麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书

'麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书1项目概况本项目位于湖北省中北部，东经112°08′～112°44′之间，路线走廊总体呈东西向，东起枣阳市新集，对接麻城—竹溪高速公路随州西段，西止宜城市小河镇，对接麻城—竹溪高速公路宜城至保康段及二广高速襄荆段，途径枣阳市的平林镇，宜城市的板桥镇、南营办事处、王集镇、小河镇。推荐方案全长58.544km，其中枣阳市境内路线里程11.85公里，宜城境内路线里程46.694公里。项目地理位置详见图1。拟建工程图1拟建项目地理位置图项目主线按全封闭、全互通、全部控制出入的双向四车道高速公路标准修建，设计行车速度100km/h，路基宽度26.0m，沥青砼路面。全线永久性占地363.90hm2，拆迁房屋面积1.271×104m2；全线设置大桥8088m/28.5座，中小桥722m/9座。互通式立交6处，通道60座。全线设服务区1处、监控中心(与收费站合建)、养护工区(与收费站合建)、停车区各1处。全线设4处匝道收费站。-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书本项目推荐方案总投资为.52万元。项目环境保护投资约4174.73万元，占整个项目总投资的1.35％。本项目计划于2011年年中开工建设，2014年通车，建设工期42个月。2产业政策及规划相符性2.1产业政策相符性结论本项目为湖北省骨架公路网规划中的横线路线横一麻城～竹溪的一部分。根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号《产业结构调整指导目录(2005年本)》(2005年12月2日)，本项目属国道主干线、西部开发公路干线、国家高速公路网项目建设，为鼓励类项目，项目建设符合国家产业政策。2.2规划相符性结论本项目为湖北省骨架公路网规划中的横线路线横一麻城—竹溪的一部分，其建设符合湖北省骨架公路网规划。项目在选线过程中充分考虑了对沿线城镇的影响和促进作用，符合项目区域枣阳市、宜城市以及沿线乡镇发展规划要求。工程在所经区域重要城镇设置了必要的互通、立交等设施，可以更好的满足地方经济的发展需求，有利于促进地方经济的发展。3环境现状评价3.1自然环境拟建公路地处湖北省中北部，路线依次展布于枣阳市、宜城市等行政区，地势总体由东向西倾斜，地形地貌上由构造剥蚀丘陵区向西过渡到汉江冲积平原区。项目区域属属亚热带季风气候区，项目自东向西依次经过莺河、汉江等水域。3.2社会环境项目沿线主要经过枣阳市和宜城市，项目路线布设已充分考虑了与沿线各市、县和城镇发展的规划保持适当距离，推荐方案没有穿越沿线城市规划区或建成区，对沿线城镇规划无影响。项目建设总体符合枣阳市和宜城市以及沿线乡镇发展规划。3.3生态拟建公路经过地区地处桐柏山脉南麓、大洪山东部余脉，为低山丘陵、岗地平原地区。根据《中国植被》分类系统，经过地区属于北亚热带常绿、落叶阔叶混交林地带，鄂东北山地丘陵落叶栎类、青冈林、台湾松植被区。⑴植物资源现状-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书①评价范围地类主要以农田为主，局部路段有马尾松植被，原始植被已不复存在，沿线除K62+000～K70+800、K91+000～K99+500分布有少量的次生林外，其余多为人工林。根据卫片解译结果，评价范围林地面积达到9.03km2，占整个评价范围面积的25.11%。②评价范围自然植被在《中国植被区划》中属于北亚热带常绿、落叶阔叶混交林地带，落叶栎类、马尾松林区。