s239广西灌阳边境至江永潇浦公路（江永县盘王广场至潇浦镇段）工程环境影响报告书

'编号：COES-023-HP－2013S239广西灌阳边境至江永潇浦公路（江永县盘王广场至潇浦镇段）工程环境影响报告书简本中海石油环保服务（天津）有限公司ChinaOffshoreEnvironmentalServicesLTD国环评证甲字第1109号二○一三年八月40 江永县交通运输局S239广西灌阳边境至江永潇浦公路（江永县盘王广场至潇浦镇段）工程环境影响报告书简本建设单位：江永县交通运输局（公章）环评单位：中海石油环保服务（天津）有限公司（公章）二○一三年八月40 目录1项目概况11.1项目地理位置及建设背景11.1.1地理位置11.1.2项目背景及意义11.2路线走向及建设规模21.2.1路线走向21.2.2建设规模21.3交通量预测、施工安排及投资估算41.3.1交通量预测41.3.2工期安排41.3.3投资估算41.4工程占地及拆迁41.5土石方平衡51.6方案比选71.7规划符合性72建设项目周围环境现状92.1建设项目环境现状92.2评价范围93环境影响预测及拟采取的主要措施113.1污染源分析113.1.1施工期污染源分析113.1.2运营期污染源分析123.1.3社会影响识别133.2环境保护目标143.3主要环境影响及其预测结果173.3.1社会环境173.3.2生态环境173.3.3声环境183.3.4空气环境193.3.5水环境193.3.6固废203.4环境风险、风险防范措施及应急预案203.5主要环境保护措施的技术、经济结果论证203.5.1施工管理措施203.5.2施工期环境保护措施213.5.3营运期环保措施和建议253.6环境经济损益分析273.6.1环境影响损益分析273.6.2环保投资估算及其效益简析273.7环境监测及管理计划2840 3.7.1环境保护管理体系283.7.2环境监测项目283.7.3环境监测计划284公众参与304.1公众参与形式304.2调查对象304.3公众意见调查304.3.1环评信息现场公示304.3.2环境影响评价内容公示314.3.3报纸公示324.3.4现场调查334.4调查及结果统计与分析364.5公众意见的采纳情况374.6公众参与小结385综合结论396联系方式406.1建设单位情况406.2环评单位情况4040 1项目概况1.1项目地理位置及建设背景1.1.1地理位置项目位置图1-1项目地理位置1.1.2项目背景及意义江永县是一个“小、少、边、穷”山区县。全县交通基础落后，只有一条省道S325干线贯穿全县南北，为进一步完善路网建设和国省道干线公路布局，修建江永至广西灌阳公路是江永县各族群众多年来的迫切愿望，因此本项目建设势在必行。项目的实施一是有利于完善湖南西南部和广西北部的公路网络；二是有利于整合旅游资源，促进千家峒风景名胜区旅游业的发展；三是有利于民族团结与进步；四是有利于尽快发挥省际公路的效益。40 1.1路线走向及建设规模1.1.1路线走向根据项目工可，S239广西省灌阳县边境至湖南省江永县潇浦镇公路（江永县盘王广场至潇浦镇段）基本为南北走向。本报告推荐线：起点位于江永县盘王广场西北侧（山峰村中洞组），沿X074经千家峒瑶族自治乡跨永明河至项目终点，即X078与S325交叉处，S325上路桩号为K15+000。本项目沿途主要控制点为千家峒景区盘王广场、千家峒乡枫木坪村、永明河、江永县城。1.1.2建设规模本项目主要由主体工程、临时工程、配套工程等组成，其中主体工程包括路基工程、路面工程、桥梁工程、排水防护工程、交叉工程、涵洞工程，临时工程包括施工生产生活区、施工道路区、弃渣场、取土场区等，配套工程包括交通工程、绿化工程。项目组成详见表1-1。表1-1项目工程建设一览表序号项目类型建设内容及规模1主体工程路基工程路基宽12m，双向两车道，横断面：土路肩2×1.5m+硬路肩2×1.0m+行车道2×3.5m=12m。工程需开挖土石方总量为7.6993万m3，填方总量14.1739万m3，弃方1.7835万m3，借方8.2586万m3路堤边坡采用折线坡，路基压实采用重型击实标准，边坡：行车道及硬路肩采用2%，土路肩采用4%，护坡道及碎落台采用3%。路基防护采取植物防护与工程防护相结合的方法，路堤边坡：路堤边坡主要根据边坡高度H的大小确定防护形式，路堑边坡根据地形、岩土性质和构造发育情况、水文条件及边坡高度等，综合考虑后确定防护形式。特殊路基：对于淤泥厚度小于等于3米的软土路段，采用清淤换填透水性材料处理；对于淤泥厚度大于3米的软土路段，清除上部3米以内软土，然后对3米以下部分采用抛填片石挤淤，3米以上部分采用换填透水性材料进行处理。路面工程采用沥青混凝土路面，宽9m，以双轮组单轴轴载100KN为标准荷载，设计使用年限15年，路面结构6层，厚68cm。桥梁工程全线设大桥290米/1座（新建），中桥70米/1座（重建），小桥130米/7座（重建）；大桥设计洪水频率：1/100。排水防护工程排水工程包括路基排水、路面排水、超高段排水；路基防护采取植物防护与工程防护相结合的方法，保证路基稳定、防止水土流失，重视环境保护。沿线道路交叉均采用平面交叉的型式，全线共设平面交叉22处。40 交叉工程涵洞工程全线设59处涵洞，保证沿线农田灌溉。2临时工程施工生产生活区包括施工场地和施工营地，全线共设3处施工生产区，分别为A1：K0+500、A2：K4+700、A3：K14+900，施工生产生活区占地共计1.74公顷。施工道路区新增施工便道总长1.8km，用以连接取土场和弃渣场，占地类型以旱地和荒地为主，占地面积0.23公顷。弃渣场拟在公路沿线布设弃渣场4处，占地类型为凹地，占地面积0.52公顷。临时堆土场区项目沿线布设3处临时堆土场，用于主体工程区剥离表土堆放，占地类型为荒地和旱地，分别位于A1、A2、A3施工生产区。取土场拟在公路沿线布设取土场2处，占地类型为山地，占地面积1.98公顷。3配套工程交通工程交通标志、标线以及交通讯号灯等绿化工程接线公路两侧种植行道树，在边坡开挖处进行绿化处理，同时做好景观设计。主要技术经济指标及工程量见表1-2。表1-2主要技术经济指标及工程量序号指标名称单位主要技术指标备注现有老路（X074）改扩建完成后1公路等级　四级公路二级公路2路线总长km11.1（本次利用）153路基宽度m6.5-8124路面宽m6-795车道数-226平曲线半径一般最小m300300极限最小m1501507竖凸曲线半径一般最小m12001800极限最小m80010008竖凹曲线半径一般最小m12001200极限最小m100010009设计速度km/h406010公路用地亩92.86370.4711设计洪水频率路基-1/501/50小桥、涵洞-1/251/50大中桥-1/501/10012汽车荷载等级-公路—II级公路—II级工程量13拆迁建筑物m2-757414路基土石方数量-　--　40 挖方10000m3-7.6993填方10000m3-14.173915排水及防护工程1000m3-27.67316沥青混凝土路面1000m2-132.4817桥涵设计荷载　-公路-II级18大桥m/座-290/119中桥m/座-70/120小桥m/座-130/721涵洞道-5922路线交叉处-2223估算总金额万元-10408.9124平均每公里造价万元-810.891.1交通量预测、施工安排及投资估算1.1.1交通量预测根据工可，本项目各目标年预测交通量见表1-3；各目标年车型构成比例均为：小型车：中型车：大型车=6:2.5:1.5，昼间(16小时，06：00~22：00)交通量占全天的80%，夜间交通量占全天的20%，交通量昼夜比为4：1。