济宁市金泰机械有限公司年产100t推土机配件生产加工项目环境影响报告书

'建设项目环境影响报告表项目名称：100t/a推土机配件生产加工项目建设单位：济宁市金泰机械有限公司（盖章）编制日期：2017年11月国家环境保护总局制37 《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别——按国标填写。4.总投资——指项目总投资总额。5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。37 一、建设项目基本情况项目名称100t/a推土机配件生产加工项目建设单位济宁市金泰机械有限公司法人代表马云侠联系人徐玉煦通讯地址济宁市金泰机械有限公司联系电话传真－088邮政编码建设地点济宁高新区苏西工业园立项审批部门－批准文号－建设性质新建□补办■技改□行业类别及代码C33金属制品业占地面积(平方米)2997绿化面积(平方米)依托厂区原有绿化总投资(万元)50其中：环保投资(万元)5环保投资占总投资比例10%评价经费(万元)预期投产日期2017年内容及规模：1、建设项目概况济宁市金泰机械有限公司成立于2003年，是一家以工程机械配件加工销售为主的企业。济宁市金泰机械有限公司100t/a推土机配件生产加工项目于2017年建成投产，但并未进行环境影响评价，济宁市高新区环保局监察大队在执法检查过程中发现该违法问题，并进行了行政处罚。根据济宁市环境保护局《关于暂停受理环保违规建设项目现状环境影响评估报告的通知》（济环函[2017]38号）要求，本项目属于符合补办条件的项目，应停止建设并按新项目审批权限和程序报批环评文件，经环保部门审查批复后，方可建设和生产。本项目为济宁市金泰机械有限公司投资50万元建设的100t/a推土机配件生产加工项目；位于济宁高新区苏西工业园，利用现有厂房作为生产等用房，主要生产推土机配件。37 根据《中华人民共和国环境保护法》、中华人民共和国主席令第77号《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》以及国家环保部《建设项目环境保护分类管理名录（2015年）》有关规定及环保管理部门意见，该项目需办理环评手续。济宁市金泰机械有限公司委托我单位承担其项目环境影响评价报告编制工作，我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，收集有关工程资料，进行该项目的工程分析、环境现状调查，依照《环境影响评价技术导则》，结合该项目的建设特点，编制该项目环境影响报告表。2、产业政策符合性分析本项目为机加工建设项目，不属《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正版）中限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，视为允许类，因此本项目建设符合国家产业政策。项目的建设有利于推动社会的经济发展。3、规划及土地使用政策的符合性本项目位于济宁高新区苏西工业园。租用现有厂房，项目建设不属于《限制用地目录》（2012年本）中规定项目，也不属于《禁止用地项目目录》（2012年本）中禁止用地项目；用地符合《关于工业建设项目节约集约利用土地的意见》（山东省国土资源厅、山东省发展和改革委员会、山东省经济贸易委员会、山东省建设厅2007年6月11日）中节约集约利用土地的指导思想和原则。项目建设用地符合国家的土地使用政策的相关规定。4、项目建设与省厅263号文符合性分析表1-1项目建设与263号文符合性一览表原则具体要求建项目情况符合性一、基本原则(一)建设项目立项和环评审批程序规定1.实行审批制的政府投资项目，必须取得发展改革等项目审批部门的项目建议书批复。2.实行核准制的企业投资项目，可直接申请办理。3.实行备案制的企业投资项目，必须取得备案手续。符合(二)建设项目审批的必备条件1.项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求。2.建设项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求。3.建设项目所在地必须完成减排任务，建设项目必须取得主要污染物排放总量指标或无主要污染物排放的证明文件。本项目符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定；符合所在地济宁市高新区生态保护规划和环境功能区划要求；污染物排放符合37 4.扩、改建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务。5.符合清洁生产要求。不影响当地治污减排任务的完成；项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内；(三)项目建设与规划环评相协调的要求1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。4.重点行业建设项目必须进入工业园区。5.已建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入，否则对其改扩建项目不予审批。本项目位于济宁高新区苏西工业园符合高新区发展要求符合(四)加强环境风险管理的要求1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查部符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。本次评价包含环境风险评价章节，提出相应的防范措施及科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。符合(五)建设项目审批的限制性要求1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的项目一律不批。4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁本项目不属于产业政策限制及淘汰类项目；不属于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目；对企业既有的减排任务和总量指标有消减作用；项目建设位置不在饮用水水源保护区、风景名胜区内等，位于南四湖自然保护区之外。符合37 建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。(六)区域、流域和企业限批要求1.济宁市被山东省环保厅涉氮氧化物项目限批。。2.高新区被山东省环保厅流域限批。3.企业从严审批。本项目不涉及生产废水和氮氧化物排放。符合(七)南水北调流域的有关要求1.南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。项目与南水北调核心区15km范围以内，在南水北调重点保护区内；实现了“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。符合2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目一律不批。