中国石油新疆油田分公司石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书

'石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书目录前言11总则31.1评价目的31.2编制依据31.3评价总体构思61.4环境影响识别及评价因子71.5评价标准91.6评价内容、重点及时段131.7评价等级、范围141.8环境敏感点及保护目标152项目概况182.1地理位置及交通概况182.2现有生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场概况182.3建设项目概况212.4总平面布置282.5服务范围及收集线路282.6主要设备292.7土石方工程292.8工程占地292.9工程施工方案302.10主要技术指标303工程分析323.1生活垃圾及危险废物类别323.2工艺及规模合理性分析333.3分区填埋的合理性分析363.4临时堆土场设置合理性分析363.5防渗方案可行性分析363.6选址方案比选393.7垃圾渗滤液处置合理性分析403.8施工期产排污分析453.9运营期工程分析473.10封场期排污分析55中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书4区域环境概况594.1自然环境594.2社会环境624.3环境质量现状现状监测与评价635生态环境影响预测及评价705.1项目区域生态环境现状705.2生态环境影响分析及减缓措施725.3水土保持736水环境影响预测及评价766.1地表水环境影响分析766.2地下水环境影响分析766.3评价小结887环境空气影响预测及评价897.1施工期环境空气影响分析897.2运营期环境空气影响预测与评价897.3封场后环境空气影响分析948声环境影响预测及评价968.1施工期声环境影响分析968.2运营期声环境影响预测及评价978.3封场期声环境影响分析989固体废物影响分析999.1施工期固体废物影响分析999.2运营期固体废物影响分析999.3封场后固体废物影响分析9910环境风险评价10010.1风险评价目的和重点10010.2风险评价工作等级10010.3环境风险评价范围10310.4环境风险分析103中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书10.5环境风险管理10511公众参与11311.1公众参与的目的11311.2公众参与的方式11311.3公众参与调查表11611.4公众参与“四性”分析11912环境保护措施及其经济、技术论证12112.1进场控制要求12112.2大气污染防治措施分析12312.3水污染防治措施分析12512.4噪声污染防治措施12712.5固体废物处置技术可行性分析12812.6生态恢复措施12912.7垃圾封场管理措施12912.8防治二次污染措施汇总及投资13013产业政策符合性及选址合理性分析13313.1产业政策符合性分析13313.2规划符合性分析13313.3选址合理性分析13414清洁生产与总量控制14014.1清洁生产14014.2总量控制14015环境影响经济损益分析14215.1社会效益14215.2环保投入效益分析14215.3环境经济损益分析14316环境管理与环境监测14416.1环境管理14416.2环境监测14716.3竣工环境保护验收内容及要求148中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书17结论与建议15017.1项目概况15017.2与政策、规划符合性及选址合理性15017.3项目所在地环环境质量现状15117.4环境敏感点分布15117.5施工期环境保护措施及环境影响15217.6运营期环境保护措施及环境影响15217.7封场期环境保护措施及环境影响15417.8环境风险15417.9公众参与15417.10总量控制15517.11环境管理及监测计划15517.12环境影响经济损益分析15517.13综合结论15518附图及附件…15618.1附图15618.2附件156中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书前言一、建设项目概况石西油田作业区隶属于中国石油新疆油田分公司，地处准噶尔盆地古尔班通古特沙漠腹地，位于塔城、阿尔泰和昌吉三地州交界处，北距夏子街油田110km，北距陆梁油田60km，西距克拉玛依市170km，是二十世纪末建成的百万吨级现代化沙漠整装油田。石西作业区自1997年11月成立至今，已形成以石西油田为中心，北有石南油田、南有莫北油田、东有陆南油田的大生产格局，油田范围东西长约46km，南北宽约61km，累积生产原油1384.51×104t，生产天然气60.02×108m3。随着油田建设的发展，作业区生活垃圾产生量为1320m3/a，生活垃圾数量不断增加，目前已建成的垃圾填埋场剩余填埋容积不足15%，同时由于填埋场缺少管理，垃圾处置不规范，存在周边施工企业随意倾倒各类垃圾、废弃物等情况。且随着油气开发的不断深入，井下作业过程中产生的含油污泥以及沾油的手套、大布等废弃物均拉运至作业区附近的危废物临时存放点露天存放，储存在室外空地上，该储存点仅铺设了防渗膜，未采取防雨、防风、防晒等措施，不符合环保要求。为了避免石油开发污染周边环境，石西油田作业区决定在石西公寓西北偏西方向2.5km处新一座建生活垃圾填埋场和一座危险废物临时储存场。拟建项目总占地面积约28050m2，生活垃圾填埋场位于场地北侧，总占地面积22900m2，设计总库容约2.5万m3，采用人工合成材料防渗系统，设计使用年限15年，主要负责石西油田作业区生活垃圾的收集填埋。危险废物临时储存场位于场地南侧，总占地面积约650m2，设计最大暂存量400m3，年暂存量700m3/a，设计使用年限25年，储存场墙体及地坪防渗采用2mm厚高密度聚乙烯防渗膜，主要用于储存井下作业过程中产生的含油污泥以及沾油的手套、大布等。二、环境影响评价的工作过程石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程方案设计由新疆石油工程设计有限公司于2016年中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书编制完成。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规，该项目需进行环境影响评价工作。为此，中国石油新疆油田公司石西油田作业区于2016年8月委托中煤科工集团重庆设计研究院有限公司承担该项目环境影响评价工作。我公司接受委托后，多次组织技术人员深入现场，对本项目所在区域环境状况进行调查以及资料收集，并在对建设工程进行分析以及现状调查的基础上，根据《环境影响评价技术导则》及相关法律法规的要求，编制完成了《石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书》（送审版）。2016年12月6日，新疆维吾尔自治区环境工程评估中心在乌鲁木齐市主持组织召开了技术审查会，会后，我公司根据专家意见和会议精神修改完善形成了《石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书》（报批版），敬请审批。三、关注的主要环境问题本项目为生活垃圾填埋场和危险废物临时储存场新建项目，主要关注的环境问题：运营期生活垃圾填埋场产生的废气、渗滤液以及封场期间废气和渗滤液的收集和处置；危险废物临时储存场的风险防范措施和防渗措施；运营期地下水环境影响。四、报告书的主要结论石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程建设规模合理，采用的工艺符合国家现行的技术要求，产生的污染物经采取有效治理后对周边环境影响较小。建设单位应切实落实评价提出的各项的污染防治和生态环境保护措施，可有效降低项目建设产生的各种不利影响，项目的实施有利于改善石西油田作业区工作和生活环境，可取得良好的社会效益和环境效益。从环境保护角度考虑，项目建设可行。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书1总则1.1评价目的本次评价结合项目所在地的生态环境特征以及项目建设特点，对项目施工期和运营期的环境影响进行分析、预测和评价，论证项目建设环境保护和生态恢复措施的合理性和可行性，并提出合理可行的污染防治措施，使项目建设对环境的不利影响降低到最小化，以便充分发挥项目建设的环境效益和社会效益。同时通过该项目的环境影响评价，为当地环境保护行政主管部门的环保决策以及环境管理提供科学依据。1.2编制依据1.2.1环境保护法律（1）《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日修订)；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年7月2日修订)；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年8月29日修订)；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年4月24日修订）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年）；（7）《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日修订)；（8）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；（9）《中华人民共和国水法》（2002年修订）；（10）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年）；（11）《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年修订)；（12）《中华人民共和国节约能源法》（2016年7月2日修改）。1.2.2部门行政法规和规范性文件（1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11、月18日施行）；中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号，2015年6月1日施行）；（3）《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号，2016年8月1日施行）；（4）《危险废物转移联单管理办法》(环保总局令第5号，1999年)（5）《关于发布危险废物污染防治技术政策的通知》(环发[2001]199号)；（6）《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知》(发改价格[2003]1874号)；（7）《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环发[2011]19号)；（8）《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；（9）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2005]152号)；（10）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)；（11）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发[2012]98号)。（12）《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》（国发[2002]38号）；（13）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发[1996]31号）（14）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）；（15）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2103年修正）（国家发展和改革委员会第21号令，2013年2月16日）；（16）《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）；（17）《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建设部建城[2000]120号，2000年5月29日）；（18中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书）《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理若干意见》（国环发[2001]4号）；（19）《国务院批转住房城乡建设部门等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号）；（20）《城市生活垃圾管理办法》（中华人民共和国建设部令第157号，2007年7月）；（21）《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》（环发[2011]150号）。1.2.3地方性法规和文件（1）《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，2011.12.01；（2）《新疆维吾尔自治区水土保持工程建设管理办法》，2015.7；（3）《新疆生态功能区划》，2005.08；（4）《中国新疆水环境功能区划》，2003.12.10。（5）《新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》,1997.01.20；（6）《关于进一步加强我区建设项目环境管理的通知》（新疆维吾尔自治区环境保护厅，2012年7月4日）（7）《新疆维吾尔自治区关于贯彻国务院〈建设项目环境保护管理条例〉实施意见》，2002.01.04；（8）《关于发布<新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）>的通知》（新环评价发〔2013〕488号）；（9）《关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方案的通知》（新政发〔2016〕21号）。1.2.4相关导则、规范及标准（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书（7）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB/T50433-2007）；（8）《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；（9）《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ113-2007）；（10）《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范》（试行）（HJ564-2010）；（11）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；（12）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）；（13）《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）；（14）《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2008）；（15）《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）；（16）《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》（CJJ33-2009）；（17）《危险废物贮存污染控制标准》（GB/T18597-2001）(2013年修订）；（18）《危险废物收集储存运输技术规范》（HJ2025-2012）。1.2.5其他相关资料（1）环评委托书；（2）《石西油田作业区危险废弃物临时储存场所建设工程方案设计》（新疆石油工程设计有限公司）；（3）《石西油田作业区生活垃圾填埋场新建工程方案设计》（新疆石油工程设计有限公司）。1.3评价总体构思（1）在介绍项目概况的基础上，对项目选址合理性进行分析，并对生活垃圾填埋场垃圾处置工艺、渗滤液处置的可行性及危险废物临时储存场防渗和风险防范措施进行分析论证；（2）分施工期、运营期和封场后对项目环境影响进行分析预测，并提出减缓不利影响的措施，重点从大气、地下水、生态等方面进行分析和预测。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书（3）本项目服务范围为石西油田作业区，生活垃圾通过垃圾车直接运至垃圾填埋场，危险废物由各油井运输至临时储存场。本次评价包含的垃圾填埋场和危险废物临时储存场位于同一场地内，因此，本次评价将其作为整体进行分析评价。其中危险废物集中暂存后，交由克拉玛依沃森环保科技有限公司统一收运处置，危险废物的运出及处置均不在本次评价范围。（4）本项目地处沙漠腹地，地表水资源匮乏，评价范围内无地表水体分布，评价等级低于第三级，因此，根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）相关规定，本次不进行地面水环境影响评价，仅简要说明项目所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，进行一些简单的环境影响分析。1.4环境影响识别及评价因子1.4.1环境对工程制约因素分析根据项目建设特征及区域环境现状，环境对工程的制约因素见表1.4-1。表1.4-1区域环境对工程的制约因素分析环境因素对工程的制约自然环境地质水文中度地形地貌轻度土地资源轻度水资源轻度景观轻度生态环境中度社会环境区域规划中度交通运输轻度水、电、气、通讯等公共设施轻度社会经济轻度环境质量环境空气中度声环境轻度地表水轻度地下水中度生态环境中度中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书1.4.2工程建设的环境影响要素识别项目建设对主要环境要素影响分析见表1.4-2，影响性质见表1.4-3。表1.4-2工程建设对环境要素影响分析影响分析环境要素有利影响不利影响综合影响自然环境地下水文M-M矿产资源S-S地形地貌S-S生态环境植被资源S-S土地利用S-S陆生动物S-S水土流失S-S环境质量地表水水质S-S地下水水质M-M大气环境质量S-S声环境质量S-S社会环境交通运输业S＋S居民生活质量M＋M劳动力就业S＋S人居环境M+M注：“＋”、“－”分别表示有利影响和不利影响，“L、M、S”分别表示影响程度，大、中、小。表1.4-3工程建设对环境要素影响性质分析阶段影响性质环境要素短期影响长期影响可逆影响不可逆影响直接影响间接影响施工期地下水水文◆◆◆地形、地貌◆◆◆◆植被资源◆◆◆◆地表水水质◆◆◆地下水水质◆◆◆大气环境质量◆◆◆声环境质量◆◆◆注：表中“◆”表示相关联。1.4.3评价因子的确定根据环境影响识别结果，确定以项目对环境影响较大及环境较为敏感的环境因子作为评价因子。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书（1）环境质量现状评价因子：地下水：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、砷、镉、铅、六价铬、汞、溶解性总固体、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发酚、氰化物、氟化物、锰、铁、高锰酸盐指数、总大肠菌群、细菌总数；环境空气：H2S、NH3，TSP，SO2、NO2；生态环境：植被、水土流失现状；声环境：昼间等效A声级、夜间等效A声级；土壤环境：pH、Cu、铅、铬、锌、镍、镉、砷、汞、石油类。（2）环境质量影响评价因子：地下水：pH、NH3-N、高锰酸盐指数、总大肠菌群；地表水：COD、BOD5、NH3-N、SS；环境空气：H2S、NH3、臭气；生态环境：植被、水土流失；声环境：昼间等效A声级、夜间等效A声级。1.5评价标准1.5.1环境质量标准（1）环境空气大气环境质量现状评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，H2S、NH3因子参照原《工业企业设计卫生标准》中表1“居住区大气中有害物质的最高容许浓度”，具体见表1.5-1。表1.5-1环境空气质量标准单位：μg/m3标准污染因子标准限值年平均日平均小时平均《环境空气质量标准》（GB3095-2012）SO260150500NO24080200TSP200300/参照《工业企业设计卫生标准》H2S//0.01mg/m3NH3≤0.20mg/m3中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书（2）地下水环境区域地下水利用以工业用水为主，适当处理后可作生活饮用水，地下水水质评价标准选用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅳ类标准，具体标准限值见表1.5-2。表1.5-2地下水环境质量标准水体污染物Ⅳ类标准限值（mg/L）标准来源地下水pH5.5～6.5，8.5～9《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅳ类标准总硬度≤550溶解性总固体≤2000硫酸盐≤350硝酸盐氮≤30亚硝酸盐氮≤0.1氯化物≤350氰化物≤0.1氟化物≤2.0挥发酚≤0.01高锰酸盐指数≤10氨氮≤0.5六价铬≤0.1汞≤0.001砷≤0.05铅≤0.1镉≤0.01铁≤1.5锰≤1.0总大肠菌群≤100细菌总数≤1000（3）声环境本项目位于石西油田作业区，区域以工业生产为主要功能，拟建项目周边2.5km范围内又无居民分布，声环境质量现状执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类声环境功能区环境噪声限值，具体见表1.5-3。表1.5-3《声环境质量标准》（GB3096-2008）单位：dB（A）声环境功能区类别昼间夜间3类6555中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书（4）土壤环境根据《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中土壤环境质量分类标准，拟建项目所在地土壤执行《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)三级标准，见表1.5-4。表1.5-4土壤环境质量标准单位：mg/kg项目pH铜铅汞铬锌镍镉砷三级＞6.5≤400≤500≤1.5≤300≤500≤200≤1.0≤40石油类选用“六五”国家《土壤环境含量研究》提出的建议标准（300mg/kg）作为评价标准。1.5.2污染物排放标准（1）大气污染物排放标准运营期，危险废物临时储存场无组织非甲烷总烃排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中新污染源二级标准及无组织排放监控浓度限值；填埋场臭气、H2S、NH3执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93），详见表1.5-5及表1.5-6。表1.5-5《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）污染物项目周界外浓度最高点（mg/m3）非甲烷总烃4.0表1.5-6《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）限值污染物无组织排放厂界标准值（二级）H2S0.06（mg/m3）NH31.5（mg/m3）臭气浓度20（无量纲）（2）废水污染物排放标准运营期，危险废物临时储存场产生的含油污水进入石西集中处理站处理，废油回收利用，废水处理达到《油田注入水分级水质指标》（Q/SYXJ0030-2015）中的有关标准后回注油层，不向外环境排放，标准限值详见表1.5-7。根据项目中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书所在区域砂、砾岩情况，采出水回注应执行“低渗”标准。危险废物临时储存场和生活垃圾填埋场工作人员产生的生活污水经石西油田公寓生活区生活污水处理装置处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准后用于石西公寓及附近场地绿化灌溉，标准见表1.5-8。表1.5-7回注水质主要控制指标标准分级砂、砾岩特低渗（<10mD）低渗（10mD-50mD）中渗（50mD-500mD）高渗（裂缝）（>50mD）控制指标矿化度，mg/L接近地层水矿化度悬浮固体含量，mg/L≤8.0≤15.0≤20.0≤25悬浮物颗粒直径中值，μm≤3.0≤5.0≤5.0≤5.0含油量，mg/L≤5.0≤10.0≤15.0≤30.0平均腐蚀率，mm/a≤0.076点腐蚀，肉眼描述试片有轻微点蚀硫酸盐还原菌，个/mL≤25≤25≤25≤25铁细菌，个/mLn×103n×103n×103n×103腐生菌，个/mLn×103n×103n×103n×103注1:10的差值）相累加即为渗滤液调节量。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书按分区填埋计算渗滤液产生量。