表1-3交通量预测结果（单位：辆/d）年份2015年2021年2029年车流量（标准小客车当量：pcu/d）245441197306实际车流量（辆/d）1925329357301.1.2工期安排项目计划2013年11月开工，拟于2015年7月竣工通车。1.1.3投资估算总投资估算为10408.91万元，平均每公里造价810.89万元。环保投资估算为1584.22万元（扣除水保费后环保投资为425.72万元），占工程总投资的14.8％（扣除水保投资后占总投资4.08%）。1.2工程占地及拆迁本项目总占地面积437.52亩，其中永久占地面积370.47亩40 （利用老路93.86亩，新征276.61亩），临时占地面积67.05亩。本项目由于路基扩建征地需占用32.76亩宅基地，建筑面积共计7574m2，其中砖混结构建筑5647m2，简易房1927m2。项目占地需要对其进行拆迁，搬迁25户，均为工程拆迁，无环保拆迁，1.1土石方平衡公路建设共需开挖土石方76993m3，填方141739m3，借方82586m3，弃方17835m3。项目主体工程区土石方工程量汇总详见表1-3。工程建设期的表土在施工生产区附近集中堆放并设置拦挡防护措施，作为后期项目土路基回填。项目全线拟设2处取土场和4处弃渣场。详见表1-4。40 表1-4路基土石方数量表起讫公里号长度（m）挖方数量（m3）填方数量（m3）本桩利用（m3）借方其他段调入（m3）本段调出调出(m3)渣场堆放总计表土土石方合计表土土石方量（m3）来源数量（m3）来源数量（m3）弃渣场K0+000～K3+9003900126394593804623425300020425110460-12379K3+900～K4+71001593Z1K3+900～K4+7108102425813872287135431387215635430-0-123798339K4+710～K4+78070135711412438141147008140-0-0543Z1、Z2K4+780～K5+4006201856710611750627121061165127150-0-121263729Z2K5+400～K13+480808015896586010036815004008774921404455330T112126K4+710～K4+78001852Z2K13+480～K14+630115000022531022531022531T20-00-K14+630～K14+92028044553754080267302673267300-01782Z3、Z4K14+920～K15+0009000047250472504725T20-00-合计1500077172133906378214192395701323533483582586-24505-2450517835-注：K4+710～K4+780与K14+630～K14+920段为桥梁路段，其弃渣分别运送至河两端的弃土场1.140 1.1方案比选推荐线中的改建线路基本沿老路布线，不进行走廊带比选，路线方案选择只对局部路段作对比选择。工可在千家峒瑶族乡枫木坪村段（K0+000～K0+520）和永明河大桥（K13+480～K15+000）段进行方案比较。千家峒瑶族乡枫木坪村段局部方案比选本段方案工可提出了绕开枫木坪集镇后接X074线（K线方案）和沿老路穿越枫木坪集镇方案（A线方案）的比选。K线方案（K3+900～K5+400），起点位于千家峒瑶族乡枫木坪村，路线绕开枫木坪集镇（集镇西侧绕行）后接X074线，路线长1.50km。A线方案（AK3+900～AK5+400），即完全利用X074线，线全长1.50km。从以上环境影响对比可知，K拆迁量小，社会环境影响较小；声环境和大气环境敏感点较少，减少了项目建设产生的环境问题；同时避开了集镇，有利于集镇的规划和发展，综上因素，本段推荐K线方案。永明河大桥段局部方案比选本段方案工可提出了桥梁法线方向与河道方向一致方案（K线方案）和斜跨永明河方案（B线方案）的比选。K线方案（K13+480～K15+000段）桥梁法线方向与河道方向一致，为正交桥梁，路线全长1.52km，桥梁长290m，跨径分布14×20m。B线方案（BK13+600～BK15+000段）桥梁法线方向与河道方向成30°，为斜交桥梁，路线全长1.40km，桥梁长390m，跨径分布19×20m。从以上环境影响对比可知，K线施工难度较小，桥梁长度较小，对潇水消江影响相对较小，本段推荐K线方案。1.2规划符合性项目已列入《湖南省国省干线公路“十二五”建设规划》中的路网改造“十二五”规划建设项目表，同时也是永州市“十二五”期间建设的国省干线公路项目共24个、909公里中的项目，因此项目符合省、市交通发展规划。本项目为连接湖南江永县与广西灌阳县的重要通道，其改造符合湖南省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要40 中的优化布局、完善网络的要求，因此本项目符合湖南省“十二五”规划；项目也是《永州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中列出的交通设施建设十大工程之一；同时江永县“十二五”规划纲要指出，加强公路等基础设施建设，将江永的旅游业融入桂林旅游圈。本项目为江永至广西灌阳的一期工程，项目建设可以加强江永与广西等地的联系，加速江永县内旅游资源与桂林旅游资源的整合，加速融入桂林旅游圈的目标。根据《江永县县城总体规划（2006~2020）》，规划近期拉通灌阳至江永公路，使之与1862线联接，远期修好江永一迥龙圩一富川公路，使县城对外交通形成公路“十”字交叉。本项目符合湖南省、永州市、江永县发展规划。140 1建设项目周围环境现状1.1建设项目环境现状（1）环境空气质量现状项目布设2个监测点、监测点SO2、NO2、TSP标准指数小于1，均优于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中相应的功能标准，项目沿线区域大气环境质量状况良好。（2）水环境质量现状项目在潇水消江、大远河、枫木坪小溪布设6个监测断面，监测结果表明评价范围内水质现状良好，各项评价指标均能够满足（GB3838-2002）Ⅱ和Ⅲ类标准的要求，水质良好。（3）声环境现状沿线选取16个监测点，由现场监测资料可知，各监测点噪声昼夜监测值均达标，项目所在区域声环境质量较好。（4）底泥现状本次评价选取潇水消江和大远河两座桥位处布设底泥监测点：现状监测因子的监测值均能达到《土壤环境质量标准》的二级标准，潇水消江和古龙坝河桥位处底泥环境质量较好。（5）生态环境现状本项目拟建地现状以乡村环境为主，用地类型主要为耕地、林地、荒地等，项目沿线农业生态系统是沿线主要的生态类型，以水稻种植业为主；项目沿线景观一般，不涉及都庞岭自然保护区、生态脆弱区等特殊环境敏感目标；项目经过农村地区，沿线土地以农业用地为主；受人类开发活动的影响，项目沿线没有珍贵野生动植物分布，有2个古树（未挂牌保护）。1.2评价范围根据公路施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表2-1。40 表2-1环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1环境空气拟建项目中心线两侧各200m及施工临时用地外200m以内区域。