转型升级背景下高教园区建筑工程项目成本管理战略研究

'转型升级背景下高教园区建筑工程项目成本管理战略研究摘要：本文基于后金融危机时代特点，从“加快转型升级，实现科学发展”的客观需要出发，围绕“高教园区建筑工程项目成本管理”的主题，分析了转型升级背景下高教园区建筑工程项目成本管理的重要性，阐明了加强与优化成本管理的主要战略，包括基于低碳经济的企业成本管理战略、差异化战略、低成本战略等。仅供高教园区管理机构、建筑施工企业及同行参考。关键词：高教园区建筑工程项目成本管理战略研究随着国内外经济环境变化，以及我国改革的不断深化，如何面对纷繁复杂的高教园区建设条件和不断上涨的建筑工程市场价格，不断加强与优化高教园区建筑工程项目成本管理，促进高教园区、建筑企业的共同发展，成为了新时期建筑企业转型升级、工程施工保质保量的一项重要课题，也是制约高教园区科学发展的一个重要因素。1转型升级背景下高教园区建筑工程项目成本管理重要性始于2007年的美国次贷危机波及全球，演变成为一场国际金融危机。应对这场危机的冲击，党的十七届五中全会适时提出：加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；十一届全国人大四次会议所通过的“十二五规划” 提出：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。并提出“转型升级，提高产业核心竞争力”、“发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系”的命题。对于建材行业，提出了“要立足国内需求，严格控制总量扩张，优化品种结构，在产品研发、资源综合利用和节能减排等方面取得新进展”；而建筑业则“要推广绿色建筑、绿色施工，着力用先进建造、材料、信息技术优化结构和服务模式。加大淘汰落后产能力度，压缩和疏导过剩产能”。广东省委、省政府谋划“十二五”发展，提出了“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快转型升级、建设幸福广东为核心”。对于建筑业，提出了“大力推广先进节能技术和产品，实施节能减排重点工程，加快工业、建筑、交通运输等重点领域节能减排”，“加快形成以低碳产业为核心，以低碳技术为支撑，以低碳能源、低碳交通、低碳建筑、低碳生活为基础的低碳发展新格局”。对于广州“十二五”发展，市长万庆良多次谈到了“促进转型升级，强化社会管理”等观点。高教园区，也称大学城、高校园区，是十几年来我国高教改革发展中的新事物，兼具人才培养、科学研究、产业开发、文化发展与传播、旅游观光等多种功能，是学、研、产、住一体化的综合性城市区域。我国自2000年9月东方大学城在廊坊市“开城” 以来，在全国各地相继建成60多个大学城，其中尤以浙江、广东、上海、江苏、北京、辽宁等省市的大学城最为引人瞩目。广州市2007年规划发展8个高教园区。随着国内大批高教园区的迅速兴起，以及园区内大兴土木的工程建设，带来了工程项目数量大、工期短与保证工程质量、减少建筑浪费的矛盾。加快转变经济增长方式，实现建筑产业转型升级，成为了当务之急；发展绿色建筑、低碳建筑，提升项目生产力成为了必然选择。可见，加强高教园区建筑工程项目管理尤其是成本管理，则是这一选择的题中之义，影响深远、意义重大。2基于低碳经济的企业成本管理战略所谓低碳经济就是要以低能耗、低污染、低排放为基础的发展模式。其实质是能源高效利用、开发清洁能源、追求绿色gdp。核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。据报导，目前我国建筑能源消耗占全社会能源总量的40%，是工业能耗的1.5倍。据2008年有关资料显示，我国建筑业每年消耗的建筑钢材和水泥占全球产量的50%，消耗的木材占全球森林砍伐量的49%。专家经过测算，如果我国建筑工地减少1%的木材消耗，就可以减少地球0.5%的森林采伐量。住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长陈宜明表示：“我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%～40%。据对砖混结构、全现浇结构和框架结构等建筑的施工材料损耗的粗略统计，在每万平方米建筑的施工过程中，仅建筑垃圾就会产生500～600吨；而每万平方米拆除的旧建筑，将产生7000～12000吨建筑垃圾，中国每年拆毁的老建筑占建筑总量的40%。” 