石狮市沿海大通道工程》环境影响报告书

'石狮市沿海大通道（水头外线-环湾大道）工程环境影响报告书18 1项目概况1.1项目由来泉州市城市总体规划提出构建“一湾、两翼、多支点”的市域城镇空间结构，“一湾”指环泉州湾核心区（主要包括泉州中心城区、晋江和石狮）。在这一背景下，石狮市结合自身特点开展了环湾新城总体规划，未来环湾新城地区将作为石狮市又一发展重点。沿海大通道作为石狮联系环泉州湾其他地区的快速通道，对未来石狮环湾新城以及泉州环湾一体化的发展将起到重要作用。石狮市沿海大通道（水头外线-环湾大道）工程是沿海大通道锦江段的组成部分，沿海大通道锦江段位于石狮环湾片区的北侧，全长约6.6km，是石狮环湾新城滨海主干路和景观大道。石狮市沿海大通道（水头外线-环湾大道）工程与已建的沿海大通道晋江段相连，起点接沿海大通道水头外线路口东侧连接段，顺线东延，终点与环湾大道相交，全长约1013m，规划红线宽度为60m。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院1998年11月29日发布实施的《建设项目环境保护管理条例》及环境保护部令2008年9月《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日实施）的有关规定，2012年11月石狮市交通建设投资有限责任公司委托福建闽科环保技术开发有限公司进行石狮市沿海大通道（水头外线-环湾大道）工程的环境影响评价工作（见附件一委托书）。评价单位接受委托后，组织有关人员进行现场踏勘、收集相关资料及调查研究，并根据项目性质、规模和项目所在地周围区域环境特征，进行项目环境影响因素识别、污染因子筛选和初步工程分析，在此基础上编制完成了《石狮市沿海大通道（水头外线-环湾大道）工程环境影响报告书（送审稿）》，以供评审。1.2项目工程概况1.2.1项目名称、建设单位、地点、内容及性质（1）项目名称：石狮市沿海大通道（水头外线-环湾大道）工程；（2）建设单位：石狮市交通建设投资有限责任公司；（3）建设性质：新建；（4）道路等级：二级公路兼具城市主干道；（5）工程内容：项目全长1013米，需征地约94.18亩，拆迁面积约2734m218 ，包括路基路面工程、防护工程、桥涵工程及沿线设施等。1.2.2主要建设内容及技术指标拟建道路采用二级公路兼具城市主干道标准进行设计，双向六车道，设计行车速度为60km/h；红线宽度为60m，路面为沥青混凝土。项目主要根据经济技术指标见表1-1。表1-1项目主要经济技术指标一览表序号项目单位规范（规划）规定值1道路等级二级公路兼具城市主干道2设计行车速度km/h603路基宽度m604路线总长m10135路面类型沥青混凝土6征用土地亩94.187平曲线最小半径米/个11858最大纵坡%0.99填方数量万立方米11.2510挖方数量万立方米5.9711挡土墙立方米186012池塘路段浆砌片石护坡立方米232.813临海路段浆砌条石护坡立方米4801014软土地基处理（CFG桩）米15改沟（渠）长度米55016沥青混凝土路面平方米4575217桥涵设计荷载公路二级18桥面净宽米6019小桥米/座20米/1座20涵洞米/道5米/1道21平面交叉处122环境绿化米10131.2.3项目实施计划表1-2本项目建设进度安排一览表时间工作及阶段2012年5月～2012年6月编制工程可行性研究报告、初步设计2012年6月～2012年7月项目招投标2012年8月～2012年10月征地拆迁18 2012年11月～2013年12月工程施工阶段2014年1月竣工通车1.2.4施工方案本项目工拟于2012年11月投入施工建设，具体的施工顺序为：征地→准备工作→临时道路→防护工程→路基土石方→桥、涵工程→边坡防护→管道管线→路面基层→交通标志、绿化工程。1.1项目建设的环境可行性1.3.1产业政策符合性分析查询《产业结构调整指导目录（2011年本）》，公路项目限制类有“用地红线宽度（包括绿化带）超过下列标准的城市主干道路项目：小城市和重点镇40米，中等城市55米，大城市70米（200万人口以上特大城市主干道路确需超过70米的，城市总体规划中应有专项说明）”，石狮市沿海大通道红线宽度为60米，超过中等城市红线宽度不得超过55米的规划，但考虑到本项目是石狮联系环泉州湾其他地区的快速通道，对未来石狮环湾新城以及泉州环湾一体化的发展将起到重要作用，建议适当放宽。