据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）按照以下公式计算逐月渗滤液产量：式中：——渗滤液产生量（m3/M）；——多年逐月平均降水量（mm/M），计算渗滤液逐月产生量时，数据充足时，宜按20年数据记取；数据不足20年时，可按现有全部年数据记取；据建设单位提供资料，取多年平均降雨量年逐月平均量。——正在填埋作业区浸出系数，宜取0.4～1。——正在填埋作业区汇水面积：Ⅰ区最大汇水面积为2000m2，Ⅱ区最大汇水面积为2000m2；——已中间覆盖区浸出系数，本次计算取值为0；——已中间覆盖区汇水面积（m2），本次计算取值为0；——已终场覆盖区浸出系数，宜取0.1～0.2（覆盖材料渗透系数较小，整体密封性好、生活垃圾降解程度低及埋深较小时宜取下限，C3取值为0.2）；——终场覆盖区汇水面积：Ⅰ区最大汇水面积为2000m2，Ⅱ区最大汇水面积为2000m2。——调节池浸出系数，取0或1.0（若调节池设置有覆盖系统取0，若未设置覆盖系统取值为1.0），本次计算取值为0；——调节池汇水面积（m2），本次计算取值为0。根据规范要求：渗滤液产生量设计值应在最不利情况下计算。本次设计采用雨污分流方式，其渗滤液经收集系统进入收集池回喷回灌处理。收集池最大容积应满足服务期末最大渗滤液产生量。为简化计算，按最不利情况考虑：即Ⅰ区已终场覆盖，Ⅱ区填至库顶时。渗滤液产生量详见表3.7-2。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表3.7-2渗滤液产生量一览表月份逐月降水量（mm）Ⅰ区年产生量Ⅱ区年产生量渗滤液逐月产生量（m3）终场覆盖逐月产生量（m3）渗滤液逐月产生量（m3）终场覆盖逐月产生量（m3）13.44.081.364.081.3625.16.122.046.122.0436.88.162.728.162.7248.510.23.410.23.4510.212.244.0812.244.0861720.46.820.46.8727.232.6410.8832.6410.8885161.220.461.220.4923.828.569.5228.569.521011.914.284.7614.284.76113.44.081.364.081.36121.72.040.682.040.68合计17020468.020468按最不利因素考虑：渗滤液最大产生量为Ⅱ区（正在填埋作业区）渗滤液产生量与Ⅰ区（终场覆盖区）浸出渗滤液之和，经计算累积年产生量为272.0m3。3.7.2调节池设置及渗滤液收集池容积合理性（1）调节池设置据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013），逐月渗滤液剩余量可按下式计算：式中：——逐月渗滤液剩余量；——逐月渗滤液产生量；——逐月渗滤液处理量。仍按最不利因素考虑：Ⅱ区正在填埋作业区，Ⅰ区终场覆盖。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书填埋区逐月渗滤液能处理量计算采用以下公式：式中：——渗滤液年内平均日蒸发量（m3）；——年平均蒸发量（mm），1770mm；——蒸发面积（m2）：蒸发面积：Ⅰ区面积为2000m2，Ⅱ区面积为2000m2。根据计算，调节池容积见表3.7-3。表3.7-3调节池容量计算月份渗滤液产生量（m3）渗滤液能处理量（m3）渗滤液处理量（m3）渗滤液需储存量（m3）15.44297.455.44028.16297.458.160310.88297.4510.880413.6297.4513.60516.32297.4516.320627.2297.4527.20743.52297.4543.520881.6297.4581.60938.08297.4538.0801019.04297.4519.040115.44297.455.440122.72297.452.720合计2723569.42720经分析：渗滤液产生量＜渗滤液处理量，不需设置调节池。本项目设置收集池用于收集渗滤液。（2）渗滤液收集池容积合理性由于计算所需相关气象水文资料缺乏、数据可靠性较差，且缺乏最大日降雨量或20年一遇连续7日最大降雨量校核参数，安全起见：渗滤液需调节量按最大产生月计算为81.6m3，安全系数取值1.5，渗滤液收集池需容量为122.4m3。根据方案设计，本项目设置2个渗滤液收集池，每个渗滤液收集池，尺寸为5m×5m×5m，总有效容积250m3中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书。采用钢筋混凝土结构：防渗采用P8防渗混凝土，满足渗滤液收集容量需求，逐月逐日进行收集回喷回灌处理，可确保渗滤液不外排。3.7.3渗滤液处理方案合理性分析渗滤液处理方式一般有排至城市污水管网或污水处理厂集中处理、回喷蒸发和就地处理3种。渗滤液处理工艺应首先选择回喷蒸发和排至污水处理厂集中处理。考虑本项目实际情况，石西油田作业区现无完善的污水管网和城市污水处理厂，故将渗滤液外排处理不现实；本项目工程规模小，投资较低，就地自建渗滤液处理站不现实，且渗滤液污染物浓度大，有一定的处理难度。因此，最佳方案为回喷蒸发处理。石西油田作业区地处沙漠腹地，根据相关气象资料，多年平均降水量约170mm，多年平均蒸发量约为1770mm，蒸发量为降水量10倍，蒸发量大于降水量，渗滤液采用循环回喷方式可行。另一方面，通过渗滤液的回喷循环，还可以加速填埋场稳定化进程，缩短填埋场的维护监管期。根据相关文献研究（如：刘宏远等《渗滤液回灌型填埋场水质变化规律》等）表明，渗滤液经过回喷（灌）后，有机物得到降解，渗滤液中的COD明显下降，重金属离子减少，渗滤液水质得到了净化。填埋场设置的渗沥液收集池采用钢筋混凝土结构，每个收集池尺寸：5×5×5m，总容积250m3。当渗沥液较多时可通过污水泵车将渗沥液喷洒到垃圾填埋体上。因此，本工程在运营期渗滤液采用回喷处理方式合理可行。3.8施工期产排污分析3.8.1废水本项目生活垃圾场及危险废物临时储存场同时进行建设，施工期产生的废水主要包括施工废水和生活污水。施工废水主要有施工机械、运输车辆冲洗产生的含SS、少量石油类的废水；建筑物养护、冲洗等产生的含SS废水；预计施工废水产生量最大为30m3/d；施工废水中污染物以SS和石油类污染物为主，浓度分别为中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书1300mg/L，25mg/L，产生量分别为SS：39kg/d、石油类：0.75kg/d。预计施工期高峰时段最大施工人数为50人，用水量按100L/d·人计，总用水量为10m3/d；折算系数取0.8，则生活污水产生量为4m3/d。生活污水中主要污染物浓度为COD：400mg/l、BOD5：250mg/l、SS：200mg/l、NH3-N：35mg/L，污染物产生量分别为：COD：1.6kg/d、BOD5：1.0kg/d、SS：0.8kg/d、NH3-N：0.14kg/d。3.8.2废气施工期主废气主要包括施工燃油废气和施工扬尘。施工机具废气主要污染为NOx、CO和烃类等，土石方开挖、堆存，建筑材料的装卸、搬运、堆存及使用过程中，车辆运输过程中产生的扬尘。施工过程中，采用符合国家环保标准的施工机械和运输车辆，同时在进场运输道路和施工场地定期进行洒水抑尘，降低粉尘的产生和排放。根据调查，拟建垃圾填埋场和危险废物临时储存场距离石西生活区直线距离2.5km，施工期废气对周边环境影响较小。3.8.3噪声施工期噪声主要为挖掘机、推土机以及载重汽车等施工机具，噪声源强85～95(A)。由于拟建垃圾填埋场和危险废物临时储存场周边200m内无居民，最近居民点为2.5km，因此填埋场施工作业过程中对周围居民点影响较小。车辆运输过程中沿线居民很少，施工车辆应加强管理，通过限速禁鸣等措施降低车辆运输噪声的影响。3.8.4固体废物施工期固体废物主要为开挖土石方及生活垃圾。拟建工程挖方1.43万m3，填方1.23万m3，弃土0.2万m3。弃方全部堆存于生活垃圾填埋场南侧用作运营期的覆盖土；弃土场占地500m2，现状为沙地，堆高约4m。施工期间及时做好场地碾压夯实。现场施工工人按50人计，生活垃圾产生量以0.5kg/人·d计，则生活垃圾产生量为25kg/d。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书3.9运营期工程分析3.9.1工程运营期作业方式（1）垃圾填埋场工艺流程垃圾转运车辆经垃圾填埋入口处的地磅称重记录后驶入垃圾填埋区，在现场人员的指挥下按填埋作业顺序进行倾倒、摊铺、压实和洒药覆土。垃圾按单元分层填埋压实。其填埋工艺流程如下：图3.9-1垃圾填埋场工艺流程及产污环节图工艺简述：拟建垃圾填埋场采用分区分层填埋法，进场垃圾分单元进行卫生填埋，每10天一个作业单元。填埋作业过程包括场地准备、垃圾的运输、倾斜、摊铺、压实及覆土。垃圾由转运车经电子计量称重后进入场中，填埋作业采用斜坡作业法，自下而上分单元填埋。具体操作程序为：运输车辆在作业面的适当位置倾倒垃圾，将垃圾按从前向后的顺序均匀摊平在15m﹡4m面积上。垃圾由推土机碾压3—5次，多次循环操作，摊铺厚度为0.5~0.6m，垃圾压实容重在0.8t/m3中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书左右。中间覆盖层厚度0.2m，再进行压实。在整个填埋过程中必须随时进行场区道路的清扫及场区的洒水、洒药、灭蝇及污水与回喷工作，使填埋作业正常运行，同时填埋场的各项指标应达到卫生填埋的要求。（2）危险废物临时储存场危险废物运营期作业流程如下：废气噪声克拉玛依危险废物综合处置示范中心危险废物运输车危险废物收集装车运输车分区暂存危险废物卸车含油污水石西集中处理站处理达标后回注运输车图3.9-2危险废物临时储存场营运流程及产污环节示意图工艺流程简介及产污环节:①危险废物收集装车：本项目业主委托具备危险废物运输资质的公司承担危险废物收运任务，集中暂存后交由克拉玛依沃森环保科技有限公司统一收运处置。危险废物用车拉运至暂存场暂存，含油污泥和沾染废物（废弃防渗膜、含油手套、大布等）在暂存区分区堆存。通过专用车辆密闭运输至暂存区，运输线路按照规定的线路限速行驶，避开人口密集区、饮用水源保护区等环境敏感区。②危险废物卸车：危险废物经专用车辆经过规定的运输线路运至拟建项目暂存区，用叉车进行卸车，卸车前进行危险废物登记。③分区暂存：根据收集的危险废物种类、形态，将危险废物分类暂存于拟建项目对应的危险废物暂存区。各危险废物暂存区地面与裙脚采取防渗、防腐措施，并分区设置围堰。危废暂存区含油污泥渗出的含油污水进入收集池，进入石西集中处理站处理，处理达标后回注。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书④危险废物最终处置：暂存的危险废物定期运送至克拉玛依沃森环保科技有限公司在克拉玛依市设置的危险废物综合处置示范中心进行最终处置。3.9.2废气拟建工程运营期废气主要为垃圾运输及填埋过程中产生的粉尘、垃圾填埋场产生的发酵气体（CO2、CH4）、恶臭气体（H2S和NH3等）以及危险废物临时储存场产生的少量烃类和H2S。3.9.2.1填埋场废气（1）垃圾运输和填埋过程中扬尘污染源强分析运营期垃圾运输线路主要为石西油田作业区内道路，收运垃圾时产生的扬尘及恶臭，将会对作业区附近居民产生一定影响，但这种不利影响是暂时的，随着垃圾运输车驶出作业区，恶臭影响随之消失。垃圾在填理场卸载时，亦产生一定的作业扬尘。生活垃圾在填埋场倾倒时会产生一定的扬尘，由于拟建项目场地周边2.5km范围内无居民分布，因此影响范围有限。（2）填埋区废气①填埋区废气成分填埋气体来源于垃圾填埋发酵过程，填埋场垃圾中的有机物经微生物分解后，产生CO2、CH4等气体，同时含有NH3、H2S、甲硫醇等恶臭气体。垃圾填埋气体典型组成见表3.10-2~3.10-4：表3.10-2城市生活垃圾填埋场释放气体的组成成分体积百分比成分体积百分比甲烷45—60氨气0.1一1.0二氧化碳40—60氢气0—0.2氮气2—5一氧化碳0—0.2氧气0.1—1.0微量气体0.001—0.006硫化氢0—0.5中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表3.10-3填埋气体的相对分子质量及在标准状况下的密度气体分子式相对分子质量密度（g/L）气体分子式相对分子质量密度（g/L）空气—28.971.2928甲硫醇CH4S48.111.1202甲烷CH416.030.7167一氧化碳CO28.001.2501二氧化碳CO244.001.9768氢H22.0160.0898硫化氢H2S34.081.5392氮N228.021.2507氨NH317.030.7708氧O232.001.4289表3.10-4填埋气体各成分的物化性质项目CH4CO2H2H2SCON2NH3可燃性可燃--可燃可燃可燃--可燃与空气混合的爆炸体积范围（%）5～15--4～75.64.3～45.512.5～74----臭味无无--有轻微无有毒性无无--有有无有②填埋气体产生速率计算填埋气体的排放强度与垃圾中的有机物含量和发酵速度有关，而发酵速度与空气相对湿度、气温、垃圾含水率等因素关系密切。根据《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》（CJJ133-2009），填埋气体理论产气速率按下式进行估算：（n≤填埋场封场时的年数f）（n＞填埋场封场时的年数f）式中：Gn―填埋场在投运后第n年的填埋气体产气速率，m3/a；n―自填埋场投运年至计算年的年数，a；Mt―填埋场在第t年填埋的垃圾量，t；f―填埋场封场时的填埋年数，a；k―垃圾的产气速率常数，1/a；L0―单位重量垃圾的最大产气量，m3/t。L0宜根据垃圾中可降解有机碳含量按下式估算：L0＝1.867C0φ中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书式中：C0―垃圾中的有机碳含量，%；φ―有机碳降解率。考虑本项目垃圾成分、当地气候、垃圾含水率等因素，查阅《基于垃圾产气速率差异的填埋气体产生量预测模型的探讨》（环境卫生工程，2012年8月）等相关文献，产气速率常数k取为0.06，估算最大产气量L0为20m3/t。CH4、NH3、H2S占全年垃圾填埋气体产生量的55%、0.5%和0.03%计，根据石西油田作业区垃圾填埋场的年垃圾填埋量，运营期填埋气体气及污染物产生量见表3.9-5。表3.9-5填埋气体及污染物产生量表年份年填埋量累积垃圾量年总气体量年CH4气体量（m3/a）年NH3气体量（m3/a）年H2S气体量（m3/a）（t/a）（t）（m3/a）20171320132023891313.811.90.720181320264045502502.622.81.420191320396065063578.332.52.020201320528082764551.641.42.520211320660098775432.349.43.0202213207920113266229.256.63.4202313209240126376950.263.23.82024132010560138237602.669.14.12025132011880148968193.074.54.52026132013200158678727.179.34.82027132014520167469210.483.75.02028132015840175419647.887.75.320291320171601826110043.591.35.520301320184801891210401.694.65.720311320198001950110725.597.55.9由上表得出填埋场最大产气年为2031年，产气量为19501m3/a。①中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书甲烷（CH4）的平均体积百分比为55%、密度为0.7167kg/m3，由此得出填埋场最大产气年（2031年）甲烷排放量为0.878kg/h（7686.9kg/a）；②氨气（NH3）的平均体积百分比为0.5%、密度为0.7708kg/m3，由此得出填埋场最大产气年（2031年）氨气排放量为0.008kg/h(75.2kg/a)；③硫化氢（H2S）的平均体积百分比为0.03%、密度为1.5179kg/m3，由此得出填埋场最大产气年（2031年）硫化氢排放量为0.0010kg/h(8.9kg/a)。恶臭气通过排气竖井排放，经过稀释扩散至厂界，厂界最大浓度均能达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)排放标准中无组织排放源的限值。（3）渗滤液收集池及回喷过程恶臭气体本项目运行后，渗滤液在渗滤液收集池储存过程及渗滤液通过回灌泵回喷过程也会产生一定量的恶臭气体，主要成分为H2S和NH3等。此类恶臭气体产生量与渗滤液水量、水质、日照、气温和风速等诸多因素有关，且属于面源污染，无组织扩散。对于渗滤液渗滤液收集池产生的恶臭，本评价类比《垃圾填埋场恶臭气体排放影响因素的研究》一文中渗滤液收集池恶臭源强，即NH3：3.71×10-5kg/h·m2；H2S：9.36×10-7kg/h·m2；由此得出渗滤液渗滤液收集池NH3源强为0.0019kg/h，H2S的源强为0.00005kg/h。对于渗滤液回喷过程中产生恶臭，本评价根据渗滤液回喷量，粗略判断臭气排放状况。对于本项目，渗滤液回喷量最大月（6月）日均回喷量为3.5m3/d。根据石西作业区渗滤液水质的统计数据，渗滤液中总氮含量约1200mg/L，硫酸根含量约200mg/L，由于渗滤液蒸发过程中总氮、硫酸根转化成NH3和H2S的量很少，本次保守估计取2%，则相应的NH3和H2S排放速率分别为0.0004kg/h和0.0005kg/h。综上，本项目渗滤液收集池臭气和渗滤液回喷过程中产生的臭气气体中NH3和H2S最大排放速率分别为0.0023kg/h和0.00055kg/h。3.9.2.2危险废物临时储存场废气危险废物临时储存场暂存危废主要为含油污泥以及沾油的手套、大布等。运营期废气主要为逸出的少量烃类和H2S。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书3.9.3废水（1）危险废物临时储存场危险废物临时储存场运营期废水主要为油泥渗出的含油污水和生活污水。①含油污水：危险废物临时储存场储存的油泥会渗出少量含油污水，通过设置的集液池进行收集后，进入石西集中处理站处理，处理达标后回注。油泥全年最大产生量为400m3/a，油泥含水率约为30%，污水渗出率取10%，则全年渗出含油污水为12m3/a，污染物主要为石油类，浓度约为1000mg/L。②生活污水危险废物临时储存场运营期由石西油田作业区统一管理，设置值班人员2人，每人每天用水按0.05m3/d，污水产生系数按0.8考虑，生活污水产生量约为0.08m3/d。生活污水主要污染物为COD，NH3-N等，生活污水设置旱厕收集。（2）垃圾填埋场本项目垃圾填埋场运营期废水主要包括渗滤液、垃圾车辆清洗水和生活污水。①渗滤液由前面计算可知，本项目运营期平均每天渗滤液产生量约0.88m3。渗滤液呈茶色、暗褐色或深褐色，其色度为2000倍左右，甚至更深，且具有浓烈的腐化臭味；渗滤液pH值在填埋场初期一般呈弱酸性（pH=6~7），随着填埋时间的增长，pH值逐渐提高到7~8，呈弱碱性；渗滤液BOD5在3000~4000mg/L之间，COD在7000～12000mg/L之间，渗滤液的氮浓度较高，以氨氮为主，其氨氮在40～1000mg/L之间，渗滤液中的有机氮一般占总氮的10%左右。渗滤液经渗滤液导排管系统收集至收集池，收集池为敞开结构，加快蒸发，然后由污水泵扬回填埋场区进行喷洒，不外排。①洗车废水垃圾填埋场配置1辆垃圾车，每次洗车用水量为3m3，废水产生量按用水量80%排放为2.4m3/d，废水中主要污染物为COD550mg/L，SS600mg/L。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书洗车作业在石西公寓进行，洗车废水依托石西公寓已有设施处置。①生活污水填埋场劳动定员按5人计，均在石西公寓居住，每人每天用水按0.05m3/d，污水产生系数按0.8考虑，生活污水产生量约为0.2m3/d。生活污水主要污染物为COD，NH3-N等。生活污水依托石西油田生活区已有设施进行处理。3.9.4噪声运营期，危险废物临时储存场及垃圾填埋场运行主要噪声污染源是运输车辆噪声，其次还有推土机、碾压机等机具噪声。日垃圾运输量为3.6t，日运输车次为1车次/日。表3.9-6噪声源强表序号车辆、机具测量声级[dB（A）]测量距离（m）备注1挖掘机765垃圾填埋场2推土机83.65垃圾填埋场3轮式装载机845垃圾填埋场4自卸卡车865垃圾填埋场5提升泵855垃圾填埋场6垃圾转运车、危废运输车865垃圾填埋场、危废临时储存场3.9.5固体废物3.9.5.1填埋场固体废物填埋场运营期产生的固体废物主要是生活垃圾和渗滤液收集池污泥。运营期设工作人员5人，按每人每天0.5kg算，共产生生活垃圾0.91t/a，送本垃圾填埋场填埋。渗滤液收集池污泥约0.1t/a，本填埋场填埋。3.9.5.2危险废物临时储存场固体废物危险废物临时储存场运营期固体废物主要为职工产生的生活垃圾。工作人员共设置2人，按每人每天产生生活垃圾0.5kg/d计算，则生活垃圾产生量共计0.36t/a，直接运至旁边的生活垃圾填埋场进行填埋处置。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书3.9.6运营期产排污汇总拟建项目运营期污染物排放情况汇总于表3.9-7。3.10封场期排污分析填埋垃圾中有机物在无氧状态下缓慢分解，一般在25年方可达到稳定。本项目服务期限预计为15年，封场后仍需较长时间才能达到稳定，因此，封场期仍需考虑垃圾渗滤液和填埋气体问题。封场后垃圾填埋场范围内自然水被基本被隔绝进入垃圾堆体，垃圾渗滤液主要来源于垃圾堆体发酵分解的渗滤液。封场后的最初几年中，渗滤液已无法进行表层回喷，可改回喷为回灌，将渗滤液回灌至导气井，此后，渗滤液产生量逐年下降，通过渗滤液收集池表面自然蒸发可保证渗滤液不外排。封场后填埋气体产量是逐年减少的，而且锐减梯度较大。封场后填埋气体通过导气管直接排空。封场期污染物排放情况汇总于表3.10-1。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表3.9-7拟建项目运营期“三废”排放情况污染源污染物处理前处理后污染物削减量（kg/d）治理措施排放量（m3/d）浓度（mg/L）污染物量（kg/d）排放量（m3/d）浓度（mg/L）污染物量（kg/d）污废水危险废物临时储存场含油污水石油类0.0310000.030000收集池收集后进入石西集中处理站处理达标后回注生活污水COD0.083500.03////设置旱厕收集处置SS350.003///垃圾填埋场渗滤液COD0.880006.4////回灌至填埋场BOD530002.4SS10000.8///NH3-N5000.04///洗车废水COD0.0245500.01////依托石西公寓已有设施处置SS6000.02///生活污水COD0.203500.07////依托石西公寓处理设施处置NH3-N350.007///废气填埋区废气（填埋区、H2S19501m3/a/0.001kg/h519501m3/a/0.001kg/h/中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书收集池、渗滤液回喷）无组织排放废气通过导排石笼井排放NH3/0.008kg/h/0.008kg/h/危险废物临时储存场无组织排放烃类少量//////自然散排H2S/////固体废物（t/a）危险废物临时储存场生活垃圾生活垃圾0.36t/a////0.36t/a卫生填埋生活垃圾填埋场生活垃圾生活垃圾0.91t/a////0.91t/a卫生填埋污泥渗滤液收集池污泥0.1t/a0.1t/a卫生填埋中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表3.10-1本项目填埋场封场期“三废”排放情况污染源污染物处理前处理后污染物削减量（kg/d）治理措施排放量（m3/d）浓度（mg/L）污染物量（kg/d）排放量（m3/d）浓度（mg/L）污染物量（kg/d）污废水垃圾填埋场渗滤液COD0.8400016.12////回灌至导气井BOD515006.05SS8003.22///NH3-N10004.03///废气填埋区废气（填埋区、渗滤液收集池、渗滤液回喷）2031年无组织排放H2S19501m3/a/0.001kg/h19501m3/a/0.001kg/h/废气通过导排石笼井排放NH3/0.008kg/h/0.008kg/h/固体废物渗滤液收集池污泥污泥0.1t/a////0.1t/a卫生填埋中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书4区域环境概况4.1自然环境4.1.1地形地貌石西油田位于准噶尔盆地古尔班通古特沙漠腹地，属典型的风积沙漠地貌，地壳植被稀少，整个地势由东北向西南倾斜，地形起伏大，沙丘呈长龚状，以南北走向为主，沙丘相对高差一般为20～50m，沙梁间距500～1200m，地势呈北高南低，均为固定或半固定型沙丘，地面平均海拔400～500m。拟建场地位于石西油田石西公寓西北侧约2.5km，选址位置为一低洼地，地表为半固定沙漠，地表分布少量沙漠植被。图4.1-1拟建项目地形地貌4.1.2地质构造、地层岩性及地震石西油田作业区位于准噶尔盆地中心偏北。准噶尔盆地在地质构造上为古陆台。陆台核心是距今6亿年前、非常古老的前寒武纪结晶岩层。盆地长期保持沉降状态，沉积了浅海相灰岩和陆相的河湖相砂岩、泥岩、砾岩等。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书石西油田作业区内广泛分布有厚度0m-100m的第四系沉积物，以风积物、冲积物为主，建有湖形冲积物、残积风积物和化学沉积物等，岩性主要为松散的细砂岩或亚砂土层，由北向南，第四系沉积厚度逐渐增大。根据国家质量技术监督局2001年2月发布《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），项目区位于地震动峰值加速度在0.05g分区内，相当于地震基本烈度值Ⅵ度。4.1.3地表水系石西油田作业区开发建设区域无地表水资源，与该地区有补给关系的准噶尔盆地边缘发育多条河流。