环境影响评价报告公示：新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程环境影响报告书环评报告

'新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书前言根据南昌市城市总体规划，南昌以鄱阳湖生态经济区规划为统领，在“一江两岸、南北两城、双核拥江、组团发展”的城市发展总体思路下，打造“双核三圈五组团“的全新发展新格局，形成簇群式、多层次、网络化、生态型的现代化城市框架。新建区地处鄱阳湖生态经济区的核心，是南昌城区西进的主要拓展区域，与红谷滩新区连为一体，为了加快新建区城市基础建设，进一步完善新建区樵舍镇七里岗集镇的路网结构、优化区域交通组织，新建县鑫城建设投资发展有限公司拟投资.67万元建设新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目。该项目主要建设内容包道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通设施工程、强弱电管道等配套工程。其中道路工程包括13条道路，总长约22752m，宽约18-50m，具体包括主干道：创业大道（长2322m，宽50m）、坎樵大道（长2465m，宽42m）、创业五路（长961m，宽40m）；次干道：创业西路（长1795m，宽30m）、创业东路（长1930m，宽30m）、创业六路（长1726m，宽25m）、坎樵路（长2652m，宽24m）；支路：腾溪路（长720m，宽18m）、朱坊路（长2526m，宽18m）、宏图路（长1541m，宽18m）、似锦路（长1053m，宽18m）、思源路（1456m，18m）、金山路（长1605m，宽18m），计划2019年12月建成投入使用。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院1998年253号令）、《江西省建设项目环境保护条例》的有关规定，该项目须提交环境影响报告书。为此，新建县鑫城建设投资发展有限公司委托中环国评（北京）科技有限公司负责该项目环境影响评价工作，自接受委托之日起，我公司即组织技术人员进行了现场调查及监测、资料收集、工程分析、环境影响预测分析、污染防治措施、公众调查等工作，编制完成《新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书》，现呈报新建区环保局审批。评价工作过程中曾得到各级环保主管部门的大力支持和指导，新建县鑫城建设投资发展有限公司和新建区环境监测站也给予了密切配合，在此表示衷心感谢。V 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书V 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书目录前言I1总则-1-1.1项目背景-1-1.2评价依据-1-1.3环境功能区划-3-1.4评价因子-4-1.5评价标准-4-1.6评价工作等级与评价重点-6-1.7评价范围和环境敏感区-7-1.8相关规划概况-10-1.9评价方法-18-1.10评价技术路线-19-2工程概况及工程分析-20-2.1项目概况-20-2.2技术指标及规模-20-2.3工程内容-21-2.4施工方案及施工工艺-31-2.5交通量-33-2.6工程污染源分析-34-3环境质量现状调查与评价-43-3.1自然环境概况-43-3.2社会环境概述-46-3.3水环境现状评价-48-3.4声环境现状评价-48-3.5环境空气现状评价-49-3.6生态环境现状评价-49-4环境影响预测评价-55-4.1生态环境影响评价-55-4.2水环境影响评价-61-4.3声环境影响预测与评价-62-4.4环境空气影响评价-76-4.5固体废物影响分析-80-4.6地下水环境影响分析-80-5社会环境影响分析-82-5.1项目与南昌市公路发展规划的协调性分析-82-5.2项目与南昌市城市发展的协调性分析-82-5.3项目与沿线基础设施干扰影响评述-83-5.4文物资源和矿产资源影响分析-83-5.5拆迁征地环境影响分析-83-V 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书5.6景观环境影响分析-86-6环境风险分析-88-6.1施工期环境风险及防范措施-88-6.2运营期环境风险及防范措施-88-7环境保护措施对策及其经济技术论证-91-7.1生态环境保护措施-91-7.2水环境影响减缓措施-92-7.3声环境影响减缓措施-93-7.4环境空气影响减缓措施-95-7.5固体废物环境影响减缓措施-96-7.6地下水环境影响减缓措施-97-7.7社会环境影响减缓措施-97-7.8风险管理与防治措施-97-7.9措施经济技术论证-99-8清洁生产分析及总量控制分析-100-8.1清洁生产分析-100-8.2总量控制分析-102-9环境影响经济损益分析-103-9.1社会经济效益分析-103-9.2环境保护投资分析-103-9.3环保投资效益简要分析-104-10环境管理、监测计划及危险品运输事故应急计划-106-10.1环境管理计划-106-10.2环境监测计划-108-10.3实施环境监理-110-10.4危险品运输事故应急计划-111-10.5“三同时”验收要求-112-11公众参与-113-11.1公众参与的目的-113-11.2公众参与调查-113-11.3信息公示-115-11.4公众参与“四性”分析-117-11.5公众参与结论-118-12项目环境可行性分析-119-12.1产业政策符合性分析-119-12.2规划符合性分析-119-12.3选线合理性分析-120-13评价结论-121-V 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书13.1项目概况及建设内容-121-13.2区域环境现状及主要环境保护目标-121-13.3主要环境影响-122-13.4拟采取的主要环保措施-122-13.5社会环境-123-13.6公众参与-123-13.7总结论-123-附图：附图一项目地理位置图附图二项目地表水监测点位图附图三项目大气监测点位图附图四-1项目平面布置及噪声监测点位图1附图四-2项目平面布置图2附图五项目水系图附件：附件一项目立项附件二项目环境影响评价执行标准附件三公众参与调查表附表：项目审批登记表V 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书V 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书1总则1.1项目背景新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目的建设将促进新建区樵舍镇的发展，推动环鄱阳湖经济圈的联动建设，满足全力打造核心增长极的需求；是促进樵舍镇周边区域发展，带动新建区经济社会发展的需要；是实施南昌市区域道路总体规划布局，改善交通现状，满足城市经济技术发展的需要；是改善投资环境，招商引资，做大做强江西省会南昌市的需要。本次项目环境影响评价的目的是：(1)通过对项目道路沿线的环境影响评价，从环境保护角度论证本工程建设的可行性，为工程方案的选择提供必要的科学依据。(2)通过对评价范围内的社会环境和自然环境的调查研究，针对本工程项目的设计、施工和营运各阶段，预测对环境的影响，提出相应的切实可行的环境保护措施。(3)将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工程设计提供科学依据，以预防或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。(4)对该项目施工期、营运期环境管理提出实施计划，并为沿线社会经济发展、城镇建设和环境保护规划提供辅助信息和科学依据。1.2评价依据1.2.1法律法规、有关条例(1)《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997.3.1）；(3)《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6.1）；(4)《中华人民共和国大气污染防治法》（2015.8.29修订）；(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013.6.29）；(6)《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）；(7)《中华人民共和国水土保持法》（2011.3.1）；(8)《中华人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；(9)《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（国家环保总局、发改委、交通部，环发［2007］184号）；(10)《中华人民共和国公路法》（2004.8.28）；-18- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书(11)《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2011.1.8）；(12)《中华人民共和国水土保持法实施条例》（2011.3.1）；(13)《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998.11.29）；(14)《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008.10.1）；(15)《交通建设项目环境保护管理办法》（2003.6.1）；(16)《环境影响评价公众参与暂行管理办法》（环发[2006]28号，2006.2.14）(17)《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》（国发[2000]38号，2000.11.26）；(18)《风景名胜区条例》（中华人民共和国国务院令第474号，2006.12.1）；(19)《江西省环境污染防治条例》（2009.1.1）；(20)《江西省地表水（环境）功能区划》（江西省水利厅、江西省环境保护局，2007.8）；(21)《江西省建设项目环境保护条例》（2001.7.1）；(22)《江西省环境污染防治条例》（2001.3.1）；(23)《江西省征用土地管理办法》（2001.12.22）；(24)《南昌市城市湖泊保护条例》（2006.5.1）。1.2.2相关技术规范(1)《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2011），国家环境保护部；(2)《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008），国家环境保护部。(3)《环境影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-93），国家环境保护局。(4)《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009），国家环境保护部。(5)《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011），国家环境保护部。(6)《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016），国家环境保护部。(7)《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006，交通部）；(8)《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010.交通部）；(9)《环境监测技术规范》（HJ/T91-2002）；(10)《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）；(11)《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发〔2003〕94号，2003.5.27）；(12)《关于开展交通工程环境监理工作的通知》（交环发[2004]314号）；-18- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书(13)《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（环发[1999]107号）；(14)《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）；(15)《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；(16)《城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190-94）》；(17)《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告》（环境保护部公告2012年第51号）；(18)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环境保护部，环发[2012]77号）。1.2.3项目前期工作相关文件(1)《新建区樵舍镇七里岗集镇新型城镇化项目可行性研究报告》；(2)新建区环境保护局开具的建设项目标准申请确认函；1.3环境功能区划1、环境空气项目所在区域地处新建区樵舍镇，环境空气功能区划为二类区。2、声环境本项目所在区域声功能规划为2类区域。同时，根据《城市区域环境噪声试用区划分技术规范》（GB/T15190）道路交通干线两侧区域的划分要求：（1）若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主，相邻区域为2类标准适用区域，将道路红线外30±5m范围内的区域划为4a类标准适用区域；（2）若邻接建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4a类标准适用区域；（3）道路交通干线包括城市主干道、城市次干道、城市快速路，不包括城市支路。由于本项目包括城市主干道、次干道和城市支路，主干道以及次干道道路两侧临街建筑（含规划建筑）以高于三层楼房建筑(含开阔地)为主，因此本项目沿线区域声环境功能区划为2类、4a类区。具体详见表1.3.1。表1.3-1声环境功能区划路段等级声功能区划创业大道、坎樵大道、创业五路等3条道路城市主干道两侧区域临道路一侧执行4a类标准，其余区域执行2类标准城市次干道-18- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书创业西路、创业东路、创业六路、坎樵路3、水环境根据市政规划，区域污水经处理后排入赣江北支。根据《南昌市水环境功能区划》，赣江北支西河段地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准。具体详见表1.3-2。表1.3-2水环境功能区划水体名称水功能区划赣江北支西河段Ⅲ类1.4评价因子对本工程环境影响要素识别及各要素主要污染因子的筛选，确定各专题的现状评价因子和预测因子，环境现状评价因子、施工期环境影响评价因子、运营期影响评价因子详见表1.4-1。