秭归县桂花园电站工程环境影响报告书第二次公示

'秭归县桂花园电站工程环境影响报告书第二次公示一、建设项目概况项目名称:秭归县桂花园电站工程拟建项目地址：秭归县两河口镇拟建项目建设性质：新建拟建项目主要内容：桂花园电站属小（1）型工程，大坝采用混凝土重力坝，最大坝高65.7m，水库正常蓄水位602.00m，总库容667.9万m³，兴利库容569.2万m³；溢洪道采用有闸的溢洪表孔，出口采用挑流消能；引水工程采用坝式进水口+坝后明管的方式；厂房为坝后地面式厂房。厂房位于坝脚河道左岸，为岸边地面厂房，厂区的地面高程为548.90m，厂房总长38.84m，总宽10.10m，高16.57m，由主厂房和电气副厂房组成。电站装机容量2×1000km，年发电量546.6万度，年利用小时2733h。工程总投资10777.59万元。项目在建设期末，即达到设计生产能力，计划建设工期24个月，桂花园电站的主要工程任务是发电。二、环境影响评价报告书评价结论要点秭归县桂花园电站工程的建设符合国家产业政策，属于《湖北省秭归县梅家河流域水电规划》及其批复意见中最终推荐方案中梯级开发电站之一，符合秭归县城乡建设和城镇化发展“十二五”规划，获得了工程建设区公众的广泛支持。工程选址、方案和布置有一定的环境合理性，对环境的不利影响主要是对水文情势、水生生态系统的影响较大，但可以采取工程和管理措施予以减少或恢复。在采取切实措施保落实工程水土保持方案，并能保证维持水生生态系统稳定所需水量（坝址下泄流量不低于多年平均流量的10%）的情况下，该工程在环境上具有可行性。三、查阅环境影响报告书的途径和期限　　公众若需查阅《秭归县桂花园电站工程环境影响报告书》，以及公众需索取有关补充信息，请于2015年4月20日之前与北京中科尚环境科技有限公司联系。四、公众索取补充信息的方式和期限　　公众可通过打电话、写信、发传真或邮件的方式向建设单位或环评单位索取补充信息，期限为2015年4月20日之前。五、建设单位及联系方式单位名称：秭归县香坡河水电有限公司地址：秭归县两河口镇王家垭村联系人：田工 联系电话：13545848583六、环评单位及联系方式单位名称：北京中科尚环境科技有限公司地　址：宜昌市胜利四路滨江国际2818室邮　编：443000联系人：邵经理电　话：13972017397邮　箱：295158545@qq.com七、征求公众意见主要事项征求公众意见的主要事项包括当地大气环境质量状况、地表水环境质量状况、声环境质量状况、项目对当地经济建设的影响、工程建设和运行对周围环境的影响程度及对工程建设所持态度等公众关心的问题。附件：秭归县桂花园电站工程环境影响报告书简本2015年4月10日 秭归县桂花园电站工程环境影响报告书简本1.1项目基本情况宜昌市秭归县桂花园电站工程，位于秭归县两河口镇境内，秭归县西南部，在清港河上游梅家河流域内，是梅家河流域的四级电站。地理坐标：东经110°30"，北纬30°50"。桂花园电站是坝后式电站，属小（1）型工程，由拦河坝、发电引水系统、发电厂房及开关站等组成，装机容量2×1000km，年发电量546.6万度，年利用小时2733h。工程大坝采用混凝土重力坝，最大坝高65.7m，水库正常蓄水位602.00m，总库容667.9万m³，兴利库容569.2万m³；溢洪道采用有闸的溢洪表孔，溢洪表孔共分单孔布置，进口总净宽30.0m，堰顶高程597.00m，溢流堰采用幂曲线曲线，出口采用挑流消能；引水工程采用坝式进水口+坝后明管的方式，钢管直径1.2m，引水系统总长95.5m，设计最大引用流量4.82m³/s；厂房为坝后地面式厂房，装机容量为2000kW。工程总投资为10777.59万元。主要任务为发电。