中山市胜豪玩具有限公司扩建项目环境影响报告书

'中山市胜豪玩具有限公司扩建项目环境影响报告书（简本）建设单位：中山市胜豪玩具有限公司编制单位：中山市环境保护科学研究所二0一0年三月建设项目：中山市胜豪玩具有限公司扩建项目委托单位：中山市胜豪玩具有限公司11 评价单位：中山市环境保护科学研究所评价证书编号：国环评证乙字第2821号单位负责人：江发平项目负责人：蔡乐（注册环评工程师）国家注册环境影响评价工程师登记证编号B28210090500第一章总则1.1项目背景中山市胜豪玩具有限公司（以下简称“胜豪公司”）位于中山市古镇东兴路同益工业园（胜球灯饰厂房内），建于2010年4月，见地理位置图和项目四至图。公司项目主要生产、销售运动器材等，年产量为：儿童滑板车30万台。胜豪公司以往买进组装童车所需的铝件和铁件后，先委外对铝件和铁件进行表面处理（表面氧化、酸洗、磷化等工序），然后将符合要求的铝件和铁件与买进的塑料件一起进行组装，生产儿童滑板车，现公司考虑到自身发展需要，及生产成本考虑，决定引进技术和设备，在胜豪公司厂房内新成立一个氧化车间自己完成以往委外的对铝件和铁件的表面处理工序，拟建氧化车间包括各类表面处理池约15个，和喷涂车间包括各类表面处理池约10个、烘干线1条、喷粉线3条等，该拟建的氧化车间占地位于胜豪公司原厂区用地范围，不新增占地，新增投资500万元。项目扩建后整厂占地约6000平方米，总投资约600万元。11 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《广东省建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等建设项目环境保护管理的有关法律法规，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改建项目均必须实行环境影响评价审批制度。受建设单位的委托，中山市环境保护科学研究所承担该建设项目环境影响评价工作。评价单位于2010年6月组织人员对建设项目选址进行了调查和现场勘察。在此基础上，按照国家有关环境影响评价工作的行政法规和技术规范，编制出了本环境影响报告书。图1.1-1建设项目地理位置图1.2评价目的和原则1.2.1评价目的编制本项目环境影响报告书的目的是查清该项目拟选址所在区域的环境质量现状，针对本项目工程特点及产生的环境污染特征，分析并预测项目建设过程中及建成投入使用后对周围环境造成的影响，并对不利影响有针对性地提出防治措施及对策，通过对建设项目的环境方面的分析，最后在环境方面对该建设项目的建设是否可行作出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学依据。1.2.1评价原则1.3编制依据1.3.1法律依据（14）《危险废物转移联单管理办法》（1999年10月1日）。1.3.3地方性法规依据（1）《广东省建设项目环境保护管理条例》（1994年9月，广东省第八次人大常委会第59号公告）；（2）《广东省珠江三角洲水质保护条例》（1999年1月1日）；（3）《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004年5月）；（4）《广东省环境保护条例》（2005年1月）；（5）《广东省清洁生产联合行动实施意见》（2001年11月）；（6）《广东省清洁生产联合行动实施意见》（粤经贸资源[2001]972号）；11 （7）《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环[2007]99号）；（8）《关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知》(粤环〔2008〕69号)；（9）关于《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》的批复（粤府函[1999]553号）；（10）《广东省蓝天工程计划》（粤府办[2000]7号）；（11）《中山市环境空气质量功能区保护规定》（中府[1998]51号）；（12）《印发中山市水功能区管理办法的通知》（中府〔2008〕96号）；（13）《中山市城市区域环境噪声适用区划分》（中府办[2003]4号）；（14）《中山市城市总体规划（2004－2020）》（中国城市规划设计研究院）；（15）《关于中山市生活饮用水地表水源保护区划分方案的批复》（粤府函[1998]323号）；（16）《中山市环境保护第十一个五年规划》（2005年12月）；（17）《中山生态市建设规划（2005－2020年）》；（18）《广东省饮用水源水质保护条例》（2007年）。1.3.4行业标准及技术规范（1）《环境影响评价技术导则—总纲、水环境》（HJ/T2.1、2.3－93）；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19－1997）；（4）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4－2009）；（5）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）。1.3.5产业政策（1）《国家重点行业清洁生产技术-导向目录（第二批）》，国家经济贸易委员会、国家环境保护总局，2003年2月27日；（2）《产业结构调整指导目录（2011年本）》；（3）《当前部分行业制止低水平重复建设目录》（[2004]746号），国家发改委；11 （4）《印发中山市产业发展导向目录（2009年版）的通知》（中府[2009]29号），中山市人民政府办公室，2009年4月10日。1.3.6其他有关依据（1）中山市胜豪玩具有限公司扩建项目环境影响评价的《委托书》，中山市胜豪玩具有限公司，2009年6月；（2）中山市胜豪玩具有限公司提供的相关资料，中山市胜豪玩具有限公司，2009年6月；（3）监测数据：常规监测报告；（4）环保批复和排污许可证。1.4环境评价标准1.4.1质量标准（1）项目的纳污水体为拱北河，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，各河流的环境质量标准详见表1.4-1。表1.4-1地表水环境质量标准（GB3838－2002）mg/L（pH、粪大肠菌群除外）项目名称III类标准pH6～9CODcr≤20BOD5≤4DO≥5NH3-N≤1.0石油类≤0.05总磷≤0.2（1）建设项目排放的生活污水执行广东省地方标准《水污染排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，生产废水执行《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）的新建企业水污染物排放限值，具体见表1.4-4。表1.4-4水污染物最高允许排放浓度（单位：mg/L，pH值除外）生活污水11 项目第二时段一级标准项目第二时段一级标准BOD5≤20BOD5300SS≤60SS400NH3－N≤10NH3－N--CODcr≤90CODcr500pH6~9pH6~9石油类≤5.0石油类30依据《广东省水污染物排放限值》（DB44/26－2001）生产废水项目新建企业水污染物排放限值项目第二时段一级标准CODcr80pH6~9SS50总磷1.0石油类3.0色度40总铝3.0氨氮15总铁3.0BOD520依据《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）《广东省水污染物排放限值》（DB44/26－2001）（2）建设项目所排废气执行《广东省大气污染物排放限值》（DB44/27—2001）中二级标准（第二时段），电镀行业工业废气执行《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008），各执行标准见下表：表1.4-5工艺废气大气污染物排放限值（单位：mg/m3）污染物最高允许排放浓度mg/m3最高允许排放速率kg/h无组织排放监控浓度限值排气筒高度m二级监控点浓度mg/m3二氧化硫500（其它）6045周界外浓度最高点0.407064808490110100140氮氧化物120（其它）6013周界外浓度最高点0.1270198026903310043硫酸雾40151.5周界外浓度最高点1.5202.6308.84015502311 603370468063颗粒物120（其它）152.9周界外浓度最高点1.0204.830194032苯12150.63周界外浓度最高点0.40201.0303.6406.3甲苯40153.8周界外浓度最高点2.4206.530224038二甲苯70151.3周界外浓度最高点1.2202.2307.04013臭气浓度20《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1.4-6《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）新建企业大气污染物排放限值序号污染物项目排放限值（mg/m3）污染物排放监控位置1硫酸雾30车间或生产设施排气筒注：2010年7月1日起本表适用于所有企业。（4）《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）第二时段二级标准。表1.4-6工业炉窑大气污染物排放标准序号炉窑类别标准级别排放限值烟（粉）尘浓度（mg/m3）烟气黑度（林格曼级）1加热炉金属压延、锻造加热炉一禁排0二2001三3001（5）《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国I、II时段）》（GB20891-2007）。表1.4-7非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值（第I阶段）额定净功率（Pmax）kWCOg/kWhHCg/kWhNOXg/kWhHC+NOXg/kWhPMg/kWh来源130≤Pmax≤51.39.2---0.5497/68/EC11 560(1998)75≤Pmax＜13051.39.2---0.737≤Pmax＜756.51.39.2---0.85排气污染物限值是在排气后处理装置(若安装)之前,柴油机排气口处应达到的限值。（6）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中3类标准，即昼间65dB（A），夜间55dB（A）。