表1.4-1项目评价因子一览表评价时段环境要素评价因子环境现状评价大气环境CO、SO2、NOx、PM10地表水环境pH、CODcr、BOD5、NH3-N、石油类声环境等效A声级生态环境水生生态、陆生生态施工期影响评价大气环境TSP地表水环境CODCr、SS声环境等效A声级生态环境水生生态、陆生生态社会环境城市规划、交通等运营期影响评价大气环境CO、NOx地表水环境CODcr、NH3-N声环境等效A声级生态环境生态恢复措施1.5评价标准根据新建区环境保护局确认的项目环境影响评价执行标准，本次评价采用以下标准。1.5.1环境质量评价标准环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求；地表水质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水体标准要求；声环境质量标准执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类区的标准要求。具体详见表1.5-1。-18- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表1.5-1环境质量标准2环环境质量标准项目标准类别评价标准值环境空气GB3095-2012二级时段PM10SO2NOxCO年平均706050/日平均15015010040001小时平均/50025010000地表水GB3838-2002CODcrBOD5石油类NH3-NpHⅢ类2040.51.06-9声环境GB3096-2008昼间夜间2类60504a类7055注：环境空气评价因子单位为μg/m3；地表水评价因子中的pH值无量纲，其余地表水评价因子单位为mg/L；噪声单位为dB(A)。1.5.2污染物排放标准1、施工期污染物排放标准施工期大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准要求；施工期噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中相关标准要求；施工期生活污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准。表1.5-2污染物排放标准污染物排放标准项目标准类别评价标准值单位大气污染物施工期NOxGB16297-1996二级（无组织监控点）0.12mg/m3颗粒物1.0沥青烟不得有明显无组织排放噪声施工期GB12523-2011/昼间夜间dB(A)7055废水施工期GB8978-1996一级CODcrSSBOD5NH3-N1007020152、营运期污染物排放标准本项目为城市道路建设项目，属于非污染生态影响型项目。营运期车辆废气污染物执行《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》（GB18352.5-2013）及《摩托车和轻便摩托车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法）》（GB14621-2011）中相关标准；营运期不产生污水，因此无需排放标准。轻型车污染物排放限值、摩托车和轻便摩托车排气污染物排放限值具体详见表1.5-3和1.5-4。-18- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表1.5-3轻型车Ⅰ型试验排放限值基准质量（RM）（kg）限值COTHCNMHCNOxTHC+NOxPMPNL1（g/km）L2（g/km）L3（g/km）L4（g/km）L2+L4（g/km）L5（g/km）L6（个/km）类别级别PICIPICIPICIPICIPICIPI①CIPICI第一类车-全部1.000.500.100-0.068-0.0600.180-0.2300.00450.0045-6.0×1011第二类车IRM≤13051.000.500.100-0.068-0.0600.180-0.2300.00450.0045-6.0×1011II13057.5m；Vi——第i类车平均车速，km/h；T——计算等效声级的时间，1h；ψ1、ψ2——预测点到有限长路段两端的张角，弧度。——由其它因素引起的修正量，dB(A),=1－2+31=坡度+路面2=Aatm+Agr+Abar+Amisc1——线路因素引起的修正量，dB(A)；坡度——公路纵坡修正量，dB(A)；路面——公路路面材料引起的修正量，dB(A)；2——声波传播途径引起的衰减量，dB(A)；3——由反射等引起的修正量，dB(A)。混合车流模式的等效声级是将各类车流等效声级叠加求得。如果将车流分成大、中、小三类车，那么总车流等效声级为：4.3.2.3模式参数确定1、Loi在行车线7.5m处的平均噪声级与车速之间的关系如下表：表4.3-2平均噪声级与车速之间的关系车型小车中车大车关系式2、车速详见2.6.2章节。3、根据工程可行性研究报告中统计、计算的数据，拟建路段车流量见表4.3-3。-71- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表4.3-3拟建项目特征年综合交通量预测(单位：pcu/d)道路名称时段2017年2023年2031年小车中车大车小车中车大车小车中车大车创业大道昼间3234832544825474911275夜间8112813620141872819坎樵大道、创业五路昼间2463725469704767010067夜间629611718121672517创业西路、创业东路昼间170261728743294717147夜间4364721171181812创业六路、坎樵路昼间174261729144294907449夜间4474731171231812腾溪路、朱坊路、宏图路、似锦路、思源路、金山路昼间8212812619131752617夜间2032325344744、路面引起的交通噪声源强修正取值见表4.3-4，但仅对小车型修正，大车型和中车型不作修正。表4.3-4常规路面修正值的取值路面沥青混凝土路面水泥凝土路面0+1～2由于本项目拟建全线路面是沥青混凝土路面，故修正值取0。5、道路纵坡引起的交通噪声源强修正值计算按表4.3-5取值，但仅对大型车和中型车修正，小型车不作修正。表4.3-5路面纵坡噪声级修正值序号纵坡（%）噪声级修正值（dB）1≤3024～5+136～7+34＞7+56、道路弯曲或有限长中段引起的交通噪声修正量的计算式如下：式中：――为预测点向公路两视线间的夹角（0）。-71- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书7、声障的附加衰减量ΔSD（1）树林引起的障碍衰减量通常树林的平均衰减量用下式估算，树林带引起的障碍衰减量随地区差异的不同，最大不超过10dB。式中：—林带的平均衰减系数，取;—噪声通过林带的宽度，m。（2）农村建筑物的障碍衰减量一般民房比较分散，它们对噪声的附加衰减量估算按表4.3-6取值，但最大衰减量不超过10dB。表4.3-6建筑物衰减噪声估算值计算面积示意图房屋占地面积S=S1+S2+S3+…+Sn接受点对房屋张角至行车线三角形的总面积S0，房屋占地面积百分比=S/S0×100%。（3）预测点在路堤或路堑两侧声影区引起的绕射声衰减量当预测点处于声照区时，声影区L=0；当预测点处于声影区时，声影区L主要取决于声程差δ。δ=a+b-c式中：声程差，由下图计算，m。声源与路基边缘（或路堑顶部）距离，m;接受点（预测点）至路基边缘（或路堑顶部）距离，m;-71- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书声源与接受（预测）点间的直线距离，m。d4.3.2.4交通噪声预测1、交通噪声预测分析本项目在只考虑交通噪声的影响的前提下，预测各分路段的交通噪声，为当地规划部门提供噪声功能区划依据。根据预测模式，结合该公路工程情况确定的各种参数，计算出沿线路段和敏感点评价特征年度的各道路两侧距中心线10-200m范围交通噪声预测值。分别预测各特征年在平路基情况下的交通噪声，预测特征年为2017年、2023年和2031年。本次评价根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）和《公路建设项目环境影响评价规范》中的规定进行交通噪声预测。各条道路交通噪声预测结果见表4.3-7，各路段交通噪声达标距离见表4.3-8，沿线敏感点的噪声预测结果见表4.3-9（未叠加隔声降噪措施消减量）。由于本项目路网包括主干道、次干道和城市支路，且道路较短，评价选取交通量较大，线路最长的创业大道作为代表，绘制了创业大道各期昼夜间等值线图，详见图4.3-1～4.3-6。-71- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表4.3-7交通噪声预测结果/dB路段营运期时段距离路中心不同水平距离处的交通噪声值：dB(A)10m20m40m60m80m100m120m140m160m200m创业大道2019年昼间59.2762.2759.2057.3856.0855.0554.2153.4852.8451.76夜间53.1856.1853.1151.2949.9948.9648.1247.3946.7545.672025年昼间61.5864.5861.5159.7058.3957.3756.5255.7955.1654.08夜间55.5258.5255.4553.6452.3351.3150.4649.7349.1048.022033年昼间62.9965.9962.9361.1159.8158.7857.9357.2156.5755.49夜间56.9059.9056.8455.0253.7252.6951.8451.1250.4849.40坎樵大道、创业五路2019年昼间58.2261.2258.1556.3455.0354.0053.1652.4351.8050.71夜间52.1955.1952.1250.3049.0047.9747.1346.4045.7744.682025年昼间61.0964.0961.0259.2057.9056.8756.0255.3054.6653.58夜间54.9757.9754.9153.0951.7850.7649.9149.1848.5547.472033年昼间62.6565.6562.5960.7759.4758.4457.5956.8756.2355.15夜间56.5859.5856.5154.6953.3952.3651.5250.7950.1549.07创业西路、创业东路2019年昼间59.9956.9553.8952.0750.7749.7448.8948.1747.5346.45夜间53.9350.8947.8246.0044.7043.6742.8342.1041.4640.382025年昼间62.2859.2556.1854.3653.0652.0351.1850.4649.8248.74夜间56.2053.1650.0948.2846.9745.9545.1044.3743.7442.662033年昼间64.4861.4458.3756.5655.2554.2353.3852.6552.0250.93夜间58.3755.3352.2750.4549.1448.1247.2746.5545.9144.83创业六路、坎樵路2019年昼间60.0957.0553.9952.1750.8749.8448.9948.2747.6346.55夜间54.0350.9947.9246.1044.8043.7742.9342.2041.5740.482025年昼间62.3559.3156.2554.4353.1252.1051.2550.5249.8948.81夜间56.2653.2250.1648.3447.0346.0145.1644.4443.8042.722033年昼间64.6561.6258.5556.7355.4354.4053.5552.8352.1951.11夜间58.5555.5152.4450.6349.3248.2947.4546.7246.0945.00-71- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书腾溪路、朱坊路、宏图路、似锦路、思源路、金山路2019年昼间51.3648.3345.2643.4442.1441.1140.2639.5438.937.82夜间45.3142.2739.2137.3936.0935.0634.2133.4932.8531.772025年昼间53.2850.2447.1845.3644.0643.0342.1841.4640.8239.74夜间47.2244.1841.1139.337.9936.9736.1235.3934.7633.682033年昼间54.7151.6748.6146.7945.4844.4643.6142.8842.2541.17夜间48.6345.5942.5340.7139.438.3837.5336.836.1735.09表4.3-8各路段交通噪声距离达标一览表（距离道路中心）单位：m路段近期中期远期昼间夜间昼间夜间昼间夜间创业大道2类区全部达标72m外达标75m外达标145m外达标75m外达标194m外达标4a类区全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标坎樵大道、创业五路2类区全部达标70m外达标全部达标116m外达标72m外达标170m外达标4a类区全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标创业西路、创业东路2类区全部达标全部达标全部达标40.8m外达标全部达标67.5m外达标4a类区全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标创业六路、坎樵路2类区全部达标全部达标全部达标41.5m外达标全部达标70.2m外达标4a类区全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标腾溪路、朱坊路、宏图路、似锦路、思源路、金山路2类区全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标全部达标注：本表达标距离未考虑采取降噪措施及临路第一排建筑的隔声效果。由表4.3-7与表4.3-8可以看出：在不采取降噪措施的情况下，项目主干道和次干道在近期、中期和远期夜间2类区会出现一定程度的超标，无法满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准；因此，项目主干道和次干道两侧2类区范围内第一排建筑物不宜再新建学校、医院、敬老院和集中居民住宅区等环境敏感目标，建议规划商业办公内容，如无法做到，则建设方应自行承担噪声防护设施的费用。预测结果可以得出以下结论：（1）根据预测结果，由于项目道路包括城市主干道、次干道和城市支路，城市支路交通量较小，城市主干道、次干道交通量相对较大，在不采取任何降噪措施的情况下，-71- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书城市支路两侧声环境昼间、夜间均满足《声环境质量标准》中2类区标准；城市主干道、次干道在近期、中期、远期夜间道路两侧声环境会出现一定程度的超标，且随着车流量的增大，营运近、中、远期对环境敏感点的噪声影响呈递增趋势，说明拟建项目交通噪声对沿线敏感点的影响越来越大。（2）根据预测结果，本次评价需在超标的沿线环境保护目标路段实施相应的噪声防治措施。（3）本项目沿线尚有未建区，本次评价建议对上述区域进行规划时应着重考虑交通噪声的影响，第一排建筑物不宜新建学校、医院、敬老院和集中居民住宅区等环境敏感目标，宜规划商业办公内容。