另外，本项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）中鼓励类工程：城市道路及城际快速系统开发与建设。1.3.2选线合理性分析（1）城市发展符合性分析泉州市城市总体规划提出构建“一湾、两翼、多支点”的市域城镇空间结构，“一湾”指环泉州湾核心区（主要包括泉州中心城区、晋江和石狮）。在这一背景下，石狮市结合自身特点开展了环湾新城总体规划，未来环湾新城地区将作为石狮市又一发展重点。沿海大通道作为石狮联系环泉州湾其他地区的快速通道，对未来石狮环湾新城以及泉州环湾一体化的发展将起到重要作用。另外本项目征用16492m2滩涂的海域使用证已于2005年8月经福建省海洋与渔业局批准（具体见附件五），总体选址基本合理。（2）道路路网符合性分析目前石狮环湾地区的路网结构不合理，路网骨架尚未建成，交通区域优势不明显，石狮市沿海大通道作为石狮市道路交通网的重要组成部分，其建设是落实城市总体规划，是完善路网结构、提升交通区位的必要条件。同时由于环湾大道计划于2013年6月通车，终点与本项目相衔接，本项目建设非常必要。18 （3）项目建设将有效缓解对外交通压力，提升区域交通环境及城市形象沿海大通道建成后将是石狮市区通往湾区的城市主干道和景观大道，能进一步完善市区路网结构，对促进石狮市交通的改善，发展快速公交等城市绿色交通，营造绿色环境，提升城市的形象有十分重要的意义。综上所述，本项目道路选线合理。1.3.3选点合理性分析（1）施工场地的合理性分析本项目的施工场地包括预制场、材料堆场等，由于受场地限制，周边大部分为滩涂地及养殖鱼塘，只有桩号K0+040有一处空地，但该处距水头村居民点的距离只有60米，该施工场地占地面积约4000m2；由于距离敏感点相对较近，施工期间应采取多种措施，尽量减轻其对周边敏感点的影响。（2）施工营地的合理性分析本项目施工营地租用道路沿线的村庄民房，无再自行设置施工营地，避免了施工营地临时工程建设临时占地，避免造成生态破坏和环境污染。（3）临时堆场的合理性分析本项目道路开挖时产生的表层剥离耕植土全部利用，临时堆放在工程用地范围内的旱地或道路附近的旱地内；要求建设单位应对表土临时堆场建设围挡、排水沟和沉沙池，且围挡高度应高于表土临时堆场的最大高度，以减轻对堆场扬尘对周边居民区的影响以及防止水土流失。本项目施工完毕后，表面耕植土部分回用于道路绿化和边坡绿化，其余可回用于其他项目的表土复耕。综上所述，本项目临时场地选点设置基本合理可行。1.3.4与周边环境相容性分析（1）声环境本工程所在区域声环境功能属2类区，主干道红线外两侧35m范围内属于4a类功能区。工程周边用地主要为居住、滩涂、山地及养殖场等，工程建完成后，可疏导交通车流，对区域声环境具有明显的改善作用。（2）环境空气工程所经区域属环境空气质量二类功能区，根据预测，本工程建设完成后，周边环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准，对大气环境敏感保护目标水头村的影响较小。18 （3）生态环境本工程临近环湾滨海旅游景观带，属乡村海滨旅游区的生态功能小区，本项目的建设将对红线范围内及周边的植被破坏，包括对植物的种类和生存产生不同程度的影响，对自然景观会造成一定的影响，但是随着项目的绿化景观工程的建成，道路沿线将会形成新的海滨景观，并成为城市的新景点。（4）水环境本工程施工期生活污水经三化厕预处理后拟作为附近农用地农肥使用，施工废水经沉降预处理后循环使用，均不排入地表水，但是施工期钻渣等泥浆废水经沉降后排入当地排污沟渠，会增加水中的SS，短时间内影响沟渠水质，待工程施工完成后将逐渐恢复到原有水平，新建海堤建设时会有施工泥沙进入附近海域，施工期悬浮物超标范围在新建海堤附近海域退潮与涨潮方向长约300m、宽约40m的范围内，影响范围相对较小，且时间也较短，预计施工期不会对其产生较大影响。运营期主要是路面雨水径流，仅在降雨时形成；雨水中主要为有机污染物CODCr、BOD5、石油类、SS等，水质成分简单，对水渠水环境影响较小。综上所述，本工程的建设与周边环境具有相容性。