本项目不涉及重金属排放，也不属于涉及危险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设项目。符合3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。本项目不属于污染严重的项目符合4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善指标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。高新区不属于未达到省环保厅确定的年度改善指标的区域。符合二、重点行业其它原则(一)涉及重金属排放1.涉及重金属污染物排放的项目必须按照国家和省重金属污染综合防治“十二五”规划的要求严格把关，必须有市一级区域产业布局规划，重点区域还必须有市一级污染防治规划，其规划必须通过规划环评审批。2.遵循按照“以大代小”、“以新带老”以及新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则，明确具体的重金属污染物排放量的替代来源，并经省环保厅确认指标，实现非重点区域重金属污染物新增排放量零增长，重点区域重金属污染物排放量减排达到规划目标要求。3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全防护距离。4.对涉及铅等重金属污染物排放的项目选址，市、县环保部门应出具预审意见。5.本项目不属于涉及重金属排放项目、高耗水行业项目、石油化工行业项目、印染、染料行业项目、农药行业项目、以及热电行业项目。符合37 对废弃电器电子产品实行集中处理制度，废弃电器电子产品集中处理场应当符合全省废弃电器电子产品收集与处理发展规划和当地工业区设置规划。(二)造纸等高耗水行业造纸行业必须符合省级造纸行业发展规划和规划环评。(三)石油化工行业1.原则上不再审批未列入已颁布行业专项规划且未通过专项规划环评的项目。2.项目涉及消耗臭氧层物质的生产、销售、使用和进出口等活动的，在建设单位取得生产或者使用配额许可证前，不得审批其环评文件。3.搬迁项目应对原址进行污染清除和生态恢复。4.不得审批1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳和甲基溴生产装置。(四)印染及染料行业必须实行集中供热和污染物的集中处理。(五)农药行业原则上不再审批未列入“十二五”规划的项目。(六)热电行业1.新建涉煤项目逐步试行煤炭等量替代，火电行业的总量指标实行行业控制，全省统一调配使用。2.项目建设应符合市级以上政府有关部门负责编制的热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划；在已有热电厂的供热范围内，不重复规划建设企业自备热电厂；除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。5、项目建设地理位置和厂区总平面布置本项目位于济宁高新区苏西工业园。该区域水、电、路、通讯等各项基础设施完备，地理位置优越，交通、运输便利。（项目地理位置图后附）。本项目占地面积约2997㎡。使用现有厂房，项目平面布置可分为办公生活区和生产区，项目遵循紧凑布局、节约用地的原则，满足生产工艺和公用设施的需要。本项目在合理利用土地的基础上，本着工艺合理、物流顺畅、建筑物布局做到遵守有关规定，满足环保、消防、节能和职业安全卫生等方面的要求。因此项目平面布置合理。6、产品方案项目建成后，可达年产100吨推土机配件生产规模。7、主要生产设备表1-2主要生产设备、设施一览表37 序号设备名称型号数量1摇臂钻床Z3050X161112锯床G402813卧式铣床XL603614车床C63015车床C61626车床CY614017立式钻床Z53518铇床B66519磨床M115110压力机100吨111等离子切割机LGK8-63112仿形切割机CG150113二氧化碳保护焊机NB-500KR18、主要原辅材料消耗表1-3主要原辅材料用量消耗一览表序号原料年耗量145#钢100吨2焊丝0.5t3氧气90瓶4乙炔60瓶5二氧化碳60瓶9、公用工程（1）给水：本项目用水主要为生活用水，本项目建成营运后，定员10人，工人均不在厂区内吃饭、住宿，用水量按40L/人·d，则用水量为0.4m3/d，年用水量120m3/a（年工作30037 天）。水平衡图：0.4损耗0.08济宁污水处理厂0.320.4新鲜水职工生活图1-1项目水平衡图（单位：m³/d）（2）排水：采用雨水、污水分流体制，雨水单独收集后排入厂区雨水沟。生活污水经管网排入济宁污水处理厂。（3）供电：本项目用电为生产用电及生活用电，由市政电网引入，能够满足项目需求。（4）采暖：采用清洁能源电能，利用空调采暖，不设置锅炉等设施。10、经济技术指标本项目定员10人，全年生产天数300天，每天1班，每班工作时间8小时。项目投资50万元，其中环保投资5万元。年销售收入：100万元，年利税12万元，税后利润10万元，环保设施及投资估算如下：表1-4环保设施及投资估算一览表序号名称数量投资估算(万元)废气治理移动式烟尘除尘器、排风系统/3噪声治理隔声罩、减震垫若干1固废治理临时固废堆放场1×20m21合计(万元)5备注:环保投资占总投资比例10%与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：济宁市金泰机械有限公司100t/a推土机配件生产加工项目于2017年建成投产，但并未进行环境影响评价，经现场勘查该项目未对生产工艺中产生的焊接烟尘采取处理措施。本环评建议企业采用移动式烟尘处理器进行处理。二、建设项目所在地自然环境社会环境简况37 自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：1、地理位置济宁位于鲁西南腹地，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带。东邻山青水秀的临沂地区，西与牡丹之乡菏泽接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界，西北角隔黄河与聊城市相望。最北端是梁山县小路口镇邹桥村，为北纬35°57′；最南端是微山县高楼乡柳新养殖场，为北纬34°26′；最东端是泗水县泉林乡历山火车站，为东经117°36′；最西端是梁山县黑虎庙乡高堂村，为东经115°52′；南北长167公里，东西宽158公里。济宁高新区位于山东省西南部，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带。地理坐标北纬34°26＇-35°57＇，东经115°52＇-117°36＇。2、地形、地质、地貌济宁高新开发区为鲁中南泰沂、蒙山山前倾斜平原与华北平原交接洼地的中心地带。地势北高南低，地形坡度万分之二左右。地面标高+35~+38米，以平原地形为主。境内地层自上而下有第四系、上侏罗统蒙阴组、上二迭统上石盒子组、下二迭统下石盒子组和山西组、上石炭统太原组、中石炭统本溪组、中下奥陶统和寒武系。本区地震裂度为6~7度。本区为汶河冲积山前倾斜平原，又是泗河冲洪积扇与汶河冲积扇的迭交地带。