评价范围属于北亚热带常绿、落叶阔叶混交林地带，落叶栎类、马尾松林区。自然植被划分为4个植被型组，5个植被型，8个群系。③评价范围分布有古树3棵，均为栓皮栎，未发现国家级重点保护植物。④拟建工程在枣阳市生态公益林保护工程区域内，宜城市路段不涉及生态公益林，评价区的生态公益林主要分布在路段K62+000～K70+800，主要功能为水土保持林，主要林种为马尾松林。⑵动物资源现状①评价范围有两栖动物1目2科4种，以广布种为主；无国家重点保护动物，但有湖北省级重点保护动物3种；中华蟾蜍、黑斑蛙为优势种。②评价范围有爬行动物2目3科5种，以广布种略占优势；没有国家重点保护动物，但有湖北省级重点保护动物3种；乌梢蛇和黑眉锦蛇为优势种。③评价范围有鸟类12种，隶属于7目5科，按区系成分分，古北种和广布种略占优势；未发现国家Ⅰ级保护鸟类，有国家Ⅱ级保护鸟类3种，即苍鹰、雀鹰、松雀鹰3种鸟类；湖北省重点保护鸟类9种；白鹭、雉鸡、八哥、喜鹊、乌鸫、树麻雀为优势种。④评价范围有兽类9种，隶属于4目4科，广布种占优势；没有国国家重点保护动物，但有省重点保护动物1种即狗獾；褐家鼠、黄胸鼠、小家鼠、狗獾为优势种。⑤评价范围没有发现国家Ⅰ级保护陆生野生脊椎野生动物，有国家Ⅱ级保护陆生野生脊椎动物3种，即苍鹰、雀鹰、松雀鹰3种鸟类。湖北省重点保护陆生野生脊椎野生动物16种，其中两栖类3种，爬行类3种，鸟类9种，兽类1种。⑶水生生物现状评价①-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书评价范围水体浮游植物主要有硅藻、绿藻、金藻、甲藻、裸藻、蓝藻等，且优势种为硅藻、绿藻；浮游动物主要有桡足类、枝角类、原生动物、轮虫类，其中枝角类有秀体蚤、象鼻蚤、蚤状蚤、薄皮蚤和盔形蚤等，桡足类有剑水蚤、镖水蚤和哲水蚤等。②评价范围水体底栖动物主要包括环节动物、软体动物、甲壳动物及水生昆虫幼虫等，其中软体动物有三角帆蚌、中华圆田螺等；甲壳动物中华绒螯蟹、青虾等；水生昆虫幼虫主要有摇蚊科幼虫。③评价范围水生高等植物主要有莲、芦苇、菱、荸荠，马来眼子菜、轮叶黑藻、苦草，水浮莲、紫背浮萍等，这些水生高等植物不仅是鱼类、底栖动物及浮游动物的栖息场所，而且是重要的饵料资源。④评价范围鱼类资源较丰富，共有37种，分属7目13科，其中有湖北省重点保护鱼类1种，即长吻鮠；有中国鱼类特有种3种，即近太湖新银鱼、寡齿新银鱼、大口鲇。37种鱼类，以鲤形目鲤科种类占优势，达19种，约占51.4%，其中主要养殖鱼种有鲢、鲤、鳊、鳙、草鱼、青鱼、泥鳅等；其他经济鱼类有鲫、乌鳢、黄颡鱼、鲶鱼、银鱼(大银鱼、太湖新银鱼、近太湖新银鱼、寡齿新银鱼)、鳜等。⑤通过调查评价范围内的水体有莺河一库、莺河二库、小龙潭水库、黑石沟水库、汉江宜城段，公路跨越水体无鱼类三场的分布。⑷自然体系生产力和土地利用现状评价范围耕地面积15.23km2，占评价范围面积的42.35%，是该评价范围的主要土地利用类型。其次为林地，面积达到9.03km2，占整个评价范围面积的25.11%。评价范围沿线居民较多，地类主要以马尾松人工林和耕地为主，原始植被已不复存在，多退化为落叶栎类萌生林。本工程生态评价范围景观各拼块的优势度值中，耕地的优势度值(45.45%)、密度(38.45%)、频度(42.35%)、景观比例(42.15%)等各项指标均高于其它拼块类型；评价范围耕地沿线均有分布，主要分布在K55+280～K62+000(起点)、K70+800～K91+000、K99+500～K113+860(终点)路段。拟建公路生态环境评价范围景观中的模地为耕地，稳定性较好；并且景观具有耕地、灌草地、耕地、水域等多种拼块，组分的异质化程度也较高。这些都证明评价范围自然生态系统具有一定的恢复稳定性和抗阻稳定性。