工程项目管理的成本控制研究毕业设计

'太原理工大学毕业设计（论文）工程项目管理的成本控制研究【摘要】工程建设项目具有规模大、周期长、不确定因素众多等特点，其不确定因素很多，也很复杂，本文将其归纳为三个，即人为因素、财（资金）的因素、物（材料）的因素。工程项目的成本控制也主要从这三方面出发，本文深入分析了成本的影响因素，查找使工程成本增加的主要原因，提出了控制成本的相应对策，为充分有效地利用有限的资金，取得最佳的经济效益和社会效益提供了一定的理论参考。【关键词】工程管理；成本控制；工程项目管理；成本控制对策IV 太原理工大学毕业设计（论文）ProjectmanagementcostcontrolresearchAbstract:Constructionprojectswithlargescale,longcycle,manyuncertainfactors,suchascharacteristics,itsmanyuncertainfactorsisalsoverycomplicated,thisarticlewillbedividedintothree,namely,humanfactors,money(funds)factors,physicalfactors(material).Engineeringprojectcostcontrolismainlyfromthethreeaspects,thispaperdeeplyanalyzestheinfluencefactorsofcost,findthereasonsfortheincreaseinthecostofconstructionproject,putsforwardthecorrespondingmeasuresofcostcontrol,tofullyeffectiveuseoflimitedfunds,andgetthebesteconomicbenefitsandsocialbenefitshaveprovidedthecertaintheoryreference.Keywords:projectmanagement;Costcontrol;Engineeringprojectmanagement;CostcontrolcountermeasuresIV 太原理工大学毕业设计（论文）毕业论文（设计）诚信声明本人声明：所呈交的毕业论文（设计）是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果，论文中引用他人的文献、数据、图表、资料均已作明确标注，论文中的结论和成果为本人独立完成，真实可靠，不包含他人成果及已获得或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。论文（设计）作者签名：日期：年月日毕业论文（设计）版权使用授权书本毕业论文（设计）作者同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文（设计）的复印件和电子版，允许论文（设计）被查阅和借阅。本人授权青岛农业大学可以将本毕业论文（设计）全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本毕业论文（设计）。本人离校后发表或使用该毕业论文（设计）或与该论文（设计）直接相关的学术论文或成果时，单位署名为。论文（设计）作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日IV 太原理工大学毕业设计（论文）目录开题报告1一、选题背景及意义2（一）选题背景2（二）选题意义2（一）国外研究综述2三、选题的提出6四、论文的基本框架7五、论文完成的计划与进度安排7参考文献8论文正文10一、工程管理的现状11二、工程项目成本控制的概念及意义12（一）成本控制（CostControl）12（二）成本控制的作用12（三）成本控制的原则13三、造成项目成本增加的主要因素13四、控制项目成本的相应对策14五、注意的问题18参考文献18致谢35IV 太原理工大学毕业设计（论文）开题报告35 太原理工大学毕业设计（论文）一、选题背景及意义（一）选题背景伴随着全球经济一体化和我国加入WTO,项目管理市场日益成熟,市场竞争愈演愈烈,项目承包市场已进入微利时代,项目中标后获利的空间越来越小,企业要从激烈的竞争中获得较好的经济效益,就必须加强成本控制,提高成本管理的质量和效益。项目成本管理是指在满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动。从项目中标签约开始到施工准备、现场施工直至竣工验收,每个环节都离不开成本管理工作。