第四系含水砂层较厚，颗粒较粗。岩性为亚粘土或粘土。项目拟建在济宁高新区，地形开阔平坦，海拔高程38~60米，地貌以微斜地、洼地为主，区内地基承载能力为110KPa考虑，地下水常年水位10~12m，根据地震烈度区划图（1990），该区地震烈度为7级。3、气象、气候济宁高新开发区为温带半湿润季风大陆性气候，四季分明，春季干旱少雨，多风，夏季高温多雨，秋季气候温和，降雨稀少，冬季干旱寒冷，雨雪稀少。年平均温度13.5℃，日最高气温42.6℃，全年平均降水量为719.2mm，降雨多集中在6～9月份。年平均蒸发量为1728.27mm。年平均日照时数为2490小时，6月最大为261.2小时，年平均相对湿度为69%，最大月均相对湿度为82%，最小为61%。年平均气压为1011.7百帕，全年无霜期为204天，冻土期为48天，最大冻土深度为0.37m。春夏两季多南风及东南风，冬季多北风及西北风，年平均风速为3.3m/s。常年主导风向为东南（SE），风，年出现频率为11.8%，次主导风向为南（S）风，频率为11.23%。37 4、水文1、地表水系该地区属淮河水系，沂沭汶泗区，南四湖流域，为“南水北调东线工程”沿线流域，地表水流向大致自北向南，为平原型河道。周围主要河流有京杭运河、泗河、洸府河、蓼沟河、泥沟河、杨家河等。其中，泥沟河、蓼沟河穿过规划区，为洸府河的支流，泥沟河与蓼沟河交汇后在下游汇入洸府河。京杭运河在济宁段主要为梁济运河，始于梁山县国那里，至任城区李集一带，长约90km。在任城区内有四条支流：小新河、老运河、幸福河和南跃进沟。小新河全长10.5km，于长沟北汇入干流，为蜀山湖排水河道；老运河开挖于元朝，现存20km，始于安居镇火头湾，至许庄镇石佛村入南阳湖，北段为安居镇补泄河道，南段为济宁城区、许庄镇引排和航运河道。泗河发源于新泰县平顶山两侧，于接庄镇东贯庄入任城区，至新闸南入南阳湖。在任城区内右堤长18.6km，流域面积5.88km2。南阳湖系众水汇集之中心，南于昭阳、独山、微山三湖相连，统称“南四湖”。任城区的东、北、西三面环湖，堤防长36.4km，湖泊面积60km2。洸府河源于宁阳县大汶河左岸的柳沟，位于老运河以东，于李营镇何岗村东西入任城区，至石桥镇石佛村东入南阳湖，全长约60km。在任城区内长24.7km，流域面积157.69km2。汇入的支流有北跃进沟、杨家河、蓼沟河。蓼沟河为洸府河的支流，源于黄屯镇金家村东北，流经王因、黄屯两镇，至王因镇前仁美村西出境，在济宁市任城区石佛村入洸府河，后入南阳湖，全长25km。此河1953年首次开挖，经陆续疏浚、加深、筑堤，提高了防洪、排涝能力。兖州市境内河段长12.5km，宽25～46m，流域面积135.46km2。蓼沟河现功能类型为纳污河，是兖州市主要的纳污河道，规划水质执行地表水Ⅲ类标准，济宁市环境临测站近期对该河的监测结果统计表明，主要水质指标济COD等均达不到Ⅲ类水体要求。杨家河：发源于兖州市大安镇西北部，流经兖州市18km，任城区8.5km于济兖公路桥北入洸府河干流，流域面积212.2km2，全长26.5km。泥沟河为蓼沟河的一个支流，南北链接洸府河的支流杨家河与蓼沟河，全长约10.6km。2、地下水37 该区为汶泗河冲洪积物组成的山前倾斜平原。由于汶泗河多次迁移改道，整个山前倾斜平原古河道发育，第四系含水砂层较厚、颗粒较粗。自东北向西南第四系地层逐源加厚、含水砂层层次增多、总厚度增大、颗粒变细。济宁高新区地下水的主要补给来源为大气降水，其次为河流侧渗、侧向迳流以及引泗灌溉、农灌回渗等补给。该区域第四系地下水流向为由东北向西南。根据测试资料，浅水层水力坡度为0.8-1.4‰。深、浅层间一般有厚薄不匀的粘性土相隔，深层水位低于浅层水位。浅深层水位均以水平迳流为主，垂直迳流为次。在相对隔水层薄或含水层呈现透镜体产出时，浅层水慢慢地垂直下渗补给深层水。灰岩地下水的流向与第四系孔隙水基本一致，水力坡度约为2‰，运动缓慢。第四系也隙水主要以人工开采和地下水迳流方式排出区外。据济宁市水文站地下水开采量统计，济宁市、市郊及兖州市浅层地下水开采量为4.44亿m3/a。仅济宁市区开采量就为0.85亿m3/a，从而形成了以济宁市为中心的地下水位降落漏斗。第四第浅层水地下水埋深一般为12m左右，水位年变化幅度为2-4m。深层地下水位埋深向西南部渐变浅。气象、水文、人工开采、回灌是影响浅层、中深层地下水动态变化的主要因素。水位动态一般表现为1-5月份水位下降，5月份水位最低；6-9月份接受大气降水补给，水位回升，9月份水位最高；10-12月份降雨量减少，水位呈平缓下降状态。浅、深层地下水动态基本表现为同步升降。5、地质构造及地震该区地质构造属鲁西断块隆起（Ⅲ级）兖州断凸（Ⅳ级）单元，其边界东部为峄山断裂，西部为孙氏店断裂，北部为汶泗断裂，南部为凫山断裂。基底为泰山群变质岩系，基底之上发育古生代、中生代及新生代地层。其中，晚古生代地层中赋存丰富的工业煤层，是国家煤炭资源的重要基本。中、新生代以来，鲁西地块差异性升降运动强烈，产生了大规模凸起和断陷盆地，兖州断凸即为这一时期的产物。新生代第三纪断裂活动尤为强烈，形成东部泰山、鲁山、沂山等山脉，西部平原的山川地貌。褶皱构造表现基底与盖层有较大的差异性。基底褶皱为规模较大的复工褶皱，以紧密线型褶皱为主，形成较大的褶皱，盖层褶皱相对不发育，多为简单的单斜产状，大多向北倾，倾角较小。形成较大的褶皱为兖州向斜，轴向北东东，东半部为峄山断裂切割。根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），该地区的地震动峰值加速度为0.10g，动峰速度为5～10cm/s。6、土壤、植被37 1、土壤本地区为济宁高新区，该区土壤以褐土，潮土为主，土壤母质好，土壤耕性、保水保肥性好。土壤耕层容重1.3g/cm3，总孔隙度59%，有机质1.4%，全氮0.087%，碱解氮85.5mg/kg，速效磷27.7mg/kg，速效钾112mg/kg，适于玉米、小麦、花生等作物栽培。2、植被植被属暖温带落叶阔叶林植被区。东部属鲁中南山地丘陵栽培植被油松、麻栎、栓皮栋林区，西部属鲁西南平原栽培植被区。由于历史的原因和长期人类活动，境内的自然植被已经绝迹。现在的植被以人工道路林网为连线，农田作物为主体，形成了乔木、灌木、草本植被相结合的群落。乔木以杨、柳、刺槐、泡桐等速生落叶、阔叶树种为主，灌木有桑、柴惠槐、月季、大小叶黄杨等，农作物以小麦、玉米、棉花、花生等为主。7、矿产资源本区域主要矿产资源为煤矿，主要有杨村井田、田庄井田。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：济宁高新技术产业开发区创建于1992年5月，辖5个街道，人口25万，面积255平方公里，是国家科技创新服务体系、创新型产业集群、战略性新兴产业知识产权集群管理、科技创业孵化链条试点高新区及省级人才管理改革试验区、山东省科技金融试点高新区。产业基础雄厚。建成工程机械、光电信息、生物技术、纺织新材料4个国家产业基地和国家北斗产业化应用示范基地，惠普、甲骨文、IBM、小松、巴斯夫、台湾联电、华为等世界500强企业落地投资，如意科技、山推股份、英特力光通信、泰丰液压、浩珂矿业、辰欣药业等一批骨干企业居全国同行业前列。人力资源丰富。