其中南部有呼图壁河、塔西河、玛纳斯河；北部有乌伦古河、和布克河和白杨河。这些河流的径流特点均由盆地外围水资源形成的山区河流经盆地边缘汇流至盆地中心—玛纳斯湖。而实际上，由于各流域灌区的大量引水灌溉，加上沿程河道渗漏和蒸发，现已无地表水流入玛纳斯湖，基本上是以地下径流的方式汇入盆地，最终流向盆地的最低处—玛纳斯湖。4.1.4气候气象项目区位于古尔班通古特沙漠腹地，属于大陆北温带干旱、半干旱性气候，具有典型的荒漠大陆性气候特征，即冬季寒冷，夏季炎热，干旱少雨，日照充足，春秋季气温变化快，日较差和年较差大，蒸发量大，风沙日多。区域内气候具有以下几个明显特征（气象数据统计结果见表4.1-1）。（1）降水稀少：冬季降雪不多，夏季降雨量少，年降水量170mm左右，年平均蒸发量1770mm左右。（2）冬季漫长而寒冷，温度变化大：区域年平均气温在4-9℃之间，月平均气温在0℃以下的时段达5个月之久（11-3月）。1月平均气温在-10～-20℃之间，7月平均最高气温（7-8月）28-33℃左右。绝对最高、最低温度均在±40℃以上。（3）风大、风频、起沙风向集中：中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书影响本区域的风主要是从西部各山谷和山口（阿拉山口、托里山口、老风口和额尔齐斯河谷地等）进入的西风气流和冬季蒙古高压形成的东北风系，西风和西北风多出现在4～8月份；9月至次年3月多东北风；另外，在沙漠北部及腹地，春季、夏季还有一定比例的东南风。表4.1-1评价区域气象资料项目单位石西地区气温年平均℃7.0最冷月平均/最热月平均℃-22.3/28.0极端最高/极端最低℃42.3/-34.5主导风向及频率年平均%NE，13春季%S：8.4%；E：8.2%夏季%S，14秋季%ENE，9.92冬季%ENE，12.1风速年平均m/s2.6最大风速m/s20冬季/夏季m/s1.4/3.0相对湿度年平均%53冬季/夏季%79/35最大冻土深度平均值cm114极值cm167最大积雪厚度mm140项目单位石西地区降雨量mm170年蒸发量mm1770降水量一日最大mm14.3历年平均mm96.1年平均降水天数d/a434.1.5土壤石西油田作业区开发建设区分布的土壤发育较差，类型较为单一，风沙土为主要土壤类型。该土类是油田区的主要土壤类型，所有的井场及处理站均分布于该土类上。风沙土是在风成沙性母质上发育起来的，质地较粗，物理性粘粒很少，因风蚀风积交替作用，使土壤发育处于不断的复幼状况下，植被稀疏，生物作用微弱，使有机物质积累很少，成土过程十分微弱，只在土壤表层0.5～1cm有微弱的分化，有机质含量明显高于下层。其它土壤理化性状无差异，剖面层次分化不明显。作业区内风沙土可分为流动风沙土、半固定风沙土和固定风沙土三个亚类。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书拟建项目占地属固定风沙土，该土壤水分条件较好，梭梭、白梭梭、沙拐枣、麻黄等植被覆盖率达30%以上。当风沙流遇到梭梭灌丛的阻挡时，风速降低，挟带沙物质沉降在植株周围，每年都有一层枯落物堆积在表面，次年在枯落物上又形成一层积沙，年复一年，使固定风沙土剖面形成沙层与枯落物交互成层的明显特征。由于项目区气候干旱，微生物活动受到抑制，使枯落物分解很慢，所在剖面中的枯落物虽多，但大部分未分解，因而土壤有机质含量比半固定和流动风沙土稍高，全剖面出现轻微的腐殖质染色。颗粒组成以极细沙为主，细沙次之。项目所在区域土壤类型分布图见附图4。4.1.6野生动植物项目作业区开发建设工程区属古北界、中亚亚界、蒙新区、西部荒漠亚区、准噶尔盆地小区。因该区域地处准噶尔盆地的古尔班通古特沙漠腹地，气候极端干燥，野生动物的栖息生境极为单一，主要为沙质荒漠景观。建设区域内野生动物栖息环境主要划分为两个单元：白梭梭沙质荒漠和梭梭林荒漠区。在上述两种动物生境单元中共分布着野生脊椎动物34种，其中爬行类5种、鸟类14种、哺乳类15种。其中爬行类的晰蜴和哺乳类的部分啮齿动物是建设区域内的主要建群种动物。因准噶尔盆地酷热干旱的气候条件，野生动物种类分布较少，没有区域特有种类，但大型哺乳动物种类相对较多，区域内分布有鹅喉羚、狼、沙狐等种类，特别是近年来狼的数量有所增加。蒙古野驴在冬季降雪后，活动范围偶尔可涉及该区域。在开发区域内的34种动物中，有11种动物属国家和自治区的保护动物。蒙古野驴是国家的一级保护动物，鹅喉羚、草原斑猫、兔狲及猛禽中的各种鹰属国家二级保护动物。拟建项目地处沙漠腹地，占地以固定风沙土为主，主要分布有梭梭、白梭梭、沙拐枣、麻黄等植被。项目所在区域植物类型分布图见附图6。4.2社会环境4.2.1和布克赛尔县中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书和布克赛尔蒙古自治县下辖7个乡镇和4个牧场，分别为和布克赛尔镇、和什托洛盖镇、夏孜盖乡、铁布肯乌散乡、查干库勒乡、巴音敖瓦乡、莫特格乡、伊克乌图布拉格牧场、那仁和布克牧场、巴嘎乌图布拉格牧场、布斯屯格牧场。全县人口总数为6.3万人，由蒙古、汉、哈萨克、维吾尔、塔塔尔等19个民族组成。全县总面积30589.2km2，有可耕地131197亩，占全县总面积的0.29%，其中已利用的耕地78297亩；林地196719亩，占0.43%；草场27486963亩，占59.9%；城乡居民点用地26472亩，占0.058%；水域42459亩，占0.09%；驻县团场用地83133亩，占1.82%。4.2.2石西油田作业区拟建项目所在的石西油田位于和布克赛尔县南部，距离县城约170km。拟建项目位于石西油田作业区石西公寓西北侧约2.5km，除石西公寓外，项目区70km范围内无固定人群居住。4.3环境质量现状现状监测与评价4.3.1环境空气质量现状本次大气环境影响评价工作等级为三级，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），三级评价项目应设置2~4个监测点位。为了解项目区环境空气质量，本次评价委托乌鲁木齐京诚检测技术有限公司进行了监测。（1）监测布点在评价区范围内设置2个监测点：1#监测点位于石西公寓处，2#监测点拟建场址下风向。（2）监测项目监测因子：SO2、NO2、TSP、H2S、NH3。（3）监测时间及频率2016年8月18日~8月24日共进行7d连续监测，H2S、NH3监测小时浓度，每天采样4次，每次一小时，分别是02:00，08:00，14:00，20:00；SO2、NO2及TSP监测日均浓度。（4）评价方法中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书本评价采用导则推荐的最大浓度占标率进行评价。评价公式如下：Pi=Ci/C0i×100%式中：Pi——第i个监测因子的最大浓度占标率，%；Ci——第i个现状监测因子的实测浓度（mg/m3）；C0i——第i现状监因子的环境质量标准（mg/m3）。（5）监测结果统计分析大气监测数据统计结果见下表4.3-1所示：表4.3-1环境空气小时浓度监测结果（mg/m3）因子TSPSO2NO2氨硫化氢监测浓度取值日均浓度日均浓度日均浓度小时浓度小时浓度评价标准值0.300.150.080.200.011#监测点监测值范围0.014~0.0300.004~0.0110.003~0.0060.01~0.06<0.003超标率％00000最大浓度占标率Pi（%）4.7~10.02.7~7.33.8~7.55.0~30.0/2#监测点监测值范围0.021~0.0360.007~0.0120.0030.01~0.09<0.003超标率％00000最大浓度占标率Pi（%）7.0~12.04.7~8.03.85.0~45.0/通过上述监测结果分析可知，本项目区域NH3、H2S一次浓度值满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区最高容许浓度，TSP、SO2和NO2浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求，表明本项目所在区域环境空气质量现状良好。4.3.2声环境质量现状为了解区域声环境质量现状，本次评价委托乌鲁木齐京诚检测技术有限公司进行了监测。（1）监测布点在拟建区域共设2个噪声监测点，1#噪声监测点位于东侧场界外1m，2#噪声监测点位于北侧场界外1m。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书（2）监测时间、频率2016年8月20日~21日，每日昼间、夜间各监测一次，连续2d。（3）监测级评价结果本项目所在区域环境噪声现状监测及评价结果见表4.3-2。表4.3-2声环境现状监测及评价结果单位：dB(A)时间样点2016年8月20日~21日昼间夜间1#（项目地东厂界外1m）40.1~41.738.4~39.22#（项目地北厂界外1m）39.3~39.538.3~38.73类标准值6555达标性达标达标由上表声环境现状监测结果可知，各测点的噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，区域声环境质量良好。4.3.3土壤质量现状为了解拟建项目所在土壤质量现状，本次评价委托乌鲁木齐京诚检测技术有限公司进行了监测，并引用《石南油田石204井区西山窑组和头屯河组油藏产能建设工程环境影响报告书》中的2#土壤监测点的石油类监测数据，监测点位于拟建项目北侧约30km，石南油田与本项目均属于石西油田作业区内，周边油井等工矿企业分布情况相似，土壤类型均为风沙土，引用该监测数据能较好反映区域土壤质量现状。（1）监测布点监测点：填埋场区内设1个监测点；引用监测点：拟建项目北侧约30km。（2）评价标准执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准。（3）监测方法按《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）相关要求进行。（4）监测时间、频率2016年8月21日，监测一次。本项目填埋区土壤环境现状监测结果与标准值对照表见表4.3-3所示。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表4.3-3土壤环境现状监测结果单位：dB(A)时间检测项目8月21日三级标准值(mg/kg)检测结果标准指数pH＞6.58.04/铜≤40016.20.04铅≤50017.30.03铬≤30055.40.18锌≤50079.70.16镍≤20012.20.06镉≤1.00.090.09砷≤404.940.12汞≤1.50.0350.02由表4.3-3可知，拟建项目填埋区土壤背景值各监测指标均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准。引用监测点监测结果见表4.3-4。表4.3-4引用监测点土壤分析测试结果（单位mg/kg）监测点采样深度石油类2#0—20cm1.7020—40cm6.57标准值≤300由表4.3-4可知，土壤中石油类监测值达到“六五”国家《土壤环境含量研究》提出的建议标准（300mg/kg）的评价标准。综上，项目区土壤环境质量现状良好。4.3.4地下水环境质量现状（1）监测布点根据《环境影响评价导则地下水环境》（HJ610-2016），二级评价项目潜水含水层的水质监测点应不少于5个，在包气带厚度超过100m的评价区或监测井较难布置的基岩山区，地下水质监测点数无法满足d）要求时，可视情况调整数量，并说明调整理由。一般情况下，该类地区一、二级评价项目至少设置3中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书个监测点，三级评价项目根据需要设置一定数量的监测点。拟建项目地处沙漠腹地，包气带厚度超过100m，因此本次评价共布设3个地下水水质监测点，1#监测点位于拟建场地东侧约3.4km处（石西油田水源井），2#监测点位于拟建场地东南侧约2.0km处（石西油田绿化用水井），3#监测点位于拟建场地东北侧2.1km处（石西油田绿化用水井）。（2）水质监测因子K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、砷、镉、铅、六价铬、汞、溶解性总固体、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发酚、氰化物、氟化物、锰、铁、高锰酸盐指数、总大肠菌群、细菌总数。（3）监测时间与频率2016年8月23日~8月24日，连续监测2天，每天采样一次。（4）评价标准《地下水环境质量标准》IV类标准。（5）监测结果监测结果见表4.3-5。表4.3-5地下水现状质量评价表pH无量纲，其余为mg/L监测点指标监测值IV类标准值标准指数值1#监测点（2016年8月23日~8月24日）pH7.515.5~6.5,8.5~90.44~0.47氨氮0.023~0.024≤0.5砷<0.0001≤0.05镉<0.001≤0.01铅<0.01≤0.1六价铬<0.004≤0.1汞<0.0001≤0.001溶解性总固体2420~2430≤2000总硬度434~435≤550氯化物842~844≤350硫酸盐694~697≤350硝酸盐氮13.4~15.0≤30亚硝酸盐氮0.001≤0.1挥发酚<0.0003≤0.01氰化物<0.002≤0.1氟化物1.37≤2.0铁0.06~0.07≤1.5/中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书锰0.01≤1.0/高锰酸盐指数0.73~0.77≤100.25~0.26总大肠菌群＜2MPN/100ml≤100个/L细菌总数1.5×105CFU/ml≤1000个/ml钾2.09~3.21/钠758~760/钙95.2~99.5/镁31.8~32.8/碱度（以HCO3-计）65.3~67.7/碱度（以CO32-计）<0.5/2#监测点（2016年8月23日~8月24日）pH7.49~7.505.5~6.5,8.5~90.44~0.47氨氮0.029~0.031≤0.5砷<0.0001≤0.05镉<0.001≤0.01铅<0.01≤0.1六价铬<0.004≤0.1汞<0.0001≤0.001溶解性总固体3220~3260≤2000总硬度702~706≤550氯化物1130~1140≤350硫酸盐930~953≤350硝酸盐氮14.7~14.9≤30亚硝酸盐氮<0.001≤0.1挥发酚<0.0003≤0.01氰化物<0.002≤0.1氟化物1.22≤2.0铁0.08~0.10≤1.5/锰0.01~0.02≤1.0/高锰酸盐指数0.93~0.94≤100.25~0.26总大肠菌群＜2MPN/100ml≤100个/L细菌总数1400CFU/ml≤1000个/ml钾1.68~2.28/钠948~950/钙188~189/镁54.0/碱度（以HCO3-计）71.4/碱度（以CO32-计）<0.5/pH7.43~7.485.5~6.5,8.5~90.44~0.47中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书3#监测点（2016年8月23日~8月24日）氨氮0.036~0.040≤0.5砷<0.0001≤0.05镉<0.001≤0.01铅<0.01≤0.1六价铬<0.004≤0.1汞<0.0001≤0.001溶解性总固体3690~4100≤2000总硬度764~849≤550氯化物1220~1440≤350硫酸盐1160~1170≤350硝酸盐氮19.3~22.6≤30亚硝酸盐氮0.001≤0.1挥发酚<0.0003≤0.01氰化物<0.002≤0.1氟化物0.91~1.08≤2.0铁0.012~0.14≤1.5/锰0.02≤1.0/高锰酸盐指数0.94~0.98≤100.25~0.26总大肠菌群＜2MPN/100ml≤100个/L细菌总数17000~18000CFU/ml≤1000个/ml钾1.59~2.62/钠1040~1180/钙212~228/镁59.8~65.0/碱度（以HCO3-计）56.3~56.6/碱度（以CO32-计）<0.5/由表4.3-5统计分析可知，1#、2#、3#监测点总硬度、硫酸盐、溶解性总固体、氯化物、细菌总数超标；其余各项监测指标均达到IV类水质标准。细菌总数超标的原因可能是受到石西油田生活区的生活污水影响所致。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书5生态环境影响预测及评价5.1项目区域生态环境现状5.1.1生态功能区划根据《新疆生态功能区划》，评价区域属于：生态区：准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生态区。生态亚区：准噶尔盆地中部固定、半固定沙漠生态亚区。生态功能区：古尔班通古特沙漠化敏感及植被保护生态功能区。主要生态功能：沙漠化控制、生物多样性维护。主要生态问题：人为干扰范围扩大、工程建设引起沙漠植被破坏、鼠害严重、植被退化、沙漠化构成对南缘绿洲的威胁。生态敏感程度：生物多样性和生境高度敏感。土壤敏感程度：土地沙漠化极度敏感，土壤侵蚀高度敏感，土壤盐渍化轻度敏感。保护目标：保护沙漠植被、防止沙丘活化。发展方向：合理利用调水资源，建设人工新绿洲，建立生态无损的石油开发基地。5.1.2荒漠生态系统荒漠生态系统是新疆面积最大的生态系统类型，分布非常广泛。评价区域属于新疆北部地区准噶尔盆地荒漠生态系统。准噶尔盆地荒漠生态系统中的灌木荒漠以梭梭林群系荒漠植被为主，以及地带性沙漠植被、非地带性草甸、灌丛和疏林等植物群落组成，含沙生、耐沙植被、盐土植被。土壤为典型沙土和盐渍化土，属于典型的沙生荒漠。区域内荒漠土地面积广阔，野生动物栖息地生境单一，以荒漠野生动物类群构成系统的次级和顶级生物主体。主要分布耐旱和适应缺水环境的爬行类、啮齿类和鸟类，大型哺乳类的种类和数量较少。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书荒漠生态系统功能简单，结构脆弱，一经破坏极难恢复。但因其分布面积大，处于人类活动频繁的区域外围，所以在防止土地荒漠化、维持生物多样性方面具有十分重要的作用。5.1.3主要植物评价区的地质地貌、气候等自然因素处于相对稳定状态，地形、地貌等对植被的影响主要通过水分、盐分、矿质养分的分配差异体现出来，主要分布沙拐枣、梭梭、白梭梭、小蓬群系，伴生有三芒草、白刺群系：（1）梭梭群系属于沙丘间低地常见乔灌木，分布于评价区风沙土地带，地势较平坦且开阔，常同红柳混生，群落中梭梭植株一般高约0.5m～1m，最高可达1.5m～2m，群落覆盖度一般10%～30%，局部地段达40%。伴生种多为一年生多汁盐生类植物，如盐生草、散枝梯翅蓬、叉毛蓬等。（2）梭梭+白梭梭群系属于半乔木荒漠，呈不规则条带状，分布于高约5m～10m的固定沙丘上，为白梭梭群系和梭梭群系之间的过渡类型。群落总盖度约10%～20%，白梭梭和梭梭形成高达0.5m～1.5m的建群层片，其下有白杆沙拐枣。从属层片为苦艾蒿、对节刺、沙米等草本植物。伴生种有刺蓬、东方旱麦草、施母草、沙生大戟等。（3）沙拐枣+三芒草群系属于半乔木荒漠，此群系多分布于沙丘或厚层沙地及固定和半固定的沙丘顶部，为典型的沙生植物群系。该群系植被在半固定沙丘上生长最好，形成盖度达10%～20%的建群层片，种类约5-10种，在10m～50m高的半流动沙丘上的先锋植物沙拐枣、三芒草形成的植物群落，作为优势种的白杆沙拐枣和羽毛三芒草的植株基本形成不同高度的沙堆。群落盖度可达15%～25%，种类可达10-18种，形成的一年生草本均为典型的沙生超旱生植物。如倒披针叶虫实、荒漠庭荠、沙米、沙地千里光、苦艾蒿、螺喙荠、囊果苔草、地白蒿、施母草、膜果麻黄等。（4）梭梭+白刺群系中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书属于小半乔木荒漠。在评价区内分布极少，位于低缓的固定沙丘，代表植物有角果碱蓬、囊果碱蓬等。低矮沙丘上形成较发达的西伯利亚白刺灌木层片。沙丘上混生的一年生植物犁苞滨藜、盐生草、雾冰藜、黑翅地肤等。此外，在群落中也可能见到零星的盐爪爪、盐穗木等盐生半灌木。建群种梭梭的生长高度在1.5m～2.5m之间，它在群落中可达到中等密度，群落总盖度约20%～30%，其中，梭梭的盖度约10%～15%。（5）小蓬群系分布于评价区地势平坦的戈壁荒漠地带，与其它群系一起，组成评价区的荒漠生态景观。伴生种有猪毛菜、麻黄等。盖度10%～15%，多样性指数在0.2～0.5左右。5.1.4野生动物按中国动物地理区划的分级标准，项目区属古北界、中亚亚界、蒙新区、西部荒漠亚区、准噶尔盆地小区。因该区域地处内陆盆地，气候极端干燥，按气候区划为酷热干旱区，野生动物的栖息生境极为简单，主要为荒漠（包括土漠与沙漠等）。在整个项目区域内，野生动物分布的环境主要为沙质荒漠区（即沙丘分布区）。在沙质荒漠区，因干旱和食物短缺，加之乔灌木植被少，无栖息及躲藏之地，野生动物分布数量较少，尤其是大型野生脊椎动物，在该区域野外考察中仅多见啮齿类活动的痕迹。项目区内共栖息主要野生脊椎动物36种，其中爬行类5种、鸟类14种、哺乳类17种。爬行类的蜥蜴和哺乳类的啮齿动物是项目区内主要建群种动物。目前除野外作业的石油工人偶尔见到爬行动物外，基本都已绝迹，动物种类比较贫乏。5.2生态环境影响分析及减缓措施5.2.1对所在区域及周边植被的影响经过现场踏勘，本项目所在区域用地范围现状为沙地，其植被主要为稀疏的灌木植被，无乔木等高大植被分布。随着工程建设，施工过程中在场地平整、基础开挖等环节将破坏地表原有植被，原有生境遭受破坏。但由于场地植被以沙拐枣为主，无珍稀保护物种分布，因此对植被生物多样性的影响很小。且随着本项目建成后，临时占地内植被将逐渐恢复，工程施工对生态环境的影响将降低至最小。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书5.2.2对所在区域及周边动物的影响分析根据现场调查，在项目场地内未见野生动物，但若不做好填埋场区围挡工作，不可避免少量动物会进入填埋场区域取食垃圾或被毒死，另外，垃圾在填埋过程中涉及到喷洒农药灭蚊灭蝇，动物取食后可能发生中毒等。因此，填埋场周边沿坝外坡设置2m高的防护围栏可有效的避免对周边动物的影响。5.2.3对荒漠生态景观影响分析本项目开发区的基质为单一荒漠生态景观。荒漠生态景观的稳定性较差，异质化程度低，生态体系的稳定性和抵御干扰的柔韧性较差。在工程建设中，新设施的增加及永久性构筑物的作用，在一定程度上会增加区域的异质性。区域的异质性越大，抵抗外界干扰的能力就越大。因而工程建设不会改变区域内景观生态的稳定性及完整性。5.2.4土地利用影响分析拟建项目是总占地面积为2.8hm2，占地面积较小，占地类型全部为荒漠风沙土。工程建设后，区域土地利用格局发生一定的变化，土地利用类型主要由沙地变为建筑、道路用地。但由于永久占地面积较小，因此油田开发建设不会对该区域内的土地利用类型造成较大影响。区域内土地利用现状图见附图5。5.3水土保持本项目位于准噶尔盆地古尔班通古特沙漠腹部地区，所在区域为典型的风积沙漠地貌，地形起伏，固定、半固定垄状沙丘及沙梁密布，地面组成物质松散，风力强，区域降雨量极少，水土流失状况严重。本报告从环境保护的角度出发，分析并提出水土保持措施仅供参考。5.3.1水土流失现状根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》，本项目所在地为准噶尔盆地石油天然气开发区，属于水土流失重点监督区。结合项目区地理位置、地形地貌和气候环境特点，确定项目区水土流失类型主要为风力侵蚀。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书根据水利部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（GB50433-2008）中风力侵蚀分级参考指标（见表5.3-1）和《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中风蚀强度分级指标（见表5.3-2），对项目区风力侵蚀强度进行评价。表5.3-1风力侵蚀强度分级参考指标级别侵蚀状况Ⅰ微度侵蚀干旱和半干旱地区的草甸沼泽，草甸草原和湖盆滩地等低湿地Ⅱ轻度侵蚀旱季以吹扬为主，河谷河滩或其它沙质上，有沙坡出现Ⅲ中度侵蚀地面有沙暴或具有沙滩、沙垄Ⅳ强度侵蚀有活动沙丘或风蚀残丘Ⅴ极强度侵蚀广布沙丘、沙垄、活动性大Ⅵ剧烈侵蚀光板地，戈壁滩根据风力侵蚀分级参考指标，结合项目区的地理位置、地形地貌、气候特征、土壤、植被及周围环境特点等具体情况进行分析，该区域水土流失类型为中度风力侵蚀。表5.3-2风力侵蚀强度分级表级别床面形态（地表形态）植被覆盖度%（非流沙面积）风蚀厚度（mm/a）侵蚀模数[t/（km2.a）]微度固定沙丘、沙地和滩地>70<2<200轻度固定沙丘、半固定沙丘、沙地70-502-10200-2500中度半固定沙丘、沙地50-3010-252500-5000强烈半固定沙丘、流动沙丘、沙地30-1025-505000-8000极强烈流动沙丘、沙地<1050-1008000-15000剧烈大片流动沙丘<10>100>15000根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中风蚀强度分级指标，结合油田开发区的风蚀强度及油田建设过程中的土地占用情况，估算出石204井区开发过程中的水土流失量如下：评价区域按中度侵蚀风蚀厚度25mm/a进行计算，侵蚀模数为5000t/(km2·a)。在地面工程建设过程中，荒漠地区临时占地面积为2.8hm2，地面被扰动后失去地表保护层，下层的细小物质成为风蚀的主要对象，所造成的水土流失量为140t/a。随着细土物质不断被吹蚀，以后每年可吹物质减少，风蚀量将逐年降低，直到地表重新形成新的保护层后才能消失。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书5.3.2水土流失影响分析工程建设对当地水土流失影响的方式包括扰动、损坏、开挖、破坏原地貌、地表土壤结构及植被。建设期间，开挖、机械作业人员活动等都会使影响范围内的地表保护层变得松散，下层的粉细物质暴露在地层表面，在风力的作用下，风蚀量会明显加大，这种影响在短时间内不会完全恢复。但随着时间的推移，风蚀量会随着地表新保护层的逐渐形成而减弱。