顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书 - 福建省环境保护局

'顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书(简本)委托单位：南平顺邵高速公路有限责任公司编制单位：福建省水利水电勘测设计研究院2013年09月 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式目录1项目概况11.1项目建设地点及相关背景11.2工程内容31.3建设项目选线方案比选41.4工程方案环境合理性分析242环境现状与保护目标352.1环境现状352.2环境影响评价范围432.3主要环境保护目标443主要环境影响和环境保护措施523.1主要环境影响及环境保护措施523.2环境风险预测、风险防范措施及应急预案643.3环保措施投资713.4环境监测计划及环境管理制度744公众参与794.1公众参与的目的794.2公众参与范围、内容和形式794.3第一次公众参与信息公示794.6小结905环境影响评价结论92联系方式9394 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式1项目概况1.1项目建设地点及相关背景1.1.1项目建设地点路线起于顺昌县双溪镇井垄村，与拟建的延平至顺昌高速公路相连，穿沙岭隧道（2805m），出隧道后建下沙大桥（457m）跨越鹰厦铁路，沿着富屯溪左岸经下地，建文新大桥（488m）跨富屯溪及361国道至富屯溪右岸，路线在316国道里侧布线，设大干互通连接316国道；路线继续往北延伸，经南岩垄，穿马垄边隧道（770m）后，路线基本沿山垄布线，于上金塘附近设卫闽互通连接316国道；后经外石村附近建外石大桥（608m）跨越316国道、富屯溪及鹰厦铁路至富屯溪左岸，路线经新村、拿口镇东北侧，经洋墩，于王毛厂附近设拿口互通连接316国道；主线于下小仟村附近接上P线（K52+270.543=PK52+500），沿着富屯溪的左岸，鹰厦铁路里侧布线，经龙潭村东北侧，于大竹邵山机砖厂附近建大竹1号大桥（567m）跨越鹰厦铁路、富屯溪及316国道后，基本平行316国道里侧布线，经毛厝巷，于尤家安附近设吴家塘互通连接316国道；在安家渡修建安家渡大桥（407m）跨越316国道、富屯溪及鹰厦铁路，路线沿山边布线，在张家际附近通过改造武邵高速公路与本项目T形交叉；路线继续前进，于勋村附近接上武邵高速公路（PK69+530.819=武邵高速K53+263），终点桩号PK69+530.819，路线全长69.301km。1.1.2项目背景顺昌至邵武高速公路起于南平市顺昌县双溪镇井垄村，与南平至顺昌高速公路对接，终点于勋村附近接上武邵高速公路，本项目虽为《海峡西岸经济区高速公路网规划》（修编稿）中的中远期项目，但它正是为实现海峡西岸经济区发展战略规划，进一步完善海西公路网而提出的，它将海峡西岸高速公路网三十三联中的南顺高速公路（施工中）及邵光高速公路（施工中）有机地结合在一起，形成从福州、南平、顺昌、邵武、光泽至江西的大通道，进一步完善了区域高速公路网结构，对于充分发挥海峡西岸高速公路整体效益具有重要意义。2011年9月28日94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式，省发展改革委在福州召开了《顺昌至邵武高速公路工程可行性研究报告》的审查会，并以[2011]79号印发了专题会议纪要。2011年11月设计单位福建省交通规划设计院根据审查会专家意见以及邵武市人民政府关于要求将张家际互通作为顺邵高速公路终点的函，将主线由K+F方案调整成K+E方案，并形成《顺昌至邵武高速公路工程可行性研究报告（修编）》。2013年5月3日，福建省高速公路建设总指挥部组织有关人员对“工可”报告（修编稿）进行审查，并提出了问题及建议，要求可研编制单位要重新进行方案比选，尤其是终点方案。会后编制单位着手进行补充资料的编制，经过多次的方案汇报与沟通后，于2013年5月底完成本“工可”报告（补充资料）。2013年6月29日福建省交通运输厅以闽交规函[2013]240号文出具了本项目“工可”报告行业审查意见。据此，设计单位对“工可”报告（修编稿）进行调整修改：取消了B、C、D比较方案，新增了M、N、P、R比较线，推荐方案由原来的K+E方案变为K+P方案。2013年7月17日完成“工可”报告《顺昌至邵武高速公路工程可行性研究报告（报批本）》。福建省南平市高速公路有限责任公司（代业主）于2011年8月委托福建省水利水电勘测设计研究院进行该项目的环评工作，2012年5月业主单位——南平顺邵高速公路有限责任公司正式成立，承担建设单位责任与义务，并于2012年7月12日以正式业主身份发文委托我院编制本工程水土保持方案报告书和环境影响报告书。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院1998年253号令《建设项目环境保护管理条例》以及《福建省环境保护条例》的规定，福建省水利水电勘测设计研究院接受委托后，根据设计单位提供的推荐及比较线路，派员对项目沿线进行了初步的现场踏勘以及收集相关资料；后由于终点方案调整及可研报告的修编，环评小组再次对项目沿线进行了详细的现场踏勘，并进行林地样方调查、环境现状监测，同时补充收集有关资料，组织实施环评工作。2013年7月底，评价小组根据工程改线部分——P方案，再次组织勘察现场，进行新线路的踏勘、现状调查和补充监测等工作，同时补充收集有关资料，组织实施环评工作。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式在建设、设计及有关单位的协助配合下，通过现场调查、理论分析和计算机模拟计算，对项目建设过程以及建成后可能产生的环境问题和生态破坏进行分析论证，提出减轻或消除不利影响的环保措施和建议，在现场踏勘、报告编制过程中，及时与设计单位、交通、环保、林业、水利、土地、文物、城镇建设等部门进行交流，获取了相关部门对项目建设的意见，在此基础上编制完成了《顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（送审稿）》，送省环境保护厅供审查。1.2工程内容全路段采用设计速度80km/h的高速公路标准进行建设，路基宽度为24.5m（双向4车道），全长69.301km。推荐路线全线共设置特大桥1567m/1座，大桥11694m/31座，中小桥85m/1座，桥梁总计13346m/33座，约占路线长度19.26%；全线共设置长隧道5405m/3座，中、短隧道7890m/17座，隧道总计13295m/20座，约占路线长度19.18%；桥隧占路线总长38.44%；涵洞128道，互通式立交6处。本工程土石方总量约1570.15万m³（包括建筑垃圾0.89万m³；自然方，下同），借方96.14万m³，本工程回填及利用土石方量1390.89万m³，外调利用70.65万m³，余方204.75万m³作为弃渣处理。由于工程填方路段和弃方路段相距较远，而且工程借方主要为土方，弃渣多为隧道弃渣（石方），不能充分利用弃渣回填。因此，工程沿线设置4处取土场，15处弃渣场以满足工程施工需要。本项目共剥离表土27.49万m³，均用于绿化覆土，可满足本项目施工后期整治绿化所需覆土量。建设期3年（2014年10月～2017年09月），606163.2563万元，平均每公里投资估算金额8746.6921万元。本项目环保投资22245.85万元，其中水土保持投资为20745.21万元。项目主要技术经济指标见表1-1。项目公路路基宽度及横断面要素见表1-2，路基设计标高为中央分隔带边缘标高。项目主要技术经济指标表表1-1序号指标名称单位推荐线l起终点桩号K0+000～K69+530.8192公路等级高速公路3设计速度km/h80 4路基宽度m24.5 5路线长度km69.301 6占用土地hm²385.27 7拆迁房屋m²137468拆迁三杆／地下光缆km76.6894 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式9路基土石方1000m³14930.310平均每公里土石方1000m³215.4411路基排水及防护工程1000m³205.86112特殊路基处理km13沥青混凝土路面1000m²1002.85314特大桥m/座1567/115大桥m/座11694/3116中、小桥m/座85/117桥梁合计m/座13346/3318平均每公里桥梁长m192.5819涵洞道12820L>3000m隧道m/座213000≥L>1000mm/座5405/3221000≥L>500mm/座3520/523L≤500m隧道m/座4370/1224隧道合计m/座13295/2025平均每公里隧道长m191.84426互通式立体交叉处627分离式立体交叉m/座28通道数量（含人行天桥）m/座67/129连接线km/处2.5km/1处30投资估算总金额万元606163.256331平均每公里造价万元8746.6921路基宽度及横断面要素表表1-2段落设计速度（km/h）路基总宽（m）行车道宽度（m）中间带（m）路肩宽度（m）中央分隔带路缘带硬路肩土路肩全路段8024.54×3.752.00.52.500.751.3建设项目选线方案比选1.3.1起点终点方案94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式考虑到顺昌至邵武高速公路工程起点、终点分别与南平至顺昌高速公路工程终点、邵武至光泽高速公路工程起点相接，并且这两个工程的方案均是沿316国道及鹰厦铁路这一大走廊带布线，因此，顺昌至邵武高速公路可研阶段布线总体上主要是沿着316国道及鹰厦铁路这一大走廊带走向。1.3.1.1起点拟建项目起点位于顺昌县，起点位置的选择对顺昌县城市总体规划及南平至顺昌高速公路的走向具有较大的影响。拟建项目的起点与南平至顺昌高速公路（施工中）对接，起讫点的选择充分考虑交汇点与过境的各自贯通性、相互间的连通性及项目与城市规划的协调性；起点位置的选择受地形和顺昌县城市总体规划，南平至顺昌高速公路终点的制约，起点位置唯一性较强，选择顺昌双溪镇的井垄村附近作为起点。顺昌双溪镇的井垄村作为拟建项目的起点，符合顺昌县政府的意见，随着拟建项目的实施，可带动井垄和余坊2个城市建设组团的开发与发展，对于构建新的经济发展平台，带动城市建设发展，提升城市集聚能力，推动“小县大城关”战略实施，推进城镇化进程，意义十分重大。图1-1路线起点平面图1.3.1.2终点方案94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式项目终点研究是本项目的重点，也是难点，本次报告针对终点与武邵高速公路和邵光高速公路的节点位置，并考虑尽可能减少对武邵高速公路的影响，提出了三个位置，分别位于邵武市下沙镇岗后村、勋村、下王塘村附近，并结合相对应的路线方案进行终点的论证。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图1-2终点方案平面示意图94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（1）终点方案Ⅰ（下沙镇勋村）该方案位于邵武市下沙镇勋村,本项目与武邵高速公路对接。通过对邵光高速公路进行局部改线，使邵光高速公路与武邵高速公路对接，从而形成福州、南平、顺昌、邵武、光泽至江西便捷的大通道。改造武邵高速公路采用双“T”型枢纽互通方案与大通道连接。大通道与武邵高速公路存在长4.374km共线段，根据交通量预测，该共线段2020年交通量为27954pcu/d，2025年交通量为38554pcu/d，共线段4车道能满足交通量需求；随着交通量的日益增长，至2030年共线段交通量将达到50636pcu/d，服务水平将下降，共线段需扩建为6车道。该方案对应的主线为P线：路线起于拿口镇下小纤村（K52+270.543=PK52+500），路线沿着富屯溪的左岸，穿龙潭隧道（390m），路线经龙潭村东北侧，于大竹邵山机砖厂附近需建大竹1号大桥（567m）跨越鹰厦铁路、富屯溪及316国道，然后路线基本平行316国道布线，建大竹2号大桥（247m）、毛厝巷1号大桥（307m）、毛厝巷2号大桥（132m）、狮子山隧道（750m）、毛厝巷3号大桥（187m）、尤家安大桥（307m）、于尤家安附近设吴家塘互通连接316国道，建陈家墙大桥（207m），在安家渡修建安家渡大桥（407m）跨越316国道、富屯溪及鹰厦铁路，路线沿山边布线建安家渡隧道（240m）、下岭大桥（332m）、张家际隧道（1095m），出隧道后在张家际附近通过改造武邵高速公路与本项目T形交叉；路线继续前进，于勋村附近接上武邵高速公路（PK69+530.819=武邵高速K53+263），而后利用武邵高速公路（2.436km）至下沙汽车修理厂附近接上邵光高速公路（通过对邵光高速公路进行改线，改线终点位于光高速公路下沙隧道进口，长度2.150km；在洋子坪附近改造武邵高速公路与邵光高速公路T形交叉。）路线全长17.031km。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图1-3终点方案Ⅰ（P线方案）互通平面示意图94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（2）终点方案Ⅱ（下沙镇岗后村）该方案位于邵武市下沙镇岗后村，设置半直连式T型枢纽互通连接武邵高速公路及邵光高速公路。距离武邵高速公路下沙互通约1.7km，距离武邵高速公路下王塘枢纽互通（邵光高速公路与武邵高速公路衔接的T型枢纽互通）5.747km；但与武邵高速公路下沙互通净距离仅为300m左右，需通过设置集散车道、改造原下沙互通并与之形成复合式互通。从福州、南平、顺昌、邵武、光泽至江西大通道考虑，本方案采用双“T”型枢纽互通方案与邵光高速公路连接，大通道与武邵高速公路存在长5.747km共线段，根据交通量预测，该共线段2020年交通量为27954pcu/d，2025年交通量为38554pcu/d，共线段4车道能满足交通量需求；随着交通量的日益增长，至2030年共线段交通量将达到50636pcu/d，服务水平将下降，共线段需扩建为6车道。该方案对应的主线为F线：路线起于拿口镇下小纤村（FK52+500=PK52+500），沿着富屯溪的左岸，穿龙潭隧道（390m），路线经龙潭村东北侧，于大竹邵山机砖厂附近需建大竹1号大桥（567m）跨越鹰厦铁路、富屯溪及316国道，然后路线基本平行316国道布线，建大竹2号大桥（247m）、毛厝巷1号大桥（307m）、毛厝巷2号大桥（132m）、狮子山隧道（760m）、毛厝巷3号大桥（187m）、尤家安大桥（307m）、于天步岭设吴家塘互通连接316国道，建陈家墙大桥（207m），在安家渡修建大桥（408m）跨越316国道、富屯溪及鹰厦铁路，路线沿山边布线建安家渡隧道（265m）、下岭大桥（332m）、张家际隧道（955m），出隧道后至下沙镇岗后村西侧（终点桩号FK67+882.844）与武邵高速公路（K50+936）T形相交，路线全长15.382km。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图1-4终点方案Ⅱ（F线方案）互通平面示意图94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（3）终点方案Ⅲ（下沙镇下王塘村）位于邵武市下沙镇下王塘村附近，与邵光高速公路（待建）对接，设置下王塘十字枢纽互通沟通武邵高速公路。终点距离武邵高速公路下沙互通约7.4km，距离武邵高速公路邵武互通约4.7km。该互通方案为顺邵高速公路与武邵高速公路以及邵光高速公路三条高速公路在下王塘交汇形成的十字枢纽互通，前距富屯溪大桥1.6km（净距离），后距应鹰山隧道出口245m（净距离），能满足其视距要求，十字枢纽互通采用涡轮型方案。对于武邵高速公路，互通区主线最大纵坡为2%，最小平曲线半径1200m，其中主线1号桥［ZK56+241（YK56+222）～ZK56+333（YK56+314）］采用现浇预应力砼连续箱梁，主线2号桥（K56+456.5～K56+853.5）采用预应力砼连续T梁，下沙分离式桥（ZK55+633=YK55+621）采用1-16.0m简支空心板。由于该互通方案规模比原下王塘（预留）枢纽互通（T型交叉）扩大后，需对主线1号桥及下沙分离式桥进行改造（加宽），主线2号大桥可不需改造（加宽）。该方案对应的主线有两个方案——E线及R线。①E线：路线起于拿口镇下小纤村（EK52+500=PK52+500），沿着富屯溪的左侧，鹰厦铁路里侧布线，穿龙潭隧道（385m），出隧道后经龙潭，在大竹邵仙机砖厂附近建大竹1号大桥（567m）跨过鹰厦铁路、富屯溪及316国道后，于富屯溪右岸316国道里侧布线，建大竹2号大桥（247m）、毛厝巷1号大桥（307m）、毛厝巷2号大桥（132m），穿狮仔山隧道（760m），建毛厝巷3号大桥（187m），经毛厝巷、尤家安，于天步岭设吴家塘互通，路线避开邵武市邵武煤矿开采区，穿狮子头隧道（5715m），出隧道后，路线经田边、新丰大桥（307m），经下同青建同青特大桥（1092m）上跨316国道、富屯溪及鹰厦铁路至下王塘与邵光高速公路（在建）对接，设十字型枢纽互通与武邵高速公路衔接，终点桩号EK72+254.614，路线全长19.755km。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图1-5终点方案Ⅲ（E线方案）互通平面示意图94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图1-6终点方案Ⅲ（R线方案）互通平面示意图94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式②R线：路线起于拿口镇下小纤村（RK52+500=PK52+500），沿着富屯溪的左岸，穿龙潭隧道，路线经龙潭村东北侧，于大竹邵山机砖厂附近需建大竹1号大桥跨越鹰厦铁路、富屯溪及316国道，然后路线基本平行316国道布线，建大竹2号大桥、毛厝巷1号大桥、毛厝巷2号大桥、狮子山隧道、毛厝巷3号大桥、尤家安大桥、于尤家安附近设吴家塘互通连接316国道，路线于陈家墙村附近穿陈家墙隧道（2220m），出隧道后路线继续往北沿着316国道的走廊布线，经新铺、于邵武煤矿机修厂附近建晒口特大桥、穿晒口隧道、建田边大桥，路线经新丰村后，穿新丰隧道、建新丰大桥，经下同青建同青特大桥上跨316国道、富屯溪及鹰厦铁路至下王塘与邵光高速公路（在建）对接，设十字型枢纽互通与武邵高速公路衔接，终点桩号RK73+011，路线全长26.153km。方案优缺点比较见表1-3。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式终点方案优缺点比较表表1-3比选项目终点方案Ⅰ（P线）终点方案Ⅱ（F线）终点方案Ⅲ（E线）终点方案Ⅲ（R线）比选意见工程比选路线长度17.031km；改造武邵高速公路采用双“T”型枢纽互通方案与大通道连接，大通道与武邵高速公路存在长4.374公里共线段，该共线段需扩建为6车道，使邵光高速公路改线增加投资7800万元，但大通道的线形连续，行车快捷，行车里程短，工程造价较低，符合地方政府的意愿。路线长度15.382km；采用双“T”型枢纽互通方案与邵光高速公路连接，造成大通道与武邵高速公路存在长5.747km共线段，该共线段若扩建为6车道，将增加工程造价21610万元。路线长度19.755km；设置十字枢纽，与邵光高速相接，枢纽互通构造物较多，且对应的路线方案本期修建里程较长，造价高；为绕避邵武煤矿，需修建一座特长隧道（5715m），工程造价及运营成本较高，该区域为煤系地层，地质条件差，工程实施存在一定风险。