建筑工程招标管理成本控制措施研究

'建筑工程招标管理成本控制措施研究　　摘要：建筑工程招标管理中的成本控制在整个建筑工程中具有十分重要的作用也是建筑施工企业最为关注的核心问题。依照工程招标控制价的相关规定本文对建筑工程的设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工阶段等四个阶段进行成本控制措施探究，并重点阐释了招标投标阶段的成本管理措施。关键词：建筑工程；工程管理；成本控制中图分类号：TU198文献标识码：A成本，美国会计学学会将其定义是为了达到某种目的而做出的价值已经发生或者未发生的价值牺牲。[1]我过将其定义为为了达到某种结果而做出的有代价的资源利用，主要是指生产活动过程中所使用的生产要素所产生的代价（价格）。从建筑工程招标管理中来看，建筑成本的控制贯穿于整个过程，主要包括设计、招标、施工、竣工等四个阶段。下面，本文就针对工程招标控制价与工程造价涉及的四个阶段进行有针对性的成本控制措施探讨。一、招标控制价的形成7 招标控制价是工程招标中最为重要的环节之一，对评选以及确定中标候选人有十分重要的意义，也是评判标书的标准与依据。招标控制价是在公正、客观、科学的基础上建立的工程最高限价。同时，招标控制价也是对整个工程全过程成本的全面掌控，它的合理性和准确性直接影响整个工程的工程造价。招标控制价的编制方法通常以施工图的工程清算计价法为准，主要通过施工图、计价法规和计价办法进行清单计价。此外，还需要参考工程材料的市场波动、人力资源薪酬标准、地域民风民俗等。只有全方位将各个影响工程造价的因素纳入考核范围才能够更好地实现对工程招标控制价的编制与确定。这也是投标人在做标书中需要重视的环节，需要比招标方对整个工程的造价更为清楚，以此来相应招标人的条件和要求，在竞争中取胜。二、工程建设的全过程的成本控制建筑工程具有周期长、产品固定性强、市场波动影响大、产品单件等特点，使得招标管理中的招标控制价的制定面临多重问题。下面，我们就影响工程造价的四个阶段进行有针对性的成本控制措施分析。1、工程设计阶段的成本控制以天然气建筑工程为例，设计阶段的成本只占建筑工程总成本的1.5%—2%，但是对工程造价的影响在75%以上。[2]由此，可见科学合理的工程图纸设计对工程成本的控制十分重要。在建筑工程招标管理中主要可以从以下几个方面着手。7 首先，实行工程设计招标管理，择优选用。考察的设计的标准出了建筑构造技术、工程主体构架、还包括配套的绿化植被、围护栏杆等。可通过多家比拼的竞标方式来提升工程设计的水平。此外，还可组织有关专家对设计方案进行综合评比，选择出最有方案，以促进整个建筑的布局更加科学合理，以此做到资本的有效利用，最优化工程效益。其次，开展固定区域限额设计。通过将此区域的工程预算告知设计员，使其根据建筑材料的预算价格来进行工程资料的安排，以达到最好合理的工程施工图纸设计。开展限额设计也有利于健全设计经济责任制，促进设计方案的最优化，最大限度利用空间资源，控制工程成本。最后，是采用合同措施对成本进行控制。笔者认为只有以限制条款来约束才能够使得设计更加科学合理，并且对相关成本进行有效控制。例如要求设计费用只能在总成本中占据一定的比例，如5%。如果超出就应当扣罚一定比例的设计费用。2、招标投标阶段的成本管理招标投标阶段的成本控制主要表现在两个方面，一是项目招标过程中的成本控制。二是签约合同条款中的隐性成本控制。（1）项目招标过程中的成本控制7 对项目招标过程中的成本控制主要体现在这样三个方面。一是在招标工作中要严格遵守公开、公平、公正、诚信的招标原则。在招标前要对所有投标的单位进行严格的资质审查，杜绝出现“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”的违规现象的发生。