5.3.3水土流失防治措施结合石西油田作业区在油田内采取的防治水土流失的治理措施经验，拟建项目的水土流失防治措施主要包括以下几个方面：（1）施工时，首选要特别注意保护原始地表与天然植被，划定施工活动范围，严格控制和管理车辆及重型机械的行驶范围，所有车辆按原有道路行驶，避免并行开辟新路，以减少风蚀沙化活动的范围。（2）在施工结束后，要立即对施工现场进行回填平整，工程回填物应首先考虑施工土方，并力求做到“挖填平衡”。（3）堆土场水土保持措施施工期余方将运至堆土场存放，作为运营期覆盖土使用。为尽可能减少水土流失的影响，应对堆土场采取覆盖等措施，减少风力侵蚀。（4）封场期水土保持方案生活垃圾填埋场封场后，建设单位应减少人类活动对填埋区土壤的破坏，减少风力侵蚀引起的水土流失。5.3.4小结本项目区域水土流失类型主要为风力侵蚀。在地面工程建设过程中，荒漠地区占地面积为2.8hm2，地面被扰动后失去地表保护层，下层的细小物质成为风蚀的主要对象，所造成的水土流失量为140t/a。随着细土物质不断被吹蚀，以后每年可吹物质减少，风蚀量将逐年降低，直到地表重新形成新的保护层后才能消失。建设单位在采取一系列的水土保持措施后，对防止风沙流动促进生态环境的恢复起到了良好的作用，可将水土流失的程度降低到最小限度。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书6水环境影响预测及评价6.1地表水环境影响分析本项目地处沙漠腹地，地表水资源匮乏，占地及评价范围内无地表水体分布，评价等级低于第三级，因此，根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）相关规定，本次不进行地面水环境影响评价，仅简要说明项目所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，进行一些简单的环境影响分析。拟建项目施工期生产废水沉淀后回用，生活污水依托石西公寓生活区处置；运营期生活污设置旱厕收集，填埋场渗滤液回洒于填埋区，危险废物临时储存场含油污水进入石西集中处理站处理达标后回注。采取上述措施后，对周边环境影响小。6.2地下水环境影响分析6.2.1水文地质条件调查6.2.1.1调查范围拟建项目所在地水文地质条件相对简单，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ6102016），可采用公式计算法确定地下水环境现状调查范围，公式：L=α×K×I×T/ne式中：L—下游迁移距离，m；α—变化系数，α≥1，一般取2，本次取2；K—渗透系数，m/d，常见渗透系数表见附录B表B.1，取10.0m/d；I—水力坡度，无量纲，1；T—质点迁移天数，取值不小于5000d，本次取5000d；ne—有效孔隙度，无量纲。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书由公式计算可得L=2×10.0×1×5000/30.2=3311.25m≈3310m，根据导则，场地上游距离根据评价需求确定，场地两侧不小于L/2（1655m）。本项目地下水现状调查范围图见附图7。6.2.2.2地下水类型，含水层及富水特征根据现场调查及水文地质勘探资料，石西油田作业区所在地地下水类型主要为第三系碎屑岩类裂隙孔隙水，顶板埋深在100m以上，承压水岩性主要是砂岩和泥质砂岩，富水性极弱，地下水单井涌水量<1m3/h，矿化度3-10g/L，水化学类型以Cl-Na型和Cl-SO4-Na型为主。石西油田处在极度缺水的沙漠地区，第三系地层基本不含水，少量、不定期大气降水补给的少量重力水、毛细水甚至结合水的存在，是地表植被得以维系生存的关键。6.2.2.3地下水补给、径流、排泄条件受区域水文地质条件控制，评价区位于准噶尔盆地腹地，下水补给来源较少，浅层承压水主要接受盆地北部山区、以及上游玛纳斯湖等地表径流垂向渗漏补给，同时向深部承压水进行径流补给。浅层地下水的总体径流方向由西北向东南进行径流，径流速度缓慢，浅层承压水的径流强度比深部地下承压水的径流强度要大。深部承压水除主要接受北部以及浅层承压水还可能接受盆地南部补给，无论是来自北部和南部的补给，汇集于此的深部承压水径流速度缓慢，几乎处于滞缓状态。由于气候干燥，浅层的地下水由水平运动转化为垂直运动，大量的消耗、蒸发排泄。本项目区域水文地质附图8。6.2.1.4区域地下水开发利用情况拟建项目地下水评价范围内无取水井、暗河、泉点分布。周边区域内有石西油田作业区的取水井14口，其中生活和工业用水井11口，绿化用水井3口，开发利用的均为深层的承压水，井深均在400m以上，根据第四章的地下水水质监测结果可知，地下水水质盐度和硬度较高，需处理后才可以用作生活用水。拟建项目周边地下水利用水井分布情况详见表6.2-1。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表6.2-1评价范围内取水井分布情况一览表序号名称位置关系（m）水井参数环境敏感特性11#水井高程约为396m，拟建场地东北侧约3.5km，地下水流向上游，比场地高15m井深404.8m，取水深度176.83-383.64m，取水量870m3/d石西水供给处理站处理后用作石西油田作业区生活和工业用水，第三系承压水22#水井高程约为399m，拟建场地东北侧约3.6km，地下水流向上游，比场地高18m井深400.5m，取水深度192.4-383.44m，取水量620m3/d33#水井高程约为400m，拟建场地东北侧约3.7km，地下水流向上游，比场地高19m井深401.54m，取水深度174-379.69m，取水量690m3/d44#水井高程约为398m，拟建场地东北侧约3.8km，地下水流向上游，比场地高17m井深404.74m，取水深度224-370.91m，取水量600m3/d55#水井高程约为421m，拟建场地东北侧约3.9km，地下水流向上游，比场地高40m井深420.1m，取水深度233.71-398m，取水量520m3/d66#水井高程约为410m，拟建场地东北侧约3.9km，地下水流向上游，比场地高29m井深410.0m，停用77#水井高程约为400m，拟建场地东北侧约4.0km，地下水流向上游，比场地高19m井深400m，停用88#水井高程约为396m，拟建场地东北侧约4.1km，地下水流向上游，比场地高15m井深400m，取水深度162.82-388.12m，取水量480m3/d915#水井高程约为393m，拟建场地东南侧约3.0km，地下水流向上游，比场地高12m井深450.0m，取水深度138.65-431.92m，取水量520m3/d1017#水井高程约为413m，拟建场地东侧约2.2km，地下水流向上游，比场地高32m井深473.0m，取水深度80-462m，取水量810m3/d1119#水井高程约为425m，拟建场地东南侧约2.6km，地下水流向上游，比场地高44m井深451.0m，取水深度139-434m，取水量520m3/d中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书1214#水井高程约为396m，拟建场地东侧约2.9km，地下水流向上游，比场地高15m井深400.0m，取水深度144.35-396.97m，取水量500m3/d绿化用水1316#水井高程约为383m，拟建场地东南侧约2.1km，地下水流向上游，比场地高2m井深450m，取水深度191-402m，取水量600m3/d1420#水井高程约为382m，拟建场地东北侧约2.1km，地下水流向上游，比场地高1m井深452m，取水深度172-422m，取水量800m3/d中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书6.2.2地下水环境影响预测及评价6.2.2.1正常状况下地下水环境影响评价（1）生活垃圾填埋场拟建生活垃圾填埋场对下水主要影响集中在垃圾填埋区和渗滤液收集池。本项目垃圾填埋区是生活垃圾的主要处置区域，由于填埋区渗透系数约为1.0×10-4cm/s，为防止垃圾渗滤液渗漏污染地下水，填埋区底部自上至下采用：600g/m2土工布+1.5mm厚双糙面HDPE土工膜+600g/m2土工布+300mm厚卵砾石渗沥液导流层+200g/m2土工布防都塞隔层+100mm厚粉沙保护层，形成完善的渗漏液导排和防渗系统；四周自上至下采取：600g/m2土工布+1.5mm双糙面HDPE土工膜+600g/m2非织造土工布+300mm原土保护层。防渗层渗透系数为5.0×10-9cm/s，防渗满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求。本项目渗滤液收集池总容积250m3，共2个，单个渗滤液收集池尺寸为5m×5m×5m，采用P8防渗混凝土结构，渗透系数小于10-7cm/s，满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）防渗要求。采取正确的防渗措施，并加强维护，污染物难以穿过防渗层，可有效防止渗滤液深入地下对地下水环境的影响。（2）危险废物临时储存场拟建危险废物临时储存场主要影响区集中在危废暂存区和含油污水集液池。为防止含油污水渗漏污染地下水，拟建危险废物临时储存场四周采用混凝土C25墙体，地面为不发火砼地坪，墙体及地坪采用2mm厚高密度聚乙烯防渗膜；含油污水收集池采用钢筋混凝土结构，渗透系数小于10-10cm/s，满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB/T18597-2001(2013年修订））要求。在采取以上人工防渗措施后，可有效防止含油污水深入地下对地下水环境的影响。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书6.2.2.2非正常状况下地下水环境影响评价运营期，在非正常状况下，可能会出现垃圾填埋区、渗滤液收集池、危废暂存区及含油污水集液池防渗层被人为破坏导致废水渗漏，主要渗漏点为填埋区、渗滤液收集池、危废暂存区及含油污水集液池，主要污染物为COD、BOD5、NH3-N和石油类。（1）预测情景本次预测情景为生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场防渗膜破损，导致渗滤液或含油污水全部透过包气带后，进入饱水带后的迁移运动。非正常状况见表6.2-2。表6.2-2拟建项目非正常状况及污染物种类一览表项目污染物泄漏源预测情景生活垃圾填埋场渗透液（COD、氨氮）填埋区1%面积破损渗滤液收集池池底部5%面积破损危险废物临时储存场含油污水（石油类）暂存区1%面积破损含油污水收集池池底部5%面积破损（2）预测方法本次预测采用解析模型预测污染物在饱水层中的扩散。与整个设施面积相比，破损面积很小，可概化成一个点源进行预测。本次评价选取《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中的连续注入示踪剂-平面连续点源模式，数学模型表示为：式中：x，y—计算点处的位置坐标；t—时间，d；C（x，y，t）—t时刻点x，y处的示踪剂浓度，g/L；中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书M—承压含水层的厚度，m；mt—单位时间注入示踪剂的质量，kg/d；u—水流速度，m/d；ne—有效孔隙度，无量纲；Dl—纵向弥散系数，m2/d；DT—横向y方向的弥散系数，m2/d；π—圆周率；K0(β)—第二类零阶修正贝塞尔函数；（3）预测参数①渗透系数、地下水流速、弥散系数结合区域水文地质图等资料，结合预测范围确定数取值见表6.2-3。表6.2-3预测参数取值一览表地层时代岩性含水层厚度渗透系数k(m/d)水力坡度有效孔隙度地下水流速（m/d）纵向弥散系数（m2/d）第三系冲积层（Q4al）中砂25m10.00.010.30.3310注：其中，采用水动力学断面法计算地下水流速：V=KI；u=V/n，式中，I为断面间的水力坡度；K为断面间平均渗透系数（m/d）；n为含水层的孔隙率；V为渗透速度（m/d）；u为实际流速（m/d）。②污染源强渗滤液或含油污水通过裂口渗入地下水中，源强用达西公式计算。达西定理计算的源强公式为：式中：Q—入渗量，m³/d；A—破损面积，m2，填埋区为100m2,渗滤收集池为25m2,危废暂存场为7m2，含油污水收集池为0.6m2；中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书K—渗透系数，10.0m/d；J—水力梯度，取1.0。本项目各污染物预测源强和预测结果分别见表6.2-4。表6.2-4各污染物预测因子源强一览表项目渗漏量污染物污染物浓度泄漏量评价标准值渗滤液53.75m3/dCOD12000mg/L645000g/d≤30mg/L氨氮1000mg/L53750g/d≤0.05mg/L含油污水3.27m3/d石油类800mg/L2616g/d≤0.5mg/L注：氨氮评价标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）IV类标准，COD、石油类参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准。（4）预测结果预测结果见图6.2-1~6.2-3和表6.2-5。持续泄漏100d后COD运移范围图中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书持续泄漏1000d后COD运移范围图持续泄漏5475d后COD运移范围图图6.2-1不同泄漏持续时间COD运移范围图中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书持续泄漏100d后氨氮运移范围图持续泄漏1000d后氨氮运移范围图持续泄漏5475d后氨氮运移范围图图6.2-2不同泄漏持续时间氨氮运移范围图中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书持续泄漏100d后石油类运移范围泄漏持续1000d后石油类迁范围持续泄漏9125d后石油类迁移范围图6.2-3不同泄漏持续时间石油类迁移范围图中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书各污染因子超标范围见表6.2-5。表6.2-5各污染因子超标范围表预测时间污染超标范围（m）CODNH3-N石油类渗漏持续100d162196171渗漏持续1000d245294258渗漏持续5475d（15年）359426/渗漏持续9125d（25年）//377由表6.2-5可知，非正常状况下，渗滤液和含油污水持续泄漏时，COD持续渗漏100d、1000d、15年后，超标距离分别为162m、245m、359m，超标距离逐渐增大；NH3-N持续渗漏100d、1000d、15年后，超标范围分别为196m、294m、426m，超标距离逐渐增大；石油类持续渗漏100d、1000d、25年后，超标范围分别为171m、258m、377m，超标距离逐渐增大。由此可见，持续泄漏事件越长，影响范围越大。拟建项目周边2km范围内无取水井分布，因此影响有限。但是，在事故发生后，应当采取措施及时移除污染物以避免污染物持续进含水层污染地下水。6.2.2.3封场后地下水环境影响分析拟建项目工程服务期满后，主要涉及到生活垃圾填埋场的关闭与封场期的环境保护。关闭与封库期要严格执行《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112–2007）中的要求，按照国家相关规范要求，做好垃圾填埋场表面的排气、防渗、导排水以及覆土种植等措施，以防止降水下渗进入填埋场并渗入地下污染地下水的环境风险。为防止固体废物直接暴露和雨水渗入堆体内，封场时表面应覆土二层，第一层为覆盖支持土层，覆盖层厚度应大于450cm，以压实土层构成，防止雨水渗入固体废物堆体内；第二层为营养植被层，营养植被层的土质材料应利于植被生长，其厚度视栽种植物种类而定，一般应大于15cm。并在支持土层下设置雨水导排系统，降低填埋场区域雨水的入渗量。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书关闭或封库时，边坡坡度大于10%时，应设置台阶式收坡，台阶间边坡一般不超过33%，标高每升高3m~5m，需建造一个台阶。台阶应有不小于2m的宽度，2%~3%的坡度和能经受暴雨冲刷的强度。关闭或封场后，仍需继续维护管理，直到稳定为止。以防止覆土层下沉、开裂，导致渗滤液量增加，防止固体废物堆体失稳而造成滑坡等事故。封场后进入后期维护与管理阶段的生活垃圾填埋场，应继续处理填埋场产生的渗滤液，并定期进行监测，直到填埋场产生的渗滤液中水污染物质量浓度连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中限值。在采取以上地下水防治措施的基础上，服务期满后填埋场不会对周边地下水环境造成大的影响。6.3评价小结项目评价范围内无天然地表水体，运营期填埋场渗滤液回洒于填埋区，危险废物临时储存场含油污水进入石西集中处理站处理后回注，正常状况下，防渗措施满足相关防渗要求，对周边水环境影响较小。非正常状况下，主要污染物最大超标距离达426m，虽然该范围内无地下水环境保护目标，但建设单位仍应严格落实污染防治措施。在严格落实防渗措施后，拟建项目对周边地下水环境影响小。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书7环境空气影响预测及评价7.1施工期环境空气影响分析施工期废气主要为粉尘以及燃油施工机械排放的尾气为主。（1）粉尘施工过程中外购成品混凝土，现场不设置混凝土搅拌站等设施，工程施工期粉尘主要来自于土石方开挖、散装物料运输等环节产生的扬尘以及施工车辆运输产生的道路扬尘等，其主要污染物为TSP。拟建填场地施工场地下风向150m范围内无敏感点分布，最近敏感点距离为2500m。由于当地年平均风速较低（1.3m/s），故施工期间产生的粉尘对施工区域下风向150m外的环境空气质量影响较小。（2）燃油机械尾气本项目施工过程中土石方工程量较大，需要使用较多的燃油施工机械，如推土机、挖掘机、载重车辆等。尾气主要来自于燃油施工机械在场地平整、开挖、土石方运输等作业时将排放的废气，其中主要含有HC、NOx、CO等。由于机械施工具有不连续性，燃油动力机械为间断作业，燃油机械尾气影响范围仅限于燃油施工机械的附近区域。工程施工作业点较为分散，每个作业点施工时间相对较短，因此燃油施工机械排放的污染物仅对施工区域近距离范围内的环境空气质量产生影响，且这种影响是暂时的，不会对工程周边环境带来长远不利影响。7.2运营期环境空气影响预测与评价运营期，拟建工程产生的废气主要为垃圾运输及填埋过程中产生的粉尘、垃圾填埋场产生的发酵气体、恶臭气体以及危险废物临时储存场产生的少量烃类和H2S。7.2.1填埋场预测源强本评价按最大年产气量分析填埋气体对环境的影响。填埋场运营期中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书整个产气过程中最大产气年产气量约为1.950万m3(2031年)。由工程分析可知，运营期填埋场最大产气年（2031年）氨气排放量为0.008kg/h(75.2kg/a)，硫化氢（H2S）排放量为0.0010kg/h(8.9kg/a)。填埋场大气污染物源强预测详见表7.2-1（以最大排放源强计算，各源强叠加）。表7.2-1填埋场臭气预测源强统计表序号污染源污染物源强（kg/h）排放源高度（m）备注1填埋场恶臭H2S0.00102面源NH30.0087.2.2填埋场大气环境影响预测模式及影响分析由于本次大气环境影响评价工作等级为三级，依据《环境影响评价技术导则——大气环境》（HJ2.2-2008），评价以Screen3估算模式的计算结果作为预测与分析的依据。填埋场影响预测结果见表7.2-2：表7.2-2填埋场估算模式预测污染物浓度扩散结果污染物距离(m)NH3H2S浓度(mg/m3)占标率(%)浓度(mg/m3)占标率(%)100.0024971.250.00037453.741000.0056862.840.00085298.531150.0058482.920.00087728.772000.0045562.280.00068346.833000.0033281.660.00049924.994000.0025871.290.00038813.885000.0020941.050.00031413.146000.0017410.870.00026112.617000.0014780.740.00022162.228000.0012840.640.00019251.93中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书9000.0011290.560.00016931.6910000.0010010.500.00015011.5011000.0008970.450.00013461.3512000.00080950.400.00012141.2113000.00073450.370.00011021.1014000.00066970.330.00010051.0115000.00061340.310.0000920.9216000.00056410.280.000084620.8517000.00052080.260.000078120.7818000.00048250.240.000072370.7219000.00044850.220.000067270.6720000.00041840.210.000062750.6321000.00039250.200.000058880.5922000.00036950.180.000055420.5523000.00034850.170.000052270.5224000.00032950.160.000049420.4925000.00031210.160.000046820.47拟建项目主要大气污染物为氨气和硫化氢。拟建项目污染物估算模式浓度预测结果见表7.2-2。由此表可知，NH3最大一次落地浓度为0.005848mg/m3，占标率为2.92%，对应的距离为115m；H2S最大一次落地浓度为0.000877mg/m3，占标率为8.77%，对应距离为115m。估算模式已考虑了最不利的气象条件，分析预测结果表明，估算模式预测值NH3最大落地浓度（0.005848mg/m3）和H2S最大落地浓度（0.000877mg/m3）均小于《恶臭污染物排放标准》（GB14544-93）厂界标准值（NH3：0.2mg/m3；H2S：0.06mg/m3），项目厂界排放达标。拟建填埋场周边大气评价范围内无敏感点分布，项目所在区域环境空气质量良好，拟建填埋场运营期恶臭对周边环境影响不明显。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书7.2.3填埋场恶臭的卫生防护距离为充分预测及减轻垃圾填埋场臭气对环境的影响，提出恶臭的卫生防护距离。利用现有的监测资料，垃圾填埋场与居住区之间的卫生防护距离L按下式计算：式中：Qm――标准浓度限制（mg/m3）；Qc――工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平（kg/h）；R――有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径（m），根据该生产单元占地面积S（m2）计算，r=（S/π）0.5；L――工业企业所需的卫生防护距离（m）；A、B、C、D――卫生防护距离计算系数，见表7.2-3。表7.2-3项目大气环境防护距离各计算系数取值表计算系数5年平均风速（m/s）卫生防护距离L（m）L≤10001000＜L≤2000L＞2000工业大气污染源构成类别ⅠⅡⅢⅠⅡⅢⅠⅡⅢA＜24004004004004004004004004002~4700470350700470350380250190＞4530350260530350260290190140B＜20.010.0150.015＞20.0210.0360.036C＜21.851.791.79＞21.851.771.77D＜20.780.780.57＞20.840.840.76根据工程分析的结论，Qc的取值：氨0.008kg/h；硫化氢0.001kg/h。根据卫生防护距离计算模式采用迭代法计算L值，按最大Qc/Qm计，根据本项目厂址所在地区多年平均风速为2.6中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书m/s，查取有关计算系数值，评价采用SCREEN模式3进行计算，计算出本项目硫化氢和氨气的的卫生防护距离如下表所示。表7.2-4填埋场卫生防护距离计算表污染物填埋场面源面积（m2）污染物排放率（kg/h）评价标准(mg/m3)防护距离（m）提级后卫生防护距离（m）氨100000.0080.21.99550硫化氢100000.0010.015.93750根据上述计算结果，本项目提级后卫生防护距离取100m，因此确定本项目的卫生防护距离为填埋区周边100m的范围，环评要求在此范围内禁止新建学校、医院、居民区等。根据调查，本项目100m范围内无环境敏感点。7.2.4填埋场恶臭的大气环境防护距离填埋场区共设竖向导气石笼10座，水平间距为15m。拟建填埋场填埋区域面积10000m2，可将整个填埋场区近似处理为长100m×宽100m的面源。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），为保护人群健康，减少正常排放条件下大气污染物对居住区的环境影响，在项目场界以外应设置大气环境防护距离，同时采用该导则推荐模式中的大气环境防护距离模式计算各无组织源的大气环境防护距离。参考类似项目经验，本次以氨、硫化氢作为污染因子进行评价，根据本项目各恶臭无组织排放源的源强，可计算出本项目各恶臭源强的大气环境防护距离，见下表7.2-5。表7.2-5填埋场大气环境防护距离计算表发生源面源面积（m2）污染物排放率（kg/h）评价标准(mg/m3)防护距离（m）NH3100000.0080.2/H2S100000.0010.01/由于项目无组织排放的氨气和硫化氢量很小，经计算，项目厂界无超标点存在，因此，本项目不设置大气环境防护距离。