我国高速公路养护管理模式探析

'我国高速公路养护管理模式探析　　摘要：高速公路的发展在我国的国民经济发展中占据重要位置，它不仅带来了巨大的经济效益，而且推进了社会经济的市场化发展。高速公路不仅要建，更要养。只有养护好高速公路，才能使其长久的为我们服务。因此本文针对养护的现状提出改善管理模式的措施。关键词：高速公路；养护；管理模式；措施Abstract：ThedevelopmentofhighwayinChinaoccupiesanimportantpositioninthenationaleconomicdevelopment,itnotonlybringshugeeconomicbenefit,butalsopromotedthemarketofthedevelopmentofsocialeconomy.Highwaynotonlytobuild,butalsotoraise.Onlygoodhighwaymaintenance,canmakethelongservingus.Therefore,inthispaperthepresentsituationtoimprovemaintenancemanagementmeasures.Keywords：Highway;maintenance;management;measures中图分类号：U412.36+6文献标识码：A一、我国高速公路养护工作的现状6 自从我国的经济体制有计划经济转向市场经济后，高速公路的养护工作也进行了转变，由传统的封闭管理模式转向市场化、开放化的管理模式。这为我国的高速公路快速发展带来了希望。由于众多专业化的养护管理人员的加入，再加上现代化的机械设备，全体人员共同努力，养护管理工作出现了一个崭新的局面。但是，养护工作也存在一些问题和不足之处，这些问题在一定程度上也制约了高速公路的发展。（一）养护工作的机械化水平低，机械设备不足目前我国的高速公路养护规模区域换程度高，垄断性较高，由于资投入不足，公路管理制度不完善，相关人员不重视养护工作，配置的养护机械设备过于陈旧老化，工作效率低，不能及时对公路问题进行准确的诊断和维修，有些路面的维修仍采用手工操作，造成公路暂时或者更长时间的封锁，这必定会影响人们日常的外出活动，也会降低高速公路的经济效益。（二）对高速公路养护工作的监管制度不完善6 随着市场化经济的深入发展，高速公路养护工作也推行了市场化的管理模式。由公路管理公司内部的专门人员进行养护工作，设置专门的养护公司。这也加强了养护工作的效率。但是养护工作的监督管理工作存在漏洞，由于养护人员是从建设公路公司分配出来的，外部的社会人员对公路养护工作无法进行实质性的监督管理，政府监管和社会监管制度形同虚设，没有了强制性的要求，发挥的作用甚是微弱。公路养护的效率与质量令人担忧。（三）养护管理的措施不到位，养护管理人员的专业素质不过关对高速公路的养护工作是一个复杂而又要求很高的技术性工作，涉及的面较广，要求有专业技能的管理人才。由于我国的高速公路部分养护人员直接是从建设公路企业或者公司直接转调过来的，虽然对公路管理有较强的专业技能，但是养护不同于管理，需要的技能和只是有些出入，它需要有专门的技能和养护的知识，而且养护人员要训练有素，能熟练操作各种机械设备，还要有较好的心理素质等。这些要求是必备的，但是目前有些养护人员缺乏应变能力与技能，给养护管理工作带来了诸多的不便。针对养护管理工作而采取的一些有效的管理措施，经过多年的实践，再结合实际的情况，确实起到了一定的作用，但是由于受到养护工作市场化的规模限制，未能完全而又深入的开展。（四）养护管理工作中存在重视建路而忽视养路的思想多年以来，重视建路而忽视养路的思想已经根深蒂固，存在相当多的一部分人认为养护公路没有多大的实际意义。因为他们认为养护公路要花费大量的人力、物力和财力，重新修建高速公路也需要花费同样的时间与精力6 ，为何要养护公路呢？不是多此一举吗？况且养护公路只能是治标不能从根本上解决问题。可想而知，这种思想带来的恶果就是：交通部门对公路养护工作的资金投入和人才配备严重不足，购置的机械仪器不足且落后笨重，严重阻碍了公路养护工作的进行与发展。（五）养护工作的费用测算与技术规范存在缺失依照情形目前的看，我国的高速公路养护管理工作正在逐步进行市场化发展，组建了多种所有制形式的公司或企业，使其具有独立的竞争能力，能够自我承担法律责任与义务。但是美中不足的是，养护管理工作还缺少完整的养护费用的精确测算方法以及较规范的技术，导致高速公路的养护管理费用还是管理公司直接支付，没有准确的预算，无法满足实际的需要。因此必须及时解决养护费用测算和技术规范的问题。改善我国高速公路养护管理工作模式的措施完善相关的法律法规政策，保证养护工作的质量与效率。国家的宏观调控在发展市场经济中起着主导作用，高速公路的养护管理工作最终还是为社会服务。因此政府机构应该根据全国各地的实际情况，不仅采用行政上的干预，好要完善有关的法律法规政策，运用法律的手段约束人们的经济行为。针对不同区域和公路的使用情况，采取相应的管理政策，保证公路的质量，更好的服务与大家。纠正错误思想，实行公路管理和养护分开的制度6 交通行业的领导要利用社会舆论的力量彻底铲除建路比养路重要的思想。另外，由于公路养护工作市场化规模小，只是依附于公路管理公司或企业而存在，没有一定的经济独立和法人代表，无法承担责任与义务，对养护管理的资金和方法也没有独立使用的权利，一切都要依靠管理公司，这必定会带来很大的弊端，因此要想把养护工作做好，就必须使养护管理工作完全脱离于建设管理公司，有自己的经营权，能自己把握养护定额的测算，使用规范的技术操作，不存在地域化。为了是参与的经济单位增加，招收高素质的人才，可以公开进行招投标，彻底打破管理公司垄断的局面。在市场经济体制下，让养护管理行业自由发展。加强资金投入，引入先进机械设备，选拔优秀的养护队伍6 近年来，国外的高速公路养护管理工作的方式虽然不尽相同，但是整体效果很明显，极大的促进了社会的经济发展。对此我国可以吸取别国的经验，积极的向别人学习，如果有条件，可以定期派人去到国外学习先进的管理方法与理念，引入国外的先进设备，完善技术规范，采用高科技手段对现有的路面进行全方位多角度的诊断工作，及时发现其中存在的问题，进而能够及时进行修补，防患于未然，实行“预防为主、防治结合”的办法，尽量减少工程成本的投入，获取更多的经济利益。此外，优秀养护队伍也是十分必要的，只有优秀的队伍才能保证工程的质量。因此针对人才的选拔，我国可以从各个高校中选取专业技能过强的高水平优秀人才，并对其进行有效的身心训练，使其能更好的适应养护管理工作的环境与条件，推动养护工作的发展。结语：中国有句俗语是：“要想富，先修路”。条条大路给人们的外出带来的极大的方便和益处。但是随着时间的延长，公路难免会出现损害。如果及时有效的采取现代化的养护管理措施，不仅可以减少成本的投入，还可以缩短封路的时间，使其能够有效的发挥经济效益，推动我国市场化经济健康快速的发展。参考文献：[1]霍继辉.浅谈高速公路养护市场化[J].北方交通，2010（5）；178—179[2]刘剑锋.高速公路养护管理的探讨[J].黑龙江交通科技；2010，33（5）；138[3]高速公路丛书编委会.高速公路建设管理[M].北京；人民交通出版社；20046'