广东省乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿环境影响报告书

'广东省乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿环境影响报告书简本环评单位：山东省环境保护科学研究设计院协作单位：广东省环境科学研究院建设单位：乳源瑶族自治县南华矿业有限公司二〇一二年九月25 1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景广东省乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿位于乳源县城西南方向大布镇境内，与县城直线距离为39.4km，比邻英德县，属韶关市乳源县大布镇管辖。矿区交通较为方便，由矿区往北5.3公里可以连接S258，往北28km公路与G323国道相通，可达韶关、连州，到乳源县城为68km；往西南约42km有公路与英德—阳山公路S347连通，可达英德、阳山；距矿区最近的火车站为英德站，约70km车程。2009年7月，乳源瑶族自治县南华矿业有限公司通过转让的方式，取得了广东省国土资源厅颁发的广东省乳源县大坑铁多金属矿探矿许可证（证号：T44120090702031617），有效期限自2009年8月12日至2010年6月12日，探矿证到期后，现延续至2014年6月12日。乳源瑶族自治县南华矿业有限公司获得探矿权后，投入勘查资金，委托广东省有色金属地质勘查局地质勘查研究院对该矿区瑶婆山区段进行详查工作，并完成了《广东省乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿详查报告》，2010年4月完成其资源储量审查备案。为尽快变资源优势为经济优势，完成探矿权向采矿权的转化，业主委托广东省有色金属地质勘查局地质勘查研究院编制完成了《广东省乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿矿产资源开发利用方案》，并于2010年6月18日备案（粤国土资开备字[2010]16号）。根据广东省有色金属地质勘查局地质勘查研究院提交的《广东省乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿矿产资源开发利用方案》及其备案文件，本项目为新建矿山，确定开采储量：Ⅰ、Ⅱ号褐铁矿为458kt，平均质量分数为45.22%；V1、V2号铅锌矿为349kt，平均质量分数为Pb2.83%、Zn3.03%、伴生Ag34.66×10-6。设计的矿产资源利用率：褐铁矿为98%；铅锌矿为95%。根据，矿床的资源储量和矿山建设条件，矿山建设规模为铁矿5.0万t/a，铅锌矿3.0万t/a。矿山总服务年限17.5a，其中褐铁矿、铅锌矿分别为12.5a和17.5a。其中Ⅰ、Ⅱ号褐铁矿体采用露天方式开采，V1、V2铅锌矿体采用地下方式开采。铁矿及25 铅锌矿直接卖出原矿。1.2现有项目基本情况1.现有项目概况广东省乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿位于韶关市乳源县大布镇，建设单位于2009年7月通过转让的方式取得探矿许可证。建设单位取得探矿权之前，原矿山所有人乳源瑶族自治县金钰矿业有限公司已经在矿区内建设了部分设施，形成了V1、V2铅锌矿探矿巷道，其中V1铅锌矿探矿巷道2条，总长度142m，V2铅锌矿探矿巷道3条，总长度1041m，V1探矿巷道隆口形成废石堆场，占地面积约4302㎡，堆存废土石约0.1万m³，V2探矿巷道隆口形成了临时工业场地13716㎡，原矿权所有人在矿区内建设了选矿厂、矿部、炸药库。同时，由于矿区内民采开挖铁矿较为严重，形成了13处土地破坏点。现有民采及已建设设施共占用土地16.1179h㎡。2.主要环保问题及以新带老环保措施（1）铅锌矿的矿坑涌水没有加以利用，矿山生活污水未经处理直接排放，没有设置必要的环保处理措施，直接排放入茶山河，之后汇入大湾水。以新带老措施包括：对矿坑涌水进行处理后，部分回用于生产，剩余部分排放进入茶山河；生活污水设置一体化处理系统，之后回用于矿山绿化。（2）现有V1废石堆场，民采（MC）2及Ⅱ堆土场堆存了废土石，现阶段没有进行相应的防尘措施，产生的粉尘排放到周围大气中。以新带老措施包括：干燥季节喷洒水，抑制粉尘产生，并进行复绿复垦。（3）根据开发利用方案，现有巷道不进行利用。以新带老措施包括：请相关单位进行现有窿道的封闭。（4）原公司进行的V2铅锌矿开拓工作，形成了V2工业场地，破坏了原有植被；同时矿区内大量的民采也破坏了大块的植被；V1场废石堆场仍未采取任何截水和拦渣等水保持措施，个别地方已自然长出一些野草。以新带老措施包括：尽快按批准的水土保持和矿山复垦方案进行实施，进行绿化复垦。1.2拟建项目基本情况1.2.1建设项目主要建设内容25 建设单位于2009年7月通过转让的方式取得探矿许可证，之后委托广东省有色金属地质勘查局地质勘查研究院编制了矿山的详查报告以及开发利用方案，并且在广东省国土资源厅进行了备案。根据开发利用方案的内容，矿区范围内Ⅰ、Ⅱ号矿体为褐铁矿，确定的可开采储量为458kt，平均质量分数为45.22%；V1、V2号矿体为铅锌矿，确定的可开采储量为349kt，平均质量分数为Pb2.83%、Zn3.03%、伴生Ag34.66×10-6kg/kg矿石，根据床的资源储量和矿山建设条件，矿山建设规模为铁矿开采5.0万t/a，铅锌矿开采3.0万t/a，其中褐铁矿、铅锌矿总服务年限分别为12.5a和17.5a。其中Ⅰ、Ⅱ号褐铁矿体采用山坡露天方式开采，V1、V2铅锌矿体采用地下方式开采。拟建项目拟利用现有的矿部及炸药库，现有探矿窿道不再继续使用，在V1、V2号铅锌矿体设置地下采场，V2矿体隆口修筑现有工业场地后依托使用，在Ⅰ、Ⅱ号褐铁矿体露天开采后，矿石卖给当地企业，不设工业场地及选矿厂，只设置室内矿石堆场。