建设工程项目成本管理存在的问题

'建设工程项目成本管理存在的问题文/徐燿成摘要：建设工程项目成本管理是建筑施工企业管理的一个重要组成部分。建筑施工企业实行建设工程项目成本管理，是企业生存与发展的核心和基础。本文首先介绍了建设工程项目管理的目标、任务和内容，其次着重分析了当前我国建筑施工企业建设工程项目成本管理存在的问题及其原因，最后针对问题提出了加强和改进建设工程项目成本管理的方法和措施，以期不断提高我国建筑施工企业工程项目成本管理水平和效率，降低施工成本，促进建筑施工企业健康发展。关键词：建设工程项目；成本管理;施工成本；对策分析建筑业是国民经济发展的支柱产业，在我国国民经济发展中占有重要地位。近年来，随着市场经济的不断发展，我国建筑业也获得了巨大的发展空间，这给建筑施工企业带来更多发展机遇的同时,也带来了更为严峻的挑战。由于受市场经济激烈竞争和国际金融危机的影响，我国建筑施工企业成本管理水平还不能有效适应市场经济发展和国际竞争的需要，导致建筑施工企业成本管理任务越来越重,获利越来越难。在这种情况下，建筑施T-企业如何加强建筑丁程项目的成本管理，合理控制资源耗费，努力降低施工成本,最大限度地为企业增加效益,一直是建筑行业研究的一项重要课题。一、建设工程项目成本管理概述（一）建设工程项目。建设工程项目是指为人类生产、生活提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。按自然属性可划分为建筑工程、土木工程和机电工程三类;按建设性质可划分为新建、扩建、改建、迁建和恢复等五类;按建设规模可划分为大型、中型和小型三类;按投资作用可划分为生产性建设项目和非生产性建设项目；按投资效益可划分为竞争性建设项冃、基础性建设项目和公益性建设项冃；按投资來源可划分为政府投资项冃和非政府投资项目。（二）建设工程项目施工成本管理°建设工程成本管理应从工程投标报价开始，査至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。也就是在建设工程项冃的投资决策、设计、招标、施工以及竣工验收等阶段对建设项目成本进行合理安排与协调,把建设工程投资控制在预先批准的或预期的投资限额以内，从而保证实现建设丁程项目投资管理目标，以取得最佳的投资收益。（三）建设工程项目成本构成。施丁.成本是指建设项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。按施工成本按生产费用计入成本的方法划分，可分为直接成本和间接成本。直接成木是指施工过程直接耗费的构成T-程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其它直接费"间接成本是指企业的各项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施丄•间接费支出。它包括现场管理人员的人工费、资产使用费、工具用具使用费、保险费、检验试验费、工程保修费、工程排污费以及其它费用等。（四）建设工程项目成本管理的任务和内容。主要包括建设丁.程项口成本预测、建设丁程项目成本计划、建设工程项目成本控制、建设工程项目成木核算、建设工程项目成本分析和建设工程项目成本考核等六个方面。施工成本管理就是通过完成上述各项任务，在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最小的成本。二、建设工程项目成本管理存在的问题34中国农业会计2015—11（一）成本管理的基础工作不到位，、许多施T.企业没有建立健全相应成本管理和控制制度，有的虽然建立了，但没有真正落到实处，发挥不了应有的管控效果。表现在临时用丁无合同.考勤没有原始记录；材料出入库手续不完善;在计量验收方面,适当的计量手段和计量设施，难以保证各项物资计最的准确性;在存货的清查盘点制度方面，不能准确反映施T.过程中的各项消耗和支出；在管理费用等期间费用方面，没有严格的预 建筑业是国民经济发展的支柱产业，在我国国民经济发展中占有重要地位。近年来，随着市场经济的不断发展，我国建筑业也获得了巨大的发展空间，这给建筑施工企业带来更多发展机遇的同时,也带来了更为严峻的挑战。由于受市场经济激烈竞争和国际金融危机的影响，我国建筑施工企业成本管理水平还不能有效适应市场经济发展和国际竞争的需要，导致建筑施工企业成本管理任务越来越重,获利越来越难。