1项目周围环境现状概况1.1项目环境质量现状2.1.1声环境质量现状各敏感点大部分位于村庄内部，主要为生活噪声，噪声值总体相对较小，噪声监测值为昼间55.9～57.0dB(A)，夜间45.2～46.8dB(A)，均可达标。2.1.2环境空气环境质量现状水头村设一个监测点位，监测项目为TSP、NO2。各监测项目日均浓度及小时浓度均未出现超标现象，区域环境空气质量现状总体良好。2.1.3水环境质量现状根据引用泉州市环境保护局2012年7月15日发布的《2011年度泉州市环境质量状况公报》中关于泉州近岸海域水质监测数据表明：泉州湾晋江口、泉州湾洛阳江口站位水质未能达到功能区水质要求。本项目最终纳污水体为泉州湾水头-石湖海区，临近泉州湾晋江口，水质达不到功能水质要求，超过GB3097-1997《海水水质标准》第二类标准。18 2.1.4生态环境现状本工程现状用地类型为滩涂、山地、池塘及鱼塘等。本工程所处地势相对较为平坦，线位穿越的主要为大片滩涂及鱼塘等生态环境。沿线山地现状植物区系成分和植被类型，主要为广播性的资源种类及次生性植被生态类型，沿线植被生态种类组成简单，生物多样性水平低。现有植被主要有马尾松、相思树、木麻黄及其他灌木、杂草丛等。泉州湾海域叶绿素a含量比较高；浮游植物群落单一，且优势种为中肋骨条藻，表明监测海域已经受到一定程度的污染；浮游动物生物量平均231.90mg/m³，总个体密度均值24991.24个/m³，浮游动物的种类处于一般水平，数量较高，浮游动物物种多样性指数和均匀度平均值分别为2.46和0.63，浮游动物的群落结构正常，海域环境处于轻度污染状态。底栖生物平均物种多样性指数（H′）为1.418，区间在0.188～2.918。平均均匀度（J′）为0.618。1.1项目环境评价范围（1）水环境影响评价范围道路南侧200m范围内分布的池塘水体及道路北侧向泉州湾一侧1Km范围的泉州湾水头-石湖海区。（2）大气环境影响评价范围道路中心线两侧各200m范围、施工场地等周边200m范围。（3）声环境影响评价范围道路中心线两侧各200m范围内。2环境影响分析2.1施工期环境影响评价结论3.1.1声环境影响分析本工程建设施工机械的噪声高，对施工现场人员及沿线周围环境将造成一定的影响。昼间施工机械噪声在距施工场地60m以外可以达到标准限值，夜间在200m处基本达到标准限值，本工程附近水头村等村庄18 拆迁后紧临工程用地红线，受道路施工影响较大，施工单位应注意保护沿线区域居民的正常生活及生产环境，对施工噪声污染严重的路段区域应采取必要降噪措施，以减少施工噪声对环境的影响。对具体操作施工机械的工人，施工机械噪声对其影响较大，必须采取相应的劳动保护措施。3.1.2大气环境影响分析道路施工期间的大气环境污染物主要是施工扬尘和沥青摊铺烟气。扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘为主，据对道路施工现场的调查，汽车行驶引起的路面扬尘和堆场引起的扬尘对周围环境的影响最突出。施工路段洒水降尘实验结果显示，通过对路面定时洒水，可有效抑制扬尘，实验数据可知，离路边越近，洒水的降尘效果越好。通过洒水可有效地抑制扬尘量，可使扬尘量减少70％。若无任何防护措施，拌和场产生的扬尘对四周的大气环境影响十分严重。因此，必须采取有效的除尘措施。3.1.3水环境影响分析施工营地产生的生活污水，本工程施工高峰期间生活污水排放量约为9.6吨/日；冲洗废水排放量约7.0t/次。按照目前施工管理，本工程将尽量不设集中施工营地，施工人员将租住在施工现场或沿线的村庄农民房，生活污水经化粪池处理后，用于农灌；施工冲洗废水经隔油及沉淀处理用地场地洒水，对当地水环境不会造成影响。桥梁施工作业引起的生产污水包括桥梁建设过程中的钻机污染水和含油污水；桩基钻孔施工可在围扩的陆域进行，陆域施工采用在地表开挖泥浆池的方法，所需泥浆沉淀池及其钻渣排放均设置在岸边；钻渣、泥浆废水要求专门设置沉淀池，沉淀后循环使用；本项目不在河内建桥墩，不在河内挖、填、钻等施工，并拟在当地沟渠下游设置围堰，使得施工泥沙在围堰范围内沉淀；在桥梁上部结构现浇施工过程中，要使用大量模板和少量的机械油料，施工人员应文明施工，防止废油掉入水体。本工程采取合理施工，施工废渣、岩浆、泥浆等应妥善处置，严禁流失入水体，妥善处置后对所在当地沟渠及附近海域水质影响很小。