综上所述，结合填埋场卫生防护距离及大气环境防护距离，确定本项目填埋场的卫生防护距离为场界外100m中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书，该范围内无居民分布，不涉及环保搬迁工程。7.2.5运输和填埋过程中扬尘污染影响分析（1）运输车辆行驶扬尘本项目垃圾进场距离较短，垃圾在填埋场卸载时，亦产生一定的作业扬尘。参照施工期扬尘计算结果，运输道路扬尘在下风向80~120m范围内有一定影响，本项目车次少，每天仅为1次，影响持续时间短。（2）垃圾填埋作业区扬尘根据工程分析结论，按照每天最大清运垃圾3.6t计算，则每天垃圾卸车时日平均起尘总量为0.48kg。按照每天1车次，卸车时间约3~5min，当在风速超过3.1m/s时，卸载1t的垃圾可产生扬尘约0.0042kg，当风速小于3.1m/s时，此项污染可忽略不计。运营期垃圾填埋场在作业时产生粉尘的无组织排放，对周围环境空气产生一定的影响。适时碾压、覆土可以起到一定的防尘作用，厂界四周设置垃圾拦截网可以阻隔塑料、废纸等轻质漂浮物的飞散，防止轻质物质等随风飘散污染环境。垃圾运输过程中也会产生扬尘污染，因垃圾运输量不大，扬尘污染小。且道路距离居民区较远，扬尘不会对居民造成影响。运输车辆采用专用密闭运输车，可有效防止垃圾散落污染环境，进场道路定期进行洒水降尘。总体分析填埋场扬尘污染对环境空气有一定影响，但拟建项目周围500m范围内无居民及村庄，因此运营期扬尘不会对区域环境空气造成大的影响。7.2.6危险废物临时储存场废气环境影响分析危险废物临时储存场运营期废气主要为逸出的少量烃类和H2S，在风力的作用下会向外扩散达到稀释的目的，极少量的气体留在池内，不会对环境造成破坏。临时储存场的废气量远小于填埋场，所以以填埋场排放的废气进行预测。7.3封场后环境空气影响分析拟建项目危险废物临时储存场服务期满后，无废气排放；中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书填埋场封场后，填埋气体逐年减少，废气经导气石笼井排放，结合最大产气年的环境影响分析可知，废气对周围环境的影响不大。预计封场后20a，废气产生大大减少，可自然排放，对环境影响小。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书8声环境影响预测及评价8.1施工期声环境影响分析由于露天施工本身的特征，难以采取吸声、隔声等措施来控制施工噪声的传播，因此主要靠距离衰减来减缓噪声带来的不利影响。为了评价施工噪声影响，评价利用点声源传播衰减模式预测施工机械噪声的影响范围，并采用《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）和《声环境质量标准》（GB3096-2008）进行影响分析。点声源衰减模式如下。式中：——预测点的噪声A声级，dB（A）；——参考位置r0处的噪声A声级，dB(A)；r——预测点到噪声源的距离，m；r0——参考位置到噪声源的距离，m；预测中未考虑任何声屏障引起的噪声衰减值，预测结果见表8.1-1。表8.1-1施工机械噪声影响范围预测结果单位：dB(A)施工机械10m20m50m100m150m200m达标距离昼间夜间推土机77.071.063.057.053.551.012.6125.0挖掘机74.068.060.054.050.548.08.988.5载重汽车76.070.062.056.052.550.011.2111.5空压机81.075.067.061.057.555.035.5200.0振动棒80.074.066.060.056.554.031.5178.0根据施工噪声预测结果，施工机械噪声影响主要体现在以下几个方面：施工区域内在无任何声屏障时，昼间施工噪声达标距离在8.9～35.5m之间，夜间施工噪声达标距离在88.5～200.0m之间。按工程所在地执行1类声环境功能区分析，则敏感点施工噪声影响值的达标距离昼间在距离声源200m中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书以外，夜间在距离声源430m以外。若声环境敏感点在施工机械噪声的达标距离之外时，预计受施工噪声影响较小。本项目声环境评价范围内无居民分布，施工噪声影响较小。8.2运营期声环境影响预测及评价8.2.1生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场（1）噪声源本项目运营期的噪声主要来源于危险废物临时储存场运输车辆以及填埋场地作业设备和垃圾运输车辆。各种设备噪声源强见下表，其噪声值范围在88～90dB（A）之间。表8.2-1各种设备噪声级单位：dB(A)噪声源噪声源强推土机89履带式挖掘机90自卸车88垃圾运输车辆85将各种高噪声设备简化为点源，用点源噪声扩散模式进行预测，模式为：式中：——预测点的噪声A声级，dB（A）；——参考位置r0处的噪声A声级，dB(A)；r——预测点到噪声源的距离，m；r0——参考位置到噪声源的距离，m；（2）噪声预测分析分别预测运营期不同机械工作时噪声衰减及超标距离，详见表8.2-2和表8.2-3。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表8.2-2噪声环境影响预测单位：dB(A)距离污染源10203050100200300推土机75.069.065.461.055.049.045.4履带式挖掘机76.070.066.562.056.050.046.5自卸车74.068.064.560.054.048.044.5表8.2-3不同噪声源作业时噪声超标距离距离污染超标距离（m）昼间夜间推土机190310履带式挖掘机200350自卸车180300由于拟建场地周边2500m范围内无居民点，因此本项目运营期噪声对周边声环境影响较小。8.2.2运输过程中噪声影响分析运输过程中，因车辆鸣笛及车体运行过程中自身振动而产生的噪声对运输路线周边近距离居民会产生一定影响。由于本项目运输频次低，故运输过程中对沿线声环境质量影响较小。环评建议做好运输时间的调控，对交通路线进行合理调度，在运输过程中避免在居民集中区鸣笛，同时应放慢速度以减轻对周围居民产生噪声干扰。评价认为，本项目在采取以上措施后运输过程产生的噪声对声环境的影响很小。8.3封场期声环境影响分析本项目危险废物临时储存场及填埋场在封场期不需进行作业，噪声主要为填埋场渗滤液提升泵等的噪声。评价认为，工程封场期声环境将明显优于运营期，场区封场期对区域声环境基本无影响。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书9固体废物影响分析9.1施工期固体废物影响分析本项目施工期产生的固体废物主要包括弃土和生活垃圾。施工期产生的生活垃圾依托石西公寓已有环卫设施处置；填埋场施工弃方为0.2万m3。临时对存于填埋场南侧，用于后期填埋覆土。弃方临时堆存期间应做好防扬散、防雨等措施。在采取上述措施后，施工期产生的固体废物将得到妥善处置，不会对环境造成大的影响。9.2运营期固体废物影响分析本项目运营期产生的固体废物主要为生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场工作人员产生的生活垃圾及填埋场渗滤液收集池污泥。生活垃圾和渗滤液收集池污泥均进入填埋场处置。9.3封场后固体废物影响分析封场期固体废物主要是生活垃圾填埋场渗滤液收集池产生的沉淀污泥，约为0.1t/a，环评建议该污泥经干化后，集中收集后在填埋场填埋，考虑污泥可能存在重金属污染，严禁作为农用肥料。场区固体废物经妥善处理后不会对环境产生大的影响，对区域环境影响较小。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书10环境风险评价10.1风险评价目的和重点对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。本次风险评价的重点是：通过分析拟建项目涉及的主要物品的危险性、识别主要危险单元、找出风险事故原因及其对环境产生的影响，最后提出风险防范措施和应急措施。10.2风险评价工作等级根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T179-2004）的相关规定，根据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素，将环境风险评价工作划分为一、二级。评价工作等级划分表见表10.2-1。表10.2-1评价工作级别剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸性危险物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一10.2.1危险物质识别拟建项目填埋场运营期将产生填埋气体和渗滤液，危险废物临时储存场暂存危险废物期间会产生少量甲烷和H2S气体。其理化性质分别见表10.2-2和表10.2-3。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表10.2-2CH4物理化学特性表国标编号21007CAS号74-82-8中文名称甲烷英文名称methane；Marshgas分子式CH4外观与性状无色无臭气体分子量16.04蒸汽压53.32kPa/-168.8℃闪点：-188℃熔点-182.5℃ 沸点：-161.5℃溶解性微溶于水，溶于醇、乙醚密度相对密度(水=1)0.42相对密度(空气=1)0.55稳定性稳定危险标记4(易燃液体)主要用途燃料和用于炭黑、氢、乙炔、甲醛等的制造1、健康危害侵入途径：吸入。健康危害：甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使人窒息。当空气中甲烷体力分数达25%-30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化本品，可致冻伤。2、爆炸风险甲烷爆炸极限为（V/V）5.3-15.0%3、毒理学资料及环境行为毒性：属微毒类。允许气体安全地扩散到大气中或当作燃料使用。在高浓度时因缺氧窒息而引起中毒。空气中达到25～30%出现头昏、呼吸加速、运动失调。危险特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。4.环境标准:前苏联车间空气中有害物质的最高容许浓度300mg/m3美国车间卫生标准窒息性气体5.应急处理处置方法:一、泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。二、急救措施皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表10.2-3H2S物理化学特性表国标编号21006CAS号7783-06-4中文名称硫化氢英文名称hydrogensulfide别名氢硫酸分子式H2S外观与性状无色有恶臭气体分子量34.08蒸汽压2026.5kPa/25.5℃闪点：<-50℃熔点-85.5℃沸点：-60.4℃溶解性溶于水、乙醇密度相对密度(空气=1)1.19稳定性稳定危险标记4(易燃气体)主要用途用于化学分析如鉴定金属离子1.对环境的影响:一、健康危害侵入途径：吸入。健康危害：本品是强烈的神经毒物，对粘膜有强烈刺激作用。二、毒理学资料及环境行为急性毒性：LC50168mg/m3(大鼠吸入)，人吸入：LCL0600ppm/30min，800ppm/5min。污染来源：一般作为某些化学反应和蛋白质自然分解过程的产物以及某些天然物的成分和杂质，而经常存在于多种生产过程中以及自然界中。如采矿和有色金属冶炼。煤的低温焦化，含硫石油开采、提炼，橡胶、制革、染料、制糖等工业中都有硫化氢产生。开挖和整治沼泽地、沟渠、印染、下水道以及清除垃圾、粪便等作业，还有天然气、火山喷气、矿泉中也常伴有硫化氢存在。危险特性：易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硫酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引起回燃。燃烧(分解)产物：氧化硫。2.现场应急监测方法:①便携式气体检测仪器：硫化氢库仑检测仪、硫化氢气敏电极检测仪；②常用快速化学分析方法：醋酸铅检测管法、醋酸铅指示纸法3.应急处理处置方法:一、泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150m，大泄漏时隔离300m，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。或使其通过三氯化铁水溶液，管路装止回装置以防溶液吸回。二、防护措施呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩带过渡式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，建议佩带氧气呼吸器或空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴防化学品手套。其它：工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。及时换洗工作服。作业人员应学会自救互救。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。三、急救措施皮肤接触：脱去污染的衣着，用流动清水清洗。就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底清洗至少5min。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，即进行人工呼吸。就医。灭火方法：消防人员必须穿戴全身防火防毒服。切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书10.2.2重大危险源辨识根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），单元内存在的危险化学品的数量等于或超过标准规定的临界量，即被定为重大危险源。重大危险源的辨识指标有两种情况：①单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。②单元内存在危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源。q1/Q1+q2/Q2……+qn/Qn≥1式中：q1、q2…，qn为每种危险化学品实际存在量，t。Q1、Q2…Qn与危险化学品相对应的临界量，t。本场区涉及危险物质生产场所的用量以及贮存量见表10.2-4。表10.2-4本项目危险物质临界量序号物质名称Qn，临界量tqn，储存量tqn/Qn备注1甲烷50//及时排放，无贮存2硫化氢5//及时排放，无贮存拟建项目不构成重大危险源，不涉及环境敏感区，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），环境风险评价等级为二级。10.3环境风险评价范围以拟建场地中心为源点，半径3km的范围。10.4环境风险分析10.4.1填埋气风险分析在填埋场产生的气体中，存在爆炸危险的气体是甲烷。它是填埋场产生的主要气体。据估算，拟建填埋场产生气体中甲烷含量为45～60%，最大排放可达19501m3/a。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书甲烷在空气中的浓度达到5～15%时会发生爆炸。不过每日覆盖层的卫生填埋场在填埋场内部几乎没有发生爆炸的可能性，这是因为当甲烷浓度达到这一临界水平时，填埋场内处于厌氧状态。甲烷气体的比重比空气轻，当其释放到空气中时，一般会向高空扩散，不会在填埋场地面上积聚。虽然场区空气稳定度程度较高，对填埋场释放气体的扩散不利，当出现逆温层时更是如此，但是即便在不利的气候条件下，对于实施气体控制释放的卫生填埋场，空气中的甲烷浓度也不会达到产生的爆炸浓度。填埋场气体产生爆炸的可能性很小，但是并不是完全没有可能性。国内已有多例垃圾堆放场发生爆炸事故的事例。垃圾爆炸的重要条件是具有相对封闭的结构。例如，填埋场气体可以在附近建筑物内或者其他封闭空间内聚集达到产生爆炸的浓度。为了防止填埋场气体产生爆炸，必须有必要的防范措施。最普通的方法是对填埋场气体实行人工控制，拟建填埋场采用竖向石笼井被动控制填埋场气体，这是目前最常用的有效方法。此外，为了避免场区零星、无组织释放的填埋气体潜在危害，填埋场管理部门应在填埋场区设置醒目的消防、禁火标志，并做好员工和外来人员的安全教育，定期举行消防演练。采用以上科学、系统的填埋气体收集、处理系统和实行填埋场运行的科学管理，将能有效防范和杜绝填埋气体风险事故的发生。10.4.2渗滤液风险分析（1）防渗结构破坏引起垃圾填埋场渗滤液泄漏垃圾填埋场渗滤液发生泄漏的主要风险事故是对地下水的污染。填埋场底防渗层破裂或失效，可使穿过填埋坑底的污染物量将增加至原来的100倍，进入地下水的污染物量也会相应增加，从而导致浅层地下水污染。导致泄漏主要原因为：渗滤液中的高酸碱、盐分引起衬垫防渗性能改变；衬垫材料不良或施工不当引起衬垫失效；基础不均匀沉降引起的衬垫破裂；方案选择或计算失误导致的衬垫设计不合理而引起衬垫失效；人为破坏引起衬垫失效。（2）渗滤液未正常回喷的风险渗滤液未正常回喷，高浓度渗滤液溢出渗滤液收集池，渗滤液外溢通过地表渗入地下，可能会污染地下水水质。拟建场地地下水埋藏较深，渗滤液外溢渗入地下影响较小。但为保护区域地下水水质，应杜绝事故排放。环评要求，必中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书须加强场区的管理，随时查看有无渗滤液外溢的情况；工程必须加强填埋场底部的防渗措施，将施工期防渗膜的铺设等工程纳入环境管理，工程建成后必须加强管理，必须杜绝事故排放现象的发生。一旦发生渗滤液外溢事故，必须立即采取应急措施。10.4.3运输风险分析生活垃圾填埋场生活垃圾通过汽车运输到填埋场，在运输过程中，不适当的操作或意外的事故可能造成垃圾大量溢出、散落，造成道路周边环境污染。危险废物临时储存场暂存的油泥等危险废物在转运过程中，若发生车祸，会致使含油污泥泄露污染周边水环境或对沿途居民造成影响。10.4.4风险事故后果分析（1）渗滤液泄漏事故后果分析垃圾填埋场在运行过程中，垃圾填埋区、渗滤液收集池防渗层可能出现人为破坏、基础不均匀沉降等因素导致防渗层破损，进而导致渗滤液渗漏，污染区域地下水和土壤。根据预测分析，在发生地下水风险事故后，在填埋区防渗层出现破损的情况下，废水持续泄漏下渗进入地下水含水层，污染物中的COD对地下水的影响较明显。从预测结果来看，污染物事故泄漏将对地下水造成较大影响，且超标倍数大。原因主要两个方面，一是渗滤液中废水浓度值较大，二是预测情景为持续渗漏。（2）油泥转运泄漏风险危险废物临时储存场暂存的油泥等危险废物在转运过程中，由危险废物临时储存场运至克拉玛依沃森环保科技有限公司在克拉玛依市设置的危险废物综合处置示范中心运距约170km，运距较远，当含油污泥运输途中发生车祸时，会致使含油污泥泄露。虽然运输沿线无地表水体分布，但泄漏的油泥会污染周边地下水环境。10.5环境风险管理10.5.1环境风险防范措施10.5.1.1填埋气体事故防范应急处理措施CH4在收集系统正常运行的情况下，由于CH4中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书气体分子量小，在空气中呈上升趋势，在有风条件下迅速扩散，不会有发生爆炸的危险。但在最不利即气体不作收集条件下，类比其他垃圾填埋场不加收集时的情况，这些CH4气体混合在空气中遇明火可能会发生爆炸。因此，填埋场上方甲烷气体含量必须小于5%；建（构）筑物内，甲烷气体含量严禁超过1.25%。评价据此建议建设单位应加强对生产过程的管理，保证导气系统畅通，按时查阅监测系统的监测结果，发现异常情况认真处理，并杜绝任何人员在任何时间将明火带入填埋场。填埋气体的控制，应注意采取以下几项措施：①填埋气体排出应选用透气性好的材料（如碎石块等）修建通风沟槽，排气通道碎石层的厚度应该是即使在垃圾受到不同程度的沉降时仍能保持与下层排气通道的连通性；防止空气进入垃圾层和CH4混合。②垃圾压实必须达到设计标准；③垃圾填埋场周围应经常注意通风，防止CH4聚积；④严禁拾荒者进入垃圾填埋场和在场内使用明火、焚烧垃圾、预防引发火源及发生爆炸事故；⑤加强人工监视、检修，确保气体导排系统畅通；⑥导气石笼排气口最终高度应按设计高于堆体1.2m，以满足《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）中“被动导气井的导气管管口宜高于堆体表面1m以上”的要求。除上述措施外，还应加强对全厂员工的安全教育，增强员工的风险意识，健全环境管理制度，严禁闲杂人等进入场区，做到防患于未然，把发生事故的可能性降到最低。10.5.1.2渗滤液渗漏事故防范应急处理措施①渗滤液收集系统可因管道堵塞、破裂或设计有缺陷而失效，回洒不及时导致渗滤液产生量超过渗滤液收集池容量而导致渗滤液外排。应定期清洗管道，可以有效地减少生物或化学过程引起的堵塞。为防备溢出，可以建混凝土检修孔（人孔）。②中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书填埋场的建造过程和启用期内，如所选管道强度不够，可能发生管道的破裂。渗滤液收集管应选用高强度的UPVC管，为了防止破裂，渗滤液管应该小心施工，只有当渗滤液沟准备就绪后，才能将渗滤液管搬到现场安装，并应避免重型设备自其上方压过。③为保证防渗结构的完整性，规定生活垃圾填埋场应建设地下水监测设施，该系统用于检测衬层系统的有效性和地下水水质的变化。④选择合适的防渗衬里，粘土压实、设计规范，施工要保证质量；要让渗滤液排出系统通畅，以减少对衬层的压力；在垃圾填埋过程中要防止由于基础沉降、撞击或撕破，穿透人工防渗衬层，防渗层要均匀压实；设置导流渠、泄洪沟等，减少地表径流进入场地；渗滤液集水系统应有适当的余量，承担起多雨、暴雨季节的导排；选择合适的覆土材料，防止雨水渗入。10.5.1.3运输风险防范处理措施（1）生活垃圾转运为了把运输车辆发生交通事故的风险降到最低，环评要求采取以下措施：①采用国家标准的专用垃圾运输车。转运车必须密闭运输，防止固体废物撒漏，并且转运车内有防止固体废物周转箱翻倒的装置。运输车辆须经过主管单位审查，并持有有关部门签发的许可证，负责运输的司机应通过严格培训，树立起高度的责任感，具备良好的工作技能、态度和作风。②运输车辆设置明显的标志，以引起关注。③雨天进行运输时应格外小心谨慎，严防固体废物洒落泄漏，随雨水流失，扩大污染范围。④应对固废进场前运输进行严格管理，运输前进行检查，并且应合理规划运输路线，尽量避开居民点较多路段；⑤对运输的单位应进行资质审查。（2）危险废物转运危险废物临时储存场暂存的危险废物在运输过程中潜存一定风险。其交由有资质的单位统一转运，转运企业应严格遵守危险废物转移联单制度和《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ2025-2012)要求，为防止在收运过程中发生废物泄漏、洒落等事故污染周围环境，引发污染事故，需制定意外事故的防范措施和应急预案，对危险废物运输过程中发生的风险事故负责。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书10.5.1.4危险废物暂存过程中的风险防范措施危险废物临时储存场暂存区分隔为2个危废暂存单元，保证不同物理状态危险废物分区暂存，各区域互不干扰，不同类型危险废物禁止混合堆存，便于管理。其中，固体类危险废物采用内塑外编袋包装贮存，固体与液态类危险废物据危险废物物理状态采用200L塑料桶装、200L铁桶等储存容器，各贮存区设置有200mm高裙角，并作防渗处理。针对危险废物的特性、数量，严格按照《危险废物收集、贮存、运输技术规范》(HJ2025-2012)和《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)要求，做好暂存风险事故防范工作。①各危险废物暂存区地面与裙脚采取防渗、防腐措施，各储存间裙脚高度为200mm，防渗层采用2mmHDPE防渗膜+防渗混凝土防渗（50~100mm）+20mm的水泥砂浆。②各危险废物暂存间均修建排水沟（0.2m×0.2m×0.2m），并采取防渗、防腐措施。设置1座收集池（5m×1.5m×1.5m），排水沟与收集池连接。危废暂存区产生的废液进入收集池中，抽排至相应暂存区作为危险废物暂存。厂区围堰、事故池、导流沟均应采取防渗、防腐措施。③含有机溶剂的危险废物均应远离火种、热源。④发现危险废物专用桶发生泄漏等异常情况时，岗位操作人员应及时向当班班长及调度汇报。相关负责人到场，并由当班人员或岗位主要操作人员组成临时指挥组。相关负责人到场后，由车间职能部门、公司主管领导组成抢险指挥组，指挥抢险救援工作，视情况需要及时向有关部门求援。⑤对事故隐患存在点要进行定期的检查，及时排除，避免发生。⑥各种固体危险废物在场内按指定区域分别堆存，并做好标识。散落的固体危险废物及时回收，并清扫干净⑦各种危险废物均不得和能与其起化学反应的物品混存共运。⑧库房应配备必需的消防(消防栓，泡沫灭火器、消防砂池等)、通风、降温、防潮、防雷等安全装置，防雷设施需符合《建筑物防雷设计规范》(GB50057－94)的有关规定。⑨厂区应配备专人负责库房防盗，库房应上锁，注意防盗。⑩中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书厂区配备用专用运输车及备用的专用空桶，一旦因交通事故发生液态危险废物泄漏时，通知厂内用备用专用运输车进行转移。⑪暂存区域应设有必要的喷淋洗眼器、洗手池，并配备相应的防护手套、防毒呼吸器等个人防护用品，供事故时临时急用；一旦发生急性中毒，首先使用应急设施，并将中毒者安置在空气流畅的安全地带，同时呼叫急救车紧急救护。⑫在场内设置一个火灾报警装置，可及时发现危险废物泄漏燃烧，及时报警。