（二）选题意义效益是企业的生存之本，一个企业没有经济效益其他的也就无从谈起。而成本控制是降低成本，提高效益的重要手段。尤其是在当今工程行业竞争激烈的市场当中，僧多粥少，各工程企业在市场竞争中为占有一席之地，低价竞标已是为之上策。这样一来，成本管理、成本控制的好坏就显得至关重要了。如何降低施工项目成本，完善施工项目成本控制体系，是工程项目实施过程中面临的突出问题。本文研究的意义就是通过对成本控制的分析，总结出目前工程项目成本控制存在的主要问题，并采取相应的对策提高项目成本控制。只有在项目管理过程中重视成本管理，加强成本控制，从而在低价中标的情况下提高经济效益，才能使工程企业在市场竞争中立于不败之地。二、国内外相关研究综述（一）国外研究综述35 太原理工大学毕业设计（论文）国外工程项目成本控制的研究起步比较早，上世纪50年代初，美国就已经提出了网络计划技术，国外许多国家对项目成本控制都非常重视，把项目成本控制视为一项系统施工，并设有专门的项目成本管理和研究的组织机构，如美国的成本施工师协会、日本的建筑学会成本计划分会、英国的造价师协会及丹麦的CBC系统。同时美国从事施工承包公司的内部也设有专门成本控制的人员和机构。目前，国外研究机构的成果主要为动态控制、网络计划技术和成本优化。现在应用最多而且最广泛的是基于美国国防部C.SPec.的向前看的挣值绩效理论分析方法。英国的著名项目管理大师F·L·哈里森在其《高级项目管理》一书中写道“以挣值为基础的绩效分析为管理提供了一种有效的分析项目数据的方法，每个管理团队都能快速而有效获得对他们绩效的测量结果。这也可以大大增加它的积极性，特别是当它与工作在项目上的其他团队进行比较的时候，用任何一个项目控制的结构化方法都能够进行绩效测量，但是C.SpeC成本进度控制系统方法是最佳的[1]。国外目前研究理论中包括作业成本法、挣值理论[2]、价值施工理论[3]等重要方法，而能将施工项目的产量与质量、质量与成本能够完美的统一起来，还是价值施工理论。（二）国内研究综述我国在计划经济时期只重视产量和产值的增长，而往往忽视了对成本费用的支出的控制[4]。改革开放后，随着我国市场经济的不断发展和经济全球化、经济一体化的发展步伐加快，我国企业认识到加强成本控制可以降低产品成本，提高企业的核心竞争力，更是企业立足的根本要素之一[5]。我国借鉴了国外比较成熟的成本理论和思想，结合我国国情，逐步应用了成本管理方法。由于我国是发展中国家，技术、经济发展水平及企业的生产自动化程度与发达国家相比还存在相当的差距，企业的生产成本中直接人工所占的比重仍然很大，在实践中还没有产生出强烈要求改变传统数量基础成本计算系统的需要，因此研究处于起步阶段。国内的研究从1993年前后开始兴起[6]，主要以翻译国外学者的研究成果为主。中国人民大学于富生教授率先在《会计研究》杂志上发表文章《引入作业观念，改变成本计算方法》[7]，介绍了作业成本法及作业成本管理系统，从而在国内掀起了研究成本控制的浪潮。在项目管理过程中，成本控制逐渐成为了项目管理的重中之重，可是在实际工作中也往往被重强调，轻执行。我国企业要进一步加强产品价格上的竞争力，就要深入研究成本控制的方法。企业要想在竞争中取胜，其基本战略不外乎两条：一是产品差异化[8]；二是成本领先[9]35 太原理工大学毕业设计（论文）。在当前全球竞争环境下，产品生命周期越来越短，企业已很难通过产品差异化来获得竞争优势。这就要求企业必须构筑适当的成本控制方法，降低成本[10]。作业成本控制与目标成本控制是两种比较先进的成本控制方法，但两者都有一定的缺陷。本文将这两种成本控制方法进行综合管理，提出了“作业-目标”成本控制方法。1.作业成本控制作业成本法（ABC）[11]，是指以作业为间接费用归集对象，通过资源动因的确认、计量，归集资源费用到作业上，再通过作业动因的确认计量，归集作业成本到产品或顾客上去的间接费用分配方法。作业成本法认为，由于作业消耗了资源，产出消耗了作业，因此，资源应该通过资源动因分配给作业形成作业成本，而作业成本应通过作业动因分配给产出[12]。在这种方法下，通过多种分配标准，对成本计算的准确性得到了很大提高，使产品成本的“扭曲”现象得到了控制[13]。从管理角度来看，对成本加强控制要比单纯进行成本计算更为重要，企业管理者不仅要了解成本的实际水平[14]，更要了解这样的成本水平是否代表或接近一种有效率的生产经营水平，以便能及时地对成本加强控制[15]。作业成本控制是以ABC信息为基础的成本控制，是ABC思想方法的进一步延伸[16]。作业成本控制就是将企业看成是由顾客需求驱动的一系列作业组合而成的作业集合体，在管理中努力提高增加顾客价值的作业效率，消除或者减少不增加顾客价值的作业，实现企业生产经营的持续改善。