预测结果表明，海堤填筑过程造成海水中悬浮物质(SPM)的人为增量为10mg/l者，在新建海堤附近海域退潮与涨潮方向长约300m、宽约40m的范围内。本项目海堤外的养殖区距项目约500m外，主要养殖花蛤及缢蛏等，预计海堤施工不会对其造成较大影响。3.1.4固体废物影响分析本工程施工人员的生活垃圾产生量较小（约为0.05t/d），只要定点集中堆放，定时统一收集后清运处理，其对周围环境基本上不会造成不利影响。18 建筑垃圾中的建筑废模板、建筑材料下脚料、包装袋、废旧设备等，这些固体废物大部分可以回收利用；另一部分土、石沙等建筑材料废弃物应及时调配，清运到需要填方的地点；而拆迁建筑时产生的诸如废砖、瓦等固体废物可当作筑路的填料。3.1.5生态环境影响分析本工程为交通道路新建工程，需新征用地62789.8m2，施工期主要生态环境影响为主体工程占用和分割土地，改变土地利用性质，根据调查，本工程新征用地类型主要为滩涂、山地、池塘、鱼塘等，未占用耕地及农田，不会对农业生态造成影响。根据现场调查，工程沿线绿化植被主要为马尾松、相思树、木麻黄及其他灌木、杂草丛，现状植物区系成分和植被类型主要为广播性的资源种类及次生性植被生态类型；沿线植被生态种类组成简单，生物多样性水平低。本次工程建设需拆除蔬菜、草皮、乔木等，但不涉及稀有、珍贵树木，不涉及具有历史价值或者重要纪念意义的古树名木等；工程建设占用果园及林地的绿化植被，不可避免使植被覆盖率降低，但其资源属性为可容易再建绿化，待工程合理到位的生态绿化建设加以补偿与修复，其影响是可以接受的。本项目沿线占用的滩涂面积较小，全部在高潮区，且经过的滩涂多被大米草侵占，没有水产养殖。水环境影响预测表明，施工期悬浮泥沙达到10mg/l的范围较小，对泉州湾海域浮游生物和鱼卵、仔鱼的影响较小。本项目公路占用滩涂面积为1.65hm2，因此将造成1.65hm2滩涂底栖生物的损失，并影响到周边一定区域。本项目涉海部分又都在靠近海岸的高潮区，因此，施工过程对泉州湾鱼类生活的影响很小。本项目新建600m海堤位于水头村附近的一凹岸带滩涂，采取顺岸式布置，从水流角度考虑，顺岸布置的水工结构对附近海域的潮流流场流态影响较小，不存在涨落潮挑流和水流扭曲现象，对海域冲淤变化的影响也较小本项目施工对当地水产养殖和农民生活质量产生短期内的不利影响，但随着交通的改善，将极大地改善当地的交通、促进当地的经济发展、充分保证农产品生产、加工和销售，使现存的土地得到升值，对土地利用和农业经济的影响是有限的，对周边居民点的生产生活不会产生影响。本工程填方大于挖方，不足填方直接外购砂石，不设取土场及永久弃渣场；项目临时占地主要为临时堆土场、施工场地及施工营地，主要设置在工程用地范围内及道路附近的旱地，不会对生态植被造成明显影响，在工程结束后，临时用地应及时恢复，恢复的原则是以保持原有土地功能不变。18 1.1运营期环境影响评价结论3.2.1声环境影响评价（1）敏感点噪声预测结果分析水头村△1：位于道路南侧红线外约15m处，噪声执行4a类标准；各预测年的昼间预测值63.2～65.7dB（A），均可达标；各预测年的夜间预测值56.0～58.9dB（A），均超标，超标1.0～3.9dB（A），中期超标户数约8户，约28人。水头村△2：位于道路南侧红线外约40m处，噪声执行2类标准，各预测年的昼间预测值60.4～62.6dB（A），均超标，超标0.4～2.9dB（A）；各预测年的夜间预测值52.7～55.5dB（A），运营期均超标，超标2.7～5.5dB（A），中期超标户数约35户，约120人。根据对预测噪声超标值的分析可见，工程沿线敏感点噪声部分超标，特别是夜间，随着预测年交通量增加，超标值越大，越明显。（2）（空旷地段）噪声预测值结果及分析在考虑地面反射和吸收效应的衰减情况下，道路营运近、中、远期的昼间噪声在评价范围内均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准（昼间：70dB(A)，夜间：55dB(A)）；道路运营近、中、远期的夜间噪声在距道路中心线38m、58m、73m外方可满足GB3096-20084a类标准（夜间：55dB(A)）。