铅锌矿直接卖出原矿，设置室内矿石堆场，铁矿及铅锌矿室内矿石堆场最大堆存10天，堆存量分别为1700t及1000t。项目建成后，共占用土地14.4352公顷。项目投产后，项目铁矿开采工作人员为10人，铅锌矿工作人员38人，总计48人。铁矿开采年工作280天，每天二班，每班8小时；铅锌矿开采年工作300天，每天三班，每班8小时。矿山露天铁矿开采不需要进行爆破，爆破仅用于地下开采，爆破工作及运输为白天进行。1.2.2生产工艺及生产规模1.生产工艺（1）铁矿生产工艺铁矿矿生产工艺流程见图1.2-1矿石选矿厂剥土汽车运输聚堆装车表土表土堆场图1.2-1铁矿采矿工艺流程（2）铅锌矿生产工艺铅锌矿生产工艺流程见图1.2-2。机修空压机风机废石堆场矿井通风人工分拣废石矿石矿石堆采矿机械压缩空气矿井疏干水炸药凿岩爆破运输25 图1.2-2铅锌矿开采工艺流程2.生产规模及产品建设规模：矿山建设规模为铁矿开采5.0万t/a，铅锌矿开采3.0万t/a，属小型矿山企业。产品方案：铁矿石原矿、铅锌矿石原矿。产品产量：铁矿原矿5万吨/a铅锌矿石原矿3万吨/a开采方式：铁矿为露天开采，铅锌矿为地下开采1.2.3建设周期和投资服务年限：褐铁矿总服务年限包括：基建期1.0a，投产年限0.5a，稳产年限9.0a，减产年限约1.0a，闭坑整治时间约1.0a，合计约12.5a；铅锌矿总服务年限包括：基建期1.5a，投产年限2.0a，稳产年限10.0a，减产年限约3.0a，闭坑整治时间约1.0a，合计约17.5a。铁矿及铅锌矿开采同时进行，矿山总服务年限为17.5年。工程估算总投资为5031.30万元，其中环保投资277万元。1.2.4工程特性矿山建成后项目组成包括主体工程、公用辅助工程、环保工程及储运工程等，见表1.2-1。表1.2-1矿山项目组成表项目已有工程新增工程25 工程分类名称工程内容依托关系主体工程铁矿开采无无依托采用推土机聚堆的露天开采方式，采用公路开拓汽车运输，形成5万t/a的采矿能力铅锌矿开采V1留下了两个民采窿道；V2原公司探矿留下3个探矿平硐，未进行铅锌矿开采无依托采用地下开采，平硐开拓方案。形成3万t/a的采矿能力辅助工程矿区公路由矿区至省道（S）258修筑了碎石道路依托现有沿用前道路，并进行修缮，不新开道路炸药库炸药库及雷管库房各1座，设置有围墙、大门、值班及安全警卫。部分依托现有依托现有炸药库及雷管房，设置50m³消防水池1个，加强炸药库管理行政生活设施设有行政生活设施部分依托依托现有生活设施，并建设生活污水处理实施工业场地V2工业场地设置了机修车间、发电机房、空压机房等设施部分依托完善采场供水设施供电电源由附近变电所架空引来一路l0kv高压电源，电源“T”接。部分依托完善巷道及选场的线路架设，配备柴油发电机，作为应急电源，双回路供电。通风系统未安装排风系统无依托安装排风设备储运工程铅锌矿运输由矿区至S258已经修筑了碎石道路原材料及矿石运输依托矿区内现有道路铅锌矿窿道内采用人工推矿车运输，矿石卖给周边选矿厂，汽车运输。铁矿石运输铁矿石由采场直接装载后运输至外委铁矿选矿厂，汽车运输。环保工程废石场V1废石堆已经存在部分依托完善截排水设施沉淀池无无依托废石堆场下方新建设沉淀池废气处理设施无无依托对运输路面进行洒水，湿式作业生活污水处理设施无无依托生活污水经过接触氧化后用于周边绿化，不外排。生产废水处理设施无无依托处理后部分回用，剩余矿坑涌水经过处理后达标排入茶山河。水保工程原矿区复垦区无无依托包括土地平整，设置排水系统及植草种树复绿；临时措施包括沙包临时拦挡及设置临时排水沟。工业场地无无依托包括设置挡土墙，设置排水系统及种植乔灌草复绿；临时措施包括沙包临时拦挡，设置临时排水沟及土工布临时覆盖。办公生活区无无依托包括浆砌石护坡，设置排水系统、沉淀池，网格梁生态边坡；临时措施包括沙包临时拦挡，设置临时排水沟及土工布临时覆盖。矿区道路无无依托包括设置排水系统及植物护坡；临时措施包括设置临时排水沟及土工布临时覆盖。废石场无无依托包括土地整治，设置挡土墙、排水系统、沉淀池，种植乔灌草复绿。25 1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。1.3.1选址比选本项目总平面布置原则：充分利用自然地形，尽量减少挖、填方量；按使工艺流程顺畅、运输及物流合理、生产管理方便；最大限度节约土地，布置紧凑、经济合理，占地少，投资省，场地各建构筑物间应符合安全、环保、防火要求。根据矿山的地形地貌和现状，开辟部分场地，并利用开拓掘进的废石填平V2铅锌矿体北部局部地区，作为坑口工业场，设置矿石堆场及手选场地、空压机站、锻钎机房、坑木加工、简易机修、材料发放室、值班室等。V1铅锌矿体则只设置空压机站、简易机修、材料发放室、值班室等。不单独设置工业场地。Ⅰ、Ⅱ号褐铁矿体剥离表土集中堆放，设置表土临时堆放场；V1、V2铅锌矿体设置废石场，进行集中堆放，设置临时废石场堆放V1铅锌矿体开拓废石，然后统一堆放在V2铅锌矿体附近的废石场。根据浸出实验，本项目废石及废土为Ⅰ类固体废物，废石堆场及临时排土场选址满足《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》。矿山总平面布置分为生产设施、辅助生产设施、行政设施及生活福利设施等。整体上看，厂区整体布局紧凑，便于工艺流程的进行和成品的堆放，使物流通畅，本项目的总平面布置较为合理，符合工程建设及环境保护的实际需要。