建有人才联盟、大学园、大学科技园等一批人才培养、引进、产学研结合的公共人才平台，济宁大学园引进山东大学、复旦大学等一批名校资源，惠普、甲骨文等实训中心每年培训3000-10000名IT专业人员，57所职业院校在校专业技术人才16万人，产业工人训练有素、吃苦耐劳、忠诚守信。公共平台完善。建有生产力促进中心、留学生创业园、产学研基地、创意大厦等创新载体，17个行业公共技术平台开放运营，建成3家国家科技企业孵化器，各类孵化器加速器面积突破200万平方米，省级以上工程（技术）中心、博士工作站、院士工作站等10037 余家，形成了涵盖项目发现、团队构建、企业孵化、技术支持、法务商务等全价值链的创业服务体系。科技金融活跃。建设了吴泰闸金融街、杨桥金融组团、财富中心等金融载体，聚集了近百家银行、证券、担保、保险、基金等金融机构，设立了济宁市首家科技小贷公司，20支创投、风投、天使基金规模突破50亿元，可为科技企业和创新人才提供全方位、专业化、定制化投融资解决方案。功能配套齐全。加快建设济宁复合中心，科技新城核心区面积拓展到17.6平方公里，建设了15年一贯制国际学校、三级甲等医院、科技中心、印象吟龙湾、永旺购物中心、东部绿洲、蓼河湿地，以及创意SOHO、专家公寓、企业家园、青年公寓等科研、教育、商务、金融、居住、生活、社交、休闲功能载体，区域整体环境通过ISO14001认证，已由单一工业园区跨入创新型国际化科技新城建设的新阶段。营商环境领先。与先进高新区对标，向一流高新区学习，建成了全省一流的数字化市民中心，在全省率先开通经济和社会事务服务呼叫中心，创造了“小区域、大平台，小政府、大社会，小机关、大服务，小街道、大社区”体制优势，是山东省行政审批最少、服务效率最高、发展环境最优、市场活力最强的地区之一。2015年，经济总量居全国国家高新区30强，综合实力跻身国家高新区第一方阵，主要经济指标位列山东省国家高新区前三位，以占济宁市2.3%的土地面积，创造了全市13.3%的地区生产总值，集聚了全市48%的高新技术企业、85%的科技企业孵化载体和45%的“511计划”人才。2017年一季度，济宁高新区完成国内生产总值127.34亿元，同比增长6.2%；其中第一产业增长1.1%，第二产业增长6.9%，第三产业增长5.7%。完成公共财政预算收入9.44亿元，增长0.3%；完成固定资产投资83.03亿元，增长10.6%(高于全市7.1个百分点）；规模以上工业增加值增长6.42%，实际利用外资2.1亿美元，下降-50.3%；实际利用内资3.2亿元；实现进出口总值20.14亿元，增长22.6%；其中出口10.43亿元，增长10.1%，多数经济指标增幅高于全市平均水平。1、行政区划与人口状况高新区行政范围内人口根据用地划分为五部分，洸河街道、柳行街道、黄屯镇、王因镇、接庄街道。西部高新区首期规划用地范围内，洸府河以西洸府河办事处现有非农业人口4.5×104人；洸府河以东柳行办事处辖村庄24个，总人口24740人，其中农业人口21478人，非农业人口2992人；黄屯镇辖32个行政村，王因镇辖59个行政村，接庄街道辖48个行政村。37 高新区行政范围内现状总人口24.2万人，村庄总数166个。2、产生发展布局规划引导形成“三带十一园”的产业空间布局。三带：指崇文大道综合产业发展带、蓼沟河三产发展带、西浦路工业发展带。十一园：指工程机械与园区配套园、吟龙片区、创新创业园、科技新城商业文化配套中心、电子信息产业软件园、汽车及零件部园、滨河片区、蓼河新城片区、新兴产业园、水博园以及洸河片区。工程机械与装备制造园：继续培育第九工业园、十一、十二工业园、工程机机械配套园等现有产业，支撑工程机械及装备制造行业发展。吟龙片区：高新区居住商业聚集区，是未来高新区商业商务、居住、办公金融、人才服务、文化产业以及现代服务业等诸多产业的发展基础。创新创业园：结合现有的研发、教育资源及科技新城商业居住配套资源，重点发展创新、创业、创客中心及展示基地。科技新城商业文化配套中心：现状已经基本建成，是科技新城的服务中心，未来进行存量土地的整理及升级，重点提升公共服务能力。电子信息产业园：主要依托惠普、甲骨文、英特力等重点项目，逐步完善现有的产业基础，强化上下游企业的配套，逐步形成支柱性的产业格局，引领高新区产业升级。汽车及零部件园：深入发掘现有汽车及零部件发展潜力，扩大生产规模，做好存量土地的再利用。滨河片区：利用滨河科技园产业基础，逐步进行旧村改造及产业升级，为科技新城提供配套支撑。蓼河新城片区：重点建设蓼河公园三期，围绕人民医院、福利中心、育才中学东校区、中小学校等服务设施，沿蓼河及海川路轴线发展研发、居住、商业、健康及养老等三产服务业。新兴产业园：大力发展新能源、新材料，精密机械配件、高端生物医药等新兴产业。水博园：以旅游休闲、商业服务、总部经济和居住配套于一体的综合片区。洸河片区：在现状基础上逐步更新，重点发展商业服务及金融商务服务的三产服务业。南水北调东线工程（山东段）概况37 根据《南水北调东线工程规划》（修订版），南水北调东线工程的输水路线为：经韩庄运河、不老河入南四湖，经梁济运河入东平湖，经位山隧洞穿黄河，由鲁北输水线路出境。南水北调工程是解决我国北方地区水资源短缺问题的重大基础设施项目，主要供水目标为黄淮海平原东部和山东半岛，解决苏北、山东东部河北东南部以及津浦铁路沿线的城市缺水问题，并可作为天津市的补充水源，输水主干线全长1150km，其中黄河以南660km，黄河以北490km，输水渠道的90%可利用现有渠道和湖泊。南水北调东线工程能否顺利实施关键在于治污，山东段水污染防治作为东线治污工作的重要组成部分，是促进南水北调东线工程建设的一项至关重要的工作。按照《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准（山东省地方标准DB37/599－2006）》及（2016）修改单一般保护区域中的标准要求：表2-1《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》及(2016)修改单指标BOD5（mg/L）COD（mg/L）SS（mg/L）石油类（mg/L）NH3-N（mg/L）总氮（mg/L）依据标准值20603051020一般保护区域标准标准值1050203515重点保护区域标准本标准适用于山东省境内南水北调输水干线汇水区域内所有排污单位水污染物的排放管理、建设项目的环境影响评价、建设项目环境保护设施设计、竣工验收及其投产后的排放管理。根据标准（GB3838－2002）和南水北调东线工程调水水质要求，将山东省南水北调沿线汇水区域划分为下列三类控制区。核心保护区域指：山东省南水北调东线工程干渠大堤和所流经湖泊大堤（这两种大堤以下简称“沿线大堤”）内的全部区域。重点保护区域指：核心保护区域向外延伸15km的汇水区域。一般保护区域指：除以上核心保护区域和重点保护区域以外的其他调水沿线汇水区域。三、环境质量状况37 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、声环境、生态环境等)一、环境空气本项目所在地参照《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14－1996），项目所在地环境空气质量功能区属二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）标准。