在这种情况下，建筑施T-企业如何加强建筑丁程项目的成本管理，合理控制资源耗费，努力降低施工成本,最大限度地为企业增加效益,一直是建筑行业研究的一项重要课题。一、建设工程项目成本管理概述（一）建设工程项目。建设工程项目是指为人类生产、生活提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。按自然属性可划分为建筑工程、土木工程和机电工程三类;按建设性质可划分为新建、扩建、改建、迁建和恢复等五类;按建设规模可划分为大型、中型和小型三类;按投资作用可划分为生产性建设项目和非生产性建设项目；按投资效益可划分为竞争性建设项冃、基础性建设项目和公益性建设项冃；按投资來源可划分为政府投资项冃和非政府投资项目。（二）建设工程项目施工成本管理°建设工程成本管理应从工程投标报价开始，査至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。也就是在建设工程项冃的投资决策、设计、招标、施工以及竣工验收等阶段对建设项目成本进行合理安排与协调,把建设工程投资控制在预先批准的或预期的投资限额以内，从而保证实现建设丁程项目投资管理目标，以取得最佳的投资收益。（三）建设工程项目成本构成。施丁.成本是指建设项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和。按施工成本按生产费用计入成本的方法划分，可分为直接成本和间接成本。直接成木是指施工过程直接耗费的构成T-程形成的各项支出，包括人工费、材料费、机械使用费和其它直接费"间接成本是指企业的各项目经理部为施工准备、组织和管理施工生产所发生的全部施丄•间接费支出。它包括现场管理人员的人工费、资产使用费、工具用具使用费、保险费、检验试验费、工程保修费、工程排污费以及其它费用等。（四）建设工程项目成本管理的任务和内容。主要包括建设丁.程项口成本预测、建设丁程项目成本计划、建设工程项目成本控制、建设工程项目成木核算、建设工程项目成本分析和建设工程项目成本考核等六个方面。施工成本管理就是通过完成上述各项任务，在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应的管理措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最小的成本。二、建设工程项目成本管理存在的问题34中国农业会计2015—11（一）成本管理的基础工作不到位，、许多施T.企业没有建立健全相应成本管理和控制制度，有的虽然建立了，但没有真正落到实处，发挥不了应有的管控效果。表现在临时用丁无合同.考勤没有原始记录；材料出入库手续不完善;在计量验收方面,适当的计量手段和计量设施，难以保证各项物资计最的准确性;在存货的清查盘点制度方面，不能准确反映施T.过程中的各项消耗和支出；在管理费用等期间费用方面，没有严格的预 算和控制指标，造成管理费用严重超支和失控。（二）成本计划和成本预算不到位。成本计划和成本预算是成本分析与考核的主要依据。i些施工企业对成本控制重视不够，使得成本计划和成本预算的编制缺乏切实有效的数据做指导，编制粗糙,对实际工作指导性不强,而且在工程施工过程中没有将工程的成本预算与核算进行有效结合，缺乏阶段成本分析,因此对项目施工指导意义不大。（三）成本控制与工期、质量协调不到位。多数企业存在重施丁、轻成本的现象。为单方面追求质量、工期，却忽视了成本控制，从而导致施工成本的不断增加。同时，由于缺乏有效的成本控制措施•必然会造成施工企业项目效益的下降，甚至造成企业的亏损。（四）工程项目施工成本核算不到位"施工成本核算包括两个环节，一是按照成本开支的范围对施工费用进行归集和分配;二是根据成本核算对象，采用适当的方法计算出施工项目的总成本和单位成本。但是很多施工单位在进行成本核算时,没有按单位工程或分步分项丄程分别设置成本核算对象，只是将发生的人工费、材料费、机具费等支出内容一揽子记入施工成本明细账中。而且实际工作中形象进度、产值统计、实际成本归集三者不同步，造成成本核算严重滞后，不能及时、准确、全面反映建设项目施工成本，使得成本分析与考核成为无源之水、无本之木，甚至流于形式。三、建设工程项目成本管理问题成因（一）施工企业成本控制意识薄弱。