-71- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书2、敏感点噪声预测分析表4.3-9本项目交通噪声对敏感点影响预测结果单位：dB(A)保护目标时段噪声标准相邻道路工程第一排建筑物距道路中心线距离本底值近期中期远期贡献值叠加值增加值贡献值叠加值增加值贡献值叠加值增加值朱坊小区昼间60坎樵路2246.751.652.8+6.152.953.8+7.154.355.0+8.3夜间5038.045.546.2+8.246.847.3+9.348.248.6+10.6朱坊小学昼间60坎樵路2246.748.350.6+3.949.751.5+4.851.152.4+5.7夜间5038.042.243.6+5.643.544.6+6.644.945.7+7.7张坊聂家昼间60朱坊路4446.746.949.8+3.148.750.8+4.150.351.9+5.2夜间5038.040.842.6+4.642.643.9+5.944.245.1+7.1胡家畔昼间60坎樵大道7146.75555.6+8.956.356.8+10.157.758.0+11.3夜间5038.048.949.2+11.250.250.5+12.551.651.8+13.8帅家昼间60坎樵大道8146.752.753.7+7.05454.7+8.055.455.9+9.2夜间5038.046.647.2+9.247.948.3+10.349.349.6+11.6七里岗集镇昼间60坎樵路2246.75555.6+8.956.356.8+10.157.758.0+11.3夜间5038.048.949.2+11.250.250.5+12.551.651.8+13.8枫树昼间60坎樵大道10146.75555.6+8.956.356.8+10.157.758.0+11.3夜间5038.048.949.2+11.250.250.5+12.551.651.8+13.8樵舍镇第二小学昼间60坎樵路2746.75555.6+8.956.356.8+10.157.758.0+11.3夜间5038.048.949.2+11.250.250.5+12.551.651.8+13.8樵舍镇第二中学昼间60创业东路3046.75555.6+8.956.356.8+10.157.758.0+11.3夜间5038.048.949.2+11.250.250.5+12.551.651.8+13.8由上表可知，在未采取降噪措施的情况下，项目区域内各敏感点昼间、夜间噪声值有所超标，主要是是由于项目道路车流量较大，且距离敏感点较近。3、采取措施后敏感点噪声预测分析-71- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书本项目目前在沿线受道路交通噪声影响敏感点处均未设置措施，几种常见的噪声防治措施主要有搬迁、声屏障、修建或加高围墙、通风隔声窗和绿化设施。本项目沿线距离道路周边未拆迁敏感点较近，近期搬迁、修建或加高围墙均难度较大，且项目敏感点超标量较小，设置隔声窗较为现实。表4.3-10本项目采取措施后交通噪声对敏感点影响预测结果单位：dB(A)保护目标时段噪声标准相邻道路工程第一排建筑物距道路中心线距离本底值近期中期远期贡献值叠加值增加值贡献值叠加值增加值贡献值叠加值增加值朱坊小区昼间60坎樵路2246.741.647.9+1.242.948.2+1.544.348.7+2.0夜间5038.035.539.9+1.936.840.5+2.538.241.1+3.1朱坊小学昼间60坎樵路2246.738.347.3+0.639.747.5+0.841.147.8+1.1夜间5038.032.239.0+1.033.539.3+1.334.939.7+1.7张坊聂家昼间60朱坊路4446.736.947.1+0.438.747.3+0.640.347.6+0.9夜间5038.030.838.8+0.832.639.1+1.134.239.5+1.5胡家畔昼间60坎樵大道7146.74548.9+2.246.349.5+2.847.750.2+3.5夜间5038.038.941.5+3.540.242.2+4.241.642.7+4.2帅家昼间60坎樵大道8146.742.748.2+1.54448.6+1.945.449.1+2.4夜间5038.036.640.4+2.437.941.0+3.039.341.7+3.7七里岗集镇昼间60坎樵路2246.74548.9+2.246.349.5+2.847.750.2+3.5夜间5038.038.941.5+3.540.242.2+4.241.642.7+4.7枫树昼间60坎樵大道10146.74548.9+2.246.349.5+2.847.750.2+3.5夜间5038.038.941.5+3.540.242.2+4.241.642.8+4.8樵舍镇第二小学昼间60坎樵路2746.74548.9+2.246.349.5+2.847.750.2+3.5夜间5038.038.941.5+3.540.242.2+4.241.642.8+4.8樵舍镇第二中学昼间60创业东路3046.74548.9+2.246.349.5+2.847.750.2+3.5夜间5038.038.941.5+3.540.242.2+4.241.642.8+4.8-71- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书图4.3-1创业大道2019年昼间等值线分布图图4.3-2创业大道2019年夜间等值线分布图-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书图4.3-3创业大道2025年昼间等值线分布图图4.3-4创业大道2025年夜间等值线分布图-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书图4.3-5创业大道2033年昼间等值线分布图图4.3-6创业大道2033年夜间等值线分布图由表4.3-9预测结果可知，项目沿线敏感点在近期、中期、远期昼间、夜间噪声-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书均达标，由预测结果可以得出以下结论：（1）由于项目道路等级包括城市主干道、次干道和城市支路，城市支路交通量较小，近、中、远期道路沿线两侧区域均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准；城市主干道、次干道路沿线两侧区域在近期、中期、远期夜间2类区噪声有所超标，不能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求，项目评价范围内敏感点近、中、远期昼间、夜间不满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求。（2）随着车流量的增大，营运近、中、远期对环境敏感点的噪声影响呈递增趋势，说明拟建项目交通噪声对沿线敏感点的影响越来越大。（3）本项目部分道路沿线尚有规划居住区，本次评价建议对上述区域进行规划时应着重考虑交通噪声的影响，第一排建筑物不宜新建学校、医院、敬老院和集中居民住宅区等环境敏感目标，宜规划商业办公内容。4.4环境空气影响评价4.4.1施工期环境空气影响评价项目施工期的环境空气污染主要为施工时储料场扬尘，材料运输过程中的漏散造成的扬尘，临时道路及铺装道路路面起尘等等。施工期评价因子为TSP。1、散体材料储料场石灰和水泥等散体材料储料场在风力作用下也易发生扬尘。其扬尘基本上集中在下风向50m条带范围内，考虑到对人体和植物的有害作用，存放时应做好防护工作。通过地面洒水、篷布遮挡等措施，可有效地防止风吹扬尘。2、散体材料运输石灰和沙石等散体物质在运输过程中，极易引起粉尘污染，影响范围可达下风向150m（在下风向150m处，TSP污染仍然可能超过环境空气质量二级标准的4倍之多），因此，对运输散体物质车辆必须严格管理，可采用加盖篷布或将物料洒水等防护措施。3、施工便道本项目不设置施工便道，利用新建区樵舍镇-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书现有路网工程，现有道路均为混凝土路面，运输扬尘相对较轻。为减少起尘量，有效地降低其对周边居民正常生活的不利影响，建议在人口稠密集中点，采取经常洒水降尘措施，同时建设单位应该设置合理的通行计划，保证在昼间人口活动频繁的时间段减少运输车辆。据有关资料介绍，通过洒水可有效地减少起尘量（减少起尘量的70%）。4、沥青路面施工对沿线环境空气影响分析本工程所需的沥青混凝土均向南昌当地的合法厂家购买成品沥青混凝土，可有效避免沥青混凝土拌和站的废气污染问题，仅在沥青摊铺过程中有极少量的沥青烟气产生，且属临时性质，对周围大气环境影响很小。4.4.2营运期环境空气影响评价4.4.2.1道路汽车尾气影响预测与评价道路建成后，汽车尾气是环境空气污染物的主要来源，污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。主要污染物包括NOx、CO等污染物，随着交通量的增长，汽车尾气排放的污染物的影响也随之增长。本项目道路工程包括次干道和支路等城市道路，且项目不设置服务区。工程运营期产生的环境空气污染物主要为汽车尾气的NOx和CO，项目无集中式排放源。因此，本项目大气环境评价等级为二级。本次评价预测内容主要为次干道、支路，计算其运营期汽车尾气对周边环境空气的影响程度。预测因子为：CO、NOx。预测时段：分近、中、远三个时段进行预测，选取年份为：2019、2025、2033年。4.4.2.2预测模式本次评价选取HIWAY-2模式进行预测，其基本原理是：将道路线源划分成一系列微元，每一微元可作为点源处理，以高斯点源扩散公式计算每一微元对预测点的贡献值，然后线性叠加，结果作为道路线源对预测点的形成浓度的近似值。1、当风向与线源夹角为0＜θ＜90°时，其地面污染物浓度扩散模式如下：式中C--道路线源AB段对预测点产生的污染物浓度，mg/m3；Q--气态污染物排放源强度，mg/（m·s）；U--预测路段有效排放源高处的平均风速，m/s；бy--横向扩散参数；бz--纵向扩散参数；X--线源微元中点至预测点的下风向距离（即微元的y坐标），m；-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书Y--线源微元中点至预测点的横风向距离（即微元的x坐标），m；Z--预测点至地面高度，m；h--有效排放源高度（即微元中心的高度），m；A，B--线源计算段的起点及终点。2、当风向与线源垂直（θ=90°）时，其地面污染物浓度扩散模式如下：3、当风向与线源平行（θ=0°）时，其地面污染物浓度扩散模式如下：式中r--微元至测点的等效距离，m；e--常规扩散参数比；4、参数的选取(1)气态污染物排放源源强参考《道路建设项目环境影响评价规范》，行驶车辆排放源按连续污染线源计算，线源的中心线即道路中心线。气态污染物排放源源强按下式计算：式中--j类气态污染物排放源强度，mg/（m·s）；--i型车预测年的小时交通量，车次/h；Eij--汽车专用道路运行工况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子(2)环境空气扩散参数的选取垂直扩散参数бz按下式计算：бz=（бza2+бzo2）1/2бza=a（0.001x）b式中бza--常规垂直扩散参数，m；a，b--分别为回归系数和指数；-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书бzo--初始垂直扩散参数；x--线源微元至预测点的下风向距离，m。(3)平均风速U如引用气象资料中的风速U0，当U0＜2m/s时，预测路段有效排放源高处的平均风速U按下式计算：式中U0――10m高度处的风速，m/s；当计算出的U＜U0时，仍用U0计算。A-与车速相关的系数；θ-风速矢量与线源夹角。4.4.2.3预测结果本次评价选取典型道路段进行代表性预测，选择创业大道作为代表路段在年最大频率D稳定度下进行预测。皇姑南路汽车尾气中CO、NOx对环境空气的影响预测结果（小时地面浓度）见表4.4-1至表4.4-6。1、CO浓度预测表4.4-12019年创业大道沿线地面CO浓度预测风向与线源夹角距路肩不同距离5m10m35m50m100m150m200m浓度值(mg/m3)0°0.15280.09660.02350.01570.00640.00330.001922.5°0.10270.09620.04020.02940.01570.01080.008345°0.06470.06460.03550.02700.01490.01040.008067.5°0.04930.05150.03240.02540.01440.01010.007890°0.05130.04850.03140.02480.01430.01000.0077表4.4-22025年创业大道沿线地面CO浓度预测风向与线源夹角距路肩不同距离5m10m35m50m100m150m200m浓度值(mg/m3)0°0.19810.12520.03050.02040.00840.00430.002422.5°0.13320.12470.05210.03810.02040.01400.010745°0.08390.08370.04600.03500.01940.01340.010467.5°0.06390.06680.04210.03290.01870.01310.010190°0.06660.06280.04080.03220.01850.01300.0100表4.4-32033年创业大道沿线地面CO浓度预测风向与线源夹角距路肩不同距离5m10m35m50m100m150m200m浓度值(mg/m3)0°0.20870.13190.03210.02150.00880.00460.002522.5°0.14030.13140.05490.04020.02150.01480.011345°0.08840.08820.04850.03690.02040.01420.010967.5°0.06730.07040.04430.03470.01970.01380.010790°0.07010.06620.04290.03390.01950.01370.01062、NOx浓度预测-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表4.4-42019年创业大道沿线地面NOx浓度预测风向与线源夹角距路肩不同距离5m10m35m50m100m150m200m浓度值(mg/m3)0°0.03750.02370.00580.00390.00160.00080.000422.5°0.02520.02360.00980.00720.00380.00270.002045°0.01590.01580.00870.00660.00370.00250.002067.5°0.01210.01260.00800.00620.00360.00250.001990°0.01260.01190.00770.00610.00350.00240.0019表4.4-52025年创业大道沿线地面NOx浓度预测风向与线源夹角距路肩不同距离5m10m35m50m100m150m200m浓度值(mg/m3)0°0.04860.03070.00750.00500.00200.00110.000622.5°0.03270.03060.01280.00940.00500.00340.002645°0.02060.02050.01130.00860.00480.00330.002567.5°0.01570.01640.01030.00810.00460.00320.002590°0.01630.01540.01000.00790.00460.00320.0025表4.4-62033年创业大道沿线地面NOx浓度预测风向与线源夹角距路肩不同距离5m10m35m50m100m150m200m浓度值(mg/m3)0°0.05120.03240.00790.00530.00220.00110.000622.5°0.03440.03230.01350.00990.00530.00360.002845°0.02170.02160.01190.00910.00500.00350.002767.5°0.01650.01730.01090.00850.00480.00340.002690°0.01720.01630.01050.00830.00480.00340.0026根据预测结果，在常规气象条件下（D类稳定度），拟建项目在营运近、中、远期在沿线10m外CO和NOx平均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求，因此可以认为本项目汽车尾气不会对周边环境产生明显的影响，影响程度在可接受范围内。