我国政府在哥本哈根的气候峰会上承诺，到2020年我国单位gdp的碳排放要降低40%到45%。要实现这一目标，我国各行各业都应当按照低碳经济的原则、要求，大力推进转型升级、科学发展，降低能源、资源消耗量，减少固体、液体和气体污染，减少碳排放。低碳经济是促进社会可持续发展的重要经济形态，也是建筑企业可持续发展的必然途径。应对低碳成本对建筑企业提出的挑战，意味着建筑企业的发展由传统的发展模式向可持续发展模式转型。制定建筑企业成本管理战略，要从战略的高度审视企业的成本管理，并且要更加注重长期利益。在当今低碳经济时代，成本管理战略应全面考虑低碳发展模式下的机会，分析对成本的长期影响，以顾客满意化为宗旨，以实现股东财富最大化为目标，并不断提高建筑企业的赢利水平。2.1 以技术创新促进成本管理建筑企业具有技术创新优势，应树立不断通过技术创新来降低产品成本的观念。以技术创新促进成本管理，通过技术创新，特别是低能耗、低污染、低排放技术创新，研制开发低碳产品。低碳产品是指从生产使用到回收利用的整个过程中对环境污染很小，符合有关规定的有利于资源的产品。低碳产品既满足消费者对需求的升级和变化，又能保持成本领先的战略。低碳产品不等于低品质，低碳产品不能来自于偷工减料，也不等于降低产品性能、功能。以技术创新做精成本管理，从价值链的分析角度看，可以改变产品，以消除多余的部分功能；可以改变制造过程，使得流程变得更为有效；在高成本、劳动密集型的生产活动中，实现自动化；在采购环节，实行价值分析，对所有原材料、零配件评价其基本功能，寻求最低成本，从而降低采购费用和原材料成本等。从短期看，技术改造需要投入，开发新产品也需要投入，这都是增加成本的因素；但从长期、整体看，建筑企业不仅可以获取更大的效益，而且有利于争取竞争的主动权，确立企业在竞争中的低碳成本优势。因此，建筑企业为未来增效而在目前做出的投入是必要的，因为创新产品会增加销售量，提高市场占有率；应用新的技术成果可以提高效率，节能降耗，减废降损，增加产品服务的附加值。技术创新带来的增利因素要大于其暂时投入的成本因素。技术创新是无止境的，新技术的广泛应用也是无止境的，企业降低成本的潜力也是无穷的，可见追求技术创新、提高产品科技含量、实行低碳战略是突破企业成本管理的根本途径。2.2建立排放物处理机构、机制 着力于构建低碳发展模式、机制，建筑施工企业应当采取必要的措施，对建筑废水、废气、废物等排放物进行适当的处理，在施工管理中尽量做到回收利用或绿色处理，防止出现资源浪费和环境污染。地方政府、高教园区管理机构，则应当建立排放调整和处理机构、部门，对建筑排放物进行收集、分拣、归类、再处理等。对仍有回收利用价值的资源有效地清理出来；对无效的排放物做再处理，减少其对环境的污染。综上所述，在当前低碳经济背景下，建筑业由于其能耗、原料消耗之大，产生的扬尘和建筑垃圾等污染之多，必然会成为节能减排首当其冲的行业。因此，建筑业的发展方式必须转变，发展质量必须提高。建筑业要对其传统的施工方式进行一场颠覆性的革命，大力推进生产技术创新，积极推广和使用工厂化生产、装配式施工的方式。3差异化战略所谓差异化战略，又称别具一格战略，是指为使企业产品、服务、企业形象等与竞争对手有明显的区别，以获得竞争优势而采取的战略。这种战略的重点是创造被全行业和顾客都视为是独特的产品和服务。差异化战略的方法多种多样，如产品差异化、服务差异化、形象差异化，等等。差异化战略是突出产品某一方面特定功能而增强企业产品的竞争力。这种特殊需求在低碳环境下可成为低碳最终目标，因低碳经济不仅要求企业生产经营过程的低碳化，对消费者来说也有低碳生活、低碳消费的要求。实施差异化战略，建筑企业必须通过降低不影响产品性能的成本，保持与竞争对手成本相近，使本企业能以较低成本维持产品的差异性。被称为“现代营销学之父”的菲利普·科特勒指出，一个差异是否值得建立，应看它是否能够满足以下几条：重要性，专有性，优越性，感知性，先占性，可支付性，可盈利性。当建筑企业向市场推出新的产品或服务时，即使只对现有产品或服务做了一点微小的改进，使自己的产品或服务区别于其他企业，也会引起消费者的关注，而产生新的感觉。因此，凡是能够使自己的产品或服务区别于其他产品或服务的所有要素都可归结为差异化。必须指出的是：① 仅凭某一点就想抢占市场份额是不够的，更重要的是应使自己的产品或服务独树一帜，明显地区别于其他，才能吸引消费者；②由于各种条件限制，全面、长期地取得差异领先和成本领先的地位并不现实。