山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨年铁矿露天开采项目环境影响报告书简本

'山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书（简本）编制单位：太原核清环境工程设计有限公司二O一三年一月 目录1建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2项目概况41.3项目选址合理性分析82建设项目周围环境现状112.1建设项目周围环境现状112.2建设项目环境影响评价范围123建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果133.1项目主要环境污染影响及预测情况分析133.2环境保护目标263.3污染防治措施分析及预期效果293.4环境风险分析303.5建设项目对环境保护措施的技术、经济论证结果333.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果433.7建设单位拟采取的环境监测计划和环境管理制度444公众参与474.1公众参与的目的和作用474.2公众参与时间、方式和范围474.2.1信息公开484.2.2座谈会514.2.3调查对象524.3调查结果分析544.4公众参与意见的落实555环评结论565.4.1项目符合法规政策和规划要求565.4.2本项目符合当地的发展规划565.4.3清洁生产和污染物排放水平565.4.4环境保护对策措施可靠性和合理性565.4.5达标排放稳定性575.4.6公众参与接受性575.4.7选址可行性及布局合理性分析575.4.8本工程建成对区域环境质量的影响575.4.9风险分析576联系方式59 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1、项目建设地点汾西县勍香盛源矿业有限公司铁矿区位于汾西县勍香镇它支村一带，行政区划隶属于汾西县勍香镇管辖。矿区地理位置为：东径111°17′56″—111°18′49″，北纬36°42′33″—36°43′20″，中心点坐标为：东经111°18′23″，北纬36°42′56″。矿区至它支村有简易公路相通，从它支村至勍香镇有乡镇公路相连，勍香镇通过乡镇公路19.2km可达汾西县城，经省道S224线19km可达霍州市，霍州市经南同蒲铁路、大运高速公路、108国道可达全国各地，矿区交通较为便利。交通位置图见图1.1-1。2、项目建设背景钢铁是工业的粮食，钢铁工业是国民经济的支柱产业之一。我国是世界上第一产钢大国，充足的钢铁材料保证了国内经济发展的需求。铁矿石是钢铁工业的主要原料，钢铁行业要保持快速发展，就必须要有矿产开采企业为其提供足够的原料。本工程所在的汾西县有丰富的矿产资源，县境内采矿及选矿业较为发达。近年来我省的冶金工业发展速度较快，带动了铁矿开发的速度，而汾西县境内铁矿资源比较丰富，因此，该矿床的开发既可满足钢铁工业的需求，又可促进当地经济的发展，是一个有益的项目。本矿生产矿石销往当地选矿厂，目前产品销路较为稳定，市场前景较为乐观。山西省非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作领导组以晋非煤整合办核【2008】10号“关于《临汾市非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作方案》的核准意见”批准山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司为单独保留矿井，生产规模4万吨/年，开采方式为洞采。0 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书由于资金不到位，取得采矿证后，一直没有建井，矿区经过多年的民采活动，矿区内老采硐遍布矿区。本区内所有的民采斜硐的断面均较小且年久失修，坍塌较为严重，均无利用的价值。由于前期民采破坏严重，地下开采安全陷患较大。经过与山西省国土资源厅协调，同意在本次换证工作中将生产规模及生产方式进行变更。临汾市国土资源局临政国土矿审字【2011】（91）号文件、汾西县国土局汾政国土矿审字【2011】（8）号文件，同意采矿证批准的开采方式由地下开采变更为露天开采，同时将生产能力由4万吨/年提升至8万吨/年。2011年11月29日山西省非煤矿产资源开发整合工作领导组发布了晋非煤开整字【2011】05号“关于《临汾市非煤矿产资源进一步开发整合实施方案》的核准意见”（详见附件3），山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司为2008年核准的单独保留矿井，不在进一步整合范围内。山西省国土资源厅于2012年8月22日对山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年露天铁矿《土地复垦方案评审表》进行了批复。山西省矿业联合会技术服务中心出具了晋矿联技审字【2012】096号《山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司铁矿矿产资源开发利用方案评审意见书》，同意该项目进行8万吨/年露天开采。山西克瑞通实业有限公司编制了《山西省汾西县勍香镇它支铁厂采矿场预查地质报告》，并于2005年9月取得了晋评审储字[2005]153号评审意见书。山西克瑞通实业有限公司编制了《山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司开发利用方案》，并于2012年7月取得了晋矿联技审字[2012]096号评审意见书。山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年露天开采项目的建设，不仅经济效益较为可观，而且可以安排当地农村富余劳动力，对增加地方和国家税收，具有积极意义。0 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书勍香盛源矿业开采范围图1-1项目地理位置图0 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书1.2项目概况1、项目建设内容工程主要建设内容及衔接关系见表1.1-1。盛源矿业自行购买机械设备，雇佣本地村民施工，不进行外包，主要生产设备见表1.1-2。表1.1-1本项目主要建设内容及衔接关系表工程类别主要建设内容数量建设情况衔接关系主体工程露天采场采区东部表土剥离未开工新建辅助工程原矿堆场占地1.22hm2，配套建设截水沟，沟口建设防风抑尘网1未建新建油库占地0.01hm2，配套建设避雷、防火设施1未建新建机修车间25×6×3，配套建设隔声装置1未建新建发电机房占地面积为0.07hm2，内设发电机一台1未建新建炸药库爆破材料库位于工业场地西侧约320m的山坡上，占地面积约为0.08hm21未建新建公用工程生活用水取自它支村深水井，拉水车运输，贮水池储存-水池未建新建供电勍香变电站架空引入－已建利用原有办公室长×宽×高为5×3×3，配套建设空调等设施1已建利用原有食堂长×宽×高为10×3×31未建新建休息室长×宽×高为20×3×3，配套建设空调等设施1未建新建储运工程进场公路利用现有山路改造-未改造原有改造场内道路利用现有山路改造-未改造原有改造环保工程采矿涌水及初期雨水处理矿井水处理设施一套2m3/h，容积500m3沉淀池1座1未建新建隔油池一座，30m31未建新建56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书生活污水处理建地埋式生活污水处理站1座，处理规模1m3/h1未建新建废土石场废土石场占地面积为6.3264hm2，配套建设拦石坝、排水沟等1未建新建装卸运输洒水抑尘---原矿堆场地面硬化，喷洒水装置，建防风抑尘网-未建新建空压机基础减振、消音措施-未建新增表1.1-2本项目主要生产设备序号设备名称规格型号数量备注1凿岩机械（破碎锤）KQ-10032空压机CVFY-12/7移动式空压机3柴油动力3挖掘机1.2m3（JY210E）3柴油动力4汽车10t115推土机100马力3合计232、总投资工程总投资1200.55万元，资金全部由企业自筹。3、经济技术指标主要经济技术指标见表1.1-3。表1.1-3主要技术指标一览表序号指标单位数量一资源储量1保有资源储量万吨81.242开采资源储量万吨57.2二采矿1采场最低开采标高m13002采场最高开采标高m13803台阶高度m104工作台阶坡面角度655最终边坡角度底帮：29～44°顶帮：41～42°56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书端帮：25～29°6矿山回采率％957露天采矿贫化率：%58最小工作平台宽度m359安全平台宽度m610清扫平台宽度m811剥离及开采深度m8012露天采场内剥岩总量万吨309.6413生产规模万吨/年8.014服务年限年7.215采出矿石品位%TFe43.2616露天采场年采剥总量万m319.554、开采设计①开采方式矿体位于石炭系中统本溪组底部，即C2G下部。矿体呈似层状，在坑道内最大的矿体165m，呈断续分布，代替矿体的空间位置岩性大多为铁铝岩、铁质粘土岩、未分化的黄铁矿等。厚度不稳定，一般厚度0.7-1.5m，所见最大厚度为2.0m。矿体规模属“小型”，矿体形态复杂程度属复杂类型。由于矿体埋藏较浅，且采用地下开采复杂程度较大、安全性较差、回采率较低，根据境界剥采比不大于经济合理剥采比的原则，本设计确定矿床开采方式为露天开采。②开采顺序本方案确定采用由上而下分台阶开采，工作线布置近北东方向，工作面推进方向由东向西。③采剥要素剥离阶段高度：10m、开采矿体阶段高度：铁矿体厚度工作阶段坡面角：65°56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书采剥推进方向：由东向西方向最小工作平台宽度：Bmin=（3～4）H=30～40m，取35m挖掘机工作线长度：50～100m采剥带宽度：6～8m④穿、爆工作剥离阶段穿孔工作：采用KQ-100潜孔钻机穿孔（配移动式空压机），孔经100mm，孔深12m，钻孔倾角75°，需钻机数量为3台。开采阶段穿孔工作：采用YQ-27气腿式凿岩机打眼（配移动式空压机），孔经40mm，孔深2-3m，数量为6台。二次破碎采用挖掘机携带的液压冲击锤。爆破工作：爆破采用2号硝铵炸药，非电导爆管起爆。⑤铲、装工作采用1.2m3柴油挖掘机铲装岩、矿（JY210E）。铲装效率350～400m3/台班，10～12万m3／台年，按全矿年采、剥22.05万m3计算，所需挖掘机数量为2.2，取3台。⑥运输工作采用10.0吨的自卸汽车运输矿、岩石，按年运量3～5万m3/辆考虑，并考虑与1.2m3挖掘机配合及运输距离，每台挖掘机配3辆汽车。⑦总平面布置矿山总平面布置由采矿工业场地、废土石场、矿部、机修、生活福利设施及爆破材料库和油库等。该矿区内矿体所在位置中部高，四周低。