普遍存在重主产、轻效益、重进度、轻管理的思想。在施工准备阶段，由于前期准备不充分,施丁组织设计不精细，人员、机器设备的安排、调度和衔接不合理,出现人员窝工、材料浪费、设备闲置现象,加大了工程项目的成本支出。在施工阶段，忽视成本的中间控制,尤其是不重视质量成本、工期成本控制，盲目赶工，造成工程成本的额外增加。在施工后期,忽视成本分析、评价与考核，使存在的问题纠偏不到位。（二）权责利相结合的控制机制缺失a成本管理活动要以明确责任与义务为基础。但在实际工作中，由于管理者常常更加注重的是工程的丁期和质量以及人员的安全等，忽视了成本施工成本的控制责任和义务。成本控制体系缺失，激励机制缺乏,职工从事成本控制的积极性无法调动，从而导致施工企业成本目标无法落实。（三）施工成本管理手段落后°目前,一些企业成本管理仍处于手工操作阶段，与电子化、信息化和现代化要求相距甚远。大量的数据计算、分析不够准确，信息流传递速度慢，使得信息流和物流不能同步，不能为成本控制提供及时、准确、适用的信息，严重影响了成本控制的效果。（四）成本管控体制不健全。全过程成本管理是建设项目成本管理的主要措施。尽管建筑工程往往只能一次性完成，但是进行成本的控制绝不能只局限于后期完工的成本核算,更应注重工程开始之前以及过程之中的成本规划与实施。但在实际管理过程中,由于成本管理体制不严密，责、权、利划分不清晰,成本管理方法单一,制度约束缺乏,管理程序混乱,对目标成本不能有效进行控制,使得人、材、机等费用支出失控,成本管控弱化问题十分突出。（五）管理人员素质不高。成本管理在于控制，控制在于执行,执行在于人员素质。目前，一些企业成本管理人员缺乏财务管理、成本管理和项目管理理论知识,综合素质不高，对成本管理过程中出现的各种问题不能有效解决。四、建设工程成本管理的对策分析（一）建立健全成本管理组织，完善成本管理制度。系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素。因此，施工企业必须根据企业自身条件和工程项目的具体特点，建立健全与之相适应的组织结构形式，明确组织分工和工作流程，建立健全以权责利相结合为基础的各项成本管理制度，并一以贯之地加以贯彻落实，才能使得施工企业成本管理的冃标和任务得以实现。（二）改变落后的思想观念，树立“三全”管控意识。必须转变重建设、轻管理,重质量、轻效益,重工程、轻财务等落后的思想观念，树立全面管理、全员管理和全过程管理意识。充分调动全体员工参与施工成本管理的积极性，树立企业为我、我为企业负责的精神，切实肩负起施丁成本管理的重任，以保证工程管理投资目标的实现a（三）建立有效的工程成本管理控制体系。对于施工企业而言,建立有效的工程成本管理控制体系，对其工程成本管理具有决定性的影响。首先,成本预测和成本计划要科学、合理，成本控制与成本核算要严格、周密，成本分析与成本考核要详尽、可行,并且各环节要做到紧密衔接、互相关联。其次，施工企业要积极推行“限额设计”方法，这不仅是一个经济问题,也是一个技术问题c要根据建设工程的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证工程管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。中国农业会计2015—1135（四）釆取强有力的管理措施，加大施工成本控制力度。在组织措施方面,要实施项目经理责任制,落实施工成本管理的 组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权力和责任。编制好施工成本控制工作计划,确定科学合理的工作流程,加强施工高度,稳定作业秩序,才能使各项生产要素得到优化配置、合理使用O在技术措施方面,要结合工程项目实际，进行技术经济分析论证，确定施工组织设计方案、施工方法。在经济措施方面，要编制好资金使用计划，及时、准确地记录、核算实际发生的成本，并结合风险分析，制定防范性对策。在合同管理方面，对合同结构模式、合同条款、特别是影响成本和效益的潜在风险因素要仔细考虑,既要执行好合同，又要规避好合同风险，做好隐性施工成本控制,尽量减少施工成本损失。(五)提高工程项目管理人员的能力与素质。提高工程项目管理人员的能力和素质是提高丁程项冃成本管理水平的根本。