桂花园电站的建设能够合理开发利用梅家河水能资源，工程建成后不仅可增加秭归电网的电力供应，缓解电力供需矛盾，而且还可带动和促进本地区经济发展，节省煤耗，保护环境，具有很好的经济和社会效益。同时与《中华人民共和国水法》：“国家鼓励开发、利用水能资源”及《中华人民共和国电力法》：“国家提倡农村开发水能资源，建设中小水电站，促进农村电气化”的要求相一致。1.2项目与产业政策和相关规划相符性本项目的建设内容属于水力发电，符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发改委令[2011]第9号）鼓励类。另桂花园电站装机容量为2000kw，该水电站不在自然保护区、森林公园和风景名胜区、集中式饮用水源地及其他具有特殊保护价值的区域内，为引水式电站，坝体设有生态放水口，流量为0.17m3/s，能够保证坝址多年平均流量的10%作为生态用水的要求，最大限度减轻对水环境和水生生态的不利影响。即电站建设满足《水利产业政策》、《关于加强水电建设环境保护工作的通知》、《关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知》等相关法律法规的要求。项目的建设符合《秭归县城乡建设和城镇化发展“十二五”规划》、《湖北省秭归县梅家河流域水电规划》。1.3环境质量现状调查结论评价区位于偏僻山区，人烟稀少，没有大的城镇和大中型工业企业，在评价区进行的环境监测和现场查勘结果表明： 评价区域内水环境质量较好，可达到GB3838-2002中的Ⅲ类水质标准。评价区域内环境空气质量较好，可达到GB3095-2012二级标准。评价区域内声环境质量良好，达到GB3096-2008《声环境质量标准》2类区标准。评价范围内植被分为2级，4个植被型，24个群系。植被代表类型为常绿阔叶落叶混交林，构成常绿阔叶林的建群植物主要为壳斗科、樟科、漆树科、胡桃科等科的植物。受工程直接影响的区域没有发现国家重点保护野生植物、地区特有植物和独特资源植物等关键敏感植物种分布。工程坝址和厂房占地区域：植被类型主要为灌木林，其中以栓皮栎、槲栎、杉木、皂柳、牡荆、胡枝子、火棘、马桑、鸢尾、蕨、贯众、葎草为多，均为常见种类。陆生动物种类较多，物种多样性较为丰富。评价范围内两栖动物有2目6科10种。其中，没有国家级保护动物，省级重点保护动物有5种：中华大蟾蜍、泽陆蛙、棘腹蛙、棘胸蛙、绿臭蛙。爬行类共有1目6科15种，无国家重点保护动物；有6种湖北省级保护动物分布：多疣壁虎、玉斑锦蛇、王锦蛇、黑眉锦蛇、乌梢蛇、尖吻蝮。鸟类主要有9目18科41种，有国家Ⅱ级保护鸟类3种：即雀鹰、鸢、长耳鸮。省级保护的种类有10种：白鹭、环颈雉、家燕、金腰燕、棕背伯劳、发冠卷尾、灰喜鹊、松鸦、画眉、大山雀。兽类共有6目11科19种，评价区内没有国家级保护动物分布；省级保护动物4种：草兔、豪猪、猪獾、狗獾。评价区分布有浮游植物6门26种，以硅藻门和红藻门为主。浮游动物共计3大类12种；底栖动物共计10种；评价河段共有鱼类4种，均属鲤形目，其中鳅科3种，占总数的75%；鲤科1种，占总数25%。评价区内平均净生产力为954.85gC/(m2.a)。说明评价区的植被生长良好，森林覆盖率高。评价区内平均生物量为65.98（t/hm2）。林地面积占的比重最大，针叶林和阔叶林面积达到74.03％，是主要的自然植被类型，对评价范围的平均生产力值的大小起决定性的因素，对生态系统的稳定和变化起到很重要的作用。在本工程评价区各拼块中，林地的优势度值最高，针叶林、阔叶林、经济林、竹林的优势度达到78.35%，其密度（48.89％）与频度（114.17%）均远高于其它地类，说明林地是评价区的模地，是本区域内对景观具有控制作用的生态体系部分。