2声环境拟建项目中心线两侧各200m及施工临时用地外200m以内区域。3水环境公路中心线两侧200m范围内的水域、项目所跨潇水消江、大远河及7条小溪桥位上游200m至下游1000m。4生态环境公路中心线两侧300m以内区域、施工临时用地边界外300m及千家峒风景名胜区中的穿岩、盘王广场景点范围。5社会环境拟建公路中心线两侧各200m以内的敏感点。6水土保持本项目永久占地、施工场地及取土场、弃渣场占地范围内。40 环境影响预测及拟采取的主要措施1.1污染源分析1.1.1施工期污染源分析（1）生态破坏占用土地影响，路基填挖使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，进而降低土壤肥力；对农灌水体和农作物的影响；施工期植被、沿线动物产生影响，大桥施工对水生生物的影响；取土场、弃渣场对生态的影响；对区域景观的影响；项目建设期内区域水土流失总量为10530.7t，其中新增水土流失量为9654.4t，占91.68%；对千家峒风景名胜区的影响；对都庞岭自然保护区的影响。（2）环境空气污染源施工期主要大气污染物为扬尘、沥青烟气和施工机械和车辆排放的尾气。扬尘主要污染环节为施工车辆进出产生的道路扬尘和灰土拌合扬尘，其次为土石方的开挖和回填等作业操作及建筑物拆除产生的扬尘。项目拟设1处拌合站。施工过程中灰土、混合料等物料在拌合过程中易起尘。根据有关测试成果，在拌合站下风向50m处大气中TSP浓度8.849mg/m3，100m处1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3。本项目全线采用沥青混凝土路面，沥青在熔融、搅拌、摊铺时会产生以THC、TSP和BaP为主的烟尘，其中THC和BaP为有害物质。施工过程中各种工程机械和运输车辆在燃烧汽油、柴油时排放的尾气含有THC、颗粒物、CO、NOX等大气污染物，排放后会对施工现场产生一定影响。根据相关资料统计，一般大型工程车辆污染物排放量为CO5.25g/辆·km、HC2.08g/辆·km、NO210.44g/辆·km。（3）噪声源40 施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声。施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声。据调查，国内目前常用的筑路机械主要有挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。施工机械噪声往往具有噪声强、突发性等特点，如不采取措施加以控制，往往产生较大的影响。根据常用机械的实测资料，其污染源强79-90dB(A)。（4）废水施工期主要水污染源为生活污水和施工废水。施工区每人每天生活污水产生量为0.12m3；施工高峰期有施工人员约150人，则施工生活污水产生总量为18m3/d。施工过程中生产废水污染包括：设备清洗废水、地面冲洗废水、砂石冲洗废水、施工场所初期雨水及道路混凝土养护废水。主要污染物为悬浮物及极少量设备跑、冒、滴、漏的污油，产生浓度分别约为300-350mg/L、8-10mg/L。施工过程中生产废水污染包括：桥梁拆除及水域桥梁基础施工对水环境的影响主要表现在施工围堰和围堰拆除过程中，会引起局部水体SS浓度增高，根据同类工程的调查表明，围堰施工时，局部水域的悬浮物浓度在80-160mg/L之间。（5）固体废物项目清理表土13390m³，表土暂时堆存于施工场地的表土堆场，作为后期公路绿化的表土回填，项目弃渣17835m³，分别送至弃渣场处置。因此施工期固体废物主要包括建筑垃圾、土石方弃渣和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁。1.1.1运营期污染源分析（1）生态破坏公路运营对沿线植物的生态环境有一定的影响，对动物生存环境将会产生不利影响；公路运营对区域生态环境的完整性有一点轻微的不利影响；项目对沿线景观影响。（2）汽车废气污染物污染物源强计算式式中：Q:第n年、单位时间、长度，车辆运行时j类排放物的质量(mg/m·s)；Ain:i型车评价年的小时交通量(Veh/h)；40 Eijn：i型车j类排放物在评价年n的单车排放因子(mg/veh·m)。通过上述源强计算出拟建公路大气污染物排放限强，见表3-1。表3-1机动车尾气日均小时车流量污染物排放运营时间2015年2021年2029年污染物COTHCNOxCOTHCNOxCOTHCNOx排放量0.5090.1870.1091.7520.6420.3743.2871.1210.611（3）噪声在公路上行驶的机动车辆噪声源，为非稳态源。公路营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声，另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。根据计算各预测年各型车单车行驶辐射噪声级Loi，计算结果见表3-2。表3-2各型车单车行驶辐射噪声级计算结果（单位：dB(A)）预测年小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间2015年71.768.4971.367.2678.0374.532021年71.6868.4571.4567.3578.1574.562029年71.4268.3671.6867.4878.2674.61（4）废水运营期水污染主要有：降雨冲刷路面产生的径流污水；装载有毒有害危险品的车辆因交通事故或其它原因造成危险品在运输中落入水体或泄漏、洒落后进入水体造成水体污染。（5）固废主要来源于线路日常维护产生的少量筑路物料，收集后送江永县渣土管理部门处理。1.1.1社会影响识别（1）对经济发展、旅游业发展、矿产资源的影响（2）对沿线规划（3）征地拆迁的影响（4）基础设施的影响（5）交通阻隔的影响（6）交通安全的影响40 （7）对区域防洪的影响（8）对矿产资源和文物的影响1.1环境保护目标(1)社会保护目标表3-3社会环境主要保护目标编号主要保护对象社会环境影响保护措施1沿线旅游、经济、矿产资源提高区域交通能力，促进经济与产业发展有着重要贡献，促进江永县的旅游业推广与发展尽量减小对沿线生态环境、自然景观资源的影响2工程沿线潇浦镇、千家峒瑶族自治乡城镇规划的符合性和土地利用影响尽量减少对耕地、林地的占用，确保公路建设与城镇规划相符3工程沿线受征占地、拆迁影响的居民受拆迁影响的居民生活质量合理补偿，拆迁户生产生活条件不低于现状4交通安全车辆将会曾多，容易发生交通事故加强管理，完善标示标牌5电力线、通讯线等沿线基础设施基础设施建设会影响当地居民正常生活生产的应严格按照有关标准进行迁改和费用补偿，避免对沿线居民的生产和生活造成影响6交通阻隔施工局部交通拥堵，营运期公路阻隔施工期协调好施工安排和交通通行安排，营运期不封闭公路，并与交叉道路合理衔接7对潇水消江、大远河防洪影响防洪护岸8梅花公墓距公路约300m，无不利影响-9穿岩（市级文物保护单位）、瑶族文化文化习俗不占用、不破坏；加强施工人员管理(2)生态保护目标表3-4生态环境保护目标一览表敏感目标详细情况工程污染或破坏行为水土流失全线，重点为主体工程区项目永久占地，施工场地、取土场、弃渣场等临时占地占用土地农田被侵占，地表裸露，降低土壤肥力减少占地，表土剥离农业生态沿线农作物，占用190.3亩，其中水田98.3亩，不占用基本农田，主要农作物为水稻永久占用，人为践踏陆生植被项目沿线两侧的乔木、灌丛等，树种有杨树、杉木、马尾松、樟树工程占地破坏以及施工、运输扬尘污染40 （约40颗，主要集中在盘王广场）等，1颗女桢（百年以上，但未挂牌，位于K0+900处左侧）、1颗榆树（百年以上，但未挂牌，位于K0+900处左侧约15m）水生生物藻类以及鱼类，常见的鱼类有鲢、鳙、草鱼、青鱼，无珍惜濒危鱼类，永明大桥处无“鱼类三场”破坏水域中的各种水生生物及影响其生境陆生动物本项目为二级公路，不封闭。