路线长度20.511km；该方案枢纽互通构造物较多，且对应的路线方案本期修建里程长，工程造价高；RK66+500~RK68+200段进入邵武煤矿采空区，工程实施存在一定风险。P线方案方案优社会影响工程占用土地、拆迁房屋面积较小工程占用土地、拆迁房屋面积较大工程占用土地最少、拆迁房屋面积最最大工程占用土地最多、拆迁房屋面积最最小P线方案方案略优跨越2次鹰厦铁路、2次316国道跨越2次鹰厦铁路、2次316国道跨越2次鹰厦铁路、2次316国道，1次205省道跨越2次鹰厦铁路、4次316国道，1次205省道生态敏感区不涉及生态敏感区不涉及生态敏感区不涉及生态敏感区不涉及生态敏感区征用土地（亩）1502.11342.241338.511697.62P线方案方案优拆迁房屋（m²）421656246324.63677.6噪声敏感点敏感点3个敏感点3个敏感点4个，影响人口较多敏感点5个，影响人口较多P线方案方案优94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式P方案需改造武邵高速公路采用双“T”型枢纽互通方案与武邵高速与邵光高速相接，并与武邵高速存在共线段，但从大通道角度看，终点方案Ⅰ（P线方案）实际行车里程最短；并且从路线与地方城镇规划、工程实施对地方的干扰程度、工程实施的难易程度、征用土地和拆迁房屋面积、工程造价以及拟建项目是否便捷地方出行、噪声敏感点等角度综合考量，终点方案Ⅰ（P线方案）均优于其他三个方案。环评推荐P线方案。1.3.2路线方案比选拟建项目工可报告在选定的路线走廊带内，结合区域地形、地质、河流等自然条件和沿线城镇规划、路网布局及资源分布，由面到带选择方案，而后进行全面实地踏勘，在满足主要控制因素的前提下，以路线顺捷为主要原则，兼顾地形、地物和环境要求，并广泛征求沿线政府和部门意见，在“路线规划报告”推荐走廊带的基础上优化、完善路线方案。选择了四个路段共提出了7个路线方案进行比选（其中P、E、F、R路线方案已结合终点方案论证进行了必选）。路线备选方案比选段落见表1-4。路线备选方案比选段落表表1-4序号段落比较名称方案个数比较路段起讫桩号长度（km）1井垄至新村段2K0+000～K45+60045.6002井垄至府墙村段2K0+000～K10+85010.8503吴元至下小仟段2K35+400～K52+27116.8711.3.2.1井垄至新村段路线方案比较本路段比较方案的主要因路线为克服地形布设特长隧道（7560m/1座）与长隧道（5490m/3座）组合方案提出此段路线比较方案。（1）K线方案路线起于顺昌县双溪镇井垄村，起点桩号K0+000（接南顺高速公路的终点K47+970），穿沙岭隧道（2805m）后建下沙大桥（457m）跨越鹰厦铁路，穿下沙隧道（315m），沿着富屯溪左岸经下地，建文新大桥（488m）跨富屯溪及316国道至富屯溪右岸，路线在316国道里侧布线，穿文新隧道（500m），经安源、甲头、府墙、石湖口大桥（427m），穿华洲隧道（640m），经张墩坑建张墩大桥（257m）、沙舟坑，穿沙舟隧道（480m），建揙担湾大桥（577m94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式），设大干互通连接316国道，路线继续往北延伸，在大干镇西侧建大干隧道（650m）、大干大桥（307m）、龟山隧道（360m）、洋厝岩隧道（370m）至濠坊村建河坊特大桥（1567m），穿牛犀山1#隧道（420m）、牛犀山2#隧道（195m），出隧道后，经南岩垄，穿马垄边隧道（770m），出隧道后路线基本沿山垄布线，经马边垄、水对垄建水对垄大桥（277m），于上金塘附近设卫闽互通连接316国道，经福善店、王栋擎、在召元村西侧建召元大桥（397m），穿吴元隧道（445m），在钱山村建钱山大桥（182m），经外石村附近建外石大桥（608m）跨越316国道、富屯溪及鹰厦铁路至富屯溪左岸，经晒口，穿晒口隧道（495m），至陈墩、官布建陈墩大桥（157m），路线经台下、电头、邱元头，穿邱元头隧道（1505m）后终于新村（路段终点桩号K45+600），路段里程45.6km。（2）A线方案路线起于顺昌县双溪镇井垄村，起点桩号K0+000（与K线对应），穿沙岭隧道（2805m）后，沿着富屯溪的左岸，鹰厦铁路里侧布线，建下沙大桥（217m），穿蛇山仔隧道（400m），经吉舟村建吉舟大桥（337m）、外吉舟大桥（157m），路线进入桥隧群，建虎山1#隧道（455m）、虎山2#隧道（1265m）、连母山1#隧道（200m）、连母山2#隧道（175m）、连母山大桥（217m）、南舟大桥（367m）、南舟1#隧道（255m）、南舟2#隧道（620m）、南舟3#隧道（410m），蔗坑大桥（457m），埔上1#隧道（230m）、埔上2#隧道（355m），路线经东风村附近建东风大桥（517m），于桥头村西侧设埔上互通连接316国道，路线继续往北沿山坡展线经西坑、前山隧道（200m）、洛元、齐坑、新桥，于沙墩建沙墩大桥（667m），经大布村、关墩村、墩头村、白水村，穿黄岭特长隧道（7560m）后，路线建洋塘大桥（757m）、经电头、穿邱元头隧道（1420m）后，路线在新村并上K线方案（路段终点桩号AK46+384.929=K45+600）。路段里程46.385km。比K线长0.785km。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图1-6井垄至新村段路线方案平面图94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式井垄至新村段路线各方案优缺点比较见表1-5。井垄至新村段方案优缺点比较表表1-5比选项目K线方案A线方案比选意见工程比选45.600km46.385kmK线方案方案优长隧道4310m/2座，工程规模较小特长隧道7560m/1座，长隧道5490m/3座，工程量大375336.9768万元423885.5784万元路线平纵指标较均衡，工程实施难度不大特长隧道施工难度大，运营成本高；K9+000~K17+000为桥隧群，施工难度较大；社会影响拆迁8610.8m²拆迁9530m²K线方案方案优与国省道便捷沟通，有利于沿线乡镇经济发展。K4+000~K15+000路段与鹰厦铁路距离较近，施工期间对鹰厦铁路的运营有一定的干扰；远离国省道，不利于减灾、救灾。K线方案方案优征用土地3784.88亩3048.54亩A线方案方案优生态敏感区不涉及穿越华阳山风景区K线方案方案优噪声敏感点声敏感点13个声敏感点15个K线方案方案优A线方案穿越华阳山风景区，有一定生态影响和景观影响，不符合生态选线的原则；从线性指标、工程规模、工程实施难易程度以及工程运营成本角度，工程比选推荐K线方案，从征地拆迁社会影响、噪声敏感点等环境保护方面比选，也推荐K线方案。1.3.2.2井垄至府墙村段路线方案比较本路段比较方案的提出主要是跨越富屯溪位置、穿越水源保护区位置等角度。（1）K线方案路线起于顺昌县双溪镇井垄村，起点桩号K0+000（接南顺高速公路的终点K47+970），穿沙岭隧道，出隧道后建下沙大桥跨越鹰厦铁路，穿下沙隧道，沿着富屯溪左岸经下地，建文新大桥跨富屯溪及316国道至富屯溪右岸，路线在316国道里侧布线，路线经文新、安源、穿过府墙工业区，路线终于府墙村附近（终点桩号K10+850），路段全长10.850km。（2）M线方案94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式路线起于顺昌县双溪镇井垄村，起点桩号MK0+000（接南顺高速公路的终点K47+970），路线经顺昌县北门水库大坝下游、五里亭，建五里亭1#大桥、五里亭2#大桥、五里亭3#大桥跨越鹰厦铁路及316国道至富屯溪右岸，路线在316国道里侧布线，路线经张坑、文新工业区后侧、安源、穿过府墙工业区，路线于府墙村附近接上K线（终点桩号MK11+360=K10+850），路段全长11.360km。井垄至府墙村段路线各方案优缺点比较见表1-6。井垄至府墙村段路方案优缺点比较表表1-6比选项目K线方案M线方案比选意见工程比选10.850km11.360kmM线方案方案优大桥1986m/5座，长隧道2805m/1座，工程规模较大大桥2429m/7座，中、短隧道315m/1座，工程规模较小91246.7947万元73025.6090万元长隧道施工难度相对较大与国道连接便捷社会影响拆迁3907.3m²拆迁2691.0m²K线方案方案优征用土地745.15亩征用土地1138.33亩路线稍短，通道数少，符合地方政府的意愿部分区段线位距离鹰厦铁路较近，干扰较大，五里亭3#大桥同时跨越鹰厦铁路、富屯溪和316国道，施工难度较大水源保护区以隧道方式穿越北门水库水源二级保护区以半挖半填的路基型式穿越北门水库一级水源保护区，存在法律障碍；以桥梁型式穿越北门水厂西门取水口水源二级保护区K线方案方案优环境风险环境风险值较低环境风险值高K线方案方案优生态敏感区不涉及不涉及相当噪声敏感点声敏感点5个声敏感点4个M线方案方案优综合比较，M线方案虽然拆迁量少，桥隧构造物长度短，工程造价低，但路线穿过顺昌县北门水库水源一级保护区（存在法律障碍，需要调整水源保护区的范围）和顺昌县西门水厂水源二级保护区，环境风险值高。因此从水源保护和环境风险的角度，本报告推荐K线方案。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图1-7井垄至府墙村段路线方案平面图94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式1.3.2.3吴元至下小仟段路线方案比较本路段比较方案的提出主要是沿线地形地质条件、与316国道及沿线工业平台干扰程度、征用土地和拆迁数量等角度。（1）K线方案路线起于吴元村附近（起点桩号K35+400），穿吴元隧道，建钱山大桥，经外石村，建外石大桥跨越316国道、富屯溪及鹰厦铁路至富屯溪左岸，经晒口，穿晒口隧道，经陈墩、官布建陈墩大桥，路线经台下、电头、邱元头，穿邱元头隧道，经新村，拿口镇东北侧，建建竹坪大桥、册前大桥，经洋墩，于王毛厂附近设拿口互通连接316国道，路线穿对门山隧道、下小仟隧道，建下小仟大桥，终于下小仟村附近，终点桩号K52+271，路段全长16.871km。（2）N线方案路线起于吴元村附近（起点桩号NK35+400），穿吴元1#隧道、建吴元大桥、穿吴元2#隧道，建吴元中桥上跨316国道，路线沿316国道右侧布线，于许堂建许堂中桥上跨316国道，经新建、密溪口，穿密溪口隧道、建密溪口大桥，然后路线靠近316国道里侧经垄坑厂、于下村附近设置拿口互通连接316国道，建庄上中桥上跨316国道，在庄上村西侧建庄上大桥跨越富屯溪、鹰厦铁路；路线至富屯溪左岸后，继续往北延伸，穿金山岩1#隧道、建金山岩大桥、再穿金山岩2#隧道、建下小仟大桥，于下小仟村附近接上K线（终点桩号N51+428=K52+271），路段全长16.028km。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图1-8吴元至下小仟段路线方案平面图94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式吴元至下小仟段路线各方案优缺点比较见表1-7。吴元至下小仟段方案优缺点比较表表1-7比选项目K线方案N线方案比选意见工程比选16.871km16.082km相当大桥2993m/6座，长隧道1505m/1座，中、短隧道1810m/4座，工程规模较小大桥1965m/5座，中、短隧道3015m/6座，规模与实施难度较大130302.1019万元129578.9495万元互通连接线较长，需修建跨越富屯溪的连接线桥与国道连接便捷社会影响拆迁5206.2m²拆迁5302.5m²K线方案方案优征用土地1347.28亩征用土地1401.55亩开辟一条有别于316国道新的公路通道，有利于邵武市境内的拿口、卫闽等乡镇经济发展；与316国道及沿线的工业平台无干扰，符合地方政府意见多次跨越316国道或与316国道并行，与316国道及沿线的工业平台有一定的干扰，限制了316国道沿线经济的发展环境风险环境风险值较低密溪口隧道位于一冲水断裂带附近，发生漏水风险值较大K线方案方案优生态敏感区不涉及不涉及相当噪声敏感点声敏感点6个声敏感点5个N线方案方案优综合比较，N线方案虽然声敏感点略少，但拆迁面积和征用土地面积略大，对316国道沿线的工业平台（尤其是拿口镇工业平台）有一定的干扰，并且密溪口隧道位于一冲水断裂带附近，施工过程打穿含水层造成漏水的概率较大，环境风险值高，因此从环境风险和施工条件的角度，本报告推荐K线方案。综上所述，从线性指标、工程规模、工程实施难易程度以及跨越富屯溪大桥、噪声敏感点、拆迁和便捷地方城镇社会影响等角度，K+P线优于其他方案，环评推荐K+P线方案。1.4工程方案环境合理性分析1.4.1产业政策分析本项目为高速公路建设项目，属《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》（国家发展改革委第21号令）中的鼓励类项目，符合国家产业政策。1.4.2与沿线城镇规划协调性关系94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式南平市区域发展战略布局是：立足南平市的区域经济基础、市域各市县经济水平，根据南平市国民经济与社会发展的总体战略目标，确立南平市域的战略布局，空间布局的总体思路。继续巩固和加强延平城区的中心地位作用；加速横南铁路沿线发展，使延平——建瓯——武夷山尽快成为南平市域发展的主轴线。继续发挥鹰厦铁路（316国道）先期开发的基础，使顺昌——邵武——光泽的产业密集带和城镇密集带成为南平市域增长的西翼。逐步开发316国道沿线，在一些重点城镇集中发展资源优势产业，使政和——松溪——浦城构成的市域东翼，并尽快赶上市域的平均水平。这样，在规划期内，将形成“一心一轴二翼”的“指状”发展整合为“扇形”的战略布局。拟建项目的建成以及区域路网的完善，大大地改善南平市交通状况和投资环境，有利于南平市城镇体系规划的早日实现，以达到促进南平市的经济发展扮演着经济纽带作用。因此路线的布设应充分结合南平市总体规划进行，与南平市相关部门协调。根据顺昌县公路建设规划目标，2012年南平至顺昌高速公路建成通车，力争在2015年延伸至邵武，将南平至顺昌的区间高速公路建设成为福建省重要的出省通道，实现顺昌与国家高速公路网的连接。本项目建设不仅符合顺昌县城市总体规划（2008-2020），同时也符合顺昌县综合交通体系建设规划。拟建项目作为邵武市公路网第一层次的“一横”，针对“一城两片”的城市空间和产业布局，是连接由东南~西北方向的交通通道，对形成三角卫星城，加强一城和两片之间的连接以及两片之间的连接，提高路网等级，优化路网结构，起到至关重要的作用。本项目建设不仅符合邵武市城市总体规划（2001-2020），同时也符合邵武市交通体系规划。1.4.3与生态功能区划符合性分析根据《福建省生态功能区划（2010）》，本项目涉及富屯溪流域中东部河谷盆地复合农林业生态功能区（1205）。该生态功能区的主导功能均以农林业生态为主，兼有生物多样性和水源涵养功能（见表1-8和图1-9）。项目涉及生态功能区表1-8代号生态功能区生态保护目标所在区域1205富屯溪流域中东部河谷盆地复合农林业生态功能区复合农林业生态环境、生物多样性、水源涵养邵武市东部，顺昌县西部和西北部94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图1-9项目沿线生态功能区划（福建省生态功能区划）结合《福建省生态功能区划》中的相关规定知：富屯溪流域中东部河谷盆地复合农林业生态功能区应加大农业面源污染控制力度，发展优质高效的生态农业；建设速生丰产林基地促进森林资源的生长与消耗平衡，管好现存的天然林资源；做好水土保持工作和饮用水源保护区的管理。本项目为高速公路工程，不会增加农业面源污染，项目水土保持方案已批复，项目不属于所在生态功能区的禁止建设项目，公路沿线古树名木及保护植物距路30m以上，工程建设对项目区生物多样性没有影响，符合福建省生态功能区划要求。1.4.4与风景名胜区条例的符合性分析本工程可研线路在K4+400-K4+700段线路绕开顺昌华阳山风景区，距风景区红线最近处距离240m94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式，项目行线低于风景区，未涉及风景区占地，未在风景区范围内设置弃渣场，最近的2#弃渣场位于风景区下游，运输线路不在风景区范围内，不违反风景名胜区规划，未破坏风景区景观、污染环境或妨碍游览。因此，本项目建设不会对华阳山旅游区造成不良影响，符合《风景名胜区条例》相关要求。工程选线环境可行。1.4.5与水源保护区的符合性分析根据《中华人民共和国水污染防治法》第五章第五十七条，“在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口”；以及第五十九条，“禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目”。本工程线路仅涉及北门水厂2个水源保护区，分别为西门取水口和北门水库。本工程在K1+580~K2+160以隧道方式穿越顺昌县北门水厂北门水库水源二级保护区，隧洞进出口均位于水源保护区以外，隧道洞顶与地表距离在40m以上，根据北门水库流域水文地质条件，地下水主要为块状岩裂隙水，地下水径流量不大，北门水库来水主要为地表径流补给，隧道施工在采取相应工程措施的情况下不会出现地下水疏干的问题。北门水库作为备用水库近期没有使用，去年开始除险加固。当新的备用水源确定后，北门水库水源地将作废。本工程隧道施工场地未设置在水源保护区内，施工废水处理后也不向水源保护区所属流域排放，运行期路面径流也不向水源保护区所属流域排放，符合《中华人民共和国水污染防治法》关于饮用水源二级区相关保护要求。本工程在K4+680~K5+000以桥梁型式跨越顺昌县北门水厂西门取水口水源二级保护区陆域，距该水源二级保护区水域最近距离350m。经顺昌县自来水公司证明及顺昌县水利局核实，顺昌县北门水厂西门取水口已停用，本工程施工期间施工区污废水经处理后回用不外排，工程本身运行期间不产生污染物，通过设置桥面径流收集系统和事故池，做好环境风险事件的预防和应急措施，符合《中华人民共和国水污染防治法》关于饮用水源二级区相关保护要求。据实地调查，西门取水口现已经作废，北门水库作为备用水库近期没有使用，去年开始除险加固。目前顺昌县北门水厂取水主要取自水质更好的金溪流域，在院尾设置取水口，取水量350万m³/年。本工程不会对顺昌县城关饮用水产生影响。顺昌县人民政府同意本工程建设，同意“工可”94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式选线穿越北门水库二级水源保护区的方案。因此本工程不会对顺昌县北门水厂水源保护区产生影响，符合《中华人民共和国水污染防治法》关于饮用水源二级区相关保护要求。工程选线环境可行。1.4.6工程建设合理性分析1.4.6.1工程弃渣场环境可行性本项目弃渣场环境可行性的主要分析指标如下：（1）合法性，即不置于法规禁止的区域内，如自然保护区、风景名胜区、水源保护区、基本农田保护区、森林、水工程保护范围、崩塌滑坡危险区和泥石流易发区。本项目弃渣场均未涉及以上地区。（2）景观影响，即不置于景观敏感点处，如视角大处、视见频率高处、有特景观点处、取土剖面色彩与背景底色对比明显处、景观难以恢复或不良景观不易消除处；本项目渣场均位于沟谷地，施工结束后进行植被恢复，能很快与周围环境相融合，不会造成不可逆的影响。（3）防护与安全性影响，即不置于环境风险大的地段上，如有崩塌滑坡危险的地段、泥石流易发地段、行洪道上、河滩湿地或易发生水土流失处、不稳定坡地或陡坡处，其他环境不稳定处等。一般要求取弃土场防护容易，工程量省。本项目弃渣场位于山区的沟谷地，地质较为稳定，基本满足防护易及安全性要求。