（7）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）。1.5污染控制与环境保护目标1.5.1污染控制目标建设项目排放废水中的CODCr，喷涂工艺废气中的工业粉尘，和燃烧轻柴油废气为本评价的主要污染控制目标。本建设项目区域环境功能属性见表1.5-1。表1.5-1建设项目区域环境功能属性编号项目功能属性1水功能区拱北河属Ⅲ类水环境功能区2环境空气质量功能区属二类环境空气功能区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-19962000年修改版）中二级标准3声功能区3类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准4是否基本农田保护区否5是否风景保护区否6是否古镇污水厂收集范围否本项目的废水主要是生活污水、清洗废水。项目日总废水排放量约14.9吨（主要指各类表面处理后的清洗工序用水）。该废水水质的复杂程度为中等，项目纳污河道为拱北河，属中河，且属Ⅲ类标准。根据《环境影响评价技术导则》的水环境影响评价工作分级原则及项目的工程情况，水环境影响评价工作等级定为三级。（2）大气环境本项目大气污染源包括喷涂工序产生粉尘、酸洗磷化车间的酸洗工序产生盐酸雾、干木柴燃烧炉产生烟尘，选取这这几种污染物为主要污染物，11 根据工程分析结果，其排放量分别为：粉尘（PM10）为0.002315g/s，排放口高度至少15米；盐酸雾为0.000903g/s，排放口高度至少15米；烟尘（PM10）为0.00326g/s；排放口高度至少20米。根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ/T2.2－2008）规定的评价工作级别的划分原则和方法，选择粉尘、盐酸雾、烟尘这3种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：Pi=Ci/C0i×100%式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。由估算模式软件计算得出：表1.6-1主要大气污染物Pi和D10%的计算结果(参数选择见附表)污染物Pi（%）D10%（m）粉尘1.360（所有筛选点的占标率均低于10％）盐酸雾4.780（所有筛选点的占标率均低于10％）烟尘0.0360（所有筛选点的占标率均低于10％）表1.6.1附表估算模式使用的参数污染物排放速率（g/s）烟囱高度（m）烟囱出口内径（m）烟气排放速率（m3/s）烟气温度（K）环境温度（K）粉尘0.002315150.11.3889293293盐酸雾0.000903150.11.3889293293烟尘0.00326200.12.7778373293根据计算结果，符合“Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离”，因此确定该项目大气环境影响评价工作级别为三级。（3）噪声本建设项目没有特别强和持续的高噪声源，项目附近没有特别的声敏感点分布（最近垺西二村距离项目约1100米），根据环境影响评价技术导则规定，噪声评价等级定为三级。11 （4）风险参照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169－2004)中的有关规定，评价工作级别按表1.6-2划分。表1.6-2环境风险评价工作级（一、二级）划分剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一根据《重大危险源辩识》（GB18218-2009），本项目在生产过程中使用的原材料均未被列入《重大危险源辨识》（GB18218-2009）监控目录。本项目在生产过程中使用的原材料有塑料固化粉、硫酸、盐酸、磷酸、烧碱等，且项目的用量较小，且在相对密闭的环境内进行操作，并采用了严格的环保治理措施。因此，可以这样说，本项目的储存场所和生产场所不构成重大危险源（详见后面风险评价章节），将本项目的风险评价级别定为二级。1.6.2评价因子（1）地表水现状评价因子：水温、pH、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、石油类、总磷。（2）大气现状评价因子：飘尘（PM10）、二氧化硫、二氧化氮。（3）噪声现状评价因子：现等效连续A声级（LeqdB(A)）。1.7评价重点项目生产过程中产生的污染物主要是废水（产生量8.1m3/d）和喷涂粉尘、盐酸雾、干木柴炉燃烧烟尘，根据扩建项目的特点及其周围区域的状况，本评价以水（COD）和喷涂粉尘、盐酸雾、烟尘等废气作为重点。11 1.8评价范围根据本项目特点及项目所在地的环境特征，本评价确定评价范围如下：（1）地表水环境：拱北河评价范围：建设项目废水汇入拱北河处上下游3000米范围内的河段。（2）大气环境：以排放源为中心点，边长为5km的矩形。（3）声环境：厂界外1米包络线以内的区域。1.9环境影响评价工作程序本项目环境影响评价所采用的工作程序，如图1.9-1所示。11 第二章建设项目概况2.1建设项目背景中山市胜豪玩具有限公司建于中山市古镇东兴路同益工业园（胜球灯饰厂房内），公司项目主要生产、销售运动器材等，年产量为：儿童滑板车30万台。因生产和发展的需要现增设氧化车间，包括各类表面处理池15个，和酸洗、磷化、喷粉车间，包括各类表面处理池10个和烘干线1条、喷粉线3条等。该扩建部分占地位于胜豪公司原厂区用地范围，不新增占地，扩建部分新增投资500万元。该扩建项目主要从事五金件表面的氧化、酸洗、磷化及喷涂的处理工艺，以及根据扩建的生产规模增设的部分生产设备。2.2扩建前中山市胜豪玩具有限公司的项目概况2.2.1基本情况（1）项目名称：中山市胜豪玩具有限公司。（2）项目地点：中山市古镇东兴路同益工业园（胜球灯饰厂房内）。（3）用地面积：6000平方米。（4）总投资：100万元（5）法人代表：林沾荣。（6）生产规模：公司项目主要生产、销售运动器材、玩具五金制品、塑料制品、电子电器等，年产量为：儿童滑板车30万台。（7）项目定员：建设项目有员工90人，均不在厂内食宿。（8）生产制度：每年生产约300日，每天生产8小时。（9）22 胜豪公司以前为胜球集团公司的一个生产车间，主组装儿童滑板车，为了企业自身的发展需要，胜球集团让这个组装儿童滑板车的车间独立出来，主要生产滑板车推向市场，树立自己的儿童滑板车品牌，目前胜豪公司的最大股东仍然是胜球集团的老板，只是胜豪公司具有独立法人，各种生产设备、工艺、员工、工厂及其他配套设施（包括环保、供电、给排水等）胜豪公司都从胜球集团完全分出来，不再与胜球集团进行公共。胜球集团公司本身有自己的生产废水、生活污水处理设施，由于生产工艺差异和生产厂房位置的要求，产生的废水水质也存在很大差异，胜豪公司线拟单独建设自己生产废水和生活污水收集、处理设施，不依托胜球集团。2.2.2主要生产设备主要生产设备型号及数量见表2.2-1。表2.2-1现有原材料及主要设备一览表类别车间原材料及数量（/年）主要生产设备及数量装配车间铝件360吨装配工作台(主要包括螺丝刀、起子、老虎钳、铁锤、扳手等)3条塑料配件200吨铁件240吨包装、纸箱120吨厂区（胜豪公司的厂房是租用胜球灯饰的原有厂房其中一栋中的一层和六层）平面布置图见图2.2-1，四至图见图2.2-2。图2.2-1厂区平面布置图图2.2-2项目四至图2.2.3主要原材料消耗现有生产能力下，各种物料的消耗量见表2.2-1。2.2.4公用工程项目日新鲜用水量约11.3吨，为生活用水，生活污水产生量约10.1吨/日。在生产过程中能源消耗主要为电，年耗电量为5万度。图2.2-3附图现有项目水平衡图（单位：吨/天）2.2.5现有工程的回顾性评价现有工程于2010年4月6日在中山市环保局填过一份建设项目环境影响登记表。22 （1）2010年4月6日的登记表情况中山市胜豪玩具有限公司建设地址中山市古镇东兴路同益工业园（胜球灯饰厂房内），用地面积6000平方米，从业人员90人，总投资100万元。公司生产所需原材料及年用量为：铝制品360吨/年、塑料半成品200吨/年、铁制半成品240吨/年、包装及纸箱120吨/年；主要生产设备为工作台3条；生产工艺为半成品入仓-----组装-----包装-----出货；主要产品产量为儿童滑板车30万台；生产经营范围为生产销售运动器材、玩具五金制品、塑料制品、电子电器等；企业用电5万度/年。②环保局审批意见胜豪玩具新建项目的环境影响登记表于2010年6月4日获得中山市环境保护局的审批意见（具体见附件），该审批意见主要内容如下：A、同意在中山市古镇东兴路同益工业园（胜球灯饰厂房内）建设该项目。B、各类污染物排放执行一下相应标准：（a）污水：广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）二时段一级标准。（b）废气：广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）二时段二级标准。（c）噪声：《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类区标准。（d）施工期噪声执行《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90）。（e）振动：GB10070-88二级标准。C、该项目必须按本登记表所登记的地址、规模、产品、生产工艺、使用原材料等建设和生产，不得超出登记范围，如有违反将是严重的违法行为，建设单位必须承担由此产生的一切责任，项目建成后，经中山市环境保护局验收合格后申领《排污许可证》才准许正式投产。（2）环境问题及环保设施竣工验收情况中山市胜豪玩具有限公司于2010年4月8日在中山市环境保护局领取了《广东省排放污染物临时许可证》编号：NO0072593。22 2.3扩建项目概况2.3.1基本情况中山市胜豪玩具有限公司扩建部分情况主要是在厂区内增设氧化车间和喷涂车间，该拟建氧化车间内主要包括氧化池1个、酸洗碱洗及各类表面处理工序后的清洗池14个；喷涂车间主要包括酸洗磷化及表调池和表面处理工序后的清洗池约10个、烘干线一条、喷粉线3条，以及相应需增添的生产设备若干。整个扩建部分投资为500万元，占地2000平方米。新增职工人数约60人。产品情况，主要是对先前将铝件和铁件委外处理的氧化、酸洗和磷化及喷粉等工序收回，现在胜豪公司厂房内新成立氧化车间和喷涂车间，主要进行先前委外的氧化、酸洗和磷化及喷粉等工序。