在评价区分布各种植被类型中阔叶林是主要的景观。评价区内阔叶林面积分布较大，近年来国家实施的天然保护林工程、退耕还林工程等一系列保护措施使得评价区林地植被更好，也更加稳定。评价区主要环境问题是经济落后、自然灾害及水土流失严重。 1.1环境影响预测分析结论1.1.1水文情势的影响拟建工程对评价河段水文情势的变化较大，主要影响区为坝址与下游的香坡河电站厂房之间的河段，总长度为0.062km，径流量将大幅度减少，仅有生态流量和区间流域汇水量，但河段没有断流风险。该电站运行后，减水河段无生活、生产取水，对农业灌溉及生活无影响。1.1.2工程建设对环境的影响（1）对植物的影响本工程征占地包括主体工程区、弃渣场、料场、施工场地。项目占用土地35.98hm²，以旱地、河流水面、内陆滩涂、其他草地及有林地为主，其中永久占地33.09hm²，临时占地2.89hm²。施工占地将对植被产生一定的影响，在一定程度上将导致施工迹地表面裸露，降低工程区域的植被覆盖率。此外，坝前回水区的淹没也会使植被数量大量减小。评价区内目前正大力推进“以电代柴”、“以煤代柴”为核心的农村能源改造，桂花园电站建成后，能有效增加评价区的电力供应，促进“以电代柴”项目的实施，对保护评价区的森林有积极作用。从总体看，工程对陆生植被的影响主要为有利影响。（2）对陆生动物的影响工程对陆生动物的影响主要在施工期间，在运营期间对陆生动物影响较小。工程施工对陆生动物的影响主要表现在：道路施工、土石方开挖及弃渣堆放等活动对野生脊椎动物生境的切割、占用和破坏；施工人员及施工机械设备的噪声会对陆生动物取食、繁衍等造成影响；施工造成的水质污染、围堰时水流量的减少、施工动土、对植被的破坏以及施工噪声都将影响动物的生存，受影响的动物可能会在施工期迁移至环境适宜的生境；非法捕猎将会导致该区域的陆生动物的种类和数量将出现暂时的波动，呈递减趋势。工程实施后，随各种恢复和保护措施的落实，临时征地区域的植被恢复，野生动物的活动范围可得到一定的改善，施工结束后，它们仍可以回到原来的领域。因此施工期对陆生脊椎动物的影响只是暂时的，施工结束影响即逐渐消失。（3）对水生生物的影响施工期工程建设有少量废水排放，主要污染物有S S、碱性物质、石油类等，对水生生物将产生一定的影响，但由于污染物排放量很少，影响的范围和程度十分有限，仅限于施工区附近，导致的结果是耐污种浮游动物和底栖动物增加，非耐污种减少，不过这种情况是暂时、可逆的，将随施工活动的结束而结束。工程运营期间，坝下减水河段径流量大幅度减少，将对生活在坝下游0.062km河段的鱼类生存繁殖产生不利影响，数量将有所下降。在采取河道生态用水工程保障措施的情况下，水生生物的生境不致恶化，使工程对水生生物影响减至最低。（4）对自然生产力的影响工程建设完成后，使区域内生产能力由现状的954.85gC/(m²·a)，降低为954.58gC/(m²·a)，自然体系的生产力平均减少0.27gC/(m²·a)，且仍然比全球大陆生态系统平均净生产力值720gC/(m²·a)高234.85gC/(m²·a)，评价区内平均生物量由降低19.82t，降低的幅度很小。因此，工程对自然体系生产力的影响是能够承受的。（5）地表水环境的影响施工高峰期生产排放量最大是砂石料冲洗废水，施工高峰期约150m3/d，占总污水量的83%以上，其主要污染物是悬浮物，而且浓度很高。施工期间生产废水的排放是暂时的，将随着施工期的结束而终止。施工期结束后不影响下游水域的使用功能。水库建成后，原河道水环境条件发生重大变化，流速减缓，水深加大。本工程水库为不完全年调节型水库，不利于藻类的大量繁殖。