如何做好市政工程造价与成本控制

'如何做好市政工程造价与成本控制广东省水利水电第三工程局有限公司【1近些年来，我国的市政工程产业发展十分迅速，为推动我国国民经济做出了突出贡献。工程造价预结算作为市政工程管理中的重要内容，与投资者的利益密切相关。所以在市政工程中，一定要做好工程造价与成木控制工作。这样不但能够给投资者带去可观的利益，同时使用者也会对此感到满意。木文将围绕市政工程造价环节进行分析，探讨如何提高成木控制。【关键词1工程造价1关于建筑工程造价1.1建筑工程造价的实质及内涵工程造价的含义是.•指一项工程建设的实际开支或所预期的开支的全部固定资产所需的投资资金。这个含义是通过业主及投资者的层面来定义。投资者会挑选某个投资项目是希望达到预期中的效益，这就需经过项目的评估来进行决策，接着去设计招标、工程招标，一直到完工、验收。投资项目过程中所付的全部费用会形成固定资产及无形资产。这些开支就形成了工程造价。从这个角度上讲，工程的造价就是工程所投资的费用，而建设项目中的工程造价就是建设项目中的固定资产。1.2建筑工程造价的基木特点建筑工程造价的特点是由工程建设的特征所决定，它包含以下特点：1、建筑工程的造价只有大额性，它不但造价高，并且实物的形体非常大。动辄就上百万、千万、亿、甚至十几亿，超大型的建筑工程项目造价可达到百亿至千亿元的人民币。建筑工程造价的大额性，让它与各个层面的巨大经济利益产生相关联系，也能给宏观经济带来巨大影响。工程造价的个别性及差异性使每个建筑工程都有指定的规模、功能及用途。因此，对于各个建筑工程的造型、结构、设备配 置、空间分割及内外装饰都会含特定的要求，使建筑工程的实物及内容形态会有个别性及差异性。冋吋，各项工程项S所在的地段、地区都不相同，必须使这个特点得到提升。建筑工程造价具备一定的动态性，各项建筑工程项0从决策开始至竣工结束交替使用，都具备很长的建设吋期，并受到无法控制的影响因素，在预计工期内，有特别多对工程造价动态产生影响的因素，如工资的标准、设备的材料价格、工程的变更、及汇率、利率、费率的变化。而这些变化会对造价的变动产生极大的影响。所以，建筑工程造价要到竣工决算之后，方可确定最终的工程实际造价。2解析市政工程造价中存在的问题2.1工程招标对造价的影响建筑工程招标投标已经被广泛的应用，建筑工程施工单位要在自身能力和招标文件的双重要求下，制定科学合理的标底，标底不可以过低也不能过高。但是，现实中仍存在很多不符合规定的现象。比如，一些企业通过降低自身投标报价，甚至应用不合法的途径降低施工成本来增加中标机会，虽然可以在价位上提高竞争优势，但是却给工程后期带来了隐患。2.2工程施工变化大，影响造价市政工程不仅有危险的施工作业条件和要求高的施工技术人员，也会出现实际施工环境和工程设计图纸不相符的问题。这种地下管道铺设类工程奋着极为复杂的城市管线结构，除了管道之外，还包括供暖管道、燃气管道、网络设施和电路等。因此在施工过程中难免造成工程绕行、深掘和托高的情况。但是工程造价是以工程设计为基础进行预估的，这种不得不改变的施工情形给造价管理带来一些麻烦，最显著的问题就是缺少相应的资金。2.3合同签订以及合同管理的不规范合同书是进行工程建设的重要依据，关系到甲乙双方的切身利益。签订合同双方的权利和义务都将受合同约束。然后，冇的小型工程项0建设对合同的 法律效力以及重要性认识不够，缺乏严肃的态度，签订合冋吋并没有进行认真仔细的推敲，甚至没有咨询相关的专业人士，造成合同条款不齐全，漏洞百出。没有发挥合同真正的效力，使合同流于形式。此外，缺乏对合同的有效管理。合同的与施工脱节，施工人员缺乏法律以及经济知识，使得工程的管理主要是现场管理，而不是合同管理。3、市政工程造价控制和管理措施市政工程关乎居民的生产生活状况，是一项巨大的公益事业，对于促进城市交通的畅通性和提升城市形象都冇着不可忽视的作用。