⑬各危险废物暂存区设置通讯设备、安全照明设施、观察窗口、安全防护服装及工具和应急防护设施，同时各暂存区应设置明显的危险废物的标识危险废物标签见图10.5-1：图10.5-1危险废物标签危险废物种类标志见图10.5-2：中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书图10.5-2危险废物危险废物种类标志10.5.2应急处理措施10.5.2.1应急处理（1）突发气体爆炸、重大火灾应急预案①成立应急小分队，保护好现场，做好人员疏散、安置等工作；②发现火警，启用灭火器及灭火装置，如遇火势蔓延，立即拨打“119”；③尽可能做好自救，控制事态的蔓延。（2）突发公共卫生事件的应急预案当社会上出现流行病疫时，应服从上级部门的指挥：①采取必要的防范及保护措施，并根据实际情况制定切合实际的垃圾清运和处置制度。②中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书对布控区域的生活垃圾处置严格按照制度执行，垃圾必须密封后进入填埋场，进入填埋场后实行消杀毒，防止病菌蔓延。（3）突发的重大自然灾害遭遇百年一遇的强降雨等自然灾害时：①及早预防，采取必要的防范措施，组织人员实行24小时值班。②对渗滤液渗滤液收集池实行每小时一次的巡查，保持渗滤液收集池有一定的超高水位，组织人员实行三班制污水抽取。③一旦雨量过大，有污水外溢现象，对外溢区域筑临时护堤，启动抽水泵将污水打入库区。10.5.2.2建立周密的应急体系（1）指挥机构场区成立事故应急救援指挥领导小组，由企业法人、有关副职领导及生产、安全环保、设备、保卫、卫生等部门负责人组成，下设“应急救援办公室”。成立事故应急救援指挥部，负责一旦发生事故时的全场应急救援的组织和指挥，企业法人任总指挥，若企业法人不在时，应明确有关副职领导全权负责应急救援工作。组织机构包括应急处理行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等。（2）指挥机构职责指挥领导小组负责企业事故应急预案的制定、修订。组建应急救援专业队伍，组织预案实施和演练。检查督促做好危险源事故的预防措施和应急救援的准备工作，一旦发生事故，按照应急救援预案，实施救援。（3）处置方案制定出事故状态下的应急处置方案，如泄露、爆炸、职业中毒等。（4）处置程序制定事故处置程序，明确任务，一旦发生风险事故，做到指挥不乱。10.5.2.3风险应急预案主要内容及要求中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书根据要求，通过对污染事故的风险评价，各有关企业单位应本着立足“自救为主，外援为辅，统一指挥，当机立断”原则，制定防止重大环境污染事故发生的工作计划，消除事故隐患的措施及突发性事故应急处理办法等。一旦出现突发事故，必须按事故拟定的应急预案，进行紧急处理。包括应急状态分类、应急计划区、事故等级水平、应急防护和应急医学处理等，主要内容列于表10.5-1。表10.5-1场区突发事故应急预案主要要求序号项目内容及要求1总则目的、要求等2危险源概况统计分析危险源类型、数量及其分布3应急计划区重点为填埋作业区、渗滤液渗滤液收集池4应急组织填埋场：场区指挥部——负责现场全面指挥；专业救援队伍——负责事故控制、救援、善后处理地区：地区指挥部——负责附近地区全面指挥、救援、管制、疏散；专业救援队伍——负责对场区专业救援队伍的支援5应急状态分类及应急相应程序规定事故的级别及相应的应急分类相应程序6应急设施、设备与材料填埋区防泄露、火灾、爆炸事故、强降雨等自然灾害7应急通讯、通知和交通应急状态下的通讯方式、通知方式和交通保障、管制8应急环境监测及事故后评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据9应急防范措施、清除泄漏措施方法事故现场：控制事故、防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄漏物，降低危害临近区域：控制和清除污染措施10应急状态中之与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施11人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演练12公众教育和信息对场区邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息13记录和报告设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门和负责管理14附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书11公众参与11.1公众参与的目的公众参与是让本项目的环境影响评价工作民主化和社会化，让公众特别是受本项目直接影响的人群充分了解该项目的意义，对区域经济、社会发展的作用和可能给当地社会特别是环境方面带来的影响，让公众充分发表自己的意见并表明对建设项目的态度，使评价工作更为完善，更好的反映公众的具体要求并反馈到工程设计和环境管理中，为工程建设和环境保护主管部门的决策提供参考。11.2公众参与的方式根据国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）的要求，本项目公众参与公示分两次进行，第一次环评公示采用网上公示的形式；在报告书初稿编制完成后进行第二次公示，第二次公示也采用网上公示的形式。第一次公示时间为2016年8月15日，公示网址为新疆维吾尔自治区环境保护厅（http://www.xjepb.gov.cn）公示信息栏目，向公众介绍建设项目的名称及概要、建设项目的建设单位的名称和联系方式、环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、环评审批程序、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排。第二次公示时间为2016年9月2日～2016年9月15日，新疆维吾尔自治区环境保护厅（http://www.xjepb.gov.cn）公示信息栏目，向公众介绍建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成影响的概述、环境保护的对策和措施的要点、环评报告提出的环境影响评价结论的要点、公众查阅环评报告简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限、《公众参与工作方案》、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意见的起止时间。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书图11.2-1第一次网上公示截图中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书图11.2-2第二次网上公示截图中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书11.3公众参与调查表在第二次公示期间，建设单位在拟建项目周边区域发放了公众参与调查表，调查问卷形式见下页。本次公众参与对公众个人发放调查表如下：本工程周边共发放330份，收回329份，调查表回收率为99.69%。（1）具体调查对象构成公众参与个人具体调查对象构成见表11.3-1、表11.3-2、表11.3-3和表11.3-4。表11.3-1公众参与调查对象性别构成性别人数比例%男27082.07女5917.93合计329100表11.3-2公众参与调查对象文化程度构成文化程度人数比例%大专、本科24775.06中专、高中7723.40初中10.32未填写41.22合计329100表11.3-3公众参与调查对象职业构成职业人数比例%干部288.51工人30191.49农民00中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书学生00教师00合计329100表11.3-4公众参与调查对象年龄构成年龄段人数比例%≤25226.6926~3514945.2936~4510030.4046~595617.02≥6000未填写20.60合计329100从表11.3-1、11.3-2、11.3-3和11.3-4可看出，本次填写公众参与调查表的人员以工人和干部为主，学历主要以本科和大专为主。这与本项目周边的人员构成特征是基本相符的，此次调查具有一定的代表性。（2）结果统计公众参与个人结果统计详见表11.3-5。表11.3-5公众参与个人结果统计序号项目选项人数比例（%）1您是否知道本项目？知道26981.76听说过4613.98不知道144.262您认为现在当地的环境现状是怎样的？很好21364.74一般11635.26污染严重00.003您认为该项目建成运营后对环境空气质量的影响程度？无影响27082.07有一定影响5917.93严重污染00.00中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书4您认为该项目建成运营后对地表水环境质量的影响程度？无影响30993.92有一定影响206.08严重污染00.005您认为该项目建成运营后对地下水环境质量的影响程度？无影响23270.52有一定影响9729.48严重污染00.006您认为该项目建成运营后对声环境质量的影响程度？无影响329100.00有一定影响00.00严重污染00.007您认为该项目建成运营后产生的固体废物对环境的影响程度？无影响29790.27有一定影响329.73严重污染00.008您认为该项目建成运营后对生态环境的影响程度？无影响30592.71有一定影响247.29严重污染00.009您对该项目的环境风险防控措施的认可程度？满意17854.10基本满意14945.29不满意00.00不清楚20.6110您认为该项目施工期对环境产生影响的程度？无影响27784.19有一定影响5215.81严重影响00.0011您对该项目建设必要性的认可程度？必要28586.63不需要00.00无所谓4413.3712您对该项目建设最关心的问题水污染11735.56大气污染17954.41噪声污染164.86固体废物污染144.26环境风险问题30.9113您是否同意该项目的建设同意329100反对00.00无所谓00.00中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书14您对该建设项目环保工作的预期满意31194.53基本满意185.47不满意00.00不清楚00.00由表11.3-5可知：①受访者中，大部分（95.74%）都知道或听说过拟建项目，都认为当地环境较好或一般，82.07%的受访者认为项目建成运营后对环境空气质量无影响，93.92%的受访者认为项目建成运营后对地表水环境质量无影响，70.52%的受访者认为项目建成运营后对地下水环境质量无影响，都认为项目建成运营后对声环境质量无影响，90.27%的受访者认为项目建成运营后产生的固体废物对环境无影响，92.71%的受访者认为项目建成运营后对生态环境无影响，99.39%的受访者对该项目的环境风险防控措施满意或基本满意，84.19%的受访者认为该项目施工期对环境无影响，86.63%的受访者认为该项目有必要建设；②受访者对该项目建设最关心的问题：大气污染占54.41%，水污染占35.56%，噪声污染占4.86%，固体废物污染占4.26%，环境风险问题占0.91%；③受访者均同意项目建设，都满意或基本满意建设项目的环保工作。11.4公众参与“四性”分析11.4.1合法性分析我公司在接受建设单位委托后7日内，在新疆环境保护厅网站上进行了第一次信息公示；在环评报告书初稿完成后，2016年9月2日在新疆环境保护厅网站上进行第二次公示。第二次公示期间，建设单位对项目所在区域进行公众参与问卷调查及现场公告。本次公众参与程序符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）。11.4.2有效性分析形式有效性分析：本次环评在新疆环境保护厅网站中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书上进行了公告，并且通过了公众意见调查、居民走访等形式，公开征求了公众意见，公众参与形式符合规定要求。时间有效性分析：建设单位在确定了环境影响评价机构后进行了第一次公示；在第二次公示期内，进行了公众参与问卷调查，公示时间符合规定要求。公示内容有效性分析：第一次公示包括建设项目名称及概要、建设单位名称和联系方式等六项内容；第二次公示包括建设项目对环境可能造成影响的概述，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点等六项内容，公示内容符合规定要求。11.4.3代表性分析调查对象选取广泛且具有针对性，因项目位于准噶尔盆地古尔班通古特沙漠腹地，项目周边70km范围内，除油田工作人员及油田周边公共服务人员外无固定人群，距离项目区最近的城市为克拉玛依市，本次受访者主要为石西油田作业区内工作或生活的人群以及部分克拉玛依市生活居民，覆盖面较广，被调查对象主要为拟建项目周边受影响人群，受访对象具有较高代表性。11.4.4真实性分析为保证公众参与质量，本次调查公众对象广泛并有重点，共发出330份调查问卷，收回329份，所有问卷均为建设单位如实调查，回收问卷均为受访对象真实想法，是其意见的真实反馈。综上所述，本次环评报告公众参与真实合法。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书12环境保护措施及其经济、技术论证12.1进场控制要求12.1.1生活垃圾本项目按城市生活垃圾卫生填埋场进行设计，因而工程建成投入使用后，必须严格控制进入垃圾填埋场的垃圾种类。根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）对入场填埋废物的有关要求，下列垃圾可以直接送入填埋场进行填埋处理。①由环卫机构收集或自行收集的混合生活垃圾，以及企事业单位产生的办公废物；②生活垃圾焚烧炉渣（不含焚烧飞灰）；③生活垃圾堆肥处理产生的固态残余物；④服装加工、食品加工以及其它城市生活服务行业产生的性质与生活垃圾相近的一般工业固废；⑤厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、粪便经处理后的固态残余物和生活污水处理厂污泥经处理后含水率小于60%，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置；⑥对于医疗废物中的感染性废物及生活垃圾焚烧飞灰、医疗废物焚烧残渣及一般工业固体废物，需满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中第6.2、第6.3、第6.4条规定后，方能在填埋场内单独分区填埋；⑦上述第⑤、第⑥条中经处理后满足相关要求的废物应由地方环境保护行政主管部门认可的监测部门监测，经地方环境保护行政主管部门批准后，方可进入生活垃圾填埋场。严禁下列物质及混有下列物质的生活垃圾进入生活垃圾卫生填埋场：①除符合该标准第6.3条规定的生活垃圾焚烧飞灰以外的危险废物；②未经处理的餐饮废物；③未经处理的粪便；中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书④禽畜养殖废物；⑤电子废物及其处理处置残余物；⑥除本填埋场产生的渗滤液之外的任何液态废物和废水。因此，在工程运营期间，必须采取严格的源头预防和控制措施，防止不符合上述填埋要求的废物进入垃圾填埋场，措施如下：（1）从源头起进行严格控制，加大监督力度，各垃圾收运点不允许“严禁填埋垃圾”进入垃圾收集点，对混入垃圾场的危险固体废弃物应立即清理出场。（2）建设方与当地环保局部门等通力合作，加大环境保护宣传力度，提高市民的环保意识，以尽早实现生活垃圾分类收集，将废电池、可回收利用的生活垃圾、不可回收利用的生活垃圾分类收集，这样有利于垃圾的综合利用，从根本上减少重金属等对环境的危害。12.2.2危险废物由于本项目不涉及医疗废物和放射性危险废物的暂存，在危险废物产生源头应做好分类工作，如遇贮存危废容器破裂，应及时清理危废并更换贮存容器。本项目业主单位委托具备危险废物运输资质的公司承担危险废物收运任务，本项目不配备运输车辆，所有危险废物运输车辆不得作为他用。危险废物收运前，应对运输车况进行详细检查：（1）车厢、底板必须平坦完好、周围栏板必须牢固、铁质底板装运易燃、易爆货物时应采取衬垫防护措施、如铺垫木板、胶合板、橡胶板等。（2）机动车辆排气管必须装有有效的隔热和熄灭火星的装置、电路系统应有切断总电源和隔离电火花的装置。（3）车辆左前方必须悬挂黄底黑字“危险废物”字样的信号旗。（4）根据所装危险货物的性质、配备相应的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。（5）装运危险废物的桶（袋）应适合所装危险废物的性能、具有足够的强度，必须保证所装危险废物不发生“跑、冒、滴、漏”。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书根据拟建项目危险废物收集类型、理化性质及不同状态采用不同的容器装运。危险废物产生单位将危险废物存放于相应的容器内(贮存容器由危废产生单位自备或由建设项目提供)，拟建项目收集的含油手套、含油大布采用300kg/袋的内塑外编袋密封包装收集，含油污泥采用罐车收集。危险废物移交过程依照《危险废物转移联单管理办法》中的要求，严格执行危险废物转移联单管理制度。转运车每车每次运送的危险废物采用《危险废物运送登记卡》管理，一车一卡，由企业危险废物管理人员交接时填写并签字。12.2大气污染防治措施分析12.2.1施工期废气污染防治措施分析（1）施工扬尘在施工期间，采取以下措施：①应加强施工管理，在施工过程中及时对弃土弃渣进行回填碾压，以避免起风扬尘；②施工场地和房屋拆除现场采取洒水抑尘措施，减少扬尘的产生；③车辆装载弃土弃渣严禁超载冒装，防止物料洒落引起道路扬尘污染。在采取上述措施后，施工期扬尘污染可得到有效控制，对周边环境的影响较小。（2）燃油机具废气燃油机具废气不连续排放，影响范围仅限于燃油施工机械附近区域，并且这种影响是暂时的，不会对周边环境产生长远不利影响。施工期间加强对施工机械的维修和保养，加强管理，将施工机具废气的影响降到最低。综上所述，施工期采取以上措施可以有效地降低扬尘和废气对周围环境的影响。12.2.2运营期废气污染防治措施分析12.2.2.1生活垃圾填埋场废气防治措施（1）填埋气收集系统①竖向导气石笼井根据方案设计，在填埋场填埋区域即按照水平间隔15m设置竖向导气石笼，沿盲沟布置（兼做渗滤液竖向收集），共布设10座。导气井直径为200mm，中心多孔管采用高密度聚乙烯管材（HDPE），公称外径为150mm；导气管四周用直径20mm～80mm中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书级配的碎石料填充，外部采用土工网格作为井筒，井底部铺设不破坏防渗层的基础；随着垃圾堆体高度增加，增高井式排气道高度，确保井内管道位置固定、连接密闭顺畅，避免填埋作业机械对填埋气体收集系统产生损坏。因填埋场规模及埋深度较小，采取被动导排：为保证工作人员安全，被动导排的导气盲沟中排放管的排放口高度应高于垃圾堆体2m以上。②填埋场采用HDPE膜覆盖填埋场中间覆盖采用HDPE膜覆盖替代土覆盖。已经填埋的区域非作业区采用HDPE膜覆盖，膜连接处采用焊接方式；仅留出作业区为非覆盖区，每日填埋作业完成后，采用HDPE膜覆盖对作业区进行临时覆盖，膜连接处不焊接。采用HDPE膜覆盖替代土覆盖，提高了填埋气体经过导气石笼井收集效率，降低了无组织排放量。③渗滤液收集池采取的措施为拟建填埋场周边2.5km范围内无居民分布，渗滤液臭气对周边环境影响较小，为加快渗滤液的蒸发，渗滤液收集池采用敞开结构。（2）日常填埋管理措施①填埋场分单元操作，当日填埋垃圾采用HPDE膜当日覆盖。垃圾填埋压实后，在填埋作业过程中喷药车进行喷药灭杀，减少蚊蝇滋生。②昼间作业完毕后，对填埋作业面采用HPDE膜进行临时覆盖，减少填埋气体的挥发。③在填埋作业完后对车辆运送道路进行清扫，对进出车辆进行清洗，保持填埋场卫生、整洁，各项指标达到卫生填埋要求。④在填埋过程中随时进行场区道路清扫，保持场区道路清洁。⑤对覆盖区域表面采用HDPE土工膜覆盖，进行雨污分流，减少填埋垃圾中的水量，防止垃圾由于大量雨水浸泡而发酵产生过多填埋气体。（3）卫生防护距离设置本填埋场设置100m卫生防护距离，包络线范围为以本填埋场填埋库区边界为起点向外扩100m范围。在卫生防护距离内不应修建学校、医院、居民区等环境敏感点。根据调查，拟建填埋场周边100m范围内不涉及敏感点，因此不存在居民搬迁。12.2.2.2危险废物临时储存场废气防治措施本项目危险废物临时场主要排放的废气为H2S和非甲烷总烃，中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书危险废物储存棚为一座地上半封闭式棚，采用轻型门式钢架结构，棚长度为36m，宽度为18m，建筑面积669.7m2，废气无组织排放。因项目规模较小，区域气候干燥，废气产生量相对较少，对周边环境影响较小。12.3水污染防治措施分析12.3.1施工期污染防治措施（1）生活污水处理措施本项目施工期产生的生活污水均依托石西公寓生活区已有设施处置。施工期生活污水经过处理后对地表水环境影响小。（2）施工废水治理措施施工期间产生的施工废水经沉淀处理后全部回用，作为道路洒水和机具冲洗用水。由于施工废水主要含有悬浮物和少量石油类，经沉淀处理后对环境影响小。12.3.2运营期地下水污染防治措施分析（1）生活垃圾填埋场根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）要求，并结合本项目水文地质条件和工程建设情况进行分析，本项目填埋场应进行分区防渗，工程填埋区、渗滤液渗滤液收集池污染控制难易程度为“难”，天然包气带防污性能为“中”，污染物类型为持久性有机污染物，因此上述区域为重点防渗区。本工程中拟建生活垃圾填埋场所选场地工程地质条件较差，地层主要为风积粉砂，渗透率一般在10-4cm/s左右，不满足天然衬里系统的渗透率要求。所以本工程中拟采用人工防渗系统。根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）要求：如果天然基础层饱和渗透系数不小于10-5cm/s，或者天然基础层厚度小于2m，应采用双层人工合成材料防渗衬层。下层人工合成材料防渗衬层下应具有厚度不小于0.75m，且其被压实后的饱和渗透系数小于10-7cm/s的天然黏土衬层，或具有同等以上隔水效力的其他材料衬层；两层人工合成材料衬层之间应布设导水层及渗漏检测层。本工程对生活垃圾填埋场采取如下防渗措施：①填埋区：底部自上至下采用：600g/m2中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书土工布+1.5mm厚双糙面HDPE土工膜+600g/m2土工布+300mm厚卵砾石渗沥液导流层+200g/m2土工布防都塞隔层+100mm厚粉沙保护层，形成完善的渗漏液导排和防渗系统；四周自上至下采取：600g/m2土工布+1.5mm双糙面HDPE土工膜+600g/m2非织造土工布+300mm原土保护层；防渗层渗透系数为5.0×10-9cm/s。本工程采用的防渗材料性能好，耐酸耐碱，能抵抗小动物的撕咬，能有效防止渗滤液污染地下水。施工期间在填埋场场底和边坡按可研设计要求满铺HDPE防渗膜，场区四周做好防渗膜锚固工作，加强防渗膜施工质量管理与渗漏检测，则可以满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中的填埋场防渗系统要求。②渗滤液收集池本项目设置2个渗滤液收集池，每个渗滤液收集池尺寸为5m×5m×5m，采用P8防渗混凝土结构，渗透系数小于10-7cm/s，满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）防渗要求。渗滤液中主要污染物为COD、BOD5、SS和NH3-N等，渗滤液通过垃圾填埋场渗滤液收集系统，汇集于渗滤液收集池，总容积为250m3，采取了防渗措施，经泵提升返回到卫生填埋区，逐步从垃圾填埋区的表层从上到下深层渗透，表层水份将随大气的温度、湿度的差异而部分被蒸发，在刚开始填埋阶段，可采用喷头对垃圾体进行表面喷洒。只要严格控制回喷方式和回喷量，通过上述方式处理后将无渗滤液外排，对周围环境不会产生明显影响。在填埋场封场后的维护监管期，由于工程所在地的蒸发量远大于降雨量，加之封场系统的有效阻隔，填埋场的渗滤液产生量将十分有限。本项目采用回喷方式处理渗滤液措施可行。（2）危险废物临时储存场根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB/T18597-2001(2013年修订）），危险废物的基础必须防渗，“防渗层为至少1m厚黏土层（渗透系数≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工合成材料，渗透系数≤10-10cm/s”。拟建的危险废物临时储存场四周采用混凝土C25墙体，地面为不发火砼地坪，墙体及地坪采用2mm厚高密度聚乙烯防渗膜，收集渗出的含油污水收集池防渗系数为10-10cm/s，均满足危险废物贮存防渗要求。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书运营期，危险废物临时储存场油泥渗出的含油污水通过设置的11.25m3的收集池收集后，经石西集中处理站处理达标后回注。石西集中处理站位于拟建项目东侧约2.9km，有油田道路相连。石西集中处理站是石西油田作业区建设的集原油脱水、污水处理、油田注水、天然气调压等运行于一身的联合作业站库，于1997年11月建成投产，具有5000m3/d污水处理系统、120万t/a原油处理装置及100万m3/d天然气预处理装置各1套。含油污水通过水利旋流器除油、压力斜板沉降、压力过滤处理后，污水处理罐出口的水质指标与《油田注入水分级水质指标》（Q/SYXJ0030-2015）中“低渗”标准符合性见表12.3-1。