4.5固体废物影响分析4.5.1施工期固体废物影响评价本项目施工期固体废物主要是施工人员生活垃圾。施工人员生活垃圾产生量约为100kg/d，全部交由环卫部门处理，对周边环境影响较小。4.5.2营运期固体废物影响分析项目营运期固体废物主要是来往车辆产生的生活垃圾，该部分固废由环卫部门统一处理，不会产生明显的影响。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书4.6地下水环境影响分析本工程所在区域场地水文地质条件较为简单，地表水系发达，场地地下水类型主要为上层滞水、孔隙潜水，上层滞水水量较小，空隙潜水水量较大，空隙潜水主要分布于第四系砂类土及圆砾层中，受赣江水位影响大，随赣江水位变化而变化。本项目的实施基本不会对地下孔隙潜水产生阻隔作用，对地下水的影响较小。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书5社会环境影响分析5.1项目与南昌市公路发展规划的协调性分析拟建项目建成后，极大地完善了新建区樵舍镇七里岗片区周边道路的道路状况，对于之后该区域的建设及发展提供了基本的交通便利，进而加快该区域的经济发展。由于南昌市汽车拥有量的快速增长，对城市道路通行能力的要求也越高，工程建成后，可有效降低原有道路的通行压力，减少车辆拥堵状况，提高行车速度，减少行车时间，加快运输效率，从而直接或间接地促进经济发展。总之，该项目的建设不仅是为新建区樵舍镇七里岗周边区域开发提供的一个有力的保障，同时也能够加快南昌临空区整体的快速通行能力，提升南昌市的整体形象，完善了南昌市城市路网系统。5.2项目与南昌市城市发展的协调性分析根据南昌市总体规划结构以鄱阳湖生态经济区规划为统领，在“一江两岸、南北两城、双核拥江、组团发展”的城市发展总体思路下，打造“双核三圈五组团”的全新发展新格局，形成簇群式、多层次、网络化、生态型的现代化城市框架。1、双核以老城区为核心区，加快推进现代服务业发展，调整结构，进一步增强引领和辐射功能；新城核心区，充分利用空间和区位优势，完善商贸、社区服务等消费性服务业。2、三圈第一圈是由若干城市副中心镶嵌其中的城市中心圈；其二硂是由五个组团镶嵌其中的城市拓展圈；第三圈是以南昌中心城区为依托的一小时经济圈。3、五组团瑶湖组团：依托高校园区，高起点建设科技城，打造区域性科技商务服务区；莲塘组团：形成以工业为依托的经济发达、交通便利、布局合理、环境优美的现代化综合新城；九龙湖组团：形成集办公、居住、休闲、会展于一体的综合新城；乐化组团：依托昌北国际机场，构建空港经济圈；湾里组团：构筑重要的生态保护功能区，形成观光、休闲、疗养、度假旅游新城。新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程是新建区樵舍镇的重要路网，将改善临空区地区道路交通组织需求，完善区域交通微循环网络系统，促进城昌北片-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书区的发展，拓展城市空间，符合“双核三圈五组团”的全新发展格局，符合南昌市城市总体规划。5.3项目与沿线基础设施干扰影响评述本项目占地主要是部分空地和荒地等。根据项目工程可研内容，本项目不涉及占用区域防洪用地，因此可以认定本项目对沿线基础设施影响不大。本次评价建议设计单位在工程前期工作中，对沿线基础设施的交叉干扰问题，通过与地方政府充分协商，采取了合理设置工期、施工内容等措施，充分保证现有道路的畅通和水利、电力、电讯等设施不受影响。5.4文物资源和矿产资源影响分析5.4.1文物影响分析本项目路线方案布设不涉及文物用地，不会对各级文物保护单位产生不利影响，符合各级文物保护单位的保护范围或建设控制地带的要求。5.4.2压覆矿产资源影响分析根据建设单位提供的资料，本项目建设范围尚未有记录压覆矿产资源。5.5拆迁征地环境影响分析根据业主提供资料，项目实施前，政府已完成土地平整，本项目涉及拆迁。需根据国家和地方相关拆迁补偿方案做好拆迁安置工作。具体方案如下：1、征收部门、实施单位及安置地点征收部门:新建县国土资源局、新建县住房和城乡规划建设局。征收实施单位:新建县房屋征迁办公室、樵舍镇人民政府。安置地点:按照临空经济区的规划要求，在七里岗垦殖场林业二队周边，新坎樵大道旁，建设新型社区，安置小区按照统一选址、统一规划、统一配套、统一设计、统一建设、统一安置的原则组织建设。2、补偿安置依据（1）房屋产权有效证件或樵舍镇人民政府认定为合法建筑的证明材料。对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。（2）县房管部门核定的房屋建筑面积和结构。（3）被征收房屋人数和户数由镇、村和当地公安派出所共同核实。3、征收补偿安置办法-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书（1）房屋征收补偿采取货币补偿(不申请安置房的，房屋征收补偿按县房管部门核定的建筑物类别的重置价补偿，重置价补偿的房屋指框架、砖混、砖木、土木结构)（2）本村村民可自愿申购安置房;（3）村集体及被征收户非住宅用房只进行货币补偿(按房管部门核定的建筑物类别的重置价补偿)。4、征地补偿标准地类的确认按前一年的地类为准，征地补偿费(包括土地补偿费、安置补偿费)分别为:（1）水田、菜地、棉花地、果园、茶叶园、人工高产油茶林、精养鱼塘补偿每亩31953元；（2）旱地、村庄、工矿用地、宅基地等补偿每亩21409元；（3）林地补偿每亩14000元；（4）其他农用地、未利用地补偿每亩12000元；（5）临时用地要尽量不占耕地或少占耕地，补偿费每亩每年不低于3500元。若占用耕地，由用地单位负责复垦;确实无法复垦的，由用地单位一次性补偿。（6）国家和省重点交通、能源、水利等大型基础设施建设项目的征地补偿标准，按省政府另行的有关规定执行。5、征收补偿标准（1）房屋重置价格框架(多层)结构房屋800元/平方米，砖混结构房屋630元/平方米，砖木结构房屋460元/平方米，土木结构270元/平方米。（2）房屋基准价格框架(多层)结构房屋1000元/平方米，砖混结构房屋900元/平方米。（3）附属建筑物补偿标准-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书猪栏、牛棚、鸭棚、厕所125元/平方米，活动板房240元/平方米，棚屋140元/平方米，简易棚80元/平方米，封闭猪栏220元/平方米，水泥地面65元/平方米，三合土地面38元/平方米，砖围墙98元/延米，片石围墙120元/平方米，砖基础40元/平方米，片石基础50元/平方米，混合基础70元/平方米，砖挡土墙50元/平方米，片石挡土墙180元/立方米，压水井980元/口，挖水井1800元/口，家用自来水3000元/套(含水井、水泵、蓄水箱、水管)，村庄公用大井366。元/口，砖水池60元/立方米，砖石水塔350元/立方米，水塔1250元/立方米，沼气池2500元/座，坟墓搬迁费800元/棺。6、临时安置补助征收户过渡费400元/月，过渡期限定24个月;搬家补助费每户每次500元;固定电话迁移按每户128元补偿(凭征收时仍在使用的电话缴费单办理);宽带迁移费按电信部门的电话移机保号费200元补偿;分体壁挂式空调迁移费每套300元补偿;分体立式空调迁移费每套500元补偿;电、燃气热水器迁移费每套100元;太阳能热水器每套400元。7、提前搬迁奖励费对被征收户在2015年1月15日(含)前搬迁的(包括节假日在内)，按房管部门核实的房屋面积(框架、砖混、砖木、土木结构)每平方米奖励50元，每户奖励补助最高不超过1.2万元。对被征收户在2015年1月15日后搬迁的，在奖励费中按每户每天2的元递减。8、其他事项（1）被征收人应当在规定期限内完成签订协议、搬迁，对拒不签订协议、拒不搬迁的将按有关规定依法执行。（2）安置房建设由县城投公司作为安置小区建设项目业主，具体负责安置小区的总体规划、总体设计、工程地勘、环境评估、工程招投标、工程建设管理及小区的水、电、路、绿化、管网等全部项目建设。安置小区经验收合格后才能交付使用，并按规定进行备案。县房屋征迁办公室依据已审核的安置面积、套数、户型，将房源提供给樵舍镇人民政府进行分配。（3）申购安置房事项征收范围内的本村村民可按自然家庭户口为单位自愿申请购买安置房，申购安置房协议在签订货币补偿协议时必须同步签订。申购安置房标准将按被征收房屋所在地户口上在册家庭直属人口计算，每人不超过50平方米建筑面积的标准计算安置面积，每户安置建筑面积不超过350平方米的标准执行，房屋层数为6层。户口不在本村，但有房屋此次被征收，近三年在本村常住和生产生活的，允许其仅申购一套安置房(行政、事业、国企正式人员及其直系亲属除外)或按重置价一次性货币补偿的办法进行。（4）购买价格-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书安置房购买价格:630元/平方米，安置时超过人均50平方米的部分按农民安置房基准价格购买，但超出面积应限在一套最小户型房屋面积内。安置房屋楼层差价由村委会(场)根据大多数被征迁户意见确定。（5）申购安置房楼层选择规定被征收人在征收安置签约期限内签约，并在约定的搬迁期限内搬迁完毕的，结合安置房的实际情况，按“先搬先选房”的原则优先选择不超过两套安置房，其他安置房抽签决定。对烈士家属、60岁以上的孤寡老人、双目失明或下肢残疾者，根据本人要求，可以优先在住宅1-3层中选择一套。（6）本方案由新建县国土资源局、樵舍镇人民政府负责解释。（7）本方案由县政府作出房屋征收决定之日起执行，此前已启动实施的征收项目按原政策执行。5.6景观环境影响分析5.6.1施工期景观环境影响分析项目将破坏施工范围内的地表植被，形成与施工周围环境反差极大、不相融的裸地景观，从而对施工场所周围人群的视觉产生极大冲击。更为严重的是，由于对地表植被的完全破坏和工程区土壤的扰动，在雨季松散裸露的坡面易形成水土流失，导致区域土壤侵蚀模数增大，对下游植被和水体产生影响，从而对区域景观环境质量产生影响。在旱季，松散的地表在有风和车辆行驶时易形成扬尘，扬尘覆盖在施工场所以外植被表面，使周围景观的美景度大大降低。根据环境现状调查可知，本项目沿线基本以农田、村庄、荒地为主，相对对景观环境的影响较小。5.6.2营运期景观环境影响分析利用规划区的区位优势，设计中强调人文、生态、自然的特点，运用城市设计手段，塑造出一条环境优美且具有地方特色的城市景观廊道。因此景观设计定位为绿色走廊和文化走廊，体现“新、特、绿”的特点。道路景观设计：以道路结构为依托，贯穿整条道路的行道树和绿化隔离带形成带状绿化区域，保证整条道路景观的统一性和连续性。道路两侧绿地及交叉口结合不同路段的情况，运用不同的表现手法，形成统一中具有丰富变化的景观效果。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书为创造有序的道路环境，道路设施包括候车亭、垃圾桶、路牌、消火栓、坐凳、电话亭等，这些元素对于增加城市环境的艺术和文化品位，提高城市环境的质量都起着重要的作用。根据本次设计的道路风格，环境配套设施应简洁大方，造型流畅，色彩明快，富有现代气息。从景观生态学方面分析，项目总体上对现有景观的功能与稳定性、景观冲突度以及景观质量影响较轻，建设项目整体上不会对评价范围内的景观产生显著的不良影响。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书6环境风险分析按照工程产生风险的阶段性，本次工程风险可划分为施工期环境风险和运营期环境风险。6.1施工期环境风险及防范措施项目施工期生活污水经临时化粪池处理后用于经市政管网外排；冲洗废水和基础施工的泥浆废水经临时沉淀池处理后回用或用于洒水抑尘。根据调查，项目下游无任何饮用水取水口，因此项目废水基本不存在环境风险。6.2运营期环境风险及防范措施从2004年10月起，南昌市公安交通管理局对危险化学品在道路上的运输加强了交通安全管理，划定了南昌市化学品运输车辆禁止通行区域。南昌市划定的危险化学品运输车辆24小时禁止通行区域为：庐山南大道以西（不含庐山南大道），丰和大道以南（不含丰和大道），南昌大桥北引桥以东区域（不含南昌大桥北引桥）；洪城路、解放西路以北（不含洪城路、解放西路），洪都中、北大道以西（不含洪都中、北大道），富大有堤、沿江北路以南（含富大有堤、沿江北路），沿江中大道以东区域（含沿江中大道）；八一大桥。本项目线路不在南昌市划定的危险化学品运输车辆24小时禁止通行区域范围内，因此存在危险品运输风险。故项目运营期环境风险主要是危险化学品运输风险。本项目危险化学品环境风险主要来自危险化学品运输车辆事故对沿线敏感点。本次评价以瑶湖大桥路段事故资料为基础进行类比调查（2010年，瑶湖大桥扩建及麻丘互通立交建设项目），预测拟建项目建成后，公路上危化品运输交通事故概率，简要分析其危险性，并提出运输管理措施及应急预案建议。本次风险分析，以分析交通事故发生概率为主。1、计算公式本项目建成通车后，危化品运输车辆的交通事故概率估算主要依据境内公路现有交通量、交通事故率、从事危化品运输车辆所占比重、预测年交通量和考核路段长度等参数。在拟建公路上某预测年全路段、敏感路段危化品运输车辆可能发生交通事故次数，即概率的计算公式为：式中：Pij—公路全段或某特定路段上预测年危险品运输车辆交通事故概率，次/年；-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书A—在某一基年交通事故率，次/百万车·km；　　B—在运输车辆中，从事危险品运输车辆的比重，%；　　C—预测年公路全路段年均交通量，百万辆/年；　　D—考核路段（全路段或桥梁段）长度，km；E—在可比条件下，由于公路的修通，可能降低交通事故的比重，%；　F—危险品运输车辆交通安全系数。2、各预测参数的确定（1）南昌主干道交通事故率根据相关资料，南昌市区内主干道公路长度约50.1km，年均发生交通事故共380起，平均交通量为7551辆/日，则本路段内交通事故率为2.76次/百万车•km。（2）危化品运输车辆的比重按南昌市运送危化品车辆在总车流量所占比重，取B值为0.2%。（3）各特征年交通量/各预测年交通量(绝对值)见表6.2-1。表6.2-1公路交通量预测结果(绝对值)单位：百万辆/年路段2017年2023年2031年创业大道0.1480.1980.265坎樵大道、创业五路0.1510.2030.272创业西路、创业东路0.0710.0950.128创业六路、坎樵路0.7020.9410.126腾溪路、朱坊路、宏图路、似锦路、思源路、金山路0.7080.9490.127（4）考核路段长度本次预测就拟建公路路线方案全线长度分别预测运营期危化品运输交通事故概率。（5）公路可降低交通事故的比重在可比条件下，出于公路的建成可以减少交通事故的比重按50%估计，即E取0.5。（6）危化品运输车辆交通安全系数该系数指由于从事危险货物的车辆，无论从驾驶员的安全意识，还是从车辆本身有特殊标志等，比一般运行车辆发生交通事故的可能性较小。但出于没有确切的统计资料，故参考瑶湖大桥路段安全系数，取系数F为1.5。3、危化品运输车辆交通事故概率各路段危化品运输车辆交通事故的概率：经计算，各路段各特征年(预测年)危化品运输车辆交通事故概率见表6.2-2。