3.1决策阶段的造价控制和管理措施最佳投资方案的选择是市政工程投资决策的实质，市政部门应该积极配合土建或者财务等部门将包含土地成本、工程造价、前期费用、管理费用及资金成本等在内的工程建设项0每个阶段的费用精准计算出来，尽好“经济参谋员”的职责，做好项S经济评价工作，发挥投资决策的作用为决策层提供更好的服务。3.2工程招投标阶段的造价控制和管理措施工程的特点是工程材料投入量大、施工环境比较复杂，存在很多不可预见的因素，所以编制招标文件的细节内容就需要得到额外的重视。招标过程要公开透明，公开规范，最好采用工程量清单招标方法。这种方式一般由招标方计统一计算工作量并制作工程量清单，投标者根据本身的市场价格、管理水平、技术能力和劳动生产量进行报价，在减少施工合同纠纷的同时，也保证了招标活动的合理性和透明性。第一，严格审査投标单位的资质，杜绝转包分包或者借用资质等对造价控制不利的投标方式。第二，以合理低价和公平竞争为原则，评定参考投标单位的社会信誉、经济实力等信息，保证工程任务按时完成，尽可能减少工程造价成本。3.3设计阶段的造价控制和管理措施 设计单位由于工作量大、任务重，设计人员可能会因为大意造成设计上的疏忽。当建设单位拿到工程初步设计图纸时，应该与相关工程人员进行联合审图。相关人员在联合审核图纸的时候首先要对工程规模的大小进行审核，只有把工程的规模控制的最为合理，市政工程的工程造价才能从根本上得到控制。在市政工程建设的费用支出中，设备和材料的购进所支出的费用往往占据总费用的一大半。所以相关人员在联合审核图纸的吋候，一定要审核该图纸实施过程中所需要的设备以及材料。当对设备以及材料的审核超出资金能力范畴的吋候，应即吋修改图纸。当相关人员联合审核图纸的时候，还要估计项0在今后实施过程中可能需要占用的房屋、农田、道路等进行审核。因为占用面积越大，赔款金额也就越多，工程造价也就不容易被控制了。所以，在图纸审核的吋候，就把土地征用赔偿控制在合理范围内，对后期施工造价的控制冇着现实的意义。联合审核工作人员在审核图纸过程中，一旦发现问题，要立即开会研究解决方案。当图纸审核完毕以后，一套完整、合理的工程造价预算也应该被整理、规划出来。4.4施工阶段的造价控制和管理措施施工阶段是建筑工程设计的关键性阶段，施工阶段的造价关系到整个建筑工程的造价，施工阶段的建设水平影响到整个建筑工程的施工水平。建筑工程工期较长，很容易导致材料人工等一系列的波动，很容易对造价产生影响。因此，在图纸的设计过程中，不仅要考虑到施工质量的监测与设计，还要考虑投入资本变动对工程的影响，对建筑工程的造价实现动态控制，尽量降低各种不可抗力因素的影响。不管是哪一方提出的修改方案，施工企业都要与原方案做详细比较，进行价值分析。3.5工程竣工结算的造价控制和管理措施市政工程验收阶段的控制和管理工作内容应该主要集中于以下几点：（1）整理施工资料。收集和整理市政工程施工阶段的资金来往账B和技术资料等，尤 其要保证施工变更资料的完整性和真实性。（2）索赔工作。及吋核对施工阶段发生的索赔金额和索赔项目，在支付过程中必须严格依据相关协议和合同。（3）审核费用。严格对风险包含的费用、违反合冋条款支付的违约金以及合冋内容中包含的每项费用进行审查。在保证工程竣工资料、实际造价完整的条件下由具有一定法律资质的咨询单位审计结算的最终结果，并填写真实的审计报告，并加盖双方的印章，保证工程造价的公平合理。4结束语在市政工程建设的各个阶段，要合理的使用资金，提高资金使用的收益率，控制造价，对市政工程建设资金进行合理分配。相信随着相关人员全方位的控制和管理工程造价，不断完善相关的技术和手段，一定能促进我国市政各项建设工程的进•-步发展。［1】胡巧云.浅谈市政工程的造价控制与管理措施［」］.城市建设，2010(36)［2】付玉红.浅析市政工程造价的影响因素及控制措施［门.黑龙江科技信息，2014(03)：15〜16.'