紧紧把握高教园区建设特点，充分发挥建筑施工企业优势，大力实施各项差异化战略，塑造建筑施工企业特色，包括：①实施技术差异化战略，加速技术创新；②实施产品差异化战略，提升产品档次；③实施品牌差异化战略，创建自主品牌；④实施形象差异化战略，优化形象设计；⑤实施营销差异化战略，推进营销升级；⑥实施文化差异化战略，建设企业文化。4 低成本战略所谓低成本战略，又称成本领先战略，是指企业在提供相同的产品或服务时，通过在内部加强成本控制，在研究、开发、生产、销售、服务和广告等领域内把成本降到最低限度，使成本或费用明显低于行业平均水平或主要竞争对手，从而赢得更高的市场占有率或更高的利润，成为行业中的成本领先者的一种竞争战略。市场决定价格，企业决定成本，成本决定利润。实施低成本战略，要求加强企业项目管理，通过控制生产经营的各个环节的成本，把成本降到最低，使自己成为本行业中成本领先者。在价格确定的前提下，企业只有在确保质量的基础上通过优化项目管理，将生产成本降到最低，才能实现利润最大化。在低碳经济条件下，实施低成本战略，其内涵尤为丰富：一是要求企业维持原有降低成本的措施；二是在原有基础上将企业低碳措施前后延伸，实现在企业生产经营之前环节考虑资源、能源的低碳化，在企业生产经营之后环节考虑企业生产消耗性污染排放和企业产品使用的低碳化。总之，在低碳生产模式下，企业必须挖掘低碳生产的优势资源、能源，把握所有可能实现低碳生产的环节，采取各种措施发现、控制、降低各环节生产成本。与此同时，还应通过技术创新，如研发节能技术、能效提升技术，研发、引进与使用减排技术，以实现成本的有效控制与降低。建筑产业转型升级，应把握好低碳经济、绿色建筑、生态文明等理念、原则，使之深入人心，涵盖建筑产业链条的各行业、各部门、各企业。例如，针对门窗幕墙行业发展问题，中国建筑金属结构协会会长姚兵认为其面临着低碳经济争夺战的三大挑战，即建筑节能的挑战、加工制作的环境挑战、产业整体技术差距的挑战；并提出要紧紧围绕发展低碳经济、促进行业转型升级开展工作。针对高教园区建筑施工企业，我们认为关键在于转换发展方式，由高碳发展模式向低碳发展模式转变，切实贯彻以人为本、生态文明的理念，积极发展绿色建筑、低碳经济，构建资源节约型、环境友好型生产体系，全力建设低成本、高品质的精品、宜居建筑。这些企业实施低成本战略，应做到工程成本管理贯穿于从投标到竣工结算和保修服务期的全过程。①在投标阶段，实施成本管理，主要落实到确定投标的最低报价，其工作主要是通过编制施工预算为最终确定投标价格提供依据。② 在施工准备阶段，开展成本管理工作：一是建筑施工企业应确定项目经理部的目标责任成本；二是项目经理部应根据目标责任成本编制责任预算。③在施工过程中，成本管理工作侧重点在于成本控制和分析，如材料费控制、人工费控制、施工机械费控制、非生产费用控制，等等。④在工程结算阶段，实施成本管理：一是工程财务人员要计算出各分部分项工程的直接成本，并与预算成本对比，查找是否存在中标额（预算）外需要业主签认的费用。通过预算人员与财务人员的全面核对、互相补正，以免漏项，确保取得足额结算收入；二是在工程保修期内，项目经理部应根据实际工程质量，合理预计可能发生的维修费用，并制订保修计划，以此为依据，严格控制费用，尽量节约开支。参考文献：[1]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[eb/ol].http：//news.xinhuanet.com/ziliao/2011-03/28/c_121239866.htm.[2]中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[eb/ol].http：//epaper.nfdaily.cn/html/2011-01/17/content_6917053.htm.[3]王茜.住建部：中国建筑平均寿命仅30年 年产数亿垃圾[eb/ol].http：//finance.people.com.cn/gb/11297355.html.[4]姚兵.低碳经济导航，加快行业转型升级[j].中国建筑金属结构，2010（4）：8-11.基金项目：2011年广东高校优秀青年创新人才培养计划项目《转型升级背景下高教园区建筑工程项目成本管理的研究》；企业委托项目《园林工程项目管理与成本控制研究》。作者简介：张春艳（1975-），女，广东珠海人，硕士，高级经济师、会计师，研究方向：会计学、教育经济与管理。'