表12.3-1处理后的水质达标性分析单位：mg/L水质指标《油田注入水分级水质指标》（Q/SYXJ0030-2015）中“低渗”标准处理后的出水水质达标性含油量≤10.05.6达标COD≤500280达标由表12.3-1可知，含油废水经石西集中处理站处理后，能满足油田注入水分级水质指标》（Q/SYXJ0030-2015）中“低渗”标准。12.4噪声污染防治措施12.4.1施工噪声污染防治措施施工期使用的机械设备，大多数是高噪声设备。由于填埋场周边2.5km范围内无居民，施工期间，填埋场周边主要噪声影响为运输车辆对道路两侧的居民的影响。施工中应做到文明施工，通过合理安排施工时间，加强对施工现场及施工机具的管理等措施将环境噪声对周围环境的影响降至最低。同时加强对施工运输车辆的管理，减少运输过程中噪声影响。12.4.2运营期噪声污染防治措施运营期，危险废物临时储存场及生活垃圾填埋场噪声主要来源于填埋场地作业设备及运输车辆，由于拟建场地周边最近居民点为2.5km。因而工程建成以后，场地内作业时噪声对周边声环境的影响较小。运输过程中加强车辆的维护管理，合理安排运输时间，控制车速，降低中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书运输噪声对沿线敏感点的影响。12.5固体废物处置技术可行性分析12.5.1施工期固体废物工程施工期间，施工人员不可避免地产生一些生活垃圾，若不妥善处理，则会影响施工区的卫生环境。施工单位对施工民工严格管理，加强教育，不随意乱丢弃物，指定生活垃圾堆放点，采取临时覆盖措施，工程建成投运后及时清理填埋，保证场区清洁卫生。垃圾填埋场场地平整及施工过程中将产生弃土弃渣，施工建设前应根据场地地形条件，通过科学核实土石方工程量，合理调配场内土石方量，减少土石方的长距离运输。工程施工产生的弃土弃渣临时堆放在场地南侧的堆土场，将来作为填埋过程中所需的覆盖土。运营期分块进行取土并采取覆盖措施，尽可能减少降雨对弃土弃渣的侵蚀作用。12.5.2运营期固体废物运营期固体废弃物主要为填埋场及危险废物临时储存场职工生活垃圾、渗滤液收集池沉淀污泥。生活垃圾由填埋场自身消纳；渗滤液收集池污泥经干化后纳入拟建填埋场处置。危险废物临时储存场暂存的含油污泥交由克拉玛依沃森环保科技有限公司处理。克拉玛依沃森环保科技有限公司成立于2012年12月20日，是新疆克拉玛依首家危废处理公司，其于2015年投入运营的克拉玛依危险废物综合处置示范中心将负责本项目的危险废物处置。克拉玛依危险废物综合处置示范中心位于克拉玛依市以南22km，焚烧处理危险废物9900t/a，物化处理危险废物8000t/a，回收利用矿物油10000t/a，填埋处置危险废物22000t/a。本危险废物临时储存场业主已与克拉玛依沃森环保科技有限公司签订了危废处置协议，危废产生量约700m3/a，运用至克拉玛依危险废物综合处置示范中心处置可行。综上所述，采取相应环保措施后，施工期间及运营期间固体废物对环境的影响可接受。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书12.6生态恢复措施12.6.1施工期生态环境保护措施（1）施工期建设活动应尽量少占用土地，将临时占地控制在一定的范围之内，减轻对周围植被的破坏；（2）在施工范围和施工活动中，如果发现出现野生动物的活动，应该立即停止施工，避免扰乱动物的正常生活，严禁发生猎捕野生动物的行为；（3）在开挖过程中，应将表土和深层土分开放置，挖土尽快回填。堆土场场内土体边坡不得大于1:2，并在土体表面植草，以防止水土流失，以纤维布覆盖，以防风蚀的发生。（4）对各项动土工程，在分项工程结束后，及时进入下一道工序或建立防护措施，减少土壤侵蚀源的暴露时间，有效控制水土流失，施工结束后，应立即种植植被实施绿化。12.6.2运营期生态环境保护措施本次生态恢复的范围为直接受施工影响的区域，即填埋场库区、危险废物临时储存场及堆土场，生态恢复措施主要为根据地形，并结合当地气候、环境等因素，尽量选择耐旱、易成活，适应环境能力强，生长迅速，根系发达的地方品种。作为生态恢复的重要植被建群种。填埋场设置有围栏对野生动物有一定的阻隔作用，对觅食的鸟类进行驱赶，加强员工的培训教育，严禁发生捕杀野生动物的行为。12.7垃圾封场管理措施（1）终期封场措施生活垃圾填埋场按照分单元、分层填埋作业方式依次重复操作至设计填埋最终高程时，应进行垃圾填埋场终期封场覆盖。对垃圾填埋场顶部表面进行密封。其目的在于减少雨水渗入填埋场，控制填埋气从填埋场上部的释放，抑制病原菌的繁殖，避免地表径流的污染，避免垃圾与人和动物接触，便于填埋场土地的再利用。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书垃圾封场后应对垃圾物理化学变化、渗滤液性质与流量、废气的性质与数量、垃圾体的物理力学性质及沉降、植被状况等进行观测，并对地表排水设施、填埋气收集导排系统的运转、垃圾填埋体及边坡的整修、绿化植被等进行管理和维护。垃圾场封场后，在相当长一段时间内仍处于厌氧发酵阶段，仍有大量的垃圾渗滤液和填埋气产出，且封场后在头几年老鼠、蚊、蝇等活动猖獗。因此，封场后进入后期维护和管理阶段的生活垃圾填埋场，将渗滤液回灌至导气井，此后，渗滤液产生量逐年下降，通过渗滤液收集池表面自然蒸发可保证渗滤液不外排。建设运营单位在封场后若干年内定期进行鼠、蝇、蚊等杀灭工作，以保证填埋场的安全卫生。（2）填埋场生态恢复工程封场后的填埋场的生态环境建设不但能改善场地环境、恢复土地利用价值、创造新的人工生态景观，而且对垃圾填埋场本身的安全与稳定性也具有重要的意义。垃圾填埋场封场后土地使用必须有岩土、环境、环卫、国土、卫生等相关部门综合验收，确认填埋场已完全稳定后，方可按照填埋场封场后土地使用的有关规定进行利用。（3）原有生活垃圾填埋场封场环保要求本生活垃圾填埋场建成后，应对原生活垃圾填埋场进行封场，封场后土地使用必须有相关部门综合验收。封场后的渗滤液应妥善处置。12.8防治二次污染措施汇总及投资本项目主要环保措施及投资情况汇总于表12.8-1。项目总投资为556.88万元，其中二次污染防治投资为85.0万元。环保投资占总投资比例为15.26％。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表12.8-1拟建项目污染防治措施汇总及环保投资表序号内容防治措施环保投资/万元施工期废气粉尘控制车速等措施/废水生活污水依托石西公寓生活设施处置/施工废水自然蒸发/固废弃土弃渣设置临时堆土场，采取覆盖措施3.0运营期废气垃圾填埋场减少粉尘污染控制车速2.0设置导气石龙井水平间隔15m设置竖向导气石笼，共布设10座计入主体工程卫生防护距离设置100m的卫生防护距离，包络线范围为填埋库区为起点外扩100m/废水危险废物临时储存场含油污水设置1座11.25m3的含油污水收集池，进入石西集中处理站处理，废油回收利用，废水处理达标后回注计入主体工程防渗工程墙体及地面采用2mm厚高密度聚乙烯防渗膜计入主体工程垃圾填埋场生活污水设置旱厕进行收集11洗车废水洗车废水依托石西工区生活区设施处置4垃圾渗滤液处理2座，总容积250m3渗滤液收集池，渗滤液收集池为敞口钢筋混凝土结构20防渗工程底部自上至下采用：600g/m2土工布+1.5mm厚双糙面HDPE土工膜+600g/m2土工布+300mm厚卵砾石渗沥液导流层+200g/m240中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书土工布防都塞隔层+100mm厚粉沙保护层，形成完善的渗漏液导排和防渗系统；四周自上至下采取：600g/m2土工布+1.5mm双糙面HDPE土工膜+600g/m2非织造土工布+300mm原土保护层；防渗层渗透系数为5.0×10-9cm/s。噪声运输噪声加强运输管理/固废职工生活垃圾由拟建填埋场消纳/渗滤液收集池沉淀污泥经干化后纳入拟建填埋场处置3.0生态环境水土保持临时堆土场及时覆盖，减少风力侵蚀2.0环境风险填埋场生活垃圾填埋场、危险废物暂存场、含油污水收集池及250m3渗滤液收集池采取防渗措施计入主体工程危险废物临时储存场四合一H2S检测仪等设备计入主体工程合计85.0中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书13产业政策符合性及选址合理性分析13.1产业政策符合性分析根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（2013年2月16日国家发展改革委第21号令）：生活垃圾填埋场属于“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”；危险废物临时储存场属于“环境保护与资源节约综合利用”，均属于鼓励类。因此，拟建项目的建设是符合国家现行产业政策要求的。13.2规划符合性分析13.2.1生态功能区划根据《新疆生态功能区划区划简表》（2011年），拟建项目所在地属于准噶尔盆地温性荒漠与绿洲农业生态区--准噶尔盆地中部固定、半固定沙漠生态亚区--古尔班通古特沙漠化敏感及植被保护生态功能区。主要生态服务功能为油气资源、荒漠化控制，主要生态环境问题为土壤风蚀、油气开发造成环境污染和荒漠植被破坏，生物多样性和生境不敏感，土地沙漠化轻度敏感、土壤侵蚀极度敏感，土壤盐渍化不敏感，保护目标为保护荒漠植被、保护地下水资源、防止油田土壤污染、防止荒漠化加剧，保护措施对油田区采用人工辅助下的自然恢复、采用清洁工艺采油和输油、加强废物无害化处理、人工恢复受损区植被，发展方向为合理利用调水资源，建设人工新绿洲，建立生态无损的石油开发基地。拟建项目为生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程，项目的建成有利于完善区域环卫系统，利于保护地下水资源，能有效防止油气开发造成环境污染，有利于建立生态无损的石油开发基地，符合区域生态功能区划。13.2.2生活垃圾填埋场根据中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书国务院国发[2007]15号“关于印发节能减排综合性工作方案的通知”第十二条促进垃圾资源化利用，提出县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。建设部建科[2007]159号“关于印发《关于落实国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知的实施方案》的通知”，要求一是指导县级以上城市建立健全垃圾收集系统，逐步配套实施分类运输和分类处理；二是鼓励城市生活垃圾焚烧发电和供热；三是积极推进城市生活垃圾无害化处理设施建设，防止垃圾渗滤液污染地表水和地下水，新建城市垃圾无害化处理场要统筹考虑周边乡村的生活垃圾处理，实现垃圾无害化。为提高城镇生活垃圾无害化处理水平，切实改善人居环境，根据我国城镇生活垃圾处理设施建设工作现状，发展改革委、住房城乡建设部、环境保护部组织编制了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，主要阐明“十二五”时期全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设的目标、主要任务和保障措施，明确政府工作重点，是落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号）的重要支撑，是指导各地加快生活垃圾无害化处理设施建设的重要依据。拟建生活垃圾填埋场是石西油田作业区配套的环保设施，有利于切实改善人居环境，工程建设符合国家相关规划。13.2.2危险废物临时储存场目前，十三五危险废物污染防治规划尚未公布，根据《“十二五”危险废物污染防治规划》，各省(区、市)要因地制宜制定专项危险废物利用发展规划，推动分类收集与专业化、规模化和园区化利用。在危险废物产生单位多，但各单位危险废物产生量少的工业园区或地区，积极稳妥发展分类收集、分类贮存和预处理服务行业。拟建项目为石西油田作业区的危险废物临时储存工程，对危险废物进行分类暂存。由此可见，符合《“十二五”危险废物污染防治规划》要求。13.3选址合理性分析13.3.1相关规范、条例符合性13.3.1.1生活垃圾填埋场中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书（1）与《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）符合性分析根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的选址要求，本项目选址合理性分析详见下表：表13.3-1与《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）符合性分析序号《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）选址要求本项目具体情况符合性1生活垃圾填埋场的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划。拟选场址位于城镇规划区之外，不属于城镇建设用地符合2生活垃圾填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内。本项目所在区域不属于工农业发展规划区、农业保护区和自然保护区等，不涉及矿产资源和军事要地等符合3生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。拟建有可靠防洪设施的山谷型填埋场，并经过环境影响评价证明洪水对生活垃圾填埋场的环境风险在可接受范围内，前款规定的选址标准可以适当降低。本项目地处沙漠地区，雨水蒸发量远大于降雨量，满足相关防洪标准。符合4生活垃圾填埋场场址的选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩熔洞发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。根据地勘资料，本项目所在区域属于沙漠平坦地区，未见其他不良地质现象，后缘斜坡无变形迹象，现状整体稳定，满足生活垃圾填埋场的选址要求。符合5生活垃圾填埋场场址的位置及与周围人群的距离应依据环境影响评价结论确定，并经地方环境保护行政主管部门批准根据环评的论证，确定卫生防护距离为100m符合（2）与《生活垃圾卫生处理技术规范》（GB50869-2013）符合性分析根据《生活垃圾卫生处理技术规范》（GB50869-2013）的选址要求，本项目选址合理性分析详见下表：中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表13.3-2与《生活垃圾卫生处理技术规范》（GB50869-2013）符合性分析序号《生活垃圾卫生处理技术规范》（GB50869-2013）选址要求本项目具体情况符合性1填埋场不应设在下列区域：（1）地下水集中供水水源地及补给区，水源保护区；（2）洪泛区和泄洪区（3）填埋库区与敞开式渗滤液处理区距居民或人畜供水点的卫生防护距离在500m以内的区域。（4）填埋库区与渗滤液处理边界距河流和湖泊50m以内的地区。（5）填埋库区与渗滤液处理区边界距离民用机场3km以内的地区；（6）尚未开采的地下蕴矿区；（7）珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；（8）公园、风景、游览区、文物古迹区，考古学、历史学及生物学研究考察区；（9）军事要地、军事基地和国家保密区域。根据项目勘察报告，项目区内水文地质条件较简单，地下水资源相对贫乏。根据调查项目周边居民不取用地下水；项目区不属于洪泛区和泄洪区；根据环评初步计算，项目设置100m卫生防护距离；填埋区与渗滤液处理边界距离石西公寓约为2.5km，满足500m的距离要求；根据初步勘察，项目区不涉及矿区、民用机场、自然保护区、军事要地等符合2填埋场选址应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889和相关标准的规定，并应符合下列规定：1）应与当地城市总体规划和城市环境卫生专业规划协调一致；2）应于当地的大气防护、水土资源保护、自然保护及生态平衡要求相一致；3）应交通方便，运距合理；4）人口密度、土地利用价值及征地费用均应合理；5）应位于地下水贫乏地区，环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向；6）选址应有建设项目所在地的建设、规划、环保、环卫、国土资源、水利、卫生监督等有关部门和专业设计单位的有关专业技术人员参加；7）应符合环境影响评价的要求；本项目选址不在城市规划区内，取得用地手续；本项目位于石西油田作业区内，交通便利，运距合理。本项目所在区域地下水贫乏；并且位于夏季主导风向的下风向。项目选址符合环评提出的要求符合中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书13.3.1.2危险废物临时储存场拟建危险废物临时储存场主要暂存含油污泥等危废，其选址应符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)（2013年修订）要求。其符合性分析表详见表13.3-3。表13.3-3拟建项目与《危险废物贮存污染控制标准》符合性分析序号《危险废物贮存污染控制标准》相关要求拟建项目指标符合性分析4．一般要求4.1所有危险废物产生者和危险废物经营者应建造专用的危险废物贮存设施，也可利用原有构筑物改建成危险废物贮存设施拟建项目为石西油田作业区新建的油泥等危险废物专用贮存设施符合4.2在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，使之稳定后进行贮存，否则，按易爆、易燃危险品贮存拟建项目临时贮存的危险废物主要为含油污泥以及沾油的手套、大布，不属于常温常压下易、易燃及排出有毒气体的危险废物符合4.3在常温常压下不水解、不会发的固体危险废物可在贮存设施内分别堆放拟建项目暂存的危险废物可在贮存设施内分别堆放符合4.6无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶带等盛装拟建项目将按该要求实施符合4.7装载液体、半固体危险废物的容器内须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留100mm以上的空间拟建项目将按该要求实施符合4.9盛装危险废物的容器上必须粘贴符合本标准附录A所示的标签拟建项目将按该要求实施符合4.10危险废物贮存设施在施工前应做环境影响评价拟建项目将按该要求实施符合6.危险废物贮存设施的选址及设计原则6.1危险废物集中贮存设施的选址6.1.1地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内。拟建项目所在地地震基本烈度为Ⅵ度，属于一般地震区域。符合6.1.2设施底部必须高于地下水最高水位。拟建项目位于沙漠地区，地下水埋深超过200m，拟建项目场地高于地下水最高水位。符合6.1.3场界应位于居民区800m以外，地表水域150m以外(根据公告要求，该条修改为：应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为规划控制的依据)。拟建项目周边均为工业用地，项目周边2km范围内无集中居民区，卫生防护距离包络线范围内无环境敏感点和保护目标。符合中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书6.1.4应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影响的地区。拟建项目所在地未见溶洞、洪水、滑坡、泥石流、潮汐等现象发生。符合6.1.5应在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。拟建项目周边无危险品仓库，在高压输电线路防护区域以外。符合6.1.6应位于居民中心区常年最大风频的下风向。拟建项目位于石西公寓生活区下风向符合6.1.7集中贮存的废物堆选址除满足以上要求外，还应满足6.3.1条款要求拟建项目满足6.3.1条款要求符合6.2危险废物贮存设施（仓库式）的设计原则6.2.1地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容拟建项目地面与裙脚均采用钢筋混凝土建造，符合要求符合6.2.2必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置拟建项目设有含油污水收集池及排气口符合6.2.3设施内要有安全照明设施和观察窗口拟建危险废物暂存场内设有安全照明设施和观察窗口符合6.2.4用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙拟建危废暂存场地面均采用混凝土C25硬化，覆有2mm厚高密度聚乙烯防渗膜符合6.2.5应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总容量的1/5拟建危废暂存场设计由堵截泄漏的裙脚，所围容积不低于堵截最大容器的最大储量符合6.2.6不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断6.3危险废物的堆放6.3.1基础必须防渗，防渗层为至少1m厚粘土层(渗透系数≤10-7cm/s)，或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2m厚的其它人工材料，渗透系数≤10-10cm/s。地坪拟采用2mm的HDPE材料作防渗层，渗透系数≤1×10-12cm/s。符合6.3.2堆放危险废物的高度应根据地面承载能力确定拟建项目堆放危险废物的高度已根据地面承载能力确定符合6.3.9危险废物堆要防风、防雨、防晒拟建项目危废暂存场有防风、防雨、防晒措施符合6.3.11不相容的危险废物不能堆放在一起拟建项目暂存的危险废物分区堆放符合根据表13.3-3可知，拟建项目危险废物临时储存场选址及设计符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)（2013年修订）要求。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书13.3.2环境容量根据环境质量监测结果，项目区域NH3、H2S一次浓度值满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区最高容许浓度，TSP、SO2和NO2浓度满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求；各测点的噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准；填埋区土壤背景值各监测指标均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准；地下水监测点大部分监测因子满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）IV类标准。拟建项目所在区域环境质量现状较好，具有环境容量，有利于本项目的建设。13.3.3小结拟建项目场址距离东南侧约2.5km处的石西公寓生活区较远，所在地主导风向为东北风，拟建项目位于石西公寓生活区侧风向，因此，项目对周边环境敏感点影响较小。项目选址符合区域生态功能区划，符合相关环保政策要求，在采取相应的污染防治措施后，本项目对区域大气、地表水、地下水及噪声影响较小，环境风险水平可接受。从环境保护的角度考虑，本项目选址合理。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书14清洁生产与总量控制14.1清洁生产14.1.1意义清洁生产是一种新的、创造性的思维方式，它以节能、降耗、减污、增效为目标，以技术和管理为手段，通过对生产全过程的排污审核、筛选并实施污染防治措施，以消除和减少工业生产对人类健康与生态环境的影响，达到防治污染、提高经济效益的双重目的。清洁生产对提高企业的科学管理水平、降低原材料和能源资源的消耗、减少污染物的产生量及排放量、减少污染物的处理费用、促进技术进步、提高职工素质、改善操作环境、提高效率、树立企业形象、扩大企业的影响方面都有着重大意义。拟建项目运营期生产过程主要为生活垃圾的收集、运输、填埋和危险废物的转运、暂存，目前国内尚无行业清洁生产标准，本次评价主要从“三废”排放水平方面进行清洁生产分析。14.1.2清洁生产分析运营期，生活垃圾填埋场工作人员均居住在石西公寓，产生的生活污水及洗车废水均依托石西公寓已有设施处置，生活垃圾由拟建生活垃圾填埋场处置，填埋区产生的渗滤液回喷于填埋场；危险废物临时储存场值守人员产生的生活污水设置旱厕进行收集处置，生活垃圾由拟建填埋场处置，临时储存的危险废物定期交由有资质的单位运送至克拉玛依沃森环保科技有限公司在克拉玛依市设置的危险废物综合处置示范中心处理，含油污水进入石西集中处理站处理达标后回注。运营期，拟建项目产生的废物均得到妥善处置，对周边环境影响较小，清洁水平处于国内先进水平。14.2总量控制实施污染物总量控制是污染控制管理的重要举措。拟建项目作为一项环保工程，能有效处置城镇生活垃圾，利于油田危险废物的临时储存，使其实现“无害化”，但在运营期中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书工程本身也会产生一些污染，结合国家污染物排放总量控制原则，由于该项目地区年蒸发量远远大于年降雨量，拟建生活垃圾填埋场渗滤液通过回喷到垃圾填埋场，生活废水均依托石西公寓生活区已有设施处置，洗车废水与渗滤液一起回喷垃圾填埋场，均不外排；废气主要成分为NH3、H2S和CH4等，不涉及“十二五”总量控制指标。因此，本项目不设置总量控制指标。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书15环境影响经济损益分析15.1社会效益若不建设本生活垃圾填埋场和危险废物临时储存场，原生垃圾和危险废物将继续呈自然堆放状态，当生活垃圾不进行有效处理，垃圾堆存过程中将排放大量的污染物，对环境造成严重污染。