经影响分析，库区污染源对库区水质影响不大，在不增加库区目前总磷和总氮等物质输入量的条件下，水库水质为贫营养型。经类比调查，夏季经过长距离引水隧洞的发电尾水水温仅较天然河段下降1～1.5℃，对河流水温产生的影响很小。电站运行时对水环境的污染极小，产生的主要污染是所属员工的生活污水，其产生量约为0.18m3/d，主要污染物为COD和氨氮，且产生量小，经化粪池处理后用于林灌或农田灌溉用，不直接排入河道中，对梅家河水质基本无影响。（6）地下水环境影响导流隧洞施工对区域地下水的影响主要表现为两个方面：一是可能会影响区域地下水水位，引起地下水位下降，造成主要以地下水为水源的区域植物因缺水而不利生长；二是由于施工不当，隧道洞室施工过程中出现涌水，引起洞室围岩出现不稳定，加大隧道施工的难度。根据工程设计地质初勘，工程区地下水多为松散岩类孔隙水及岩溶水。工程区裂隙或岩溶较为发育，隧道施工若出现涌水、突水，可能会造成局部地下水位降低，必须采取防渗等工程措施，结合区域降水补给，地下水位有可能得到逐渐恢复。 在引水隧洞施工前请专业技术人员进行踏勘，以防发生突水现象。（7）声环境的影响施工期的噪声对周围居民的影响主要在夜间，交通运输的噪声主要限于运输干道两侧50m范围内，产生的噪声影响对象主要是施工人员；另外爆破噪声对野生动物会产生惊扰。运行期噪声主要来源于水轮发电机和水泵运行，噪声声级为80～85dB(A)。上述设备均安装在室内，而且水泵为短暂的间歇运行，除故对周围环境影响很小。（8）环境空气的影响施工期的活动属短期行为，施工活动将对周边环境空气造成影响，废气中的主要污染物有TSP、SO2、NOx、CO、烃类等，受影响的主要为现场施工人员和进场公路两侧居民，但随着施工的结果，上述影响将得到改善，环境空气质量可得到恢复。工程建成以后，随着施工活动的结束，大量施工人员、生产设施撤离，施工场地将得到恢复。工程完工后，将利用水力资源发电，工程运行期间无大气污染物排放，对工程周围地区的环境空气没有不利的影响。（9）固体废弃物的影响施工期固体废物主要是施工弃渣和施工人员生活垃圾。施工弃渣总量为5.43万m3，施工生活垃圾高峰期为360kg/d。工程弃碴运往碴场做永久性堆存，经防护措施处理后，施工弃碴对环境不会造成明显影响。施工生活垃圾量不大，清运及时的情况下不会造成明显的环境影响。拟建项目定员3人，按生活垃圾产生指标0.8kg/人·d计算，生活垃圾产生量2.4kg/d，产生量小，在清运及时的情况下不会对环境造成影响。（10）水土流失环境影响本工程建设过程中扰动地表面积35.98hm2，损坏水土保持设施面积4.13hm2,产生永久弃渣5.63m3，预测期水土流失量为2803.00t，新增水土流失量2392.51t。项目区中施工期弃渣场、施工区域流失强度较大，这些防治区是水土流失的重点防治区。（11）泥沙情势的影响工程运行对评价区泥沙的时间、空间分布略有影响，总体上对泥沙情势影响不大，泥沙淤积不会成为一个明显的环境问题。（12）社会经济和生活质量影响 工程的建设对当地的社会影响主要是有利影响，不利影响主要是工程占用林地造成一定的直接经济损失，但对当地的经济和居民生活质量影响较小，而且工程建设方将提供资金补偿。工程运行后将推动当地经济发展，改善当地就业状况和山区交通条件。工程的社会影响总体是利远大于弊。（13）环境风险桂花园电站工程环境风险主要为施工期围堰跨塌、炸药及各类燃料的运输和储存风险、森林火灾、引水隧洞施工中突发事故风险和运行期溃坝风险。施工期围堰应合理安排围堰施工工期，围堰施工尽量安排在枯水期；一旦出现溃堰，应立即组织人员进行围补，防止事态扩大。并需加强管理措施，谨防爆炸、森林火灾等风险事故。导流隧洞应在施工前做好细致的地质调查工作，做好排水防险预案，请专业技术人员进场监工，了解洞内地质和水文变化情况，防患于未然。