道路营运近、中、远期的昼间噪声在距道路中心线52m、82m、102m外方可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准（昼间：60dB(A)）；道路运营近、中、远期的夜间噪声在距道路中心线105m、172m、230m外方可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准（夜间：50dB(A)）。建议在平路基无遮挡情况下，规划控制距离为距道路中心线两侧172m（道路红线外142m）。即道路红线外延伸至规划控制距离区域，临路范围内第一排不应规划直接面对道路的学校、医院等声敏感建筑。3.2.2大气环境影响评价（1）最大落地浓度分布根据预测结果，本工程运营期各预测年的NO2小时浓度均可符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准要求，在叠加背景值后仍可符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准要求。18 从预测结果可以看出，随着距红线距离的增大，污染物NO2浓度趋于变小；随着车流量增多，污染物的排放量增大，浓度预测值也相对增大；汽车尾气执行标准越严格，污染物的排放量将大大减小，浓度预测值也大大减小。（2）环境保护目标预测结果根据预测结果可知，各环境保护目标其他在各个预测年中NO2的小时浓度均可达到GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级标准。3.2.3水环境影响评价道路投入运行后，各种类型车辆排放尾气中所携带的污染物在路面沉积、汽车轮胎磨损的微粒、车架上粘带的泥土、车辆制动时散落的污染物及车辆运行工况不佳时泄漏的油料等，都会随降雨产生的路面径流进入道路的排水系统并最终进入地表水体，其主要的污染物有：石油类、有机物和悬浮物等，这些污染物可能对沿线水体产生影响。其中跨水域路段桥面径流对所跨越水体水质的影响是主要的表现。本工程涉及的水域主要是泉州湾的水头-石湖海区，其最大路面径流量9.7L/s，初期暴雨（30分钟内）汇入水体的最大污染物量SS、COD、石油类分别为4.88kg、2.26kg、0.04kg，但随后期雨水冲刷又逐渐稀释，污染物浓度逐渐降低，本工程营运期路面径流污染物对泉州湾的水头-石湖海区贡献量小，不会改变现有水质类别及使用功能。3.2.4生态景观影响分析运营期本项目扬尘和汽车尾气对沿线农作物及水产养殖影响不大，且片区开发后，对农业的影响将消除。根据实地调查分析，本工程沿线穿越区域地势较平坦，主要为滩涂、山地、水塘、自然村庄以及海滨等，沿线生态景观环境总体上属乡村海滨景观风貌。本工程的总体布局及平纵面线形与整体路网结构相协调，与沿海大通道及石狮大道等交叉采用交通渠化，力求交通流线清晰，项目设计与周边建筑风格协调，其优美的结构形式和高质量的环境景观，并与原有风光旖旎，四季如春的海岸相辅相成；总之，本工程布线及其空间轮廓与沿线区域已建、在建或规划的交通要道交叉，在横向和竖向的关系上，总体上具有较好的协调性，将会形成一个综合性的滨海景观带。1.1社会环境影响分析结论18 本项目征地拆迁可能会引发六类不利于社会稳定的风险，这六类风险发生的可能性大小评价结果是：第1类风险，项目合法性、合理性风险较小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，群众抵制的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险发生的可能性很小；第5类风险，群众对生活保障担忧的风险，该类风险发生的可能性很小；第6类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性较小。本项目征地拆迁的社会稳定综合风险值为0.31，风险程度低，但有发生个体矛盾冲突的可能。目前已经采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度大小的影响。1.1环境保护措施施工期、运营期污染防治措施及环保“三同时”验收汇总如表3-1、3-2。