浅议水利水电工程项目成本控制和管理

'浅议水利水电工程项目成本控制和管理　　摘要：因为水利水电工程建设工程的复杂性，需要投入大量的资金和人力、物力，因此成本的控制就显的尤为重要。大力加强施工中的成本控制，有利于完善企业的深入改革，也是使企业达到经济最大化的重要因素。这就要求我们提高科学的管理水平，借鉴国际先进的成本控制技术，理论与实际紧密相结合，根据具体工程项目的特有工程特点，制定一系列的整体控制成本方案，从而保证持续稳定的企业发展，同时，带来可观的经济效益和社会效益。关键词：水利水电工程；施工；成本控制；Abstract:Becauseofthecomplexityofconstructionofwaterconservancyandhydropowerproject,needtoinvestcapitalandmanpower,largecapacity,sothecostcontrolisparticularlyimportant.Tostrengthentheconstructioncostcontrol,isconducivetoimprovingthereformofenterprises,butalsoisanimportantfactortoenableenterprisestoachieveeconomicmaximization.Thisrequiresustoimprovethescientificmanagementlevel,usinginternationaladvancedcostcontroltechnology,theory11 andpracticeinclosecombination,accordingtothespecificengineeringcharacteristicsofspecificprojects,formulatetheoverallcostcontrolprojectofaseries,soastoensurethesustainableandstabledevelopmentofenterprises,atthesametime,bringconsiderableeconomicbenefitandsocialbenefit.Keywords:WaterConservancyandHydropowerEngineering;construction;costcontrol中图分类号：TV5引言:成本控制贯穿于施工的整个过程，各个环节都涉及此项内容，所以不能只停留在生产成本的任务管理上。除对生产成本进行管理外，还扩展到预测成本、施工方案成本、安全成本、质量成本等相关成本控制管理流程的每一个环节中，组织相关人员认真的分析讨论具体存在的问题，深入的研究探讨，并且要实地考察水利工程的实际施工情况，核对清楚相关数据，并逐步形成一套适时适用相对完善的目标成本管理体系。只有这样，才能真正的体现成本控制在企业中的主导作用，常抓不懈的做好成本控制是使企业达到经济效益最大化的根本保障。一、水利水电工程施工成本控制的重要性11 所谓成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和项目运行过程中，对各种影响成本的因素与条件采取的一系列预防和调节措施，从而保证成本管理目标实现的管理行为。依据我国目前的水利水电建设工程的分析，其管理的水平与发达国家相比还有很大差距，无论是人力运用还是信息化技术的运用都远不可及的，这就需要对现如今的管理模式进行改革。比如在施工的过程中，对相关的数据严格核算，进而加大对各种消耗的有效控制。成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算。调节和监督的过程，是施工过程中的动态管理，必须不间断地对其有效性的监督，有利于企业的经济效益稳定的提高，是企业经济最大化的重要保证。如果对其管理适当，可以有效的节约能源，比如:原材料的使用和施工过程中的材料使用，而且对人力和物力的节约使用来说，也是一项重要途径。成本控制能有效降低统筹安排成本、数量和收入的相互关系，以保证收入的增长超过成本的增长，在施工过程中实现成本的相对节约。全面提高企业素质，寻找科学的成本控制方法，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，使企业在市场竞争的环境下生存.发展和壮大。二、水利水电工程项目成本管理与控制主要原则11 成本控制的主要对象是工程项目，就是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制主要表现在如下几个方面：2.1首先是降低材料、人工、机械等成本。在工程建设中材料成本占整个工程成本的比重很大，因此，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键所在。材料费通常占全部工程费的60%以上，因此,必须要对材料用量、价格及数量加以控制。应当根据定额和施工进度编制材料计划，并确定好材料的进出场时间，合理组织材料进出场。还应有效降低材料损耗率;人工费一般占全部工程费用的10%左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破;施工机械费的控制，根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。2.2其次节约现场管理费11 施工项目现场管理费包括临时设施费和现场经费两项内容，此两项费用的收益是根据项目施工任务而核定的。但它的支出并不与项目工程量的大小成正比，它的支出主要由项目部自己来支配。建筑工程建设工期长，一般来说按照经济适用的原则布置，对于现场经费的管理，应抓好如下工作：一是人员的精简;二是工程程序及工程质量的管理，一项工程，在具体实施中往往受时间、条件的限制而不能按期顺利进行，这就要求合理调度，循序渐进;三是建立QC小组，促进管理水平不断提高，减少管理费用支出。三、水电工程成本控制的主要措施1.加强水利水电工程项目核算。项目核算是水利水电工程建设的首要问题，必须在项目核算上仔细对待任何一个环节。这就要求我们首先对成本的开支范围做出预测和预控，包括对机械费、人工费、材料费等使用情况。在编制成本计划和控制方案中，我们应当健全定额管理、预算管理、计量和验收制度以及各种分类账。这就要求其工作人员结合市场材料价格和人工使用等情况，测算出工程的总成本。在合同的规范和履行上，严格按照合同的相关规定，对项目的核算情况严肃认真的对待。严格把好质量、选购、定价、验收、使用。2.严格过程控制，加强成本管理承建一个工程项目。11 施工成本控制中，最重要的阶段是在施工过程中的成本控制，这就要求必须从人、财、物的全方位的合理组合运用，发现有浪费的事情出现，必须加以阻止，不能使施工阶段出现放松警惕的现象。