其以成本动因为分配基础，采用从“资源”到“作业”再到“最终产品”的归集模式，消除了传统成本核算法下的成本信息与实际脱节、与管理要求脱节的缺陷。同时，作业成本控制实现了管理重点的转移，把管理的重点从“差额”转移到“作业”上来，通过对增值作业进行改善，对非增值作业想办法消除，来达到控制成本的目的。2.目标成本控制目标成本控制是根据事先确定的目标成本而进行企业成本控制的一种有效方法[17]。对提高企业成本管理水平、降低成本费用、提高资本增值效益，增加竞争能力都具有十分重要的作用。其整个控制过程是围绕目标的设置、分解、实施、分析和考核进行，即通过合理设置成本目标及对其目标进行分解，把企业的各部门、各环节，直至全体员工，连成一个有共同努力方向的指挥保障体系，以充分发挥各方面的主动性和积极性，全力以赴地去完成企业的目标总成本[18]35 太原理工大学毕业设计（论文）。进行目标成本控制，一般可分为目标的预测、决策、分解、落实、控制、管理、核算、分析、评价等几个步骤。这几个步骤是一个周期，周而复始，以至存在于产品的整个生命周期[19]。从这里可以看出，目标成本控制和一般成本控制的思想是不一样的。一般的成本控制是先设计出产品，再计算出成本，然后再估计产品是否有市场销路；而目标成本控制则不同，它是基于最可能赢得消费者认可的售价减去期望利润来计算目标成本，再运用价值工程等手段来确保生产，使得最终生产的产品，既满足顾客的需求，也符合公司经营发展的需要。3.作业成本控制与目标成本控制的缺陷及两者的互补性作业成本控制的缺陷。作业成本控制虽然深入到企业的作业层次，但它仍是一种内向型的管理，着重于战术型的成本动因及生产领域的改善控制，未能将成本控制扩大到企业的外部领域；其忽视了从总成本的高度考虑因素[20]。作业成本法的工作流程是先设计产品，再计算成本，然后估计产品是否有销路；其降低成本的目标是模糊的，实施效果是有限的。而且作业中心多、过程复杂、工作量大，相对应的计量成本高。对信息化的要求也比较高，一般企业很难完全实施作业成本控制。目标成本控制的缺陷。目标成本控制采用的仍然是传统的成本分析方法，即以产品作为分析对象，按产品成本的实际数与计划数，比较分析变动制造费用和固定制造费用，且较多地注重对变动费用的分析。这种差异分析由于对制造费用的分解过于浓缩，费用分配基础过于单一，使得成本分析不能提供真实有用的信息，业绩报告失去了真实性和可比性。目标成本控制虽然面向市场，根据市场允许的价格来决定市场允许的成本，并在产品开发设计阶段，通过实施价值工程来保证目标成本的实现；但成本改进工作是一项系统工程，包括设计、生产、采购、销售、售后服务等环节的多项作业，这些作业对目标成本的最终实现起着关键作用，而目标成本法对这些作业链运用的管理与控制显得心有余而力不足。35 太原理工大学毕业设计（论文）“项目法”管理是工程建设实行的一种方法,工程建设施工实行招投标制,施工企业实行管理层与劳务层两层分离,组建工程项目管理部管理工程项目,引进劳务队伍进行施工的方式,已由人们不认识不习惯逐步走向成熟。工程建设管理体制的改革,从宏观上解决了改革开放以来国家大规模建设施工管理力量和劳动力资源的需求;保证了工程建设的质量、工期和低成本;减轻了施工企业继续发展的阻力;给农村剩余劳动力提供了出路,促进了农村的发展。工程建设管理体制改革取得的巨大成功,已成为人们的共识[21]。就成本管理而言,计划经济时代,施工企业实行“企业成本核算”。两级成本核算的对象是公司、工程处(工区)。国有施工企业没有把成本管理放在作为影响企业生存发展的重要位置。随着市场经济的建立,工程建设施工市场竞争激烈,盈利者有发展希望,亏损者无生存能力。控制成本、降低成本提到了施工企业领导者的议事日程。“项目法”施工管理的实行,加上劳务市场、材料市场、技术市场、机具租赁市场的价格、质量等不确定因素的存在,沿用原先仅仅依靠会计作“企业成本核算”的成本管理方式显然远不能适应项目法施工管理的要求,很难控制成本。成本管理体制的改革势在必行。“项目成本核算”是适应项目法施工管理模式的施工企业成本管理改革的一种模式,经过6年不断的探索,证明是行之有效的,它不仅是会计核算方法的改变或转移,更重要的是确立一套全新的成本管理理念,建立一套完整的成本管理体系。综上所述，我国各个行业在工程管理中普遍存在着上述问题，与国际一流企业存在着不小的差距。这不仅极大地影响了相关企业的竞争力，也不利于我国国民经济的持续健康发展，更是与节约型社会的内在要求背道而驰。特别是在当前激烈的市场竞争中，各企业都想着如何提高企业的应变能力，规划好每一分钱、用好每一分钱、赚到可以赚到的每一分钱，只有这样才可能使企业保持健康稳定的发展，才能在未来的竞争中立于不败之地，这也使精细化管理成为各企业的必然选择。