（4）资源影响，即不因取弃土场设置影响重要的资源，如水源（含井、泉等）、高产农田、特产农田、林木资源、矿产资源等。弃渣场周边植被多为普通的经济林、荒地、灌丛等，对水源、高产农田、林木资源等影响较小。（5）敏感目标影响，即不置于影响敏感目标之处，如不影响风景名胜区景观、不影响重要的自然遗迹或人文遗迹、不影响重要的野生生物生境、不影响城市规划区功能、不影响学校、科教区等社会特别关注区等。渣场周围多为普通林地、荒地、农田等，周边未发现重点保护野生动植物，风景名胜等敏感目标，选址合理。（6）运距及相关影响，即取弃土场使用时，一般要求距离近，节省运输费用和减少运输燃料废气的排放；不应造成严重的环境和社会影响，如取弃土运输不穿越城区、集中居民区、学校教学区等，其取弃土活动不干扰重要的野生生物生息等。本项目弃渣场均位于出渣量较大的隧道出入口，运输方便。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（7）可恢复性，即取弃土场造成的影响应能够逐步减轻，其植被应能恢复或重建，景观能够改善或者应考虑有恢复和重建植被和生态系统的资源条件，而不是造成永久的不可恢复的人工破坏印迹。一般考虑的可恢复性包括景观可恢复性、植被可恢复性（含重建植被与生态系统）、土地可恢复利用等。弃渣完成后对弃渣场进行植被恢复，恢复其生态功能，从而与周围的环境相呼应，恢复其景观效果。弃渣场选址合理性分析详见表1-9。本工程20处隧道，总挖方量206.28万m³，回填利用量166.67万m³。开挖石方多用于圬工利用，其余土石方一部分用于附近路基填方，一部分用于互通的填方，剩余部分运往弃渣场，隧道弃渣利用率64%。项目业主已与邵武市金塘工业园发展有限公司签订土石方利用意向书，将南平顺邵高速公路工程邵武市金塘工业园附近路基、隧道开挖多余土石方70.65万m³用于金塘工业园工程回填利用。金塘工业园完全可以接受多余土石方。水土流失防治责任属于邵武市金塘工业园发展有限公司。本项目弃渣场的选择不跨隧洞、跨河大桥及大江大河，即减少了施工便道的生态破坏，又具有运距短，经济性好等优点，具有较强的操作性。因此本项目设置15个弃渣场是必要的、合适的。本工程弃渣204.75万m³（包括路基弃渣），沿线设置的15个弃渣场一般布设于隧道洞口附近，弃渣场容量满足要求，弃渣场共占地27.80hm²。弃渣场位置应选择在地质条件稳定，离隧道洞口较近的荒地、洼地或冲沟沟头等位置，尽量不占耕地。隧道开挖的多余土石方，必须按规定位置堆放，严禁堵塞和挤占河床。为防止泥石流和水土流失，弃渣场周围采用挡土墙进行围护，堆渣场渣土分台阶填埋，台阶采用自然放坡处理，在堆渣场适当位置设置涵管排放雨水，在堆渣场外汇水处设置截水沟，必要时可做坡脚防护；施工结束后弃渣场表面应回填表土，并恢复植被。弃渣场位置均位于道路设计高程以下，弃渣堆置不会威胁道路运输安全。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式弃渣场选址合理性分析表表1-9编号位置弃渣量（万m³）占地面积（hm²）容量（万m³）平均堆高（m）选址合理性分析1#沙岭隧道入口右400m11.51.1220.910.3位于沟谷地，以经济林和灌木林为主，运距合理，下游无敏感目标，上游有小溪，采取截水沟截水。弃渣完工后采取植物措施进行恢复2#沙岭隧道出口右150m11.51.4820.97.8位于沟谷地，现状为林地、园地，下游及周边无敏感目标。采取截水沟截水。弃渣完工后采取植物措施进行恢复3#下沙隧道出口右200m4.120.427.59.8位于沟谷地，现状为园地，分布有少量林地和灌草丛等，下游500m处富屯溪，路基填筑后无影响，弃渣完工后采取植物措施进行恢复4#大干隧道入口左150m2.010.713.72.8位于沟谷地，现状为山垄地，以人工杉木纯林为主，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复5#马垄边隧道入口右300m22.462.7740.98.1位于沟谷地，现状为林地、山垄地，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复6#马垄边隧道出口右200m22.592.8641.17.9位于沟谷地，现状为林地、山垄地，分布有马尾松-杉木混交林和杂树林等，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复7#吴元隧道入口左500m21.222.9338.67.2位于沟谷地，现状以杉木林为主，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复8#洒口隧道出口右200m8.51.615.55.3位于沟谷地，现状为林地、山垄地，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式9#邱元头隧道入口左350m19.82.82367位于沟谷地，现状为园地、山垄地，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复10#邱元头隧道出口左200m20.352.31378.8位于沟谷地，现状为园地、山垄地，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复11#对门山隧道入口右300m20.422.2437.29.1位于沟谷地，现状为林地，分布有杉木林、马尾松林、灌草丛和少量落叶阔叶树种如山乌桕等12#对门山隧道出口左250m21.711.6839.512.9位于沟谷地，现状为林地、山垄地，周围弃渣主要来自隧道开挖，运距合理，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复13#龙潭隧道入口右350m3.751.426.82.6位于沟谷地，现状有杉木纯林、毛竹林、杂树林和少量五节芒等灌草丛，周围弃渣主要来自隧道开挖，运距合理，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复14#龙潭隧道出口右750m42.097.31.9位于沟谷地，现状为林地，分布大片杉木纯林、少量五节芒等灌草丛，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复15#张家际隧道进口右300m10.811.3519.78位于沟谷地，现状为林地和荒地，分布有大片杉木、五节芒等灌草丛，下游及周边无敏感目标，弃渣完工后采取植物措施进行恢复94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式公路沿线的弃渣场都选择在山谷凹地，占地类型以林地、园地和未利用土地为主。根据各弃渣场、取土场的水土保持措施平面布置及植被现状，本工程拟选的15个弃渣场周围没有不良地质和环境敏感区，已避开了水土保持要求严格的特殊区域，以及渣场上方汇水面积相对较小，下方无人居；从环保角度分析，不占用基本农田，不在水源保护区、风景名胜区、自然保护区内，不影响敏感植物，生态破坏小，防治措施相对容易，环境影响小，弃渣或取土结束后均可恢复为林地、园地或工业用地；综上所述，弃渣场选址已避开了敏感目标，不存在环境制约性因素，自然生态影响较小，弃渣场选址基本合理。按有关规范的要求，水土保持方案编制单位对挡渣墙的抗滑、抗倾覆及基底最大应力进行了验算，上述各弃渣场符合稳定要求，堆渣方式可行。1.4.6.2工程取土场环境可行性可研报告中土石方平衡只有路基工程，没有将互通工程、隧道工程、桥梁工程、沿线设施、拆迁建筑垃圾纳入综合分析，而且在可研阶段没有施工便道及施工生产生活区的土石方数量。本工程水土保持方案将以上部分综合考虑，并按照自然分界（河流、隧道）重新进行土石方调运平衡。根据水土保持方案，本工程土石方平衡以可研报告的土石方平衡为基础，加入隧道工程、桥梁工程、互通工程土石方，并对建筑垃圾、施工便道、施工生产生活区土石方估算后一起纳入土石方平衡。按照自然分界，本工程分为8段。土石方尽量在各自分段内调运，减少运距，避免沿路造成水土流失；运距一般5km以内，最长8km。路基工程总体是弃方，但是个别路段缺土方。需外借土方96.14万m³，因此沿线设置4个土料场，分别位于K8左200m，K12左500m、K20右200m、K28左400m。总储量172万m³，可以满足工程需要。取土场用地约12.07hm²，主要占用林地、园地，上游汇水面积较小。料场下游无居民点等敏感目标。土料场取土对周围生态环境影响较小，取土后易恢复植被。因此，取土场选址基本合理。项目区各取土场的选址合理性分析见表1-10。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式取土场选址合理性分析表表1-10编号位置储量（万m³）取土量（m³）占地面积（hm²）选址合理性1#取土场K8左200m3328.153.27位于小山包，为疏林地，分布稀疏杉木林、马尾松林和灌草丛。2#取土场K12左500m3717.752.24位于小山包，为林地，主要分布有杉木林和少量马尾松林。3#取土场K20右200m3017.741.79位于小山包，为林地、园地，以马尾松林、杉木林、桔园和五节芒群落为主。4#取土场K28左400m7232.54.77位于小山包，为林地，现状植被主要为杉木林、马尾松林和灌木林、草丛等。路基工程总体是弃方，但是个别路段缺土方。需外借土方96.14万m³，因此沿线设置4个土料场，分别位于K8左200m，K12左500m、K20右200m、K28左400m。由上表可知总储量172万m³，大于工程所需取土量，可以满足工程需要。取土场用地约12.07hm²，主要占用林地、园地，上游汇水面积较小。料场下游无居民点等敏感目标。土料场取土对周围生态环境影响较小，取土后易恢复植被。因此，取土场选址基本合理。1.4.6.3工程施工场地（营地）环境可行性及建议本项目可研阶段还没确定具体的施工营地、堆料场、搅拌场等。根据拟建公路沿线的环境调查，本项目沿线居民相对分散，拟建公路沿线交通条件较好的、可作为施工营地、堆料场、搅拌场的区域，完全可以避开居民集中区、基本农田保护区、生态公益林地、阔叶林地、水源保护区及社会敏感目标等，通过施工期采取相应的防护措施，施工结束后采用相应的生态恢复措施，本项目施工营地、料堆场、搅拌场的布置等不存在环境与生态制约因素。跨越富屯溪大桥为减少施工路侧额外占地，该大桥施工营地可尽可能放在桥下的征地范围内。本工程隧道工程施工时，可将隧洞两端的路基工程先期完成，作为隧道的主要施工场地，以最大限度的减少施工临进占地和生态破坏。1.4.6.4沥青搅拌站分布要求及合理性分析94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式本项目可研阶段还没确定具体的沥青搅拌站分布，根据类比分析，沥青熬化点宜选在周围300m内无居民的地方，以减小粉尘和沥青烟对周围居民的不良影响。本高速公路路由沿线乡村分布较少，灰土拌和场和沥青熬化点可完全布置在300m内无居民的地方。项目区的静风频率较高，在43～52%之间；除静风外，冬季的主导风向为NW，夏季的主导风向为SE；全年主导风向为西北风，年平均风速为1.0m/s。根据气象条件，建议工程施工时沥青搅拌站等布置在有村庄或房层的东北方向300m以外。本项目沿线居民不密集，沥青搅拌站等布置在村庄或房层的东北方向300m以外完全是可以做到的。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式2环境现状与保护目标2.1环境现状2.1.1生态现状（1）土地利用现状工程总占地459.16hm²，其中永久占地385.27hm²，临时占地73.89hm²。永久占地中，耕地136.63hm²，林地153.01hm²，园地57.38hm²，建设用地13.39hm²，其它用地19.13hm²，未利用地5.74hm²；临时占用中，园地15.67hm²，耕地2.87hm²，林地23.67hm²，建设用地6.24hm²，未利用地18.28hm²，其它用地7.16hm²。（2）生态功能区划本项目涉及富屯溪流域中东部河谷盆地复合农林业生态功能区，该生态功能区的主导功能均以农林业生态为主，兼有生物多样性和水源涵养功能。（3）陆生生态现状评价区以农林生态系统为主，沿线区域人类干扰活动较明显，植被类型多为人工植被且群落类型在该区域内分布较普遍；在低山区域局部间杂有次生阔叶林。现场调查发现，沿线评价区范围内原生植被已大部分被破坏，仅残存少量常绿阔叶林作为风水林分布于村边。现状植被主要有常绿阔叶林、暖性针叶林、竹林、灌草丛、常绿经济果木林和农田植被等6个植被型，包括植被类型有木荷林、喜树林、台湾相思林、巨尾桉林、马尾松林、杉木林、毛竹群落、绿竹林、五节芒群丛、芦竹群丛、铺地黍群丛、河王八群丛等群系，还分布有人工园地油茶园、桔园、李园、桃园、龙眼园、枇杷、葡萄园、桂花苗圃、香蕉等及水稻田、烟田、菜地等。项目未涉及国家保护的野生珍稀濒危动植物群落和栖息地，仅在距本项目线路约240m处有华阳山风景区，为“国家AAAA级旅游区”。在评价区共发现国家或省级重点保护植物和古树名木7种，共58株。其中属于国家二级保护植物有樟科的樟树，属于福建省重点保护植物的有樟科的刨花润楠，古树有金缕梅科的枫香、蔷薇科的桃花石楠、漆树科南酸枣、壳斗科的青冈和苦槠。项目区野生动物大部分为常见种类，其中蟒蛇为国家一级保护野生动物，在项目周边区域偶见分布；白鹇、虎纹蛙为国家二级保护野生动物，为常见种类，项目周边区域可见分布；家燕、白鹭、画眉为福建省重点保护野生动物；白鹡鸰是“94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式中日候鸟保护协定”和“中澳候鸟保护协定”鸟类，它们均为中国常见种类，在项目周边区域广泛分布。现状评价认为：评价范围内生态系统的功能具有一定的完整性、稳定性及可持续发展性，有一定的抗干扰性。评价区范围内无政府批准建立的自然保护区以及国家保护的野生珍稀濒危动植物群落和栖息地。（4）水生生态现状闽江上游富屯溪河道鱼类及经济水生物种类比较多，以鲤鱼科鱼类为主，鳅科、平鳍鳅科和鮨科鱼类次子，常见种类主要有青鱼、草鱼、鲳鱼、鲤鱼、鲫鱼、白鲢、鳗鲡、鲶鱼、黄鳝、泥鳅、鲈鱼等。浮游植物主要以蓝绿藻占优势。群落结构中多数种类属微污带种类，浮游动物的种类构成相对浮游植物简单，数量也较少。（5）水土流失现状按本工程区所处水土流失防治区的位置划分，项目区不属于国家级或省级水土流失重点防治区；同时考虑到福建省温暖湿润的气候条件有利于植被恢复，工程沿线生态环境良好。综合考虑，本项目水土流失防治执行建设类项目一级标准。项目区属水土流失微度流失区。根据项目区水土流失现状图及现场查勘，项目区以林地、园地、未利用土地为主，水土流失现象不严重，不存在明显的水土流失，属微度流失，根据各分区土壤侵蚀模数加权平均得项目区侵蚀模数背景值，为356t/(km²•a)。2.1.2水环境为了解公路沿线水环境质量现状，收集了顺昌县富文（富4）、洋口（富5）以及邵武市晒口大桥（富3）、大竹等4个常规监测断面2011年的监测资料，并委托福建省水利水电勘测设计研究院实验中心和国土资源部福州矿产资源监督检测中心对于项目区沿线进行了水质监测，全线共布设8个断面。对照《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，监测指标符合功能区要求的Ⅲ类标准。2.1.3声环境拟建项目地处山区，目前沿线主要噪声源为居民生活噪声和现有交通噪声。我院分别于2012年2月27日～3月7日94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式及2013年7月24~25日在主线各测点实施声环境现状监测以及国道交通噪声典型断面的同步监测，共布设13个声环境监测点及1个交通噪声典型断面。主线13个测点监测结果表明：（1）文新村（3#监测点位）、钱山（7#监测点位）、尤家安（11#监测点位）昼、夜间监测值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准；（2）文新村（4#监测点位）、尤家安（12#监测点位）昼、夜间监测值均满足GB3096-2008《声环境质量标准》中2类标准；（3）拟建公路推荐方案沿线其余8个声环境测点昼间声环境监测值为48.8～50.8dB(A)，夜间声环境监测值为38.9～42.6dB(A)，均满足GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准。受拟建公路和国道共同影响的敏感点主要有3处，分别为文新村、钱山、尤家安。国道典型断面监测结果表明，在距离国道中心线20m、40m、60m、80m处测得的噪声值对应的交通噪声衰减示意图如图3-6-2所示。可以看出，国道交通噪声值随距离衰减，在路中心线20m处昼间已可达到GB3096-2008《声环境质量标准》4a类标准要求，在路中心线40m外夜间可达到GB3096-2008《声环境质量标准》4a类标准要求；在路中心线40m以外昼间可达到2类标准要求，在路中心线65m夜间可达到2类标准要求。2.1.4环境空气评价区环境空气现状质量良好，各监测点位监测的常规大气污染物浓度均可满足《环境空气质量标准》中二级标准限值要求。2.1.5地下水环境现状2.1.5.1地下水涌水调查为了预测施工中可能出现的集中涌水，要通过对构造裂隙、地下水露头的调查，判明含水层、透水层、隔水层的范围及其与隧道的关系和影响程度；地下水涌水调查的主要内容主要包括调查地下水的类型及其与地表水的相互补给关系，地下水的动态变化规律；调查地下水的流量、流向及水质等。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式要预测地下水的涌水量，须调查隧道中心线上的“谷”及“梁”的分布情况；断层及透水性岩层的性状和分布；地下水状况；已建工程的涌水资料，单位流域的枯水量和它的比流量等。枯水调查内容与涌水量基本相同。但枯水问题有时对社会产生巨大的影响，所以枯水调查也要考虑水利远景规划。枯水调查的主要内容是：水利资源的利用状况，溪流的流域和流量，泉水、地下水的状态，植被、气象与隧道用水的关联问题，以往工程枯水资料等。从表3-7-1可以看出，本工程拟建隧道均无不良地质，从水文地质情况来看，隧道水量总体上较贫乏，富水性较差，无地下水露头现象，整体施工中涌水量不大，不会对地表水源等产生大的不利影响，但对存在断层的隧道应做好超前探水工作。2.1.5.2各隧道水文地质现状与概况本项目共设置隧道20座，其工程水文地质情况如下：（1）沙岭隧道沙岭隧道隧址区为低山地貌区，高程约200-480m，山坡坡度15-40°，植被发育，地形起伏大。未见大型区域构造，但局部存在节理密集带或次级构造，隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主，各含水层地下水以各类裂隙为途径分别向地势低洼处运移，于山间谷地及河流、溪沟深切地带以泉、井水形式泄出地表。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级，局部为Ⅱ级。进出口土层厚度较厚，洞身围岩为（）中粗粒花岗岩，水量较丰富，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为8000m³/d，一般涌水量约为4500m³/d，水量较大。（2）下沙隧道下沙隧道隧址区丘陵地貌，高程约160-207m，山坡坡度25-40°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身及进出口以残坡积土及风化岩层中孔隙水为主。隧道围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级。