本项目为环保工程，具有公益性质，项目投入运行后，只有实行收取垃圾处理费的情况下方可维持工程的正常运作，项目本身不会有显著的经济效益。生活垃圾处理工程和危险废物临时储存场是一项保护环境、防止水污染，促进人民群众身体健康的重要基础设施项目，是一项造福子孙后代的公用事业项目，工程社会效益显著。拟建工程实施后，可为石西油田作业区创造清洁适宜的生活和工作环境，美化油田形象，利于对外开放，维护和促进国民经济持续、稳定、健康的发展。15.2环保投入效益分析15.2.1年环保费用年环保费用（Hi）=投资费用×固定资产形成率/设备折旧年限+运行费。计算式中各项参数取值均与工程经济分析数据一致，投资费用为防治二次污染费用85.0万元，固定资产形成率按90%考虑，设备折旧年限为17年，年折旧费4.5万元，运行费用包括材料、动力消耗、修理等费用，约10.9万元/a。经计算，本项目年环保治理费用为15.4万元。15.2.2环保投入的效益分析（1）环境保护投资与建设项目投资比本项目总投资为556.88万元，防治二次污染投资85.0万元，占工程总投资的15.26％。（2）年环保费用的经济效益分析经济效益（Zj）值的计算采用因采取有效环保措施而挽回的经济损失与年环保费用之比的方法来确定，即：中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书式中：Si——由于防止损失而挽回的经济价值，此项可按不进行采取相应的环保治理措施而造成的经济损失来计算，又分直接经济价值和间接经济价值。Hi——年环保费用。本项目采取有效的环保治理措施后，可创造的直接经济效益暂时没有，但是可创造间接的经济效益（主要指环保措施带来的社会效益，包括环境污染损失的减少、人体健康保护、控制污染物达标排放少缴的排污费、赔偿费和罚款等），挽回一定的经济损失。对于本项目而言，可量化的间接效益主要表现为因污染治理达标而免交的排污费和综合回收利用。根据《排污费征收标准管理办法》，本项目污染物治理后可少缴排污费7.68万元/a，即可挽回的经济损失共计：7.68万元/a。由此计算出来的项目经济效益值为0.50，小于1，表明本项目投入环保治理的成本较高，经济效益不理想。15.3环境经济损益分析本项目属于环保基础设施，直接经济效益不会明显，其效益主要体现在社会效益和环境效益上。项目建成后，将大幅度提高石西油田作业区生活垃圾无害化处理率，减少垃圾对环境的污染，极大地改善作业区环境卫生状况；危险废物临时储存场将使油田作业过程中产生的含油污泥等危废临时储存过程中的污染减小，对保护区域水环境起到重要的保护作用。项目建设虽然直接经济效益不明显，但是从区域的长远发展来看，在投资硬环境得到极大改善的前提下，必将给区域带来更多、更好的发展机遇，加快或进一步推动区域基础建设，促进区域经济的可持续发展。可见，拟建项目可取得良好的环境效益和社会效益。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书16环境管理与环境监测16.1环境管理拟建项目为环境保护工程，生活垃圾、危险废物在运输、填埋等生产环节都可能对环境造成污染，因此整个工程的生产运行管理实际上是为防止污染的环境管理。16.1.1环境保护管理机构本项目的环境管理应从生产的全过程进行管理，并设立环保管理机构，配备专职管理人员1人。统一负责管理、组织、监督填埋场和危险废物临时储存场环保工作，负责环境保护宣传教育，以及有关环境保护对外协调工作，加强与环保部门的联系。16.1.2施工期环境管理计划施工期环境管理工作的中心是：抓好环境保护设施建设的同时，防止和控制施工活动对环境造成污染和破坏，具体为：（1）根据国家有关的施工管理条例和操作规范，按照环评报告书提出的施工期环境保护要求，制定各项施工环境保护管理办法，并负责实施；（2）监督施工单位执行施工环境保护管理办法的情况，对违反管理办法的施工行为予以制止；（3）调查、处理施工扰民或污染纠纷；（4）向当地环保部门提交施工期阶段报告；16.1.3施工期环境监理加强对施工期的环境监理工作，按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中“5设计、施工与验收要求”以及“6危险废物贮存设施的选址与设计原则”的规定，对施工期开展环境监理工作。1、监理目的中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书在项目施工期间，应根据环境保护设计要求，开展施工期环境监理，全面监督和检查环境保护措施的实施及效果，及时处理和解决临时出现的环境污染事件。同时，将施工期环境监理成果作为建设项目实施验收工作的基础和验收报告必备的专项报告之一。2、监理内容遵循国家及当地政府关于环境保护的方针、政策、法令、法规，监督承包商落实与建设单位签订的工程承包合同中有关环保条款。主要职责为：（1）在业主委托的业务范围内，从事工程环境监理；（2）编制环境监理计划，拟定环境监理项目和内容；（3）对承包商进行监督，防止和消减施工作业引起的环境污染和对生态环境的破坏行为；（4）全面监督和检查施工单位环境保护措施实施情况和实际效果，及时处理和解决临时出现的环境污染事件。（5）在日常工作中做好建立记录及监理报告，参与竣工验收。3、环境监理机构根据有关规定，环境监理机构由工程建设单位在具有相应资质的单位中招标确定，并实行总监理工程师负责制。16.1.4运营期环境管理计划（1）生活垃圾填埋场企业管理者应根据国家、地方的有关法律、法规及其他有关规定，按ISO14000环境管理系列标准，制定明确的符合自身特点的环境方针，承诺对自身污染问题的预防和治理，并对全体职工进行环保知识的培养，提高职工的环保意识。①执行国家及地方的环保方针、政策和有关法律、法规，协助制订与实施工程环境保护规划，配合有关部门审查落实工程设计中的环保设施设计内容及工程环保设施的竣工验收。②在项目建设过程中，负责工程的环境监理，组织实施工程环境监测，监督检查环保设施落实和运行情况。③根据地方环保部门提出的环境质量要求，制定项目环境管理条例，对因工程引发或增加的环境污染进行严格控制，并提出改善环境质量的措施和计划。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书（2）危险废物临时储存场①根据《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号)，转移危险废物时，必须按照规定填危险废物转移联单，对转移的每车(次)污染危险废物，编号并记录运输日期、车牌号码、所运危险废物数量(以磅单为准)、目的地，落实交付方、运输方、接收方等。登记单一式五联，接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起10日内交付产生单位，联单第一联由产生单位自留存档，联单第二联副联由产生单位在2日内报送移出地环境保护行政主管部门；接受单位将联单第三联交付运输单位存档；将联单第四联自留存档；将联单第五联自接受危险废物之日起2日内报送接受地环境保护行政主管部门。②废物运输管理必须采用货单制，废物产生单位应在货单上标明废物来源、种类、危害物质及数量，货单随废物装运。同时废物的包装材料要做到密闭、结实、无破损，盛装危险废物的容器器材和衬里不能与废物发生反应，防止因包装破损造成泄漏对环境质量和人体健康造成危害。③产废单位应严格按照《危废贮存污染控制标准》(GB18597-2001)要求，将危险废物存放于相应的容器内，不得将不同种类或不相容的危险废物混装，产废单位应对产生危废贮存自行负责；危险废物运输单位的人员应有较强的责任心和较好的综合素质，严格遵守交通规则，应当接受专业培训，经考核合格后，方可从事运输危险废物的工作，即有资质的营运司机和有资质的押运员，无证人员不得做危险废物运输，运输单位应负责对司机进行专业培训，严禁无证人员从事危险废物运输工作。④项目业主单位应按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)要求，须作好危险废物情况的记录，记录上须注明危险废物的名称、来源、数量、特性和包装容器的类别、入库日期、存放库位、废物出库日期及接收单位名称；危险废物的记录和货单在危险废物回取后应继续保留三年；必须定期对所贮存的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换。⑤危废转运单位应符合《危险废物收集贮存中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书运输技术规范》(HJ2025-2012)要求，具备危险废物经营许可证，并根据经营许可证核发的有关规定建立相应的规章制度污染防治措施，危险废物转移过程应按照《危险废物转移联单管理办法》执行，定期对管理和技术人员进行培训，并按照《危险废物经营单位编制应急预案指南》编制应急预案，如发生风险事故，及时设立事故警戒线，启动应急预案。项目业主单位应严格落实各项风险防范措施，将风险事故降至最低。危废转运单位应对危险废物的运输全权负责。16.2环境监测为及时了解工程在施工期、运营期和封场后对环境保护目标所产生的范围和程度，以便采取相应的措施，同时验证已采取环保措施的效果。结合工程与环境特点，确定场区施工期、运营期和封场后的环境监测内容，各个指标的监测均按国家标准监测方法进行。各项监测内容见表16.2-1。表16.2-1环境监测内容内容项目测点布置监测项目监测频率大气场区年主导风向上风向50m处，下风向50m处TSP、NH3、CH4、H2S、臭气、非甲烷总烃填埋场启用前监测一次，启用后每季监测一次填埋场区和填埋气体排放口CH4体积分数填埋场管理机构每天监测一次，环保部门每3个月进行一次监督性监测地下水根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）监测要求，并结合本项目周边水文地质情况设置地下水监测井进行监测pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、NH3-N、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、氰化物、砷、铅、汞、六价铬、氟、镉、铁、锰、铜、锌、粪大肠菌群每年监测一次，对监测井进行观测，如有地下水或渗滤液，则按照规范进行监测废水渗滤液收集池进水口pH、色度、BOD5、COD、SS、NH3-N、总氮、TP、粪大肠菌群每月监测一次噪声厂界东、西、南、北各布一点厂界噪声每半年监测一次中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书封场后的监测：封场后进入后期维护与管理阶段的生活垃圾填埋场，应继续处理填埋场产生的渗滤液和填埋气，并定期进行监测，生活垃圾填埋场管理机构和地方环境保护行政主管部门均应对封场后的生活垃圾填埋场的污染物浓度进行测定。封场后填埋气体在气体收集导排系统排放口每季度监测1次；渗滤液在封场后3年内应每年监测2次，3年后根据出水水质确定采样频次；地下水每年监测1次。16.3竣工环境保护验收内容及要求16.3.1竣工验收管理及要求项目所有环保设施均应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。按建设项目竣工环境保护验收管理办法，在项目试生产前，建设方应向环保局提出试生产的申请，在环保部门对项目的环境保护设施、风险防范措施的落实情况进行现场检查后，作出同意试生产的决定后，建设方方可进行试生产。当自试生产之日起3个月内，具备环境保护验收条件，建设方应向环保局申请该建设项目竣工环境保护验收，同时提交环境保护验收监测报告。竣工验收通过后，建设单位方可正式投产运行。16.3.2环境保护竣工验收内容本项目生活垃圾填埋场环境保护竣工验收“三同时”一览表见表16.3-1，危险废物临时储存场环境保护竣工验收“三同时”一览表见表16.3-2。表16.3-1生活垃圾填埋场环境保护竣工验收“三同时”一览表项目验收点验收因子治理措施验收要求废气填埋场填埋臭气导排填埋场中垃圾堆体产生的填埋气至填埋气导排设施自然排放按设计要求完成填埋气导排系统设置100m卫生防护距离满足环保要求扬尘垃圾填埋作业过程中加强覆盖满足环保要求废水渗滤液收集池渗滤液渗滤液收集池总容积250m3，2座，敞口钢筋混凝土结构，回喷回灌设施/生活污水生活污水依托石西公寓生活区设施处置满足环保要求生产废水车辆冲洗水地下水跟踪监测井监测井根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）监测要求，并结合本项目周边水文地质情况设置地下水监测方案满足环保要求固体废物生活垃圾职工生活垃圾由填埋场自身消纳满足环保要求渗滤液收集池渗滤液收集池沉淀污泥经干化后纳入拟建填埋场处置满足环保要求中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书表16.3-2危险废物临时储存场环境保护竣工验收“三同时”一览表项目验收点验收因子治理措施要求废水生活污水生活污水设置旱厕收集处置足环保要求含油污水收集池含油污水总容积11.25m3，钢筋混凝土结构，防渗系数≤10-7cm/s,用于收集危废暂存场油泥中渗出的含油污水，进入石西集中处理站处理达标后回注。符合《油田注入水分级水质指标》（Q/SYXJ0030-2015）中“低渗”回注标准：含油量≤10.0mg/L、COD≤500mg/L废气危险废物暂存区非甲烷总烃无组织排放满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)：非甲烷总烃≤4.0mg/m3（无组织）噪声运输车辆噪声进出的车辆禁鸣、限速达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准固体废物生活垃圾生活垃圾设垃圾桶分类收集后由环卫部门统一清运处理符合处置规范环境风险危险废物暂存风险防范措施1、各危险废物暂存区地面与裙脚采取防渗、防腐措施，各储存间裙脚高度为200mm，防渗层采用2mmHDPE防渗膜+防渗混凝土防渗（50~100mm）+20mm的水泥砂浆，底板利用原有水泥地面基础（素土+碎石+混凝土结构）；2、各危险废物暂存间均修建排水沟（0.2m×0.2m×0.2m），并采取防渗、防腐措施。设置收集井（2m×2m×1m），排水沟与收集井连接，收集后纳入拟建项目危险废物暂存和管理中；3、在厂区南侧设置事故池，容积为200m3，池壁四周及池底进行防腐防渗处理；4、各危险废物暂存区设置通讯设备、安全照明设施、观察窗口、安全防护服装及工具和应急防护设施，同时应设置明显的危险废物的标识；5、危险废物暂存、运输过程建立安全生产岗位责任制，制定安全生产规章制度、安全操作规程、安全管理规定等；员工均实行持证上岗；并定期检查和维修；6、在危险废物暂存场内设置一个火灾报警装置，以便于及时发现危险废物泄漏燃烧，及时报警；7、突发环境事故应急预案及演练，日常演练及防护、堵漏材料等。满足环境风险防治要求，使项目环境风险为环境所接受。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书17结论与建议17.1项目概况石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场位于新疆塔城地区和布克赛尔县石西油田，西距石西公寓约2.5km。拟建场地总占地面积约28050m2，生活垃圾填埋场位于场地北侧，占地22900m2，设计总库容约2.5万m3，采用人工合成材料防渗衬层，设计使用年限15年，主要负责石西油田作业区生活垃圾的收集处置。危险废物临时储存场位于场地南侧，占地650m2，设计危废最大暂存量400m3，设计使用年限25年，储存场墙体及地坪防渗采用2mm厚高密度聚乙烯防渗膜，主要用于暂存石西油田井下作业过程中产生的含油污泥及沾染废物（含油手套、大布、废弃防渗膜等）。拟建项目总投资556.88万元，环保投资85.0万元，占比15.26%。17.2与政策、规划符合性及选址合理性（1）产业政策根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（2013年2月16日国家发展改革委第21号令），拟建生活垃圾填埋场和危废临时储存场均属于“环境保护与资源节约综合利用”，均为鼓励类项目。（2）规划符合性分析拟建项目生活垃圾填埋场符合《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》等规划要求，危险废物临时储存场符合《“十二五”危险废物污染防治规划》。拟建项目均位于石西油田作业区内，符合区域生态功能区划和油田规划。（3）选址合理性中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书拟建项目生活垃圾填埋场选址符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）、《生活垃圾卫生处理技术规范》（GB50869-2013）等相关环保标准要求；危险废物临时储存场选址符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)（2013年修订）要求，项目所在区域环境质量现状良好，占地及评价范围内不涉及自然保护区、饮用水源保护区等敏感区域，周边主要敏感点为石西公寓，在采取环评提出的污染防治措施和风险防控措施后，项目建设对周边环境影响较小。从环保角度考虑，项目选址合理。17.3项目所在地环环境质量现状（1）环境空气质量现状拟建项目所在地SO2、NO2、TSP满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求；NH3、H2S现状监测结果满足《工业企业设计卫生标准》中居住区大气中有害物质最高容许浓度限值。监测结果表明区域环境空气质量良好。（2）声环境质量现状拟建项目厂界处的昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类声环境功能区标准要求，表明项目区声环境质量良好。（3）土壤环境质量现状根据对拟建项目填埋区域的取样监测，填埋区监测因子pH、铜、铅、铬、锌、镍、镉、砷、汞均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准限值。（4）地下水环境质量现状项目所在地区评价范围内无地表水体分布，地下水监测点的总硬度、硫酸盐、溶解性总固体、氯化物、细菌总数超标；其余因子满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）IV类标准。17.4环境敏感点分布拟建项目位于石西油田作业区，地处沙漠腹地，占地及评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、文物古迹等特殊保护区域，周边敏感点主要为东侧约2.5km的石西公寓生活区。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书17.5施工期环境保护措施及环境影响（1）废气施工期废气主要为施工扬尘及施工机具废气。施工期间应加强施工管理，车辆装载弃土弃渣严禁超载冒装等措施。在采取上述措施后，施工期扬尘污染可得到有效控制，对周边环境的影响较小。（2）废水施工期废水主要为施工废水和施工人员产生的生活污水。施工废水沉淀后回用，生活污水依托石西公寓生活区设施处置。采取上述措施后，对周边水环境影响小。（3）固体废弃物施工期产生的固体废物主要包括开挖土石方和生活垃圾。本工程挖方1.43万m3，填方1.23万m3，弃土0.2万m3。弃土堆放于临时堆土场。临时堆放场设置在填埋区南侧，占地500m2，作为填埋场中间覆土使用。应对其采取覆盖措施，防止风蚀。生活垃圾运送至现状生活垃圾填埋场处置。采取上述措施后，对周边环境影响小。（4）噪声施工期噪声主要为挖掘机、推土机以及载重汽车等施工机具，拟建项目周边无居民分布，噪声对周边环境影响小。（5）生态环境随着工程建设，施工过程中在场地平整、基础开挖等环节将破坏地表，原有生境遭受破坏。但由于场地植被以沙拐枣为主，无珍稀保护物种分布，因此对植被生物多样性的影响很小。随着填埋场后期恢复，项目建设对场地生态影响是可以接受的，生态系统将逐步恢复到一定的适宜程度，则工程施工对生态环境的影响将降低至最小。17.6运营期环境保护措施及环境影响（1）环境空气①填埋场废气中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书运营期，填埋场废气主要为垃圾运输及填埋过程中产生的粉尘、垃圾填埋场产生的发酵气体、恶臭气体。根据预测分析可知，填埋场臭气NH3和H2S最大落地浓度均小于《恶臭污染物排放标准》（GB14544-93）厂界标准值，填埋场厂界排放达标。根据调查项目2500m范围内无住户，因此运营期填埋场臭气对周围环境影响较小。根据计算分析，拟建填埋场卫生防护距离为填埋区周边100m的范围，环评要求在此范围内禁止新建学校、医院、居民区等。②危险废物临时储存场废气运营期，危险废物临时储存场废气主要为暂存区无组织排放的H2S和少量非甲烷总烃。自然通风无组织排放。由于危废暂存场规模小，废气产生量较小，对周边环境空气影响较小。（2）地下水环境①生活垃圾填埋场运营期，生活垃圾填埋场废水主要为工作人员产生的生活污水和垃圾填埋区产生的渗滤液和车辆冲洗废水。生活污水依托石西公寓生活区设施处置，渗滤液和车辆冲洗废水均回洒于填埋区，拟建项目地处沙漠地区，雨水蒸发量远大于降雨量，回洒可行，对地下水环境影响较小。②危险废物临时储存场运营期，危险废物临时储存场废水主要为工作人员产生的生活污水和含油污水。生活污水设置旱厕收集处置，含油污水进入石西集中处理站处理达标后回注，不外排，对周边地下水环境影响较小。（3）固体废物运营期，生活垃圾填埋场和危险废物临时储存场产生的固废主要为工作人员产生的生活垃圾，由拟建生活垃圾填埋场处置。（4）噪声运营期，生活垃圾填埋场和危险废物临时储存场产生的噪声主要为车辆运输噪声，通过合理安排运输时间、控制时速等措施可减缓运输噪声对沿线敏感点的影响。综上所述，建设单位在落实环评提出的污染防治措施后，对周边环境影响较小。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书17.7封场期环境保护措施及环境影响在填埋场达到设计封场高度后，必须及时进行封场处理。在漫长的稳定期间，填埋场仍将产生大量的垃圾渗滤液和填埋气体，封场后垃圾填埋场范围内自然水被基本被隔绝进入垃圾堆体，垃圾渗滤液主要来源于垃圾堆体发酵分解的渗滤液。封场后的最初几年中，渗滤液已无法进行表层回喷，可改回喷为回灌，将渗滤液回灌至导气井，此后，渗滤液产生量逐年下降，通过渗滤液收集池表面自然蒸发可保证渗滤液不外排。封场后填埋气体产量是逐年减少的，而且锐减梯度较大。封场后填埋气体通过导气管直接排空。在填埋场封场期间，必须结合封场条件，采取相应的生态恢复措施来减轻其对植被的不利影响。封场期生活垃圾交由当地环卫部门收集处理。根据有关要求，当产生的渗滤液浓度连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）时，经环境、岩土、环卫等行业专家进行检查验收后，方可确认填埋场已降解稳定，可进行封场关闭或进行土地利用规划。17.8环境风险拟建项目主要的环境风险为运输过程中危险废物泄漏事故以及防渗结构破损导致渗滤液、含油污水渗漏，可能对地表水、地下水、环境空气、生态环境及周边居民人身安全等造成影响。通过采取有效的风险防范措施，使事故发生的概率极低；通过建立突发事故应急预案后，事故对环境的影响能降至最低限度，环境风险能达到可接受水平，不会对拟建项目的环境风险保护目标产生环境风险影响。17.9公众参与公众参与主要采取公示、发放公众参与调查表及现场走访的方式收集所在区域居民对本项目的意见。通过反馈信息可知，接受调查的公众均同意本项目的建设，建设单位应进一步就公众较关心的环境问题加强管理，将环境影响降到最低。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书17.10总量控制实施污染物总量控制是污染控制管理的重要举措。拟建项目作为一项环保工程，能有效处置生活垃圾和收集井下作业过程中产生的危废，使其实现“无害化”，但在运营期工程本身也会产生一些污染，结合国家污染物排放总量控制原则，由于该项目地区年蒸发量远远大于年降雨量，本垃圾填埋场渗滤液通过回喷到垃圾填埋场，生活污水依托石西公寓生活区设施处置，洗车废水回用，均不外排；废气主要成分为NH3、H2S和CH4等，不涉及“十二五”总量控制指标。因此，本项目不设置总量控制指标。17.11环境管理及监测计划建立完善的管理机构、环境保护规章制度和风险应急机制，按要求落实污染防治措施，制定生产设备及相关环保设的操作规程，定期检查设备的运行情况，并对生产设备、环保设施进行定期维护，保证其正常运行。17.12环境影响经济损益分析本项目经济效益值为0.50，小于1，本项目投入环保治理的成本较高，经济效益不理想。但从区域的长远发展来看，在工作和生活环境得到极大改善的前提下，必将给区域带来更多、更好的发展机遇，加快或进一步推动区域基础建设，促进区域经济的可持续发展。17.13综合结论拟建项目建设规模合理，采用的工艺符合国家现行的技术要求，建设单位应切实落实评价提出的各项的污染防治和生态环境保护措施，可有效降低项目建设产生的各种不利影响；项目的实施有利于改善石西油田作业区工作和生活环境，取得良好的社会效益和环境效益。从环境保护角度考虑，项目建设可行。中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页 石西油田作业区生活垃圾填埋场及危险废物临时储存场新建工程环境影响报告书18附图及附件18.1附图附图1项目地理位置及交通图附图2项目总平面布置图附图3敏感点分布及监测布点图附图4区域土壤类型分布图附图5区域土地利用现状图附图6区域内植被类型分布图附图7地下水环境现状调查图附图8区域水文地质图附图9拟建项目分区防渗图18.2附件附件1确认函附件2环评委托书附件3石西油田作业区环境影响后评价审查意见附件4克拉玛依沃森环保科技有限公司相关危废处理资质附件5拟建项目环评报告技术审查会会议纪要附件6修改清单附件7环境质量现状监测报告附件8公众参与调查信息一览表附件9新疆维吾尔自治区固体废物管理中心复函附件10建设项目环境保护审批登记表中煤科工集团重庆设计研究院有限公司第155页'