所以如何有效地应对上述问题，是每个企业必须面对和解决的。鉴于国内外的研究现状的悬殊对比，我国迫切需要建立成本控制体系和选择适用性比较强的项目成本控制方法。三、选题的提出35 太原理工大学毕业设计（论文）工程项目的成本管理水平直接决定了项目能够取得什么样的经济效益，加强工程项目成本管理与控制是实现项目效益最大化的基本保障。在工程项目决策阶段、设计阶段、施工阶段以及结算阶段都应当对项目成本进行严格的管理与控制，在保证满足工程质量达标、工期按时完成等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的成本，进行有效的计划、组织、控制和协调，尽可能地降低成本费用，力争实现目标利润、创造良好经济效益。在这个过程中，要随时纠正发生的偏差，力求在项目全过程中能够将各种资源合理利用，并采取有效措施加强对投资项目的成本控制及全过程跟踪审计。据统计，项目决策阶段及设计阶段影响建设项目造价的可能性约为30%～75%，实施阶段仅为5%～25%。由此可见，项目实施之前的项目决策阶段和设计阶段在工程成本管理与控制中处于最重要的地位。合理的控制不但可以防止投资数量超过限额，更重要的是可以充分地用人力、物力、财力等有限的宝贵资源，从而避免不必要的浪费，以保证在取得最佳的经济效益的同时取得较好的社会效益。本文研究的目的是通过分析项目成本控制方面存在的问题及原因，应用当今项目成本控制的理论和方法，寻求工程成本控制的行之有效的方案和对策，从而能够充分有效地利用有限的资金，取得最佳的经济效益和社会效益。四、论文的基本框架一、工程管理的现状二、工程项目成本控制的概念及意义（一）成本控制（CostControl）（二）成本控制的作用（三）成本控制的原则三、造成项目成本增加的主要因素四、控制项目成本的相应对策五、注意的问题五、论文完成的计划与进度安排进度安排如下表：2012.3.21～3.27初步拟题与文献检索2012.3.28～4.17文献阅读、文献综述及开题报告撰写2012.4.18～5.01拟定论文提纲2012.5.02～5.15撰写论文初稿2012.5.16～5.29论文修改2012.5.30～6.10修改定稿2012.6.11～6.13排版打印装订、提供电子版、毕业答辩准备2012.6.14～6.16毕业答辩和成绩评定35 太原理工大学毕业设计（论文）参考文献[1]F·L哈里森.高级项目管理.机械工业出版社，2003，1:169~172[2]FemandesEltonValdiviezoLuisE.totalcostmanagementofinterdependentProjeetsundescienceEnterprisesLtd，GenevaAeroPort，Switzeiland，1997.15一24[3]Wood.Rank.Businessaccounting.FinaneialTimesProfessionalll1999.135~160[4]于富生.引入作业观念，改变成本计算方法.会计研究，1998，1[5]蔡经.浅谈施工项目的成本管理，中国建筑第八工程局，2000[6]王健，刘尔烈，骆刚.工程项目管理中工期—成本—质量综合均衡优化[J].系统工程学报,2004,19(2):148-153.[7]梁节民.谈施工项目管理与项目成本控制的关系[J].山西建筑,2005,31(1):144-145.[8]王健,刘尔烈,骆刚.(2004).工程项目管理中工期—成本—质量综合均衡优化.系统工程学报,19(2),148-153.[9]韩东先.施工项目管理与项目成本控制[J].山西建筑,2006,32(2):87-88.[10]黄东进.施工阶段成本控制探索[J].科技资讯,2006,31:51.[11]戚安邦,经济管理.现代项目管理[M].对外经济贸易大学出版社,2001.[12]燕永贞,白明.建立挣值管理体系集成控制项目进度与成本[J].基建优化,2004,25(2):22-23.[13]邱玲莉.工程项目的管理成本控制[J].广东输电与变电技术,2006,1(44):l6.[14]黄健.论施工企业项目管理中的成本控制[J].芜湖职业技术学院学报,2009,11(004):40-41.[15]陈德平.浅谈项目管理中的进度与成本控制[J].西部探矿工程,2007,19(02):1O1.[16]王志.工程项目管理之成本控制[J].山西建筑,2010,36(019):245-246.[17]陈德平.浅谈项目管理中的进度与成本控制[J].西部探矿工程,2007,19(02):1O1.35 太原理工大学毕业设计（论文）[18]王志.工程项目管理之成本控制[J].山西建筑,2010,36(019):245-246.[19]王志.