进出口土层厚度较厚，洞身围岩为（）中粗粒花岗岩，水量较丰富，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为400m³/d，一般涌水量约为180m³/d，水量较小。（3）文新隧道文新隧道隧址区为丘陵地貌，高程约155-240m，山坡坡度15-35°，植被发育，地形起伏大。未见大型区域构造，但局部存在节理密集带或次级构造，隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为（）中粗粒花岗岩，水量一般，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为600m³/d，一般涌水量约为330m³/d，水量较小。（4）华洲隧道华洲隧道隧址区为丘陵地貌，高程约180-290m，山坡坡度25-40°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，含水量一般，工程条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为1000m³/d，一般涌水量约为550m³/d，水量较大。（5）沙舟隧道沙舟隧道隧址区为丘陵地貌，高程约200-273m，山坡坡度20-40°，植被发育，地形起伏大。未见大型区域构造，但局部存在节理密集带或次级构造。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅳ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，水量一般不大，工程地质条件好较好。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为540m³/d，一般涌水量约为300m³/d，水量较大。（6）大干隧道大干隧道隧址区为丘陵地貌，高程约168-245m，山坡坡度25-40°，植被发育，地形起伏大。未见大型区域构造，但局部存在节理密集带或次级构造，隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，水量一般不大，工程地质条件好较好。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为900m³/d，一般涌水量约为500m³/d，水量较大。（7）龟山隧道龟山隧道隧址区为丘陵地貌，高程约170-234m，山坡坡度25-35°94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。地下水以残坡积土及风化岩层中孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅳ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为420m³/d，一般涌水量约为230m³/d，水量较小。（8）洋厝岩隧道洋厝岩隧道隧址区为丘陵地貌，高程约200-270m，山坡坡度30-35°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土及基岩风化层孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ-Ⅳ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为670m³/d，一般涌水量约为370m³/d，水量较大。（9）牛犀山1号隧道牛犀山1号隧道隧址区为山间盆地地貌，高程约185-260m，山坡坡度15-30°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ-Ⅳ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩。水量一般不大，工程地质条件较好。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为465m³/d，一般涌水量约为258m³/d，水量较小。（10）牛犀山2号隧道牛犀山2号隧道隧址区为山间盆地地貌，高程约185-240m，山坡坡度25-30°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身及进出口以残坡积土及基岩风化层孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅳ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，工程地质条件较好。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为185m³/d，一般涌水量约为104m³/d，水量较小。（11）马垄边隧道马垄边隧道隧址区为低山地貌，高程约170-240m，山坡坡度10-30°94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式，植被发育，地形起伏大。未见大型区域构造，但局部存在节理密集带或次级构造。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，工程地质条件较好。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为1800m³/d，一般涌水量约为995m³/d，水量较大。（12）吴元隧道吴元隧道隧址区为低山地貌，高程约200-280m，山坡坡度20-40°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土及基岩风化层孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，花岗斑岩，工程地质条件较好。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为400m³/d，一般涌水量约为220m³/d，水量较大。（13）洒口隧道洒口隧道隧址区为低山地貌，高程约180-270m，山坡坡度10-30°，植被发育，地形起伏大。未见大型区域构造，但局部存在节理密集带或次级构造。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为748m³/d，一般涌水量约为415m³/d，水量较大。（14）邱元头隧道邱元头隧道隧址区为低山地貌，高程约190-375m，山坡坡度15-40°，植被发育，地形起伏大。未见大型区域构造，但局部存在节理密集带或次级构造隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土及基岩风化层孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为3300m³/d，一般涌水量约为1850m³/d，水量较大。（15）对门山隧道94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式对门山隧道隧址区为低山地貌，高程约200-320m，山坡坡度10-35°，植被发育，地形起伏大。构造断裂破碎带F06、与隧道轴线相交，使隧道围岩级别变差。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土及基岩风化层孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为1400m³/d，一般涌水量约为780m³/d，水量较小。（16）下小纤隧道下小纤隧道隧址区为低山地貌，高程约200-240m，山坡坡度25-30°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身及进出口以残坡积土及基岩风化层孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅳ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为170m³/d，一般涌水量约为98m³/d，水量较大。（17）龙潭隧道龙潭隧道隧址区为低山地貌，高程约210-280m，山坡坡度15-35°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土及基岩风化层孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩（）中粗粒花岗岩，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为875m³/d，一般涌水量约为486m³/d，水量较大。（18）狮子山隧道狮子山隧道隧址区为低山地貌，高程约220-359m，山坡坡度20-40°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土及基岩风化层孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级为主。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，花岗岩，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为934m³/d，一般涌水量约为467m³/d，水量较大。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（19）安家渡隧道安家渡隧道隧址区为丘陵地貌，高程约220-280m，山坡坡度15-40°，植被发育，地形起伏大。隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ-Ⅳ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为云母石英片岩、变粒岩，花岗岩，水量贫乏，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为400m³/d，一般涌水量约为220m³/d，水量较大。（20）张家际隧道张家际隧道隧址区为丘陵地貌，高程约245-440m山坡坡度25-40°，植被发育，地形起伏大。未见大型区域构造，但局部存在节理密集带或次级构造隧址区年降雨量达1685mm以上，是区域内地下水的主要补给水源。洞身以基岩裂隙水为主，进出口以残坡积土孔隙水为主。进出口围岩级别为Ⅳ-Ⅴ级，洞身围岩级别Ⅲ级，局部为Ⅱ级。进出口土层及强风化厚度较大，洞身围岩为花岗岩，水量贫乏，工程地质条件一般。根据降水入渗法预测本隧道最大涌水量约为4500m³/d，一般涌水量约为2500m³/d，水量较大。2.2环境影响评价范围根据《公路建设项目环境影响评价规范》，评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定评价范围如下：（1）社会环境：本项目确定的直接影响区包括：南平市顺昌县双溪镇、埔上镇、大干镇以及邵武市的洪墩镇、卫闽镇、拿口镇、大竹镇、吴家塘镇、下沙镇等乡镇区域；（2）生态环境：根据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系，本项目评价范围集中在公路中心线两侧各300m以内区域，对受项目施工活动影响的取土场、弃渣场、物料堆放场、施工营地等临时占地区域、敏感区及需要保护动植物按其分布情况，适当扩大评价范围；工程线路距离华阳山风景名胜区红线约240m，评价范围应包括整个风景名胜区；（3）声环境：公路中心线两侧各200m以内的范围；（4）水环境：富屯溪等跨河桥梁上游200m至下游1km水域等水域；94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（5）大气环境：公路中心线两侧各200m以内的范围。（6）地下水环境：隧洞沿线两侧各300m以内的范围。2.3主要环境保护目标2.3.1生态保护目标（1）国家重点保护植物和古树本项目沿线的重点保护植物和古树见表2-1。本项目沿线的重点保护植物和古树细表表2-1序号植物名称保护类型胸径(cm)树高(m)位于拟建公路桩号地理位置1桃叶石楠古树13019井垄村古树群K0+300右100mN：26°49"5.55"E：117°49"23.37"2樟树国家二级、古树11018井垄村古树群K0+300右100mN：26°49"5.25"E：117°49"23.10"3樟树国家二级、古树20020井垄村古树群K0+300左50mN：26°48"58.25"E：117°49"21.04"4樟树国家二级、古树13019井垄村古树群K0+300左200mN：26°48"51.39"E：117°49"20.56"5南酸枣古树20026井垄村古树群K0+300左50mN：26°48"58.25"E：117°49"21.04"6南酸枣古树13018井垄村古树群K0+300左50mN：26°48"58.25"E：117°49"21.04"7南酸枣古树18018井垄村古树群K0+300左50mN：26°48"58.25"E：117°49"21.04"8南酸枣古树11020井垄村古树群K0+300左160mN：26°48"52.82"E：117°49"20.88"9南酸枣古树11019井垄村古树群K0+300左165mN：26°48"52.82"E：117°49"20.90"10南酸枣古树14023井垄村古树群K0+300左170mN：26°48"52.82"E：117°49"20.93"11青冈古树10013文新村K7+000右60mN：26°51"8.16"E：117°46"30.65"12枫香古树8525文新村K7+200右60mN：26°51"9.39"E：117°46"30.34"13枫香古树17025府墙村K10+650右侧95mN：26°52"21.00"E：117°45"0.35"14枫香古树11522河坊大桥K24+350右180mN：26°58"52.94"E：117°42"34.83"15樟树国家二级、古树6012外石村古樟树群K39+360左50mN：27°5"50.64"E：117°39"51.98"16樟树国家二级、古树5015外石村古樟树群K39+360左50mN：27°5"50.64"E：117°39"51.98"17樟树国家二级、古树5013外石村古樟树群K39+360左50mN：27°5"50.64"E：117°39"51.98"94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式18樟树国家二级、古树12023外石村古樟树群K39+360右50mN：27°5"47.93"E：117°39"53.40"19樟树国家二级、古树13025外石村古樟树群K39+360右50mN：27°5"47.93"E：117°39"53.40"20樟树国家二级、古树16025外石村古樟树群K39+360右50mN：27°5"47.93"E：117°39"53.40"21刨花润楠省重点保护植物、古树11021陈墩村K41+450左30mN：27°6"45.47"E：117°40"31.82"22刨花润楠省重点保护植物、古树9519陈墩村K41+450左30mN：27°6"45.47"E：117°40"31.82"23樟树国家二级、古树11522册前村K48+400左200mN：27°9"40.66"E：117°38"10.23"24樟树国家二级、古树10519册前村K48+400左200mN：27°9"40.66"E：117°38"10.23"25樟树国家二级5317大竹1号大桥终点EK55+800N：27°12"19.45"E：117°35"19.72"26樟树国家二级4010毛厝巷PK59+300连接线右侧50mN：27°13"56.50"E：117°35"46.04"27樟树国家二级、古树6513毛厝巷PK59+300连接线右侧110mN：27°13"53.50"E：117°35"45.81"28樟树国家二级、古树7014毛厝巷PK59+400连接线右侧110mN：27°13"54.03"E：117°35"48.84"29樟树国家二级4010毛厝巷PK59+400连接线右侧110mN：27°13"54.03"E：117°35"48.84"30樟树国家二级259毛厝巷PK59+400连接线右侧110mN：27°13"54.03"E：117°35"48.84"31樟树国家二级、古树6011毛厝巷PK59+500连接线右侧110mN：27°13"59.94"E：117°35"51.07"32樟树国家二级、古树20012安家渡大桥PK63+500右侧66mN：27°16"11.60"E：117°36"11.97"33樟树国家二级、古树808安家渡大桥PK63+500右侧150mN：27°16"10.71"E：117°36"14.68"34樟树国家二级、古树808安家渡大桥PK63+500右侧150mN：27°16"10.71"E：117°36"14.68"35樟树国家二级、古树10012安家渡大桥PK63+500右侧240mN：27°16"9.65"E：117°36"17.85"36樟树国家二级、古树10013安家渡大桥PK63+500右侧240mN：27°16"9.65"E：117°36"17.85"37樟树国家二级、古树10012安家渡大桥PK63+500右侧240mN：27°16"9.65"E：117°36"17.85"38樟树国家二级、古树10016安家渡大桥PK63+550右侧180mN：27°16"11.51"E：117°36"16.71"39樟树国家二级、古树10016安家渡大桥PK63+550右侧180mN：27°16"11.51"E：117°36"16.71"40樟树国家二级、古树10015安家渡大桥PK63+550右侧180mN：27°16"11.51"E：117°36"16.71"94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式41樟树国家二级、古树8012安家渡大桥PK63+550右侧180mN：27°16"11.51"E：117°36"16.71"42樟树国家二级、古树8012安家渡大桥PK63+550右侧180mN：27°16"11.51"E：117°36"16.71"43樟树国家二级、古树8013安家渡大桥PK63+550右侧180mN：27°16"11.51"E：117°36"16.71"44樟树国家二级、古树8012安家渡大桥PK63+550右侧180mN：27°16"11.51"E：117°36"16.71"45樟树国家二级、古树8013安家渡大桥PK63+550右侧180mN：27°16"11.51"E：117°36"16.71"46樟树国家二级、古树10015安家渡PK63+800右100mN：27°16"18.10"E：117°36"16.44"47枫香古树4511张家际PK66+950连接线左50mN：27°7"50.91"E：117°36"18.66"48樟树国家二级3514张家际PK66+950连接线左50mN：27°7"50.91"E：117°36"18.66"49樟树国家二级4013张家际PK66+950连接线左50mN：27°7"50.91"E：117°36"18.66"50樟树国家二级、古树6016张家际PK67+150连接线左30mN：27°17"56.82"E：117°36"14.97"51樟树国家二级、古树5016张家际PK67+150连接线左30mN：27°17"56.82"E：117°36"14.97"52樟树国家二级3813张家际PK67+150连接线左30mN：27°17"56.82"E：117°36"14.97"53樟树国家二级3012张家际PK67+150连接线左30mN：27°17"56.82"E：117°36"14.97"54樟树国家二级、古树9016张家际PK67+200连接线左30mN：27°17"57.43"E：117°36"14.34"55樟树国家二级4014张家际PK67+200连接线左30mN：27°17"57.43"E：117°36"14.34"56苦槠古树8010张家际PK67+220连接线左60mN：27°7"57.04"E：117°36"13.24"57枫香古树8512张家际PK67+220连接线左60mN：27°7"57.04"E：117°36"13.24"58樟树国家二级156张家际PK67+220连接线左60mN：27°7"57.04"E：117°36"13.24"（2）土地本项目推荐方案永久占用耕地136.63hm²。