18 表3-1项目施工期污染防治措施和环保“三同时”验收汇总表类别污染来源环境监理主要环保措施验收依据标准限值污水施工人员生活污水生活营地租用空置民房，施工人员生活污水纳入村庄排水系统,最终用于附近果园农灌—《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）表1中旱作标准CODCr≤200mg/L;BOD5≤100mg/L、SS≤100mg/L施工废水出口车辆冲洗水沉淀后循环利用施工场地设置沉淀池扬尘施工扬尘①利用洒水车对施工现场和进出道路洒水，减少起尘量；②挖出的土方应妥善堆放并及时填方，同时要注意堆料的保护，加盖蓬布密封保存；③装运含尘物料的运输车辆必须加盖蓬布，控制和规范车辆运输量和方式；建筑工地围挡封闭施工，围挡高度最少不能低于2.2m。－－固体废物建筑垃圾①建筑垃圾中的建筑废模板、建筑材料下脚料等，大部分可以回收利用；②土、石沙等建筑材料废弃物应及时调配，清运到需要填方的地点；③拆迁建筑时产生的诸如废砖、瓦等固体废物可当作筑路的填料④合理调配土石方—－－施工人员生活垃圾施工人员产生的分散垃圾，应统一收集并定时打扫清理，及时运走。—－－噪声施工机械噪声合理安排施工时间，避免在中午和夜间施工；施工期间应设置施工围挡；选择低噪声的机械设备，保证设备正常运行；GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》昼间70dB，夜间55dB水土流失施工场地①大规模施工破土应尽量避开雨季。减少施工面的裸露时间，进行及时的防护工作；②及时做好排水导流工作，减轻水流对裸露地表的冲刷；泥浆水、施工排水需经充分沉淀后才能排放；及时采取工程措施和绿色护坡对陡坡地进行保护。－－社会环境及稳定风险①严格执行耕地补平衡制度②———18 地拆迁补偿应落实到位、补偿款必须专款专用③应建立社会稳定风险应急预案和应急小组表3-2运营期污染防治措施和环保“三同时”验收汇总表验收项目验收监测主要措施验收判据验收标准大气环境监测位置：水头村设一个监测点监测内容：NO2密植绿化，多种植乔、灌木实施上路车辆的达标管理制度，对于排放不达标的车辆不允许其上路。GB3095-1996《环境空气质量标准》NO2：日均值≤0.12，小时值≤0.24声环境监测位置：水头村前排及第二排各设一个点监测内容：LAeq隔声屏障：靠村庄一侧设置隔声窗，总面积约50平方米，并验证证效果GB3096-2008《声环境质量标准》前排：昼间≤70dB，夜间≤55dB第二排：昼间≤60dB，夜间≤50dB水环境--排水管道及排水沟设计方案固体废物--建筑垃圾处置、临时堆土处理报告书要求生态环境--临时施工用地植被恢复、绿化景观设计方案及规划部门要求环境风险--在小桥设防撞栏杆，两端设应急池并设置警示标志报告书要求18 1.1环境影响的经济损益分析结果本项目的建设具有显著的经济效益和良好的社会效益，通过采取一系列环保措施后对环境的污染可得到有效控制。项目对石狮市社会与环境的可持续发展具有积极的意义。环境损益分析结果表明，本工程环境正效益分别是负效益的2.7倍，说明本工程所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目是可行的。1.2环境管理与环境监测3.7.1环境管理(1)施工期环境保护管理计划施工期的环境管理更多的是承包商的责任，然而建设单位必须确保每一位承包商遵守各项与环保相关的条例、管理规定，如《建设工程施工现场管理规定-文明施工管理、环境管理》、《福建省城市园林绿化管理条例》、《福建省环境保护条例》，在工程招标过程中最好选择取得ISO9000和ISO14000认证的企业，并且要求投标人要有健全的环境保护机构，在施工组织文件中要有详细的环境保护措施和方案。工程发包时，业主需要与各承包商签订环境保护目标责任书，并且最好委托专业的环境咨询机构执行环境监理工作，并把施工期拟采取的环境保护措施公示在施工场地，确保施工过程中产生最少的不良环境影响和零投诉率。(2)营运期环境保护管理计划道路开通试运行后，业主应将原来的管理工作移交给市园林局市政管理处，由其对该道路的市政设施进行管理，如路灯、绿化等，其他的管理职能自动转移到市政府或区政府的各个职能管理部门，如汽车尾气由市尾气办监督管理，道路交通安全由交警部门负责，道路卫生由环卫部门管理，环境管理由环保局负责。因此，该道路营运期的环境管理的关键是把本评价报告书转交各职能部门，以便各部门对该工程有清楚的了解以各司其职。3.7.2环境监测监测重点是噪声、水质和大气。施工期和营运期的监测计划分别见下表。