沿线动物主要有田鼠、蝙蝠、蛇等本地常见物种，未发现珍稀频危动物生境影响、阻隔影响取土场、弃渣场取土场、弃渣场，主要为灌丛；占地、植被破坏、景观不协调区域景观田园景观及千家峒风景名胜区中的穿岩及盘王广场景点周围相协调生态结构完整性公路造成生态断裂公路分割、阻隔千家峒景区（穿岩、盘王广场）省级风景区，其中穿岩紧邻公路，盘王广场正在建设无不利影响都庞岭自然保护区国家级自然保护区，最近距离约500m无不利影响(3)大气、声环境保护目标声环境保护级别：距公路红线35m内执行4a类标准（35m内学校、医院等特殊敏感点执行2类标准），35m外执行2类标准。大气环境保护级别：环境空气执行（GB3095-1996）二级标准。表3-5项目沿线声环境、环境空气主要环境保护目标编号桩号敏感点名称距中心线/边线最近距离朝向高差方位目标简介（红线）35m内(4a类)35m外(2类)1K0+200-K0+300江峰村中洞组46m/40m侧对0右侧0户4户2K0+950-K1+500刘家庄村金家屋组21m/15m侧对0穿越5户10户3K2+900-K3+100枫树坪潘家组21m/15m正对0右侧16户10户4K3+900千家峒乡政府56m/50m正对0m右侧办公人员约50人5K4+200千家峒学校46m/40m侧对1-2m左侧在校师生约600人6K4+300千家峒乡卫生院126m/120m背对0m左侧5张床位40 7K4+200-K5+300白花岗村古龙坝组26m/20m正对-2-1m左侧10户80户8K6+910-K7+200大远村16m/10m正对0m穿越15户50户9K7+000大远小学56m/50m正对0m左侧-6个班约280人10K7+850-K7+950上宅岗村126m/120m正对0-2m左侧0户20户11K8+800-K8+950凤岩山村16m/10m正对0-1m左侧12户35户12K10+300-K10+350凤岩山竹子塘组21m/15m正对0m左侧4户3户13K12+000-K12+100红岩村16m/10m正对0-1m两侧10户20户14K12+700-K12+850江丰村尚江组居民点21m/15m正对-1-1m右侧8户20户15K14+200-K14+300江丰村宅头组居民点26m/20m侧对-1-0m左侧4户20户16K15+000江丰村虎山居民点86m/80m侧对0m左侧0户10户40 （4）水环境保护目标表3-6水环境保护目标编号主要保护目标与工程相对位置执行标准水体功能工程环境影响1潇水消江K14+770处跨越GB3838-2002中的II类中河农业用水工程施工、生产生活污水及施工运输，营运期的路面径流及危险品、运输风险等2红岩小溪K12+730处跨越GB3838-2002中的III类小河，农业用水3凤岩山小溪K7+440处跨越GB3838-2002中的III类小河，农业用水4古龙坝小溪K6+910处跨越GB3838-2002中的III类小河农业用水5大远河K4+745处跨越GB3838-2002中的III类中河农业用水6枫木坪小溪K3+955处跨越GB3838-2002中的III类小河，农业用水7潘家小溪K3+420跨越GB3838-2002中的III类小河，农业用水8衫木源小溪K2+385处跨越GB3838-2002中的III类小河，农业用水9上木源小溪K1+725处跨越GB3838-2002中的III类小河，农业用水10沿线水池、鱼塘两侧0-200m（GB11607-89）渔业用水1.1主要环境影响及其预测结果1.1.1社会环境（1）本项目建设将会带动沿线经济发展，促进区域物流业、旅游业的发展。（2）项目的建设会对被征地和拆迁的居民的生活产生负面影响，须按照有关规定进行一定的经济补偿。（3）项目建设期间会对局部交通运输造成一定影响，并会影响交通安全。（4）工程施工会对水利、路网等基础设施带来一定的影响，必须采取相应的保护措施。（5）项目不会对潇水消江、大远河防洪造成影响。（6）项目未压覆矿产资源，不会对穿岩造成不利影响。1.1.2生态环境40 （1）工程按照“占多少、垦多少”的原则，补充与所占耕地数量和质量相当的耕地，不会对当地耕地资源总体数量造成影响；通过当地政府进行土地调整和规划，不会对当地土地利用总体格局产生大的影响。（2）工程占地对区域粮食生产影响小，不会影响当地农灌系统和农作物的生长。（3）项目的建设对沿线景观会有轻微的不利影响，但这些影响只是暂时的，而且随着路基边坡的防护、清理施工现场等工程措施的实施，沿线的自然景观将逐渐得到恢复。（4）工程建设基本不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变。（5）项目施工期不会对都庞岭自然保护区、千家峒风景名胜区造成不利影响。（6）沿线植被除农田、林地外多为灌草丛，拟建项目对沿线乡镇的植被的损失占总量的比重很小，沿线乡镇植被覆盖率不会因此而有明显变化，项目建设配以适当的绿化工程，可以减轻其影响。（7）工程建成后，公路不封闭，基本不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变。（8）拟建项目对区域自然体系生态完整性不会造成大的影响，从生态角度看，项目建设是可行的。（9）拟建项目不会破坏沿线景观环境。1.1.1声环境（1）施工期噪声影响施工期噪声是短期暂时的，但影响较大，距公路施工边界昼间50m以内、夜间210.8m以内的敏感点特别是施工场地及道路沿线210.8米范围内的居民也能会受到施工噪声影响。因此，项目在施工时必须采取措施，确保施工期噪声达标排放，减轻对周围居民的影响。（2）营运期噪声影响40 按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准限值评价，在近、中、远期，拟建公路两侧昼间噪声达标距离红线分别为：0m、0m、0m，夜间噪声达标距离中心线分别为5m、10m、10m。按2类标准限值评价，在近、中、远期，拟建公路两侧昼间噪声达标距离红线分别为：5m、10m、15m，夜间噪声达标距离红线分别为15m、25m、35m。根据敏感点噪声预测结果可知，在公路运行近期（2015年）、中期（2021年）、远期（2029年）各声环境敏感点昼夜间均可达标，无敏感点超标。1.1.1空气环境（1）本项目施工期主要污染物为TSP，建议在易起尘的作业时段、作业环节采用洒水方式减轻TSP污染，只要适当增加洒水次数，可大大减轻TSP污染。拟建项目施工期的扬尘和沥青烟气污染，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。（2）营运期汽车尾气不会对公路沿线环境空气质量造成明显影响，项目沿线满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准限值。1.1.2水环境施工营地产生生活污水经处理后回用于农田肥田或者施工浇撒道路等，施工场地产生的生产废水经处理后回用，不会对水环境造成影响。江永县水厂原取水口位于潇水消永明河大桥下游约500m处。