⑸区域生态敏感区-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书本项目不涉及任何生态敏感区。拟建公路位于宜城市和枣阳市境内，区域内主要生态敏感区包括宜城市长北山市级自然保护区、枣阳市兰科植物资源县级自然保护区和枣阳熊河湿地市级自然保护区等，枣阳熊河湿地市级自然保护区位于襄阳枣阳市境内，面积23333公顷，距离本线路K63段最近为3.5km；宜城市长北山市级自然保护区和枣阳市兰科植物资源县级自然保护区距离本项目在5km以外。3.4声环境⑴环境噪声现状沿线乡村区域昼间等效声级在34.0～54.3dB(A)之间，夜间等效声级在30.0～42.0dB(A)之间，满足《声环境质量标准》中1类标准。粉坊受省道306交通噪声影响，其昼间等效声级在43.7～58.6dB(A)之间，夜间等效声级在37.2～43.6dB(A)之间，满足2类标准。⑵交通噪声现状现状交通噪声监测结果表明，距离现有省道306路肩20m处昼间交通噪声等效声级分别为58.6～62.0dB(A)，夜间交通噪声等效声级分别为43.8～44.2dB(A)，昼夜均符合4a类标准要求；距路肩40m以外昼间交通噪声等效声级分别为45.7～54.7dB(A)，夜间交通噪声等效声级分别为30.8～37.3dB(A)，噪声均符合2类标准要求。距离现有国道207路肩20m处昼间交通噪声等效声级分别为68.5～69.0dB(A)，夜间交通噪声等效声级分别为58.0～59.0dB(A)，昼间均符合4a类标准要求，夜间超标；距路肩40m至80m昼间交通噪声等效声级分别为60.1～68.5dB(A)，夜间交通噪声等效声级分别为51.3～58.8dB(A)，昼夜均超过2类标准要求。3.5水环境汉江宜城段干流各项监测指标(除SS外)均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准要求，SS部分监测值超过《地表水资源质量标准》(SL63-94)中二级标准；莺河一库各项监测指标(除SS外)均符合GB3838-2002中Ⅲ类标准要求；莺河二库pH、高锰酸盐指数、石油类等指标均符合GB3838-2002中Ⅲ类标准要求，BOD5超过GB3838-2002中Ⅲ类标准；黑石沟水库、小龙潭水库pH、石油类两项指标符合GB3838-2002中Ⅲ类标准要求，高锰酸盐指数、BOD5均超过GB3838-2002中Ⅲ类标准；莺河一库、莺河二库、黑石沟水库、小龙潭水库SS均超过SL63-94中三级标准。莺河二库、黑石沟水库、小龙潭水库高锰酸盐指数、BOD5超标主要是由于渔业养殖及沿线农业面源污染造成的。3.6环境空气项目沿线环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书4环境影响及保护措施4.1生态影响及保护措施⑴对陆生植物的影响工程新增永久占地363.91hm2，土地类型主要为耕地、林地和灌草地，其中农田228.47hm2、林地55.07hm2、灌草地30.95hm2。工程建设将使植被生境破坏，生物个体失去生存和生长环境，这种影响是不可逆的。公路建设占地会使沿线的植被受到破坏，从植被分布现状调查的结果看，项目直接影响的植被类型主要是农田和林地。公路建成后耕地、林地等减少将使评价范围的生物量减少5072.3t。公路临时占地将对植被产生直接的破坏作用，但由于公路沿线群落植物种类均为区域常见和广布种，对沿线生物多样性的影响相对较小；公路建成后，公路两侧植被将得以恢复，且随着公路绿化发挥效益，边缘效应的影响会减小。⑵对陆生动物的影响施工期间，公路建设对两栖动物和爬行动物的活动有一定的影响，会迫使它们迁移到非施工区，但对其生存不会造成威胁。鸟类和兽类受施工噪声干扰将被迫离开原来的领域，当临时征地区域的植被恢复后，它们仍可回到原来的领域。