1.3.2法律法规、政策、规划和规划环评的相符性本项目建设符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》、《广东省产业结构调整指导目录(2007年版》、《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知（2004）》、《铅锌行业准入条件（2007）》和《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》、《关于印发<关于加强河流污染防治工作>的通知》等国家和地方的产业、技术政策要求；符合《中华人民共和国水污染防治法》及《广东省饮用水源水质保护条例》中对饮用水源保护的相关要求；符合《中华人民共和国矿产资源法》、《广东省地质环境管理条例》、《广东省矿产资源总体规划（2008-2015年）》、《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》等相关法律法规的规定。25 2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状本项目委托韶关市环境监测站对评价范围内的相关项目进行监测。1.根据河流枯水季节的监测结果，茶山河水质指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准，大湾水水质指标除汞外均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类标准。5个监测点中，茶山河三个监测点汞浓度值较低，三天值均低于大湾水，而超标的断面只是出现在大湾水，因此，其超标与茶山河排水无关，主要原因是大湾水上游受到污染。2.含水层包括第四系松散孔隙含水层、基岩裂隙含水层和岩溶裂隙含水层，现阶段没有水文地质问题。2011年3月共设置6个地下水监测点，5个监测水位、水质，1个监测水位，主要检测孔隙含水层；2012年4月补充7个地下水监测点，均监测水位及水质，其中1个监测孔隙水，6个监测裂隙水。在监测的22项地下水指标中，除矿堆场下游点总α超标外，其他所有点位其余监测项目均满足《地下水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，项目所在地地下水环境质量良好，原公司巷道开拓以及建设暂时没有造成地下水污染。分析认为该监测点总α超标与韶关市泉水中总α本底相对较高有关系。3.对茶山村、钨莲谭兆小学，生活区、采矿区各布设1个大气监测点。各监测点的SO2、NO2小时浓度以及SO2、NO2、PM10、TSP的日均浓度各监测因子均符合国家环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准限值的要求；监测点位铅尘的日均浓度低于《大气中铅及其无机化合物的卫生标准》（GB7355-1987）日均值浓度的要求。综上，本项目选址区域大气环境质量良好。4.本项目厂界及运输道路2侧现状噪声值均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类及4a类标准值要求，评价区域声环境质量良好。5.在矿区周围林地（1#）、V2废石堆场下游林地（2#）出和Ⅱ号褐铁矿采场（3#）各设一个土壤采样点，监测11项指标；根据专家评审会意见，补充上述监测点铊指标监测，同时补充矿堆场下游土壤监测（4#），共监测14项指标；根据专家复核会要求，补充矿山周边土壤本底值（5#）调查。25 1#、3#点位铅、砷超标，2#点位镉超标，其余指标符合《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的三级标准，4#及5#监测点位未出现超标。项目矿区范围内铅、镉、砷超标主要是受到当地民采及原建设单位不重视环境保护造成的，项目由现建设单位乳源瑶族自治县南华矿业有限公司接手后，将采取“以新带老”环保措施，对矿区内存在的环境问题进行解决。6.评价范围内布设监测点4个底泥监测点，分别对应2-5#水质断面，根据专家意见，补充矿区生活区所在位置下游的落水洞出口处底泥监测。3#小溪汇入茶山河下游1000m，及4#茶山河汇入大湾水上游500m的砷超标，5#茶山河汇入大湾水下游1000m铅超标，其余点位所有指标符合《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的三级标准。砷、铅浓度较高，主要是受到当地民采不重视环境保护造成的，项目由现建设单位乳源瑶族自治县南华矿业有限公司接手后，将采取“以新带老”环保措施，对矿区内存在的环境问题进行解决。7.生态生态环境质量综合指数表明，该评价区内的8个植物群落，项目所在地的生态环境质量处于相对中等的水平。由于项目所在地的植物群落净生产量较大，而南亚热带的植物种类较为丰富，容易恢复。因此，评价区具有恢复良好生态环境的优越条件。经过计算，项目占地范围内的植物生态效应处于中等水平。项目所在区域内没有发现中受保护的植物种类及珍稀濒危植物种类、古树名木及受保护的野生动物种类。8.茶山村稻谷分析结果表明，铅（Pb）、砷（As）和汞（Hg）超标；根据专家评审会要求，补充矿区周边稻谷监测结果，结果表明所有监测指标均满足标准要求。综合考虑，铅、砷超标是土壤铅、砷较高所致，主要源头是矿区原所有单位环保措施未落实及矿区内无序民采所导致；造成作物中汞超标的主要原因是施用农药所致。项目由现建设单位乳源瑶族自治县南华矿业有限公司接手后，将采取“以新带老”环保措施，对矿区内存在的环境问题进行解决。9.历史资料表明，矿区及周边未发现发射性异常地带；通过采样分析，矿石及废石的内照射指数小于1.0、外照射指数小于1.0，依据《建筑材料放射性核素限量》GB6566-2001规定，该矿矿石放射性水平可以接受，使用范围不受限制。2.2建设项目环境影响评价范围1.水环境评价范围25 根据区域周围环境特点和评价要求，确定范围为排污口至上游约0.53km，茶山河至大湾水约4.83m河段，汇入口至大湾水下游约3.0km的河段，总共河段约8.36m。2.环境空气评价范围本次大气评价等级为三级。根据《环境影响评价的技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008），评价范围的直径或边长一般不应小于5km。