根据实际情况，工业场地可布置在采区北东部爆破警戒线（按规范和结合本矿山企业的实际情况，本设计确定按露天采场最终境界外300m圈定爆破警戒范围）以外，通过砂石公路与外部连接，矿石在采场装入汽车直接运至矿石堆场或销售，废石则排入采场西部附近的废土石场（废土石场布置在矿区西部沟谷中，废土石场的容量约153万m3），在废土石场底部修筑拦石坝，上部修筑截水沟。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书工业场地主要建设办公室、休息室、食堂及机修车间，占地0.1hm2。炸药库：本矿炸药库拟建在离工业场地西部约320m远的山沟隐蔽处，应按公安部门的专项规定进行审批、建设、验收，并按照《冶金矿山爆破和炸药生产安全规程》中的规定执行。地面建(构)筑物一览表见表1.1-4。表1.1-4主要建构筑物一览表序号工程名称平均檐高或檐高(m)工程量结构类型占地面积(m2)建筑面积(m2）建筑体积(m3)一工业建（构）筑物　　　　　1机修车间67575450轻钢2发电机房37070210砌体3油库6100100600砌体4生活高位水池　　　300.0钢筋砼5矿井水处理车间5.0189.0189.0945.0砌体6生活污水处理站3.0151545砌体7隔油池　　　30钢筋砼二行政、公共建筑　　　　　1矿办公室3151545砌体2休息室36060180砌体3食堂330309砌体4公共厕所3.56621砌体1.3项目选址合理性分析1、产业政策本项目年开采铁矿8万吨，采用露天开采，本项目的建设不属于56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书中华人民共和国发展与改革委员会令（2011）9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》淘汰类。项目实施满足晋非煤整合办核[2008]6号文《山西省非煤矿山资源整合有偿使用工作领导组办公室文件批复》及晋非煤开整字[2011]05号文《临汾市非煤矿产资源进一步开发整合实施方案》的核准意见的要求。项目建设符合汾西县生态功能规划和汾西县生态经济区划的要求。因此，项目的建设与国家及山西省产业政策和规划是一致的。2、城市规划本建设项目工业场地在农村地区，不在汾西县城区规划的范围内，本项目建设不违背城市总体规划的要求。3、达标排放和总量控制本项目无废水外排，大气环境无SO2外排，工业粉尘主要来源为原矿、废土石场、采场等，均为无组织面源排放，本次评价未进行总量申请。企业在按环评要求采取严格、切实可行的污染防治措施，可实现污染物全面达标稳定排放。4、区域环境影响结论本次工程采取了有效的除尘、防尘措施，粉尘排放量较小，对大气环境影响小，对区域环境影响轻微；另外由于采场涌水以及生活污水经处理后全部回用，无废水外排，对当地地表水环境基本无影响；经预测，厂界声环境达标，对声环境无影响；产生固废经环评规定的措施妥善处置后，对环境影响较小；由于采矿产生的地表塌陷、水土流失等生态问题在采取环评规定的生态恢复措施后，对区域生态环境质量影响较小。通过制定并实施合理的防护措施，整个评价区的生态系统质量将会有所改进。但矿区范围内、工业场地的指数均恢复不到现状。5、公众调查56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书本次公众参与共发放调查表50份，收回50份，统计结果表明，对本项目的建设表示支持的占92%，建设单位在与当地村民协商好，能对村民们比较关注的环境污染问题有所回应，采取措施，造成损失的按照国家政策、规定给予一定的合理的经济补偿，并希望建设单位在可能的情况下尽量在当地招工，解决部分人的就业问题，以此来改善当地的居民经济生活，增加收入，并把环保工作落实到实处，使生产过程中对环境造成的影响降至最低。6、厂址可行性综述汾西县勍香盛源矿业8万吨/年铁矿露天开采项目符合国家产业政策及相关法律法规的要求；项目达到基本生产清洁生产水平，注重矿井水和生活废水的利用，废土石可得到有效的处理；在采取环评提出的各项环保措施后，各项污染物可达标排放；该工程完成后，污染物排放总量比资源整合前排污量要少。工程在运营投产后不会对区域环境空气、地表水、地下水和生态环境产生明显不利影响。综上所述，从环保角度本工程的建设是可行的。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书2建设项目周围环境现状2.1建设项目周围环境现状1、环境空气质量现状本矿委托山西省环境保护监测中心站于2012年8月29日－9月4日对该地区进行了为期7天的环境空气质量现状监测。评价区NO2、SO2两项污染物的单因子指数没有大于1的情况；本区已受到了PM10、TSP污染，PM10超标的原因为运输车辆扬尘污染所致。本区受到TSP污染较小，分析超标原因主要由于核桃窊村位于公路旁，道路扬尘所致。2、地表水质量现状本区矿体赋予侵蚀基准面以上，围岩含水层水量微小，矿坑涌水量小，矿区内无常年性河流。本项目未进行地表水环境质量监测。3、地下水质量现状本矿委托山西省环境保护监测中心站对核桃窊村水井，里庄村、它支村水井、王畔庄村、半坡村、西坪村水井进行了地下水监测，地下水监测点位中核桃窊、里庄、半坡、西坪村水井总大肠菌群超标；里庄、半坡村细菌数超标，其余监测项目均能满足《地下水质量标准》GB14848-93中Ⅲ类水质标准要求。分析超标的原因主要为水井均为浅井，受居民生活污水影响所致。4、声环境质量现状本矿委托山西省环境保护监测中心站对采场四周、堆矿场、排土场进行了噪声监测。昼间最高等效声级值为40.4dB（A），夜间最高等效声级值为39.1dB（A），排土场、堆矿场噪声昼间、夜间噪声未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准。当地声环境质量良好。5、生态环境现状矿区为黄土覆盖区，评价区地处56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书自然植被较好，以灌木林地为主，侵蚀规模较小。自然植被主要有草灌植物和草甸植物。野生动物主要以齿类为多，主要有鼠类、野兔等，生态环境现状较好。2.2建设项目环境影响评价范围根据工程特征与环境现状确定该项目评价范围，见表2-1。表2-1工程评价范围一览表评价内容评价范围大气环境以采场中心为中心，东、南、西、北各延伸2.5km，评价面积为25km2范围地下水环境矿区外扩1km范围声环境采场及堆矿场四周范围生态环境矿区范围并向外延伸300m56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目主要环境污染影响及预测情况分析3.1.1施工期环境污染影响及采取环保措施分析建设期主要包括采矿场建设、废土石场建设以及场地内休息室、维修车间等工程的建设，建设期对环境产生影响的主要因素为：3.1.1.1建设期对环境空气的影响及治理措施建设期对环境空气的短期影响主要为施工单位食堂，其排放特点为无环保措施、无组织低空排放。此外矿山施工、材料运输装卸、机械运转等，也会产生扬尘、汽车运输存在尾气排放，造成局部地区环境空气的污染。由工程施工期废气的产生源来看，主要是采矿场及废土石场施工扬尘，此外为公路施工扬尘污染。针对施工阶段的施工安排随机性较强等情况，评价要求建设单位在建设过程中应重点执行以下污染控制措施：a.按照目前成熟的施工规范要求，施工前首先在厂区设置围墙（＞2m），有围墙对施工扬尘的控制相对无围墙时有明显改善，当风速2.5m/s，可使影响距离缩短40%。围墙在施工期可作防污、挡尘、隔声作用，建成后可作为厂区围墙继续使用。b.可收集利用施工废水在路面和施工厂区洒水，干旱、多风季节可增加洒水次数（一般天气状况应不少于3次/日，大风日应加大洒水频率），以保持下垫面和空气湿润，减少起尘量。c.运输车辆不能超载过量，易抛洒、产尘车辆适当加湿，覆盖蓬布，在施工厂区内和经过有居民村庄敏感路段时对运输、装卸等车辆进行限速，车速以不超过10公里/小时为宜。d.合理安排施工计划，根据平面布局，可以对厂址局部提前进行绿化，改善生态景观的同时，也可以减轻扬尘的环境影响。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书e.对可能产生扬尘的建筑材料应禁止露天堆放，挖掘出的土石方应按照施工安排及时运往废土石场处置。f.设置专人获取气象预报信息，对有大风（风力四级以上）预报时，必须立即停止施工。g.对施工进度及进入厂址区的车流量进行合理规划，防止施工现场车流量过大。h.使用优质燃油，以减少机械和车辆的有害废气排放。i.将混凝土搅拌站置于工棚内，减少水泥粉尘外溢。j.运输车辆均应加盖棚布，加强对施工车辆的检修和维护，严禁使用超期服役和尾气超标的车辆。k.加强管理，减少人为扬尘量。3.1.1.2建设期对水环境的影响及治理措施施工过程废水影响主要包括：配料、冲洗及施工人员少量的生活污水以及施工后期矿坑涌水。生活污水相对较少，一般就地泼洒。施工人员的生活设施均在施工生活区内，施工人员用水量平均为40L/人·日，高峰期工人数达80人，根据其生活设施及废水汇集排放情况估算，施工期生活污水最大排放量为2.5t/d。a.工程施工期排水量不大，根据其水质情况及地面工程用水水质要求，矿坑排水在经临时沉淀池沉淀后，可满足地面工程拌料、施工机械清洗等用水要求，也可用于场地和场外道路洒水灭尘，不会对环境产生不良影响。b.工业广场所占场地内有旱厕，本工程施工期应设置生活废水集中收集设施，经除油、沉淀等初级简易处理后用于周围农田的灌溉用水，这样可保证生活废水的有效处置。c.检修、清洗废水必须要求定点，检修场和清洗场必须经水泥硬化，并布置集水沟收集废水，经除油、沉淀后可用于场地洒水等。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书d.根据建设施工废水处置的实际情况来看，有效处理和利用问题不大，但存在着施工单位施工随意性强，操作管理不规范的情况，使部分不应排放的废水流失，而造成了一定的环境污染。对此，评价要求本工程建设中应重点加强监督管理制度，且应在业主单位、工程监理单位、当地环境保护主管单位的配合下进行。e.此外，从施工要求方面考虑，施工中应注意天气预报，即使对露天堆放的施工材料、土堆、沙堆和回填物将尽量遮挡，避免物料随雨水流失，产生不必要的污染。3.1.1.3建设期对生态环境影响及治理措施工程施工建设中对区域生态环境影响最大的是水土流失，如控制不及时或措施不到位，其在短期内造成的破坏将得到扩大和持续。对此，评价要求：①工程建设的同时，应按照设计和评价要求实施场地、道路的引水、导水工作；②施工单位要严格限制施工范围，珍惜植被资源，作到不扩不张；③尽可能避开雨季施工，并及时对地面进行夯实或硬化处理；④严格控制施工期的各项污染物排放，减小污染物对植被的影响；⑤缩短施工周期，严格按照工程水土保持计划和土地复垦规划实施；⑥道路施工中禁止沿线取土、取石，公路建设完成后应将所有弃石弃土运至废石沟或就地修建护坡、护堤，不得有滞留土石的现象，且在公路建设中要完善排水系统，加强道路绿化补偿；3.1.1.4建设期噪声环境影响及治理措施建设施工期主要噪声来源为施工机械及运输车辆产噪，根据建设场地的位置和周围敏感点的分布情况，评价认为：施工期施工及运输噪声源属短期、暂时性的影响来源，加之考虑矿区主要施工点为低凹地形，对施工噪声阻隔明显，对评价区声环境的影响较小，但考虑到多种施工噪声的叠加作用，评价要求企业必须对施工期噪声实施严格控制，非必要情况下要禁止夜间施工，运输车辆在途径敏感路段时要限速行使。