项目选址区域PM10、SO2、NO2等指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准限值，表明该地区环境空气质量较好。二、水环境项目所在地表水环境质量功能区属四类区，执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅳ类标准。该区域地下水环境质量较好，达到国家《地下水质量标准》（GB/T14848--93）Ⅲ类标准。三、声环境项目所在地场界环境噪声质量基本符合《声环境质量标准》（GB3096--2008）3类标准，声环境质量较好。四、生态环境项目区内无珍稀动植物和文物保护区，无重大环境制约因素，本项目在该地建设对当地生态环境现状影响较小。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：项目所在区域内无自然保护区、名胜古迹及风景区等特殊环境敏感目标。表3-1环境保护目标一览表名称方位距离备注保护级别洸河新苑E400m社区《环境空气质量标准》GB3095-2012二级王庄村S310m村庄洸府河SE1023m地表水《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水域标准声环境厂界----3类区37 图3-1项目周围敏感目标分布图37 四、评价适用标准环境质量标准地表水：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准地下水：《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准环境空气：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准声环境：《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准污染物排放标准废水：应执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1A等级的要求同时满足济宁污水处理厂进水水质要求。表4-1污水排入城镇下水道水质标准A等级单位：mg/L污染物CODCrBOD5SS氨氮石油类排放限值5003504004515噪声：营运期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348--2008）3类标准；表4-2工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB(A)名称标准文号单位级别标准限值工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008dB(A)3类昼间夜间6555废气：无组织粉尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）表2无组织排放监控限值；表4-3大气污染物综合排放标准污染物无组织排放监控浓度限值（mg/m3）颗粒物1.0固体废物：《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599--2001）及2013修改单标准。《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单要求。37 总量控制指标水污染物为COD、氨氮，本项目生活污水96m3/a经污水管网排入济宁污水处理厂处理。本项目生产工艺无SO2、氮氧化物的产生及排放。建议企业向当地环保部门申请排放的污染物总量指标为：COD：0.0288t/aNH3-N：0.0029t/aSO2：0t/a氮氧化物：0t/a37 五、建设项目工程分析工艺流程简述（图示）：烟尘、噪声焊接下料简单机加工入库代售检验成品边角料、噪声边角料、噪声1、工艺流程简述：项目工艺流程简单，原料通过切割下料后，进行简单的机加工（车铣刨磨）。部分产品进行焊接，然后检验成品合格后，入库外售。说明：本项目生产过程，主要是简单的机械加工，没有表面处理工序，没有加热工序。2、营运期主要污染工序：1）环境空气污染工序焊接过程中产生的少量焊接烟尘：2）水污染工序本项目建成营运后生产过程生产废水产生，生活污水产生量为96m3/a，经管网排入济宁污水处理厂。3）噪声污染工序固定噪声源主要有数控下料机、钻床、车床、焊机等生产设备。各设备均选用低噪声设备，均布置在车间内，车间设置隔声门窗，生产时关闭门窗，采用机械通风；设备配套的动力装置设置隔声罩、减振设施；加强管理，经常保养和维护机械设备，避免设备在不良状态下运行。合理安排工作时间，不得在晚间22:00至次日的6:00之间从事有噪声的加工工序，确保不对项目建设地点周边居民成影响。各噪声源产生的噪声级及采取的措施见表5-3。37 表5-3固定噪声源声压级及处理措施一览表序号固定源噪声级dB(A)处理措施1数控下料机75-95采用低噪声设备，采取隔声、减振措施、定期维修避免在不良状态下运行，合理安排工作时间2车床70-853钻床75-854铣床70-755焊机60-75注：表中噪声级均为设备正常运转时的噪声级。4）固废废物污染工序本项目固废主要是生活垃圾、金属下脚料，废机油、废切削液等。本项目职工定员为10人，按照每人每天产生0.6kg生活垃圾计算，办公及生产区的生活垃圾产生量约为1.8t/a，委托当地环卫部门定期外运处理。本项目下料、机加工过程中产生的下脚料约为1t/a，收集后外售。根据企业生产规模，本项目废机油产生量为0.2t/a，对照《国家危险废物名录》（2016年本）废机油属于危险废物（HW08危废代码：900-249-08）；钻孔等工序使用的切削液为循环使用，定期更换，本项目使用量较少，年产生废切削液约0.05t/a，参照《国家危险废物名录》，废切削液属于危险废物，废物类别为HW09油/水、烃/水混合物或乳化液，废物代码900-006-09。表5-4项目固废产生情况及处理措施一览表序号名称性状产生量采取处理方式1生活垃圾固态1.8t/a经垃圾桶收集后由环卫部门外运集中处理2下脚料固态1t/a收集后外售3废机油半固态0.2t/a交由资质单位处理4废切削液液态0.05t/a37 六、项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)大气污染物焊接工段焊接烟尘≤10mg/m³≤1.0mg/m³水污染物生活污水（96m3/a）COD300mg/L0.0288t/a经管网排入济宁污水处理厂NH3-N30mg/L0.0029t/a固体废物生活区生活垃圾1.8t/a0生产区废料1t/a0废切削液0.05t/a-0废机油0.2t/a噪声主要为机械作业、运输车辆等机械设备运行过程中产生的噪声，噪声源强在60～95dB(A)之间，经采取隔音措施及距离衰减后，项目厂界可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）3类标准。主要生态影响项目建成后对区内进行适当的绿化，各种草坪，乔木、灌木合理搭配，增加区域内的生物多样性，生态系统服务功能增强，对施工建设带来的环境破坏起到一定的恢复作用。