2.3.2新增生产设备扩建部分新增的主要生产设施主要包括氧化工艺的各类处理池约15个、喷涂工艺的各类前处理池约10个和烘干线一条、喷粉线3条，以及需增添相应生产设备若干等，见表2.3-1：表2.3-1新增原材料年用量及主要设备一览表2.3.3主要原材料消耗扩建项目的主要原料消耗量见表2.3-1：2.3.4公用工程扩建项目日新鲜用水量约16.5吨，其中生活用水7.5吨，产生生活污水6.8吨/日；生产用水9吨/天（按天折合，主要是清洗池用水，约每三天更换一次），产生清洗废水约8.1吨/天（按天折合），经环评工作人员向厂家的反复核实，项目的氧化、表调、酸洗、磷化、中和等工序用水只是根据工件表面的处理效果相应添加反应药剂，基本不用更换，有的可能一两年才更换一次（环评工作人员现场对企业管理层、现场员工进行多次核实，项目目前的各工序槽液暂还没有更换过），到时建议交有危险废物处理资质的单位处理。日总废水新增量约14.9吨。扩建项目的能量消耗主要来自喷粉及其他加工工序，耗电约100万度/年。另扩建项目还将增设木柴燃烧炉，燃料为干木柴，耗量约30吨/年。22 第三章工程分析3.1现有工程的情况分析3.1.1现有项目的污染源分析根据中山市胜豪玩具有限公司的规模和性质，对项目的大气环境、声环境等要素的作用进行分析，项目的工艺流程及产污环节见图3.1-1。图3.1-1胜豪公司现有的生产工艺流程图及产污环节3.1.2现有项目的水污染物产生概况项目共有员工90人，均不在厂内食宿。项目日新鲜用水量约11.3吨，为生活用水，生活污水产生量约10.1吨/日，生活污水经三级化粪+两级生化（厌氧+好氧）处理后拱北河。外排废水如处理不好或不经处理直接排放，将会对纳污河段的局部水质产生影响。20×0.8×1.2的处理池内完成，根据工件表面的处理效果相应添加反应药剂，池水一般不用更换。因为铁件磷化工序没有废水产生，所以不用分析磷化废水水质。类比中山市三乡镇昊有五金家具厂的生产工艺和废水水质情况（见后面4.2-3章节的论述），本项目的这部分内容的实际情况与该企业类似，所以本项目可以采用总磷代替磷酸盐作为评价因子。3.2.5扩建项目的固体废物产生概况中山市胜豪玩具有限公司扩建项目产生的固体废物主要包括生活垃圾、废水处理污泥(危废，编号HW17)、各处理池清渣过程中产生的废渣(危废，编号HW17)、化工原材料（硫酸、磷化剂等）的废包装物等、有机废气治理产生的废活性炭（危险废物，编号HW49）约0.1吨/年、工序废液约58.5吨/年（包括含酸废液4.5吨/年、含碱废液19吨/年、含镍废液1吨/年、含铬废液1吨/年、磷化废液16吨/年、表调废液16吨/年着色废液1吨/年；其中含酸废液危险废物编号HW34、含碱废液危险废物编号HW35、含镍废液危险废物编号HW17、含铬废液危险废物HW21、磷化废液危险废物编号HW34等）。22 3.2.6扩建项目的噪声产生概况中山市胜豪玩具有限公司扩建项目的具体噪声源及其噪声强度如表3.2-4所示。另外，原材料、半成品以及产品的运输过程中产生约70～80dB（A）的交通噪声。3.2.7扩建项目营运期污染源汇总根据以上工程分析，对中山市胜豪玩具有限公司扩建项目主要污染源进行统计，见表3.2-5。第四章项目污染源治理措施及达标分析4.1现有项目的污染治理措施及达标排放4.1.1项目废水治理措施及达标排放中山市胜豪玩具有限公司在生产过程中产生的废水主要包括生活污水。从2009年4月份统计的《中山市生活污水处理厂及收集管网示意图》（见附图）可看出项目所处位置不在古镇镇污水处理厂纳污范围，项目目前的生活污水经厂区自建的生活污水处理设施（三级化粪+两级生化（厌氧+好氧））处理后，排入拱北河。4.1.2项目固体废物治理措施及达标排放中山市胜豪玩具有限公司产生的固体废物主要包括生活垃圾、生活污水处理产生的污泥、原材料废包装、废活性炭等。中山市胜豪玩具有限公司产生的生活垃圾、生活污泥和原材料废包装每日由环卫部门清理运走，堆放点应定期进行清洁消毒，杀灭害虫，以免发生恶臭，孳生蚊蝇。本项目的固体废弃物按此方法处理后，通过加强监督管理，其所产生的固体废弃物对周围环境产生的明显的影响很小。22 4.1.3项目噪声治理措施及达标排放中山市胜豪玩具有限公司的玩具车安装台营运过程中产生约65－70dB（A）的生产噪声；货物的搬运以及运输过程中产生交通噪声，影响周围声学环境。项目积极加强厂区绿化带建设，落实环保管理工作，同时对噪声污染大的车间积极加强隔声防噪措施，并且通过合理布局，减少生产噪声对周围声学环境的影响。4.1.4项目营运期污染源治理措施汇总4.2扩建项目的污染治理措施及达标排放4.2.1废气治理措施及达标排放（1）酸洗工序产生盐酸雾：酸洗工序使用盐酸原材料，盐酸使用过程中挥发产生盐酸雾，主要成分为氯化氢，氯化氢极易溶于水，盐酸雾废气的处理方法可以采用酸雾抑制剂+碱液喷淋装置吸收处理后，经至少15米排气口外排，以减免对周围环境的影响。（2）酸洗工序产生的硝酸雾：本项目的阳极氧化车间的三酸抛光过程中使用到稀硝酸，由于整个工序中硝酸只是作为一种助剂，所以酸洗池内加入的硝酸量较少，可能只是在硝酸（68%）添加工程中会有少量硝酸雾溢出，项目内目前采取的措施是在操作间顶部安装有集中抽气装置，将整个操作间产生的外溢废气经经集中抽气后，将废气引入厂区内的碱液吸收池经吸收处理后，再经至少15米排气口外排。（3）干木柴燃烧（烘干炉）产生的烟尘等大气污染物，加强燃烧空间的通风，使燃料充分燃烧，然后对产生的烟尘等有害废气先经水喷雾水膜除尘处理后，拟通过至少15米排气口进行高空排放，降低对周围大气环境的影响。（4）22 喷涂粉尘：金属件表面的喷涂工序产生塑料粉尘为可利用物，若经过收集处理后能再回用于生产，项目的喷涂工序拟在近乎封闭的喷涂设备内完成，产生的粉尘经设备内安装的集气装置收集后经末端的布袋除尘回收，最后对回收不到的剩余废气再经至少15米排气口高空排放。所以只要严格按照操作规程进行，本工序段产生的粉尘完全可以做到充分回收，并对剩余含量极低的有害气体采取高空排放，以充分降低对环境的影响。（5）固化工序，项目固化温度200℃，固化工序产生少量有机废气，带有恶臭气味。建议建设单位在密闭空间内对该废气进行收集后，经吸附装置处理，最后采取至少15米排气口高空排放，则对周围环境影响不大。项目在生产运营过程中应积极落实各项环保治理措施，尽量减少或杜绝生产中产生的各项大气污染物对环境的影响，同时应加强对周边及厂内生态系统的保护，加强绿化，实现企业与环境的和谐统一。4.2.2废气防治措施技术经济可达性1.废气防治措施技术可达性分析建设单位产生的大气污染物有五种，分别是盐酸雾、硝酸雾、木柴燃烧烟尘、喷涂粉尘和固化有机废气。对于盐酸雾，厂方在实际营运中已采用了在酸洗槽内加酸雾抑制剂的做法，环评工作人员现场调查，没有发现有明显的酸雾溢出，也没嗅到氯化氢刺激性气味，对于实际生产中可能仍会有少量盐酸雾溢出，建议厂方建在生产现场安装碱液喷淋装置对酸雾进行处理，或者在酸洗池上方安装抽气装置，将收集的废气统一通入碱液槽内吸收处理后，处理后尾气外排，排放高度不低于15米，对外环境影响较少。硝酸雾也可以在三酸抛光池内加入酸雾抑制剂，然后在池上方安装抽气装置，将收集的废气统一通入碱液槽内吸收处理后，处理后尾气外排，排放高度不低于15米，对外环境影响较少。木柴燃烧烟尘也可以采用碱液水膜除尘技术，目前企业是采取直排式，直接高空外排，建议上一套碱液水膜除尘设施，然后对处理后的尾气再采用至少15米排气口外排。对于喷粉粉尘，粉尘主要为环氧聚脂粉末，成分较为简单，因此建设单位采取了布袋除尘装置收集处理并加强抽风排气工作，以保证粉尘的去除率，处理后的尾气采用了高空排放，如此处理后的粉尘净化率可达98%以上，22 建议排气筒高度满足排气口至少15米的要求，使废气排放符合国家排放标准。固化有机废气，目前项目的固化有机废气排气口与烘干炉（固化炉）排气口公共，因为在固化温度约180℃的情况下，金属表面的图层可能产生的有机废气量也比较少，经碱液水膜处理设施处理，再采用至少15米高空外排处理的方式，对环境可能的影响是可以忽略的。2.废气防治措施经济可行性分析废气防治的投资主要是废气处理设备费用和设备运行费用，通过类比中山市内多家类似废气处理工程的投资，胜豪公司扩建项目的废气处理设备费用约在15万元以内，废气处理设备运行费用约为5万元/年，通过废气治理，可使工艺中产生的大气污染物大大减小：粉尘、酸雾、烟尘、有机废气等的处理率均可排放标准范围内，取得了明显的环境效益。若能做好其治理措施，将会减少对周围环境和车间员工所产生的影响。因此，厂方应落实各项防治措施，将大气污染物的影响减少到最低程度。若全部达标排放，对周围的影响不大。4.2.3废水治理措施及达标排放中山市胜豪玩具有限公司在生产过程中产生的废水主要包括生活污水、工业废水。工业废水主要为清洗工序，项目产生的清洗废水排入厂区自建的污水处理系统（该污水处理系统也在本次环评之列），厂区的污水处理系统处理工艺（本环评建议）见图4.1-1*，处理后的废水排入拱北河；生活污水经厂区化粪池预处理达到三级标准后，排入市政管网。外排废水如处理不好或不经处理直接排放，将会对纳污河段水质产生局部的影响。建设单位必须落实工业废水达标排放措施，确保其达到《水污染物排放标准》（DB44/26－2001）第二时段一级排放标准。中的酸洗池、磷化池厂家只是根据元件的表面处理效果向池内添加相应的含磷母液和磷化剂等，对池内的泥渣、悬浮物等进行22 定期清理维护，一般不会考虑对整个池水进行更换，有的可能一两年才更换一次，到时厂家考虑将更换产生的工序废液作为危废转移给有危险废物处理资质的单位处理，不会外排。项目产生的含磷外排废水只是表面处理中的清洗废水，这部分废水的水质根据与同类项目的类比分析，可以看出项目产生的总磷浓度比较低，在采用如图4.1-1所述的污水处理工艺流程对该含磷清洗废水进行处理后，出水的总磷含量可以满足相应污废水的排放标准。所以要想保证项目含磷废水的达标排放，建设方必须严格落实这部分清洗废水的环保治理措施，建议采用图4.1-1废水处理工艺，废水处理设施的处理能力应在该部分清洗废水产生量的1.2倍以上，并且加强废水处理设施的日常营运管理，确保整个污水处理设施的长期稳定运行。4.2.4固体废物治理措施及达标排放中山市胜豪玩具有限公司产生的固体废物主要包括生活垃圾、生产废水经自建污水系统处理后剩余污泥、化工原材料废包装、有机废气治理的废活性炭、表面处理产生工序废液。中山市胜豪玩具有限公司产生的生活垃圾、生活污泥每日由环卫部门清理运走，堆放点应定期进行清洁消毒，杀灭害虫，以免发生恶臭，孳生蚊蝇；自建生产废水处理系统产生的污泥和处理池清污产生的废渣，按照《国家危险废物名录》（新2008）规定，属危险废物，编号HW17，建议厂家定期将污泥送交由深圳市东江环保股份有限公司转运处理；化工原料废包装物清洁干净后可以按一般工业固废交对应原料提供厂家回收或直接定期送废品收购站处理；废活性炭（危险废物，编号HW49）交由有资质单位处理；工序废液建议交有危废处理资质的单位处理。