对施工期噪声影响的控制应由当地环保主管部门和监理单位配合监督执行。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书a.合理安排施工时间：首先，制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工。除此之外，高噪声施工时间尽量安排在日间，减少夜间施工量，打桩机等禁止在夜间施工。b.合理布局施工现场：避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高。c.降低设备声级：设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等；固定机械设备与挖土、运土机构，如挖土机、推土机等，可通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；对动力机械设备进行定期的维修、养护、维修不良的设备常因构动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时声级；闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并禁止鸣笛。d.降低人为噪音：按规定操作机械设备，遵守作业规定，减少碰撞噪音；尽量少用哨子、钟、笛等指挥作业。e.加强监督管理：加强管理是以上减噪措施有效实施的保证。3.4.1.5建设期固体废物对环境影响及治理措施建设期排放的固体废物主要为采矿场土岩剥离物和施工队伍生活垃圾。土岩剥离物全部送至废土石场。生活区设垃圾筒定点收集生活垃圾，再交由当地环卫部门处理。施工期剥离废弃土石排放固废量较大，如处置不当，则会产生对环境的严重影响，因此，评价要求结合工程运行的总体设计要求进行，主要包括以下几点：①堆放前要对所选固体废物堆存沟进行必要的处置，包括修筑防排水设施、修筑护坝和对基底进行平整、压实等；②修筑运输道路，改善路况，减小运输扬尘影响；③规定土、石堆存方式，应分区、分层，并应及时压实；④应指定专人对进行固废排放的监管，避免出现乱堆乱排现象；⑤道路施工中的土石方不能在在道路两侧沿线随意取、弃，所需土石应结合矿山剥离土石情况取用或排弃至废石沟内，这样可减小相关影响。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书3.1.2运营期环境污染影响及采取环保措施分析3.1.2.1大气污染影响分析本项目矿山开采采用露天开采，冬季采暖采用电取暖，矿山运营期主要的粉尘污染源包括表土剥离产生的粉尘；凿岩、爆破开采矿石产生的粉尘，原矿和废土石场粉尘及运输扬尘。（1）表土剥离产生的粉尘露天采场开采扬尘无规范计算公式，本次开采扬尘估算拟采用类比和参照清华大学堆场扬尘公式进行估算。堆存起尘：Qm=11.7U2.45·S0.345·e-0.5ω·eW-0.07式中：Qm—堆场起尘量，mg/s；U—临界风速，m/s，取大于4m/s；S—堆场表面积，44000m2；ω—空气相对湿度，取60%；W—物料湿度，5%；经计算，本项目采区起尘量约为23.72g/s，类比有关风洞试验结果，当地面风速大于4.0m/s时可产生扬尘，评价区出现≥4.0m/s的天数约为30天，矿石开采扬尘量产生量为20.49t/a。采场在运营过程中主要涉及挖掘等产污环节，企业将采用洒水抑尘措施，可实现降尘率70%，则排放量为6.15t/a。（2）凿岩、爆破开采矿石产生的粉尘本项目剥离阶段、开采阶段需要穿孔爆破。采用YQ-27气腿式凿岩机打眼（配移动式空压机），孔径40mm，孔深2-3m，数量为6台。本项目爆破属于松动爆破，产生的扬尘较少。类比同类型项目，凿岩、爆破产生的粉尘量约为8.15t/a。环评要求凿岩采取湿式凿岩作业，凿岩、爆破前可现在爆破现场洒水，减少用药量；另外选择大气扩散条件较好的时间进行，有助于扬尘扩散。采取以上措施后，抑尘率可达80%，排放量为1.63t/a。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书（3）堆场粉尘影响分析原矿、废土石采出后分别运至地面原矿堆场和废土石场。铁矿石经临时贮存后再由汽车拉走，各堆场在堆存过程中会产生粉尘影响，类比矿厂堆场扬尘计算方法，按照下式进行计算：堆存起尘：Qm=11.7U2.45·S0.345·e-0.5ω·eW-0.07装车起尘：Qz=0.03·U1.6·e-0.28w·H1.23卸车起尘：Q3=M/13.6·e0.61u式中：Qm—堆场起尘量，mg/s；Q2—装车扬尘量，g/次；Q3—卸车扬尘量，g/次；U—临界风速，m/s，堆存取大于4m/s；装卸取大于1.5m/s；S—堆场表面积，m2；ω—空气相对湿度，取60%；W—物料湿度；M—车辆吨位，评价取10t；H—装卸高度，评价取3m。①铁矿石堆场扬尘本项目矿石堆场占地1.22hm2，根据计算，本项目采区起尘量约为15.07g/s，类比有关风洞试验结果，当地面风速大于4.0m/s时可产生扬尘，评价区出现≥4.0m/s的天数约为30天，矿石开采扬尘量产生量为13.02t/a。企业在沟口建设防风抑尘网，长30m，高5m；同时采用洒水抑尘措施，可实现降尘率80%，则排放量为2.6t/a。②废土石场扬尘堆存起尘：根据计算，本项目采区起尘量约为28.10g/s，类比有关风洞试验结果，当地面风速大于4.0m/s时可产生扬尘，评价区出现≥4.0m/s的天数约为30天，矿石开采扬尘量产生量为24.28t/a。废土石场采取逐层压实及洒水抑尘措施，可实现降尘率70%，则排放量为7.2856 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书t/a。③.装卸扬尘：a.装车起尘本项目年产矿石8万t，矿石装车时间为210s，物料含水率5%，取场地内风速为1.5m/s，运输铁矿石为8000次/a。本项目年剥离废土石为19.55万m3，装车时间为180s，物料含水率5%，取场地内风速为1.5m/s，运输矿石量为46980次/a。经计算，总产尘量为12.37t/a。喷水增加物料含水率可降尘70%，则排放量为3.71t/a。b.卸车起尘本项目年产矿石8万t，矿石卸车时间为60s，物料含水率5%，取场地内风速为1.5m/s，运输铁矿石为8000次/a。本项目年剥离废土石为46.98万t，废土石卸车时间为60s，物料含水率5%，取场地内风速为1.5m/s，运输矿石量为46980次/a。经计算，卸车总产尘量约为1.01t/a。喷水增加物料含水率可降尘70%，则排放量为0.3t/a。（4）道路扬尘道路扬尘主要为汽车运出原矿至矿石堆场及废土石运至废土石场处置产生的粉尘，计算公式如下：Qp=0.123(V/5)·(M/6.8)0.85·(P/0.5)0.72Q’p=Qp·L·Q/M式中：Qp——道路扬尘量，(kg/km·辆)Q’p——总扬尘量，(kg/a)V——车辆速度，(20km/h)M——车辆载重，(t/辆)；10t/辆P——路面灰尘覆盖率，0.2kg/m256 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书L——运距，(km)；Q——运输量，(t/a)。①汽车运出原矿至矿石堆场产尘本项目运输矿石平均运距约1.5km，经计算本项目道路扬尘产生量为4.24t/a。②废土石运至废土石场处置产生的粉尘本项目运输废土石平均运距约1.6km，经计算本项目道路扬尘产生量为4.52t/a。为了减少道路扬尘对大气环境的污染，首先要对厂内道路铺设砂石层，道路洒水（每天洒水2次）；运输车加盖篷布，限制超载。在采取以上防治措施后，可抑尘75%，道路扬尘排放量为2.19t/a，对环境空气影响不大。矿山大气污染物产生和采取环保措施后，排放情况汇总见表3.1-1。3.1-1大气污染物产生及排放情况汇总污染源污染物产生情况治理方式排放情况污染类型产生量（t/a）污染类型排放量（t/a）表土剥离粉尘面源20.49洒水抑尘措施，可实现降尘率70%面源6.15凿岩爆破扬尘面源8.15湿式凿岩作业，凿岩、爆破前可现在爆破现场洒水，减少用药量，可实现降尘率70%面源1.63矿石堆场起尘扬尘面源13.02企业在沟口建设防风抑尘网，长30m，高5m；同时采用洒水抑尘措施，可实现降尘率80%面源2.6废土石场起尘扬尘面源24.28采取逐层压实及洒水抑尘措施，可实现降尘率70%面源7.28装车起尘扬尘面源12.37喷水增加物料含水率，降尘率70%面源3.71卸车起尘扬尘面源1.01喷水增加物料含水率，降尘率70%面源0.356 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书运输扬尘扬尘面源8.76厂内道路铺设砂石层，道路洒水（每天洒水2次）；运输车加盖篷布，限制超载，可抑尘75%面源2.19合计88.08t/a25.17t/a3.1.2.2水污染影响分析(1)矿山涌水根据《山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司开发利用方案》，矿体之上的含水层厚度不大，富水性弱或不含水。目前矿区内几个采硐基本没水，矿坑不排水，最大涌水量0.3m3/h。所以矿区除在雨季注意防洪外，一般情况下不会有地下水涌出。在采场地势低处修建井下水处理设施，主要设施包括调节池一座；综合净化间一座，内设净水器、加药装置及相应的水泵，运行处理能力为2m3/h的处理设备一台。采用调节→混凝→沉淀→过滤→消毒处理工艺，处理后的井下排水水质指标为：SS≤30mg/L，COD≤20mg/L，总大肠杆菌群、粪大肠菌群每100mL水样中不得检出。处理后的矿井水用于洒水抑尘，全部回用不外排。(2)生活污水根据水平衡表，生活污水量为6.24m3/d，生活废水包括部分职工洗漱废水和食堂废水，本项目在生活区建设1座污水处理站，处理设施为地埋式污水处理XGDM-1一套，处理规模为1m3/h。食堂废水经隔油池处理后，送往污水处理站（采用生物接触氧化工艺），通过格栅—调节—曝气—接触氧化—沉淀处理达标后回用于降尘洒水，不外排。本项目废水产生及处理状况见表3.1-2。表3.1-2矿山废水产生及处理状况表废水水量CODBOD5SS备注（m3/a）mg/lt/amg/lt/amg/lt/a生活污水产生量18722500.47800.151500.28处理后用于道路洒水，不外排排放量050015030056 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书涌水产生量21601000.22--500.1处理后用于采场及道路洒水等，不外排。排放量01000--500合计产生量3494.4--0.69--0.15--0.38排放量0--0--0--03.1.2.3固体废物污染影响分析（1）剥离及开采废土石根据开发利用方案，本项目岩石总量为1407448×2.20=3096386t≈309.64万t，剥采总量为140.74万m3，年剥、采总量为140.74/7.2=19.55万m3，境界剥采比为7.8m3/m3（5.4t/t）。