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表6.2-2危化品运输车辆事故概率(单位：起/年)道路名称2017年2023年2031年创业大道0.06780.09070.1214坎樵大道、创业五路0.04100.05510.0738创业西路、创业东路0.02160.02890.0389创业六路、坎樵路0.10080.13510.0181腾溪路、朱坊路、宏图路、似锦路、思源路、金山路0.00630.00840.0112由表6.2-2中的计算数据可见，当项目修建通车后，在全路段上各预测年危险品运输车辆的交通事故概率较低。统计分析结果表明，危险货物运输车辆发生交通事故的概率不为零，所以不能排除重大交通事故等意外事件的发生。亦即危险货物运输车辆在拟建公路上万一出现交通事故而严重污染环境，如有毒气体的扩散或有害液体流入到赣江的可能性仍存在。所以，危险品运输事故的污染风险不容忽视，必需采取有效的预防各应急措施。4、防范措施虽然本项目发生危化品运输风险的概率比较低，但一旦发生这类事故，将对环境造成较严重危害，因此必须采取一系列事故防范措施来避免这类事故的发性或尽量降低这类事故的发生概率。（1）加强运输管理。采用专用合格车辆进行运输，并配备押运人员，运输人员及押运人员需持证上岗，车辆不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域，确需进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告，并按公安部门指定的行车时间和路线进行运输，并做到文明行车；在运输车辆明显位置贴示“危险”警示标记；不断加强对运输人员及押运人员的技能培训；（2）对有毒有害物质的泄漏风险，防治措施主要为在危险路段树立减速与危险标志；禁止车流量高峰期装载有毒有害物质的车辆通过，以及建立有效迅速的应急机构；事故发生后应立即向政府与环境保护部门报告。（3）为避免危险物品在运输过程中特殊性泄露，运输部门应进行许可证管理，公安局颁发准运证。当事故发生时，应由环保局、公安局及运输部门联合派人处理。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书7环境保护措施对策及其经济技术论证7.1生态环境保护措施7.1.1施工期本项目生态保护措施主要在施工期内，具体措施如下：(1)将施工过程中对生态保护和水土保持的具体要求列入招标文件的合同条款和技术规范中。(2)施工过程中的水土保持工作宜采取分区、分期的防治模式。工程建设前期采取综合措施，因地制宜、快速有效地遏制水土流失；工程建设后期以生态恢复措施为主，防止水土流失，改善生态环境。(3)监理单位要将生态保护和水土保持的相关内容纳入施工监理工作之中。根据监理工作要求，制订项目环境监理实施方案，加强对施工过程中生态保护与水土保持工作的动态监控。(4)施工单位要严格按照国家有关法规和合同要求，做好施工过程中的生态保护和水土保持工作。施工中要尽可能减少对原地面的扰动。雨季填筑中期应随挖、随运、随填、随压，临时用地在工程完成后要及时恢复原状，要完善施工中的临时排水系统。(5)加强对施工人员环保意识教育，遵守国家和地方的法律法规，保护自然资源，不伤害野生动物，不乱砍伐树木，自觉保护沿线动植物和自然景观。(6)尽量减少以耕地的占用，防止产生积水淹没农田，对占用的耕地依据“占补平衡”的原则，要安排相应的区域进行耕地补偿。(7)对沿线的保护植物要采取挂牌、移植措施加以保护，并对移植后的植株进行监测，确保成活率。(8)加强道路沿线的绿化和水土流失的防治工作，减少土地侵蚀量，对在施工过程中形成的人工切坡、余土、施工垃圾等，要及时处置，形成的裸地要进行植草复绿，避免流失水土进行赣江。(9)开展防火教育、配置消防设施。在施工和景区运营过程中要加强防火教育，在林地要配置消防设施，避免发生火灾。(10)在水土保持措施设计中，应实行工程措施与植物措施相结合，临时措施与永久措施相结合，拦挡与排水措施先行，植物措施尽可能的提前；同时加强施工管理，合理安排施工工序，缩短地表裸露时间和面积，尽量避开雨季施工，减少水土流失的发生。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书(11)主体工程施工时，及时采用拦挡措施和覆盖等临时防护措施，并做好排水工程。(12)水土流失主要发生在施工期，主体工程区等是水土流失发生的重点区域，这些区域将作为本方案的水土流失防治重点。(13)施工过程对地表植被的破坏，建议施工结束后通过对评价区的行道绿化来进行景观恢复，并建议景观恢复需与周边园林景观相协调，及符合园林美学的城市园林景观。此外，园林植物种植当中，应防止外来入侵种的带入，如大花金鸡菊、藿香蓟、一年蓬等，以避免生物入侵带来的生物入侵威胁。7.1.2营运期施工过程对地表植被的破坏，建议施工结束后通过对评价区的行道绿化来进行景观恢复，并建议景观恢复需与周边园林景观相协调，及符合园林美学的城市园林景观。此外，园林植物种植当中，应防止外来入侵种的带入，如大花金鸡菊、藿香蓟、一年蓬等，以避免生物入侵带来的生物入侵威胁。7.2水环境影响减缓措施7.2.1施工期1、施工废水污染防治措施（1）工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品、粉煤灰、水泥、砂、石料等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在周边的岸边附近，并应设蓬盖，以免随雨水冲入赣江以造成污染；（2）施工生产废水经临时沉淀池处理后回用或用于洒水抑尘，尽量节约用水、重复利用；（3）严禁施工人员生活污水、施工废水及车辆清洗废水直接排入赣江和乌沙河（4）临近赣江水体施工时，应加强监管，严禁将施工余土及垃圾倾倒入地表水体，避免施工对赣江水体造成影响。距赣江和乌沙河等水体岸边100m范围内严禁设立料场、废弃物堆放场等；2、生活污水控制措施本项目工期施工人员产生的生活污水量为9.6t/d，经化粪池处理后外排，不会产生明显的影响。7.2.2营运期1、-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书加强路面日常维护管理，定时进行路面卫生清洁工作；定期检查水环境保护措施的运营情况，保证雨水收集及污水处理系统等处于良好的工作状态.2、执行水质监测计划（参见“环境管理与环境监测”章节），根据水质监测结果确定采取补充环保措施。7.3声环境影响减缓措施7.3.1施工期1、项目周边敏感点在公路建设施工期间影响较大，建议设置临时隔声措施或对施工设施进行优化选址，减少噪声扰民事件的发生。2、加强施工管理，合理安排施工活动，减少施工噪声影响时间。施工沿线均以居民区、临街商铺及企事业单位为主，要求施工单位在连续进行高噪声机械施工前要对周边居民区进行告之，禁止强噪声施工机械在夜间居民休息过程中作业；避免高噪声施工机械运行在同一区域内使用；在路线近距离内有居民区的路段，高噪声施工机械运行尽量避开居民休息时间，晚20：00至次日凌晨8：00停止施工，因施工工艺要求而必需夜间连续施工作业时，必须有当地县级以上人民政府或者有关环境保护行政主管部门的证明，并应事先做好宣传工作，并采取利用移动式或临时声屏障等防噪措施。3、施工中必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用效率高、噪声低的机械设备和工艺，如用液压工具代替气压工具，用低噪声的钻孔灌注代替冲击式或振动式打桩等等；并注意维修养护和正确使用，使之保持最佳工作状态和最低声级水平，可视情况给强噪声设备安装隔声罩。4、按劳动卫生标准，打桩机、推土机、铲平机、挖掘机等强噪声设备的操作人员应配备耳塞，加强防护。5、施工噪声是短期行为，根据沿线敏感点的分布情况，主要是夜间干扰施工沿线居的休息，强噪声的施工机械在这此路段夜间应停止施工作业，同时设置临时声障，减少对沿线居民的噪声影响。6、在利用项目区域现有路网运输建筑材料时，对沿线敏感点声环境质量可能造成恶化，环保监理工程师应对附近的敏感点进行监测，根据监测结果，必要时考虑改变材料运输路线，在无法避让的情况下建临时声屏障或与当地居民达成协议给予一定的经济补偿。7.3.3营运期1、噪声防治原则-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书根据沿线环境特点，结合各居民点交通噪声预测结果，评价按以下原则提出噪声防护措施：①根据环发[2010]7号《地面交通噪声污染防治技术政策》，对公路两侧超标居民点分别采取设置声屏障、隔声窗等噪声防护措施；同时提出营运期高速公路两侧建筑规划要求供地方规划部门参考，避免公路建成后两侧建筑规划噪声干扰。②考虑公路沿线部分经过居民点路段为路堑和高架桥等路基形式，起到了较好地声屏障作用，评价建议合理设计路基开挖面，保留路堑遮挡山体，避免交通噪声影响。③鉴于本项目为工程可行性研究阶段，下阶段设计方案局部可能会有所调整，评价建议下阶段项目具体实施中应根据线位调整实际位置和周围居民点分布情况，结合评价预测结果，调整相关噪声防护措施。2、噪声防护措施技术经济比较目前国内常用的工程降噪措施主要有声屏障、隔声窗、降噪林、搬迁等措施，各种措经济技术比较详见表7.3-1。表7.3-1噪声防治措施技术经济比较一览表措施名称适用情况降噪效果优点缺点线位调整敏感点规模大超标严重彻底消除项目噪声影响降噪彻底，可以完全消除噪声影响可能在给工程设计带来难度搬迁将超标严重的住户搬迁到不受噪声影响的地方很好降噪彻底，可以完全消除噪声影响，但仅适用于零星分散超标的住户。费用较高，适用性受到限制且对居民生活产生一定的影响。声屏障(隔声墙)超标严重、距离公很近的集中敏感点6~13dB效果较好，且应用于公路本身，易于实施且受益人口多投资较高，某些形式的声屏障对景观产生影响。修建或加高围墙超标一般的距离公路很近的集中居民或学校3~5dB效果一般，费用较低降噪能力有限，适用范围小普通隔声窗分布分散受影响较严重的村庄20~30dB效果较好，费用较低，适用性强不通风，炎热的夏季不适用，影响居民生活通风隔声窗分布分散受影响较严重的村庄20~30dB效果较好，费用适中，适用性强，对居民生活影响小相对于声屏障等降噪措施来讲，实施稍难绿化轻度超标3-5dB效果一般，费用较低降噪能力有限，适用范围小3、采取的噪声防护措施根据《地面交通噪声污染防治技术政策》(环发[2010]7-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书号)中提出的地面交通噪声污染防治应遵循的原则：“3.在技术经济可行条件下，优先考虑对噪声和传声途径采取工程技术措施，实施噪声主动控制”及其提出的应明确的责任和控制目标要求：“1.在规划或已有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应当采取间隔必要的距离、传声途径噪声消减等有效措施，以使室外声环境质量达标。2.因地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，建设单位、运营单位应当采取间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径噪声消减等有效措施，以使室外声环境质量达标；如通过技术经济论证，认为不宜对交通噪声实施主动控制的，建设单位、运营单位应对噪声敏感建筑物采取有效的噪声防护措施，保证室内合理的声环境质量。”在《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(环发[2010]144号)中亦提出“(四)加强交通噪声污染防治。全面落实《地面交通噪声污染防治技术政策》，噪声敏感建筑物集中区域(以下简称“敏感区”)的高架路、快速路、高速公路、城市轨道等道路两边应配套建设隔声屏障，严格实施禁鸣、限行、限速等措施。”由于本项目包括城市主干道、次干道和城市支路，城市支路交通量小，城市主干道和城市次干道交通量相对较大，主干道、次干道沿线两侧2类区范围在近期、中期、远期夜间有所超标，评价范围内敏感点近期、中期、远期昼间、夜间噪声不满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，故本次评价综合考虑了项目沿线敏感点特征、道路特点、所需的降噪效果以及各种降噪措施适用的条件等各种因素的基础上，本着技术可行、经济合理、同时又兼顾公平的原则，环评建议项目道路两侧敏感点安装通风隔声窗。本项目在采取以上措施后，噪声防治环保估算总投资约为120万元。由于未来的道路变化的不可预知性，应该加强营运期的交通噪声监测，并预留降噪费用，根据车流量、车速等变化适时调整降噪措施。具体如下:1、执行噪声监测计划执行噪声监测计划，根据监测结果确实需要调整或补充采取的声环境保护措施。本项目超标的敏感点在公路营运后应加强对敏感点的跟踪监测，根据实际监测结果掌握交通噪声对敏感点的影响情况，并对超标敏感点的降噪措施进行及时的调整或补充。2、加强交通管理通过加强交通管理，可有效控制交通噪声污染。限制性能差的车辆上路，并经常养护公路路面，保证平整度，建设设置限速、禁呜标志，减少偶发噪声对敏感点的影响。7.4环境空气影响减缓措施7.4.1施工期1、-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书建议采用先进的、具有密封除尘装置的沥青、混凝土拌和设备，使沥青的熔化、搅拌能在密封的条件下进行。对施工人员采取劳动保护措施，如佩戴眼罩、口罩。2、易散失的筑路材料运输时应加盖篷布或篱席，防止抛撒、飞扬。3、运输材料的道路、施工现场尤其是稳定土拌合站，采取必要的洒水措施，防止扬尘；洒水时间主要在无雨的天气，建议每天洒水两次。4、路基填筑时，应及时分层压实，并根据材料压实的需要洒水；施工单位还必须在材料压实后经常洒水，以保证材料不起尘。5、施工道路和施工现场，采取必要的洒水措施，防止扬尘。6、对易造成扬尘的材料（如石灰和水泥）加强管理，不得裸露堆放。7.4.2营运期1、加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象。2、加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理，运送上述物品需加盖蓬布。3、执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。4、根据《南昌市机动车排气污染防治条例》（2006年7月28日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准），机动车向大气排放污染物不得超过国家规定的排放标准；超过国家规定的排放标准的，不得上路行驶。加强通行车辆的尾气排放检测，严格执行国家制定的尾气排放标准。7.5固体废物环境影响减缓措施7.5.1施工期1、施工营地生活垃圾统一收集，交由环卫部门部门处理。2、建筑垃圾不得倒入赣江和附近居民生活垃圾容器，部分废弃物回用，其余集中堆放，并及时联系当地环卫部门清运。3、根据工程分析，本项目弃方渣土在运输过程中可能会产生诸多环境问题，本评价要求在允许的条件下，项目施工弃方渣土应该尽量就近安排，以减少远运的土石方量。此外，本评价还要求在施工场地设施连续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水外流，泥浆和其他污浊废弃物未经沉淀不得排放。7.5.2营运期1、通过制定和宣传法规，禁止乘客在公路上乱丢饮料袋、易拉罐等垃圾，以保证行车安全和公路两侧的清洁卫生。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书2、公路沿线清扫的生活垃圾和管理中心的生活垃圾集中收集后，交由环卫部门处置。7.6地下水环境影响减缓措施1、项目在进行施工废水预处理的过程中要加强处理池、排污道的防渗处理，同时需对各用水环节严格把关，防止跑冒滴漏。