本项目的固体废弃物按此方法处理后，并加强监督管理，其所产生的固体废弃物不会对周围环境产生的明显的影响。4.2.5噪声治理措施及达标排放中山市胜豪玩具有限公司的喷粉设备、空压机等生产设备产生约80－85dB（A）的生产噪声；货物的搬运以及运输过程中产生交通噪声，影响周围声学环境。项目积极加强厂区绿化带建设，落实环保管理工作，同时对噪声污染大的车间积极加强隔声防噪措施，并且通过合理布局，减少生产噪声对周围声学环境的影响。4.2.6项目营运期22 第五章项目周围区域和环境概况22 第六章环境质量现状监测和调查6.1水环境现状调查与评价6.1.1水环境现状调查图6.3-1建设项目噪声监测布点图第七章环境影响预测与评价7.1水环境影响预测与评价胜豪玩具有限公司位于中山市古镇东兴路同益工业园（胜球灯饰厂房内），地处拱北河西南岸。项目废水经处理达相关要求后排入拱北河。扩建工程涉及的地面水系为拱北河等，因此本次环评预测该项目扩建后在达标排污和事故排污两种情况下可能对各相关地面水系的影响。7.1.1水文特征扩建项目的外排废水经处理达标后直接排入拱北河。拱北河在石岐西13公里处，属西江水系。源于小榄埒西二村委会驻地乐丰村，向南流经横西、天宝、十三顷、九顷等村，至拱北水闸注入磨刀门水道，全长18公里。因从拱北出口，故名。因1959～1962年横栏镇在拱北河中部西涌口、太平水闸两处拦河筑堤，拦腰堵截拱北河道2.2公里作大鱼塘，遂分为南、北两段。南段长4.7公里，河面宽200～250米，低潮水深2～3米，汛期最大流量330立方米/秒，沿线与跃进河、横栏排水渠相通；北段连横琴海，长11.1公里，河面宽100～200米，低潮水深1～2米。是横栏镇的主要交通、排灌河道。本评价采用的水文资料为参考《中山市水利志：1988～2005》和《中山市龙山五金科技发展有限公司项目环境影响报告书》（2002年10月编制），经整理后所得：―52― 8.1.2重大危险源辨识8.4环境风险突发事故应急预案1、为保证企业及人民生命财产的安全，防止突发性重大化学事故发生，并在发生事故时，能迅速有序地开展救援工作，尽最大努力减少事故的危害和损失。根据原劳动部、化工部《工作场所安全使用化学品规定》和《化学事故应急救援管理办法》等规定，建设单位应成立以厂长为总指挥，副厂长为副总指挥的化学事故应急救援队伍，指挥部下设办公室、工程抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组。2、提高认识、完善制度、严格检查企业领导应该提高对突发性事故的警觉和认识，作到警钟常鸣。建议企业建立安全与环保科，并由企业领导直接领导，全权负责。主要负责检查和监督全厂的安全生产和环保设施的正常运转情况。对安全和环保应建立严格的防范措施，制定严格的管理规章制度，列出潜在危险的过程、设备等清单，严格执行设备检验和报废制度。3、加强技术培训，提高职工安全意识职工安全生产的经验不足，一定程度上会增加事故发生的概率，因此企业对生产操作工人必须进行上岗前专业技术培训，严格管理，提高职工安全环保意识。4、提高事故应急处理的能力企业对具有高危害设备设置保险措施，对危险车间可设置消防装置等必备设施，并辅以适当的通讯工具，定期进行安全环保宣传教育以及紧急事故模拟演习，提高事故应变能力。5、制定《化学事故应急救援预案》和实施细则，组织专业队伍学习和演练，提高队伍实战能力，防患于未然，以便应急救援工作的顺利开展。根据本环境风险分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故制定应急预案纲要，见下表，供项目决策人参考。―52― 第九章公众参与和调查分析从社会角度来讲，“公众参与”是指社会群体、社会组织、单位或个人作为主体在权利、义务范围内所从事的有目的的社会行为。具体到不同意义、不同范围又有具体的含义。环境影响评价中的公众参与，是指项目方通过环评工作同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能被公众充分认可并提高项目的环境和经济效益。定义强调了项目各方同公众之间联系和交流的重要性。任何项目的建设都会对周围的自然环境和社会环境产生有利或不利的影响，直接或间接影响邻近地区公众的利益。在建设项目环境影响评价过程中导入公众意见调查，是项目建设方或环评方与公众之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道发表自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法。使得环评方在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善与合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，从而减轻环境污染，降低环境资源的损失，达到可持续发展的目的，这对于建设方案的决策和实施是非常必要的。为使本地区在经济发展的同时，能够切实保护受影响人群的切身利益和周围居民的生活环境，评价单位本着“以人为本、实事求是”的理念来实施该项目的公众参与，从而使环境评价更为全面、客观、完整，有利于发挥项目的综合和长远利益。9.1公众参与的对象和内容9.1.1调查范围本次公众调查范围主要是建设项目周围可能受影响的单位及居民，主要包括：周围工业区集体宿舍、同安村、曹三村、曹三学校等，另还调查访问了中山市古镇的环境保护管理人员和环保专业技术人员等。发放问卷100份，回收100份有效答卷。―52― 9.1.2调查对象根据调查对象的工作、生活方式不同，我们把调查对象选为：一直在项目建设所在地附近工作、生活的不同文化层次的公民，包括：政府人员、工人、个体商户、普通职员、农民、学生等，年龄范围在20～50岁占调查总数的82%。9.1.3调查方式公众参与评价有多种渠道和方法，可以设计问卷或调查表，在建设项目所在地公众场合发布公告，通过走访调查，开座谈会和函件调查等方法进行。根据广东省环境保护局关于印发《广东省建设项目环境管理公众参与实施意见》的通知（粤环【2007】99号）和项目的实际情况，本环评采用发放调查问卷的方法收集公众意见（调查问卷的具体内容见表9.1-3），以便了解公众对建设项目的意见。另工作人员还在网上对项目的建设内容及产排污情况以公告形式进行了两次公示（详见后面的公告I、II），充分征求公众对项目建设的意见，以提高环评的公开、公正和科学性。进行评估，对产生的废水废气进行积极治理，实现达标排放，同时增加绿化。（2）在环保技术及管理上下功夫，减少对周围环境的影响。（3）保护生态环境；（4）建议项目施工期间使用低噪声打桩机，尽量减少粉尘。综上所述，该项目已得到广大公众的了解和支持，没有公众对该项目的建设表示反对，其中表示赞成的占总调查人数的19%，表示有条件支持的占17%，表示无所谓的占65%。公众从自身对环境认识的层面上感觉区域环境质量还可以，但可能还存在一些问题，这应引起有关部门的重视。希望能加大治理力度。项目建设过程中及投产运行后，应切实重视环境保护工作，落实各项环保治理措施，加强环境管理，以减轻所产生的污染物对周围环境的影响。建议有关部门结合中山市以及阜沙镇的规划，进一步加强全市的环境综合整治工作，进一步改善区域的环境质量，使群众对环境的满意程度不断提高。这就要求区域内的各企业单位应该做好各项环境污染的防治工作，作到各项污染控制指标的达标排放。结合本次公众参与的结果，提出如下建议给建设单位以及有关部门参考：―52― （1）加强与群众的沟通。项目在生产过程中产生的污染物可能对周围环境以及住宅区产生影响。建议建设单位组建专门的部门，定期和不定期走访附近的居民等，及时了解群众意见以及建议，将矛盾解决在萌芽阶段。（2）向群众承诺，加强员工管理，并做好污染物的治理。从调查结果来看，群众对项目的新建产生的污染物对人体以及环境的影响存在一定的忧虑。建议建设单位中山市胜豪玩具有限公司作为其中的一分子，将做好各项环境污染的防治工作，作到各项污染控制指标的达标排放。其完善的规划向群众公示，特别是关于污染物治理方面的信息公布，让群众消除有关的忧虑。9.3.3建设单位对公众意见的回应对公众调查反应的对该公司建设和运营期存在环保问题的意见，胜豪公司的厂领导及胜球集团的公司领导都高度重视，已积极采取了应对措施，并且承诺将会慎重考虑公众意见，积极参考本环评提出的各项环保意见和建议，严格按照环保主管部门的环保治理要求，落实各项环保措施，保证在达标排放的基础上满足总量控制要求。第十章建设项目合法性与合理性分析―52― 10.1项目的合法性分析10.1.1分析目的分析项目适用法律法规的符合性，从法律法规角度判断项目建设的可行性。主要从以下几方面进行：1、分析项目建设是否符合国家产业发展政策；2、项目规划、选址是否符合与建设项目有关的总体发展规划、产业发展规划、地方发展规划、环境保护规划、环境功能区划；3、是否符合国家或地方环境法律、法规、条例等的相应规定。10.1.2产业政策的符合性分析根据建设单位提供资料，本项目主要为主要经营五金制品和高档儿童玩具生产。根据《中山市产业发展导向目录（2009年版）》等地方管理部门有关文件规定及《产业结构调整指导目录（2011年本）》等国家有关规定，本项目不属上述限制或淘汰目录。因此，建设单位的本次扩建项目符合相关产业政策。10.1.3项目选址规划的符合性分析项目位于中山市古镇东兴路同益工业园（胜球灯饰厂房内）（在原厂区用地内扩建），项目所在地为工业用地，本项目符合当地的规划要求，地理位置和开发建设条件优越，交通便利，不占用农田保护区、水源保护区、自然风景保护区等用地。选址符合《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》、《广东省环境保护条例》、《珠江三角洲环境保护规划纲要（2004-2020）》、《中山市环境保护规划》、《中山市生态市建设规划》及《中山市城市总体规划》。因此，可认为项目选址是符合相关规划的。10.1.4项目使用法律法规的符合性分析（1）环境空气①环境空气质量功能区符合性分析据中山市人民政府文件（中府[1998]51号）“关于颁发《中山市环境空气质量功能区保护规定》的通知”的规定可知，项目选址位于中山市二类环境空气质量功能区。―52― 对照《中山市环境空气质量功能区保护规定》的有关条款可知，项目选址符合中山市环境空气质量保护管理规定。