营运期交通噪声和夜间车辆行驶时灯光对动物的活动有一定的不利影响，主要是造成公路两侧区域动物活动范围缩小，并向附近地区转移，但不会造成特别的破坏。工程占地将减少动物的生境，但上述物种在公路两侧主要以个体形式存在，考虑两栖和爬行类生境较广，鸟类和兽类受公路施工、营运影响可以迁移到附近栖息地，因此公路建设对其影响程度有限。⑶对水生生物的影响跨河桥梁水下桥墩施对施工水域附近水生生物有一定影响，但影响是暂时的，施工结束后，随着水质恢复，浮游生物可基本恢复到施工前的水平。营运期对水生生物基本不造成影响，但是危险品事故泄漏将造成部分河段或水体的水生生态的损失。⑷对区域景观生态完整性影响，工程建设完成后，各种被占用的土地类型都变为几乎没有生产能力的道路用地，使区域内生产能力由现状的723.46gC/(m2.a)，降低为721.60gC/(m2-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书.a)，自然体系的生产力平均减少11.86gC/(m2.a)，说明工程建设对评价范围内的自然生产力影响很小，工程运行后平均净生产力仍比全球大陆生态系统平均净生产力值720gC/(m2.a)稍微高1.60gC/(m2.a)，因此，工程对自然体系生产力的影响是能够承受的。工程建成和运行后，作为模地的耕地面积从1523hm2降低到1224.95hm2，减少了1294.53hm2，其比例仍然占到34.06%，与先前(42.35%)差别不大，因此工程实施后对区域自然体系的景观异质化程度和阻抗能力影响不大。拟建公路工程兴建后土地利用格局发生了变化，其中建筑用地拼块因公路的修建使其重要性提高，其优势度值由公路建成前的4.97%上升到19.78%，其它拼块的优势度值相应减少，但减少的幅度不大，作为模地耕地其优势度值从42.15%减少到了35.25%，只减少了6.90%，仍然是各种土地利用类型中最大的，仍然是评价范围的模地。可见工程实施和运行没有改变评价范围自然体系的景观格局。⑹水土流失影响本工程在各时段水土流失预测年限内，水土流失预测总量为66616t，其中原地貌可能产生的水土流失量为16257t，新增水土流失总量为51425t。⑺生态环境保护措施：①加强施工期管理，施工活动要保证在征地范围内进行，施工便道及临时占地要尽量缩小范围，减少对耕地的占用。对占用耕地部分的表层土予以收集保存，施工结束后用于复耕或绿化。加强公路两侧绿化，在公路两侧绿化范围内采取乔、灌、草结合的形式进行绿化，绿化树种尽量选择乡土物种。对工程占用的耕地应按国家相关政策进行耕地占补平衡补偿，同时对占用的基本农田按占一补一的原则进行补偿。由建设单位负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦的按实际用地面积缴纳基本农田开垦费，专款用于开垦新的耕地。工程建设中应加强对古树名木和国家重点保护野生植物的保护，对公路评价范围内的古树名木进行挂牌宣传、保护，必要时设置护栏。②提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。施工人员必须遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家保护动物，在施工时严禁对其进行猎捕，严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行动物。为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，避免在野生鸟类和兽类晨、昏(早晨、黄昏)或夜间外出觅食、正午是其休息时间施工作业。