1.1环境保护措施1.1.1生态保护和恢复措施工程施工期间，应尽量减少施工对森林植被的破坏，对工程建设中形成的次生裸地要及时复土、还林。施工结束后，应及时实施植被恢复，绿化美化施工迹地。此外，工程植被造林补偿应尽量安排在工程影响区，可结合坝址区和厂区绿化进行补偿，选用的树种应为当地普遍种（如柏树、刺槐、玉兰等），有较高的成活率和生态功能。要采取有效措施预防森林火灾，尤其在工程建设期，更应加强防护，如在施工区、及周围山上竖立防火警示牌，划出可生火范围、巡回检查、搞好消防队伍及设施的建设等，以预防和杜绝森林火灾发生。需占用的林地应经当地林业主管部门审核同意，并依照有关法律法规的规定缴纳林地补偿费用，办理用地手续。并且应办理采伐许可证，依法对林木所有者或者经营者的林木损失进行补偿，并在林业主管部门指定的地块植树造林，恢复植被，或者按照规定缴纳森林植被恢复费。加强管理，提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。为了减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，应力求避免在晨昏和正午实施爆破。为保证生态流量下泄，初步设计中生态流量孔布置于厂房尾水渠侧墙上，拟通过在尾水侧墙设置孔洞来泄放生态流量，孔洞尺寸为0.3m×0.18m，孔口底部高程545.00，不设置控制设施，保证生态流量不小于0.17m3/s，确保坝址处下泄生态流量不低于该处河段多年平均流量的10%；在枯水期12、1、2、3月份，上游来水少于0.17m3 /s时，电站应停止发电，并将上游来水全部下泄，以保障河道生态用水。1.1.1水环境保护措施施工期和运行期要采取多种措施防止水环境污染。对施工期生产废水采取沉淀、隔油、中和等处理措施；对施工期生活污水采用化粪池处理；对生活垃圾和粪便要及时清运。对运行期生活污水处理后回用于林灌或农田灌溉，严禁直接排向河道。1.1.2水土保持措施在建立分区防治体系的基础上形成“点、线、面”相互结合的整体防护体系。采用工程措施（挡渣墙、排水沟、沉沙池等）和绿化措施治理施工区水土流失区域，永久性弃渣采用弃渣场处置。特别应加强弃渣场和施工场地水土保持工程的建设。1.1.3人群健康保护措施改善施工区的卫生条件，对施工人员和施工区居民定期体检，加强消毒措施和灭杀病媒生物。1.1.4加强环境管理与监控设置环保责任人，配合当地环境执法部分，加强环境监测和环境管理，对工程施工期和运行期的环境保护措施的落实进行环境监理，特别是加强对施工占地和生态流量的抽查。1.1.5针对本项目已开工建设的要求因本工程已开工建设，在工程施工过程中、施工结束及电站运行过程中，应严格落实本报告、水土保持报告中的各项环境保护措施。1.2公众参与结论参与方式采用实地走访、填写《湖北省秭归县桂花园电站工程环境影响评价公众意见调查表》、网络公示等多种方式与公众进行交流。公众普遍对该工程表示支持，认为工程运行可提高当地电网的供电质量和供电保证率，有利于当地经济发展。1.3综合评价结论 秭归县桂花园电站工程的建设符合国家产业政策，属于《湖北省秭归县梅家河流域水电规划》及其批复意见中最终推荐方案中梯级开发电站之一，符合秭归县城乡建设和城镇化发展“十二五”规划，获得了工程建设区公众的广泛支持。工程选址、方案和布置有一定的环境合理性，对环境的不利影响主要是对水文情势、水生生态系统的影响较大，但可以采取工程和管理措施予以减少或恢复。在采取切实措施保落实工程水土保持方案，并能保证维持水生生态系统稳定所需水量（坝址下泄流量不低于多年平均流量的10%）的情况下，该工程在环境上具有可行性。'