②大气污染物排放限值2002-01-01起实施的广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27－2001）明文规定，“位于二类控制区的污染源执行二级标准”。总的来看，本项目属于建设项目，对应二级排放标准第二时段的限值。（2）水环境①水环境敏感点与保护目标项目选址位于中山市古镇东兴路同益工业园（胜球灯饰厂房内）（在原厂区用地内扩建），详见项目地理位置图。项目的工业废水经自建的污水处理设施处理达到一级排放标准后排入拱北河；生活污水经预处理达到三级排放标准后排入市政管网。项目的水环境保护目标为纳污河道的水质达到相关标准。②适用法律法规相关内容节选本项目厂址所在地水环境保护所适用的法律法规主要包括：l《中华人民共和国环境保护法》l《中华人民共和国水污染防治法》l《中华人民共和国水污染法实施细则》l《饮用水水源保护区污染防治管理规定》l《广东省珠江三角洲水质保护条例》l《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》l《中山市水环境功能区管理办法》（中府[2008]96号）③与适用法律法规条文或规定的符合性项目选址不属于二级水源保护区范围，符合《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《广东省珠江三角洲水质保护条例》与《中山市水环境功能区管理办法》中的相关规定。根据项目设计方案初步分析，项目的建设符合以上有关法规。10.2现址扩建项目的环境容量可行性分析―52― 根据水质监测结果，结合《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)，计算出相关纳污水体中各项评价指标的单项污染指数，详见表6.1-3。水环境质量现状评价如下：各监测断面的水质均有不同程度的超标，主要表现在溶解氧、高锰酸钾指数、氨氮、总磷、石油类、阴离子表面活性剂等六项指标均有不同程度超标，其中超标最严重表现在溶解氧和石油类，有的河段这两项指标的超标倍数超过了8，可见项目所处的拱北河段水质污染比较严重，经环评工作人员现场调查了解，发现拱北河位于项目调查范围内沿岸还零星存在诸多排污口，特别是许多临时住宅小户、看护棚，甚至还存在大型小区和沿岸的“三无”工厂等的排污口，这些废水有些明显的超排或偷排，严重影响纳污河道—拱北河的水质；根据区域大气环境的监测结果表6.2-4，区域内各测点的SO2、NO2两项监测指标符合国家环境空气质量二级标准；氯化氢、PM10这两项指标均存在不同程度超标，其中氯化氢超标率为6.15%，PM10超标率为5.71%。说明该调查区域的空气质量情况不够理想，特别重氯化氢的超标情况看，反映该区域内因为盲目的重视工业比重，大量征地建厂企，特别是引进的一些污染性比较强的带有酸洗磷化工序的行业入驻，加上那些黑心厂企老板对环境的藐视，导致该区域的空气质量下降，有愈演愈烈之势。10.2.1拱北河区域污染源削减方案（1）拱北河的纳污现状拱北河是中山地区的一条重要河流，流经中山多个镇区，全长约46公里，肩负着沿岸镇区的工商旅业、生活废水及中顺大围约70%河涌的排水任务。本项目排污口附近拱北河上下游沿岸有较多的工厂企业和居民区，在古镇污水处理厂建成运营前，该区域的生活污水基本上都未经处理而直接排入拱北河从而对拱北河水域环境造成严重破坏，有机污染负荷持续增长，COD等指标超标。（2）区域削减措施①污水处理厂规划建设情况为了改善拱北河及附近水域的水质状况，实现区域的社会经济可持续发展，中山市加快了拱北河沿岸各镇区污水处理厂的建设，其中包括小榄污水处理厂、古镇污水处理厂、横栏污水处理厂、东升污水处理厂等。―52― 中山市小榄污水处理厂规划为两座，一座位于小榄菊城大道九洲基横琴桥侧，一座位于小榄工业区，两个污水厂总的处理能力为每天30万吨。目前小榄污水厂正在进行横琴桥侧的污水厂工程及管网建设，目前已完成投运两期工程，一期已于2005年底投运，收集范围主要为旧城区、新城区及九州基部分地区，服务范围为14.0Km2，污水处理规模为5万吨/日；二期已于2008年前投运，收集范围为永宁地区，并于一期项目相接，两期服务面积20.0Km2，处理规模10万吨/日。两期工程建设项目占地约5公顷，总投资9000万元。东升镇污水处理厂工程项目建设地点位于东升镇胜龙村“天盛围”，东升镇污水处理厂工程项目分三期实施，到2020年，项目总规模达到12万立方米/日。一期规模为3万立方米/日，已于2008年底建成投运；二期规模为3万立方米/日，预计在2010年建成；三期规模为6万立方米/日，预计在2020年建成。整个污水处理厂规划用地面积约69000m2，工程总投资6亿元，预计一、二期工程建成投运后，服务范围为东升镇北部排灌渠以北的建成区，服务人口约6万人。古镇污水处理厂位于中山市古镇同益工业园东北角，总规划处理污水量10万吨/天，计划分二期建成，现已建成一期，于2008年年底已经投运，日处理污水能力为5万吨。古镇污水厂二期将于2011年建成投运，日处理能力也是5万吨。横栏镇污水处理厂建于中山市横栏镇环镇北路广发围，横栏污水处理厂于2007年动工新建，总设计日处理能力3万吨，分三期建成，目前一期工程已于2009年6月建成投运，日处理能力1万吨，拱北河流经横栏镇东部边境，横栏污水厂的投运将对拱北河的水质改善起到很大促进作用。③污染物削减量经过调查和集雨面积的估算，横栏镇污水处理厂集污范围的废污水最终进入拱北河。古镇污水处理厂集污范围的废污水大约有75％的废污水最终进入拱北河。小榄污水处理厂集污范围的废污水最终进入拱北河。上述各污水处理厂建成并正常运转后，污水经二级处理后达标排放，将削减排入主要纳污水体的拱北河水域的每日55万立方米。排入废污水中大量的有机污染物，将大大改善拱北河的水质，其中CODcr和BOD5可减少84％以上，氨氮可减少60％以上，具体如表12-4。（3）拱北河整治措施―52― 据了解，近年来中山市注重优化水环境，为高标准整治拱北河及其它河涌，提高各河涌的纳污泄洪能力，相关部门已大力开展搞好对纳污河段整治清淤工作。要使拱北河的治理取得更好的效果，必须取得纳污河段内的排污单位的支持和配合。因此，所有排污单位在达标排放的前提下，应实行总量控制措施，将排污量减少到最低限度。表12-4各污水厂建成后拱北河污染物削减量指标名称CODCrBOD5NH4－N建厂前建厂后削减量建厂前建厂后削减量建厂前建厂后削减量小榄0.625≤0.10.5250.375≤0.050.3250.0625≤0.0250.0375东升10≤1.68.46≤0.85.21≤0.40.6古镇22.5≤3.618.913.5≤1.811.72.25≤0.91.35横栏1.25≤0.21.050.75≤0.10.650.125≤0.050.075合计34.3755.528.97520.6252.7517.8753.43751.3752.0625注：表中小榄、东升、古镇、横栏分别指小榄污水处理厂、东升污水处理厂、古镇污水处理厂、横栏污水处理厂。（4）拱北河整治削减后水质预测达到情况根据拱北河的水文水质情况，整治前后拱北河内的COD、BOD5和NH4-N的水质状况如表12-5所示。从表12-5的数据可看出，拱北河的COD、BOD和NH4-N经整治削减后达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。表12-5古镇污水处理厂二期建成前后拱北河预期变化情况指标拱北河整治前后水质预期变化情况(拱北河平均流量为150m3/s,约合12960000m3/d)整治前整治后执行标准（mg/L）整治后水质达标情况总含量(t/d)浓度(mg/L)总含量(t/d)浓度(mg/L)CODCr327.8933.0≤312.15≤16.0920达标BOD586.836.7≤71.83≤3.544达标NH4－N20.221.56≤19.245≤0.931.0达标（5）排放总量削减措施建议为减小各控制指标的排放总量，建议采取以下措施：①、积极建设污水处理厂随着区域工业的发展，应积极推进建设污水处理厂和相应的污染物处理设施，可为区域总量控制提供较大的空间。②、加大污水处理厂监查力度项目建设地点为古镇污水处理厂的纳污范围。古镇污水处理厂两期设计日处理污水能力均为10万t/天。建设项目主要产生废水经预处理设施处理后至古镇污水处理厂进行统一处理，达到相关要求后排入拱北河。古镇污水处理厂―52― 将各排污单位排放的污水收集集中处理后达标排放，有效地截住了流入拱北河的生活生产污水，减少了拱北河的污染物直排量。环保部门要加强对城市污水集中处理设施进水口、特别是出水口的水质监控。加大对进入城市污水管网排污企业的监察力度，确保工业企业污水达标排放，以确保污水处理厂达标排放，真正让污水处理厂成为治污单位。③、做好城区规划古镇总体规划时针对水环境问题，控制进入区域的工业规模和数量，限制耗水型、资源重复利用率低的企业进入工业区。制定该区域的污染物总量控制方案。此外，根据广东省、中山市每年下达的污染物总量控制指标，做好该区域指标的合理分配。④、加强管理对区域内的现有企业、房地产业尤其是工业废物排放大户加强环境方面的管理，积极推行ISO14000的认证制度，提倡节约用水，采用各种措施来减少新鲜水的用量。规范排污口设置，加强各排污口的监督管理，坚决制止多排、偷排现象的发生。在现有企业中积极推广对环境有益的、适用的技术改造，采用各种手段将达标废水尽量回用于生产生活，以此作为企业降低水耗的手段，并作为衡量企业清洁生产水平的指标。⑤、相关制度的推行积极推行排污许可证的交易制度，以此作为平衡和调剂区域内各排污企业污染物排放量的手段。⑥、实施污染物排放总量控制，积极推行清洁生产清洁生产是以节能、降耗、减污为目标，以技术管理为手段，通过对生产全过程的排污审计、筛选，并实施污染防治措施，消除和减少工业生产对人类健康和生态环境的影响，能同时降低企业边际内部费用和企业边际外部费用，从而达到防治工业污染、提高经济效益双重目标的生产方式。清洁生产是当今世界各国普遍采取的一种新的环境战略，也是促进古镇产业结构调整和企业技术进步，降低企业生产成本，减少全城区企业污染物排放总量，实现全区经济与环境的协调发展的一项重要措施。⑦、中水回用和节约用水的措施古镇―52― 人民政府应当加强城市节约用水管理，创建节水型城市。城市建设行政主管部门应当采取有效措施，推广节水型生活用水器具，降低城市管网漏失率。根据《节水型生活用水器具标准》逐步淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具，提高生活用水效率。园林绿化、环境卫生、建筑施工等用水，有条件利用市政污水处理厂“中水”的，应减少自来水的使用。绿地、树木、花卉灌溉，推广滴灌、微喷灌等节约用水灌溉方式。