废土石拟送至废土石场堆存。拟建废土石场地位于汾西县勍香盛源矿业有限公司铁矿区西部一自然沟谷内，沟谷内剥蚀、切割作用较强烈。周围地势高峻，山岭纵横。废土石场区内地质构造简单，无全新统活动断层存在，岩体稳定。废土石场区属Ⅶ度烈度区，无活动性断裂存在，区内尚未发生过山体崩落、地裂、泥石流等地质灾害。本区废石无任何有害组份分解而影响空气质量，无污水有害成份排放。本废土石场的下游为荒山区，附近没有居民及民用建筑物。废土石场内水文地质条件、工程地质条件简单，地下水质良好，无污染源、污染物排放，无活动性断裂及重大地质灾害发生。因此废土石场区地质环境条件良好。废土石场选择的山沟为南西—北东向，北东高，南西低，废土石场区内沟底纵坡平均约14.1%（8°）左右，占地面积约63246m2。本次选择的废土石场上游的汇水面积约0.051km2，废土石场下游为荒山区，没有居民及民用建筑物，废土石场选址比较合适。废土石场容量153.46万m3，满足矿山排放基建期剥离的岩石量和生产期间7.2年的剥岩量。废土石场在沟口需设置拦渣坝，同时在坝顶设矩形断面截水沟，56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书在废石场边的适当地点设置出水口，下设引洪通道，以便雨季引洪。（2）生活垃圾本项目共有职工110人，按每人每天0.5kg算，则产生量为14.3吨/年，集中收集后由当地环卫部门进行清运。环评要求，企业在生活区设置封闭式垃圾站，对生活垃圾进行收集，定期清运。同时加强管理，禁止职工随意丢弃生活垃圾。固体废物产生及排放情况见表3.1-3。表3.1-3固体废物产生及处置情况表固废名称产生量治理措施排放量生活垃圾15t/a集中收集后由当地环卫部门清运后统一处理15t/a废土石19.55万m3/a送废土石场进行填埋处置0t/a3.1.2.4噪声污染影响分析项目噪声主要是采掘、排土作业及地面工程时挖掘机、破碎锤、推土机、装载机、自卸汽车等大型设备噪声。主要高噪声设备声级见表3.1-4。表3.1-4主要噪声设备声级表序号噪声设备噪声级点dB（A）1挖掘机902破碎锤1003自卸车954推土机925装载机806移动式空压机90针对本项目产噪设备特点，并结合本项目现存在的噪声污染问题，提出以下防治措施：（1）合理选择机械设备，从声源上控制噪声级别56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书对于矿区产噪设备，应尽可能选择辐射噪声小、振动小的低噪声设备，同时也要选择有可能采取控制对策的设备，提高安装精度，从源头上控制噪声产生的级别；合理安排平面布置，高噪声设备应远离办公生活区，厂区路口等处设置限速、禁鸣标志。（2）隔声设置本项目有移动式空压机三台，环评要求在使用时，设置减震基础及隔声装置。（3）加强个人防护除采取以上防治措施外，工程还应充分重视操作人员的劳动保护，为其发放耳塞、耳罩，避免操作人员长期处于高噪声环境中，从噪声受体保护方面减轻污染。（4）重视绿化重视绿化工作也是噪声防治的一项积极措施。绿化不仅可以美化环境，还可以阻滞噪声传播。（5）加强管理在采取以上治理措施的基础上，还必须严格按照操作规程进行操作，定期对防噪设备进行维修、检查，使本工程对厂界声环境的影响降到最低。在对待交通噪声防治措施上，应加强管理，制定有关规章制度。在各敏感点处设立限速、禁鸣标志；运输车辆在经过村庄时，应自觉减速、限制鸣笛；尽量防止夜间运输，如夜间22:00至次日6:00间应停止运输；在道路两旁增加绿化带，可减少噪声传播，使噪声对沿线村庄影响降低。通过以上防护措施的落实，可使项目运营期厂界噪声达到环境噪声标准要求。3.1.2.5矿区生态保护从露天铁矿矿山开采项目生态环境影响的特征来看，其生态破坏的影响包括：①矿区开采对覆盖于铁矿矿层上的表层进行剥离时，将对生态环境产生较大的影响，主要表现为地表植被的破坏、水土流失以及地形地貌和自然景观的改变等；②矿区开采影响随着开采范围扩大，以及开采中产生的废弃土石等固体废物排放占地，将对生态环境产生较大的影响；56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书③各类废气、废水排污将对生态环境产生一定的影响；④道路修整及运输量增加等行为对地表的扰动；⑤铁矿矿开采可能造成上覆含水层疏干及地表水下渗，而对生态环境产生影响。（2）生态环境治理措施①生态环境治理的总体思路在铁矿矿区的建设和开采过程中，盛源矿业拟按照“剥离-采矿-复垦”，一体化工程技术模式实施矿山的开采和土地复垦工作，从而实现“边开采，边复垦”和“采掘-运输-排弃-整形-复垦”的良性循环。②生态环境保护的具体措施生态环境保护方案总体原则如下（具体内容见生态环境保护章节）：a.矿山生态保护的具体目标●扰动土地的治理率95%；●水土流失的治理率90％；●水土流失控制比1.0；●拦渣率到达95％；●植被恢复系数达95%；●林草覆盖度达到20%。b．工程性措施●根据开采进度，结合开采、废弃土石回填、平整造地等工程内容进行土地整形；●开采时保留原有表层土壤；●实施项目区的采场边坡治理；●道路及其它场地设置排洪、排水沟，填方或路堑边坡失稳处修建挡墙等工程措施；●在废土石场下游应设置拦挡设施，以防止废石流失。c．生态恢复工程56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书●林草种植工程项目区外围边坡规划种植林草，增加和恢复土地的植被覆盖，改善项目区的生态环境条件。●土地复垦根据本项目区土地占用的实际情况，对项目区破坏的全部土地进行复垦，即本项目的土地复垦率目标为100%，投资估算总额为534.52万元，复垦面积38.49hm2。●终了期取土问题工程矿山开采至终了期，由于其本身表层剥离熟土用于上一工作面表土覆盖。3.1.2.6水土保持项目建设新增水土流失量807.99t，工程拟通过水土流失治理、植被防护、土地复垦等措施实现项目区的水土保持目标。矿山开采的水土保持工作是环境和生态保护的重要内容，矿山开发利用方案中未具体提出水土保持措施，建设单位已编制水土保持方案，并取得了山西省水利厅批复。3.2环境保护目标评价区内基本为农村地区，结合工程特点，厂址周围村庄和评价区域生态环境是重点保护对象，具体见表3.2-1。矿区范围及敏感目标见图3.2-1。表3.2-1环境保护对象一览表环境要素编号保护对象距采场最近距离（km）方位距废土石场最近距离（km）方位保护要求环境空气1核桃窊1.3NW1.7NW《环境空气质量标准》二类区2山合沟1.2N1.7N3王畔庄1.8NE2.1NE4半坡2.7NE3.7NE56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书5里庄1.7SE2.5SE6西坪1.6SE2.3SE7广洛庄2.4SE3.1SE8务岭（三户居民）0.7S1.0SE地下水1采区范围外扩1km核桃窊村、山合沟村、王畔庄村地下水《地下水质量标准》Ⅲ类标准，保障采区及周边村庄饮水不受影响2郭庄泉域重点保护区距采区边界23km地下水补给径流不受影响3勍香镇集中供水工程距开采范围边界5.6km地下水补给径流不受影响声环境1堆矿场场界、采区外200m厂界四周噪声2类生态环境1农田、地表植被破坏后恢复，复垦率100%2地表土壤防治水土流失3废土石场周围植被防治水土流失、恢复植被4运输沿线植被加强管理，降低粉尘对沿线植被的影响56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书图3.2-1环境保护目标图（1格1km）环境空气敏感点采矿范围废石沟堆矿场兴家洼已搬迁山合沟已搬迁庄上已搬迁运矿路线大气评价范围核桃窊山合沟王畔庄半坡西坪里庄务岭生态评价范围地下水敏感点56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书3.3污染防治措施分析及预期效果表3.3-1项目环境保护措施及预期效果一览表序号污染源环保要求预期效果一废气1开采①凿岩采取湿式凿岩②爆破采用松动爆破，还须采取喷雾洒水、湿式作业、抑尘效率80%2原矿和废石临时堆场设防风抑尘网，同时采用洒水抑尘措施抑尘效率80%3装卸扬尘洒水车洒水抑尘抑尘效率70%4废土石场采取逐层压实及洒水抑尘措施抑尘效率70%5道路扬尘厂内道路铺设砂石层，道路洒水（每天洒水2次）；运输车加盖篷布，限制超载。抑尘效率75%二废水1矿山涌水设雨水收集池一座500m3。矿井水处理设施一套，处理能力为2m3/h，通过排水、防洪措施，将涌水引至雨水收集池，经处理后用于采场降尘洒水，不外排。经处理达标后用于采场降尘洒水，不外排2生活污水隔油池处理后，送XGDM-1地埋式污水处理站处理，处理能力为1m3/h处理达标后全部回用，不外排三固废1废土石送至废土石场堆存，废土石场设置防渗层合理处置2生活垃圾收集后，交由当地环卫部门处置四噪声1挖掘机、破碎锤、自卸车、推土机、装载机限速行驶、禁止鸣笛，远离办公生活区厂界达标2空压机设置基础减震及隔声装置五生态矿山生态恢复生态保护与恢复措施以及水土保持措施,开采结束后复垦率100%工业场地绿化绿化率15%绿化率15%56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书3.4环境风险分析1、环境风险识别通过对本项目生产工艺环节的分析并类比同类型项目的风险分析，确定矿山开采及废土石场场为风险控制主要环节。(1)水处理设施非正常运行引发的环境风险；(2)废土石场引起的滑坡、泥石流引发的环境风险；(3)火工品爆炸洗消水引发的环境风险；(4)废油泄漏引发的环境风险。2、环境风险应急措施（1）水处理设施非正常运行引发的环境风险水处理设施非正常运行，导致污水未经处理直接排放，有可能使得污水流入地表水体，严重污染地表水体。现场采取以下应急措施：①事件发生，抢险应急小组立即赶赴现场，查明事件原因，听从总指挥指令，开展处置工作。②关闭进水阀门，将污水引入附近地势低洼处，筑坝拦截，减少进水量，待水处理设施正常运行后再将污水引入污水处理站处理。③当未经处理的污水排入河道时应及时通知周围居民水体已受污染。④危险解除时，通知周围居民影响区域危险解除。（2）废石堆放引起的泥石流防范措施拟建废土石场场地位于矿区西部一自然沟谷内，下游3km范围内为山谷，没有居民及民用建筑物。废土石场场为南西—北东向，北东高，南西低，占地面积约63246m2，上游的汇水面积约0.051km2，构成泥石流的威胁较小。废土石场场总容积为153.46万m3，可满足矿山7.2年的剥岩量。堆放废石时56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书采用汽车—推土机废土石场工艺，先将废土石场场底部的植被清理干净，沿废土石场平台推成台阶状，台阶宽度不小于15m，然后由上向下排放废石。由推土机配合在卸载平台边缘形成高度约0.6m的安全车挡。排放过程中，利用汽车和推土机随时压实堆场地面，使废石相互嵌紧，排放平台具有一定的承载力，同时避免排弃物流失。