2002年初，江永县委、县政府决定，从13公里以外的大坪坳水库，铺设管道（引水管网15.72km）至县城与自来水管网衔接，自压送水，以排解县城缺水之忧。新的取水口与2005年底投入使用老取水口停止使用。根据潇水消江底泥重金属监测结果，潇水消江底泥中重金属含量较低，又重金属多极难溶于水，密度大，施工期局部底泥搅动不会有大量重金属浸出，又因影响范围主要在桥位下游，下游10km内无饮用水源取水口，根据公路桥梁施工规范，水中围堰高度要求高出施工期间可能出现的最高水位0.5-0.7m，圈堰要求防水严密，减少或防止渗漏。公路两侧设计有排水沟，路面径流排入路边边沟，边沟排水口接入沿线所跨越的河流与小溪，不排入鱼塘。根据汇水范围（评价范围）内的水环境现状和本项目影响程度分析，项目建成运营后，评价范围内的水环境质量仍能达到功能区划要求。1.1.3固废施工期和运营期产生固废均得到有效处置，对环境影响可降至最低。40 1.1环境风险、风险防范措施及应急预案运营过程中的风险事故，主要是农业、化肥、油类等有毒有害危险化学品物质的泄露、落水，将造成对周边水体、土壤、大气环境等造成污染。由事故风险概率计算结果可知，拟建项目在重要水域地段发生有毒有害危险品运输事故的可能性较小，为小概率事件。根据概率论的原理，这种小概率事件还是有可能发生的。近年来，我国运输危险品车辆发生事故造成水污染事故的事件屡有发生，而且一旦此类事件发生，会对这些水域产生破坏性影响，如杀死河流中的鱼类，污染农田，毒害有机生物等。运输危险化学品车辆发生翻车或泄漏事故时，危险化学品落入水体，对水体造成污染。主要风险防范措施为：①提高公路交通安全设施的标准，例如提高视线诱导标志的设置，以及照明设施、公路标志、路面标志和警示标志、限速标志或醒目的多条警示标线的设施设计标准。②设计完善的路面排水系统，在永明河大桥设置雨水收集管，两端各设置事故池1座（由初期雨水收集池兼做，有效容积为60m3）一旦发生事故，立即进行截流围堵，收集事故情况下泄漏的物料。对项目座桥梁加强栏杆等结构轻度设计，避免车辆翻入河内。加强日常化学危险品运输“三证”检查、超载车辆的检查，若“三证”不全或车辆超载可禁止其上路；运载有毒有害危险品的车辆上路应报管理站，经检查批准后方可通行；车辆上要有危险品标志，并不能随意停车，危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生意外情况时及时采取措施，防患于未然；在天气不良的状况下，例如大雾、大风等不良天气条件，应禁止危险品运输车辆进入。制定化学危险品运输事故应急救援预案，并纳入到地区应急预案中。1.2主要环境保护措施的技术、经济结果论证1.2.1施工管理措施(1)建立高效、务实的环境保护管理体系：成立工程环保管理机构，制定相应的环境管理办法；建立信息沟通渠道，施工过程接受长沙市40 环保局的监督管理，在工程监理验收阶段应要求环保部门参与监理检查；委托有资质的环境监测单位进行施工期环境监测，落实施工期污染控制措施，建立完善的监测报告编制、上报制度；促使施工期建设管理与环境管理的有机结合，为实现工程的环境管理目标提供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等；充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实处；做好工程施工期环境保护工作文档管理工作。(2)加强招、投标工作的管理招标文件编制应体现工程的环境影响评价成果，明确制定在每一标段中的环境保护目标，明确工程承包商对国土资源保护、生态环境保护、水土保持、人群健康和环境整治的责任和义务。(3)明确职责，加强施工环境监理由于公路项目属生态型建设项目，其建设期长，施工期对生态环境的保护尤显重要，若建设中不及时对生态环境进行保护，将可能造成不可逆转的破坏。其中，施工单位作为具体的施工机构，其施工行为将直接关系到能否使工程建设对环境的影响和破坏降低到最小程度。因此，施工期应明确各相关单位的工作职责，加强工程环境监理，是对建设单位环境保护工作进行控制的最关键环节。1.1.1施工期环境保护措施（1）生态环境建设单位应按照“占多少、垦多少”的原则，补充与所占耕地数量和总量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省有关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地；有关部门应及时调整土地利用规划，严格土地审批，严禁规划外用地造成的耕地损失，提高土地利用效率；在高产良田段路基采用收缩边坡，用挡土墙作路基防护，施工期料场等临时用地尽量选择在公路征地范围内。在路基填筑和弃渣施工过程中，对地表上层高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，作为公路建设结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土；使用耕地时将表层耕作土收集保存，施工结束及时清理、松土、覆盖耕作土复耕；在设计的施工区内施工，不能随意扩大施工区，减少开挖面，如果不能马上施工，禁止过早涉入施工区，在工程结束后应立即对施工区进行农业复垦或其它生态修复措施。40 加强施工期管理，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被；对于项目建设占用的人工栽植树木，施工进行前，应尽可能将这些树木进行移植；选用乡土物种，在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要的养护。对于项目建设占用的高大人工栽植树木及樟树等，施工进行前，应尽可能将这些树木进行移植，严禁随意破坏。K3+000~K3+500段分布的6颗榆树不得随意砍伐。应预先对弃渣场表土进行剥离，并集中在场内不影响施工的角落堆放，表面采用地表剥离的植被进行覆盖，坡脚采用装土编织袋或石块进行拦挡防护；弃渣结束后，应及时对破坏表面进行处理，及时进行边坡防护及植被恢复工作。对K0+900处的女桢古树，公路建设时应修建防护花坛，保护古树不受施工及交通车辆的破坏。同时公路在设计阶段，应对本路段线型进行优化，环评建议，设计阶段公路向右侧退让20m。加强施工期管理，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被。选用乡土物种，在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要的养护。如采用立体绿化护坡工程时，可先选择固着性强的先锋物种，在运营期间逐步用乡土物种替代。工程临时用地应根据当地实际情况和居民要求及时进行地表植被补偿恢复，并在竣工验收前实施完成。总体来说，通过采取相关生态预防、减缓、补偿措施后，项目建设对区域生态环境的影响较小，水土流失可得到有效控制。（2）声环境施工设备选型上采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等。合理安排施工时间；制定施工计划时，尽量避免大量高噪声设备同时施工；其次，高噪声设备施工时间尽量安排在昼间，减少夜间施工量。根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）确定工程施工场界，合理安排施工场地。合理设置高噪声设备的位置，设置位置远离周边居民点。运输车辆采取减速缓行、禁止鸣笛等措施，以减小交通噪声对运输道路两侧居民的影响。