本项目南北较长，因此，南北长度加长1km，确定本次大气评价范围为以矿区中心点位置为中心，东西宽5km，南北长6km的区域。3.声环境评价范围根据评价等级的划分，本项目噪声评价范围为矿区边界向外延伸200m，并兼顾周围最近的环境敏感点（茶山村），运输道路从矿区至连接S347的路边两侧200m。4.生态评价范围根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）的相关要求，充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域，生态环境评价工作范围确定为矿区范围及其周边外延2km的区域，运输道路中轴两侧300m。5.环境风险评价范围按《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）规定，大气环境风险评价范围以炸药库为中心，半径为3km的圆形区域，水环境评价范围为项目污水排放口上游500，下游至茶山河与大湾水交汇处，长度约8.36km。6.地下水环境评价范围地下水仅进行影响分析，主要分析项目对矿区地下水污染，矿坑涌水抽排造成的地下水的疏干影响，评价范围为以矿区山脊线及山沟间溪流围城的水文地质单元，共11.5k㎡的面积。项目评价范围见图2.2-1。25 钨莲谭兆小学图例环境敏感点茶河山大湾湾风险评价范围生态评价范围大气评价范围地表水评价范围地下水评价范围采矿区范围厂比例尺012km图2.2-1项目周围主要环境敏感点分布及各要素评价范围示意图炸药库图1.8-1b项目周围主要环境敏感点分布示意图25 3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目营运期对环境可能造成的影响因素及处理措施3.1.1废水拟建项目废水有矿坑涌水，生活污水，废石堆场及排土场淋溶水。铅锌矿矿坑涌水产生量为矿坑涌水正常生产时为685m³/d，最大量为1142m³/d，建设单位委托韶关市环境监测站进行矿坑涌水监测，结果表明主要污染物为铅、锌、铜，采用混凝沉淀+砂滤+活性碳吸收处理，处理后六价铬、镉及汞实现未检出，其余指标满足GB3838-2002中Ⅲ类标准后，经过“混凝沉淀+砂滤+活性碳”处理后，54m³/d回用于铅锌矿生产，正常生产条件下577m³/d，暴雨条件下1074m³/d排放至茶山河；铁矿开采为沿山坡露天开采，不产生矿坑涌水。废石堆场及排土场年产生的最大淋溶水量分别为17383m³/a及5170m³/a。废石堆场、排土场拟在场地下游设置沉淀池，经沉淀确保SS浓度满足广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中的要求（≤70mg/L）后排入茶山河。办公生活区生活污水经化粪池+接触氧化处理后达到通过化粪处理达到《城市污水再生利用·城市杂用水水质标准》中绿化用水标准后用作矿区绿化。3.1.2废气项目废气主要包括铅锌矿地下采场爆破转运时是粉尘，铁矿露天采场粉尘，铁矿排土场扬尘。爆破时产生的粉尘采用多点小剂量爆破及水封炮眼法爆破，转运时采用湿式作业，并且对矿石、废石进行洒水的方法，减少粉尘的产生量；露天采场采用湿式作业，并且对运输道路进行洒水；排土场在干旱时间喷洒水进行抑尘，可以有效的减少粉尘的产生量。3.1.3噪声拟建项目主要污染源为爆破、矿石铲装、装载机械运转、发电机等。爆破采用小剂量多点爆破减少声压级；矿山机械采用基础减噪措施，并且在采场内合理放置设备；发电机放置于发电机房，并采取减震设计，并且安装减振胶垫，防止噪声通过振动向外传播。25 3.1.4固体废物项目固体废物包括铁矿露天采场剥离产生的废土，铅锌矿地下开采产生的废石，矿坑涌水污水处理产生的污泥及废活性碳（危险废物HW031），生活垃圾。废土、废石均为Ⅰ类一般工业固废，露天开采剥离废土堆放于排土场，用于绿化复垦；废石放置于废石堆场，进行相关的防渗、截排水设施，并进行绿化复垦；矿坑涌水污泥及废活性碳委托有资质单位处理；生活垃圾收集后交由乳源县环卫部门处理。3.1.5地下水可能的地下水环境污染影响包括：矿坑涌水、生活污水产生污水渗漏；废石堆场堆放，降雨时将产生淋溶水，可能造成地下水污染；工业场地作业，可能造成地下水污染；矿坑涌水处理产生的污泥及废活性碳为危险废物HW031，可能造成地下水污染；对地下水水位的影响包括：地下开采过程中，对矿坑涌水的疏干，造成地下水水量减少及水位降低，形成地下水漏斗，从而可能引发的地面沉降、岩溶塌陷、地面裂缝等环境水文地质问题。地下水污染防治措施：减少地表废水排放，尽量回用于生产；对废石堆场及排土场清除表层松散土层，并对底面及侧面进行压实，增加防渗性能；废水收集沟渠，矿坑涌水处理系统、生活污水处理暂存池等均采用防渗标号大于S6（防渗系数≤4.19×10-9cm/s）的混凝土进行施工，混凝土厚度大于250mm；矿石暂存场加盖雨棚，地面进行硬化；运营期及退役期进行地下水水质监测。地下水环境水文地质问题防治措施：矿山在开采设计时，进一步调查水文地质资料，摸清水文地质状况；开采结束后，进行矿山闭矿，绿化复垦，恢复矿山植被。运营期及退役期进行地下水水位监测。3.1.6生态生态环境影响包括：采矿活动将使鸟类等不敢涉及此地，从而会导致矿区周边农田、林地病虫害发生频率增多和农药使用量增多；表土的剥离、废石的堆放、运矿道路的修建，都会引起植被的破坏，将形成水土流失源；清除植被，砍伐林木，将导致生物量减少，森林蓄积量下降，并有可能导致生物多样性指数的下降和某些生物的生存环境改变；道路的大量修建或设计不合理，会切断野生爬行动物的通道；25 建设施工期多余土石方、建筑垃圾的随意倾倒和堆置，将会破坏当地景观。矿区的建设和开发将会排放一定的废气、废渣和噪音，可能会使区内和周边地区人群健康受到影响。