水利水电工程成本控制的主体不仅仅是项目法人即各大电网公司或发电公司，还包括政府主管部门.行业协会.施工单位.设计单位等。所以要有效的完成整个过程，每个部门制定的条文都应当严格的职守，并且不能触犯任何一条部门中的相关规定，比如水利水电行业协会对工程造价管理实施的技术指导，承发包双方针对水利水电工程成本控制实施的行为。　　3.推广新产品、新工艺、新技术的应用。要想使水利水电工程建设快速、健康、平稳的发展，与国际水平相竞争，那么必须引用先进的科学技术，因为科学技术是第一生产力。新产品的使用有利于节约资源和有效的利用资源，因为创新产品的寿命周期相对比较长，结实耐用。对于新技术的使用，可以引进计算机技术，将成本控制的相关材料，通过计算机软件，得出更准确的数据，比如:对预算成本来说，计算机的应用是必不可少的。要加强项目施工技术、试验、质检、机械配置等方面专业技术人员的素质提升，从而有效的实施技术攻关。4.材料费用的控制。11 对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。材料物资的发放、退还以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的单据。施工现场的材料、物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃现象。严格按工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量方面的缺陷，从而减少后期返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着整个施工项目的成本。4.1材料消耗量的控制：根据施工进度计划提前编制需用量计划，给采购供应留有充裕的市场调查和组织供应的时间。要求具备专业知识的采购员进行市场的采购工作，并且对各项材料均应列出分时段需用数量，还应当对材料品种、型号、规格、性能、质量有详细的记载，以便日后查询。4.2材料进场价格的控制：材料进场价格的控制应依据工程投标时的报价及市场信息。不能听从下级人员的上报内容，必须亲自进行市场的价格调查，比较分析物美价廉的材料，选择成本最低的使用。11 4.3施工机械使用费的控制：施工机械使用费控制施工机械在工程项目成本中占有很大的一部分，如今，工程项目机械化程度越来越强，对施工机械进行合理的配置及管理，积极的、合理的、科学的应用施工机械，可以很大程度上降低工程项目成本，因此，项目管理人员一方面要对项目进行施工管理，另一方面要科学合理配置利用施工机械，对施工机械的调度工作要做好，作业人员要与管理人员配合好，施工机械的数目要合理的去选择并调度，从而提高施工机械设备的利用效率，这样可以大大降低施工机械的使用费用，降低使用成本。同时,由于水利水电项目施工的特殊性，各个环节非常的复杂，而且具有一定的多变性，这就导致施工机械的使用费用不能按照预算得资金开衡量。其工作处于动态变化之中，这就导致实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平，再加上传统定额中的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性。企业还可以通过在其他方面省下来的资金，对机械设备的维修费或者更新的费用进行补贴，有效的环节了机械费用的紧张，同时给企业的资金合理使用，发挥了内在的作用。4.4构件加工和分包工程费的控制：在市场经济体制下，项目施工中各构件和其他专项工程的分包，把复杂的整体系统划分成简单的各个部门具体工作，都应通过经济合同的文字方式来明确双方的权利和义务，这工程项目顺利施工的有效保障。分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式分包合同。四、工程项目成本核算和强化成本管理1.11 做好项目成本计划。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。加强质量管理要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，拟定技术组织措施。2.施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的重要方法。实现成本控制目标成本核算主要由企业财务中心和项目部组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一步都要仔细控制。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。3.在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。加强质量管理要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。11 4.项目工程结算。工程完工后，项目经理部将转向新的项目，应组织有关人员及时清理现场的剩余材料和机械，根据施工过程中的成本核算情况，做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本管理工作，总结其得与失，及时对项目经理及有关人员进行奖罚。五、结语：总之工程项目成本管理对每一个水电施工企业实际上都是有自身的强项和弱势，而水电工程对施工技术和管理水平的要求又很高，如何搞好成本管理工作，针对存在的问题提出具体处理意见、对策和改进措施，并能认真做好项目的每一步工作，首先搞好成本预测，确定成本控制目标。其次要围绕成本目标，确立成本控制原则。最后查找有效途径，实现成本控制目标。对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动。水利工程项目成本控制，是一项复杂的系统工程，所以加强管理，力求把建设工程成本控制在批准的最大限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力等，真正将项目成本管理工作落在实处，以保证项目成本控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益，达到预定目标，实现盈利的目的。参考文献:11 [1]宋兰兰唐德善工程水价核算及基于水权的水价调整方法研究[M]．水利科技与经济，2007(4)．[2]张宝岭主编施工项目成本管理与控制[M].机械工业出版社，2011[3]夏世民水利事业应发挥服务地方经济发展的独特作用[J]．经济师2010(01)．[4]邹正波水利工程经济效益探究[J]．中国经贸导刊，2010(8)．[5]马竹青水利工程经济[M]．黄河水利出版社，2008．[6]周静我国建筑工程项目成本控制现状分析[J]．科技信息，2009，(2)．11'