建立临时屏障。对位置相对固定的机械设备，采用室内布置，不能入棚入室的建立单面声屏障。合理布局施工场地，避免局部声级过高。40 施工期机械作业噪声将对施工场地附近范围造成一定的影响，干扰居民的生产生活，在采取以上措施后，可有效减少施工噪声对区域保护目标的影响，做到不扰民。这种影响是短期的、局部的，会随施工活动的结束而消失。（3）施工期水污染防治措施施工废水不得直接排入河流。本工程拟对施工废水采用沉降隔油法进行处理。在施工区均设一座平流式隔油沉淀池，施工生产废水经隔油沉淀处理后，主要污染物SS去除率控制到80%，油类等其它污染物浓度减小。施工废水经隔油沉淀池处理后用于道路洒水、养护，以有效控制施工废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。施工达不到一类排放标准，不得外排。含油污水控制措施尽量选用先进的机械、设备，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修的次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑等）将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水。对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至垃圾填埋场集中处理。机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段的维修点进行，以方便含油污水的收集。桥梁拆除施工时，拆除的建筑垃圾应尽可能收上岸，防止落入河流污染水体。水中围堰高度要高出施工期可能出现的高水位0.5～0.7m，减少了渗漏量。采用环保施工工艺进行桥下部基础施工。钻孔时所清出的钻渣应集中收集上岸，废水设沉淀池处理后排放，钻渣运送至弃渣场进行弃渣处理。在施工营地设旱厕，粪便污水收集后给当地农民做农家肥使用。食堂和洗涤污水，经隔油沉淀池处理后，用于周围农户浇灌，或者用于道路洒水降尘，泥渣定期清运处理。严禁生活污水直接排入水体，禁止向Ⅱ类水域排放废水。在采取以上措施后，施工期各类废水污染可得到有效控制，对区域地表水体的影响较小。（4）施工期固废染防治措施施工中用到的建材须合理设置堆放位置，设置于暴雨径流冲刷影响小的地方。在建材堆放场四周设明沟、沉沙井、挡墙等，防治被暴雨径流冲刷进入水体，影响水质。40 拆迁产生的建筑垃圾及土石方工程产生的弃方，合理利用、处置，送填方区作填方回用，不能回用的运至弃渣场处置；并进行后续的水土保持和生态恢复。施工期生活垃圾产生量约为150kg/d，施工营地设置垃圾箱，集中收集后送当地生活垃圾填埋场填埋处理，可得到妥善处置。生活垃圾装入垃圾桶定时清运。对收集的浸油废料采取打包密封后连同施工营地其它危险固体废物一起委托有资质单位处置。清理的表土暂存于施工场地的表土堆场，表土堆放过程中要求分区堆放，尽量做到堆满一片，绿化改造一片。土堆的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时性防护，对于土堆裸露的顶面和坡面，需要进行压实或拍实处理。预防堆置区的汇水对裸露土体形成冲蚀。采取以上措施后，可确保固体废物得到安全处置，对环境影响较小。（5）施工期大气污染防治措施施工运输车辆往来产生的扬尘会对周边空气环境造成一定的影响，施工道路需加强洒水频次，防止扬尘污染，在大风日加大洒水量及洒水次数。土方、砂石料运输时用篷布遮盖，防止运输途中物料的撒漏。施工场地内运输通道及时清扫、冲洗，以减少汽车行驶扬尘；运输车辆进入施工场地低速行驶或限速行驶，以减少产尘量；所有来往施工场地的多尘物料均用帆布覆盖。工地周围设置符合标准的围挡，围挡与地面、围挡与围挡之间密封，较好的围挡可使周围地面尘土量比不围挡减少80%。施工建设过程中产生的建筑垃圾及工程渣土按政府有关要求执行。在各类建设工程竣工后，施工单位在一个月内将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净。灰土搅拌装置安装除尘装置，以控制扬尘排放。在采取以上措施后，可有效控制施工期间扬尘污染，以及沥青路面铺设产生的沥青烟的影响，因此，施工期对区域环境空气影响较小。（6）对风景名胜区、自然保护区保护措施加强教育、提高全员的生态保护意识。不准随意乱刻、乱画、破坏景点，保护景区内植被景观。40 加强对施工人员管理管理，禁止进入自然保护区，禁止在保护区内砍伐林木、取土、弃渣，禁止在保护区内捕杀各类野生动物。临时设计、施工用地尽可能远离景区景点和自然保护区。在穿岩路段设计、施工时应加强对穿岩的保护，不得破坏穿岩现状。施工过程中发现文物时，应暂停施工，保护好现场，并立即报告当地文物管理部门研究处理，不得隐瞒不报或私自处置。禁止在自然保护区和景点内毁林开垦和毁林采石、采砂、采土、混凝土搅拌以及其他毁林行为。施工完成后，做好道路两侧的绿化、美化工程，使之与周围景观的风景统一。1.1.1营运期环保措施和建议（1）营运期水环境保护措施永明河大桥径流排水不得直接排入潇水消江，在大桥两侧设置导流管，两端设隔油沉淀池，将桥面初期径流雨水排水导入隔油沉淀池处理后通过排污管道（长约900m）排入下游（西门桥断面以下）的农业用水区（待区域污水管网建成后，排入污水管网）。同时在大桥两端各设事故池1座（初期雨水收集池兼做事故池，有效容积为60m3）一旦发生事故，立即进行截流围堵，收集事故情况下泄漏的物料。路面径流排水不得直接排入路边的鱼塘等水产养殖水体、不得直接排入农田，以免对农田土壤造成污染及暴雨径流造成对农田的冲刷破坏。采取以上污染控制措施后，项目营运期对沿线地表水体的影响较小，满足环境功能区划要求。（2）营运期生态环境保护与生态建设营运期间继续做好项目沿线植被的恢复工作，针对项目经过路段部分区域水土流失现象较严重情况，加大对拟建线路周边环境的治理工作和监管工作，定期对环境脆弱区进行检查修复，避免出现较大的水土流失现象。加强项目征地范围内可绿化地段的绿化工作。项目两侧应种植行道树，种植对汽车尾气NOX污染物有较强的抗性，并对噪声有一定的吸附、净化作用的植物树种。采取以上生态减缓措施后，公路的运营对沿线生态环境影响较小。（3）沿线噪声污染防护控制建议及噪声污染防治措施40 工程噪声防治措施根据噪声预测结果，项目沿线敏感点近期、中期、远期噪声均可达标，但对新建路段的敏感敏感目标应采取加密行道树的措施以减缓因声环境功能区变化产生的不适。项目敏感点降噪措施结果见下表3-7。表3-7本项目噪声防治措施及投资情况一览表序号敏感点名称对应桩号超标情况敏感点特征降噪措施降噪效果投资(万元)1山峰村中洞组K0+200-K0+300/零散居民点，1~2层加密行道树，150m达标2.02千家峒学校K4+200/教学楼2层，有围墙加密行道树，80m达标1.13白花岗村古龙坝组K4+200-K5+300/1-3层，分布相对集中加密行道树，150m达标2.04江丰村宅头组居民点K14+200-K14+300/1-2层，分布相对集中加密行道树，150m达标2.05合计///加密行道树，530m/7.1高层次地对交通噪声进行综合治理，规划部门、环保部门、交管部门通力合作，搞好城乡规划，在公路两侧50m范围内不得批准新建学校、医院主体建筑等对声环境要求高的建筑。房地产开发项目中，参考本评价中路两侧噪声预测结果，合理规划、科学布局，确定相应的防护距离，避免产生新的噪声敏感点。