生态保护措施包括：对现有运矿公路随塌随垫，加固整修，维持原有使用功能，不增加生态破坏；采用废石作为工业场地和外运公路填料，减少取土；水土保持工作结合地方水土保持规划以及地方水行政主管部门划分的水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区进行，对现有已经破坏的区域，及时进行绿化复垦；增加绿化，对工业场地的厂前及采区办公楼、公共建筑分布的地方，作为重点进行绿化。3.1.7土壤对土壤的影响主要包括对重金属污染及对其土层结构的破坏。项目产生的废土、废石均为Ⅰ类一般工业固体废物，重金属浸出量很小，按照要求堆放于排土场、废石堆场，进行绿化复垦；减少土地破坏和压占量，利用现有的工业场地、生活区及工业场地，落实土地复垦、水土保持及生态恢复措施。3.2施工期环境可能造成的影响因素分析及措施1.废水施工期废水主要是来自施工废水、施工人员的生活污水、地下水以及暴雨带来的地表径流。措施包括：施工期生活污水处理后达标排放，施工废水沉淀池处理后回用，合理安排施工。2.废气施工过程中造成大气污染的主要产生源有：施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。措施包括：对废土石遮盖，对运输道路散水，对车辆进行冲洗。3.噪声建设项目施工过程中的噪声污染主要来源于各种工程施工机械，如挖掘机、电锯、风动机等等。措施包括：选用低噪声措施，合理安排施工时间。4.固体废弃物施工期间建筑工地会产生大量余泥、渣土、地表开挖的余泥、施工剩余废物料等。措施包括：尽量土石方平衡，固废合理堆放，生活垃圾收集环卫部门处理。25 5.地下水施工期主要可能造成地下水污染的污染源包括：施工废水，场地人员的生活污水，施工产生的余泥、建筑垃圾等，施工过程中机械维修长生的废油滴，施工期地基开挖。措施包括：废石同意堆放废石堆场，相应场地设置防渗措施。6.生态施工期可能造成的生态影响包括：土地利用格局的影响、施工期对陆生植被的影响，对陆生动物的影响、对水生生态的影响、水土流失。措施包括：减少破坏面积，做好水土保持工作，表土保留，分层开挖。3.3退役期环境可能造成的影响因素及处理措施本项目的铅锌矿开采方式为平硐开采，铁矿为山坡露天开采。矿山在减产期至服务期满的时段内，与初采期和稳产期相比，对自然环境诸要素的影响趋于减缓，污染物的产生也将减弱或者消失，矿区区域环境质量将有所好转；采空区经过废石回填，保留矿柱等措施后，风险会减小；铅锌矿开采平硐将进行封闭，铁矿开采场地经过绿化复垦后，与原来上体基本一致，水土流失及粉尘影响将消失；对废石堆场、生活区、工业场地、道路等采取土地复垦和生态恢复措施，随着地表指标的恢复，矿山水土流失得到有效控制，区域自然景观和环境生态朝着有利的方向发展。评价区域内地下水主要补给方式为大气降水，而项目所在地降水较丰富，一旦停止矿坑涌水的抽排，地下水水位将在几个丰水期内恢复到原有水平，不会进一步造成环境水文地质问题。3.4建设项目环境保护目标分布情况根据现场调查，乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿开采项目所在区域及周边环境保护敏感对象主要有河流、及村庄，运输道路两侧200m内没有噪声敏感点。主要环境保护敏感点情况见见表3.4-1，及图2.2-1。25 表3.4-1污染控制及与环境保护目标一览表序号敏感点与最近的工业场地方位及距离（m）与炸药库的方位和距离（m）与采场边界方位及距离（m）性质保护对象人数（人）1茶山村V2N790SW1720NW220居民点大气二级、风险1502钨连村ⅡS1390S3640SE1180居民点大气二级、风险4603钨连谭兆小学ⅡSE1470S3680SE1230学校大气二级、风险1204白更坳ⅡSE1260S3830S1150居民点大气二级、风险2305许屋ⅠSE1160SE2420SE730居民点大气二级、风险2106坑边头ⅠSE1010SE2630SE710居民点大气二级、风险5107大村ⅠSE930SE2550SE680居民点大气二级、风险5808枫树窝ⅡSE1580SW4160SE1260居民点大气二级、风险2609企石ⅡSW2310ⅡSW4850SW2050居民点大气二级32010茶山河V1NW290S1730W0地表水地表水Ⅲ类11大湾水V1W4720W4660W4560地表水地表水Ⅱ类12绿化林区——————林区动植物25 3.5主要环境影响及其预测评价结果3.5.1废水项目排放的矿坑涌水可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准，其中汞、镉、六价铬未检出。正常条件下，不会对水环境产生影响。暴雨条件下，尾矿淋溶水不排放，废石堆场、排土场产生污染物主要为SS，采用完全混合模式进行预测，茶山河SS浓度增加值叠加本底后，仍然符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准；生活污水排水水质达到《城市污水再生利用·城市杂用水水质标准》中绿化用水标准后用作矿山绿化。事故条件下，矿坑涌水直接排放，茶山河3#断面铅浓度叠加本底后会超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类，大湾水5#断面汞浓度叠加本底后会超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类，超标原因是大湾水本底值超标，实际在叠加矿坑涌水影响后，汞浓度值是有降低，比现有浓度降低约0.6%，事故发生时，矿坑涌水暂存于地下巷道的水仓及管路中，防止矿坑涌水直接排放。