因此，要做»^建设工程项目成本管理工作,施工企业要教育员工树立终身学习的理念，采取多种措施激励广大员工不断学习，勤于实践,积极培养广大员工爱岗敬业、乐于奉献的人格品质，努力提高管理、经济、技术等知识素质，增强决策、计划、组织、沟通、协凋等能力，更好地为施工企业工稈成本管理服务。总之，建设工程项H本身复杂多变,且外部环境条件，以及水文气象、社会等影响因素众多•具有规模大、周期长、技术复杂、不确定因素多等特点。因此，在建筑行业竞争日益激烈的今天，建筑施工企业要求生存、促发展、保获利，必须根据国内和国外形势等外部环境，结合企业自身条件，并针对企业成本管理中存在的问题,不断加强施工企业成本管理的理论研究和实践，逐步形成适应市场经济发展的、有助于提升企业整体管理能力的施工项目成本管控体系。既要体现现代成本管理理论要求，又要符合工程项目和企业自身的实际情况，建立健全项目管理组织，不断完善各项管理制度,树立建设与管理并行、开源与节流并重的管理理念，积极推行全过程成本管理，因地制宜采取相应的成本控制措施，充分发挥成本预测、计划、控制、核算、分析和考试等备项管理职能，在保证工程安全、工期、质量的前提下，尽可能地压缩成本开支,才能不断地为企业贏得预期的利润。主要参考文献[1枠杰•加强工程项口成本管理的思考[J]•时代金融,2014(11)[2肠红云.建筑施工项H全过程成本管理研究[J].财经界(学术板),2014(10)[3]杨海兰.建筑施工成本管理与控制[几现代经济信息,2012(5)【4]张律清.建筑施工企业成木动态监控模式的探讨[J].会计师,2010(9)[5]王宏，王伟.建筑施工企业工程项M成本控制方法研究[J].企业研究,2013(7)作者单位：黑龙江省巴彦县水务基层总站(责任编辑：小轩)一、电子商务的概述(一)电子商务概念随着信息技术的快速发展、人民生活水平和消费水平的不断提高，我国电子商务呈迅猛发展态势，呈现出模式多、分布广、发展快等特点。电子商务是以互联网络技术和网络通信手段进行货物或服务交易，并提供相关服务的商业形态。以商品交换为中心的商务活动;也可理解为在互联网(Internet)、企业内部网(Intranet)和增值网(VAN♦ValueAddedNetwork)上以电子交易方式进行交易活动和相关服务。是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。(二)电商业的范国电子商务企业(以下简称电商业)涵盖的范围很广，一般可分为代理商、商家和消费者(ABC)企业对企业(B2B)、企业对消费者(B2C)、个人对消费者(C2C)、企业対政府(B2F)、线上对线下(020)、商业机构对家庭(BTF)、供给方对需求方(P2D)、门店在线(02P)等8种模式，其中主要的有企业对企业(B2B),企业对消费者(B2C)2种模式。消费者对企业(C2B)也开始兴起，并被马云等认为是电子商务的未來。随着国内互联网使用人数的增加,利用互联网进行网络购物并以银行卡付款的消费方式已日渐流行，市场份额也在迅速增长,电子商务网站也层出不穷。电子商务最常见之安全机制有SSL及SET两种o(三)电商业的类型电子商务分为:ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A(即B2G)、C2A(即C2G)、020等X种模式。同时网络营销也是电子商务的一种产物,而且对于网络营销来说，在做之前要先做好网络营销方案•才有便于计划的实施。按照商业活动的运行方式，电子商务可以分为完全电子商务和非完全电子商务;按照商务活动的内容，电子商务主要包括间接电子商务和直接电子商务;按照开展电子交易的范围，电子商务可以分为区域化电子商务、远程国内电子商务、全球电子商务;按照使用网络的类型，电子商务可以分为基于专门增值网络(EDI)的电子商务、基于互联网的电子商务、基于互联网的电子商务;按照交易对象，电子商务可以分为企业对企业的电子商务(B2B);企业对消费者的电子商务(B2C)；企业对政府的电子商务(B2G);消费者对政府的电子商务(C2C)；消费者对消费者的电子商务(C2C)；企业、消费者、代理商三者相互转化的电子商务(ABC)；以消费者为中心的全新商业模式(C2B2S)；以供需方为目标的新型电子商务(P2D)O(四)电商业构成要素 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