37 七、环境影响分析施工期环境影响分析：本项目为已建成项目，不存在施工期。营运期环境影响分析：1.水污染物环境影响分析本项目厂区内排水为雨、污分流系统。雨水经厂区雨水管网排入聚集区雨水管网排放；厂区职工产生的生活污水约0.32m3/d（96m3/a），经管网排入济宁污水处理厂。生活污水水质产生情况及处理措施如表7-1：表7-1项目废水产生情况及处理措施污染物名称废水量产生浓度产生量项目废水处理措施COD96m3/a300mg/L0.0288t/a生活污水经管网排入济宁污水处理厂。BOD5260mg/L0.024t/aSS200mg/L0.019t/a氨氮30mg/L0.0029t/a该项目产生的生活污水污染物成分简单，污染物含量低，生活污水经管网排入济宁污水处理厂。对周围地表水环境造成的影响很小。固体废物收储点，做好封闭处理，不会产生对周围环境空气造成明显不利影响的异味气体，不会造成雨水及淋融水下渗，而对项目周围地表水及地下水环境产生明显的不利影响。本项目应做好固体废物收储点的选址及建设，做到固体废物分类收集，综合利用。并建设相对封闭的收储、转运环境，对地面进行相应防渗硬化处理，并及时清运，基本避免了固体废物，特别是生活垃圾等在堆积过程中，经过自身分解和雨水淋溶产生的渗滤液流入周围地表水和渗入地下而导致地表水和地下水的污染影响。企业应在今后的运营过程中，绝对禁止直接将固体废物特别是生活垃圾直接倾倒于周围地表河流，不仅缩小地表水的有效面积，使其排洪和灌溉能力下降，而且经过河水及雨水的浸渍和废物本身的分解，将会产生含有害化学物质的渗滤液，对附近地区的地表及地下水系造成污染。2、大气环境影响分析本项目产生大气污染物主要是焊接工段产生的焊接烟尘生产过程中主要产生焊接烟尘，焊条使用量为0.5t/a，每天焊接平均约4小时。类比同类项目，二氧化碳气体保护焊发尘量按5~8g/kg计算，则焊接烟尘的产生量约为0.004t/a，37 因此，本次环评要求建设单位在车间内相应工位配备移动式焊接烟尘净化器进行处理，加强车间通风，结合自然通风将车间内烟尘气体快速置换出去，则焊接烟尘排放浓度，低于《大气污染物排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放周界外浓度最高点颗粒物1.0mg/m³的限值。对项目周围的环境空气不会产出明显的不利影响。3、噪声环境影响分析（1）噪声源强主要为机械设备运行过程中产生的噪声，噪声源强为60～95dB(A)，建设单位在机械设备下设置减振垫，以减少设备运行时的震动,可降低噪声值约为15dB(A)。本项目厂房为钢混结构，会反射一部分声场，降低噪声值约为10dB(A)，建议建设单位加强设备日常检修和维护，以保证各设备正常运转。同时合理安排，加强生产管理，引导员工文明生产，减少人为因素造成的噪声。（2）预测方法以厂区内各主要高噪声设备为噪声点源，根据其距离四周厂界的距离及噪声现状情况，按经验法推算其衰减量，并预测各声源对四周厂界预测点的贡献值，预测项目完成后四周厂界的噪声值。预测公式如下：LA=LA（r0）-20lg（r/r0）式中：LA（r）—距声源r处的A声级，dB（A）；LA（r0）—参考位置r0处的A声级，dB（A）；R—预测点距声源的距离，m；r0—参考位置距声源的距离，m。该点的总声压级可用以下公式计算：其中：LP——某点叠加后的总声压级dB(A)Li——第i个参与合成的声压级强度，dB（A）。据经验，一般经厂房建筑围护结构隔声后，噪声衰减20dB（A）以上，噪声在传播的过程中，随着传播距离和空气吸收引起的衰减量约为0.15～0.35dB（A）/m之间，经厂区围墙及绿化带能使噪声衰减5dB（A）。37 （3）预测结果及评价本项目实行8小时工作制度。夜间不生产，经现场踏勘，根据本工程厂区平面布置图，预测选用点源衰减模式和噪声合成模式进行预测。本项目主要噪声设备均布置于车间内，经叠加公式计算本项目厂区最大叠加值为95dB，车间距厂界最小距离大于10m，本项目生产车间噪声削减量为15dB，L=95-20lg10-15=60dB本项目运营期厂界噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。为进一步减轻营运期噪声对环境的影响，建设单位采用如下措施控制噪声：1）本项目生产过程中钻床等设置基础减震。2）生产期间车间门窗紧闭，加强隔音效果。3）厂区周围设置绿化带。4、固体废物环境影响分析本项目产生的固体废物主要是①废下脚料1t/a；②机床加工中产生的废切削液0.05t/a；③废机油产生量为0.2t/a；④厂区产生的生活垃圾约1.8t/a，本项目产生的固体废物中废下脚料、生活垃圾根据《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号）确定为其中的一般废物，废切削液属于其中“HW09油/水、烃/水混合物或乳化液‘900-006-09、使用切削油和切削液进行机械加工过程中产生的油/水、烃/水混合物或乳化液’”等危险废物。废机油属于危险废物（HW08危废代码：900-249-08）。生活垃圾经集中收集委托环卫部门送城市垃圾处理场卫生填埋处理，下脚料、铁屑外售废品收购站。定期更换的废切削液、废机油应委托有处理该种危险废物资质的单位来妥善处置。在危险废物的收集、储存、转运的过程中杜绝跑冒滴漏现象的发生，严格执行暂存办法及转移联单制度，这样可基本避免危险废物对周围环境的不利影响。本项目产生的固体废物均不会长期堆存，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2001）要求，不会对周围环境产生明显的不利影响。5、环境风险分析37 环境风险是指突发性事故造成的重大环境污染的事件，其特点是危害大、影响范围广、发生概率具有很大的不确定性。环境风险评价的目的是分析和预测项目存在的潜在危险、有害因素，项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全、环境影响及其损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。环境风险分析是分析建设项目对环境存在的潜在危险、有害因素，针对建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏所造成的对环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。本项运营中不涉及危险化学品的储存、使用等环节。项目经营的产品不属于有毒、易燃、易爆物。但项目运营过程中，焊接产生的烟尘如不采取有效措施，一旦发生浓度过高，将危及人群和周围自然环境。为避免和控制事故的发生，减轻风险事故对周围环境的影响，需对本项目运行过程中可能发生的对环境造成影响的事故风险进行分析。　　烟尘粒子表面有各种有毒物质，进入人体后可引起呼吸道、心肺等方面的疾病。长期在烟尘超标的环境中工作，一方面从业人员易患尘矽肺等职来病，同时也会给企业带来了沉重的经济的负担。焊接职业病的发生是各种焊接污染因素综合作用的结果。焊工职业病包括焊工尘肺、锰中毒、氟中毒、金属烟热及电光性眼炎等。其中化学污染(焊接烟尘和有害气体)的医学临床表现为咳嗽、咯痰、胸闷、气短以及有时咯血。物理污染的医学临床表现则多种多样。