废石在废土石场场内采用由北东向南西自下而上分层性排放。工程在废土石场场终了境界外部设截水沟，下部设拦石坝，可有效降低风险的发生概率。同时加强拦渣坝的安全监测，设置专人对渣场进行管理和维护，严禁在渣场周边爆破、滥挖等危害渣场安全的活动；在拦渣坝附近设立警示标志牌，明确禁止在废石场和坝下进行活动；企业建设和管理必须遵守《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》；落实安全生产责任制，明确安全生产职责，加强监管，及时发现隐患。（3）火工品爆炸洗消水引发的环境风险消防废水一旦产生，将废水引入场区内的泄洪沟，用沙袋或者土方碾压构筑堤坝，收集废水，沉淀后排放。（4）废油泄漏引发的环境事件应急措施a.预防措施①危险废物储藏容器外贴有“危险废物”字样标识。②暂时存放应采取防渗漏、防外溢措施。③废油应全部倒入指定区域的废油桶内。不得倒入场内、外空地、草地及地下管网的检查井内。洒漏在地面的废油由责任部门用棉纱或报纸清除。④擦机器、设备及擦油手的废油棉纱，需放置在各部门指定废油棉纱容器内。集中送到指定地点按危废处置。⑤废弃或暂时不用的空油桶应送交指定地点集中存放，避免废油污染地面及污水冲刷后污染地下水。b.应急措施①治安组应立即疏散事故发生地周围人员，防止危废蒸发后扩散影响到周围人群的安全；②56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书消除所有点火源。根据液体流动和蒸气扩散的影响区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。抢险人员要根据事件性质，携带专用防护器材及工具，穿戴安全防护服，禁止接触或跨越泄漏物。③尽可能切断泄漏源。防止泄漏物进入水体、下水道、地下室或限制性空间。小量泄漏：用砂土或其他不燃材料吸收。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。3、应急预案“预防为主”是安全生产的原则，为避免和减少事故灾害的损失，应当制定应急救援预案，明确救援人员的职责，并与就近的救援组织签定救护协议。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，及时向当地安全生产监督管理部门报告。（1）制订应急救援预案的目的①采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。②能在事故发生后迅速、有效控制和处理事故，尽力减少事故对人和财产的影响。（2）制订事故应急救援预案的原则是“以防为主，防救结合”。（3）编制应急救援预案的一般要求：①具体描述可能的意外事故和紧急情况及其后果；②确定应急期间负责人及所有人员在紧急期间的职责；③确定应急期间起特殊作用人员（如：负责人等）的职责、权限和义务；④规定疏散程序；⑤明确危险物料的识别和位置及处理的应急措施；⑥建立与外部应急机构的联系（医院、消防部门）；⑦定期与安全生产监督管理部门、公安部门等机构及相邻企业交流；⑧做好重要记录和设备的保护。（4）应急环境监测、抢险、救援及控制措施56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书建立事故应急监测、抢险、救援及控制责任负责制度，当发生危险品运输车辆交通事故后，属地交通管理部门应在第一时间赶赴现场，及时通知环境监测部门和卫生防疫部门，在事故发生现场和事故可能影响的地区进行连续监测，在发生危险品泄漏或其他原因危险品大量流入到环境中的情况下，在危险品可能影响的区域和污染区的下风向要逐时监测气体污染物的浓度，掌握大气污染物的漂移和衰减规律；对污染区范围内地下水要逐日监测，并采取措施控制污染物向地下水的转移：对污染可能影响的地表水体实施逐时监测，掌握污染物的迁移规律。（5）人员紧急撤离、疏散撤离组织计划当发生较大的危险品泄漏事故，对周边居民的生命和健康存在潜在威胁时，要果断进行人员疏散和撤离。撤离过程中要请求环保、公安、民政等部门的协助，妥善安排撤离人员的生活。撤离后要对影响区进行连续监测，当环境恢复到功能区划的要求，并经过环保、卫生等部门的同意，事故得到有效控制的前提下，可以安排撤离人员返回。（6）应急培训计划园区要建立定期的应急培养计划，采取走出去和请进来相接合的方式。对于管理人员定期进行有关培训，提高全体员工的安全应急能力。培养的形式可以采取多重形式，一些风险事故的案例，一些重大事故经历者的现身说法，都能起到很好的作用。3.5建设项目对环境保护措施的技术、经济论证结果3.5.1环境空气污染综合治理本项目矿山开采采用地下开采，冬季采暖采用电取暖，矿山大气污染源主要为表土剥离产生的粉尘；凿岩、爆破开采矿石产生的粉尘，原矿和废石堆场粉尘及运输扬尘。（1）表土剥离产生的粉尘采场在运营过程中主要涉及挖掘等产污环节，企业将采用洒水抑尘措施，配置洒水车两辆，可实现降尘率70%。（2）凿岩、爆破开采矿石产生的粉尘环评要求凿岩采取湿式凿岩作业，凿岩、爆破前可现在爆破现场洒水，减少用药量；另外选择大气扩散条件较好的时间进行，有助于扬尘扩散。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书采取以上措施后，抑尘率可达80%。（3）矿石堆场扬尘及装卸起尘本项目矿石堆场三面环山，环评要求在矿石堆场沟口建挡风抑尘网，长30m，高5m；并采用洒水抑尘措施，抑尘效率80%。废土石场采取逐层压实及洒水抑尘措施，降尘率为70%。装卸起尘采取喷水增加物料含水率可降尘70%。1）挡风抑尘网的防尘机理挡风抑尘网能降低堆场的起尘量，其机理是通过降低来流风的风速，最大限度地损失来流风的动能，避免来流风的明显涡流，减少风的湍流度而达到减少起尘的目的。a、起尘量与损失风动能的关系通过大量实验证明，当风通过挡风抑尘网时，应该让一部分气流经过挡风抑尘网进入庇护区，另一部分气流向上绕过挡风抑尘网进入庇护区，这样风的动能损失最大，起尘量最小。b、堆场起尘量与风湍流度的关系图3.5-1气流通过挡风抑尘板示意图由于气象、地形与堆场内物料等因素的影响，堆场具有阵发性风，易形成涡流风，使堆场起尘量增加。而挡风抑尘网对所形成的涡流风有破碎作用，可以减少风的脉动速度，从而降低起尘量。2）挡风抑尘网的使用效果56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书自1994年提出挡风抑尘网技术至今，该项技术已在天津、河北、江苏、山西等地的厂矿、码头、煤矿等储料场进行了广泛应用。综合抑尘效果非常明显，单层挡风抑尘网抑尘效果达到70-90%。（4）废土石场扬尘及装卸起尘废土石场采取逐层压实及洒水抑尘措施，降尘率为70%。装卸起尘采取喷水增加物料含水率可降尘70%。另外废土石场周边种植植被，防治粉尘扩散污染。（5）道路扬尘为了减少道路扬尘，首先要对厂内道路铺设砂石层，道路洒水（每天洒水2次）；运输车加盖篷布，限制超载。在采取以上防治措施后，可抑尘75%。3.5.2水污染综合治理(1)矿山涌水根据《山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司开发利用方案》，矿体之上的含水层厚度不大，富水性弱或不含水。目前矿区内几个采硐基本没水，矿坑不排水，最大涌水量0.3m3/h。所以矿区除在雨季注意防洪外，一般情况下不会有地下水涌出。由井下水处理站进行处理，主要设施包括调节池一座；综合净化间一座，内设净水器、加药装置及相应的水泵，运行单台处理能力为2m3/h的处理设备两台；另外还有消毒装置、清水池。采用调节→混凝→沉淀→过滤→消毒处理工艺，处理后的井下排水水质指标为：SS≤30mg/L，COD≤20mg/L，总大肠杆菌群、粪大肠菌群每100mL水样中不得检出。水处理工艺见图3.5-2。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书活性炭过滤图3.5-2矿井水处理工艺图主要构筑物有：（1）预沉调节池一座，V=20m3，钢筋砼，内设提升泵两台，两用一备，参数为Q=5m3/h，H=20m，N=7.5kW。行车式泵刮泥机1台，N=2.2kW。（2）综合净化间一座，砖混。内设全自动一体化净水器1台，处理能力Q=2m3/h。加药装置1套。污泥提升泵2台，1用1备，Q＝2m3/h，H=20m，N=2.2kW。污泥脱水机1台，驱动电机N=1.5kW。（3）污泥浓缩池一座，V＝20m3，钢筋砼。（4）清水池一座：V=20m3，钢筋砼。（2）生活污水矿山生活污水产生量为6.24m3/d，生活废水包括职工洗嗽废水和食堂废水，本项目在生活区建设1座污水处理站，处理设施为地埋式污水处理XGDM-1一套，处理规模为1m3/h。食堂废水经隔油池处理后，送往污水处理站（采用生物接触氧化工艺），通过格栅—调节—曝气—接触氧化—沉淀处理达标后回用于降尘洒水，不外排。工艺流程图见图3.5-3。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书A级生物池泵O级生物池二沉池消毒池食堂污水隔油池生活污水格栅清水池地面洒水降尘图3.5-3污水处理设备工艺流程示意图生活污水处理构筑物及设备的选型如下：（1）接触氧化池一座。V＝30m3，钢筋砼。内设提升泵二台，一用一备。（2）机械格栅一套。（3）处理间一座。内设二氧化氯发生器一台，鼓风机两台，一用一备。（4）生活污水处理一体化装置一套：XGDM-1，Q=1m3/h。（5）隔油池一座。V＝5m3，钢筋砼。（6）蓄水池一座。V=30m3，钢筋砼。（7）活性炭除臭装置一套，处理规模Q=1m3/h。3.5.3固体废物处置铁矿营运期排放的固体废物主要为生产过程中剥离、开采出的废石，以及生活垃圾。本项目年剥、采总量为19.55万m3，根据开发利用方案，部分用于采场的恢复，剩余全部送至废土石场填埋处置。本项目年产生废土石19.55万m3/a，根据开发利用方案，部分用于采场的恢复，剩余全部送至废土石场填埋处置。项目废土石场位于矿区西侧的自然荒沟。南西—北东向，北东高，南西低，废土石场区内沟底纵坡平均约14.1%（8°）左右，占地面积约6.3246hm2。本次选择的废土石场上游的汇水面积约0.051km2，废土石场下游为荒山区，没有居民及民用建筑物，56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书与最近村庄务岭村距离1km，且务岭村位于废土石场西南侧，不在废土石场下游。废土石场容量153.46万m3，满足矿山排放基建期剥离的岩石量和生产期间7.2年的剥岩量。盛源铁矿已与它支村签订废土石场利用协议。根据上述分析，废土石场可满足盛源铁矿废土石堆放的需要，废土石场沟壁较陡为灌木覆盖，沟底为黄土地貌，生长有灌木及草丛，不属于林区。该沟封闭性较好，沟底无基岩出露。该废土石场汇水面积较小，适宜废土石堆放。本工程废土石堆放场主体工程主要是废土石坝的设计，辅助工程为截洪沟、排水沟的构建。废土石场堆放废石前，剥离表土，妥善储存，用于废土石场最终的封场覆土。距该沟最近的村庄为东南侧1000米的务岭村，远离居民区，景观价值较低。周围500m内没有村庄及居民点，能满足盛源铁矿废土石堆放的需要。