加强公路的维护和管理，对受损路面及时修复。各预测超标的保护目标采取以上降噪措施后，营运期声环境质量可满足环境功能区划要求。（4）沿线大气污染防护控制建议及噪声污染防治措施加强对公路的养护和清洁，使公路保持良好的运营状态，有效减少路面扬尘和机动车怠速的时间。加强公路两侧的绿化，种植一些能吸收（或吸附）CO、NOX等有害气体的树种，以减少公路交通大气污染的范围。报告分析表明营运期汽车尾气和扬尘对公路沿线环境空气质量影响不大。40 1.1环境经济损益分析1.1.1环境影响损益分析虽然本项目的施工和运营会对沿线环境产生一定的干扰和破坏影响，但采取一定的环保措施后，这些影响在一定程度上将得以减轻或消除，有的甚至可能会对社会环境和生态环境产生正效应。拟建项目的建成带来的区域经济发展和居民收入的增加，将有助于增加区域生态环境效益。对受本项工程影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟建公路的环境经济损益进行定性分析，拟建项目的环境正负效益比为2.25，说明拟建工程所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目建设可行。1.1.2环保投资估算及其效益简析根据工程中已具有的环保措施及本评价提出的环保措施，拟建项目总投资为10408.91万元，环保投资估算为1584.22万元（扣除水保费后环保投资为425.72万元），占工程总投资的14.9％（扣除水保投资后占总投资4.08%）。本项目在施工和营运期间对项目沿线区域所引起的环境问题是多方面的。因此，采取操作性强、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。在实施有效的环保措施后，会产生以下间接效益：保证沿线居民的生活质量和正常生活秩序，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。1.2环境监测及管理计划1.2.1环境保护管理体系40 在项目立项到营运期间，需做好环境保护工作，各设计部门及施工部门本着保护环境的态度开展工作。因项目立项到营运期要经历一个较长的时间，且中间环节较多，需建立完整和规范的环境管理体系，以贯彻执行各项方针、政策、法规及地方环境保护的管理规定。详细情况见表3-8。表3-8公路建设工程环境保护管理体系及程序示意表阶段环境保护内容环境保护措施执行单位环境保护管理部门工程可行性研究环境影响评价评价单位永州市环保局设计期环境工程设计设计单位永州市环保局施工期施工环保措施处理突发性环境问题承包商永州市环保局、监理公司、业主营运期环境监测及管理委托监测单位永州市环保局1.1.1环境监测项目（1）施工期监测项目：公路沿线TSP和施工噪声监测。（2）营运期监测项目：交通噪声以及交通流量。1.1.2环境监测计划表3-9环境空气监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期灰土拌合站、大远小学TSP随机抽样3天永州市监测站监理公司或业主永州市环保局营运期千家峒学校、大远小学TSP、NO2、CO1次/季3天永州市监测站监理公司或业主永州市环保局表3-10环境噪声监测计划阶段监测地点监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期千家峒学校、大远小学、千家峒乡政府、白花岗村随机抽样监测2天永州市监测站监理公司或业主永州市环保局营运期千家峒学校、大远小学、千家峒乡政府、白花岗村1次/季2天永州市监测站公路运营管理机构永州市环保局表3-11水环境监测计划阶段监测地点监测因子监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期永明大桥桥位下游200m、古龙坝中桥下游200mpH、COD、SS随机抽样监测2天永州市监测站监理公司或业主永州市环保局40 石油类营运期永明大桥桥位下游200m、古龙坝中桥下游200mpH、COD、SS石油类随机抽样监测2天永州市监测站监理公司或业主永州市环保局40 公众参与1.1公众参与形式（1）通过张贴项目信息公告，向公众公开本项目有关环境影响评价的信息。（2）通过报刊公示项目环评信息，向公众公开本项目有关环境影响评价的信息。（3）通过提供项目报告书简本，公开环评内容。（4）发放本项目公众参与征询表征询各有关单位和个人的意见和建议。1.2调查对象（1）本项目工程临近单位及相关机关。（2）本项目工程周边居民。（3）调查对象的年龄均为18岁以上的公民。1.3公众意见调查1.3.1环评信息现场公示我单位接受江永县交通运输局的委托对拟建公路环境影响评价后，2013年1月15日（公示时间2013年1月15日至1月29日）在项目沿线村庄进行了第一次环境信息公示，公示图片见图4-1。公示包括如下内容：公路建设工程概况、建设内容；环境影响评价工作程序、评价主要工作内容；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话、联系人和电子邮件地址等；公示还说明征求公众意见的时间范围。40 千家峒卫生院前项目终点处大远小学前公示近照图4-1第一次环境信息公示图在信息公示期间，无公众对本项目提出建议或意见。1.1.1环境影响评价内容公示报告书初稿编制过程中，本评价对报告书内容在永州市官方论坛网站进行了网络公示（即第二次公示）。第二次网络公示地址为：http://bbs.rednet.cn/thread-28291351-1-1.html，网络截图详见图4-2。公示期为2013年7月11日~2013年7月24日。本次公示的主要内容包括：公路建设工程概况、建设内容；环境影响评价概述及采取的措施对策；环境影响评价结论；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话、联系人和电子邮件地址等；公示还说明征求公众意见的时间范围等。在本次公示期间，无公众对本项目提出建议或意见。40 图4-2第二次公示照片1.1.1报纸公示2013年7月23日，本项目在《永州日报》（2013年7月23日，刊号：CN43-0043-06）02版刊登了项目环评信息。公示主要内容为：公路建设工程概况、建设内容；征求公众意见的主要事项；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话、联系人和电子邮件地址等；公示还说明征求公众意见的时间范围。报纸信息公示图片详见下图。40 图4-3报纸信息公示照片在本次公示期间，无公众对本项目提出建议或意见。1.1.1现场调查建设单位和评价单位于2013年7月下旬深入项目拟建地周边区域进行了公众参与调查。调查内容包括公众填写调查表、评价人员与公众进行口头交流。根据本工程建设内容及场址周边情况，编制了公众参与征询表。本次公众参与调查共发放调查表120份，回收有效调查表126份，其中调查临近居民108份，临近机关单位团体18份。回收率100%。被调查的对象年龄在27～70岁之间，文化程度在小学和高中之间。其中调查的拆迁户为25户，占总调查数的20%，占总拆迁户的100%，其情况详见表4-1，部分调查内容见附件。本次公众参与调查对象涉及的村庄数量、年龄段以及文化范围相对较广，因而具有一定的社会代表性。