洗车业必须安装和使用循环用水设施，禁止一次性使用清洁水，冲洗车辆，逐步推广无水环保洗车技术。工业企业应当推行清洁生产，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，降低用水单耗，提高水的重复利用率。农业节约用水项目及含有节约用水措施的农业开发项目，有关部门应当重点扶持，优先立项。农业灌溉用水应当装置用水计量设施，做到斗渠计量控制。10.2.2项目所在区域大气污染源削减可能性分析由上面的统计和分析结果看，目前项目所在区域大气环境中氯化氢、PM10出现超标，而这两项监测指标也是项目的特征污染物，项目的实际营运如果环保管理不善，将会加重区域内这两项指标的超标程度，因此，确保项目内这两项特征污染物的在达标排放基础上实现更严格的控制，必须严格落实本次环评对这两项特征污染物的环保治理要求，同时配合好当地环保主管部门和其他环保监管部门的相关政策和制度要求，首先从项目本身尽量减轻当地大气污染负荷；再次从大气污染区域消减的角度考虑，从目前整个中山市治污大环境分析，目前中山市已在小榄、民众等镇区筹建了酸洗磷化等金属表面处理基地，规划今后中山市的金属表面处理废气、废水这块实现集中治理集中排放，逐渐由控制到禁止酸洗磷化等金属表面处理项目在整个中山市板块遍地开花的局面，这个规划实施后，将会大大缓解整个中山市环境压力，尤其对于本项目所在区域来说，在规划实施后的将来该区域的大气环境将会大大改观，氯化氢、PM10的超标现象将会得到有效控制直至消失。10.3项目的合理性分析（1）经现场调查，项目的建设不占用农田、水源保护区等用地，在施工期污染处理得当的情况下，对当地生态环境的影响较小，同时项目的建设对提升阜沙镇的整体形象及发展社会经济也有一定的作用。―52― （2）建设单位如能在本报告中提出环保措施的基础上，采用更先进的管理措施和治理工艺，不断减少废水的排放量，同时确保环保处理设施正常运行，确保达标排放，严格遵守国家有关法律法规对清洁生产的要求和环保主管部门对所在地区、所在流域、该所属行业的清洁生产要求，并确保外排污染物总量控制在中山市环境保护局对流域总量控制的要求内，努力使项目建成后对环境影响减少到最低限度，落实各项风险对策、措施，杜绝污染事故，从水环境保护的角度来看本项目的建设是可行的。综上所述，项目的建设符合中山市整体规划以及工业立市、工业强市发展方面。因此，建设项目的选址是可行的。―52― 第十一章清洁生产和总量控制11.1清洁生产11.1.1清洁生产的含义清洁生产包含了四层涵义：①清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和排放量；②清洁生产的基本手段是改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去；③清洁生产的方法是排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析；④清洁生产的终极目标是保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。企业在进行技术改造过程中，应当采取以下清洁生产措施：（1）采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；（2）采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；（3）对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；（4）采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。本项目清洁生产谋求达到如下目标：①通过资源的综合利用，短缺资源的代用，二次资源的利用及节能、降耗、节水，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。②减少废物和污染物的生成和排放，促进工业产品的生产，消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境风险。清洁生产目标的实现将体现工业生产和经济效益、社会效益和环境效益的统一。11.1.2本项目与同类型企业清洁生产对比分析本项目是由中山市胜豪玩具有限公司扩建项目，是吸取了现有铝材表面处理公司的生产经验，提高发展的一个新项目。本项目在同类企业清洁生产中，选取―52― 中山市文顺五金有限公司的是清洁生产进行对比，根据《中山市文顺五金有限公司新建项目环境影响报告书（报批稿）》等有关资料，本项目在厂区布局、建筑结构、生产工艺、设备选用、资源及能源利用、污染治理、产品质量、经济效益都有很大改进和提高，在同行业中是较先进的。1、工艺与装备要求铝型材生产企业的生产工艺与设备的差异主要体现在表面处理的差异。我国铝型材业经过20年的发展，已形成一个完整的工业体系，成为国民经济的支柱产业之一。原铝产量已达到250万吨以上，占世界第三位，拥有铝加工企业1000多家，生产能力已达到350万吨/年，铝型材产量已达100万吨/年。目前已进入中高档发展时期，铝型材的表面处理技术发展迅速，由单一的古铜料发展到拥有粉末涂装、喷涂氟碳涂料、有机和无机染色、电泳涂装、机械和化学抛光等工艺手段。阳极氧化着色涂装法和广东钛美铝业有限公司涂装方法相比有以下优点:①易实现自动化生产，由于阳极氧化涂装在水性氧化槽中进行，处理时间短，容易实现整个工艺的流水线作业。②涂膜均匀致密，由于涂料的高泳透力，可使复杂形状的型材亦获得均匀的涂膜，同时通过调整电量可控制膜厚。③涂料的利用率高‘由于粘度低，工件带出较少，而且氧化着色工件可用水洗，回收装置的利用使涂装的涂料利用率高达95%以上。④安全性和环保性，由于氧化着色涂料的水稀释，固体份低，溶剂含量少是环保型涂料，且免除了火灾的危险，工人健康也有保障。⑦可自由控制涂膜的厚度，国内外通常控制7μm和12μm两档。⑧由于氧化层透明光亮，因此要求铝铸锭质量高，挤压材表面平滑，机械缺陷少，对氧化着色工艺要求管理严格，因为任何微小的缺陷和沾污都会在透明漆下暴露无遗。本项目选用阳极氧化涂装工艺，以生产高档铝型材为主，工艺和设备都达到了广东钛美铝业有限公司中的国内先进生产水平，可达二级。2．节能要求本项目单位（吨）产品耗电290度，单位（吨）产品耗木柴0.03吨（折算成标准煤13.33千克―52― ），总体上属低能耗项目，与广东钛美铝业有限公司相比能耗要小得多，因此在本行业中属国内先进水平。3、资源利用指标本项目表面处理清洁采用多槽逆流水洗，大大节约了用水量，项目单位（吨）产品耗水量约13.85吨。同广东钛美铝业有限公司单位（吨）产品耗水量约13.94吨相比要少属国内先进水平。4、污染物产生指标项目单位（吨）产品废水COD产生量约1.066千克，同广东钛美铝业有限公司单位（吨）产品废水COD产生量约2.346千克相比要少，可达到国内先进水平。5环境管理要求项目建成后将按照ISO14001建立并运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业。各种环境管理文件健全、齐备。终上所述，文顺公司洗水中的单位产品用水量、单位产品污染物COD产生量以及单位产品耗煤量等指标比广东钛美铝业有限公司平均水平要好，建设单位应在此基础上不断提高清洁生产水平，不断降低能耗和物耗，从而减少污染和成本。11.1.3本项目清洁生产分析和建议本项目产生的废水主要为生活污水、清洗废水。建设单位可根据各工序的特点，采用各种方案及措施进行减废。减废措施包括生产管理、政策管理和现场实际执行等几个方面，体现在操作规范化、生产过程合理化以及机器设备的改善。（1）操作规范化。产品产生量一定情况下，生产用水量在较大的程度上取决于操作工是否按规范操作。本项目为了提高企业的生产效率，减少水耗、能耗以及物料的流失，建立了岗位责任制，完善了各操作规范，使各操作工在实际操作过程中有规可循，减少了水耗、能耗、各种物料的流失以及污染物的产生量，通过岗位责任制的落实，使生产管理得以加强。在此基础上，单位制定了一系列的奖惩制度，不但调动了员工的生产积极性，更减少工业用水量，从而减少废水排放量。（2）生产流程的合理化。建设单位对生产流程合理化的重点，主要包括合理化技术评估指标、确保原产品质量、生产成本差异分析等。为了达到效益最大化，建设单位聘请专业人员、原辅材料存储、生产车间以及各车间中的生产流程进行了整合，达到合理布局，减少物流、能流、人流的损失达到最小化。―52― （3）设备改进。在引进生产设备时，建设单位尽量引进自动化程度较高的设备，减少人为因素导致的生产不稳定性，达到事半功倍的效果。建设单位选用自动化程度高的废水处理设施，减少人为误差和事故的出现，保证系统正常运转。通过一系列的减废措施的实施，可收到如下效果：①生产能力得到提高；②生产能力不变情况下，辅助材料、助剂的用量减少；③废水排放量减少；④废水处理费用减少。操作规范化、流程合理化及设备改进是建设单位进行产品质量改善、节能增效和降低排污量所需进行的两项主要工作。流程合理化仅仅通过生产流程中制定操作规范标准，即可达到一定程度削减水量的目标；设备改进并非添购最新最佳设备来替换已购置的设备，而是将购置的设备稍作修改并配合自动化机械，即可达到治理目标。项目应进一步按照《产业结构调整指导目录（2005年本）》和清洁生产审计的相关要求，项目应淘汰落后工艺和设备，选用先进的生产工艺和设备，节约用水，降低原材料和能源消耗，提高水的利用率，引用先进的“三废”处理工艺，提高污水的回用率，做到对废气、废物、废水的达标排放，减少对当地环境和生态的影响。建立完善的清洁生产体系，进行清洁生产审计，提高清洁生产水平。11.2总量控制11.2.1目的实施污染物排放总量控制措施有利于资源和能源的节约、产品结构的优化，推动污染治理，促进科技进步，是深化环境保护工作的有力措施，从而改变环境恶化状况，使城乡环境质量得到比较明显的改善。11.2.2现有环境容量分析拱北河所选择的各项评价指标部分断面的水质监测指标超出国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的Ⅲ类标准要求―52― ，说明项目所在区域附近的拱北河水体环境容量部分指标已出现饱和，有些甚至超标，必须采用区域消减的方式减少拱北河的纳污负荷，另当地环保部门应加大对拱北河水环境的治理力度。在项目及周围共设三个大气监测点，对飘尘、SO2、NO2及氯化氢进行现场监测。SO2、NO2三个项目监测值的达标率为100%，飘尘和氯化氢出现超标现象。就这前两项指标来说，该区域的大气环境达到《环境空气质量标准》（GB3095－1996　2000年修改版）中的二级标准。