工程项目管理之成本控制[J].山西建筑,2010,36(019):245-246.[20]王志.工程项目管理之成本控制[J].山西建筑,2010,36(019):245-246.[21]张宗伟.高速公路工程项目管理与项目成本控制[J].甘肃科技纵横,2004,33(5):99-100.35 太原理工大学毕业设计（论文）论文正文35 太原理工大学毕业设计（论文）一、工程管理的现状随着我国经济体制改革特别是投资管理体制改革不断深化以及我国加入WTO后，过度期的结束，工程项目管理如何与国际惯例接轨，实现管理的科学化和现代化，越来越引起业界的重视。发达国家正把目光投向项目管理，美国学者戴维·克利兰(DvadiClealnd)称:在应对全球化的市场变动中，战略管理和项目管理将起到关键性作用[1]。自20世纪60年代以来，随着社会经济及科技的迅速发展，各国都在努力提高自身综合实力，以求在全球性的竞争中获胜[2]。在这一进程中，现代化企业不断建立，高层超高层建筑工程层出不穷，大型军事科研项目接连成功，项目构成了社会生活的基本单元，项目开发的成败决定了一个国家、一个地区或一个企业的发展速度和综合实力，随着项目规模的日趋扩大及技术工艺复杂性的日益提高，专业化分工愈加精细，投资者对项目在质量、工期、投资收益等方面的要求也越来越高[3]。因此，项目的组织管理已成为决定项目生命力的关键。目前，项目已经成为我国当前经济发展的重要构成因素，项目实施得好坏已成为国家和企业最为关心的问题。项目管理作为管理科学的重要分支已渗透到各行各业，并对管理实践做出了重要的贡献，从而引起了广泛的重视[4]。在当今项目林立的时代，项目管理不仅是管理大型、复杂项目的有效方法，而且也已经成为21世纪企业组织和管理的一种重要方法及主要形式[5]。中国需要项目管理，其原因是:1.大量投资要通过项目来运作。我国第一个五年计划时期几乎涵盖了经济、文化、能源、交通、水利等基础设施项目。如今我国在各种项目上的投资诸如银行贷款项目，房地产项目、农业发展项目、工业企业技改项目，环保项目，扶贫项目，科研、教育项目，体制改革项目，以及体育、文化活动项目等所有重要领域。项目的数量、投资额度、资金来源和币种的多元化以及管理上的复杂性都大大超过以往[6]。尽管改革开放以来我国项目的管理工作有了很大的改进，但拖期、超支、超期以及关、停、并、转的情况仍占一定比例，尤其是政府部门和国营企业主办的项目，经营效益的提高是急待解决的问题2.机构中的任何创新和改革都是项目活动35 太原理工大学毕业设计（论文）当今，无论是企事业单位还是政府机构都面临严峻的竞争压力，几乎都在不断推出新产品、新技术、新工艺和各种改革措施。实际上任何创新和改革都是项目活动[7]。由于这些任务具有一次性和独立性的共同特征，人们日益认识到采用常规的运行管理是难以应付的，必须组成专门的项目班子。采用项目管理方法。因此，在企事业管理和政府管理机构中也同样出现了项目管理的强烈需求，项目管理的需求几乎渗透到了任何形式的机构中[8]。3.中国经济融入全球市场和项目管理全球化的需要中国经济正日益深刻地融入全球市场。我国每年从世界银行获得约30亿美元的贷款，连续多年成为世行的最大借款国，再加上亚行贷款、国际经援、出口信贷等，利用外资(包括港、澳、台的资金)数额每年都在几百亿美元，此外还有许多项目要通过国际招标、采购、咨询和BOT方式运作[9]。我国涉外项目的比例将越来越高。这些涉外项目通常都要采用项目管理的国际模式，而这方面的专业人才我国相当缺乏。二、工程项目成本控制的概念及意义（一）成本控制（CostControl）成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大[10]。成本控制就是指以成本作为控制的手段，通过制定成本总水平指标值、可比产品成本降低率以及成本中心控制成本的责任等，达到对经济活动实施有效控制的目的的一系列管理活动与过程。（二）成本控制的作用35 太原理工大学毕业设计（论文）通过成本控制,我们可以随时了解工程施工过程中资金的使用情况是否合理,是否偏离了预定的计划,如果出现问题应立即进行分析,并按已定的预案进行纠偏,消除施工中的损失浪费现象,使之回到正常的轨道上来,从而使工程项目取得应有的利润,企业的成本得到良性循环。（三）成本控制的原则1.坚持效益优先原则。即正确处理好安全、质量、工期、成本四大目标之间的关系，在确保安全、质量、工期的前提下，通过挖掘各种降低成本的潜力，达到合理最低成本水平,努力追求经济效益和社会效益的统一[11]。2.全面性的原则。一是全员参与成本控制,凡是与成本形成有关的人员都应赋予成本控制的权利和义务；二是全过程的成本控制,凡是成本形成的每一个环节和过程都应该是受控制的对象。3.