临时占用耕地2.87hm²（不涉及基本农田）。土地永久占用造成局部农田减少，临时占用影响时段为施工期，后期应注意生态恢复。（3）植被推荐方案全线永久占用林地153.01hm²，其中，常绿阔叶林约9.48hm²94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式，杉木林约77.03hm²，马尾松林43.6hm²，毛竹林22.9hm²；临时占用林地23.67hm²；工程永久占地将使植被生境破坏，造成生物量和生产力损失。2.3.2主要社会环境保护目标本线路主要社会环境保护目标为沿线居民征地拆迁户及城镇规划，拟建公路与沿线所涉及的城镇规划相协调，征地拆迁为短期影响。2.3.3主要水环境保护目标根据闽政文〔2003〕259号《福建省人民政府关于顺昌等县生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》、闽政文〔2002〕327号《福建省人民政府关于邵武市生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》及闽政文〔2007〕411号《福建省人民政府关于延平区峡阳镇等27个乡镇生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》，本工程线路仅涉及北门水厂2个水源保护区，分别为西门取水口和北门水库，即：公路主线于K1+580~K2+160以隧道形式穿越顺昌县北门水库二级保护区，隧洞洞顶高程位于地表最低高程以下约40m，隧洞高程高于北门水库坝顶高程约25m；于K4+680~K5+000以桥梁型式跨越顺昌县北门水厂西门取水口水源二级保护区陆域。根据现场调查，目前西门取水口已经停用，顺昌县北门水厂主要取水于水质更好的金溪流域，在院尾设置取水口，取水量350万m³/年；北门水库作为备用水库近期没有使用，2011年开始除险加固。当新的备用水源确定后，北门水库水源地将作废。本工程沿线水环境保护目标为富屯溪及其支流。水环境保护目标见表2-2。沿线主要水环境保护目标表表2-2序号河流与水库名称与公路关系环境功能水体类别环境特征及功能1富屯溪K6+690文新大桥（488m）Ⅲ农业、渔业用水2良坊溪（富屯溪支流）K17+115揙担湾大桥（577m）Ⅲ农业用水3水口寨河（富屯溪支流）K23+580河坊特大桥（1567m）Ⅲ农业用水4富屯溪K39+255外石大桥（608m）Ⅲ农业、渔业用水5朱坊河（富屯溪支流）K41+045陈墩大桥（667m）Ⅲ农业用水6富屯溪PK55+730大竹1号大桥（567m）Ⅲ过渡区，下游用水要求7富屯溪PK63+375安家渡大桥（1092m）Ⅲ工业、农业用水2.3.4声环境、环境空气保护目标一览表94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式根据现场踏勘和工程可行性研究报告确定的路线走向图，工程推荐方案沿线两侧200m范围内敏感点共17处，均为村庄居民点，分别为：午押坵、下沙村、下蟆地、文新村、府墙、沙舟坑、揙担湾、大窠、钱山、陈墩、官布、台下、电头、册前、毛厝巷、尤家安、张家际。推荐方案沿线声环境、环境空气敏感点情况见表2-3。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式声环境、环境空气保护目标表表2-3序号敏感点名称路基形式所在位置坡度（%）敏感点地面与路面高差（m）填方高度（m）征地红线距路中心线（m）评价范围户数（户）执行噪声标准敏感点特征桩号距路中心线（m）距离红线（m）1午押坵填方路基K0+500~K0+650左72左15.452.00-202056.55左44a类居民区，2层居民楼为主，砖混结构，与路成45°；4a类区受影响4户13人，2类区受影响12户40人。左123左66.45左122类2下沙村桥梁K4+800~K4+950左23左11-0.91-37/12左54a类居民区，2层居民楼，砖混结构，基本垂直于路；4a类区受影响5户18人，2类区受影响10户35人。左72左60左102类3下蟆地填方路基K5+750~K6+000左70左31.45-0.32-161238.55左62类居民区，2层居民楼，砖混结构，基本平行于路；2类区受影响6户20人。4文新村填方路基K6+850~K7+100右81右51.952.05-10829.05右182类居民区，2～3层居民楼，2层居民楼为主，砖混结构，基本垂直于路；2类区受影响18户62人。5府墙桥梁+填方路基K10+600~K10+800右31右194.00-11/12右84a类居民区，2～3层居民楼，砖混结构，基本垂直于路，部分与路成一定角度；4a类区受影响8户29人，2类区受影响17户60人。右78右66右172类94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式6沙舟坑填方路基K16+030~K16+250右58右30.45-0.75-4727.55右44a类居民区，2～3层居民楼，砖混结构，与路成一定角度；4a类区受影响4户15人，2类区受影响9户30人。右83右55.45右92类7揙担湾桥梁K17+250~K17+350左33左21-3.00-25/12左34a类居民区，2～3层居民楼，砖混结构，基本垂直于路，部分与路成一定角度；4a类区受影响3户13人，2类区受影响8户28人。左71左59左82类8大窠填方+挖方路基K19+200~K19+400右38右16.451.10-6.5321.55右24a类居民区，2～3层居民楼，砖混结构，与路成一定角度；4a类区受影响2户7人，2类区受影响8户30人。右74右52.45右82类9钱山桥梁K37+300~K37+350右58右88右46右760.30-20/12右74a类居民区，3层居民楼，砖混结构，基本垂直于路；2类区受影响7户25人。10陈墩桥梁K41+250~K41+450左83左710.50-8/12左172类居民区，2层居民楼为主，部分砖混结构，部分砖木结构，基本与路成45°；2类区受影响17户57人。11官布桥梁+填方路基K41+300~K41+420右49右24.450.50-7524.55右64a类居民区，2～3层居民楼，砖混结构，基本垂直于路；4a类区受影响6户21人，2类区受影响19户72人。右76右51.45右192类94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式12台下填方路基K41+580~K41+720左57左30.950.50-7626.05左44a类居民区，2层居民楼为主，部分砖混结构，部分砖木结构，与路成一定角度；4a类区受影响4户13人，2类区受影响10户35人。左85左58.95左102类13电头填方路基K42+100~K42+280右149右120.451.25-5524.55右72类居民区，2层居民楼，砖木结构为主，基本平行于路；2类区受影响7户24人。14册前桥梁K48+390~K48+450右27右150.60-21/12右24a类居民区，2～3层居民楼，砖混结构，与路成一定角度；4a类区右受影响2户7人，2类区左受影响5户16人。左81左69左52类15毛厝巷桥梁K59+200~K59+600右460（匝道右65）右448（匝道右57.25）2.2-12/12（匝道红线其距中心线7.75）右112类居民区，2层居民楼为主，砖混结构，与路成一定角度；2类区受影响11户37人。16尤家安填方路基K59+880~K59+970右92右55.450.35-14736.55右64a类居民区，2～3层居民楼，砖混结构，基本平行于路；4a类区受影响6户21人，2类区受影响15户57人。右121右84.45-19右152类17张家际挖方路基K66+930~K67+180左57（匝道左46）左30.95（匝道左11.95）-2.55-8-626.05左154a类居民区，2层居民楼为主，砖混结构，与路成一定角度；2类区受影响15户51人。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式3主要环境影响和环境保护措施3.1主要环境影响及环境保护措施3.1.1自然生态本公路沿线总体环境特征为：（1）地形复杂，地表植被较好，局部地形陡峭，土层较薄，局部生态脆弱一旦破坏，恢复困难；（2）区域气候温和润湿、降雨量充沛，局部时段降雨强度；（3）村庄不密集，人口较少，耕地面积相对较多。路堑或路堤引起的生态景观型破坏要比隧洞、桥梁更严重，一旦造成地表植被等生态系统的破坏就难以恢复，可能导致石漠化。因此本公路根据沿线的环境特征，对地形陡峭等生态脆弱区采取桥梁或隧洞方案穿越，从设计上可最大限度地减少生态破坏。3.1.1.1生态影响（1）生态破坏本项目推荐方案全线规划永久占地385.27hm²，占用耕地136.63hm²，林地153.01hm²，园地57.38hm²，建设用地13.39hm²，其它用地19.13hm²，未利用地5.74hm²。在永久占地内，占用耕地136.63hm²，农田生产力损失734.2t/a，常绿阔叶林约9.48hm²，损失生物量2834.5t，生产力损失128.9t/a；杉木林约77.03hm²，损失生物量14435.4t，生产力损失464.5t/a；马尾松林43.6hm²，损失生物量9356.6t，生产力损失223.6t/a；毛竹林22.9hm²，损失生物量2083.9t，生产力损失584.0t/a。工程永久占地将使植被生境破坏，生物个体失去生长环境，影响的程度是不可逆的。临时占用土地73.89hm²，其中园地和耕地共18.54hm²，生产力损失97.63t/a；林地23.67hm²，损失生物量5149.4t，生产力损失125.5t/a；未利用地18.28hm²，其它用地7.16hm²，施工期间生产力损失267.93t/a。项目占用生态公益林约28.98hm²。工程区隧道以基岩为主，没有发现有溶岩地质，项目区降水丰富，隧道顶部植被主要依靠大气降水和地表浅层水补给，考虑隧道除进出口距离地表较近外，其他路段距离隧道上方地表较深（多数在40m以上，最多达500m94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式），远在地表植被补给水源之外，因此公路隧道建设对地表植被的影响主要集中在隧道的进出口处，且影响不大。项目区有鹰厦铁路通过，从鹰厦铁路隧洞上部植被类比分析，也可看出，项目隧洞施工对地表植被影响不大。（2）土地资源本项目拟占地385.27hm²，平均每公里占地5.5594hm²/km。本项目全线平均用地指标能满足《公路建设项目用地指标》的用地总体指标要求，项目设计中对用地规模进行了有效、严格的控制。项目建设占用土地在一定程度上存在着负面的影响，主要表现在占用耕地将导致当地耕地面积数量减少，对当地农民的生活质量造成一定程度的不利影响。项目所通过的区域耕地面积相对较大，通过乡镇区内耕地的调整，可保证项目占地村的基本口粮田，其影响相对较小。（3）对华阳山风景区的影响本项目高速公路线路绕开华阳山风景区，未涉及风景名胜区占地，距华阳山风景区红线最近距离约240m。此外工程施工道路及运输路线等均不会涉及风景区，因此本工程建设对华阳山风景区植被及植物资源几乎没有影响。（4）国家级重点保护野生植物在评价区共发现国家或省级重点保护植物和古树名木7种，共58株。国家二级保护植物1种，为樟树；福建省重点保护植物1种，为刨花润楠；名木古树有枫香、桃花石楠、南酸枣、青冈、苦槠。公路沿线古树名木及保护植物离路边30m以上，受公路施工的影响较小，路边古树名木主要受汽车尾气、道路扬尘等的影响，施工期施工布置远离保护植物，施工机械避免破坏保护植物，可把施工影响降低到最小。（5）珍稀濒危动物评价范围内没有发现珍稀濒危动物的栖息地。工程占地将减少动物的生境，对可能存在的保护动物可能造成一定的影响，但不会导致物种消失，不会对区域内植物资源及植物物种多样性产生明显的不利影响，不会对动物的生存环境及其生活造成显著的不利影响，在项目建设后通过公路绿化可弥补沿线生物量的部分损失。（6）水土保持拟建项目工程建设扰动地表面积为459.16hm²；弃渣量204.75万m³；损坏的水土保持设施面积为459.16hm²94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式；预测时段内项目背景流失量约4380t，预测流失量约231936t，新增流失量约227556t。根据水土流失量预测成果分析，主体工程区、弃渣场是造成重大水土流失的主要区域，是加强水土流失防治的重点区域。从侵蚀强度方面分析，项目各预测单元施工期造成的水土流失强度均较大。施工期新增流失量占总新增流失量的98.56%。因此，需加强各预测单元的水土流失防治措施，并根据各预测单元的水土流失特点，结合水土流失防治分区，采取相应的水土流失防治措施。如施工便道区重点做好临时防护和排水工程；弃渣重点是遵循“先拦后弃”原则，并做好排水工程。从可能造成的水土流失危害分析，项目水土流失防治首先要保证主体工程安全，防止水土流失对项目施工运行产生影响，以及减少对附近居民的生产、生活的影响；其次，在工程开挖、填筑过程中，需注意做好临时防护，以防止水土流失对农业生产及周边水环境产生影响；工程施工时，尽量减少植被破坏和少占土地，需采取相应措施，防止影响生态环境；项目施工区开挖填筑造成植被破坏，地表裸露，项目需采取绿化美化措施，以减少对自然景观视觉的影响。3.1.1.2生态防治与恢复措施（1）本项目永久占用耕地136.63hm²。项目对占用的基本农田进行占一补一（依据用地预审意见：本工程涉及占用的基本农用，根据邵武市和顺昌县的意见，拟从邵武市和顺昌县本轮规划修编增划的基本农田指标中予以安排）。（2）征占用林地涉及生态公益林的，由林业局按规定，进行占补平衡。（3）二次清场对地表腐殖土进行有效保护。当公路用地界桩确定后，施工单位在“红线”采取二次清场方式，第一次采用人工或半机械化作业将地表表层的腐殖土集中清理后统一堆放，第二次再采用机械进行全面清场，当土石方开挖完后再将清表保存的腐殖土覆盖在弃土场和取土场。地表的腐殖土是经过几千年大自然演变积累下来不可多得的宝贵自然生态资源。采取“二次清场”的方式，使地表腐殖土得到较好的保护，使本公路建设真正实现“最小的生态破坏”。（4）在距本项目线路约240m处有华阳山风景区，为“国家AAAA级旅游区”；公路建设应避免占用风景名胜区用地或施工布置也应远离风景名胜区，工程施工不得有违反《风景名胜区条例》的有关规定。（5）合理布线与施工场地合理布置，避让沿线的古树名木，94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式并作为高速公路的借景，避免施工对其造成损坏。（6）按水行政主管部门批准的水土保持方案进行实施。水土流失防治措施总体布局应遵循“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的方针，按照预防和治理相结合的原则，坚持局部和整体防治、单项措施与综合防治相协调、兼顾生态效益和经济效益，按水土流失防治分区进行措施布置，做到“点、线、面”结合，形成完整的防护体系，合理利用水土资源，改善生态环境。根据主体工程设计的水土保持分析与评价，主体工程设计时，为了主体工程的安全及施工顺利进行，对主体工程永久占地部分的恢复措施考虑较全面，但施工期间的临时防护措施考虑不足；且主体工程设计未对取土场、弃渣场、施工区、施工便道等临时占地区域进行水土保持设计，根据水土保持有关技术规范要求，在已有防护措施的基础上，需补充或增加水土保持措施，以达到较全面地防止因工程建设而产生的水土流失。项目水土保持措施的主要工程量有工程措施：全面整地53.04hm²，M7.5浆砌石挡渣墙486m，M7.5浆砌片石截（排）水沟9312m；植物措施：撒播狗牙根草籽61.81hm²，种植灌木471438株，复耕21.48hm²；施工临时工程：表层土剥离27.49万m³，表层土回填27.49万m³，袋装土挡墙17624m³，简易排水沟96568m，沉沙池264个，塑料薄膜覆盖467811m²。3.1.2水环境3.1.2.1施工期水环境影响及其治理措施（1）施工期水环境影响项目施工生产废水主要为施工机械和运输车辆的冲洗废水。施工土石方运输车辆、施工机械设备集中在临时保养站进行清洗，由此产生的废水量不大，主要污染物有SS和石油类物质，经隔油沉淀处理，达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中一级排放标准后排放，不会对对富屯溪及沿线水体水质造成不良影响。道路沿线桥梁施工对河道94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式水体的影响程度不大，影响范围有限，并且此类影响是暂时性的，将随着施工期的结束而告终。项目施工过程中妥善处置施工固体废物和建筑材料，及时清除拆迁废弃物，采取必要的水土流失防治措施，施工活动对水环境的不利影响即可以得到有效控制。沙岭隧道进出口和施工支洞及其施工场地均不在北门水库水源保护区内，施工废水、生活污水不会进入北门水库水源保护区，不会对该水源保护区产生影响。下沙大桥跨越顺昌县北门水厂西门取水口水源二级保护区陆域，无水中墩，未涉及水源保护区水域。生活污水利用现有的设施处理后做农用，施工废水需进行隔油沉淀处理，上层清水回用，其中废油按危险废物管理要求进行集中回收处理，隔油池沉淀下来的泥砂与施工弃渣一起堆放在弃渣场。由于西门取水口已经不再使用，取而代之的是院尾取水口，因此，桥梁施工对西门取水口水源保护区基本没有影响，对顺昌县城关用水没有影响。（2）施工期水环境治理措施a）在靠近河道的施工段，通过修筑拦沙墙或截洪沟，并修建临时排水沟，将施工现场生产废水经过土坑沉淀过滤后回用，用于农灌或外排，避免垃圾和污水漫流进入河道和排灌水体。施工过程中开挖的土石方，特别是桥基施工产生的弃渣严禁倒入水中或堆在岸边。b）加强对施工生产废水、施工建筑垃圾和施工生活垃圾等潜在水污染物的控制、管理，不能随意倾倒垃圾。配套隔油沉淀池，将施工机械设备清洗废水收集后，集中处理，达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4中一级标准后农用或回用。c）妥善保管油料、化学品等建筑材料，使其远离河岸，并在原料临时堆存场地设置临时遮挡的帆布，避免被暴雨冲刷进入水体而污染水质。d）在沿线跨越河道段设置涵洞和事故池，事故突发，油料和有毒有害化学品泄漏时，将泄漏的油、化学品以及初期雨水导流，暂存在事故池，用槽车外运处置，避免其进入内河水体，污染水质。e）下沙大桥施工场地人员宜租用下沙村民房，生活污水纳入当地村庄下沙村收集处理系统，加强施工管理，禁止将施工生活污水直接排入顺昌县北门水厂西门取水口水源保护区；不得在近水处堆放生活垃圾。