因为后两项指标超标，特别是氯化氢超标，反映该区域的空气质量不够乐观，必须加强环保和大气治理。建设项目的纳污河道为拱北河。随着经济的发展，人口的增加，排入的工业废水和生活污水不断增加，使得该河道水质受到影响。为保护拱北河，以该水道为纳污主体的厂企应做好污染物的达标排放工作，采取各种有效措施削减污染物的排放量，并积极配合有关部门开展水道的综合整治工作。因此本项目一定要做到外排废水环保治理工作，杜绝污染事故，同时配合古镇镇的污染物总量区域削减政策，防止出现拱北河水质污染事故。11.2.3污染物排放总量控制根据《国家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》中规定的实施总量控制污染物种类与原则，为做好评价区总量控制工作。建议中山市环境保护局按本建项目投产后“三废”污染源达标排放的污染指标下达给中山市胜豪玩具有限公司扩建项目使用。生活污水经预处理达到三级排放标准后排入市政管网；清洗废水收集进厂区自建的废水处理系统，经处理达到一级排放标准后排入拱北河，执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）较严指标，COD≤80mg/L，氨氮≤10mg/L。项目的废水和COD控制量如下：生活污水量≤2040t/a，COD控制量≤0.51t/a；工业废水量≤2430t/a，COD控制量≤0.194t/a，氨氮控制量≤0.024t/a。注：扩建项目的工业废水项目需申请2430t/a的废水排放总量和0.194t/a的COD排放总量和0.024氨氮排放总量。废气：粉尘（PM10）≤0.02吨/年；烟尘（PM10）≤0.028吨/年。―52― 第十二章环境管理建设单位在该项目在建设过程中和建设后，必须加强环境管理，保证项目周围环境不受污染，环境质量不会有明显改变。因此，必须建立适当的组织机构，将环境管理纳入到日常管理中。12.1组合结构本项目的环境保护管理应实行“领导全面负责、分级落实、分工负责、归口管理”的体制。运行后应设置专职的安全环保部门，由该部门负责人主持环境保护的有关工作，将各项指标落实到具体的责任人，同时建立相应的奖惩制度，确保环保措施的落实和发挥效益。根据建设项目的特点，施工期环境管理机构应设项目指挥部以及聘请环境监理机构和相应人员。参与环境监理审核的机构可由：环境保护行政主管部门、项目建设单位、施工单位、项目环境影响评价或监测单位和环境监督小组相关人员组成。建设单位和施工单位负责落实和环境保护行政主管部门对施工阶段的环保要求以及施工过程中的环保措施；主要是保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的破坏；防止和减轻粉尘、噪声等对周围环境的污染和危害。环境监理审核具体技术工作由与项目建设单位和施工单位无利益冲突的独立机构执行，该机构应当具备环境监测资格或环境影响评价资格。12.2职责和制度12.2.1职责①主管负责人掌握本项目环保工作的全面动态，对环保工作负完全责任，负责审批环保管理制度、岗位制度和实施计划，协调各有关部门和机构间的关系；保障环境保护工作所需人、财、物资源。②环保管理部门应由熟悉项目施工方案和污染防治技术政策的管理与技术人员组成,其主要职责为：l制订项目环保规章制度，检查制度落实情况；―52― l制订和实施环保工作计划；l组织生态和环境监测工作；l提出本项目环保设施运行管理计划及改进意见。该部门除向项目总指挥及时汇报环保工作情况外，还有义务配合各级环保主管部门开展环保监督检查工作。③建立巡回监督检查机制，其主要职责是定期监督检查与本项目有关环保措施的建设和运转情况，及时提出解决问题的建议。12.2.2制度为了落实各项污染防治措施，加强环境保护工作的管理，应根据项目的实际情况，制订各种类型的环保规章制度，主要包括：①环境保护工作规章制度；②环保设施运行、检查、维护和保养规定；③环境监测及上报制度；④环保技术规程、环保知识培训制度等。12.3环境管理12.3.1施工期环境管理对施工队伍实行环保责任制，在工程投标、承包合同中应包括有环境保护的条款与规定。对施工机械、施工方法、施工进度等的环保要求，对施工中物料运输、扬尘、噪声、废水、废水和固体废物等处理都有明确规定，并予以检查与监督。对于施工中发生的环境影响与环境纠纷，要积极协商，承担责任，恰当处理。力求得到对方谅解与配合。同时对施工中的一些突发性环境污染要及时作出应急处理。主要职责包括：（1）配合环境保护和环境监测工作的进行；（2）监督工程施工单位确保措施得到落实。12.3.2营运期环境管理把营运期的环境管理工作纳入每天的日常工作管理范围，要全面统筹、合理部署、统一安排，积极贯彻“预防为主、防治结合”―52― 的方针，形成环境管理经常化、制度化；对运行中产生的问题需及时制定相应对策，加强与环境保护部门的联系与配合，结合环境监测的结果，及时掌握环境质量的变化状况，采取有效措施把污染控制在国家标准允许的范围内。一旦发生环保污染事故、人身健康危害事件，要迅速与当地环保、环卫、市政、公安、医疗等部门密切结合，及时消除影响，防治环境污染。主要职责包括：（1）贯彻执行环保法规和标准；（2）监督检查项目施工期和运行期环保措施落实的情况；（3）领导并组织工业区的环境监测，建立监控档案；（4）解释、处理与本公司有关的环境保护问题。12.3.3环境监测计划环境监测是从保护环境与人群健康出发，针对项目产生的环境问题，配备环境监测人员和设备，掌握营运过程的环境质量动向，提高环保效益，积累日常环境质量资料。工程建成投产后由建设单位委托有资质的环境监测部门承担水环境、大气环境和声环境的监测工作，监测结果每季度向中山市环境保护局呈报一次。监测重点为水质、环境空气和噪声。①废水处理站排水监测每天1次人工采样分析，监测项目有pH、CODcr、SS、BOD5以及石油类、总磷等，污水处理设施出水口。铬、镍为车间排放口。②环境空气质量监测监测项目：PM10、氯化氢、硝酸雾、硫酸雾。监测位置：监测点可设于车间内外以及厂边界、废气排放口。监测时间和频率：投产后一年内，每半年1次，每次3天，每天采样4次；投产后1年以后每1年1次，每次3天，每天采样4次。③环境噪声监测监测项目：等效连续A声级。监测位置：厂边界。监测时间和频率：每年4次，季度性监测，每次2天。―52― 第十三章环境影响经济损益分析13.1社会效益分析中山市是广东著名的侨乡，位于珠江三角洲经济发达地区的中心地带，毗邻港澳。经过改革开放二十多年的发展，经济实力较强，工业行业齐全，工商、金融、外贸等各行各业发展迅速，交通、能源、通讯等城市基础设施建设较完善。本扩建项目位于原胜豪公司厂房内，地处同益工业区的胜球工业园内，计划主要从事的铝件表面的阳极氧化和酸洗磷化工序也主要是企业原产品的一道必备的工序，只是以前厂方考虑到自身的生存需要，及对市场的试探性构想，该工序以前一直为委外处理的，但随着企业规模的扩大及企业自身的发展壮大，以及该工序委外处理的成本涨价，厂方认为以后企业自己运作该工序更经济也更有前景，且时机也已经具备。出于对厂企自身的发展和经营成本及市场动向考虑，在现有的厂房内投入该工序符合厂企的利益和发展方向，另该工序在本地的投入也有利于解决当地的部分剩余劳动力，对区域的社会稳定有利。企业以前将该工序委外处理需要每年向外输送一笔不菲的开销，现在计划收回该工序自己运营，将对企业自身和本地的财力也是一个贡献。。13.2经济效益分析扩建项目投资500万元，预计年纯利润100万元。经计算，本项目的投资收益率可达20%，同时本项目建成后将缴纳相应税务。由此可见，本项目的设立具有良好的经济效益。环保费用包括环保设施的运行费、维修费、设备折旧费、人工费及其它环保费用如绿化维护费等。该项目的环保支出不多，主要用于工业废水处理、危险废物转移等，每年不超过2万。环保支出只占总利润的一小部分，所以环保设施的运行不会对企业产品的市场竞争力及经济收益造成明显影响，企业有维护环保设施正常运行的能力。―52― 13.3环境效益分析13.3.1水环境损益分析中山市胜豪玩具有限公司扩建项目在生产过程中产生的废水主要包括清洗废水，日总废水排放量约8.1吨，收集进厂区污水处理系统，经处理达标后排入拱北河；生活污水经与处理达标后排入市政管网。建设项目排放的废水经处理达标后对纳污河道的水质影响不大，项目在正常营运情况下所排放的水污染物质造成的水环境损失不大。13.3.2大气环境损益分析施工期间对大气环境的影响主要是施工车辆进出排放的废气、施工设施排放的废气以及施工扬尘。因施工期相对营运期时间较短，因此，这些影响是暂时性的，对周围大气环境的影响不大。在项目及周围共设五个大气监测点，对二氧化硫、氮氧化物、飘尘和氯化氢进行现场监测。SO2、NO2这两项项目监测值的达标率为100%，飘尘、氯化氢两项指标均出现不同程度的超标。就SO2、NO2这两项指标来说，该区域的大气环境达到《环境空气质量标准》（GB3095－1996　2000年修改版）中的二级标准。但监测的飘尘、氯化氢两项指标均有不同程度超标，特别是氯化氢超标，这反映该调查区域的空气质量已经不够理想，氯化氢的超标将存在危险当地居民身心健康的隐患，这必须引起建设单位及当地环保部门和广大人民群众的高度重视，落实治理、加强监管。建设单位更应严格执行上述大气污染治理措施，做到达标排放，降低对周围环境空气的影响。经以上措施进行处理后，项目排放废气对周围环境空气产生的影响较小。达到《大气污染物排放限值》（DB44/27－2001）第二时段二级标准，这样对周围环境以及人群的影响不大。对该区域的空气质量的改善做出自己的努力。13.3.3声环境损益分析施工期对声环境的影响主要是建筑机械、进出车辆的噪声，这些机械设施的噪声级在75～105dB（A）之间，建设项目附近没有声环境敏感点，估计施工噪声影响不大，但必须注意施工时间，尽可能避免或减少夜间作业。建设项目附近没有声环境敏感点―52― ，营运期噪声污染主要来自喷粉设备、压缩机等噪声源，营运期间的主要噪声源噪声范围在80～85dB（A）之间，因此在对噪声源进行合理布局和有效治理的前提下，本项目的生产噪声对周围的环境产生的影响不大。13.3.4固体废物损益分析中山市胜豪玩具有限公司产生的生活垃圾由环卫部门定期清理运走，堆放点应定期进行清洁消毒，杀灭害虫，以免发生恶臭，孳生蚊蝇；脱粉废渣、工业废水污泥等危废则要交有资质单位处理；化工原料废包装厂方清洁干净后可交收购站处理；废活性炭、工序废液分别交有资质单位处理。本项目的固体废弃物如能按此方法处理，并加强监督管理，则所产生的固体废弃物不会对周围环境产生的明显的影响。从上述分析可知，本项目产生的固体废物对周围环境的影响不大，但必须作及时的处理与处置。13.3.5结论本项目的投产，具有较好的社会效益和经济效益。