-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书4.2声环境影响及保护措施⑴公路施工期单机施工机械噪声昼间最大在距源30m以外可符合标准限值；夜间最大在300m以外可符合标准限值。拟建公路两侧分布着26个居民点及1所学校等环境保护目标，公路昼间、夜间施工将对上述居民点和学校的正常生活、学习、休息造成干扰。特别是靠近陈家院子、杨家岗、粉坊、周家咀、田集大队、蛮力海小学、潜家咀、姚家集、涂家湾、五车里、东张家岭、侯家洲、小罗家河等环境保护目标的路段施工应酌情调整施工时间，避开居民休息、学生上课等时段，同时要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解敲击、人的喊叫等施工活动影响。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。⑵营运期根据预测，拟建公路沿线评价范围内的26个居民点中，近中期均不超标的居民点有7个；近期昼间有3个居民点超标，超标范围0.6～1.7dB(A)；近期夜间有17个居民点超标，超标范围1.9～6.9dB(A)，其中超标3dB(A)以下的有8个，3～6.9dB(A)的有9个；中期昼间有7个居民点超标，超标范围0.5～3.1dB(A)；中期夜间有19个居民点超标，超标范围2.5～8.9dB(A)，其中超标3dB(A)以下的有2个，3～9.6dB(A)的有17个。蛮力海小学近期昼间最大超标0.7dB(A)，夜间近期最大超标6.3dB(A)；中期昼间最大超标2.7dB(A)；夜间最大超标8.4dB(A)。⑶噪声防护措施施工期合理进行施工布置，施工场地尽量远离居民区；尽量采用低噪声机械，在距线位较近且受施工影响较重的敏感点的路段严禁高噪声施工机械夜间(22：00—次日6：00)施工。营运期针对不同敏感点超标情况，评价提出采取设置声屏障、隔声窗等防护措施。共设置声屏障7处，共计2400m；安装隔声窗11处，共117户；预留隔声窗2处，共14户。4.3社会环境影响⑴拟建项目在所经区域重要城镇设置了必要的互通、立交等设施，有利于促进地方经济的发展。⑵-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书项目建设需征用土地和拆迁建筑物，对工程沿线居民生活和生产有一定影响，但项目总体占地指标符合交通部、建设部和国土资源部联合发布的《公路建设项目用地指标》。通过落实国家和地方征地拆迁安置、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、拆迁安置方案，落实各项补偿措施，可以使影响降至最低。⑶对公路建设受影响的资源及基础设施如公路、铁路、矿产、光缆、电力、通讯等，建设单位和设计单位均与相关部门均取得了沟通，在设计和施工中严格执行相关的要求后，对上述设施的影响可以降至最低，项目建设不涉及重要矿产资源。⑷减缓社会影响措施合理安排施工组织，减缓对沿线居民的干扰影响。对占用的农田和拆迁房屋按国家、湖北以及地方相应政策进行合理补偿等。4.4水环境⑴拟建公路跨越莺河一库、莺河二库、小龙潭水库、黑石沟水库及汉江等地表水体，通过调查拟建公路不涉及饮用水源保护区，汉江大桥采用围堰施工，根据类比，其影响范围一般在桥梁施工围堰下游约100m，因此跨越汉江特大桥桥梁围堰施工废水排放不会对宜城市城区饮用水源地造成不良影响。另外桥梁施工期生活污水采取集中收集处理后农用或达标排放，桥梁基础钻渣等生产废水采取设置沉淀池收集、上清液回用，沉渣定期清运处理，其排放也不会对水源地水质造成不良影响。⑶施工营地生活污水对水体的影响程度不大，跨越河流和水库桥头两侧施工营地生活污水经过化粪池处理后排放或用作农肥，对水环境基本不产生污染影响。⑷公路营运期路面径流对河流中各类污染物的贡献量极小，不会改变原有水质类别。