表3-3施工期环境监测计划监测项目监测点位监测时间、频次实施机构监督机构噪声LAeq水头村1次/季度，每次1天随时抽查。环境保护行政主管部门18 委托当地环境监测站进行监测大气TSP水头村1次/半年或随机抽样监测，每次3～5天随时抽查表3-4营运期环境监测计划监测项目监测点位监测时间、频次实施机构监督机构噪声LAeq水头村1次/年，2天/次受委托的环境监测站进行监测环境保护行政主管部门大气NO2水头村2次/年（春、冬季），5～7天/次1公众参与1.1公众参与的形式与程序本次公众参与调查分三部分进行：（1）公开环境信息；（2）以报告书简本形式公开环境影响分析结果及对策措施；（3）以公众调查表和随访的形式征求公众意见。1.2第一次公开环境信息评价单位于于2012年11月12日～11月23日在项目所在地蚶江镇张贴项目有关情况的第一次公众参与公示。公告内容包括：（1）建设项目的名称及概要；（2）建设项目的建设单位的名称和联系方式；（3）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；（4）环境影响评价的工作程序和主要工作内容；（5）征求公众意见的主要事项；（6）公众提出意见的主要方式；（7）公参时间。1.3第二次公开环境信息评价单位于2012年11月30日～12月20日，在项目所在地及周边敏感点对项目进行15天的二次公示及发放18 项目报告书简本公告。告示内容包括公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价单位索取信息的方式和期限。简本内容包括：（1）建设项目情况简述；（2）建设项目对环境可能造成影响的概述；（3）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；（4）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点。1.1公众参与的组织形式评价单位在现场踏勘、收集资料时，走访调查了项目周边居民对本项目的意见和看法；建设单位于2013年01月07日～01月08日对所在地政府机关、企业及周围居民、养殖户等进行走访，并发放公众参与问卷调查表，广泛征询公众意见。1.2公众参与调查结果统计分析4.5.1公式反馈结果本项目环境信息公示整个过程中，环评单位和建设单位均未收到公众对项目建设意见和看法的反馈信息。4.5.2问卷调查结果调查结果表明，绝大部分被调查者支持本项目的建设，认为项目选址合理。4.5.2小结公众意见调查结果表明，当地多数公众（90%）表示支持该工程的建设；绝大部分公众认为该工程的建成有利于当地经济建设和社会发展，并且认为该工程的建设是必要的。对于公众关注的施工粉尘、生态破坏、施工噪声、交通安全、交通噪声和汽车尾气问题，建设单位高度重视，并承诺将严格按照环境保护要求落实各项污染防治措施，将项目的环境影响降到最低水平。对于拆迁征地补偿问题，建设单位表示一定按国家规定补偿措施给拆迁户及土地征用户给予补偿。建设单位及地方政府应加强对当地群众的宣传、沟通和交流，使群众对本工程建设的必要性、对地方社会经济的重大意义、以及地方政府维护公众合法权益、构建和谐社会的决心有所了解，以消除公众的疑虑，取得更多公众的理解和支持，同时，应接受当地公众的监督。18 1环境影响评价结论石狮市沿海大通道（水头外线-环湾大道）工程建设符合产业政策、符合石狮市城市规划及石狮市交通规划，选线、选点合理，与周边环境具有相容性，项目建设将会对工程区域环境等产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告所提出的减缓措施，真正落实环保措施“三同时”制度，所产生的负面影响是可以得到有效控制的，并能为环境所接受。因此，评价认为本项目不存在重大环境制约因素，从环保角度来说该项目建设是可行的。2联系方式（1）建设单位联系方式单位：石狮市交通建设投资有限责任公司联系人：龚先生联系电话：（2）评价单位联系方式单位：福建闽科环保技术开发有限公司地址：福州市仓山区北京金山8号楼一层  邮编：联系人：程先生联系电话：、0591-Email：chengsz2004@163.com18 图1项目地理位置图（google）图2项目地理位置图（区划图）18'