噪声可导致操作者烦躁、头痛；高频电磁辐射对人体的主要作用为神经衰弱综合症，例如头昏、头痛、乏力、心悸、消瘦、脱发等；焊接过程中光辐射会导致电光性眼炎的发生，轻者眼部不适、有异物感，重者眼部有烧灼感和剧痛。预防焊接车间污染的3条途径是污染源的控制、传播途径的治理、个人防护。5.1污染源的控制焊接过程中产生的各污染种类和数量取决生产工艺、生产设备及操作者的技术能力。5.1.1生产工艺的优化选择不同的焊接工艺产生的污染物种类和数量有很大的区别。条件允许的情况下，应选用成熟的隐弧焊代替明弧焊，可大大降低污染物的污染程度。37 5.1.2设备的改进在生产工艺确定的前提下，应选用机械化、自动化程度高的设备。应采用低尘低毒焊条，以降低烟尘浓度和毒性。在选购新设备时，应注重设备的环保性能，多选用配有净化部件的一体化设备。5.1.3提高操作者技术水平高水平的焊接工人在焊接过程中能够熟练、灵活地执行操作规章，如不断观察焊条烘干程度、焊条倾斜角度、焊条长短及焊件位置情况，并作出相应的技术调整。与非熟练工相比，发尘量减少20%以上，焊接速度快10％，且焊接质量好。5.2传播途径治理5.2.1焊接烟尘及有害气体的控制焊接烟尘及有害气体的治理在传播途径上的控制方式有2种：全面通风和局部排风。全面通风也称稀释通风，它是用清洁空气稀释室内空气中的有害物浓度，使室内空气中有害物浓度不超过卫生标准规定的最高允许浓度，同时不断地将污染空气排至室外或收集净化。全面通风包括自然通风和机械通风2种方式。在国外，对于户外焊接作业或敞开的空间焊接，一般采用自然通风方式，对于室内作业通常采用机械通风方式。通过安装在墙上或天花板上的轴流风机，把车间内焊烟排出室外，或者经过净化器净化后在车间内循环使用，达到使车间烟尘浓度降低的目的。循环被净化的空气，解决了车间内的能量损失，此种方式在国外普遍采用。局部排风是对局部气流进行治理，使局部工作地点不受有害物的污染，保持良好的空气环境。一般局部排风机组由集气罩、风管、净化系统和风机4部分组成。局部排风按集气方式的不同可以分为固定式局部排风系统和移动式局部排风系统。固定式局部排风系统主要用于操作地点和工人操作方式固定的大型焊接生产车间，可根据实际情况一次性固定集气罩的位置。移动式局部排风系统工作状态相对灵活，可根据不同的工况，采用不同的工作姿态，保证处理效率及操作人员的便利。焊接烟尘和有害气体的净化系统通常采用袋式或静电除尘与吸附剂相结合的净化方式，处理效率高、工作状态稳定。5.2.2噪声控制焊接车间的噪声主要为反射声。因此，应在条件允许的情况下，在车间内的墙壁上布置吸声材料。在空间布置吸声体，可降低噪声30dB左右。5.2.3高频电磁辐射控制37 施焊工作应当保证工件接地良好。同时加强通风降温，控制作业场所的温度和湿度。5.2.4光辐射的控制焊接工位应设置防护屏，防护屏多为灰色或黑色；车间墙体表面采用吸收材料装饰。以上2项措施均可起到减少弧光的反射、保护操作者眼睛健康的作用。5.3个人防护在一些特定的场所如水下、高空中、罐中或船仓中进行焊接工作时，由于受到场所的限制，整体防护难以实现，这时，个人防护成为主要的防护措施。个人防护用品根据各种危害因素的特点设计，针对性强、种类多,如面罩、头盔、防护眼镜、安全帽、耳罩、口罩等。焊接车间的污染种类多，应从污染源、传播途径、个人防护3个方面进行综合治理。污染的治理应结合车间工位的具体情况制定方案，不能脱离实际，影响正常的生产操作。治理方案的设计应充分考虑各种污染的治理方式在保证处理效果的前提下，设计采用一体化设备、设施，从而达到减少场地占用、节约投资的目的。5.4风险应急预案企业应建立事故应急预案。若发生事故，各操作岗位能通过电话，与调度室联系，并及时启动事故应急预案。项目的生产过程中潜伏着危险源和环境风险，虽然通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但还达不到绝对的安全。因此，需要具备一个完善有效的事故应急救援系统，即通过事前计划和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故对人员财产和环境造成的损失降低到最小程度。按照国家相关规定，企业和政府有关部门应制定事故应急救援预案，建立应急救援系统。事故应急救援系统的建立与实施，可以最大限度减少事故发生或降低事故造成的损失。据统计，事故发生时及时应急救援，可将事故的损失降低到无救援的6%。因而，项目单位应根据国家有关规定，制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。同时，事故救援预案应当报当地卫生行政部门、安全生产监督管理部门和公安部门备案。6、清洁生产分析清洁生产就是把工业污染控制的重点从原来的末端治理转移到全过程的污染控制，全过程体现在原料、工艺、设备、管理、产品、销售、使用等各个方面，从而使污染物的发生量、排放量最小化。清洁生产突出表现在生产工艺、使用的原辅物料等方面。37 （1）建立和完善清洁生产制度根据国内清洁生产试点工作经验，加强管理是所有清洁生产方案中最重要的无费、低费和少费方案，因此企业进行清洁生产，必须首先从加强管理入手。由于清洁生产是全过程的污染控制，涉及到单位各个部门，因此必须由企业主要负责人全面负责，长抓不懈，并由负责人出面，按照分工负责原则，确定各职能部门的职责和责任人员。为了明确各部门工作职责，公司应制订规章制度，使各车间的经济效益直接与其环保工作、清洁生产工作联系起来，真正调动车间治理污染、清除污染的积极性。在生产中工艺设计与改造时都应充分考虑环境保护和清洁生产的要求，从源头上控制污染。（2）清洁生产措施为了更好的执行清洁生产方针，要求企业考虑以下的清洁措施。①企业应对各生产设备均安装计量表等，对单位产品实行用料考核，并与职工的经济效益挂钩，以减少物料消耗，降低生产成本，削减污染物排放。②完善企业内部管理，减少物料消耗，建立严格的管理制度，落实岗位责任制，加强生产中的现场管理，降低原料及能源的耗用量。③加强设备维修，建立设备管理网络体系，形成保证设备正常运行和正常维修保养的一系列工作程序，确保设备完好，尽可能减少污染物排放。（3）清洁生产评价结论综上所述，拟建项目生产过程中不使用水，产生的职工生活污水经管网排入济宁污水处理厂处理；职工生活垃圾收集后由环卫部门清运；生产过程产生的下脚料由项目方收集后外售相关厂家回收再利用。所以，拟建项目符合清洁生产要求。37 八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源(编号)污染物名称防治措施预期治理效果大气污染物焊接烟尘设置移动式烟尘处理器处理后排放，加强车间内通风符合《大气污染物排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放限值要求水污染物生活污水CODBOD5SS氨氮本项目生活污水经管网排入济宁污水处理厂固体废物下料废料暂存临时固废堆放场，定期外售不会长期堆存，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2001）中相关要求。