[3]这虽然在表面的招标成本上有所减少，但由于后续各种工程问题的出现会无形中增加工程造价。二是严格把控招标文件，特别是招标文件中涉及费用的条款，这需要工程造价人员对市场信息进行全方位的收集、整理、分析、判断，对各种可能影响工程造价的因素进行预测、分析、判断、评价，最后得出最科学合理的工程造价控制标准。三是杜绝低价中标，要在科学合理的基础上选择价低者，而不是一味寻找价低者，使得资质平庸的进入工程施工最终导致恶性竞争，降低工程质量。（2）签约合同条款中的隐性成本控制合同签订是招标过程中最为关键的环节，合同条款中的多数都会无形成为工程造价，影响成本控制。例如工期、款项结算方式、违约争议等。在签订合同的过程中，这些款项都应有明确的约定，对于不清楚的内容要双方协商确定，争取最有利的低价合作方式。同时，要注重对索赔事宜的预测和条款签订，避免索赔事件出现难缠的纠纷，给建筑工程带来困扰。在天然气建筑工程中，管道工程的条款约定最为重要。3、施工阶段的成本控制7 施工是资金投入的最大阶段，也是招投标的延续工作，在招投标合同签订中有非常重要的地位。该阶段成本控制的主要措施有：一是抓好对工程造价工作，对工程的成本进行科学、精确的计算。对施工图纸中体现的工程清单进行报价和计算。在招投标中，很多施工单位都是“低价中标”赢取更多的利益。二是对施工过程中会出现的施工故障或索赔纠结进行预测，提出相应的反索赔条约，对成本进行有效控制。三是从工程管理模式上，对工程造价进行核算，并且在招投标完成后对相关中标单位的施工过程进行监督，落实责任，避免施工进度得不到控制。四是从技术上对施工方案和施工技术进行把控，严格把控材料成本、工艺成本和管理成本。从 建筑燃气工程施工控制程序来看，主要 包括资料准备、申报、设计及报建、立、支管安装、埋地管道安装、燃气表安装、燃气设备安装、系统调试、验收这样几个过程。[4]其中工艺技术的成本变动最大。因为一般而言，材料费比较固定，占据了总工程费用的70%左右。同时，对工程施工阶段的成本控制也有利招标方和中标方发掘和使用新型材料和新型工艺，大大提高施工的速度、质量。4、竣工阶段的成本控制7 从工程招标的形式来看，有整体性招标也有分阶段招标，不同的招标方式所面临的成本控制措施不相同。根据招标合同中的相关款项，在竣工阶段要对工程进行多次验收，对工程施工资料、预算、竣工质量、工程达标情况进行认真审核。并且要以法规政策为依据，对工程的竣工决算进行核实，落实相关工程项目的决算，是审核后的工程结算真正体现工程实际造价水平。同时，还要避免由于工程费用结算问题而出现的法律纠纷造成不必要的项目开支，并且对工程投入使用后会造成不良的社会影响，不利于工程获得良好的经济效益和社会效益。三、结语总之，建筑工程招标管理成本控制是一个动态的过程。不仅需要在前期设计阶段、招标阶段进行成本把控，而且需要跟随工程的进度实施实时控制，要充分利用时间资源、空间资源和社会资源，深入了解市场动态，把握市场经济的命脉，减少大风险投资和不必要的资金浪费，最大限度实现建筑工程的社会效益、经济效益。参考文献：[1]曲璇.浅谈我国建设工程造价管理存在的主要问题及对策[J.中国科技博览,2011(17):56.[2]姜黎燕,汪飚.浅析市政工程预决算中常见的问题及控制措施[J].城市建设,2011(15):112-113.[3]何丹.浅谈建筑工程招标管理成本控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2013(12).7 [4]王长青.建筑施工项目的成本控制[J].建材技术与应用,2011(2):37-38.7'