关于加强高速公路养护行业管理几点思索

'关于加强高速公路养护行业管理几点思索　　摘要：随着国民经济的快速增长，我国交通基础设施建设取得了长足的进步。伴随高速公路通车里程的不断增加，交通流量不断加大，高速公路养护愈发显得重要。做好高速公路养护管理工作，提高高速公路的使用效率和服务水平，成为高速公路管理部门和经营企业一项长期而艰巨的任务。本文对高速公路养护管理进行了探讨。关键词：高速公路；养护管理中图分类号：U412文献标识码：A引言高速公路养护管理工作的顺畅进行是保障高速公路可持续发展的必要条件。做好高速公路养护管理工作，提高高速公路的使用效率和服务水平，是高速公路管理部门和经营企业一项长期而艰巨的任务。一、加强高速公路养护管理的意义1、通过对高速公路的运行情况和服务质量进行合理的评估，并制定有效的养护和整修措施，为人们提供畅通、安全、舒适和美观的交通环境。2、通过对高速公路进行有效的养护和管理，以减少因道路养护不到位或者设施设置不合理导致的交通安全事故，保证人们生命财产安全，避免法律纠纷的产生。6 3、通过对高速公路进行养护和管理，可以及时发现道路或者安全设施存在的缺陷，及时进行修补，使得高速公路使用功能得到完善，服务质量有所提高。4、通过对高速公路进行养护和管理，能够对道路病害进行有效的预防，提高公路维护效率，延长公路使用周期。二、高等级公路养护管理的特点1、实施养护作业的强制性高等级公路在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对高等级公路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。2、养护对象的广泛性、全面性高等级公路的养护对象：除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、生活服务设施等各个方面。3、养护作业方式的机动性与时效性与一般公路养护相比，高等级公路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强。养护作业实施时需特别设置交通安全管制区段。4、养护技术的专业性和复杂性6 高等级公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上。需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。5、综合养护成本高、人员素质要求高高等级公路养护对象自身价值高。为保持或恢复养护对象的使用功能和服务水平，必须付出高成本。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。三、加强高速公路养护管理的几点对策1、加强养护管理法规体系建设由于高速公路的养护管理对国民经济发展、公众安全具有重大影响，政府必须加大立法与执法力度，约束与规范养护管理行为，充分体现养护管理的强制性要求。随着养护管理体制改革不断深入，建立健全公路养护管理相关法规政策体系，迫切需要系统化的政策法规来规范养护市场。可借鉴国外发达国家对高速公路特许经营立法的成功经验，加快制定相关配套法规，完善法规的细则说明，制定适合中国特色的高速公路养护管理条例；加强政府对公路养护的监管力度。养护的强制性应通过地方交通主管部门来实施或委托实施。有关部门要尽快组织制定相应的运营高速公路的养护技术标准、操作规程和规范，养护作业实行社会监理、政府监督；尽快制定和完善高速公路有关养护管理办法，使高速公路养护科学化、规范化；认真总结高速公路的特点并结合各地实际情况，为养护工作的决策提供依据。6 2、重视思想认识国内外高速公路养护管理的经验使我们清楚地认识到，加强高速公路早期养护，及时弥补建设过程中的不足，改善各项技术状况，是延长高速公路使用寿命、减少公路养护投入、降低资源消耗的重要工作，是降低公路运输成本的关键。我们应该全面提高思想认识，有效落实养护管理工作。从思想认识上要贯彻落实”建养并重”的方针，切实扭转长期重建、轻养、轻管理的倾向，增强做好养护管理工作的责任感和紧迫感。3、引进高速公路市场化养护管理模式（1）市场化管理模式的优点市场化管理模式有许多传统管理模式不具备的优点：在人员和设备上，不需要建立自己的养护队伍，不需要自购设备，养护中不负担闲置人员和费用；在效率和积极性上，建立养护管理计划体系，养护经费专款专用，符合市场经济运用机制，养护效率高，养护人员积极性高；在效益方面，根据养护工程需要，优先社会专业化施工队伍，引进竞争机制，提高管理水平和质量要求；在风险方面，总价承包，由养护公司分担养护过程的大部分风险。（2）市场化管理模式的具体措施6 理想化的高速公路养护管理机构包括：省交通厅、省公路局以及相关管理和服务公司。高速公路养护服务总公司从属于公路局或其它社会企业，总公司是法人单位管理单位，宏观控制所辖高速公路养护经费、质量和养护效果。下面根据服务公路条段数及实际区域等具体情况科学设置养护服务公司，各高速公路段养护公司设置工程技术室和综合办公室，此外，还可针对路基路面等大型专项工程设置专业化养护施工队伍（如路面维修服务公司等）。4、提升养护管理者的综合素质高速公路养护工程的特点是技术性强、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格，因此需要养护队伍做到人员精干、技术全面、机械配套、安全措施完备，才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事故的抢修工作。对公路养护工程的决策要转变为专家系统型的，而不再是过去的经验型。养护的质量评价标准也要更新为综合服务水平的考量，不单纯的是”好路率”指标。5、进一步加强区域性协作6 高速公路因为养护而采取的封闭维修会对服务质量带来一定程度的影响。为了降低这个影响，采取的技术方法是加强路况检测、进行有效的预防性养护，提高养护作业的机械化水平和快速反应能力。但一些养护设备和检测设备不仅价格高，而且专业性强，利用率低，采购了又面临长期闲置。解决这类问题，一种好的办法是采取区域性合作的方式，相邻省份可以按照区域的特点，经过协商，各自有所侧重，以区域协作的方式，装备专门的检测或养护设备，并按照区域性的需求来安排，有偿使用、优势互补。结束语我国现阶段高速公路的通车里程正在突飞猛进跨越式的发展，公路的数量在快速增加，交通流量的情况也在不断的发生变化，这就要求公路的养护管理水平必须与时俱进，找出适合国情的养护管理模式，从而满足我国高速公路快速发展的需要，提高公路的耐久性，延长公路的使用寿命。参考文献[1]倪宝书.高速公路养护管理发展对策研究[J].交通标准化，2009.[2]陈凯声,时相生.浅谈高速公路养护管理[J].科技致富向导，2011.[3]缪健.浅析我国高速公路桥梁养护管理[J].科技资讯，2010.6'