生活区生活垃圾委托环卫部门处理机加工废切削液、废润滑油委托有资质的单位处置噪声主要为钢板碰撞、机械设备、运输车辆等运行过程中产生的噪声，噪声源强在60～95dB(A)之间，经采取隔音措施及距离衰减后，可以达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）3类标准。生态保护措施及预期效果本项目用地为原有厂房，项目建成后设置一定的绿化带，将减小对周围生态环境的影响。37 九、结论与建议评价结论1、项目概况本项目为济宁市金泰机械有限公司于济宁高新区苏西工业园投资50万元建设的机械配件加工项目。占地面积2997m2，年产推土机配件100吨。本项目的建设既有利于当地经济发展，又促进了当地劳动力就业，具有良好的经济效益和社会效益。2、产业政策相符性结论本项目为机加工建设项目，不属《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正版）中限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，视为允许类，因此本项目建设符合国家产业政策。项目的建设有利于推动社会的经济发展。3、选址可行性本项目位于济宁高新区苏西工业园内。租用现有厂房。项目建设不属于《限制用地目录》（2012年本）中规定项目，也不属于《禁止用地项目目录》（2012年本）中禁止用地项目；用地符合《关于工业建设项目节约集约利用土地的意见》（山东省国土资源厅、山东省发展和改革委员会、山东省经济贸易委员会、山东省建设厅2007年6月11日）中节约集约利用土地的指导思想和原则。项目生产过程中产生的污染在采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围1km范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目区域具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，本项目选址此处是基本合理可行的。4、环境质量现状空气环境：本区域环境空气质量超标，基本符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。水环境：项目所在地地表水环境质量功能区属Ⅳ类区，执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类标准。项目所在地地下水环境质量较好，水环境质量标准达到国家《地下水质量标准》（GB/T14848--93）Ⅲ类标准。声环境：本项目所在地声学环境质量较好，环境噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-93）3类标准。5、营运期环境影响评价结论37 5.1废水：本项目生产过程中，无生产废水产生。生活污水经管网排入济宁污水处理厂处理。5.2废气:本项目产生大气污染物主要是焊接工段产生的焊接烟尘。焊接工段产生的烟尘经移动式焊接烟尘处理器收集处理后排放。车间内采取工作面通风处理，车间内安装排风扇。经处理后车间外浓度最高点＜1.0mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）表2无组织排放限值要求，不会对周围大气环境产生明显不利影响。5.3噪声：本项目采取了基础减震等防治措施，其次是在噪声传播途径上采取加装隔声罩、放置在专门隔声间等措施后再经距离衰减和其车间厂房、绿化屏障，厂界噪声昼间≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)，厂界噪声能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。5.4固废：本项目产生的固体废物中废下脚料、厂区产生的生活垃圾均属于《国家危险废物名录》（中华人民共和国环境保护部，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第1号）中的一般废物，生活垃圾经密闭收集委托环卫部门送城市垃圾处理场卫生填埋处理，下脚料外售，废切削液、废润滑油属于其中危险废物，应委托有处理该种危险废物资质的单位来妥善处置。在危险废物的收集、储存、转运的过程中杜绝跑冒滴漏现象的发生，严格执行暂存办法及转移联单制度，这样可基本避免对周围环境造成的不利影响。本项目产生的固体废物均不会在厂区内长期堆存，符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及《危险废物贮存污染物控制标准》（GB18597-2001）中相关要求，不会对项目周围环境产生明显的不利影响。综上所述，本项目符合国家产业政策，本项目生产过程中各类污染物均做到合理处置，满足国家相关标准要求。项目所在区域内环境质量现状良好，无重大环境制约要素。项目在认真落实各项污染防治措施，做到主体工程与环境工程“三同时”的前提下，对周围环境影响较小，从环境保护的角度出发，评价认为，本项目的实施建设是可行的。建议：1、企业在新上项目的同时，应切实履行好“三同时”制度，落实污染防治措施，确保各项污染防治设施的资金投入。2、企业应加强各项污染治理设施的管理与维护，确保污染治理设施正常运转，3、企业切实落实噪声防治措施，选用低噪声设备。设备基础要采取防震措施、厂房37 内墙壁装吸声材料、生产期间门窗要关闭以遮蔽噪声传播。夜间控制高噪声设备的使用，避免因夜间生产对周围环境保护目标造成噪声影响。4、本项目产生危险废物，应严格按照危险废物处置办法进行处理，绝对禁止没有防止跑、冒、滴、漏措施的随意堆放和随意倾倒，防止对周围环境的影响。5、关心并积极听取附近可能受项目环境影响的居民、单位等人员的反映，定期向项目最高管理者和当地环保部门汇报项目环境保护工作情况，同时接受环境保护部门的监督和管理。遵守有关环境法律、法规，树立良好的企业形象，实现经济效益与社会效益、环境效益相统一。37 预审意见：经办人：公章年月日下一级环境保护行政主管部门审查意见：经办人：公章年月日37 审批意见：经办人：公章年月日37 注释一、本报告表应附以下附件、附图：附件1立项批准文件附件2其他与环评有关的行政管理文件附图1项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)附图2厂区平面布置示意图二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。1、大气环境影响专项评价2、水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)3、生态影响专项评价4、声影响专项评价5、土壤影响专项评价6、固体废弃物影响专项评价以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。37 附件1委托书委托书济宁市环境保护科学研究所有限公司：我单位拟建设100t/a推土机配件生产加工项目，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的要求，特委托贵所对该项目编制环境影响报告表。单位（盖章）：济宁市金泰机械有限公司2017年11月15日37 附图1项目地理位置图项目位置39 附图2项目平面布置图办公区生产区危废暂存处原料区成品区固废暂存处大门39'