生活垃圾按每人每天0.5kg算，则产生量为15吨/年，企业在生活区设置封闭式垃圾站，集中收集后由当地环卫部门进行清运。同时加强管理，禁止职工随意丢弃生活垃圾。3.5.4噪声污染防治本工程产生的噪声主要是采掘、排土作业及地面工程时挖掘机、破碎锤、推土机、装载机、自卸汽车等大型设备噪声。该工程对噪声的控制主要采取的措施如下：（1）尽可能选择辐射噪声小、振动小的低噪声设备，同时也要选择有可能采取控制对策的设备，提高安装精度，从源头上控制噪声产生的级别；合理安排平面布置，高噪声设备应远离办公生活区，厂区路口等处设置限速、禁鸣标志。（2）本项目使用移动式空压机时，设置减震基础及隔声装置。（3）操作人员配发耳塞、耳罩，避免操作人员长期处于高噪声环境中，从噪声受体保护方面减轻污染。（4）交通噪声防治措施上，在各敏感点处设立限速、禁鸣标志；运输车辆在经过村庄时，应自觉减速、限制鸣笛；尽量防止夜间运输，如夜间22:00至次日6:00间应停止运输；在道路两旁增加绿化带，可减少噪声传播，使噪声对沿线村庄影响降低。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书3.5.5矿区生态环境综合整治措施生态环境保护的具体措施如下：3.5.5.1矿区水土保持治理工程本项目水土流失防治责任范围包括工业场地、发电机房、油库、爆破材料库、临时避炮硐室、场外道路、高山水池、供水管线、输电线路、矿石场、废土石场、露天采场等本项目水土流失防治责任范围为149.79hm2，其中项目建设区为46.89hm2，直接影响区为102.90hm2。3.5.5.2矿区工业场地、建构筑物及矿石堆场治理工程工业场地及建构筑物压占0.52hm2，其中油库占地0.05hm2，临时避炮硐室占地0.06hm2，高位水池占地0.06hm2，炸药库占地0.08hm2，工业场地占地0.23hm2，矿石堆场占地1.22hm2。考虑各压占地类周边地形地貌和植被情况，拟将废弃场地生态恢复为灌木林地。（1）工程措施本项目建设各种建筑设施可根据当地村民需要双方协商妥善处理，如办公区、高位水池等可根据需要保留。剩余建构筑物拆除，恢复为灌木林地。遗留的废弃设备拆除处理，送至回收站；建筑垃圾送至废土石场填埋。对拆除建筑地面翻耕后覆土厚0.5m。（2）植物措施生态绿化措施主要为将工业场地生态恢复为灌木林地，废弃地复垦生物措施工程量测算表3.5-1。表3.5-1工业场地复垦生物措施工程量测算表名称面积（hm2）无芒雀麦（kg）紫穗槐（株）工业场地0.52102000矿石堆场1.22234690环评要求：盛源矿业工业场地及建构筑物应在开采结束后一年内限期治理完毕。3.5.5.3露天采场治理工程矿山生产过程中，挖损区损毁为露天采场，占地面积32.91hm256 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书，其中平台面积19.5hm2生态恢复为耕地，边坡台阶10.02hm2生态恢复为灌木林地。采场地表植被主要为落叶阔叶灌丛，包括沙棘、酸枣、荆条等，草本层建群种主要为蒿类草丛和白羊草草丛，有白羊草、野苜蓿和蒿草等。采场属它支村集体林地，山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司将与它支村进行协商进行适当的补偿，并且按照土地复垦方案的要求对采场进行复垦，将恢复的耕地交还它支村使用。露天采场最终形成平台和边坡台阶两部分，开采后其中平台生态恢复为耕地，边坡台阶生态恢复为灌木林地。（1）露天采场生态恢复工程措施依据开发利用方案设计要求完成露天采场的开采。露天采场复垦工程措施为平台和边坡覆土工程，平台和边坡表面分别覆土1m和0.5m。①表土剥离表层肥沃的土壤是经过多年耕作或生物作用而形成的熟化土壤，对于植物种子的萌发和幼苗的生长有着重要的作用，是土地复垦时进行再种植成功的关键。在进行生态恢复工作时，首先要对表层土壤进行剥离，剥离厚度为自然沉实土壤0.3m以上，采场表土剥离量为9.87万m3。因为堆贮时间过长也会造成土壤损失贫化导致肥力下降，表土被剥离后又接连捣运和转载，土壤速效养分（主要为速效氮和速效磷含量）以及有机质含量会有一定流失，因此要尽快利用剥离的表土。②运土回覆在开采过程中将第一年年度开采计划的剥离土源用于采矿用地的复垦用土，其余的土源临时放在堆土场；以后逐年将第二年的剥离土源直接覆土在前一年终了平台和边坡上，并将多余的土源全部临时放在堆土场，以供最后废土石场、矿石场和工业场地的复垦用土。③表土回覆在对露天采场平整后，再对平整后的土地进行覆土，覆土来源为原有土地表层腐殖质土的剥离，覆土厚度为0.3m。（2）露天采场生态恢复生物措施露天采场生态恢复设计主要包括平台和边坡，其中平台复垦为耕地，边坡复垦为灌木林地。平台覆土1m复垦为耕地，平整后设计田间道路、生产道路、截(排)水沟渠等配套工程，配套工程由南北方向和东西方向共同构成网状结构；边坡56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书复垦为灌木林地，边坡选用沙棘、紫穗槐和紫花苜蓿、无芒雀麦混交措施。（3）平台复垦配套工程设计①道路工程道路系统为田间道路，由于复垦耕地的平台为东南-西北狭长的走向，南北向宽度平均在150m左右，故设计在耕地的一边沿平台走向布设一条田间路即可满足生产的需要。设计田间道路宽4.0m，沿平台走向布设长度1.75km，泥结砂石压实路面，限制纵坡度为15%（8°），田间道路结构示意图见图3.5-1。田间道路两侧行道树主要种植侧柏，道路两侧各种一行，每4m种植一株。图3.5-1田间道路结构示意图②截(排)水沟渠工程复垦配套防排水工程主要为截（排）水沟渠。截(排)水沟渠长度根据实际需要进行设计，布置在两边山坡的底部（耕地的两边）地带，沿平台走向两边共需布设长度3.35km。截(排)水沟渠采用水泥砂浆片石砌筑，每隔15～20m设置一道宽2cm的沉降缝，缝内填塞沥青麻筋。排水沟的净断面为倒梯形，底宽和高度均为0.4m，其浆砌石的断面面积为0.65m2，挖土方断面面积约为0.89m2。截(排)水沟渠断面设计见3.5-2。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书图3.5-2截(排)水沟渠设计断面图③化学措施设计保证复垦后土壤达到耕种的生产能力，需要采取一系列措施改良土壤的理化性质，主要方法有：①人工施肥：项目区耕地多为黄土质山地褐土，土壤中普遍缺少有机质和磷；因此对复垦后土壤应施加一定量的有机肥和磷肥以提高土壤的肥力水平，满足作物生长的需要。②绿肥法：耕层土壤经过取土、运输、转载和覆土作业等一系列工序作业后，土壤有机质和氮磷钾等营养元素等均有所损失，在最初几年内都需要种植多年或一年生豆科植物，豆科植物生命力强，其中有的还长有根瘤菌，可直接利用空气中的游离态氮，并将它转化为有机和无机氮，这不仅可供给植物本身生长发育的需要，还可增加土壤中的含氮量。3.5.5.4废土石场治理工程（1）废土石场复垦工程措施因废土石场不存在地上建筑物，直接在废土石场顶部及边坡覆土，覆土厚度为0.5m。（2）废土石场复垦生物措施废土石场复垦为有林地，选用刺槐、侧柏和紫花苜蓿、无芒雀麦混交措施56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书，其林地复垦生物措施设计参照表3.5-2，林地撒播草种指标表设计参照表3.5-1。表3.5-2林地种植树木技术指标表地类树种名称种植比例植物性状种植方法苗木/种子规格行株距（m）有林地刺槐1:1落叶乔木穴植3-4年实生苗，高约25～35cm2×2侧柏常绿乔木3-4年实生苗，高约25～35cm3.5.5.5取土场治理工程本工程废土石场覆土取土利用采场剥离的土方。本项目采场地表黄土覆盖较厚，完全能满足取土需要。地表植被主要为落叶阔叶灌丛主要有沙棘、酸枣、荆条等，草本层建群种主要为蒿类草丛和白羊草草丛，有白羊草、野苜蓿和蒿草等。取土利用剥离的土方，减少废土方的排放量。本项目总投资1200.55万元，其中，环保投资约为135万元，占建设项目总投资的11.24%。综上，项目采取的环保措施经济、技术可行。3.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目投产后，每年投入的环保费用为15.85万元，环保投资产生的经济效益为1.467万元，费用效益比为1：0.09，说明每年环境保护费用并不是纯支出，对环境的治理可使环境得到适当的保护，其环境效益和社会效益的意义是远远超出经济效益。因此，评价认为矿井建设工程从环境效益的角度而言是可行的。综上所述，由于工程采取了相应的环保措施，在保证项目环境可行性的前提下，具有良好的社会效益、经济效益和环境效益。项目运行后，有利于增强地方经济实力、财力，增加附近农民就业机会，增强了企业的盈利能力和资源综合利用水平，有利于“清洁生产”政策的落实，有利于地方产业结构的调整，大大改善了环境资源的利用效率。因此，在社会效益、经济效益和环境效益三个方面都是可行的。此外，应当注意在生产过程中加强设备的管理、职工培训、严格操作规程，保证生产设备和环保设施的正常运行，确保环境保护要求的工程措施得到实施。这样，本项目的环境经济效益才能达到预期的效果。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书3.7建设单位拟采取的环境监测计划和环境管理制度3.7.1环境监测计划环境监测计划的制定依据项目内容和企业实际情况，制定相应切实可行的方案。监测范围包括近距离环境敏感点和污染源监测。1）环境监测重点监测本企业污染源的污染物排放状况以及附近敏感点的污染物浓度状况。（2）监测内容噪声，废气，生活污水处理站出水口水质。（3）监测因子噪声：Leq。废气：粉尘浓度。（4）监测布点噪声：各工业场地厂界四周及主要关心点务岭村。废气：采场界线200m边界（东南西北），废土石场边界（沟口），堆矿场边界。（5）监测频率每半年监测一次。2）污染源监测⑴监测内容采掘场和废土石场粉尘、生活污水、场界噪声。⑵监测项目①粉尘浓度②生活污水处理站出水口：PH、COD、BOD5、SS。③矿井水：pH、COD、SS、氨氮、石油类、硫化物、氟化物、总铁、总锰。④噪声：Leq。⑶监测布点①废气监测点：在采掘场、废土石场上风向布置1个对照点，下风向布置4个监控点。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书②废水监测点：设在生活污水处理站、矿井水处理站进、出水口。③噪声监测点：设在采场场界外1m处。⑷监测频率①粉尘监测每年不少于1次，每次采样2天，静风和有明显风速风向的条件下各测2次。②废水处理站每月采样1次，污染物最高允许排放浓度以日均值计算。③设备噪声每月监测1次。3）监测结果反馈勍香盛源矿业有限公司负责对场界噪声进行监测，其他监测项目委托汾西县环境监测站进行。勍香盛源矿业有限公司对监测结果进行统计汇总，上报有关领导和上级主管部门，监测结果如有异常，应及时反馈生产管理部门，查找原因，及时解决，真正起到环境保护的作用。3.7.2环境管理制度1）企业内部环境管理体系汾西县勍香盛源矿业有限公司应形成较为完善的环境管理体系结构。