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'加强公路养护管理工作论述 【摘要】随着经济的不断发展,人民生活水平日益提高,汽车的发展和普及,公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式,在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展,提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此,加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节,应把公路养护和管理工作做得更好。【关键词】公路养护;管理;方法;措施良好的公路养护能够为公路行车安全、舒适奠定基础,加强国省干线公路养护和管理,是现阶段我国公路事业发展的关键,是现代公路养护部门的首要工作。公路的养护需要养护部门、企业具有科学的管理体系。公路养护企业还要完善公路养护规章制度,通过明确的规章制度知道养护工作的开展,使养护工作和管理工作的开展有章可循。1公路养护管理工作的特点(1)养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。6
(2)养护作业方式的机动性与时效性。公路的养护要求快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。(3)实施养护作业的强制性。公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用,决定了对公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。(4)综合养护成本高、人员素质要求高。公路养护对象自身价值高,为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平,必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉,必须具备高素质。(5)养护管理行为已上升为可持续发展的战略高度,必须树立服务与环保观念。2公路养护的范围及分类、方法根据公路养护的特点及性质,一般将公路养护分为日常养护、定期养护、临时养护、改善养护等。(1)日常养护即按照需要对公路的各部位经常进行养护维修,以使公路尽可能保持原有状况,保证在任何天气的情况下都能通行。主要工作范围有:清扫和清理行车道、路缘、水沟、排水管道、交通标志、信号、安全护栏、割草、修剪树枝等,以及及时进行修补。(2)定期养护即在公路使用寿命期内需要进行的较长期的实施项目。主要工作范围有:修补和改善被磨损或发生形变的行车道磨损层;修复路标、涵洞、附属设施等。6
(3)临时养护即在道路质量严重变坏时将其修复到原始状态。主要工作范围有:加固和重建路面结构、修复路基和涵洞;防止外部因素破坏边坡稳定,如挡土墙维护、防岩石坠落、防洪、防塌方等。(4)改善工程主要工作范围有:改善瓶颈路段;纠正过大的路拱,改善行车视距,改善和调整交叉路口、公路连接点、出入口,以及消除事故多发点;特殊路段的防噪声工作,建筑物及其他设施的扩建和改造等。另外,针对不同的破坏程度有不同的养护方法,它们不同程度地延长了公路的使用寿命。目前主要有4种不同的养护方法:预防性养护、修复性养护、路面翻修、路面重建等。3加强公路养护管理工作措施及方法3.1养护管理要科学化和规范化养护管理规范化进一步加强。明确了部门人员的工作职责。加强了路况调查和病害预测工作,强化计划管理和预防养护,建立健全了公路养护管理的各项制度。部门上下规范意识明显增强,养护质量不断提高。坚持抓好“养护材料规范,养护作业规范,工作行为规范”,并将其纳入养护工作考核。职工上路作业身穿安全标志服,公路养护车辆均设置了明显的作业标志,实施了规范的交通控制。3.2提倡养护管理机械化6
养护机械化是公路现代化的必由之路,养护机械化是实现公路使用功能,提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我省公路大发展的机遇,立足养护作业机械化、专业化,不断提高公路养护机械的装备率、配套率。3.3加强成本的核算,做到低成本高效益为实现低成本、高效益的目的,必须加强成本核算。鉴于公路养护部门的现状,对于从事公路养护的机械,建议采用选项核算,将原有的机械里程表、台班表恢复并进行铅封起来,每月按上个月公路里程表或台班表减去本月公路里程表或台班表进行燃润料、修理材料费及轮胎的核算;对于对外租赁及从事大中修工程的机械,建议采用全项核算,建立奖罚制度,做到有奖即奖,有罚必罚。集中技术力量对养护新材料、新工艺进行推广,总结经验改进工作,促使养护成本的降低,提高养护质量和效率。3.4进一步拓宽渠道筹集资金6
要对公路实行长期有效的养护和管理,有效的资金保障是关键环节。就目前情况来说,养护资金是一个日益突出的问题。养护经费虽然年年增加,但严重短缺的现象仍然无法改变。除此以外,由于养护队伍机构臃肿加大了养护费短缺的问题。尽管上级公路主管部门也在研究相关对策,但那种想用固定的资金投入整体公路的养护管理显然是不现实的。要想彻底解决公路养护管理中的资金问题,我们除了想方设法减少养护成本、降低消耗外,还应该进一步拓宽筹资渠道和扩大融资方式。具体来讲,要积极组织施工队伍参与对外承揽工程,用赚取的工程资金弥补每年高昂的养护资金缺口,变以前的“路养人”为“人养路”。在加大投入的同时,还要教育职工树立“以人为本,以车为本”的养护服务理念,努力打造公路养护品牌,实现品牌效益。通过增加养护投入和加强养护管理使养护质量逐年提高,道路通行能力全面提升,为当地经济发展贡献力量。3.5强化业务素质培训完善人才培养体系公路人才素质的提高关键是在培训方面。一是加强技术岗位培训。随着机械化大站的建设,大量富含“高、精、尖”技术的先进设备不断地通过各种渠道进入公路养护市场。要切实解决养护机械设备与操作管理人员素质不配套的问题,须分批分时加强现有养护职工机械操作技能的培训工作,让职工尽快掌握养护机械设备的操作使用技术。与此同时,对于新材料、新工艺、新技术的运用,还必须注重站长、养护技术员、统计核算员等岗位培训,为今后的发展提供力量。二是加大业务知识的培训。继续鼓励和支持干部职工参加各种学历教育,优先给假和解决部分旅差费等,注意把普及与提高相结合,把提高人才素质能力作为一项长期工作,进一步完善人才培育体系,更好地适应公路发展需求。6
4结束语公路养护管理是一项系统工程,更是一项民心工程,要真正使养护部门走出困境,提高市场竞争能力,完成行业最大价值目标,仅靠公路部门是远远不够的,必须积极探索适合市场经济条件下公路养护特点的新的管理机制努力争取各级政府的重视和各个部门的支持配合,形成合力,使养护管理工作由部门行为转变为政府行为和社会行为,才能保证公路事业的健康发展,最大限度发挥公路的投资效能。参考文献:[1]丁俊.公路养护管理工作探讨[J].江西建材,2011,(04).[2]甄辉.公路养护与管理对策[J].科技信息,2011,(24).[3]李万莉,朱福民.高等级公路快速养护方法及设备[M].人民交通出版社,2005.6'