3.5.2废气采取相关措施后，经预测，茶山村、钨连谭兆小学2个敏感点的TSP贡献值叠加本底后浓度分别为0.128mg/m³、0.116mg/m³，能够满足国家环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准限值；茶山村、钨连谭兆小学铅及其化合物叠加本底值后，浓度值为0.00110mg/L及0.00113mg/L，满足《大气中铅及其无机化合物的卫生标准》（GB7355-1987）；项目无需设置大气环境防护距离；根据计算，本项目露天铁矿采场、排土场、V1、V2排风口周边设置50m的卫生防护距离，该距离内无居民区、学校和医院等敏感点。3.5.3噪声25 拟建项目在各厂界预测点的噪声贡献值均很小，项目正常运行声源排放噪声将使各边界昼间声级值增加为0.0，所有厂界均满足所在声环境功能区要求，夜间声级值增加0.0～0.1dB(A)，其中南厂界、西厂界增加值为0.1dB（A），其余厂界增加值为0.0dB（A）。对茶山村的白天噪声增加值为0dB(A)，夜间增加值为0.1dB（A），叠加本底值后噪声预测值为昼间50.70dB(A)、36.85dB(A)，厂界及茶山村噪声值叠加本底后能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。拟建项目运输两侧200m没有环境敏感点，由于本项目运输量很小，车辆密度很小，只要严格遵守白天运输的方案，造成的影响很小。3.5.4固体废物项目固体废物包括铁矿露天采场剥离产生的废土，铅锌矿地下开采产生的废石及生活垃圾。废土、废石均为Ⅰ类一般工业固废，露天开采剥离废土堆放于排土场，用于绿化复垦；废石放置于废石堆场，进行相关的防渗、截排水设施；矿坑涌水处理产生5t/a的活性碳及0.5t/a的污泥，矿坑涌水处理产生的废水处理污泥按照危险废物（HW31）进行管理和处置，废活性碳委托有资质单位进行处理；生活垃圾收集后交由乳源县环卫部门处理。3.5.5地下水根据报告书，矿坑涌水经过处理后可以满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类水标准的要求，矿山开采不会对地下水造成污染；废石堆场及排土场及其下游的底部为粘土、全风化泥岩，渗透系数约5×10-6cm/s~1.0×10-4cm/s，厚度约2-4m，防污性能较好，根据废石浸出实验，项目产生的废石及露天剥离产生的废土为Ⅰ类一般固体废物，淋溶水主要成分是SS，经分析，矿山废石堆场及排土场对地下水的污染程度为较轻；类比现有工程，分析认为项目建设造成的地下水污染影响较小。对含水层结构破坏较小，V1矿坑排水最大等效影响半径约为366m；V2矿坑排水最大等效影响半径约为464m。地下降落漏斗内没有农田及村庄，也没有地下饮用水源地。区域地下水通过大气降水补给，不会造成大的危害。3.5.6生态大布镇瑶婆山矿区采取水土保持和土地复垦生态建设工作后，土壤侵蚀将会大为减少，水体流失得到控制，土壤侵蚀不会高于500t/k㎡25 ·a；预测未来采矿活动对评估区地形地貌影响程度为较严重；矿山复垦后，原有植被将逐渐恢复，生物量将迅速恢复并超过原有水平；由于大布镇瑶婆山矿区的用地范围内已经存在着较强烈的人类干扰，造成评价区范围内野生动物的物种多样性较低，大布镇瑶婆山矿区的建设虽然会占用野生动物的一部分现有栖息地，但从更大尺度范围内看，丧失少量的栖息地不会对野生动物的生存产生严重的影响；项目建设面积相对于整个区域比较小，只要合理布局、加强环境管理和生态恢复与建设，就能够有效地减缓项目建设带来的负面影响；由于项目建设后会采取各种生态恢复和补偿措施，减少的生产力会由人工系统或人工—自然复合生态系统得到补偿，项目对整个评价区自然系统生产力的影响不会太大；项目建设对评价区自然生态系统生态完整性影响较小。3.5.7土壤项目建设不会对土壤重金属造成影响。在落实措施后，随着复垦植被的不断生长，能够改良土壤结构，增加土壤肥力，使得矿山造成的突然结构破坏影响最小化。3.4法定环境敏感区环境影响及其预测评价结果项目不涉及法定环境敏感区。3.6环境风险评价1.项目环境风险预测结果本项目生产主要环境风险为废石堆发生泥石流，原废石堆场与主平硐不处于同一山谷，因此发生泥石流时不会对矿山生产造成影响，主要影响是压占下游河道及其两侧的植被。造成泥石流影响的河段是山涧溪流，从项目废石堆场至下游约1.8km的河段。矿区生活区距离废水堆场距离约为2km，中间隔了山脊，废石堆场发生条件下不会运行矿区生活区；废石堆场发生泥石流条件下，流向为西北方向，项目周边大部分敏感点均位于东南面及南面，因此，发生泥石流时不会对项目东南面及南面的环境敏感点造成影响。项目发生泥石流情况下，距离泥石流路径最近的为茶山村，泥石流发生时，发生泥石流时，主要压占河道两侧边界约为9.5m，茶山村距离山沟边界约120m，因此，废石堆场泥石流发生时，不会直接覆盖茶山村。地下采矿场地表塌陷、水灾、炸药储运爆炸风险及边坡失稳等。2.风险防范措施废石堆场泥石流风险防范措施包括：在废石堆场的下游修筑拦挡工程；废石堆场周边设置截排水沟和沉砂池；对废石场范围内的浮土进行彻底清理，确保废石场基础的稳定性和安全性；在废石堆放过程中除应按岩土类型注意堆放；在废石堆场周围裸露的边坡上种植草皮进行护坡，以增加边坡稳定性；加强废石堆场管理。3.风险应急预案事故发生后，要尽快组织环境保护25 队伍对事故现场及周围环境进行侦察监测，对环境中的污染物质及时采样监测，以迅速了解事故性质、掌握危险类型、污染物浓度、危害程度、危害人数，从而为抢险、救援、防扩散控制措施提供科学依据。应急预案设置见表3.7-1。表3.7-1项目环境应急预案序号项目内容及要求1应急计划区废石堆场、炸药库、生产设施、矿砂运输2应急组织机构、人员当地安全、消防、武警等部门，矿山全体人员及3预案分级响应条件第一级防控：车间级，响应条件：矿坑涌水在排入污水处理站过程中发生溢流泄漏，导致污染环境；第二级防控：厂区级，响应条件：①地下采场突水造成矿坑涌水量急速增加；②暴雨造成废石堆场发生洪水泛滥；第三级防控：流域级，应急条件：废石堆场发生泥石流，一、二级防控措施失败。