f）下沙大桥跨越顺昌县北门水厂西门取水口水源二级保护区陆域，距该水源二级保护区水域最近距离350m94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式，无水中墩，未涉及水源保护区水域，施工期做好围堰、拦挡，施工废水需进行隔油沉淀处理，其中废油及收集的浸油废料按危险废物管理要求采取打包密封后集中外运处理，处理单位应选择附近具备相应处理资质和处理能力的垃圾填埋场或垃圾处理单位；隔油池沉淀下来的泥砂与施工弃渣一起堆放在弃渣场；避免施工废水进入水源保护区以及雨水径流带泥沙进入水源保护区水域，施工完成后应及时清理施工垃圾。3.1.2.2运营期水环境影响及其治理措施（1）运营期水环境影响项目运营期间道路表面径流对水环境影响不大；项目的建设不会改变现有河流的位置、流向和过水能力，不会对该区域水网的排水能力造成不良影响，能够保证农田灌溉用水的需求。本工程全线设1处服务区，初步拟定在邵武市洪墩镇谢坊（K30+050），养护区拟结合服务区而设置，收费站共4处，不设单独的停车区。公路营运期将产生一定量的生活污水和汽车冲洗废水，其中谢坊服务区生活污水量37.81m³/d，CODCr的浓度800mg/L，NH3-N浓度取40mg/L；车辆冲洗废水为1.04m³/d；服务区污废水隔油沉淀、二级生化处理等处理装置处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准后排放，对周边水系水质影响较小。大干互通匝道收费站、卫闽互通匝道收费站、拿口互通匝道收费站、吴家塘互通匝道收费站的污水量各为0.68m³/d，全部是生活污水，CODCr的浓度400mg/L，NH3-N浓度取40mg/L，生活污水经化粪池处理后用作农家肥，自身全部削减，对周边水系水质影响较小。（2）运营期水环境治理措施a）服务区卫生间设置6.0m³的化粪池1个，食堂设置4.5m³的隔油池1个，汽车冲洗废水设置5.4m³的隔油沉淀池，上述各种污废水经预处理后进入服务区设置的1个20m³的污水二级处理池，本项目污水量较小，建设采用接触氧化池处理该污水。废水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准后排放。b）收费站污水主要为工作人员的生活污水。由于收费站污水量小，考虑到污水处理设施运行的稳定性，建设采用地埋式改进型化粪池进行处理。化粪池中的固体废物可清掏用于农肥，处理设施出水用于收费站绿化或冲洗厕所。c）制定应急预案。避免因油料、有毒有害化学品等泄漏导致受污染的水进入闽江及其它小支流等水体，切实保护水体水质。3.1.3声环境94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式3.1.3.1施工期声环境影响及其治理措施（1）施工期声环境影响a）如果使用单台施工机械，在只考虑距离衰减的条件下，昼间在距施工场地35.4m以外可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准限值，夜间在281.2m以外可达到标准限值。在实际施工过程中，由于施工围挡的存在，加大了屏障衰减量，同时考虑地面、空气等附加衰减，贡献值平均可减小3~5dB，达标距离至少可减小到昼间35.4m、夜间199.1m。b）本工程噪声敏感点分布相对分散，与施工场界平均最近距离约为40m，施工噪声预测值是连续作业值，实际作业中是间断性的，施工噪声对周围声环境影响较预测值小。在昼间，公路两侧的第一排居民建筑将受到不同程度的影响，特别是距离公路较近的下沙村、揙担湾、册前和张家际，必须严格采取措施，最大限度地降低施工噪声对环境保护目标的影响。另一方面，如果在夜间施工，由于达标距离远，而且多种机械同时使用必定会使噪声影响范围进一步扩大，对工程沿线居民的休息造成严重影响，因此，评价要求与声敏感点距离较近的施工路段宜禁止夜间施工作业。c）根据武邵高速邵武晒口段及浦南高速浦城段施工现场的噪声实测资料，强制式混凝土搅拌机、大型混凝土拌和系统、空压机在距离1m处噪声值分别为93.6dB(A)、95.2dB(A)、92.5dB(A)，在距离40m处噪声值分别为61.1dB(A)、62.5dB(A)、60.7dB(A)。d）随着工程竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的。（2）施工期声环境保护措施a）选用效率高、噪声低的机械，并注意对机械的维护保养和正确操作，保证在良好的条件下使用，减少运行噪声；一些高噪声设备如发电机组、混凝土搅拌机应避免靠近和直对邻近居民点。b）在敏感目标附近的施工工地，要严格禁止夜间施工作业；其余路段也要避免夜间22：00~6：00和中午12：00~14：30居民休息时段施工，确有需要施工作业时，须报相关主管部门审批，并通告附近居民，尽可能减少噪声产生的影响。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式c）施工中注重连接线两侧的居民生活环境的保护，做好拆迁、安置和协调工作，保证施工现场住户全部搬迁完毕，文明施工，避免和减小在施工期建设方与当地居民产生环境矛盾和纠纷，使施工噪声的不利影响减少到最小。3.1.3.2运营期声环境影响及其治理措施（1）运营期声环境影响由敏感点预测结果可以看出：①主线营运初期昼间、夜间无敏感点超标。②主线营运中期昼间无敏感点超标；夜间共有2个敏感点超标，分别为沙舟坑、陈墩，超标量分别为1.7dB、0.4dB。③主线营运远期昼间仅沙舟坑超标，超标量为0.2dB；夜间共有3个敏感点超标，分别为沙舟坑、陈墩、台下，超标量分别为3.5dB、2.2dB、0.2dB。（2）运营期声环境保护措施营运期噪声污染防治措施费用总计152.5万元，包括：沙舟坑（K16+030~K16+250）、陈墩（K41+250~K41+450）采取修建声屏障降噪，分别投资72.5万元、75.0万元；推荐主线中，台下（K41+580~K41+720）营运近、中期达标，营运远期夜间超标的敏感点（超标量均≤0.2dB(A)），噪声污染防治资金现值约5.0万元，在路基形成后根据实际监测结果采取相应的措施，投资列入运营管理单位的日常维护、保养及大修费用之中。如果建成后敏感点与公路距离缩短，推荐采用声屏障降噪措施。3.1.4空气环境3.1.4.1设计期空气环境保护措施拌和站等选址设置在远离居民区等敏感点并距其下风向300m以外；公路建设期间，合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，以避免扬尘影响居民生产生活。3.1.4.2施工期空气环境影响及其治理措施（1）施工期环境空气影响施工期主要大气污染源为土石方填挖、建筑物拆迁、混凝土搅拌、筑路材料的运输、装卸及堆放等过程产生的施工扬尘，对施工场周边及运输路线两侧分布的居民点将产生一定的影响。要求建设单位和施工单位采取有效的措施控制扬尘污染，确保扬尘对周围环境的影响降至最低程度。（2）环境空气保护措施a）道路施工应使用散装水泥或预拌混凝土。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式b）为防治和缓解施工期大气污染，拟对水泥、石灰等散装物料在使用、运输和临时存放等过程中，应采取防风遮挡措施，对裸露的施工道路和施工场所洒水，减少路面扬尘。3.1.4.3运营期空气环境影响及其治理措施（1）运营期环境空气影响根据类比分析，营运期公路40m处NO2小时平均浓度和日平均浓度均满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准。根据本工程沿线环境敏感点分布情况看，公路建成后敏感点距离公路中心线的最近距离一般要大于40m，因此评价认为公路营运期汽车排放尾气对公路沿线40m外区域基本不产生NO2超标污染影响。隧道周边村庄分布稀小且规模较小，离隧道进出口200m范围内仅有1处环境空气敏感点，为沙舟坑。类比分析，隧道口排放废气影响范围在50m左右，由于项目区环境空气质量本底值较低，公路通车运营后，隧道口环境空气质量一般情况下良好。为确保长隧洞的通风，在长隧洞等处应设置机械通风设置。（2）运营期环境空气保护措施省高速公路有限公司需要整体上全方位考虑，并制定近、中、远期目标，保证道路规划的80km/h的行车速度有保障，切实避免由于与其它相联的网络、立交、匝道不通畅造成行车速度下降，尾气污染物排放增加而污染环境。加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态；加强运输散装物资车辆的管理，加盖蓬布；对隧道风机进行维护，保证隧道内通风良好；禁止尾气污染物超标排放机动车通行；加强对在用车的检测和维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放；降低路面尘粒；支持配合当地政府搞好机动车尾气污染控制，逐步提高区内车辆排放标准；在公路两侧，设置绿化隔离带，在隔离带中种植防护林，以降低污染。特别是敏感点附近大量植树、种草。这样，既可净化吸收车辆尾气中的污染物，又可美化环境和改善公路沿线景观。执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。3.1.5地下水环境3.1.5.1地下水环境影响分析94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式根据对拟建公路经过的特大、大型隧道调查，各隧道所在路段基岩不存在漏斗、小型溶洞和暗河等不良地质，隧道岩石透水性差，含水比较贫乏，水文地质条件简单；隧道区地表径流排泄条件好，地下水变幅不大，含量较少。因基岩具有弱透水性，而地下水受大气降雨补给的影响，水位及水量受大气降水季节控制明显，变化较大，隧道开挖造成的隧道内涌水量小，而沿开挖形成的新排泄通道流失的地下水水量更小，隧道的开挖对隧道区地下水的影响不大。根据隧道建设经验，在施工开挖过程中，对存在断层的隧道，如发现局部有涌水等现象，通过采取隧道超前探水和防堵水措施，可有效防止因地下水大量涌出而造成地下水水位下降、地表塌陷等自然生态破坏现象的发生。本工程沙岭隧道（K1+325.0~K4+080.0）穿越顺昌县北门水库二级水源保护区，隧洞洞顶高程位于地表最低高程以下约40m，隧道高程高于北门水库坝顶高程约25m。该段地下水以基岩裂隙水为主，受大气降水补给，富水性较差，水位及水量受大气降水季节控制明显，变化较大。由于该隧道围岩岩体透水性一般或者弱，隧道的开挖不会引起隧道沿线地下水位的大幅下降。隧道开挖施工过程中沿岩性接触带及裂隙有滴水、渗水现象，可能引起局部地下水水位的下降，渗水量随时间将逐渐减小，并趋于稳定，但不致产生危害性涌水。隧道衬砌后，会在隧道附近范围内形成一个以开挖面为新的地下水排泄基准面。该隧道涌水量较小，且隧道附近无开采利用地下水，该隧道施工对地下水影响较小。3.1.5.2地下水环境影响防治措施在初步设计和施工图阶段应加强水文地质情况调查，在可能的富水带（构造破碎带或节理裂隙密集带）进行了抽水试验，预测涌水量，及隧道区地下水与库区地表水的水力联系。按照现有设计理念和施工技术，我们在采取必要的措施后能够保护地下水资源。在施工全过程中需根据实际地质情况建立裂隙水、承压水等动水动态信息化注浆模型以指导施工，通过全程进行超前地质预报（以地质雷达和TSP为主，水平钻探为辅）的情况下，采用帷幕注浆把地下水封堵在围岩里，使隧道施工过程中地下水位不发生变化。具体措施如下：（1）隧道开挖前地表先埋设地下水位观测点，同时调查隧道区域地质水文情况，判断地下水位下降是否由施工引起。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（2）加强超前地质预报。下穿水库段落必须采用超前地质钻孔及地震波反射法，确保预报精度及质量，探明地质条件，预报可能出现的涌水地点、涌水量、泥沙含量及可能对施工的影响。（3）根据超前地质预报成果，确定相应处理措施，当水平探孔涌水水头压力大于10m，涌水量大于20L/min时应采用帷幕注浆堵水方案，否则不应采用帷幕注浆方案，采用局部堵水即可。采用堵水方案时应根据实际情况，采用试验确定合理的浆液配比、注浆压力、注浆顺序等，确保堵水效果。以上设计预案已用于沈海复线宁德漳湾至连江浦口石狮山隧道和油车岭隧道、福州鼓岭隧道、泰宁至建宁高速公路旗山隧道等。3.1.6景观与社会影响3.1.6.1景观影响分析道路景观影响主要是由原有的自然景观向人工景观的转化，而对人们的视觉感官产生的影响。本项目通过景观设计，工程建设后沿线景观将与周边环境进一步协调，局部环境有较大的改善。本建设施工期土石方开挖、拆迁及围护等，对景观冲突度有一定影响，总体上仍为弱影响，其影响是暂时的，并可通过工程施工过程中的防护措施和后期的恢复措施降低对景观的影响。只要加快施工建设进度，迅速恢复植被，可以减轻项目建设对景观的干扰程度。3.1.6.2社会影响（1）本项目将海峡西岸高速公路网（南顺高速公路、邵光高速公路）有机地结合在一起，形成从福州、南平、顺昌、邵武、光泽至江西的大通道，进一步完善了区域高速公路网结构。对于充分发挥海峡西岸高速公路整体效益，进一步加密路网，补充完善《海峡西岸经济区公路水路交通发展规划》具有重要意义。项目在选线过程中充分考虑了对沿线城镇的影响和促进作用，工程设计推荐的路线方案符合拟建项目区域顺昌县、邵武市的城市总体发展规划要求，项目建设也符合沿线所经区域的城镇发展规划。工程在所经区域重要城镇设置了必要的互通、立交等设施，可以更好的满足地方经济的发展需求，有利于促进地方经济的发展。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（2）项目建设需征用土地和拆迁建筑物，但是具体到各个县区和村庄的数量很小。根据国家和地方征地拆迁安置政策，制定合理的安置方案，落实补偿措施，可以保证受影响者的正常生活不受影响。本项目拆迁房屋面积13746m²。通过集中安置，统一规划给排水、道路等，居民的生活环境将会有较大的改善和提高。同时有利于项目区社会主义新农村的建设。工程规划永久占地385.27hm²，其中耕地136.63hm²，耕地中基本农田130.83hm²，该项目用地列入邵武市、顺昌县当地土地利用总体规划（2006-2020年），项目用地拟列入2012年土地利用年度计划和土地供应计划，拟采取划拨方式供地；该项目涉及占用基本农用，根据邵武市和顺昌县的意见，拟从邵武市和顺昌县本轮规划修编增划的基本农田指标中予以安排。对直接影响区的粮食安全基本没有影响，失地农民在行政区域内调剂部分土地，剩余劳动力的出路可因地制宜地以工、商、农及外出务工等并举予以消化，不会造成明显不利的社会影响。本项目设置的互通、桥涵与沿线地区交通干线、乡村道路、水利设施等基本协调，对沿线地区农业生产及布局、运输及居民正常往来不会产生大的影响。（3）公路推荐方案没有发现地面文物，本评价建议在工程建设前应按照文物法的有关要求，开展地下文物调查工作，并对沿线可能存在的重点文物加以发掘，通过加强施工管理，避免可能的文物影响。（4）对公路建设受影响的资源及基础设施如公路、铁路、矿产、光缆、电力、通讯等，建设单位和设计单位均与相关部门取得了沟通，在设计和施工中严格执行相关的规定后，对上述设施的影响可以降至最低。（5）工程沿线没有发现少数民族或具有特殊信仰的群居区，居民以当地农林业或外出务工为主，生活质量总体一般。（6）工程建设将加速沿线社区乡村城市化进程，促进沿线社区第二、第三产业的发展，有利于调整劳动力服务方向和解决劳动力闲置问题，提高劳动力就业率，有利于解决农民劳动就业和居民居住生活问题；对增加社区社会总产值、改善社区产业结构、壮大城市经济具有积极的作用；项目的建成有利于构建区域的骨架路网，便利当地居民出行，降低交通运输成本等。3.1.6.3景观与社会影响防治措施94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（1）合理布置施工临时设施和场所，尽力减少拆迁量；按国家土地管理法及城市房屋拆迁安置补偿条例等相关法律、法规和政策，制订有序、完备的征地拆迁和补偿安置计划和实施方案，保证受影响民众安居乐业和受影响事、企业单位稳定生产和活动，确保移民原有生活水平不降低。（2）工程施工期必须制定详细的运输计划，加强施工期交通管理，预防交通事故发生，可设置临时简易人行通道和车行通道，注意避让行人和行车，并加强交通疏导和车流疏散。（3）道路施工和运营期间认真落实施工期和营运期噪声、振动、扬尘、废气等污染防治措施，降低项目设立对沿线居民生活的不利影响。（4）工程设计时，重点考虑沿线景观敏感目标，使道路与沿线自然景观、人工景观协调统一，丰富原有较为单一的景观资源。3.2环境风险预测、风险防范措施及应急预案3.2.1事故污染风险分析本工程跨越水体桥梁主要包括下沙大桥（457m）、文新大桥（488m）、外石大桥（608m）、大竹1号大桥（567m）和安家渡大桥（407m）等4座主体公路大路。运输路线在拟建的桥梁上发生交通事故污染水体是本项目运输风险的最大可信事故。计算结果表明，由于敏感地段距离较短，危险化学品运输车辆发生事故的概率相对较低，因此，从风险角度分析，本项目建设是可行的。考虑到跨河桥梁或沿河路段一旦发生危险化学品运输车辆交通事故易造成桥下和附近水体污染，因此这些桥梁路段应该重点防范危险化学品运输车辆发生交通事故。根据交通设计规范，大型桥梁均设有防撞墙，一般交通事故，车辆不会冲出桥梁而落入河（库）中。当地有关部门应加强过往车辆安全通行检查工作、路况维护和交通事故的处置，加强沿线及上下游有关水库电站的运行调度中，加快污染物的稀释、加快或延迟污染物向下游的推进，为采取相应的应急措施争取和充分利用时间。具体按福建省高速公路突发公共事件应急处置预案和福建省突发环境事件应急预案进行防范与处置。3.2.2风险防范措施及应急预案3.2.2.1工程措施文新大桥、外石大桥、大竹1号大桥、安家渡大桥跨越富屯溪，下沙大桥跨越二级水源保护区陆域，这些桥梁应加强防撞和排水措施。（1）下沙大桥两端桥头设置“保护饮用水源，减速慢行”94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式的标志牌，共设置两块标志牌。（2）应加强这些大桥栏杆、防撞墩等结构的高度和强度设计，避免车辆翻入河内。（3）在设计中力求对桥面排水等有可能污染水源的影响减少到最小，设置缓冲沉砂池来解决因危险品等翻漏引起的污染，对跨过水体的桥梁进行桥面排水的收集设计。为避免桥面雨水好危险品翻漏对饮用水源造成污染，对下沙大桥的桥面排水系统做专门的设计。在下沙大桥设计桥面雨水收集系统，桥面雨水收集之后由桥面两侧的排水管道排往下沙大桥两段桥头的沉淀池，径流雨水经沉淀处理后，排入附近沟渠或农用，不得排入水源保护区。下面简单介绍桥面排水系统工作机理。a.跨河段桥梁桥面两侧通过泄水孔，将雨水排入PVC排水管，通过排水管将桥面雨水收集到地面集水井，再通过横向排水沟排入沉砂缓冲池。b.为防止危险品运输车辆事故导致危险品沿桥面排水系统进入河流引起水源污染，并坚固平时桥面雨水的沉砂处理要求，结合桥面排水系统设置沉砂缓冲池。桥面雨水进入沉砂缓冲池后，经沉砂处理，再进行排放，桥面油污通过挡油板过滤收集。正常情况时，雨水沿桥面排水系统泄水管进入沉砂缓冲池，经沉砂处理后排放，此时闸槽井处于开放状态。危险品泄漏事故发生时，公路维护人员应及时赶到现场，将闸槽井闸槽通过地面上所设启闭机闸下，此时含危险品雨水或冲洗水进入缓冲池蓄存，在水池内水位高于池子前端溢流口水位后，此时桥面危险品已经冲洗干净，后续可能发生的雨水可直接通过溢流口排放，池中含危险品水因此存留在缓冲池中，等待后续处理。c.营运期路面径流由排水管收集后经过沉砂缓冲池处理，雨水已无油污、危险品、泥沙等污染物，可直接排放。d.沉砂缓冲池需经常进行养护，清除沉淀的泥沙和油污等。3.2.3.2管理措施预防危险品运输风险事故最主要和有利的措施是管理方面措施，即严格执行国家和行业部门颁布的危险货物运输相关法规。结合福建省海西高速公路网南平联络线公路运输实际，具体措施如下：（1）强化有关危险品运输法规的教育和培训94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式公路管理部门和从事危险品运输的单位、驾驶员，应严格遵守危险品运输安全技术规定和操作规程，学习和掌握国家有关部门颁布实施的相关法规。