在工程建设的同时，环评规定企业建立以矿长负责，生产副矿长兼管环保工作，各职能部门各负其职的环境管理时体系，矿内设置环保科，设科长一名，科员二名，共三人共同负责全矿的环境管理和监测及污染治理工作，勍香盛源矿业有限公司管理网络见图3.7-1。2）环境管理机构设置施工建设期，汾西县勍香盛源矿业有限公司环保科应指派专人负责相关的环境保护管理工作，可与工程建设、监理单位协同对此阶段可能产生的环境问题进行控制。生产运行期，环境管理工作由环保科具体负责。环境保护工作是一项政策性、综合性、科学性很强的工作，环保科人员必须经过专业培训，取得合格证书，持证上岗。此外，企业内部须设环境监测机构，负责企业的日常环境监测工作。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书矿长生产副矿长（同时负责环保）环保科科长日常环保工作、环境监测管理工作环境监测员（科长兼）（1人，必要时科长化验员也参加）图3.7-1矿内环境管理网络图56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书4公众参与4.1公众参与的目的和作用公众参与是环境影响评价的重要内容，是项目建设方或环评单位同公众之间的一种双向交流，可提高项目的环境合理性和社会可接受性，从而提高环境影响评价有效性。因此《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》中明确规定建设项目环境影响评价必须要进行公众参与调查。公众参与目的是使建设项目所涉及和影响到的单位和居民，能了解拟建项目的产品性质、生产规模、建设地点、污染物排放及环保治理措施等情况，最重要的是使公众了解建设项目在建设和生产过程中可能造成的环境污染问题，并充分发表自己的意见和建议。这样可以增强工程建设的透明度，有针对性的加强工程建设和生产过程中的环境保护措施，缓解和消除公众对建设项目可能带来的经济、社会和环境等各个方面的担心，维护广大人民的利益，也有利于最大限度地发挥工程的综合效益。本次公众参与评价依据国家环境保护总局文件环发（2006）28号关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知的规定的相关要求进行。本项目的公众参与以公开、平等、广泛为原则，认真听取了当地不同人士的意见，并将其作为评价工作的一项重要内容，使项目的建设更加完善、合理，符合工程和当地居民的长远利益要求，项目实施更具有可行性。4.2公众参与时间、方式和范围（1）调查内容本项目的调查内容主要是阐述项目的主要建设内容和对当地自然环境、社会环境、生态环境和生活质量可能产生的影响，以及拟采取的环保措施，调查了解当地居民，各阶层人群对项目建设所持态度，并征求有关意见和要求。（2）调查对象本次评价公众参与调查以针对性和随机性相结合的原则开展了公众参与工作。根据本项目特点，本次调查对象主要为项目厂址周围居民点。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书（3）调查方式①走访建设项目附近的村庄。详细介绍项目的有关情况和可能对当地环境产生的正负两方面的影响，认真听取居民对该项目建设的各种意见和要求。②在厂址周围评价范围内各村庄张贴公示和发放“环评报告书简本”。③向村民发放个人调查表，征求个人意见，汾西县勍香盛源矿业有限公司组织有关人员填写了调查表。④组织公众参与座谈会。4.2.1信息公开按照“办法”中的有关规定，本次公众参与调查依据其规定的程序进行，接受建设方委托后，汾西县勍香盛源矿业有限公司于2012年5月18日在它支村张贴项目第一次环评信息公示，“环评报告书”送审前于2012年9月15日又在它支村张贴项目第二次环评报告信息公示并在山西省环境保护厅网站进行了公示。4.2.1.1第一次环评信息公告“办法”中明确规定建设单位在委托评价后7日内，向公众公告环评信息。为此，首次公告时间为2012年5月18日-2012年6月1日（共10个工作日），信息公开地点为它支村。公示时间为10个工作日。公示内容见表4.2-1。表4.2-1环评信息公告第一次公示项目内容项目名称山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司露天铁矿8万吨/年资源整合项目建设地点汾西县勍香镇它支村附近工程概况主体工程露天开采，表土剥离辅助工程建设机修车间、排土场等公用工程供水系统、供电系统、办公设施等环保工程污水处理设施、隔音等的噪声治理设施建设单位及联系方式山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司联系人：刘先生联系电话：18636119396环评单位及联系方式太原核清环境工程设计有限公司地址：太原市并州南路西一巷5号邮编：030012；联系人：王经理电话：0351-758888356 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书环评工作程序及主要工作内容①建设单位委托环评单位开展环评工作，发布环评公告；②进行工程分析和环境现状调查、资料收集；③环境影响因素识别和评价因子筛选，确定评价重点；④进行环境影响预测；⑤评价建设项目的环境影响；⑥给出关于建设项目的环境可行性的评价结论，提出环保措施及建议，编制环境影响报告书；⑦建设单位将报告书报请环保管理部门组织专家评审；⑧环境影响报告书、专家评审意见和公众意见一起提交环境保护行政主管部门进行审批。征求公众意见主要事项本次公告主要征求公众对拟建项目所涉及环境问题的意见包括：①对项目建设的规划布局的意见和建议；②对项目建设可能导致的环境影响提出意见和建议；③对本项目环境影响评价工作的建议。提出意见主要方式公众可以通过信函、电话等任何一种方式将意见或建议反映给环评单位和建设单位。本次公示时间为2012年5月18日-6月1日（共10个工作日）4.2.1.2第二次环评信息公告根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，2012年9月15日“环评报告书”送审前在它支村张贴项目第二次环评报告信息公告，并在山西省环境保护厅网站进行了公示（见图4.1），随后于2012年10月25日山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司邀请当地居民召开了座谈会；同时发放了公众参与调查表广泛征求公众意见。图4.1网站公示56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书公示内容如下：汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年兼并重组整合项目环境影响公示根据临汾市国土资源局临政国土矿审字[2011]（91）号文件、汾西县国土局汾政国土矿审字[2011]（8)号文件，为合理开发和利用矿产资源，改善安全生产条件，实现正规化开采，保证矿山安全、均衡、高效、低耗生产，为将采矿证批准的开采方式由地下开采变更为露天开采，同时将生产能力由4万吨/年提升至8万吨/年。本项目的环境影响评价工作已委托太原核清环境工程设计有限公司承担进行。现就本项目造成的环境影响及工程采取的环境保护措施进行公示，以征求广大公众的意见。工程简介:山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司铁矿为一新建矿山。汾西县勍香盛源矿业有限公司于2006年8月15日在山西省临汾市国土资源局通过竞拍，拍得汾西县勍香镇它支铁矿，在本次山西省进行的非煤矿山资源整合中确定为单独保留矿山，并于2009年11月30日取得了采矿许可证（C1400002009112130053744）。矿井露天开采的形式。主要不利影响：（1）环境空气矿井运营期主要的大气污染源包括：露天采场、运输汽车装卸、矿石运输、排土场扬尘、矿石堆场面源排污及其它输送环节无组织排放。产生的主要污染物为粉尘。（2）水体本工程产生的废水有两种，一种是开采涌水，另一种为生活废水，包括食堂、办公设施等产生的生活废水，污染物为COD、BOD5、SS等。（3）噪声各类施工机械、运输车辆、移动式空压机等设备等均将产生噪声污染。（4）固体废物固体废物主要有废土石、生活垃圾等。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书（5）生态影响铁矿露天开采将造成对地表形态、土地资源及农田、地下水、水土流失及矿区内的植被破坏等方面的影响。采取的环保措施：针对在生产过程中产生的环境影响，工程采取以下措施进行治理（1）为了减少储矿场扬尘对环境空气的影响，储矿场采用防风抑尘网并定期洒水抑尘；对运输道路路面铺设砂石，定期洒水。（2）对生活废水采用一体化生活污水处理装置对食堂废水、生活废水等进行处理，全部回用，不外排。（3）针对开采的噪声污染特点，提出的防治措施包括合理选择机械设备、设置减振隔振措施、建造隔声间等措施。（4）废石运至排土场合理填埋处置，生活垃圾由环卫部门处理。（5）开采结束后，矿山将进行复垦，复垦率100%。广大公众如需进一步了解本项目评价工作的进展和本工程对周围环境的影响，或对本项目提出宝贵意见和建议，可以与评价单位太原核清环境工程设计有限公司0351-7588883和汾西县勍香盛源矿业有限公司联系。汾西县勍香盛源矿业有限公司2012年9月15日4.2.1.3公示结果公示结束后评价单位及建设单位均未收到有关公众有关反对意见的反馈。4.2.2座谈会山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司发布公告之后，于2012年10月25日在当地组织了公众参与座谈会，邀请了它支村及附近村民、干部参加了座谈会。建设单位向公众提供了《山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书简本》，介绍了本项目的详细情况，参会人员充分发表了个人意见，会议中公众表示对本项目的建设持支持的态度，会后发放了公众参与调查表。4.2.3调查对象56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书本建设项目为了充分反映公众对项目的意见，了解不同阶层、不同年龄和不同职业对本项目的意见，同时为了达到意见反映的广泛性和代表性，调查对象包括附近居住的干部、工人、村民和学生等。本次公众参与调查共发放问卷50份，回收问卷50份，有效问卷50份。被调查者人员组成结构见表4.2-1。表4.2-1调查人员组成表项目人数比例（%）性别男4386女714年龄≤35204035—552754≥5536学历初中4080高中--小学10204.2.3.1调查表统计结果及分析调查内容主要包括：被调查人员对本项目建设的态度，被调查人员对人群健康受环境污染影响程度的看法，被调查人员对所居住地区的环境质量现状的看法及对工程建成投产后所造成的主要环境问题的意见等。调查表内容见下表：汾西县勍香盛源矿业有限公司资源整合项目环境影响公众参与调查表姓　名性别年龄职业职务工作单位文化程度住址1.您感觉居住的地方环境空气质量如何？举例说明A很好；B一般；C较差；D很差。（）2.