4应急救援保障针废石场垮坝事故，要准备相应的堤坝抢修材料和设备，如钩机、推土机，蛇皮袋等；突发环境污染事故应急救援设施（备）包括医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、应急监测仪器设备和应急交通工具。5报警、通讯联络方式总指挥电话，副总指挥电话，矿长电话，大布镇电话，村委会电话，火警119，急救120，出警1106应急环境监测、抢险、救援及控制措施①现场应急救援指挥：召集现场指挥部成员、救援队队长和专家组成员在第一时间内赶到事故现场；②应急人员进入：安全警戒人员，通讯人员，技术检测人员进入作业；③应急物资进入：调集班车、货车、工程机械、工具车等到指定地点，运送救援人员和救援物质进入场内；④处理方案实施：根据事故状况决定处置方案。7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材根据应急检测的结果，合理安排人员及设备，及时清除污染物。8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划在矿区附近找一紧急撤离的安全去处，修建好道路，便于事故发生初期人员的紧急转移疏散，减少灾害造成的人员损伤程度。9事故应急救援关闭程序与恢复措施清点事故现场及人员，地质灾害事故自行终止，火灾熄灭，场地重新修好巩固，经过技术组专家侦查认定事故去除后，矿山组织力量开展现场清理，此时应急状态终止10应急培训计划建设单位应组织全体员工和应急机构人员对应急预案进行培训，可以请事故专家组成员到现场进行预案培训和教育，并按预案进行演习。11公众教育和信息对出茶山村等周边居民和矿山工人进行矿山识别潜在事故的宣传，对有关火灾扑救和泥石流、滑坡地质灾害撤离知识进行培训。25 3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果1.废气在本项目采用的环保措施中，水封炮眼方法降尘已列入《环境影响评价工程师职业资格登记培训系教材—采掘》爆破作业除尘的主要措施，其可行性已得专家的认可，且该方法操作简单，可行性强，值得推广；湿式作业及及时洒水可以很好降低粉尘，食堂油烟经过静电油烟器处理后能够满足排放标准。废气治理措施投资为45万，综上所述，从技术、经济上讲，本项目废气治理工艺是可行的。2.废水矿坑涌中仅Pb、Zn等重金属离子偶尔超出地表水III标准，据此拟采用混凝沉淀的方法对废水进行处理，同时为了保证废水能稳定达标排放，本方案拟设置砂滤罐+活性炭罐，确保废水100%达标；生活废水采用生化二级处理，可以满足回用标准要求；废石堆场及排土场淋溶水经过沉砂池处理后，SS浓度可以满足标准要求，废气治理措施投资为165万，综上所述，从技术、经济上讲，本项目废水治理工艺是可行的。3.噪声根据工程中各噪声源的特点及其所处环境特征，对各噪声源采取了相应的防振减噪措施。采矿生产过程中的噪声主要来源于凿岩、爆破作业和空压机等设备运行过程，由于采矿凿岩、爆破作业位于井下，对区域内噪声影响不大，采取以新带老措施后，噪声的声环境影响主要在白天，晚上不进行运输及爆破，降低对周边敏感点及运输道路上敏感点的影响。噪声治理措施投资为2万，综上所述，从技术、经济上讲，本项目噪声治理工艺是可行的。4.固体废物项目产生的铅锌矿开采废石及铁矿开采表土均为一般工业固体废物，分别堆放于废石堆场及排土场；生活垃圾有环卫部门收集；废水处理污泥及废活性碳（HW031）有资质单位回收。固体废物治理措施投资为8万，综上所述，从技术、经济上讲，本项目固体废物处理工艺是可行的。5.生态矿山生态保护措施包括落实矿山地质环境问题治理恢复措施与监测，落实水土保持措施，对于历史遗留下来的矿山环境治理25 。同时结合本项目提出的生态保护措施，包括：①对于受影响的运矿公路随塌随垫，加固整修，维持原有使用功能；②对受影响土地采取平整修复措施复垦；③拟采用矿井废石作为工业场地和外运公路填料，减少取土，减少生态破坏；工业场地的厂前及采区办公楼、公共建筑分布的地方，作为重点进行绿化。生态物治理措施投资为20万，综上所述，从技术、经济上讲，本项目生态治理措施是可行的。6.地下水地下水措施包括：①从源头上减少废水排放量；②根据可能造成地下水污染的影响程度的不同，将全场进行分区防治，分别是：一般污染防渗区、重点污染防渗区及特殊防渗区，危险废物暂存场为特殊防渗区，矿坑涌水处理系统，铅锌矿手选场地及沟渠，铅锌矿及铁矿矿仓，生活污水收集暂存池为重点污染防渗区；除特殊防渗区及重点防渗区之外的生产、生活区域为一般污染防渗区；③加强地下水监测。根据改扩建项目厂区水文地质资料并结合现有项目类比分析，本改扩建项目采取以上防治措施基本上不会对区域地下水水质造成影响，其地下水污染防治措施合理可行。地下水防治措施投资为17万，综上所述，从技术、经济上讲，本项目地下水防治措施是可行的。3.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果本项目可量化的总效益每年为608.28万元，该项目的建设具有较好的经济效益，对当地经济发展有积极的拉动作用，社会效益明显。在保证环境治理措施正常运行的前提下，该项目的建设具有良好的环境经济效益。3.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施根据计算，大气环境防护距离分析显示无超标点，需在本项目采场周边设置50m的卫生防护距离，在排土场周边设置50m的卫生防护距离，在V1、V2排风口周围设置50m的卫生防护距离，卫生防护距离内没有单位及居民。3.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位应建立企业内部的环境管理部门，确立相关管理制度，包括教育制度、日常管理制度、排污口监测制度等，制定环境监测计划，加强环境管理，确保各项环保措施运行状况良好，积极配合当地环境管理部门做好环保工作。