相关法规主要有：①《危险化学品安全管理条例》；②《道路危险货物运输管理规定》；③《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》；④《中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例》；⑤福建省政府发布的有关公路运输危险品的安全管理办法等。（2）加强区域危险品运输管理①由南平市、邵武市和顺昌县交通局建立本地区化学危险货物运输调度和货运代理网络。②由南平市、邵武市和顺昌县交通局对货运代理和承运单位实行资格认证。③化学危险品货物运输实行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员”制度。所有从事化学危险货物的车辆要使用统一专用标志，实行定期定点检测制度。④由公安交通管理部门、公安消防部门对化学危险货物运输车辆指定行驶区域，运输化学危险货物运输的车辆必须按指定车场停放。⑤对从事危险品运输的单位、业主、驾驶员及押运员定期进行排除危险品运输车辆交通事故的业务培训。（3）公路管理部门应对运输危险品车辆实行申报管理制度危险品运输车辆在进入高速公路前，应向高速公路管理机构领取申报表，并在入口处接受公安或交通管理部门的检查，并提交申报表。申报表主要报告项目有危险货物运输执照号码、货物品种、等级和编号、收发货人名称、装卸地点、货物特性等。（4）实行危险品运输车辆的检查制度在入口处的超宽车道（最外侧车道）设置危险品运输申报点。在入口处应对各种未申报又无危险品运输标志的罐车、简装车进行检查。对载有危险品，但未办理有关证件或车辆未按规定加装危险品运输标志的车辆均不允许进入高速公路行驶。对申报运输危险品的车辆进行“准运证”、“驾驶员证”“押运员证”和“危险品运输行车路单”（以下简称“三证一单”）检查，“三证一单”不全的车辆将不允许驶入高速公路。除证件检查外，必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查。对有安全隐患的车辆在未排除隐患前不许进入高速公路。（5）提高环境认识94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式考虑到一些司机对高速公路行车环境缺乏认识，建议编制并在高速公路入口处发放《公路安全行车指南》。“指南”将由交通安全专家负责编制，其内容将包括紧急事故处置方法，沿线市、县的公安、消防和环保主管部门的通信地址和联系电话等相关内容。（6）车辆安全检查在收费站入口前100m设置提示标志牌，提醒危险品运输车辆司机靠边行使，主动申报和接受检查。危险品运输车辆左前方悬挂有黄底黑字“危险品”字样的信号旗，也可以提醒收费员对危险品运输车辆进行安全检查。（7）重要路段或区段设置警示牌在重要路段（跨河桥梁、隧道路段等）应设置警示牌，提请司机小心驾驶，保持安全运输车距，严禁超车、超速。河坊特大桥以及跨越富屯溪的文新大桥、外石大桥、大竹1号大桥和安家渡大桥，上下游设注意撞击等警示设施。（8）应急硬件设施配备确保发生突发事故可以得到及时处置，本项目高速公路管理部门应准备必要的硬件设施设备。高速公路管理部门应配备事故应急车，以便于危险品运输事故发生后，尽快赶到现场进行处理。（9）编制应急预案由项目管理公司的环保部门、路政部门、监控中心成立事故应急小组，并编制应急计划。3.2.3.3隧道交通事故风险防范工程措施由于隧道为一封闭空间，结构复杂，环境密闭，决定了一旦发生火灾等紧急事故时具有联络困难，救援不易，情况不明及令人感到强烈的危险感觉，就其特征而言，隧道故障车辆对于交通流是严重的障碍物，往往会造成重大的人员伤亡和财产损失；另外，事故引发高温与浓烟对于处于等待中的车辆及人员会形成极大的威胁，因此设置配套齐全的安全报警、救援设施，制定周密有效的与监控、通风系统联动应急方案，对于迅速将灾害控制在最小限度，减少连锁反应，降低事故引发后果的严重程度是十分必要的。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式隧道防灾设计贯彻“以防为主、消防结合”的方针。做到立足于防灾设计，同时隧道一旦出现火灾，必须做到早发现，及早扑灭，避免小火酿成大灾。对于隧道内发生的初期火灾，采取“自救为主、外援为辅”的原则，确保使隧道使用者能够方便的使用隧道内的消防警报和灭火设备。一旦发生较大的火灾，应为隧道内人员提供基本的逃生手段。隧道考虑配备必要的监控管理设备，加强隧道消防管理和交通管理，如隧道内严禁超车，不得随意停车，限制载有易燃易爆物及其他危险品的车辆进入隧道等；并经常检查隧道防火安全工作。隧道所用的材料耐火极限为1.5~2h，通风系统风机应具有耐高温功能并用非可燃材料制成。电缆应用阻燃电缆或耐火电缆，各类电气线路均应穿管保护。隧道内闭路电视监视系统应能观察隧道两端入口处附近地面及隧道内或任一部分的情况。同时，应设置报警显示板，方便驾驶员处理紧急情况。隧道两侧应设置完善的消防器材标识、诱导标、急救避难场所标志等，同时，还应设置应急照明、紧急广播、灯箱式疏散诱导标志。隧道消防等级属于AA级，即高危险级，必须设置相应的检测报警设备、消防设备、避难指引设备及其他设备：其中消防设备有：消火栓系统及化学灭火器；消防设置规模：灭火器、消火栓以50m左右的间距布置，水成泡末灭火装置与消火栓设在一处，给水栓设置于隧道内洞口附近及洞内紧急停车带。隧道内危险品事故处理要强调必须及时注意清理现场、对通风报警等设备进行检修，以便尽快清除有毒有害气体对环境的污染。在长隧道内每隔500m左右设置应急停车带，同时设置行车横洞和人行横洞。3.2.3.4应急预案本项目应按《国家突发环境事件总体应急预案》和《福建省突发环境事件应急预案》、《福建省交通厅突发公共事件应急预案》、《福建省高速公路突发公共事件应急处置预案》的有关规定实施应急预案。本预案与环境风险相关的主要是发生事故灾难中的危化车辆事故（运输生化、危险品车辆发生、泄漏、散落、爆炸事故）、火灾事故（隧道火灾、机房火灾、油库火灾等）。按《福建省高速公路突发公共事件应急处置预案》，突发危化车辆事故、火灾事故等事故灾难，路政人员发现或接到信息后，应及时向基层突发公共事件应急处置领导小组报告，并封、改车道与清障等。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式根据《福建省突发环境事件应急预案》，环境应急救援指挥坚持属地为主的原则。特别重大突发环境事件，省政府成立现场应急救援指挥部。重大或较大突发环境事件，各设区的市政府成立现场应急救援指挥部。突发环境事件信息的接收、报告、处理统计分析陆地（含水域）环境污染事件、陆地生物物种安全事件、辐射事件信息由环保部门负责；危险化学品事故信息由省安监局负责。突发环境事件应急响应坚持属地为主的原则，地方各级政府按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，省环境保护厅及省政府相关部门根据情况给予协调支援。按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级响应四个级别。超出本级政府应急处置能力时，应及时请求上级政府扩大应急。省环境保护厅负责组织协调突发环境事件地区的环境应急监测工作，并负责指导和协调海洋环境监测机构、地方环境监测机构进行应急监测工作。省环境保护厅负责组织协调突发环境事件地区的环境应急监测工作，并负责指导和协调海洋环境监测机构、地方环境监测机构进行应急监测工作。根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围。在此范围内布设相应数量的监测点位。事件发生初期，根据事件发生地的监测能力和突发事件的严重程度按照尽量多的原则进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。本公路工程危险品运输事故应急控制的指挥系统见图3-1。本公路工程危险品运输事故应急处理程序见图3-2。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式事故发生接受报告应急响应阶段响应结束前期后期事故处理领导小组组社会救援120119110专家组专业组现场察看制定、及时调整方案有关部门监控路政收费养护监控：全过程发布信息、通信联络路政：配合交警部门做好分流、布控封道工作收费：报告，协助养护：按指令抢修撤控总结图3-1危险品运输事故应急控制的指挥系统94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式当事人报告人上报省政府相关部门省公司领导小组上报当地政府相关部门基层单位领导小组路段公司领导小组现场查看专家组技术组抢救组社会救助120救护119消防110巡警应急响应自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件发布预报通讯联络路面公告封、改车道清障抢修道路收费、通信、监控系统故障抢修危险品、特大交通事故处理征管所火灾处理隧道火灾、发电机房事故处理阻断传染源救助人员消毒场所阻断传染源救助人员消毒场所实时跟踪、摄像、上报情况协助封道、追捕疑犯自我防护减少损失及时报警隧道、桥梁抢修结束应急处置正常维修作业总结、改善应急预案监控收费养护路政图3-2危险品运输事故应急处理程序3.3环保措施投资本项目环保投资22273.95万元，其中水土保持投资为20621.31万元。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式公路工程环保投资估算及验收标准一览表表3-1序号各级工程或费用名称单位数量单价（万元）合计（万元）说明第一部分环境保护措施（运行期）21005.81含水保投资一水污染防治费用82.0达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中一级标准后绿化或农用1服务区污废水处理50.0（1）一体化生活污水处理设施套150.050.02收费站污水处理32.0（1）地埋式改进型化粪池套48.032.0二噪声污染防治152.5《声环境质量标准》中4a类和2类1隔声屏障147.5（1）沙舟坑（K16+030~K16+250）高2.5m声屏障m29072.5（2）陈墩（K41+250~K41+450）高2.5m声屏障m30075.02主线远期超标列入运营管理及大修费5.0（1）台下（K41+580~K41+720）种植防噪林带m²5000.015.0三事故应急措施150.01桥面径流收集系统项150列入主体工程投资2集中处理系统项1150150.0运行期维护管理费用列入运营管理费四水土保持项120621.3120621.31包括主体15849.30万元第二部分环境监测措施149.1一噪声监测次点2380.1023.8二大气监测次点720.5036.0三水质监测次点201.0020.00文新大桥、外石大桥、大竹1号大桥、安家渡大桥和下沙大桥四生态监测km69.31.0069.3全线第三部分临时环境措施（施工期）423.8一废污水处理210.8排水水质执行《污水综合排放标准》一级排放标准14.5m³混凝土废水沉淀池（每个施工集中布置区）座180.101.8216m³化粪池（每个施工集中布置区）座182.545.03厕所（每个施工集中布置区）座183.054.094 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式45.4m³隔油沉淀池（每个施工集中布置区）座182.036.054.5m³接触氧化沉淀池（每个施工集中布置区）座183.054.06跨富屯溪4座大桥钻孔泥浆沉淀池及干化场套82.520.0二噪声防治40.0执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》1施工人员噪声防护项140.040.0三固体废物处理72.0执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》1垃圾箱个400.052.02垃圾收集项130.030.03垃圾清运及处理项140.040.0四环境空气质量控制51.0《大气污染物综合排放标准》表2中的排放限值1湿法降尘项135.035.02洗车平台座320.516.0每个标段按4座设置五珍稀植物保护措施50.01古树名木保护措施项15050.0第一至第三合并21578.71第四部分环境保护独立费545.0一环境保护建设管理费130.01环保管理人员经常费项180.080.02竣工验收费项150.050.0二环境监理费项1150.0150.0三环境保护科研勘测设计咨询费225.01环境影响评价费项185.085.02环保设计费项1100.0100.03咨询费项140.040.0四环境质量监督费项140.040.0第一至第四合并22123.71静态投资基本预备费150.24环保投资1502.4万元（不计算水保投资）的10%环保水保投资22273.95其中水保20621.31万元，远期超标噪声防治费列入运营、大修等费用中94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式3.4环境监测计划及环境管理制度3.4.1环境保护管理3.4.1.1环境保护管理体系本项目环境保护工作的管理体系组成见框图3-3。图3-3环境保护工作的管理体系组成框图3.4.1.2环境管理计划本项目环境管理计划详见表3-2，环境管理计划的监督归口于福建省环保厅、南平市环保局、邵武市环保局和顺昌县环保局。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式项目环境管理计划表3-2环境问题管理内容实施机构管理机构一设计阶段1公路选线●合理选择路线方案，尽量减少占地，保护农田，减轻居民区大气和噪声污染影响。●尽可能避让城镇、学校、居民点、珍稀保护植物及古树名木和生态公益林等环境敏感目标。设计单位环评单位建设单位2土壤侵蚀●设计时合理选择取、弃土场，考虑在公路边坡和沿线植树种草，并设置挡土墙、截排水沟、浆砌片石等，防止土壤侵蚀。3空气污染●在确定取土点、采石场、废弃物堆置场和搅拌站位置时，考虑扬尘和其它问题对环境敏感地区（如居民区）的影响。4噪声●对噪声超标的敏感点，视噪声超标情况进行减噪措施设计，如采取隔声屏障、拆迁再安置等措施，减少营运近期和中期交通噪声影响。5文物古迹●制订施工期文物保护措施，避免工程施工可能造成的文物损失（本线路目前没有发现有地上文物和地下文物）。文物部门6社会干扰●在适当路段设置通道和天桥，减少对居民生活影响。设计单位7征地、拆迁安置●少量拆迁户实施就近安置的措施，基本农田和生态林尽量少占或不予以占用。●占用的基本农田和生态林，按国家政策进行调整补充恢复。设计单位项目征地拆迁办8景观保护●选线应精心研究，绿化设计，减少对沿线自然景观的影响。设计单位环评单位9水污染●养护工区、管理区和收费站污水处理设计二施工期1粉尘、空气污染●靠近居民点的地方采取合理措施，包括洒水降低施工期道路扬尘，减少大气污染。洒水次数视土质、天气情况决定。●料堆和贮料场应离居民区200m以上，料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止尘埃污染。运送建筑材料的卡车采用帆布等遮盖措施，减少跑漏。●搅拌设备密封良好并安装除尘装置，操作者注意劳动保护。●施工现场及运料道路在无雨天定期洒水，防止尘土飞扬。承包商建设指挥部2土壤侵蚀、水污染●路基完工三个月内在边坡和公路沿线合适处植树种草。如现有的灌溉或排水系统已损坏，要采取适当的措施修复或重建。●路基边坡及时护坡，防止雨水冲刷造成水土流失。●取、弃土场完工后及时复垦或植树种草，减少水土流失。●防止泥土和石块进入和阻塞河流、水渠或现有的灌溉和排水系统。●在建造永久性的排水系统同时建造用于灌溉和排水的临时性沟渠或水管。●须采取所有合理措施，如沉淀池可防止向河流和灌溉水渠直接排放施工废水。●选用先进桥梁施工工艺防止污染河水以及施工垃圾等掉入河中对水质的污染。●施工管理区生活污水、生活垃圾集中处理，不得直接排入水体。生活污水设干厕收集后用于农灌及作农肥，生活垃圾设集中堆放场。承包商建设指挥部94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式项目环境管理计划续表3-2环境问题管理内容实施机构管理机构2土壤侵蚀、水污染●机械油料的泄漏，施工船只油料物泄漏或废油料的倾倒进入水体后将会引起水污染，应加强环境管理，开展环保教育。●施工材料如沥青、油料、化学品不宜堆放在民用水井及河流水体附近，应远离河流，并应备有临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体。承包商建设指挥部3噪声●严格执行工业企业噪声标准以防止公路施工人员受噪声侵害，靠近强声源的工人戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。●150m内有居民区的施工场所，噪声大的施工作业应避免在夜间及午间休息时间进行。●加强机械和车辆的维修和保养，保持其较低噪声水平。●在学校路段施工时和校方商议，调整高噪声机械施工时间承包商4生态资源保护●施工过程中，在能产生雨水地面径流处开挖路基时，应设置临时性的沉淀池，以拦截泥沙。待路建成涵管铺设完毕，将土沉淀池推平，绿化或还耕。●公路两侧取、弃土，要与当地农田规划相结合，取、弃土之前应与当地群众协商，做好防护设计。●临时占地应尽可能少。●筑路与绿化、护坡、修排水沟应同时施工、同时交工验收。●施工临时占地应将原有土地表层耕作熟土推在一旁堆放，待施工完毕将这些熟土推平，回复土地表层利于生物的多样化。●对工人加强环保教育。承包商5景观保护●取、弃土场及时恢复绿化。●沿线中央隔离带和边坡绿化。●互通、收费站、养护区景观设计、周围环境相协调的绿化。承包商6文物保护●施工过程中如发现文物应立即停止土方挖掘工程，并上报文物部门，保护现场，待文物部门处理后再进行施工。在主管部门结束文物鉴定工作并采取必要的保护措施前，挖掘工程不得重新进行。承包商7施工驻地●加强对施工便道的施工管理和施工人员的环境教育。●生活污水、机械废水不得随意排放，定期处理，集中排放。●在施工驻地应设置垃圾箱和卫生处理设施。●防止生活污水和固体废弃物污染水体。承包商8施工安全●为保证施工安全，施工期间在临时道路上应设置安全标志。●施工路段设执勤岗，疏导交通，保证行人安全。●施工期间，为降低事故发生率，应采取有效的安全和警告措施。爆破时，应规定信号并加强保卫工作。爆破前进行彻底检查。在工作繁忙期不进行爆破，以免交通阻塞和人员伤亡。●做好施工人员的健康防护工作。承包商9运输管理●建筑材料的运送路线应仔细选定，避免长途运输，应尽量避免影响现有的交通设施，减少扬尘和噪声污染。●咨询交通和公安部门，指导交通运行，施工期间防止交通阻塞和降低其运输效率。●铺设横穿现有道路的临时施工道路。●制订合适的建筑材料运输计划，避开现有道路交通高峰。承包商建设指挥部94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式项目环境管理计划续表3-2环境问题管理内容实施机构管理机构10振动监控●在村庄附近强振动施工（如桥墩夯实、振荡式压路机操作等）或爆破施工时，对临近施工现场的土坯民房应进行监控，防止事故发生。●对受工程施工振动影响较大的民房采取必要的补救措施。承包商建设指挥部11施工监理●根据审查批复的环境影响报告书和环境工程施工图设计进行施工期环境监理监理单位三营运期1地方规划●距离公路中心线135m范围内临路第一排不宜规划未采取降噪措施的居民区、学校、敬老院、医院等声敏感建筑。地方政府福建省高速路建设总指挥部福建省高速路有限责任公司2噪声●村民集中居住区路段设禁止鸣笛标志。