2、制定相关的保护生态、地下水的施工操作规章制度以保证施工过程的作业。7.7社会环境影响减缓措施1、施工期应该利用现有路网，争取运距最短。施工开始前应对主要运输道路作加固改造，或修便道与原道路接通。施工中如对地方道路造成严重损坏应立即修复，或将赔款交给当地公路管理部门修复。2、统一组织交通管理，并在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度，降低噪声。3、承包商必须按劳保条例，给工人配备头盔、耳塞等。4、施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证和投诉电话等内容，接受社会各界和当地居民的监督；施工单位应配备1名专职环保人员负责环境管理。5、为恢复沿线自然景观和突出现代化公路交通景观，当拟建工程完工之时，应及时拆除不必要的、影响景观环境的所有临时工程，要力求恢复。6、加强对本项目运输路段的交通运输管理。对运输建筑材料的车辆限制通行时间，如避开运输高峰时间运输筑路材料。7、与当地公安、交通管理部门协调配合，及时疏导交通，处理交通事故，以保证运输畅通。8、在施工现场醒目位置公示环保投诉电话。对于投诉问题，由业主和承包商及时与当环保部门取得联系，力争在48小时内解决环境纠纷。7.8风险管理与防治措施7.8.1交通运输事故防范措施1、设置“谨慎驾驶”警示牌（黄牌）和危险品车辆限速标志（红牌），提醒司机注意安全和控制车速。2、运营期间应对路面废水收集系统进行定期的维护管理，保证其良好的使用状态。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书7.8.2营运期危险品运输管理措施为了确保危险品的运输安全，国家及有关部门已制定了相关法规，主要有：依据以上有关法规，中国现行危险品运输管理模式如下：1、由本地区交通局建立本地区化学危险货物运输调度货运代理网络。2、由本地区交通局对货运代理和承运单位实行资格认证。各生产、销售、营运、物资、仓储、外贸及化学危险货运代理和承运单位，应向地市交通局报送运输计划和有关报表。3、化学危险品运输实行“准运证”、“驾驶员证”、“押运员”制度。所有从事化学危险货物运输的车辆要使用同意专用标志，定期定点检测，对有关人员进行专业培训、考核。4、由公安交通管理部门、公安消防部门对化学危险货物运输车辆制定行驶区域路线。运输化学危险货物的车辆必须按指定车场停放。5、凡从事长途危险货物运输的车辆须使用专业标记的统一行车路单。各公安、交通管理检查站负责监督检查。就本项目而言，对危险品运输实行如下管理方法：1、公路管理部门应做好公路的管理、维护与维修，路面有缺损、颠簸不平、大坑凹和设施损坏时，应及时维修，否则应设立警示标志。2、加强对车辆的管理，加强车检工作，保证上路车辆车况良好；依据国务院发布的《化学危险物品安全管理条例》有关要求，运输危险品须持有公安部门颁发的三张证书，即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书。所有从事化学危险货物运输的车辆，必须在车前醒目位置悬挂黄底黑字“危险品”字样的三角旗；严格禁止车辆超载。公路管理部门应对运输危险品车辆实行申报管理制度，还应检查三证是否齐全、货单是否一致、货物是否超载等,对包装不牢、破损及标志不明显的化学物品和不符合安全要求的罐体不得放行。一般应安排危险品运输车辆在交通量较少且事故率较低的时段通行。3、具有危险品运输资质的企业必须严格按照危险品运输的相关规定，如必须配备固定装运化学危险品的车辆和驾驶员，运输危险品车辆的驾驶员一定要经过专业的培训，运输危险物品的车辆必须在公路上保持安全车速，严禁外来明火，同时还必须有随车人员负责押送，随车人员必须经过专业的培训；遇潮易燃烧、爆炸或产生有毒气体的危险化学品，不应在阴雨天运输,除非具有良好的包装和防潮遮雨措施。应密切关注天气状况，尽量避免在雨、雪、大雾等天气行车。4、-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书危险化学品运输车辆必须按规定进行车辆和容器检测,严禁使用检测不合格的车辆和容器、使用报废车辆拼装或自行改装车辆、自行改造容器从事危险货物运输。同时危险化学品运输车辆必须配备相应的安全装置,如排气管火花熄灭器、泄压阀、防波板、遮阳物、压力表、液位计、导除静电设备和必要的灭火设备。5、高度危险品车辆上路必须事先通知道路管理处，接受上路安全检查，同时车辆上必须有醒目的装有危险品的标记，由公安管理部门、公安消防部门对化学危险货物运输车辆指定行使区域路线，并由开道车引道，运输化学危险物品的车辆必须在指定地点停放。6、运输危险品的车辆进入公路时由收费站人员提供印有监控中心24小时值班电话和应急小组电话的卡片，方便危险品车辆驾驶人员和押运人员在发生事故时能够通过移动电话及时与监控中心和应急中心联系。7、设置警示牌，提醒司机进入水域重要路段，应谨慎驾驶，牌上应公布事故报警电话号码。道路两侧的防撞栏应加固。7.9措施经济技术论证目前在全国范围内，城市地面道路、施工工艺都已经相当成熟，对整体施工、运营及污染防治措施等步骤已有一套成熟而完善的建设维护体系，且已有实施成熟、运行完善的先例，对本项目防治措施均可以起到指导规范的作用，因此本次评价所提出的各项污染防治措施是有效可行的。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书8清洁生产分析及总量控制分析8.1清洁生产分析8.1.1清洁生产目的及要求《中华人民共和国清洁生产促进法》提倡使用清洁能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。《中华人民共和国清洁生产促进法》中第二十四条规定：“建筑工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑材料、建筑构配件及设备。建筑材料必须符合国家标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质和超过国家标准的建筑和装修材料。”《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中“积极推进能源结构调整。大力发展可再生能源，抓紧制订出台可再生能源中长期规划，推进风能、太阳能、地热能、水电、沼气、生物质能利用以及可再生能源与建筑一体化的科研、开发和建设，加强资源调查评价。”《江西省人民政府关于加强节能工作的实施意见》中“加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设，加快发展铁路和内河运输，优先发展公共交通；严格实施乘用车燃料消耗量限值标准，鼓励发展节能环保型汽车，推广车用代用燃料和清洁燃料汽车。加快淘汰老旧铁路机车、汽车和船舶。严格报废汽车回收管理，严禁报废汽车违规过户、消户、无证回收、改装上路。禁止无牌无证、拼装或已达报废标准的车辆承揽运输业务，增加运输能耗。”随着人们环境意识的增强，“绿色”、“生态”、“健康”乃当今的主题。8.1.2清洁生产分析本项目作为城市地面道路工程建设项目，可以从以下几方面具体实施清洁生产：8.1.2.1绿色规划设计“绿色设计”就是要充分考虑到人与自然的和谐统一，使建筑符合“低污染、省资源”的原则，尽可能多的使用自然材料和高科技人工饰材，创造质朴空间。8.1.2.2绿色施工1、-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书在施工进度的安排上，要进行适当的组合搭配，避免高噪声设备同时在相对集中的地点工作，夜间施工禁止使用震捣器、推土机、挖土机、打桩机等高噪声设备。2、施工优先采用环保型设备。3、采用先进的管理和施工技术。先进的管理和施工可使施工过程减少原材料和能源由于泄漏、溢出、不合格等造成的损失；改进建设过程中各种操作与维护的监控及设计建造程序，可以减少清洗设备的次数。4、施工过程中产生的建筑废物分类回收，资源利用。5、施工过程中产生的废水尽量回收利用作为场地洒水，降低施工扬尘。6、使用预拌混凝土不仅降低了粉尘、噪声污染，给我们创造了一个良好的生存空间，是一项惠及子孙的绿色工程。同时也极大地改善劳动条件和环境，保障劳动人民的身体健康。8.1.2.3绿色消费1、建筑材料选择再生材料和绿色环保型建材，严格做到建材的无害化(无污染，无辐射)，设备配置优先采用绿色标志产品。2、大量采用节能降耗产品，如节能路灯、指示灯、电子路牌等。3、广泛适使用建筑垃圾制成的透气砖铺设人行道地面以增加地表的雨水渗漏。8.1.2.4节能措施本项目节能措施主要考虑供电照明系统。供电照明系统可采用以下节能措施：1、合理配置供配电系统，各变配电站尽量靠近用电负荷中心；2、选用高效低耗的节能型环氧浇注干式变压器；3、沿线照明在照明灯具选用上采用高效、低耗、长寿命的设备。8.1.2.5节水所谓节水，是在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提下，加强管理，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书施工过程中跑、冒、滴、漏现象较为普遍，水资源浪费严重，这通常情况下与管材、附件质量有关，也与施工质量有关。给水系统中管道、配件及其连接处会出现渗漏水的现象，主要是由于管道使用年限长，受酸、碱的腐蚀和其他机械损伤所致。阀门经过一段时间使用，存在关不住或关不严并且渗漏的现象，这主要是填料受磨损的原因。水箱浮球阀损坏也常导致大量的水从溢流管中溢出。可见，提高管材、附件和施工质量，严格控制跑冒滴漏是节约用水的途径之一。8.1.2.6加强宣传教育，增强节水、节能意识建议施工单位在施工前进行一些必要的宣传教育，提高全体施工人员的节水、节能意识，养成正确的用水、用能和节水、节能观念和习惯，防治水污染、保护水资源的文明生活方式，形成用水、用能和节水、节能的良好氛围。8.2总量控制分析目前，进入我国“十二五”规划期间，“十二五”规划期间国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四种主要污染物实行排放总量控制计划管理。本工程属市政基础工程建设，工程基本无NO2、SO2、NH3-N和CODcr排放，因此，不申请总量控制指标。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书9环境影响经济损益分析9.1社会经济效益分析本项目属于市政公用设施项目，该类项目应按收费与否选择经济评价内容，收费项目一般要求进行财务分析和经济费用效益分析；不收费项目一般只进行经济费用效益分析，当效果难以量化时应进行定性分析。本项目建成之后不收费，故本评价采用定性的分析方法，从经济效益、社会效益和环境效益等方面对工程进行经济评价。(1)社会经济效益本项目作为新建区樵舍镇七里岗片区规划的重要组成部分，是建设南昌“鄱阳湖生态经济区先导区”、“打造核心增长极”，推进城市规划实施、满足城市可持续发展，改善新建区樵舍镇以及临空区的重要举措。(2)环境效益随着区域的不断扩大，国民经济的飞速发展，对交通基础设施的需求量日益加大，机动车数量与日俱增。而机动车增加，必然导致汽油、柴油等燃料消耗量增加，进而加重机动车尾气排放对区域环境质量的影响程度。目前因交通拥挤、路网不畅、道路等级低等原因所导致的汽车尾气污染已成为区域大气污染的主要原因之一。本项目的建设将从大大改善区域交通现状，使得区域行车速度大大提高，以往行车长时间处于怠速状态的状况将得到良好改善，从而减少车辆废气的排放，缓解了区域汽车尾气对环境空气的污染程度。9.2环境保护投资分析项目环境保护措施投资估算总见表9.2-1。环保投资总投资348万元，约占工程总投资90000万元的0.38%。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表9.2-1环保投资估算及一览表序号环保措施措施说明数量金额万元1生态环境保护投资水土保持费用-1402环境污染防治投资环境空气保护措施洒水、加盖篷布等费用8水环境保护措施雨、污水收集处理系统-24声环境保护措施安装隔声窗，加强绿化-1203施工期环境保护与管理清运垃圾，施工人员劳动保护等1104环境监测完成环境监测计划-365环境监理完成各项监理任务-106合计-3489.3环保投资效益简要分析9.3.1直接效益项目在施工和运营期间对项目沿线区域所引起的环境问题是多方面的。因此，采取操作性强、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及其他等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。9.3.2间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下间接效益：保证沿线居民的生活质量和正常生活秩序，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它是环保措施投资所获取的社会效益的主要组成部分。鉴于环保措施投资的直接效益和间接效益均难以量化，在此仅对本项目环保投资所带来的环境、社会经济及综合效益作简要定性分析，见表9.3-1。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表9.3-1环保措施投资的环境、经济效益分析表环保投资分类环境效益社会经济效益综合效益施工期环保措施防止噪声扰民防止水环境污染防止空气污染保护动、植物保护公众安全、出入方便保护人们生活、生产环境保护土地及植被等保护国家财产安全、公众人身安全使施工期对环境的不利影响降低到最小程度公路建设得到社会公众的支持公路用地、绿化公路景观水土保持恢复或补偿植被改造整体环境防止土壤侵蚀进一步扩大路基稳定性提高土地使用价值改善地区的生态环境保障公路运输安全增加旅行安全和舒适感噪声防治工程防止交通噪声对沿线地区环境的污染保护居民生活环境土地保值保护人们生产、生活环境质量及人们的身体健康污水处理工程、排水、防护工程保护赣江水质水土保持保护水资源环境监测环境管理监测沿线地区环境质量保护沿线地区环境保护人类及生物生存环境经济与环境可持续发展-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书10环境管理、监测计划及危险品运输事故应急计划10.1环境管理计划10.1.1实施机构本项目在施工期及营运期的环境管理体系可分为管理机构与监督机构。新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程环境管理机构环境监测部门(委托新建区环境监测站)环境监理承包商新建县鑫城建设投资发展有限公司(营运期)新建县鑫城建设投资发展有限公司(施工期)环境管理图10.1-1环境管理机构示意图新建县鑫城建设投资发展有限公司为本项目建设单位，在工程施工期间必须有一名环保监理工程师负责监理。本工程的环境保护工作应接受新建区环保局的监督管理。10.1.2环境管理计划为使本项目环境问题能及时得到落实，特制定本项目管理计划(表10.1-1)。表10.1-1项目环境管理计划序号环境问题管理目标实施机构管理机构一、设计阶段1公路选线合理选择路线方案，减轻居民区大气和噪声污染影响。设计、环评单位建设单位2土壤损失设计时尽量少占土地，考虑在工程沿线植树种草，并设置挡土墙、截水沟、浆砌片石等，防止土壤侵蚀。3空气污染考虑粉尘对环境敏感地区（如居民点）的影响。4噪声对噪声超标的敏感点，视噪声超标情况进行减噪措施设计，如采取隔声墙等措施，减少交通噪声影响。5文物古迹制订施工期文物保护措施。考古队6社会干拢在适当路段设置通道，减少对居民生活影响。设计单位-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书7景观保护进行绿化和景观设计，减少对沿线景观的影响。