成本责任制原则。要使成本控制真正发挥作用，达到成本控制的目标，还必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则，使项目经理、各业务管理人员和作业班组都对成本的控制负一定的责任，并与工资、奖金分配挂钩,有奖有罚。三、造成项目成本增加的主要因素造成项目成本增加的因素很多,也很复杂,但归纳起来按照造成项目成本增加的主体不同可分为三个,即人的因素、财(资金)的因素、物(材料)的因素[12]。其中人的因素是主要的,是决定性的,是内因,财(资金)的因素和物(材料)的因素是通过人的因素起作用。按照造成项目成本增加的内涵不同可分为六大主要因素,即市场因素、资金运作因素、项目决策因素、企业管理因素、项目管理因素和政策因素。1.市场因素我国目前建筑市场的现状是:僧多粥少,供大于求,早已是卖方市场了。承包商要想承揽到工程,就必须参加激烈的、残酷的、并不规范的市场夺标竞争,于是各承包商之间相互压价,本来应有的利润空间被压缩得越来越小,直到利润为零,甚至利润为负值[13]。相对而言,这就造成了工程项目的成本增加。2.资金运作因素35 太原理工大学毕业设计（论文）资金运作包括某个工程项目内部运作和某几个工程项目之间的运作,资金运作得好,会缩短资金的周转时间,从而大大减少工程项目的时间成本;反之,便会造成工程项目的成本增加。3.项目决策通俗的说就是根据大量的可行性研究资料来判断、比较某项目是否可行,从而决定是否承揽该项目的过程。项目一但决策便不可逆转,于是便产生了机会成本[14]。比较而言,如果判断正确、决策英明,机会成本减少,反之,便会造成工程项目的成本增加。4.企业管理因素企业管理是一门综合的科学,工程施工企业的管理集财务、材料、人力资源、安全、质量、进度和保卫等各部门于一身,各部门之间既相互独立,又相互联系，对于工程项目来说,企业管理是宏观控制管理[15]。如果企业管理水平低,即宏观失控,部门内部、部门之间、部门与项目部之间有漏洞出现,管理费用加大,势必会造成工程项目成本的增加。5.项目部管理因素项目部管理因素是造成工程项目成本的增加最复杂的因素,也是最基本、最直接的因素。项目部管理包括对人工费、材料费、机械费、现场经费及其它直接费的管理。同时也包括对生产一线的施工员、技术员、材料员、资料员、安全检查员、质量检查员、班组长及操作工人的管理[16]。在这些人员和费用中如果有一项不到位,都会会造成工程项目成本的增加。6.政策因素由于国家或地方政府政策性文件,调增人工单价或调高建筑材料的价格,比如限超载政策的出台,使得砖、瓦、砂、石、水泥、钢筋等大宗材料的运费上涨,从而加大了工程直接费,造成工程项目成本的增加。四、控制项目成本的相应对策针对以上的种种因素,我们逐条进行分析研究,对症下药,找出解决问题的方法,具体对策如下:1.针对市场因素，我们应该持着依靠市场，推动市场发展的指导思想。市场经济是用市场关系管理经济的体制，这种体制的基本特征是利用市场运行规律实行社会资源的分配，我们推行的工程项目管理是市场经济的产物。市场是项目管理的载体与环境，没有市场经济，也就没有施工项目管理[17]35 太原理工大学毕业设计（论文）。实践证明了这一指导思想的实际意义，施工企业通过市场竞争取得施工任务，在市场的大环境下实施，不断从市场上取得生产要素并进行优化组合，认真的进行履行经营，所以进行项目管理，应尊重市场经济的竞争规律、价值规律和供求规律等，既利用和依靠市场，又建设和发展市场，靠市场取得施工项目管理效益。对于建筑市场现状,加强企业内部管理,提高市场竞争力，制定招投标预案,编制企业内部定额,限制投标底价,能投则投,不能投则不投,宁可不干,也不赔着干。2.用施工图预算控制成本支出，合理利用资金,使资金效益最大化。在工程施工项目的成本控制中，将施工图预算作为计划成本，在实际执行过程中实行以收定支、量入为出，并随时检查、纠正，是最直接、有效的成本控制方法之一，具体做法如下：项目经理部与劳务队签订劳务合同时，人工费单价应低于预算定额规定的人工费单价和合同规定的人工费用补贴两者之和，辅工还应再低一些，其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费，如赶工费、夜班补助等。在实行量价分离方法计算工程造价的条件下，对水泥、钢材、木材等价格随行就市，实行高进高出。对材料成本的控制，首先，要控制材料购买价。要以合同预算价格来控制材料的采购成本。如果材料市场价格变动频繁，往往会使预算价格与市场价格严重背离而导致采购成本失控。所以项目材料管理人员不但要做好材料的统筹采购，还要关注材料市场行情，积累系统详实的市场信息，对材料价格的上升和下降有一定的预测和分析能力，并随时上报成本核算部门。