●在噪声超标处采取相应的措施。●加强交通管理，出入口设监控站，禁止噪声过大的车上路。●根据监测结果，在噪声超标的敏感点应采用声屏障或其它合适的措施，减缓影响。高速公路管理处3空气污染●严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放超标车辆上路。4车辆管理●加强车辆保养、管理，使其处于良好技术状态。●加强车辆噪声和废气排放检查，如车辆噪声和排气不符合规定标准，车辆牌照将不予发放。车辆检查部门应禁止低速、高噪声和大耗油量的旧车上路营运。●应对公民加强教育，使他们认识到车辆将产生大气和噪声污染的问题，并了解有关的法规。高速公路管理处公安、交通管理部门5危险品溢出管理●成立应急领导小组，专门处理危险品溢出事故。●运输危险品应持有公安部门颁发的三张证书。即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书。危险品车辆应配备危险品标志。●公安局给运输危险品的车辆指定专门的行车路线和停车点。●如发生危险品意外溢出事件，应按照应急计划，立即通知有关部门，采取应急行动。还应成立一个监控组处理类似事故。高速公路管理处6水质污染●收费站、养护工区、管理中心生活污水采用地埋式污水处理设备，处理后用于施肥，生活垃圾集中处置。收费站、养护区3.4.2环境监测计划3.4.2.1监测目的通过必要的环境监测计划的实施，全面及时地掌握工程施工期生态破坏、环境污染以及营运期环境状况，为制定必要的污染控制措施提供依据。3.4.2.2监测机构公路施工期和营运期的环境监测应由符合国家环境质量监测认证资质的单位承担。鉴于本项目所处地理位置和当地具有监测资质的情况，建议项目环境污染和环境质量由南平市环境监测站承担，生态监测委托相关单位进行。3.4.2.3监测计划94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式监测重点为空气、水质、噪声，采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测计划见表3-3环境监测计划表3-3阶段监测地点监测项目监测频次监测历时实施机构施工期施工各标段混凝土搅拌站、沥青拌合站、灰土搅拌站TSP、PM10施工期内每季度一次（施工高峰酌情加密）每次连续18h环境监测单位选择在高噪声源机械集中作业区和居民密集区，可选择在靠近施工线路200m范围内的村落等敏感点Leq每月一次1天昼夜各一次环境监测单位文新大桥、外石大桥、大竹1号大桥和安家渡大桥桥址下游100m各设一个断面；下沙大桥下游、北门水厂西门取水口上游3km设一个断面pH、高锰酸盐指数、SS、NH3-N、石油类跟踪监测／水下施工期1次/d环境监测单位水生生物监测水土保持监测（工程施工区水土流失易发地段）水土流失数量和程度、开挖或高填边坡、护坡工程、挡土墙工程等稳定状况和植树种草成活率、植被覆盖率1次/每季度不定期巡查时间安排在雨季水土保持监测单位各隧洞，尤其是沙岭隧洞超前探水，探明泉水补给源施工期全天候施工期施工单位营运期运营初期（前三年）的生态监测生态恢复状况2次/a春秋两季生态监测单位线路200m范围内的敏感点Leq2次/a1d昼夜各一次环境监测单位文新大桥、外石大桥、大竹1号大桥和安家渡大桥桥址下游100m各设一个断面；下沙大桥下游、北门水厂西门取水口上游3km设一个断面pH、高锰酸盐指数、SS、NH3-N、石油类事故应急监测／酌情实施环境监测单位94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式4公众参与4.1公众参与的目的公众参与是环境影响评价工作的一项必要程序，是建设单位或环评机构与公众之间的一种双向交流，能够使建设项目的环境影响评价更加民主化、公众化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众也参与环境影响评价，并提出自己对该建设项目所持的态度，从自己的利益和公众利益，发表自己就该建设项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善和公正。同时公众参与有助于加深对项目潜在影响的了解，有助于对方案的确定和提供有效的措施和建议，有助于更广泛地取得项目周围群众的理解和支持。4.2公众参与范围、内容和形式本次公众参与的调查范围为高速沿线的村庄、城镇。重点是项目周边常住居民、征地拆迁户和有关单位。按照原国家环保总局环发[2006]28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》中的规定和要求，在本次公众参与中采取了网上公示、张贴公告、发调查表等多种形式公开环评信息，广泛征求评价区范围内受影响公众的意见。4.3第一次公众参与信息公示福建省南平市高速公路有限责任公司（代业主）于2011年8月29日委托福建省水利水电勘测设计研究院进行该项目的环评工作，2012年5月业主单位——南平顺邵高速公路有限责任公司正式成立，承担建设单位责任与义务，并于2012年7月12日以正式业主身份发文委托我院编制本工程水土保持方案报告书和环境影响报告书。本工程评价小组于2011年9月1日在福建省水利水电勘测设计研究院（www.fjsdy.com）和南平交通局（www.npjt.com）网站上进行了“顺昌至邵武高速公路项目”环境影响评价第一次公示，公示时间为10个工作日。在现场调查过程中于高速沿线受影响的城镇村庄张贴了公告，向公众公告本项目的相关信息。截至2011年9月20日，本次公示尚未收到任何公众来信、邮件、传真及电话。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图4-1第一次现场公示94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图4-2网站第一次公示截图4.4第二次公众参与信息公示本工程环境影响报告书初稿编制完成后，我评价小组于2013年8月26日分别在福建省水利水电勘测设计研究院（www.fjsdy.com）和南平交通局（www.npjt.com）网站上进行了“顺昌至邵武高速公路项目”环境影响评价第二次公示及报告书简本公示，公示时间为10个工作日；并于沿线周边受影响的城镇村庄张贴了公告。截至2013年9月9日，本工程环评小组自第二次公示以来尚未收到任何公众来信、邮件、传真及电话。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图4-3第二次公众参与现场公示94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图4-4第二次网上公示截图4.5问卷调查2013年9月10日～11日向沿线居民进行问卷调查。本次评价共发放110份公众意见调查表，回收了103份。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式图4-5公众参与问卷调查现场照片4.5.1单位意见调查情况本次单位意见征询对象包括：邵武市林业局、邵武市水利局、邵武市国土局、顺昌县林业局、顺昌县水利局、顺昌县国土局以及各乡镇，共25份。本次单位意见征询对象表4-1序号顺昌县邵武市1水利局水利局2国土局国土局3林业局林业局4交通局交通局5华阳森林发展有限公司吴家塘人民政府6双溪街道办事处吴家塘镇坊上村7双溪街道井垄村大竹镇人民政府8双溪街道下沙林场拿口镇人民政府9大干镇良坊村洪墩村村委会10大干村村委会河坊村村委会11文新村村委会卫闽镇人民政府12顺昌县自来水公司下沙镇人民政府13下沙镇屯上村村委会此次调查的情况总结如下：（1）各单位对“顺昌至邵武高速公路”项目建设的态度各个部门对于本项目建设的态度全部为“赞成”。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（2）修建该项目对本地区经济发展的影响各个部门都认为该项目的建设有利当地经济发展。（3）修建该项目对本地区社会公众事业的影响基本认为该项目的建设对本地区社会公众事业有促进作用，一部分认为无影响。（4）修建该项目对本地区生态环境的影响基本认为该项目的建设对本地区生态环境无影响，一部分认为该项目的建设对本地区生态环境的影响可以接受，一部分担心对植被有所影响，希望做好植被恢复措施。（5）修建该项目对民众生活质量的影响各个部门都认为该项目的建设有利提高民众的生活质量。高速公路的建设能够给民众的出行带来便利。（6）修建该项目对本地区文物古迹、文物景点的影响本项目不涉及文物古迹、文物景点，各部门认为对文物古迹、文物景点无影响。（7）其他意见①项目完成后要及时进行植被恢复措施，防治水土流失。②确保施工过程中路通、水通。③尽量考虑施工期对村民生产、生活的影响。④征地拆迁补偿费用要及时到位。4.5.2公众意见调查表统计及分析本项目第二次信息公示及简本公示后，我评价组向沿线可能受直接或间接影响的居民发放问卷调查表。（一）参与调查人员情况本次调查回收103份个人调查表。参与调查人员情况见表4-2。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式参与调查人员情况表4-2调查内容人数比例%性别女1615.5男8784.5年龄29以下54.930-392625.240-493130.150-593029.160以上43.9未填76.8文化程度小学54.9初中4543.7中专54.9高中2423.3大专以上65.8未填1817.5（二）调查问卷统计结果本次问卷调查结果见表4-4。调查问卷统计结果见表表4-4调查内容人数比例1、工程信息的来源有关会议4038.8报纸、电视、网络2928.2建设单位3029.1公众议论43.9没听说00.02、您认为项目所在地环境现状如何？非常好2726.2好7370.9一般32.9不好00.03、施工期，水环境影响主要为桥梁基础施工造成的水体悬浮物增加，施工生产生活废水以及隧道施工对周边地下水的影响，采取围堰施工废水收集处理等措施后，对水环境影响较小，您对施工水环境影响的态度可以接受10097.1不可以接受00.0无所谓32.94、施工期，大气环境影响主要为施工场地和车辆、拌合站搅拌产生的粉尘、尾气，采取洒水，遮盖等措施后，对大气环境的影响较小，您对大气环境影响的态度可以接受9895.1不可以接受00.0无所谓54.994 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式5、施工期，噪声影响主要为施工机械和车辆产生的噪声，采取选用低噪声设备工艺，分时段施工等措施后，对声环境的影响较小，您对声环境影响的态度可以接受9794.2不可以接受00.0无所谓65.86、施工期，生态环境影响主要为施工占地对地表植被的影响，施工结束后对临时占地进行植被恢复等措施，您对生态环境影响的态度可以接受10299.0不可以接受00.0无所谓11.07、运营期，环境风险的主要影响为发生危险化学品运输车辆交通事故，在采取事故风险防范措施后，影响较小，您对风险环境影响的态度可以接受9592.2不可以接受00.0无所谓87.88、运行期，永久占地改变了原有的土地使用功能，会对农业生产造成一定的影响，您对生态环境影响的态度可以接受10097.1不可以接受00.0无所谓32.99、运营期，您对声环境影响是否可以接受可以接受9794.2不可以接受00.0无所谓65.810、您对工程兴建的态度支持103100.0不支持00.0无所谓00.0现将调查表中公众的意见和建议整理归纳如下：（1）38.8%公众是通过相关会议知道该工程建设的信息，28.2%%公众是通过报纸、电视、网络得知该工程信息，29.1%公众是通过建设单位得知该工程信息，3.9%是通过公众议论知道该工程的信息。消息普及和各种新闻媒介的广泛传播对工程的顺利实施是非常有利的。在下阶段的设计工作以及工程建设的同时，都应进一步加强宣传，不仅要让公众了解工程的规模、投资等基本状况，而且要将工程可能存在的环境问题坦诚地暴露给公众，不但有助于公众提出有针对性、有实际意义的意见和建议，而且还可以获得公众的体谅和支持，从而保证工程的顺利实施。（2）26.2%公众认为项目所在地环境现状非常好，70.9%公众认为项目所在地环境现状良好，2.9%公众认为项目所在地环境现状一般。（3）施工期，水环境影响主要为涉及河流桥梁桥墩水下施工有可能造成的水体悬浮物增加，采取施工废水收集处理等措施后，对水环境影响较小。97.1%公众认为施工期水环境的影响是可以接受，2.9%公众表示无所谓。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式（4）施工期，大气环境影响主要为公路基础开挖、混凝土拌合站和车辆运输产生的粉尘、尾气，采取洒水，遮盖等措施后，对大气环境的影响较小。95.1%公众认为施工期大气环境的影响是可以接受，4.9%公众表示无所谓。（5）施工期，噪声影响主要为施工机械和车辆产生的噪声，采取选用低噪声设备工艺，分时段施工等措施后，对声环境的影响较小。94.2%公众认为施工期声环境的影响是可以接受，5.8%公众表示无所谓。（6）施工期，生态环境影响主要为施工占地对地表植被的影响，施工结束后对临时占地进行植被恢复等措施。99%公众认为施工期生态环境的影响是可以接受，1%公众表示无所谓。（7）运营期，环境风险的主要影响为运输危险化学品车辆发生交通事故，在采取事故风险防范措施后，影响较小。92.2%公众认为运行期风险环境的影响是可以接受，7.8%公众表示无所谓。（8）运行期，永久占地改变了原有的土地使用功能，会对农业生产造成一定的影响。97.1%公众认为运行期生态环境的影响是可以接受，2.9%公众表示无所谓。（9）94.2%公众认为运行期声环境影响是可以接受，5.8%公众表示无所谓。（10）100%公众支持该项目的建设。高速公路的建设将有利当地群众的出行，也将促进当地经济的发展。群众对高速公路的建设都非常支持，希望能够尽快建设。4.5.3公众意见采纳情况（1）植被恢复措施施工结束后及时做好植被恢复水土保持工作，在竣工验收时先进行水土保持验收，减少项目建设对当地环境的影响，防止水土流失。（2）施工过程中路通、水通施工过程中交叉公路，先修施工便道，采取一定的措施，确保路通、水通，尽量减少由施工带来的不便。（3）尽量考虑对村民生产、生活的影响项目建设将征用一部分的田地作为临时施工场地，给村民耕作带来不便。施工影响是暂时的，施工过程中将注意对施工场地周边农民的影响，尽量减少对农作物的损害。（4）征地拆迁补偿费用要及时到位94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式本项目永久占地中涉及占用耕地及拆迁房屋，目前，建设单位承诺按照国家有关规定进行补偿，保证受影响的居民可能得到足够的补偿，确保生活水平不下降。有征地户提出希望能够在留有一部分耕地。有拆迁户提出希望能在乡镇或县城划宅基地自建。本工程生产安置方式的选择采取以农业安置为主，适当辅以货币补偿及自谋职业进行安置。拆迁安置主要以货币补偿为主，需要统一建房安置的拆迁户，按照安置点建设规划，统一选址、统一标准、统一实施“三通一平”、分户建房。本工程生产安置方式的选择采取以农业安置为主，适当辅以自谋职业进行安置。对建设征地后生产资料的环境容量适宜的区域可按各村剩余耕地人均标准统筹调剂生产资料进行农业生产安置，对于生产资料匮乏但二三产业发达的区域或农业生产资料调剂难度较大的区域，其生产安置人口可采取自谋职业的方式进行安置。（5）大干互通拆迁大干互通涉及庆达竹制品厂的拆迁，工厂负责人希望工厂尽量能够避免拆迁。因为机械设备搬迁损耗较大，搬迁过程中工厂停工，将造成损失。建设单位按照国家有关规定进行补偿，并与工厂进行协调帮助其顺利搬迁，确保对工厂的影响降到最小。工厂支持顺昌至邵武高速工程的建设，高速的建设将给当地居民带来方便，有利于工厂产品的运输。4.6小结此次公众参与的调查对象覆盖了沿线的全部县区及乡镇、涵盖了社会较多阶层，具有代表性，基本反应公众心声。单位意见调查全部赞成本项目的建设。大多数公众都认为该工程建设虽然对周边环境和居民生活等方面存在不同程度的影响，但该项目建设有利于促进当地的社会经济发展和改善人民群众的生活质量，因此支持本项目的建设。沿线征地拆迁户对该项目建设的态度全部为支持，征地拆迁户认为项目的建设将有利与当地居民的出行，有利于加强当地与外界的交流，进而促进当地经济的发展。高速公路属于国家基础建设项目，群众对于国家基础建设项目表示支持，也希望高速公路能够尽快动工。征地拆迁户表示征地拆迁补偿费用按照国家标准进行补偿并且补偿资金能及时到位的情况下，愿意搬迁。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式此次公众参与的调查对象覆盖了沿线的全部县区及乡镇、涵盖了社会较多阶层，具有代表性，基本反应公众心声。单位意见调查全部赞成本项目的建设。大多数公众都认为该工程建设虽然对周边环境和居民生活等方面存在不同程度的影响，但该项目建设有利于促进当地的社会经济发展和改善人民群众的生活质量，因此支持本项目的建设。本次调查过程中，本评价组向当地群众宣传了本项目的信息以及其他关于项目环境方面的信息向公众进行了解释，减轻了群众对于项目的担心，使群众更加理解和支持本项目。此外，本项目评价小组建议建设单位加大宣传力度，使沿线更多群众更好的了解本项目，消除沿线民众对征地拆迁赔偿和安置方面的顾虑，将对项目的推进具有积极作用。同时，应结合本报告书提出的环境保护措施，加强施工期及营运期的环境保护工作力度，加强环境管理，建立风险应急预案，将工程建设可能对环境的影响降至最低。建设单位还应与相关部门协调做好土地征用的补偿工作，确保受影响的居民得到应有补偿。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式5环境影响评价结论本项目路线起于顺昌县双溪镇井垄村，与拟建的延平至顺昌高速公路相连，途经顺昌县的埔上镇、大干镇以及邵武市的洪墩镇、卫闽镇、拿口镇、大竹镇、吴家塘镇，在下沙镇张家际附近通过改造武邵高速公路与本项目T形交叉，于勋村附近接上武邵高速公路（PK69+530.819=武邵高速K53+263），路线全长69.301km。本项目可连接海峡西岸高速公路网三十三联中的南顺高速公路（施工中）及邵光高速公路（施工中），形成从福州、南平、顺昌、邵武、光泽至江西的大通道，进一步完善了区域高速公路网结构，对于充分发挥海峡西岸高速公路整体效益具有重要意义。对拟建公路沿线公众参与的调查表明，当地政府机构、企事业单位、社会团体、普通群众、受影响居民拥护该项目建设。评价认为可研推荐的线路与方案根据公路沿线地形复杂、地表植被较好、局部地形陡峭的环境特征，对地形陡峭等生态脆弱区采取桥梁或隧洞方案穿越，对以较高路基型式穿越农田的路段建议以桥梁替代，从设计上最大限度地减少生态破坏。设计已考虑了环境保护要求，制定的环境保护方案在技术上、经济上是可行的，具有较强的可操作性。通过落实工程设计拟定的环境保护方案和本报告书中提出的环境保护对策措施，真正落实环保设施与主体工程建设的“三同时”制度，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制。综上所述，顺昌至邵武高速公路工程的建设在落实本报告提出的各项环保措施与生态恢复措施后，从环境保护的角度而言是可行的。94 顺昌至邵武高速公路工程环境影响报告书（简本）联系方式联系方式1建设单位联系方式建设单位：南平顺邵高速公路有限责任公司联系人：吴庆春联系方式电话：13328600001传真：0599-8872326地址：南平市八一路356号（南平农商银行大厦八楼）邮编：3530002环评机构联系方式评价单位：福建省水利水电勘测设计研究院联系人：许彦、陈辉联系方式电话：0591-87605149传真：0591-87507624E-mail：27831570@qq.com地址：福州市东大路158号邮编：35000194'