浅谈铁路项目工程内部成本控制

'浅谈铁路项目工程内部成本控制张龙全（中铁十一局集团第二工程有限公司442000）摘要：随着我国建设事业的迅速发展，我国铁路建设也随之飞速猛进，铁路工程迅速发展的同时也会伴随着管理的混乱，造成不必要的资源浪费和流失。为规范管理，2008年前铁道部下发[2008]51号文《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》，指出铁路建设应积极采用架子队管理模式。以集团公司名义进行招标后组建局指指挥部，局指指挥部将中标工程分割给下属工程公司组建的项目部，项目部再组建架子队进行现场施工生产管理活动。由此项目部成为整个项目管理的中间力量。资源的控制、工程公司的效益均取决于项目部的成木管理是否得当。简言之工程项目内部成木控制主要从技术方案选用、原材料采购、定额限料和费用干等方面，运用适用的技术、经济合理的措施，把施工成木在过程中控制在预期范围之内。关键词：项目、费用、成木控制项目施工成木管理是工程项目管理中非常重要的组成部分，通过工程数量控制、劳务成木控制、材料成木控制、机械成木控制、管理费用控制、成木核算与分析和过程考核兑现，使工程项目的施工成木费用控制在合理的水平上。施工成木控制则是成木管理中的重要一环，也是施工成木管理的难点所在。对于一个全面实施的工程项目来讲，木身就是一个复杂的系统工程，影响工程成木的因素复杂多变，劳务资源的变动，材料燃油价格的季节性调整，都会变成成木增加的因素，这就要求我们在施工过程中，对影响施工成木的各种因素加强监控与管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成木计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成木和计划成木之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验，并对节约成木的单位和个人考核奖励兑现。木文将结合实际，对工程项目内部施工成木控制的措施和手段作一些简单的探讨。 工程项0成本内部控制，是指项B部在确保工程质量、进度、保证安全的前提下，为了获取最大的效益，按计划全程控制投入，尽可能地降低成本，防止跑冒漏滴，减少浪费而制定和实施的制度、措施及手段。1.项0经理部是成本控制中心，应建立完整的成本管理机构项0经理部作为企业施工生产的主战场，不仅是展示企业形象的窗口，造就和培养企业管理人才的摇篮，更成为企业经济效益的源泉所在。为确保安全、优质、按期向建设单位验交工程的同吋实现企业效益0标，施工企业一般都会及吋组建高效运作的管理机构，集团公司组建现场指挥部、子公司组建项0经理部及艽所属施工架子队的三级管理机构。项0经理部成为连接施工现场与现场指挥中心的连接纽带，一线指挥机构，同时是企业实现效益的管理终端。项0经理部在建立了合理的项0管理构架之后，开始工程项0的建设，在管理过程中体现效益。2.建立严密有效的项S成本内控体系企、Ik内部控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次。第一个层次是在项0部全过程中管理的制度，建立健全监控防线。第二个层次是有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承扪的责任,对一般业务或直接接触业主的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认，专业岗位应配备责任心强、工作能力全面的人员任职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的审计、纪检部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立于被审计项0部的审计小组即工程公司自己组建的成本督导小组。督导小组通过内部常规项0审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项0部实施内部控制，建立冇效的成本内控体系。3.项S成本控制重在落实项S成本控制贯穿于工程项目施工的全过程，制定有相应的管理制度，建立冇相应的管理体系，实际实施阶段要明确0标，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项0成本控制过程中主要注重以下内容：3.1掌握工程基本情况。决策层及管理层要通过调查了解该项工程的标书编制情况。掌握定额费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场周 围环境、进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备性能、工程工期，以及要求的开工竣工吋间、工程施工的难易程度，制定出科学的施工方案和奋效的施工措施。3.2技术管理，现场施工技术部门是项B成本管理主控因素的核心部门，施工活动是一项技术性活动，确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术部门的重要内容。同时加强施工工程中的技术管控。要实行方案先行，技术支撑，流程监控模式管理。3.3分解成本控制指标，高度重视主要成本项0。工程直接材料在直接成本中一般要占60%以上，所以，应高度重视该项0的材料成本控制，它是降低成本潜力最大的成本控制项0。材料成本控制。一是原材料的采购，应成立原材料采购组，进行公开招标,确保原材料质优价廉。工程项0中消耗最多的原材料是水泥和钢材，也是最常规的建筑材料，尽管市场价格波动较大，应充分掌握市场价格信息,在资金充裕的条件下可在价格较低的吋候多备货，避免出现涨价造成的价差损失；二是材料消耗数量的控制，首先根据技术部提供的工程数量台帐，确定分部分项工程材料消耗总量，作为限额发料的总控制量。在具体实施中，材料消耗数量主要是控制钢材及混凝土，钢材集中加工，项0部重点关注钢筋加工厂进料及半成品、库存盘点，做到每月及吋核算；架子队重点关注的材料到哪个分部分项工程，月底及吋节超考核，超耗应分析原因并月底必须扣款，施工队才能控制。项0部及拌合站应重点关注原材料进料数量及核算。3.4控制机械使用费。主要是按“统筹安排、合理调配、自购租赁比选、单机单车核算”的管理方式，提高使用效率，降低使用维修成本。通常主要是以项0部及架子队管控的模式运行。3.5控制人工费成本和管理费。一方面抓好项S人员编制，定岗定员，工程项0组织结构要精干、高效。冋吋尽量缩小中标人工费与现场实际人工工资标准的差距；另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费的开支，对低值易耗品的消耗实行费用包干。 3.6加强执行力管控。对于项S成本管理制度项B各层人员要予以不折不扣的实施和执行，完整的管理办法，好的策划构思，若没有人去实施、执行，将苏变为现实，项成本本控制只是一个泡影，只是纸上谈兵，项0成本控制终其一句话策划构思是前提，执行力才是关键！1.实行对企业成本影响因素的全过程控制项0部应对项00标成本进行分解，落实项目各级人员的成本责任和奖罚办法，并与项0各级人员签订成本0标责任合同，提高项B各级人员的成本意识，以动员全员参与项0的成本控制；加强劳动工资管理，特别是加强劳务队伍的管理；加强物资管理，降低材料消耗;加强设备管理，提高完好率、利用率和装备效益；加强质量管理；合理设置项0管理机构；加强项0成本核算，及吋进行成本分析，落实成本改进措施，使各项成本控制在0标成本以内，为企业创造更多的效益。2.资金资金是项0管理系统的关键部分，工程施工是一种生产过程，同吋也是经济活动过程。工程施工要投入人工、机械、材料及资金。投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量，管理者全盘计划与生产要素的投入是相伴发生的，是一个投入和产出的系统。3.总结工程项0成本控制是一项系统、复杂的工作，仅凭一个人、一个部门很难完成，需要大家形成合力，共同出谋划策才能取得成功。只有在整个项0形成较好的氛围，成本控制意识才能逐渐加强，.除了做好本职工作，还要多花心思，多出成绩，项0才能出好的效益。'