设计、环评单位8征地拆迁已拆迁完毕项目征地拆迁办二、施工期1空气污染①靠近居民点的地方采取合理的措施，包括洒水，降低施工期道路扬尘，减少大气污染。洒水次数视当地土质、天气情况决定。②料堆和贮料场应离居民区300m以上，料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止粉尘污染。运送建筑材料的卡车采用帆布等遮盖措施，减少跑漏。承包商建设单位2水土流失及水污染①现有排水系统已损坏，要采取适当的修复或重建。②完工后应及时进行植树种草，减少水土流失。③防止泥土和石块进入和阻隔赣江。④在采取所有合理措施（如沉淀池），防止向赣江直接排放建筑污水。⑤选用先进施工工艺，防止对赣江的污染。⑥施工材料如沥青、油料、化学品不宜堆放在水体附近，应远离水体，并应备用临时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷而进入水体。承包商建设单位3噪声①严格执行建筑施工厂界环境噪声排放标准以防止公路施工人员受噪声影响，靠近强声源的工人将戴上耳塞和头盔，并限制工作时间。②100m内居民区的施工场所，噪声大的机械施工作业应避免在夜间（20:00-8:00）进行。③加强机械和车辆的维修和保养，保持其较低噪声水平。④环境敏感路段施工时间与相关部门协商，调整高噪声机械施工时间。承包商建设单位4生态资源保护①施工过程中，在能产生雨水地面径流处开挖路基时，应设置监时性的土沉淀池，以拦截泥沙。待路建成涵管铺设完毕，将土沉淀池推平。②占地应尽可能少，与绿化、护坡、修排水沟应同时施工、同时交工验收。③对工人加强环保意识教育。承包商同上建设单位5景观保护①按景观要素进行设计，并与周围环境相协调②工程沿线两侧绿化。承包商建设单位6文物保护施工过程中如发现文物应立即停止土方挖掘工程，并上报文物部门，保护现场，待文物部门处理后再进行施工。在主管部门结束文物鉴定工作并采取必要的保护措施前，挖掘工作不得重新进行。7施工驻地①加强施工管理和施工人员的环境教育。②施工驻地生活污水、施工机械废水处理后排放。③在施工住地应设置垃圾箱和卫生处理设施。④防止生活污水和固体废弃污染水体。8施工安全①为保护施工安全，施工期间在临时道路上应设置安全标志。②施工路段设执勤岗，疏导交通，保证行人安全。③施工期间，为降低事故发生率，应采纳有效的安全和警告措施。④做好施工人员的健康防护工作。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书9运输管理①建筑材料的运送路线应仔细选定。避免长距离运输，应尽量避免影响现有的交通设施，减少扬尘和噪声的污染。②咨询交通和公安部门，指导交通运行，施工期间防止交通阻塞和降低其运输效率。③铺设横穿现有道路的监时施工道路。④制订合适的建筑材料运输计划，避开现有道路交通高峰。10施工监理根据审查批复的环境影响报告书和环境保护施工图进行施工期环境监理。监理单位三、营运期1噪声①加交通管理，出入口设监控站，禁止噪声过大的旧车上路。②对由于线路方案调查增加噪声敏感点，重新监测和预测敏感点是否要采降噪措施。项目管理中心建设单位2空气污染严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放严格超标车辆上路。3车辆管理①加强车辆保养、管理、使其处于良好技术安全。②禁止低速、高噪声和大耗油量的旧车上路营运。③应对公民加强教育，使他们认识到车辆将产生大气和噪声污染的问题，并了解有关的法规。公安、交通管理部门4危险品溢出管理①建设单位应成立应急领导小组，专门处理危险品溢出事故。②运输危险品应持有公安部门颁发的三张证书，即运输证、驾驶证执照及保安员证书。危险品车辆应配备危险品标志。公路管理处10.2环境监测计划(1)制定目的、原则制定环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实情况，以便根据监测结果适当调整环境管理计划，为环保措施的实施时间和实施方案提供依据，制定原则是根据预期的、各个时期（施工期或运营期）的主要影响环境的监测计划。(2)监测项目施工期和营运期监测项目见表10.2-1。(1)环境监测机构监测工作可委托有资质环境监测站承担，建设单位应在施工前与监测机构签订有关施工期监测合同，在项目交付使用前与监测站签订有关运营期监测合同。(2)环境监测计划本项目监测计划详见表10.2-1所示。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表10.2-1本项目环境监测计划项目监测计划实施机构负责机构环境空气（1）施工期a.监测项目TSPb.监测频次每年1次c.监测时间7天d.监测点位七里岗集镇（2）营运期a.监测项目TSP、NOx、CO、SO2b.监测频次每年1次c.监测时间监测7天d.监测点位七里岗集镇新建区环境监测站监理公司、建设单位噪声（1）监测频次a.施工期1次/月，必要时随时监测b.运营期2次/年c.监测时间1天2次（2）监测点a.施工期工程主线：七里岗集镇b.运营期营运中期：七里岗集镇营运远期：七里岗集镇环保监理工程师、新建区环境监测站监理公司、建设单位(1)监测费用本项目施工期监测费用估算3万元，运营期监测费用估算36万元，共计39万元，详见表10.2-2所示。表10.2-2　　施工期、运营期监测费用期限项目施工期运营期费用费用（每年）噪声1.5万元0.4万元环境空气1.5万元1.0万元水质/1.0万元合计3万元36万元（按远期15年计）(2)监测报告制度监测报告制度见图10.2-1所示。每次监测工作结束后，监测单位应提交监测报告，并逐级上报。业主应在施工期每季度一次、运营期每半年一次向环保主管部门提交环境监测报告。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书新建区环保局南昌市环保局环境监测机构建设单位委托单位图10.2-1监测报告程序示意图10.3实施环境监理根据交通部文件交环发〔2004〕314号《关于开展交通工程环境监理工作的通知》的精神，要求本工程施工期应开展工程环境监理工作，并作为工程监理的重要组成部分，纳入工程监理管理体系。按工程质量和环保质量双重要求对项目进行全面质量管理。南昌市环保局是南昌市人民政府环境保护行政主管单位，负责对本市的环境保护工作实施统一监督管理及监理工作。市(地区)环境保护局是地方人民政府环境保护行政主管部门，负责对本辖区环境保护工作统一监督管理和监理；新建区环境保护局对本辖区环境质量负责。本项目的环境保护工作接受沿线地市环保部门的监督监理。10.3.1环境监理工作重点施工期环境监理重点：项目施工路段和沿线居民点、临时贮存场。结合环评中提出的各项环保措施，对本项目提出以下几点环境监理具体内容和要求，详见表10.3-1。本工程实施环境监理费用估算为10万元。表10.3-1施工期环境监理现场工作重点一览表序号监理地点环境监理重点具体内容费用万元l项目沿线●严格执行施工期环境监理制度，设立1名专职环境监理工程师，负责做好施工监理工作；●建立工程施工进度报告制度。施工前期及整个施工过程中必须与地方环保、水利主管部门(如南昌市环保局、水利局等)加强联系，共同协作开展工作；●施工现场及物料堆场选址是否合理。●施工中挖出的渣土等不得随意乱仍，应集中收集后选择合理点位处置，并作回填或者绿化处理；●禁止将污水、垃圾等随意排放，应收集后和工地上的污染物一并处理。●施工临时支撑处应有明显的警示防撞标志；●严格检查施工机械，防止油料泄漏；82项目沿线施工车辆在夜间施工时，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。2合计10-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书10.3.2环境监理工作人员设置及要求施工期环境监理设1名环境监理工程师，承担拟建公路全线的施工期环境监理任务。施工期承担有现场环境监理任务的工作人员，应具备必要的环保知识和环保意识，并具备公路项目环境管理经验。鉴于此类管理人员不多，建议可聘请地方环保局的同志共同参加，协助做好施工期环境监理工作。10.4危险品运输事故应急计划该应急预案包括组织机构、工作职责和制度、应急工作规程和处置原则等。组织机构由建设单位成立道路化学危险品运输事故协调小组，负责组织协调道路危险品运输事故的抢救和处理工作。工作职责主要有研究制订道路化学危险品运输安全措施和政策，建立辖区内化学危险品运输业户和车辆、人员档案，定期开展对道路化学危险品运输业户的安全检查，并定期召开协调领导小组成员会议，通报道路化学品运输事故情况，定期组织道路化学品运输业户负责人、驾驶员、押运员、装卸人员进行业务培训和开展应急预案的演练，积极开展各种形式的宣传活动，提高市民和从业人员的安全生产意识，做好道路化学危险品运输事故的统计与上报工作等。应急工作规程及处置原则有以下几点：1、当污染事故发生时，当事人或目击者应通过应急电话及时通知监控中心。2、由监控中心立即通知应急指挥人，由其联络当地环保部门、消防部门及一些有应急事故处理能力的当地部门，及时采取应急行动。3、若危险品为固态，可清扫处置，并对事故记录备案。4、若危险品为气态且剧毒，消防人员应佩戴防毒面具进行处理；在危险品逸漏无法避免的情况下，需立即通知环保部门、公安部门，必要时对沿线处于污染范围内的人员进行疏散，避免发生人员中毒伤亡。5、若危险品为液态，并已进入公共水体，应立即通知环保部门；环保部门派有关专家和监测人员到现场进行监测分析；及时打捞落入水中的危险品容器。对于少量的液体泄漏物,可用砂土或其它不燃吸附剂吸附，收集于容器内后进行处理；而大量液体泄漏后四处蔓延扩散,难以收集处理,可以采用筑堤堵截或者引流到安全地点。若发生油料泄露的事故，应先在泄露水域用围油栏将污染控制，再采取其它捞油等补救措施。-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书10.5“三同时”验收要求本项目按照建设项目环境管理的要求，必须执行“三同时”验收制度，本项目具体三同时要求见表10.5-1。表10.5-1“三同时”验收一览表序号类别环保措施措施要求备注施工期水环境临时化粪池处理施工期废水保护赣水质声环境隔、消、吸声减震等合理安排施工时间、临时声屏等项目两侧敏感点等达到声环境功能区GB3096-2008标准要求。环境空气洒水抑尘等降低扬尘保护沿线环境空气保护目标固体废物收集、综合利用生活垃圾送环卫部门处置渣土交由市容部门统一调配无害化、减量化、资源化营运期生态环境生态恢复绿化等恢复周边区域生态环境声环境通风隔声窗+加强绿化干线道路沿线两侧区域第一排建筑安装通风隔声窗达到GB3096-2008标准中2类标准要求。水环境废水和雨水收集系统运行良好保护赣江水质-111- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书11公众参与公路项目建设不可避免地会给项目沿线居民的生产和日常生活带来一定的影响。为了广泛征求项目沿线干部、群众对拟建公路的意见和建议，环评单位专门进行了项目沿线公众意见的调查，走访了拟建路线经过的乡镇，通过发放问卷调查表的方式，收集沿线干部和群众对项目建设环境保护的意见和建议。11.1公众参与的目的公众参与是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。为使本地区在经济发展的同时，能够切实保护受影响人群的切身利益和周围居民的生活环境，评价单位本着“以人为本、实事求是”的理念来实施本项目的公众参与，从而使环境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的综合和长远利益。11.2公众参与调查11.2.1公众参与对象本次公众参与的对象为工程所涉及的范围内，尤其是工程周围的居民群体敏感点。由调查工作人员将印好的调查表，选择不同职业、年龄代表随机发到被调查人员手中，当场填写，同时对公众反映的问卷以外的问题作好记录。11.2.2调查内容本次调查表的内容主要从项目概况，被调查人员基本情况，对项目的了解程度，对本地经济发展的作用及有否不利影响和为减轻环境影响而采取的措施等几方面着手设计，表格详见表11.2-1。-119- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书表11.2-1新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程环境影响评价公众参与调查表被调查者姓名性别年龄调查时间单位或家庭住址联系方式职业干部□工人□技术人员□农民□其他□文化程度大专以上□初高中□小学□一、工程概况为了加快新建区城市基础建设，进一步完善新建区城镇化发展、优化区域交通组织，新建县鑫城建设投资发展有限公司拟投资.67万元建设新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目。该项目主要建设内容包括道路工程、交通设施、排水、照明、绿化和强弱电管道等工程，其中道路工程包括13条道路，总长约22752m，宽约18-50m，预计2019年建成二、环境影响施工期：施工期的影响主要包括施工扬尘、施工噪声、施工废水、固体废物及水土流失等对周边环境的影响，其影响时段为建设施工过程段，有临时性、暂时性等特点，施工过程结束后，影响随即消失。运营期：废气主要为汽车尾气。汽车尾气主要污染物为CO、NOx等；废水主要为路面径流雨水；噪声主要为各道路车辆产生的交通噪声，其影响范围主要为道路两侧的居民等敏感点；固体废物主要为生活垃圾以及道路工程路面清扫垃圾。三、可能采取的环保措施废水：废水经收集及预处理后排放。噪声：采用低噪声路面，设置绿化带等措施降噪。固体废物：统一收集后送往垃圾填埋场卫生填埋。生态：采取相应措施防治施工过程中的水土流失，施工结束后实施大面积的绿化。你是否了解该工程了解了解一点不了解您是从何种信息渠道了解该建设项目的信息？本次调查报纸网络媒体其他您对周围环境现状是否满意满意较满意不满意本项目建设会出现以下环境问题，您认为影响较大的是废气废水噪声固废生态您认为本项目建设会给该地区带来哪些社会经济效益改善区域出行环境促进其他产业发展提高区域经济效益提高就业在采取各项环保措施和补救措施的情况下，您是否赞同修建该项目？赞同不赞同无所谓您对环保行政主管部门审批该工程有何建议和要求11.2.2调查方式和调查时间调查方式：根据工程建设的特点，我们采取到上述调查范围内发放“环境影响评价公众参与调查表”的方式，并广泛听取被调查者的意见，最后经整理统计，进行归纳分析。调查时间：2015年11月-119- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书11.2.3调查情况介绍本次共发放公众参与调查表50份，收回50份，收回表有效率100%，统计结果见附表。11.2.4调查结果及统计分析调查结果统计见表11.2-3。表11.2-3调查的统计结果您是否了解该工程项目？了解（44人）了解一点（3人）不了解（3人）该工程建设是否有利于本地区的经济发展？有利于（46人）不利于（0人）不知道（4人）您对周围环境现状是否满意？很满意（30人）较满意（20人）不满意（0人）您认为该工程对环境的影响因素是(可多选)？废气（10人）废水（2人）噪声（30人）固废（6人）生态影响（2人）从环保角度出发，您对该项目持何种态度？赞同（47人）不赞同（0人）无所谓（3人）1、统计结果表明：对该工程项目了解的有44人，占88%；了解一点的3人，占6%；不了解的3人，占6%；对项目支持的46人，占92%；持无所谓态度的4人，占6%；没有人对本项目持反对意见。2、公众对该项目建设持支持的前提条件是：建设单位在施工过程中应加强对施工现场的管理，避免噪声、灰尘扰乱居民的正常生活。施工过程中不应影响现有交通，不能影响居民出行、学生上学等。对工程建设和运营可能带来的不利影响按照环保要求加强治理，要切实做好施工期环境保护工作，尽量降低对周边环境的影响，使对环境的负效应减到最低程度。