⑸服务设施(服务区、停车区)生活污水、生产废水按不同的要求分别设一体化污水处理设施、油水分离器处理或化粪池处理，处理后的出水满足《污水综合排放标准》一级标准或经化粪池处理后用作农肥，对周围环境或水体不会造成污染影响。养护工区和收费站生活污水经化粪池处理后用作农肥，对沿线水环境不会造成不良影响。⑹水环境保护措施加强施工管理，跨莺河一库、莺河二库、黑石沟水库、汉江等地表水体-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书桥梁施工应采取先进环保的施工工艺、合理安排施工营地、施工场地和建材堆场的位置；公路沿线施工营地的生活污水都要通过化粪池统一收集和处理后用于农肥；施工场地砂石材料的冲洗废水必须经过临时沉淀池的沉淀处理后优先回用。公路跨越水体施工严禁倾倒建筑垃圾、生活垃圾、粪便及其他废弃物；同时应做好施工机械保养，避免跑冒滴漏油品等造成水质污染。施工期各类废水如桥梁施工废水和施工人员生活污水等严禁排入汉江。重点做好桥梁施工生产废水和生活污水的集中收集处理工作。其中生产废水如桥梁拌和废水等应在施工前优先建好沉淀收集池、生活污水优先建化粪池等设施。生产废水处理后优先回用，严禁排水汉江，生活污水处理后外运农用，亦不得排入汉江。营运期服务区、停车区等设二级生化处理设施处理生活污水，达标后回用或排放；养护工区和收费站设化粪池处理生活污水，处理后废水尽量农用，不外排。汉江大桥段及桥梁两侧设置警示标志，并对路面、桥面径流水设独立收集系统，避免前面初期雨污水或事故性污染物质直接进入水体。4.5事故风险评价公路营运期运输化学危险品车辆在所经水域路段发生可能引起水体污染的事故概率很低。但考虑公路跨越汉江宜城段为宜城市城区饮用水源上游，且为Ⅱ类水体，一旦该路段发生危险品泄漏事故，将对汉江水体水质带来危害，并对宜城市城区饮用水安全构成威胁。因此公路营运期间，应强化学危险品运输车辆的安全检查及上路管理，成立应急事故领导小组，配备事故急救设备和器材，制定详细的事故应急计划，对跨越上述敏感水体路段桥面初期雨污水进行收集处理，防止污染和危险的扩散。4.6环境空气⑴沥青、灰土拌合站的影响范围为下风向150m左右，石灰、粉煤灰储料场扬尘集中在下风向50m条带范围内，通过加蓬盖或表面淋湿，控制扬尘后，影响范围将小于50m，对周围环境空气影响较小。工程中应采取符合《大气污染物综合排放标准》(GBl6297-1996)中的沥青烟排放限值75mg/m3的沥青混凝土拌和设备，可消除沥青烟污染。⑵根据类比分析，公路营运期，汽车尾气NO2、CO排放不会对周围环境和居民造成污染影响。5公众参与通过沿线采取填写公众参与调查表进行调查，拟建公路沿线各政府部门积极支持项目建设，对项目建设造成的征地拆迁、环境污染等影响有一定的认识，希望加强公路相关政策的宣传和落实及公路建设带来的污染治理工作，解决好剩余劳动力的安置。-11- 麻城—竹溪高速公路襄阳东段环境影响报告书建设单位在下阶段设计中将充分尊重地方意见，在居民集中的地方设置必要的互通、通道，并解决好与地方的路网衔接问题；做好公路建设各阶段环境保护工作；在当地政府部门的积极配合下，大力宣传有关拆迁安置和征地补偿政策，保护拆迁户的权益，确保受影响群众利益。6总结论拟建麻城—竹溪高速公路襄阳东段符合湖北省公路网规划和沿线城镇发展规划，项目建设对于于完善湖北省高速公路网，促进地区经济发展均具有重要意义。同时项目建设对于满足区域交通发展需求、地方旅游、矿产资源开发利用以及改善贫困地区居民生活水平等均有积极意义。通过在设计阶段、施工阶段、营运阶段落实工程设计和本报告书提出的各项环保措施后，工程建设对环境的不利影响可得到控制和缓解，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。-11-'