充分利用市场行情波动，考虑资金的时间价值，将实际材料成本降到最低，从而降低工程项目成本。其次，要控制材料消耗数量。对于主材的使用应通过“定额消耗”限额领料来落实。如果实际消耗超出定额用量，则对使用者进行超量处罚，通过奖惩措施来控制超定额消耗。对于周转材料使用费的控制，按周转材料预算总费用控制实际发生使用费的总值，合理规划。按最优施工组织设计编制的使用计划进行采购或租赁，并根据使用量和使用时间综合考虑，选择最经济的方式[18]35 太原理工大学毕业设计（论文）。对于施工机械使用费的控制，由于实际机械效率一般高于定额机械效率，且机械的社会租金要比定额台班费高出很多，所以需要详细计算实际的机械产量定额和费用定额。投标时，根据需要在实际定额水平的基础上加上一些必要的费用作为投标机械使用费。在实际使用时，加强管理，充分发挥施工机械的效率，采用计量工资等形式提高操作人员的积极性，争取最大的收益。对于构件加工、专业工程等分包工程费的控制，最好选择专业的分包商或购买其加工件，利用其成熟的技术和工厂化生产以双赢的方式降低工程成本。但构件加工和专业分包必须签订经济合同，明确双方的责任、权利和义务。在签订合同时，要坚持以“施工图预算控制合同金额”，绝不允许合同金额超过施工图预算。资金的投资控制应贯穿于工程项目建设的全过程或建设程序的所有步骤。每个阶段的资金投资控制重要性不一样。越是前期，投资控制越重要，越是后期，投资控制的影响作用越小。因此控制重点在决策阶段和设计阶段，它与进度控制和质量控制的控制重点阶段在实施期是不同的。鉴于目前工程项目市场混乱,垫资施工屡禁不止,三角债务纠缠不清,资金紧张显而易见。如何使有限的资金发挥无限的作用,这就要求我们仔细做详尽的市场调研,在资金的使用过程中不断地调整,灵活运用,加快周转速度,缩短资金占用周期,从而降低工程项目成本。3.充分研究项目的可行性,做到正确决策随着现代经济和社会的发展，建设项目尤其是工业项目的技术经济要求越来越复杂，必须在科学的理论和方法指导下，进行细致深入调查和论证，才能作出科学决策。决策必须遵循的原则是：①坚持先论证后决策的程序；②微观效益与宏观效益相结合，以国家利益为最高标准；③与相关建设同步建设的原则。一个具有现代先进水平的建设项目，都有一系列与之相关的配套建设项目，只有与这些项目的前后左右、上下之间平衡和衔接，才能发挥整体的投资效益；④决策的法制性，决策者要承担决策责任的原则。当有两个或多个项目需要比较决策时,一定要对各个项目的可行性做到充分的研究,权衡利弊,拈准轻重,尽力选择投资少、周期短、风险小、利润大的项目,从而降低机会成本。4.提高企业管理水平,开源节流首先,加强企业领导集团和中层干部的政治思想教育,做好人民公仆,有强烈的责任心和使命感,保证国家交给的资产保值增值,上对得起国家,下对得起职工。其次,提高企业管理者的专业技术水平。要想企业在市场中有立足之地,作为管理者,就必须高瞻远瞩,不断地学习新的经营理念,新的思维方式,新的专业管理技能[19]35 太原理工大学毕业设计（论文）。具体地说,一要调动企业全员的积极性,让大家发挥自己的主观能动性,为企业效力。二要让各职能部门充分地发挥作用,并随时检查监督协调各部门的工作。三要定期不定期地组织各职能部门包括财务、材料、人力资源、安全、质量、进度等对工程项目部进行综合检查,及时地发现工程成本方面的问题并立即解决,而不是走过场,做样子。四要节约企业内部管理费用,提高从业人员执业素质和职业道德，减少人为成本支出。项目管理过程中，人的因素是最主要因素，项目成本控制过程中，管理人员职业道德的高低也直接影响成本的高低。再完善的制度，也不可能完全杜绝人为因素的影响，所以选择高素质的从业人员就具有很重要的作用。比如，在项目成本签证过程中，如果管理和审核人员素质低下，那么出具的完成工程量和最终结算单就不具有可信性，即使有签证制度也不能降低成本。因此，在完善各种监督管理制度的同时，提高从业人员执业能力和职业道德，是降低项目成本、保证各项成本控制措施得以实施的首要因素[20]。五要严格执行企业制度,对成本控制不好的项目部一定不能姑息,该追究责任的就必须追究。5.提高项目部管理水平,减少直接成本的浪费(1)减少人工费开支:选择劳务承包队伍时,要公开招标,比实力、比信誉、比技术、比价格,选择真正有实力、有信誉、技术过硬、价格合理的劳务队伍。(2)减少材料费开支:与选择劳务一样,在采购材料时也要货比三家,不采购三无材料、不采购假冒伪劣产品、不采购人情产品;合理安排周转材料的进出场时间,避免闲置浪费。(3)减少机械使用费开支:合理编制施工组织设计,合理安排大型机械的进出场的时间,避免设备闲置;对自有的中小型机械,要定期维护保养,减少修理费用。