3、对该项目建设持支持的理由是：（1）本项目道路及雨污管网等的建设提升了区域市政基础设施水平，有利于区域的经济发展，具有明显的社会、经济效益。（2）本项目建设加快了城市化进程，道路的修建，有利于区域的居民出行活动。（3）认为本项目生产过程中产生的污染经过适当处理之后，能够做到达标排放及生态保护，对周围环境影响不大。4、建设单位对公众参与调查结果的反馈意见为：在本次公众调过程中，建设单位代表听取了公众的具体的意见。建设单位表示对公众要求表示理解，将重视环境保护，切实治理生产过程中产生环境污染问题。同时，也表示尽可能安排本地人员的就业，促进当地经济发展。11.3信息公示-119- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006[28号]）第八条规定：建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告下列信息：1、建设项目的名称及概要；2、建设项目的建设单位名称和联系方式；3、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；4、环境影响评价的主要工作内容；5、征求公众意见的主要事项；6、公众提出意见的主要方式。建设单位在确定环境影响评价单位后，环评单位在项目工程范围内张贴本项目公众参与公示，以及在南昌市政府信息公开网上进行网上公示，告之参与相关事项。第一次网上公告时间为2015年12月17日，公示期限为2015.12.17～2015.12.30，主要内容有建设项目概况、本次评价的主要内容、公众参与联系方式等。第二次网上公告的时间为2016年1月11日，公示期限为2016.1.11～2016.1.22，主要为项目概况、可能造成的环境影响、对策措施、评价结论、公众参与联系方式等。-119- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书在本项目公示期内没有接到任何反对及投诉的意见。11.4公众参与“四性”分析1、合法性分析2015年12月13日环评单位接受建设单位委托，本次评价于2015年12月17日在新建区人民政府网上进行第一次信息公示，并在项目周边村庄发布公示材料，第一次公示时间为2015年12月17日-2015年12月30日，共十个工作日；在环评报告书初稿完成后，于2016年1月11日在新建区政府信息公开网上进行第二次信息公示，公示时间为2016年1月11日-2016年1月22日，共十个工作日；第二次公示完成后，环评单位在项目周边村庄发放公众参与调查表。本次公参程序符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）和《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号）的相关规定。2、有效性分析形式有效性分析：本次评价分别在周边村庄张贴公告，并在新建区人民政府网站和新建区政府信息公开网上进行公示。通过发放调查问卷、居民走访等形式，公开征求公众意见，公众参与形式符合规定要求。-119- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书时间有效性分析：建设单位在确定了环境影响评价机构的7个工作日内，进行了第一次公示，在项目第二次网上公示完成后，进行了公众参与问卷调查，公示时间符合规定要求。公示内容有效性分析：第一次公示包括建设项目名称及概要、建设单位名称及联系方式等内容；第二次公示包括建设项目概况、环境影响及拟采取的环境保护措施、环境影响评价结论要点、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式、建设单位与评价机构的基本信息和联系方式以及公众提出意见的起止日期，公示内容符合规定要求。3、代表性分析本次受访对象包括不同职业、年龄阶段、文化程度，对周边居民采取了随机调查，本次公众参与活动覆盖面广，被调查对象为直接受影响的人群及对本工程较为关注的居民，受访对象具有较高的代表性，调查意见能够在最大程度上代表社会不同阶层、不同方面的诉求。4、真实性分析为保证公众参与质量，本次公众调查对象广泛并有重点，共发出50份调查问卷，收回50份，所有问卷均为环评单位及建设单位如实调查，回收问卷均为受访对象真实填写，是其意见的真实反馈。综上，本次环评报告公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性均符合相关规定要求。11.5公众参与结论对于公众的意见，建设单位十分重视，并将在施工设计中考虑。对于本项目可能带来的环境问题，环境评价单位和建设部门已提出了相应的措施。在本项目网上公示及现场调查期间，并无公众提出反对意见，同时对于公众提出的意见和建议，建设单位也同意将其纳入自身施工设计和施工规范中，因此，本项目得到了公众的支持。-119- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书12项目环境可行性分析12.1产业政策符合性分析项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013修改）中“鼓励类”的第二十二条第3款“城市公共交通建设”。同时本项目建设不属于国土资源部“关于发布实施《限制用地项目目录（2006年本）》和《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知”（国土资发[2006]296号）规定的项目。因此，本项目符合国家现行产业政策。12.2规划符合性分析1、与南昌市城市总体规划符合性根据南昌市近期建设规划空间发展策略与指引方面，围绕空间发展策略确定空间发展重点地区如下：以完善功能，改造环境为核心，以轨道站点为增长极，以城市干道和轨道线网为拓展轴，以建设副中心和改善环境为基础，扎实推进各个城市片区在公共服务、居住环境、民生工程、产业提升、城市交通、历史文化等方面的建设。本项目为路网建设工程，包括城市主干道、次干道和城市支路的建设，位于新建区樵舍镇七里岗集镇，符合南昌市城市总体规划关于核心区的要求。2、与南昌市交通轨道发展规划一致性分析根据《南昌市城市总体规划（2003年~2020年）》第8-4——城市道路交通发展目标及策略：发展目标：各级路网合理级配，分布均衡，按照“10分钟上快速路，20分钟上高速路，30分钟到达周边城镇”的“”目标，形成城市半小时，一小时经济圈。建设策略：遵循“南北两制，内外有别、一体化”的城市交通发展战略，昌北城大力加强道路设施建设，提高道路供应水平，适应新区的快速机动化需求；昌南城大力发展城市公共交通，努力提高现有设施服务水平，同时根据需要打通拓宽部门瓶颈。逐步完善城市道路网和城市快速干道网，提高道路的利用率，提高道路网的交通通行能力。根据《南昌市城市总体规划（2003年~2020年）》第8-5节——城市道路系统规划原则：①形成合理的城市道路系统，建立以快速交通为骨干、功能完善的城市道路交通体系，实现“”目标。-119- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书②建立与城市规模相适应的、布局合理促进土地价值的升值，改进城市土地的开发条件，并以道路建设带动城市建设的开展。③提高城市干道网密度，发展城市快速交通体系，改善城市道路交通和对外交通的关系。④理顺主城市区现有道路，开辟若干城市主次干道，提高交通效能，构筑等级分明的完整的城市道路系统。本工程必将进一步完善新建区樵舍镇路网结构，优化本地区的道路交通组织，提高该地区的交通效能，其建设与城市交通发展规划是一致的。因此，项目建设有利于实施城市总体规划，拓展城市发展空间。12.3选线合理性分析1、用地性质依据新建区城市总体规划控制性详细规划调整，项目用地为道路用地。因此，项目用地性质符合相关要求。2、选址所在地环境敏感程度项目选址于新建区樵舍镇七里岗集镇周边区域内，不属于生活饮用水源地和地下水补给区、风景名胜区、温泉疗养区、水产养殖区、基本农田保护区、自然保护区等需要特殊保护区域。3、环境承载力分析根据现状调查结果可知，区域环境空气现状均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求；赣江现状能能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求；项目周边声环境昼夜间均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求。项目为市政道路工程，在认真落实环评提出的环保措施后，不会改变项目所在地的大气环境、水环境和噪声环境的功能。4、环境影响程度根据工程分析确定的污染物源强，通过大气环境、水环境、声环境、生态影响分析，说明项目建成后污染物达标排放对区域环境空气、水环境、声环境、生态影响较小。5、临时施工场地设置项目不设置施工便道、取弃土场和黑白站等临时施工场地。综上所述，本项目选线合理可行。-119- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书13评价结论13.1项目概况及建设内容为了加快新建区樵舍镇城市基础建设，进一步完善新建区樵舍镇七里岗片区路网结构、优化区域交通组织，新建县鑫城建设投资发展有限公司拟投资.67万元建设新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程。该项目主要建设内容包括道路工程、交通设施、排水、照明、绿化和强弱电管道等工程，其中道路工程包括13条道路，总长约22752m，宽约18-50m，预计2019年建成。保投资总投资348万元，约占工程总投资22610.09万元的0.18%。13.2区域环境现状及主要环境保护目标13.2.1区域环境现状1、地表水环境现状本评价选取赣江北支西河段断面的例行监测点位数据来说明本项目区域水环境现状，监测数据结果显示，赣江北支西河段水环境现状能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准要求，水环境现状良好。2、声环境现状由表3.4-2中监测结果可以看出，本项目沿线敏感点昼间、夜间声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准要求。3、大气环境质量现状由3.5-2的监测数据可知，朱坊村、帅家各监测数据均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。4、生态环境（1）评价区开发利用程度高，人为干扰强烈，生物量不大，主要城市生态系统。陆生植物与植被，野生植物资源以草本为主，大部分为农牧杂草，以禾本科、菊科、蓼科、豆科、蔷薇科等植物为多。野生植物有国家重点保护植物主要为樟树等。植被景观相对较较单一，以人工次生植被为主，多为人类不同程度干扰下的相对稳定的次生性灌草丛，保护利用价值不高。（2）动物资源比较匮乏，种类较少，都是常见种类。种类较多的为鸟类，其次为两栖爬行类，兽类最少。动物资源中，以伴人动物的为主，主要有中国石龙子、小家鼠、褐家鼠、麻雀、喜鹊、乌鸫、八哥等。鱼类资源较贫乏，主要分布在赣江。-123- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书（3）评价区范围内的土地利用荒地和房地为主，全区的人类活动强度比较高，土地利用程度一般。13.2.2主要环境保护目标项目评价范围内9个敏感点。13.3主要环境影响13.3.1施工期主要环境影响施工期主要环境问题是土地占用等对沿线生态的影响，及施工车辆等产生的扬尘，施工车辆的含油废水和悬浮物，施工机械噪声，施工人员的生活废水和垃圾排放等。施工期主要的环境影响有：施工扬尘等对周围环境空气质量有局部影响；局部地段的水土流失；悬浮物及含油废水对地表水环境、施工机械噪声对周边声环境等都会有一定不利影响。工程临时占地及施工造成对局部陆生生境有一定影响，随着工程期的结束及临时占地土地功能的恢复，此类影响也随之消失。13.3.2运营期主要环境影响运营期主要环境问题是路面径流、交通噪声、汽车尾气等。道路全段设置雨水、污水收集系统，收集后送至地面雨污水排放管道。项目沿线敏感点凤凰花园三期中、远期夜间噪声出现不同程度超标。营运期道路汽车尾气排放，在沿线20m外CO和NOx平均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。13.4拟采取的主要环保措施13.4.1设计阶段环保措施全线总体设计时，结合项目工程建设条件、交通要求、沿线地区发展规划及保护赣江的需要等，提出维护生态平衡、降低生态环境污染，保护沿线环境敏感目标等生态环境保护方案。13.4.2施工期环境影响减缓措施保养施工机械，维持施工机械低声级水平，主要运输通道远离居民区。昼间施工时确保施工噪声不影响道路沿线的居民生活环境，对距居民区300m以内的施工现场，在20：00～8:00时段停止噪声大的机械设备施工，同时设置临时围挡防护物消减噪声。-123- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书项目施工期生活污水经临时化粪池处理后外排；冲洗废水和基础施工的泥浆废水经临时沉淀池处理后回用或用于洒水抑尘。加强施工现场的管理，采取遮盖、密闭措施，减少起尘量；设立值勤岗，合理组织施工路段交通，道路交叉口先做交通便道，再进行道路施工；配备一定数量的洒水车，对相关施工路段进行洒水处理，防止施工线路地表开挖、弃土堆放场地起尘。运输车辆和各类燃油施工机械使用低含硫量的汽油或柴油。施工人员临时居住点生活垃圾集中堆放，由施工车辆送至南昌市城市生活垃圾处理场，工程废料要及时运走、规范处置。堆料场远离环境敏感点300m之外。13.4.3营运期环境保护措施在路段附近设置明显标志，禁止过往车辆随意丢杂物；禁止运输未经覆盖的煤、石灰和水泥等散货的车辆上路行驶，防止物料散落污染沿线水体；禁止漏油、漏料的罐装车和超载的卡车上路行驶。根据噪声预测结果，本项目采用通风隔声窗的防治措施，同时对路两侧适当绿化；根据现场监测结果，对超标敏感点的降噪措施及时调整或补充。落实上述噪声污染防治措施后，工程运营期对沿线声环境的影响可控制在相应噪声标准、规范要求的范围之内。13.5社会环境项目建成后，极大地改善了南昌市凤凰洲片区的道路状况，对于之后该区域的建设及发展提供了基本的交通便利，进而加快该区域的经济发展。该项目的建设不仅是为南昌市凤凰洲片区开发提供的一个有力的保障，同时也能够加快南昌整体的快速通行能力，提升南昌市的整体形象，完善了南昌市城市路网系统。13.6公众参与本项目环境信息网上公告和现场公告期间，均未收到公众反对意见；在前期准备及设计工作中，很好地同地方政府、各界公众进行了充分协商和沟通，在项目施工方案、匝道设置、环境保护等各方面均反映了公众的意见。13.7总结论(1)项目为城市基础设施和道路交通工程项目，据查《产业结构调整指导目录》(2011年本)（2013修正），本项目属于“鼓励类”第二十二条第3款“城市公共交通建设”。本项目的实施完善了新建区樵舍镇七里岗集镇片区的路网结构，促进区域发展，符合国家当前产业政策的要求。-123- 新建区樵舍镇七里岗集镇路网工程项目环境影响报告书(2)按国家有关规定和江西省有关文件和政策标准，采用经济补偿等措施，做好征地补偿等工作；项目建设对周边居民居住生活环境质量影响不大。(3)加强道路施工环境监理，采取有效的环保措施，减缓道路施工期和运营期对各环境要素的影响。(4)公众参与统计结果表明，大部分公众持赞同意见，少部分公众提出不赞同意见，但是在建设单位保证严格监督监控施工过程中污染防治措施后，对本项目可持赞同意见。沿线大多数居民认为道路的建成通车能够带动地区经济发展，方便物流，提高居民生活水平。同时要求建设单位强化施工管理，减少道路噪声对周围环境的影响，并按国家和江西省有关规定，做好征地补偿工作。综上所述，从环境保护角度分析，本次评价认为该项目建设是可行的。-123-'