25 4公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方式本项目具体工作方案及流程见表4.1-1。表4.1-1公众参与调查程序一览表程序内容时间首次环评信息公示确定环评单位承接该项目环境影响评价工作，业主提供委托书7日内，建设单位在网站上进行公示；同时在评价范围内敏感点告示栏粘贴公告。2010年7月9日—2010年7月25日环评结论公示报告书初稿稿编制完成后，建设单位将报告书简本及结论公告在网站上进行公示；同时在评价范围内敏感点行政村告示栏粘贴公告。2011年11月1日起公众参与调查形成评价结论后，有建设单位在评价范围内各主要敏感点发放公众参与调查表征求公众意见。调查对象满足评价范围内70%的要求包括个人意见调查表和单位意见调查表与环评结论公示同步进行，2011年11月2开展调查工作4.2第一次公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，在确定承担本项目环境影响评价工作后7天时间里，环评单位首先采用“网站公示”的方式公示信息（http://www.gdaes.gov.cn/Index.aspx），告知了该项目的基本情况、建设单位和评价机构的名称、联系方式等，向广大公众征求意见。公示时间：2010年7月9日—2010年7月25日。同时，为了方便评价范围内当地居民了解项目信息，本项目课题组在项目所在地及附近村委会、居民区公开张贴《广东省乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿项目环境影响评价公告（第一次）》。4.2第二次公示在本项目环境影响报告书初稿编制完成后，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》及《关于印发<广东省建设项目环保管理公众参与实施意见>的通知》的规定，于2011年11月1日在乳源县环境保护公众网（http://www.sgepb.gov.cn/sgxq/nxepb_9/zwgk/ywblgs/201111/t20111101_8167.html）进行了环评第二次公示，并且在项目所在地周边环境敏感点进行了环评第二次现场公示，同时公示了报告书简本，公示期间未接到公众提出的意见和建议。25 4.3公众参与调查第二次公示的同时，采取随机走访和发放调查问卷的形式了解项目所在地的公众和相关单位团体对建设项目的基本态度和要求，共发放调查表109份，其中个人调查表100份，单位调查表9份，全部回收。4.4公众意见归纳意见反馈及处理情况当地群众对本建设项目最担心的问题方面：担心空气影响的占43%，担心感官不好和破坏景观的人分别占34%和25%；另外认为噪音污染的占24%；其次就是污染水体和影响健康。没有人提出补充的意见及建议。建设单位将严格执行环保措施，使项目建设的噪声达到相应的环境保护标准的要求。单位对本建设项目最担心的问题是水体污染，共有4个单位，占40%，其余担心的问题有影响人群健康，占30%，以及破坏景观很污染空气。对此乳源县水利局也提出了相应的意见，做好“三同时”，水土流失防治与植被恢复；对废水采取防范措施，同时应配合监督与整改。建设单位采纳该意见，并且将在项目建设过程中按照相关规定和要求进行落实。4.5公众参与总结全部个人调查问卷均位于项目评价范围内。单位调查问卷中，全部村委会及钨莲小学均位于项目评价范围内，同时根据大纲专家评审意见，调查了当地相关政府部门团体的意见，因此本次公众调查满足《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环［2007］99号）“建设项目公众参与调查的个人和单位位于项目环境（含风险事故）直接影响范围内达70%以上”的要求。公众调查中，有73%的调查者知道本项目，只有3%的人不知道该项目，而对于项目的选址是否合理及对项目的态度来看，44%被调查的公众均表示合理，46%的调查公众表示比较合理；94%的公众赞成该项目的建设，有6位调查者表示无所谓。在单位调查意见中，全部单位都赞成该项目的建设。25 5环境影响评价结论本项目为铅锌矿地下开采，铁矿露天开采项目，本报告对建设项目所在地及其周边进行了环境质量现状调查，对项目的污染物排放状况进行了分析估算，并且分析了项目产生的废水、废气、噪声及固体废物等对周围的影响，同时评估了项目造成的生态影响，分析了项目现有环保措施的可行性及有效性，并且提出了补充措施。本项目建设符合国家有关产业政策和广东省有关规定，项目选址不在广东省生态严格控制区内，本着改建项目，减少污染的原则，进行矿山的整治，符合国家及广东省有关的要求。通过实施以新带老环保措施的整治，解决了原有的环境问题，实现了污染物的减量排放，使得改建后项目所在地及其周边环境影响状况较改建前有较大的改善，正常生产时污染物可以达标排放，对评价区内的空气、水、声环境及生态的影响可控制在当地环境功能允许的范围内。通过加强管理，落实防范措施和制定落实风险预案，项目的环境风险水平在可接受的范围内，根据公众调查的结果，公众对该项目是支持的。在落实储量核实报告，编制开发利用方案、水土保持方案、矿山复垦方案、矿山地质环境影响评价报告等提出的相关措施及本报告提出的环保措施，重视风险防范的前提下，广东省乳源县大布镇瑶婆山矿区铁多金属矿的建设从环境保护的角度而言是可行的。25 6联系方式一、建设单位乳源瑶族自治县南华矿业有限公司联系人：刘根联系电话：13509644333地址：广东省乳源县大布镇邮编：512700二、环境影响评价单位评价单位：山东省环境保护科学研究设计院协作单位：广东省环境科学研究院联系人：秦建桥阮文刚电子邮件：173513821@qq.com联系电话：020-83338540传真：020-83338540地址：广州市东风中路335号13楼邮编：51004525'