(4)减少现场经费开支:精减现场管理机构和人员数量;给各部门下达办公费用指标;教育项目部管理人员不要铺张浪费,要精打细算。(5)制定各部门的岗位责任制,把责任落实到部门,落实到人头,谁出了问题就找谁算帐。从而避免了因责任心不强而导致的浪费。(6)加强预算人员的责任心和专业培训,要求预算员认真负责,项目完整,计算准确,居理力争,避免在预决算过程中有费用遗漏现场。(7)加强质量检查人员的责任心和专业培训,要求质检员对项目的全过程进行仔细地面对面地检查监督,避免因质量不合格返工造成浪费。(8)技术人员要吃透图纸和招标文件,做到正确指导施工,及时办理工程变更和索赔。35 太原理工大学毕业设计（论文）(9)正确处理成本和质量、安全的关系,不要在强调质量和安全的同时,盲目地增加成本,造成不必要的浪费。6.增强风险意识风险意识是指企业对风险的感受，认识和由企业利益与风险之间的关系而产生的对技术创新风险的态度。风险意识包括两个方面的内容：一是人们对风险现象所持有的理解与态度；二是人们对风险现象的理论认识与把握。这两个方面既相互区别又相互联系。就区别而言，前者是对风险低层次的非系统的把握，主要属于社会心理的方面，在人类社会形成伊始它就出现了[21]；后者则是对风险的系统化理论化的反映和把握，它是社会生活的风险发展到一定阶段上才出现的理论观念。为了便于研究和叙述，我们把前者称为风险意识，后者称为风险理论。就联系而言，在风险理论出现后，二者相互影响，风险意识的发展促进了风险理论的发展，风险理论的进展反过来促进了风险意识的变革。投标时要考虑建筑市场价格走向,适当估计可能发生的价格风险,尽量减少因此造成的成本增加。五、注意的问题从成本分析的效果出发，工程项目成本分析的内容应该注意以下几个问题：1.要实事求是。成本分析一定要有充分的事实依据，应用“一分为二”的辩证方法，对事物进行实事求是的评价，并要尽可能做到措辞恰当，能为绝大多数人所接受，不要夸大也不要减小。2.要绝对准确。成本分析要用数据说话，充分利用统计核算、业务核算、会计核算和有关辅助记录的数据进行定量分析，尽量避免抽象的定性分析[22]。因为定量分析对事物的评价3.要有时效性。也就是成本分析要及时，以便及时发现问题、解决问题；否则，就有可能贻误解决问题的最好时机，甚至造成问题成堆，积重难返，从而造成难以挽回的损失。参考文献[1]张仕廉.建设项目全寿命周期成本控制理论与方法[M].中国计划出版社,2007.35 太原理工大学毕业设计（论文）[2]孙蓉.施工项目管理与项目成本控制[J][J].石河子科技,2004,6:145.[3]赵永明.房地产开发项目成本控制研究[D][D].哈尔滨工程大学,2007.[4]李锋,杨萍.旋工企业成本控制方法研究和存在硇问题[J].四川建筑,2006,26(1):l5l.[5]周进山.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].四川水力发电,2003,4:88-90.[6]毕红春.浅议施工企业项目成本管理体系及控制[J][J].科技创业月刊,2005,7:90-91.[7]曲晓玮.图书馆项目管理应用探析[J].中国图书馆学报,2003,5.[8]孙震,罗嗣怀.刍议如何实现工程项目成本控制的即时化[J].北京建筑工程学院学报,2004,20(2):28-33.[9]王飞,曹庆奎,蔡炜华.施工项目管理中的成本控制分析[J].辽宁工程技术大学学报,2005,1(2):80-82.[10]李志鼎,齐伟峰,谢留广.工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[J].河南交通科技,2000,2:60-62.[11]傅淼成.建筑施工企业项目管理问题探讨[J].建筑技术,2005,36(3):231-233.[12]侯会利.浅谈施工项目成本控制[J][J].山西建筑,2006,32(5):53-54.[13]王生谦.施工项目成本管理初探[J].科技情报开发与经济,2004,4:139.[14]颉茂华.现代市场经济的成本控制新理念[J].财会月刊,2002,6:35-36.[15]周晓静,李敏.施工项目成本控制体系的建立[J].哈尔滨商业大学学报(自然科学版),2004,4:41.[16]金丽华.浅谈项目管理在制造业成本控制方面的应用[J][J].经营管理者,2008,15:030.[17]刘根平.浅谈施工项目管理中的成本控制[J].科技情报开发与经济,2004,7:139.[18]彭宇炯.浅析控制水利工程施工成本的对策[J].内蒙古水利,2006(3):88-89.[19]胡昱,严竞浮.政府投资项目管理的新模式——35 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