40 序号姓名性别年龄民族文化程度单位或住址电话1陈小华女44瑶族高中潇浦镇江丰村2陈武燕女41瑶族初中潇浦镇江丰村3何文进男45瑶族初中潇浦镇红岩4何和平男56瑶族高中潇浦镇红岩5何明男51瑶族初中潇浦镇红岩6何建祥男36瑶族初中潇浦镇红岩7周乾辉男49--潇浦镇红岩8周晒德男70瑶族小学潇浦镇江丰村9王日升男51瑶族高中潇浦镇江丰村10蒋玉金男50汉初中江丰村11潘世双男45--刘家庄12刘杰男30瑶族初中刘家庄金家屋组13何师全男68瑶族小学山峰村14蒋福全男50瑶族初中刘家庄15周永湘男45瑶族高中刘家庄16潘世全男43瑶族初中刘家庄17陈社德男54瑶族初中刘家庄18潘世忠男33瑶族初中上宅岗村19潘秀锋女35瑶族大专上宅岗村20杨盛锋男48瑶族高中上宅岗村21赵天送男45瑶族初中上宅岗村22义明学男55瑶族高中上宅岗村23杨盛全男57瑶族高中上宅岗村24杨盛庭男51瑶族高中上宅岗村25孙永平男27瑶族初中大远村26何社瑞男56瑶族高中大远村27卢进中男43瑶族初中大远村28何志满男45瑶族小学大远村29孙瑞详男54瑶族小学大远村30邓共清男53瑶族初中大远村31孙瑞文男44瑶族小学大远村32卢志能男54瑶族小学大远村33向美丽女36瑶族初中大远村34孙聪余男47瑶族初中大远村35何路得男59瑶族初中大远村36卢瑞齐男60瑶族初中大远村37谭志元男44瑶族初中大远村38卢解得男59瑶族初中大远村40 39周家详男60瑶族初中大远村40周启明男32瑶族初中大远村41卢进旺男45瑶族初中大远村42吴福书男68瑶族小学大远村43孙新文男43瑶族小学大远村44何海莲男34瑶族初中凤岩山村45何志文男45瑶族初中凤岩山村46何武平男54瑶族高中凤岩山村47何永红男41瑶族小学凤岩山村48何年进男67瑶族初中凤岩山村49卢恒晖男35瑶族高中凤岩山村50何国义男60瑶族初中凤岩山村51何新明男50瑶族小学凤岩山村52何加增男60瑶族小学凤岩山村53何民养男54瑶族初中凤岩山村54刘细细女49瑶族小学凤岩山村55何情初男60瑶族高中凤岩山村56何复进男68瑶族初中凤岩山村57徐增生男60瑶族初中凤岩山村58何增明男38瑶族初中凤岩山村59何永志男46瑶族高中凤岩山村60何民志男48瑶族初中凤岩山村61何先赵男62瑶族初中凤岩山村62何先组男38瑶族高中凤岩山村63尹社志男51瑶族初中凤岩山村64曾宪湘男61瑶族高中刘家庄65潘世庚男48瑶族初中刘家庄66蒋光明男47瑶族初中刘家庄67潘世文男56瑶族高中刘家庄68何祥辉男43瑶族高中刘家庄69蒲统全男59瑶族小学刘家庄70蒋新全男56瑶族高中刘家庄71蒋文亮男46瑶族初中刘家庄72邓罗大男64瑶族初中刘家庄73蒋解令男49瑶族小学刘家庄74程永进男46瑶族初中白花岗村75义驿详男37瑶族初中白花岗村76蒋修建男48瑶族初中白花岗村40 77义志华男48瑶族初中白花岗村78义国祥男48瑶族初中白花岗村79陈细养男48瑶族初中白花岗村80何定建男42瑶族高中白花岗村81何旺全男48瑶族白花岗村82何子龙男40瑶族初中白花岗村83何德志男40瑶族初中白花岗村84潘译文男43瑶族初中枫树坪村85潘基德男52瑶族初中枫树坪村86朱星详男70瑶族初中枫树坪村87朱树荣男42瑶族高中枫树坪村88潘湘文男47瑶族高中枫树坪村89潘水德男53瑶族初中枫树坪村90潘龙辉男32瑶族初中枫树坪村91蒋先志男31瑶族初中枫树坪村92唐小雄男54瑶族高中枫树坪村93蒋贵荣男61瑶族初中枫树坪村94廖治平男49瑶族初中枫树坪村95赵运德男50瑶族高中枫树坪村96曾瑞兴男49瑶族初中枫树坪村97义能全男42瑶族初中枫树坪村98肖文进男49瑶族初中枫树坪村99廖仁详男55瑶族高中枫树坪村100义明锋男51瑶族高中枫树坪村101杨机学男58瑶族小学枫树坪村102谭丽华女48瑶族小学枫树坪村103廖文进男46瑶族初中枫树坪村104陈勇男32瑶族高中枫树坪村105何玉可男38瑶族初中枫树坪村106史江伟男42瑶族初中刘家庄村107蒋丽君女56瑶族初中大远村108周志男34瑶族初中大远村1.1调查及结果统计与分析（1）信息公告意见反馈统计40 在建设工程环评信息公告张贴及接受公众意见反馈期间内，没有公众通过信件、电话和电子邮件等方式向建设单位及评价单位反馈意见。（2）个人问卷调查表结果统计与分析表4-2公众参与调查结果统计单位：（%）您是否了解该公路的建设？了解了解一些不了解65/60%43/40%0是否赞同修建该公路？赞同不赞同108/100%0改建该公路是否有利于本地区经济的发展有利不利不知道108/100%00改建该公路要占用部分田地及拆迁一些住房，您有无意见？没有有108/100%0您是否了解公路建设征地、拆迁、安置的补偿政策？了解了解一些不了解28/25%54/50%26/25%您认为项目征地、拆迁安置工作做得如何较好较差不了解83/78%025/22%对安置补偿工作有何要求经济补偿就地安置变更职业95/88%13/12%0公路建设带来何种环境污染对你影响较大噪声汽车尾气灰尘88/81%20/19%0建议采取何种措施减轻声环境影响公路绿化声屏障远离村庄86/80%21/19%1/1%1.1公众意见的采纳情况针对公众对本项目提出的环境问题及各种意见，建设单位拟采取如下措施：（1）施工期噪声采用选用低噪声设备、合理安排施工、设隔音设施的措施处理。（2）施工过程中产生的扬尘和物料产生的粉尘采用洒水、围挡、硬化路面的措施处理。（3）项目部成立拆迁安置小组，协助当地政府拆迁办进行本项目的拆迁安置工作；制定合理的拆迁安置计划，确保拆迁安置工作在工程开工前全部完成；监督拆迁安置费用的使用情况，确保全部费用落实在拆迁安置工作中，无挪用拆迁安置资金现象的出现。（4）加强公路绿化，尽可能减轻交通噪声带来的环境影响。40 1.1公众参与小结从调查结果可知，所有的被调查者对该工程有一定的了解，多数被调查者认为交通噪声对附近居民有一定的影响，其次是汽车尾气等。被调查者认为公路的建设是非常必要的，都支持项目的建设，无反对意见。项目的建设有助于当地经济和社会的发展，受到项目沿线政府和群众的支持。对于公众比较关心的环境问题，报告书的相关章节作出了相应的保护措施要求，可以降低或消除这些环境影响。本次公众参与调查严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》进行，程序合法，形式有效；参与的对象均为本项目沿线可能受影响的居民或团体机关，对象具有代表性；调查结果反映出被调查对象的主观意愿，结果真实可信。240 1综合结论S239广西灌阳边境至江永潇浦公路（江永县盘王广场至潇浦镇段）工程的实施对于优化区域路网性能、提高公路网等级水平和通行能力、加强省际间交通联系，促进江永旅游业发展有着重要作用。项目符合湖南省“十二五”国省干线公路建设规划，符合省、市、县三级政府“十二五”规划。该项目的建设得到了沿线公众的支持。在认真落实本次环评提出的环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，生态环境影响小，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。从环境保护的角度看，项目建设可行。240 1联系方式1.1建设单位情况单位名称：江永县交通运输局联系人：何主任电话：0746-5722341通讯地址：江永县永明东路439号邮编：425000Email：qntq@163.com1.2环评单位情况单位名称：中海石油环保服务（天津）有限公司联系人：钟先生联系电话：01051262112通讯地址：北京市朝阳区北苑路28号院1号楼北科技创业大厦10层       邮编：100012邮箱：549173696@qq.com40'