本项目的投产对对周围的水、大气、声环境造成一定的影响，但建设单位只要从各方面着手，从源头控制污染物，做好污染防治工作，削减污染物排放量，做到达标和达要求排放，本项目对周围环境的影响不大，因此，本项目的设立从效益分析上是可行的。―52― 第十四章环境影响评价结论通过对本项目进行环境现状评价和影响预测评价，本环评报告书分别就本建设项目将产生的大气、水、噪声、固体废物环境影响等方面进行了详细评价，并分别提出了相应的环保措施及对策，得出环境影响评价结论。14.1评价结论14.1.1工程分析（1）该建设项目外排废水主要为生活污水、清洗废水，外排水如未经处理或处理不好直接排入纳污河段，会对纳污河段的水质有一定的影响。（2）该建设项目主要大气污染物是喷涂过程中产生少量粉尘（主要成份是塑料粉）；酸洗工序可能外泄的盐酸雾；烘干炉燃烧干木柴产生燃烧废气（烟尘等），以及固化工序可能产生的有机废气VOC等，这些大气污染物如未经处理直接排放，将会对周围大气环境产生影响。（3）该建设项目喷涂设备、空压机、污水处理等生产设备产生约80－85dB（A）的生产噪声；货物的搬运以及运输过程中产生交通噪声，影响周围声学环境。（4）该建设项目产生的生活垃圾、污泥、废化工原料包装以及污水处理产生的污泥，如随处废弃，将会影响周围环境，并有可能产生二次污染。14.1.2环境质量现状分析（1）水环境质量现状根据《中山市水环境功能区管理办法》，纳污河道拱北河执行国家《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准。对纳污河段进行调查分析，选取水温、pH、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、石油类等指标作为调查项目。经统计分析得：拱北河以上的部分评价指标出现不同程度的超标，特别是溶解氧、石油类、总磷等指标，超标倍数甚至达到8倍，说明区域内的拱北河水质已严重污染，必须加强治理，积极推进区域消减方案，恢复拱北河国家《地表水环境质量标准》―52― （GB3838—2002）中的Ⅲ类水质标准。（2）环境空气质量现状该建设项目所在区域的大气环境质量评价执行《环境空气质量标准》（GB3095－1996　2000年修改版）中的二级标准。在项目及周围共设五个大气监测点，对飘尘、SO2、NO2及氯化氢进行现场监测。SO2、NO2两项指标的监测值的达标率为100%，飘尘和氯化氢指标部分监测点位超标，超标率分别为5.71%、6.15%，尤其氯化氢超标，反映该区域空气质量不够理想，已存在不适宜居住的隐患，必须加强重视，加强治理。（3）声环境质量现状本区域声环境执行国家《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的3类标准，昼间噪声值标准为65dB（A）。在厂界共设4个噪声监测点，安排两天进行昼夜监测。噪声监测值范围为白天52.0~58.4dB（A）、夜间43.6~46.6dB（A），全部监测值达到国家《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的3类标准。14.1.3环境风险本项目在实施以上的风险减缓措施和应急预案后，企业的应急处理事故能力对突发性事故是可以控制的，本项目在生产过程中使用的原材料硫酸、烧碱有腐蚀性、盐酸易挥发，但硫酸、烧碱化学性质稳定、无毒，且贮存量较少，盐酸等化学品储存量相对也不大，远未达到风险限。因此，可以这样说，本项目的储存场所和生产场所不构成重大危险源。本项目在生产过程中使用的盐酸易挥发，本环评对于喷粉设备产生的粉尘建议经高除尘处理后，经至少15米排气口排放、酸洗工序可能外泄的盐酸雾、硝酸雾建议采用水喷雾吸收充分处理后，经至少15排气口外排、干木柴燃烧烟尘采用水膜除尘处理后在达标外排，本项目周边没有敏感点分布，最近居民集中区在1100米开外，建议不用设置大气防护距离。因此，总的来说，其风险是可以接受的。14.1.4公众参与本次调查得到广大干部、群众的支持，较好地达到了公众调查的目的。调查对象包括受可能影响的单位和居民，以及各级有关政府管理人员。调查结果表明，―52― 该项目已得到广大公众的了解和支持，没有公众对该项目的建设表示反对，其中表示赞成的占总调查人数的19%，表示有条件支持的占17%，表示无所谓的占65%，同时希望能加大治理力度。项目建设过程中及投产运行后，应切实重视环境保护工作，落实各项环保治理措施，加强环境管理，以减轻所产生的污染物对周围环境的影响，这些意见和建议均是可行的，也是符合实际的，应采纳。14.1.5建设项目合法性与合理性对照相关的法律、法规，中山市胜豪玩具有限公司项目的扩建是合法的，该建设符合中山市整体规划以及工业立市、工业强市发展方面。因此，建设项目的选址是可行的。14.1.6清洁生产推行清洁生产，建立生态型的工业企业，是现代工业新的生产方式。通过实施清洁生产，促进企业从产品设计、原料选择、工艺改革、技术进步和生产管理等环节着手，最大限度地将原材料和能源转化为产品，减少资源的浪费，并使生产过程排放的污染物及其环境影响最小化，在生产过程中控制大部分污染，从根本上解决资源浪费、环境污染与生态破坏的问题，带来很好的经济效益。14.1.7总量控制为有效地保护环境质量，配合全市实施建设项目主要污染物排放总量控制工作，所以本报告将结合项目实际，拟建项目向环保主管部门申请污染物排放总量控制指标情况如下：生活污水经预处理达到三级排放标准后排入市政管网；清洗废水收集进厂区自建的废水处理系统，经处理达到一级排放标准后排入拱北河，执行广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准和《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）较严指标，COD≤80mg/L，氨氮≤10mg/L。项目的废水和COD控制量如下：生活污水量≤2040t/a，COD控制量≤0.51t/a；工业废水量≤2430t/a，COD控制量≤0.194t/a，氨氮控制量≤0.024t/a。注：扩建项目的工业废水项目需申请2430t/a的废水排放总量和0.194t/a的COD排放总量和0.024氨氮排放总量。废气：―52― 粉尘≤0.02吨/年、烟尘≤0.028吨/年14.1.8环境影响经济效益分析中山市胜豪玩具有限公司的项目扩建，具有较好的社会效益和经济效益。项目的建成使用，虽然对周围的水、大气、声、生态等环境造成一定程度的影响，但这些影响程度的大小取决于管理决策者的意识与管理手段、措施等，如能从各方面着手，从源头控制污染物，做好污染防治措施，削减污染物排放量，并积极配合做好内河涌的整治工作，其对周围环境的影响将大大减少。因此，本项目的建设从效益上分析是可行的。14.2建议为保护环境，建议如下：（1）严格执行“三同时”制度。（2）该建设项目在生产过程中产生的废水主要包括生活污水、清洗废水，外排废水如处理不好或不经处理直接排放，将会对纳污河段水质产生局部的影响。建议项目的清洗废水收集进厂区污水处理系统，经处理达标后排入拱北河；生活污水经处理达到一级标准后排入拱北河。对于清洗废水，建设单位自建设施处理，该污水处理设施处理能力为排水量的1.2倍以上。建设单位拟将产生的清洗废水经处理达到一级排放标准后排入拱北河；生活污水经预处理达到三级排放标准后排入市政管网。建设单位必须落实各项废水达标排放措施，对纳污河道拱北河及项目周边的地表水的水环境质量影响不大。（3）对于喷涂工序产生的粉尘（主要成份是塑料粉），由于整个工序操作在喷涂设备中完成，并经及其装置收集后布袋除尘，再经至少15米排气口排放，实际外溢的污染物浓度几乎可忽略；脱粉工序产生有机废气，厂方拟采用封闭作业的方式，产生的废气经吸附处理后，再通过15米高空排放；烘干炉燃烧干木柴产生烟尘经水膜除尘处理达标后，经至少15高空排放的处理措施；酸洗工序可能外泄的盐酸雾经水喷雾吸收处理达标后，采用至少15米高空排放―52― 。若能做好其治理措施，将会减少对周围环境和车间员工所产生的影响。因此，厂方应落实各项防治措施，将大气污染物的影响减少到最低程度。若全部达标排放，对周围的影响不大。（4）该建设项目新增的喷涂设备、空压机、污水处理设备等产生约80－85dB（A）的生产噪声；货物的搬运以及运输过程中产生交通噪声，影响周围声学环境。项目若做好站内绿化带建设，落实环保管理工作，因此，厂家应落实做好降噪措施，若能达标排放，则对周围环境和车间员工影响不大；但若直接排放，将对周围环境和车间员工产生一定程度的影响。（5）该建设项目产生的固体废物主要包括生活垃圾、废化工原料的包装物以及污水处理产生的污泥、废活性炭等。这些固体废弃物如不进行清扫收集或随地丢弃将会污染环境和影响厂区卫生，因此该项目的固体废弃物要妥善处理。根据《国家危险废物名录》（2008年版），其中的表面处理废水污泥（危废编号HW17）。中山市胜豪玩具有限公司产生的生活垃圾每日由环卫部门清理运走，堆放点应定期进行清洁消毒，杀灭害虫，以免发生恶臭，孳生蚊蝇；废化工原料的包装物清洁干净后交由供应商回收利用或直接交收购站；酸洗磷化废水处理污泥等厂家拟交深圳市东江环保股份有限公司处理；废活性炭（危废编号HW49）交有资质单位处理；工序废液交有危废处理资质的单位处理。本项目的固体废弃物如能按此方法处理，并加强监督管理，则所产生的固体废弃物不会对周围环境产生的明显的影响。（6）搞好厂区内的绿化工作，考虑选择种植对有关大气污染物有较强吸收能力的植物，在美化环境的同时形成噪声屏蔽，也可发吸收部分有害气体，达到净化大气环境、滞尘降噪声的效果。（7）进行清洁生产审计，建立完善的清洁生产体系，提高清洁生产水平。（8）加强对职工的环保意识教育，积极宣传环保方针、政策、法规和典型事例，批评破坏环境的行为，传播环境科学知识，提高职工的环境意识，形成一种自觉保护环境的社会公德。加强管理，进行污染预防，杜绝环境污染事故。―52― 综上所述，中山市胜豪玩具有限公司扩建项目建于中山市古镇东兴路同益工业园（胜球灯饰厂房内），本项目符合当地的规划要求，地理位置和开发建设条件优越，交通便利，不占用农田保护区、水源保护区、自然风景保护区等用地。因此，可以认为项目的选址是合理的。建设单位如能在本报告中提出环保措施的基础上，采用更先进的管理措施和治理工艺，不断减少废水的排放量，同时确保环保处理设施正常运行，确保达标排放，严格遵守国家有关法律法规对清洁生产的要求和环保主管部门对所在地区、所在流域、该所属行业的清洁生产要求，并确保外排污染物总量控制在中山市环境保护局对流域总量控制的要求内，努力使项目建成后对环境影响减少到最低限度，落实各项风险对策、措施，杜绝污染事故，从环境保护的角度来看本项目的建设是可行的。―52―'