您认为当前对您生活影响较大的环境问题是什么？A空气；B水体；C噪声；D；固体废物。（）3.您对汾西县勍香盛源矿业有限公司现有生产环境污染的印象如何。A污染严重；B一般；C无所谓。（）4.您对汾西县勍香盛源矿业有限公司整合项目的建设和发展持什么态度？A支持；B反对；C无所谓。（）5.您认为铁矿产业对本区经济繁荣的作用怎样？A有支柱性作用；B一般；C没有作用；D有反作用。（）6.企业在环境保护方面最应当注意的问题是什么？为什么？A加大污染治理力度；B采用先进的技术；C改善管理；D其它。（）7.您认为本次环境影响评价工作应当注重解决的问题是：A污染治理措施；B铁矿开采工艺的发展；C环境管理；D其它。（）8.本次整合工程您最担心受影响而需建设单位加以重视的问题是什么？A施工噪声；B粉尘；C地下水破坏；D建设弃土、废石（）9.您认为近年来本地区是否有以下生态环境污染的特征状况：A地表植被迅速减少；B水土流失严重；C农作物及果树产量减少；D其它。（）10.您感觉居住的地方近年来地下水的变化情况：（）56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书A已经没有可采地下水；B下降严重；C变化不大；D其它11.您认为本地区今后经济发展应主要依靠：A资源性企业；B轻工业及高新技术产业；C旅游及第三产业。（）12.您认为您的生活质量（经济收入、居住环境、公共福利）怎样？A很好；B较好；C一般；D较差。（）13.您认为本项目工业场地选址怎样？A很好；B较好；C一般；D较差。（）14.您对本次环境评价工作有何意见与建议？(可另附纸)15、您对本项目工程占地及开采引起的地表沉陷等不利影响有何要求与建议？(可另附纸)填表时间：年月日填表说明：1、本表是为了了解评价区内受本项目影响及关注本项目建设的公众与个人对本项目的看法，请您从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对本项目的利弊做出判断，为政府部门决策提供依据。2、建设项目概况由建设单位简要介绍，如有未尽事宜或不清楚的地方请向建设单位询问。3、征询表中部分提出的问题已给出答案，请选择您认为最合适的或与您意见最接近的答案，填在括号内或在其序号上划“√”。4、本表发放范围为该项目评价区周围各阶层、受本项目影响及关心本项目建设的居民或团体、组织及政府。5、填表人员或团体、组织及政府应填写真实姓名或单位名称。6、此表复印有效。4.2.3.2调查表结果统计通过对所收回的调查表统计，其结果见表4.4-1。表4.4-1公众意见调查统计分析表序号项目选A选B选C选D人数比例人数比例人数比例人数比例1居住地环境空气状况14282856816--2影响较大的环境问题1632132615306123对盛源矿业环境污染的印象61231621326--4对盛源矿业建设的态度4692--48--5盛源矿业对经济繁荣的作用1938255048246盛源矿业在环保方面最应当注意的问题173420401122247本工程应当注重解决的问题214214281326248环评完成并实施后的作用1020173415308169生态环境污染的特征状况1326163217344856 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书10地下水位近年来的变化情况10201326214261211本地区今后经济发展情况20402346714--12对生活质量的评价714193823461213对本项目工业场地选址的评价122421421734--4.3调查结果分析4.3.1基本情况分析在整个环境影响评价期间，通过张贴公示，发放调查表和报告书简本及公众参与座谈会等形式，广泛征求了公众的意见和建议。据实地调查，项目所在地区经济不发达。本项目的实施可以充分利用当地的矿产资源，促进当地经济的发展、增加居民的收入；但由不可避免地带来一些大气、水、噪声等污染物的排放，可能会对当地生态环境带来一定的影响。4.3.2对本工程的认识1）本次调查中有92%的公众支持该项目的建设和发展，8%的公众持无所谓态度，无反对意见。大多数公众认为该项目的建设将带动相关产业的发展，增加就业机会，对当地经济发展无疑有很大的促进作用，并希望该项目应尽早建设。2）本次调查中有100%的公众认为项目建设对环境带来的不利影响可以接受，因此项目运营后要认真落实各项污染防治措施，将不利影响减小到最低，保证周边居民的环境质量。3）在调查企业在环境保护方面应注意的问题时有32%的群众认为空气污染严重，有30%的群众认为噪声污染严重，有26%的群众认为水体污染严重，有12%的群众认为固体废物污染严重。因此被调查人员所反映的污染问题主要集中在噪声、环境空气方面。4.3.3在调查中反映的主要意见1）要求建设单位在开发建设的同时，应重点考虑环境保护问题，加大环境保护的投资和环保设备投资，采取严格的环境保护措施，并进行有效的环境管理，防止出现污染严重且无人问津的情况。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书2）有一部分村民提出给当地村民一些污染补偿；并且希望能给当地农民创造一些就业机会。3）希望环保部门在项目投产后多监督企业环保设施的运行情况。评价认为上述建议和要求均合理，盛源矿业在建设及运营期间应予以考虑。4.4公众参与意见的落实此次公众调查结果表明：公众对建设项目无反对意见，并在了解该项目工程内容的同时，给予了理解和支持。该项目的建设时当地经济发展的大事，在实现其经济效益的同时，必须重点考虑到本地区人民的生活质量和身体健康，因此要严格落实设计及评价提出的工程污染防治措施，这样才能使项目运营后取得经济效益、环境效益与社会效益三方面的统一，因此，应重点采取以下措施进行落实：1）通过企业与周围村庄、政府及有关机构之间的沟通，表明企业工程环境保护的决心和态度，征得群众的赞成态度；2）按照设计、评价及环境管理部门批复的要求，对工程不完善的部分进行修改，严格控制生产排污，加强管理，减少项目对周围环境的影响；3）建设单位在与当地村民协商好，能对村民们比较关注的环境污染问题有所回应，采取措施，造成损失的按照国家政策、规定给予一定的合理的经济补偿。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书5环评结论5.4.1项目符合法规政策和规划要求本项目年开采铁矿8万吨，采用露天开采，本项目的建设不属于中华人民共和国发展与改革委员会令（2011）9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》淘汰类。项目实施满足晋非煤整合办核[2008]6号文《山西省非煤矿山资源整合有偿使用工作领导组办公室文件批复》及晋非煤开整字[2011]05号文《临汾市非煤矿产资源进一步开发整合实施方案》的核准意见的要求。项目建设符合汾西县生态功能规划和汾西县生态经济区划的要求。因此，项目的建设与国家及山西省产业政策和规划是一致的。5.4.2本项目符合当地的发展规划本矿是开采区内的铁矿资源，符合当地社会经济发展的需求，可以带动该地区的经济发展。本矿所选场地不在当地城市发展规划范围内，本工程的建设符合当地城市发展规划的要求。5.4.3清洁生产和污染物排放水平本项目选用国内中、小型矿山企业常用的机械设备，属国内基本的技术装备，能耗较低，效率较高。通过对工艺过程的分析可见，本工程清洁生产水平能达国内基本水平。本项目通过采取有效的治理措施，大气污染物可达标排放，废水全部回用，不外排，固废得到合理处置。5.4.4环境保护对策措施可靠性和合理性根据第15章分析，本项目制定的环保措施符合项目工程特点、地形地貌及污染物排放规律，使大气污染物、废水、噪声和固废得到了有效的治理，环评认为制治理措施可靠且合理，可使区域环境质量得到明显改善。5.4.5达标排放稳定性本项目无废水外排，大气环境无SO2外排，工业粉尘主要来源为原矿、废土石场、采场等，均为无组织面源排放，本次评价未进行总量申请。企业在按环评要求采取严格、切实可行的污染防治措施，可实现污染物全面达标稳定排放。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书5.4.6公众参与接受性本次公众参与共发放调查表50份，收回50份，统计结果表明，对本项目的建设表示支持的占92%，建设单位在与当地村民协商好，能对村民们比较关注的环境污染问题有所回应，采取措施，造成损失的按照国家政策、规定给予一定的合理的经济补偿，并希望建设单位在可能的情况下尽量在当地招工，解决部分人的就业问题，以此来改善当地的居民经济生活，增加收入，并把环保工作落实到实处，使生产过程中对环境造成的影响降至最低。5.4.7选址可行性及布局合理性分析本工程在实施各污染综合防治对策后，对区域环境空气、水环境、声环境、生态环境等均不会产生明显的影响。从发展规划、环境功能、城市土地利用及特殊敏感目标判断，评价认为，废土石场、工业广场选址可行，工业广场厂址平面布置较为合理。5.4.8本工程建成对区域环境质量的影响本次工程采取了有效的除尘、防尘措施，粉尘排放量较小，对大气环境影响小，对区域环境影响轻微；另外由于采场涌水以及生活污水经处理后全部回用，无废水外排，对当地地表水环境基本无影响；经预测，厂界声环境达标，对声环境无影响；产生固废经环评规定的措施妥善处置后，对环境影响较小；由于采矿产生的地表塌陷、水土流失等生态问题在采取环评规定的生态恢复措施后，对区域生态环境质量影响较小。通过制定并实施合理的防护措施，整个评价区的生态系统质量将会有所改进。但矿区范围内、工业场地的指数均恢复不到现状。5.4.9风险分析拦渣坝下游近距离没有村庄及集中居民点，工业场地也不在废土石场垮坝影响范围内，主要保护对象为废土石场下游的生态环境。本着保护废石场下游生态环境的原则制定了应急预案。评价的风险防范措施及应急预案，可以有效降低垮坝事故发生的风险及垮坝事故发生后对周围生态环境、工业建筑的影响。综上所述，汾西县勍香盛源矿业8万吨/年铁矿露天开采项目56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书符合国家产业政策及相关法律法规的要求；项目达到基本生产清洁生产水平，注重矿井水和生活废水的利用，废土石可得到有效的处理；在采取环评提出的各项环保措施后，各项污染物可达标排放；该工程完成后，污染物排放总量比资源整合前排污量要少。工程在运营投产后不会对区域环境空气、地表水、地下水和生态环境产生明显不利影响。评价认为：山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目在严格实施环评要求的污染防治措施和生态保护措施的前提下，从环境保护角度考虑该项目是可行的。56 山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司8万吨/年铁矿露天开采项目环境影响报告书6联系方式1、建设单位：山西省汾西县勍香盛源矿业有限公司联系人：刘国民电话：18636119396通讯地址：山西省临汾市汾西县它支村2、评价单位：太原核清环境工程设计有限公司联系人：邢晓亮电话：13934627486通讯地址：太原市并州南路西一巷9号56'