浅析lcc管理理论在工程项目成本控制中的应用

'目录一、LCC管理理论1（一）LCC管理理论的概念1（二）LCC管理理论的发展历程2（三）全生命周期工程造价管理阶段2（四）全生命周期工程造价管理存在的优劣势2二、LCC管理理论在工程项目成本控制中的应用3（一）工程项目决策阶段31、工程项目决策分析与评价32、工程项目可行性研究43、工程项目的决策44、工程项目的风险5（二）工程项目规划设计阶段5（三）招投标与工程量清单计价模式5（四）工程项目施工阶段61、严格合同控制62、控制材料用量，合理确定材料价格63、围绕合同标的，强化行为控制74、加强结算管理，把好审核关7（五）工程项目使用维护阶段8三、小结8 【摘要】建设项目全生命周期造价成本控制，对于企业与个人来说，有利于经济效益的实现和提高；对于国家来说，其不仅是经济利益的提高途径，同时有助于国民经济、国家经济的增长与发展。工程项目在初期投资建设完毕后，进入使用维护阶段，紧接着就会发生一系列的使用营运费用，而这笔费用有时会因前期的设计施工的不同选择或失误等各种原因造成费用剧增，甚至超过初期投资。20世纪70年代末和80年代初英美的一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理范围。提出了以实现整个生命周期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论（LifeCycleCosting—LCC)。全生命周期造价管理将使用维护阶段纳入管理范围，相对于全过程造价控制又前进了一步。【关键词】工程造价管理全生命周期造价管理LCC工程项目成本一、LCC管理理论（一）LCC管理理论的概念LCC（Life-cycleCost）为寿命周期费用，是指事物在其预期的寿命周期内，为其论证、研制、生产、使用与保障以及报废处理所支付的所有费用之和。它由事物生命周期内所消耗的一切资源量化为货币值后累加而得，明确地示出了为拥有该事物在其生命周期内要花多少钱。9 LCC管理就是以实现整个生命周期总造价最小化为目标，对事物的生命各阶段进行寿命周期费用技术活动的计划、组织、监督、协调以及对寿命周期费用的控制活动。（二）LCC管理理论的发展历程20世纪70年代末和80年代初英美的一些实际工作者和造价工程界的学者提出了一种全新的工程造价理论—全生命周期造价工程理论，此后在英国皇家测量师的组织和大力推动下，演变成一个非常规范和完善的理论体系。自上个世纪80年代初期引入我国。我国的LCC工作由海军起头，空军、二炮都积极推广运用。1987年11月中国设备管理协会成立了设备寿命周期费用委员会，致力于推动LCC理论方法的研究和应用。在民用企业、高校、研究院所中，也有不少单位正在积极研究和应用LCC方法用于设备选型、维修决策、更新改造、维修费用控制。（三）全生命周期工程造价管理阶段一个建设项目可以分为五个阶段：决策、设计、施工、验收以及运营维护。每个阶段实施的顺序和内容也是不一样的，那么对于各个阶段的管理方法也是不同的，一般来说，全生命周期建设项目的管理可以按照以下顺序进行：项目决策→项目设计→建设施工→竣工验收→运营维护。（四）全生命周期工程造价管理存在的优劣势首先，从投资决策的科学性出发，通过生命周期分析，从项目的整个流程视角来对成本进行规划和管理，选择最佳的投资方案，从而实现投资决策的科学性和合理性。9 其次，要站在时间跨度的视角来分析，全生命周期理论要求需要从全局出发，对整个时间周期内的项目成本进行分析和控制。第三，从工程项目的具体实施过程的角度来分析问题，还能考虑到建筑设计、工程合同的总体策划以及施工方案的评价，做到既不影响项目的质量，又能控制项目的成本。第四，从设计是否合理的观点来看，可以引导设计师在设计阶段就已经能够考虑到项目的各种建设成本和运行维护成本，促使建筑设计的方案和建筑材料的选择更合理，从项目工程的全生命周期视角，确保设计质量，得到项目总体成本控制的目标。最后，从环境保护和生态建设的视角来看，对整个的生命周期的所有方面，通过合理的规划和设计以及使用符合国家甚至国际标准的节水和节能设施，节能和无污染的绿色环保建材，对可回收材料进行有针对性的收集和保存等措施，不仅使工程项目的建设费用最低，而且从宏观的角度确保工程项目的实施与生态发展相协调，更加环保和节能，达到改善社会福利项目建设的目的。二、LCC管理理论在工程项目成本控制中的应用（一）工程项目决策阶段工程项目决策阶段是投资建设程序中最重要的阶段，影响项目投资的可能性为95%～100%。因此，它从根本上决定着投资的方向和投资的收益水平。1、工程项目决策分析与评价项目决策分析与评价的目的是为项目决策提供科学的可靠依据。9 项目决策分析与评价的基本要求为：资料数据准确可靠；方法要科学、合理并多方法验证；分析要逻辑化、有说服力。选择合适目标并掌握约束条件；定性与定量相结合，以定量为主；静态分析与动态分析相结合；多方案比较与优化项目决策分析与评价一般采取分阶段由粗到细，由浅到深地进行，不同阶段的要求不尽相同。主要包括：投资机会研究；编制项建议书阶段，也称初步可行性研究阶段；可行性研究阶段；项目评估阶段；项目决策审批阶段。2、工程项目可行性研究可行性研究的目的为：避免项目投资决策失误；减小项目的风险性；避免项目方案的多变；保证项目不超支、不延误；对项目因素的变化心中有数；达到投资的最佳经济效果。可行性研究的主要作用有：作为项目投资决策的依据；作为筹集资金和向银行申请贷的依据；作为该项目的科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据；作为向当地政府、规划部门、环境保护部门申请建设执照的依据；作为该项目工程建设的基础资料；作为对该项目考核的依据。3、工程项目的决策决策是为了实现预期的目标，采用一定的科学理论，通过一定的程序和方法，对若干备选方案进行研究论证，从中选出最为满意的方案的过程。决策的构成要素有决策主体、可选方案、决策状态、衡量标准。决策的基本程序有确定决策目标、情报的收集与沟通、拟定各种可行方案、衡量比较行动方案、方案的选择和优化、决策方案的实施与反馈。常用的决策方法：定性决策方法、定量决策方法（确定型方法、不确定型方法、风险型方法）。9 4、工程项目的风险项目风险管理的特点：综合性、主动性、目标性、分析性。项目风险管理的目标：保证项目管理质量、进度和投资三大目标的实现；为项目实施创造安全的环境；使竣工项目的效益稳定；使项目实施时始终处于良好的受控状态。项目风险管理的过程：风险识别、风险估计、风险评估、风险规划、风险控制、风险监督、风险总结。工程项目风险管理的对策：风险回避、损失控制、风险分离、风险分散、风险转移。（二）工程项目规划设计阶段工程项目规划设计阶段是投资者投资决策的具体化，是对项目具体功能的规定和建设活动方案的设计。一般来说，工程规划设计费只占工程全寿命费用的1％～2％，但规划设计对工程造价的影响却占75％以上，因此只有抓住项目规划设计这个关键阶段，才能取得了事半功倍的效果。建设单位的造价管理人员必须在项目规划设计阶段介入，利用价值工程原理，在规划设计过程中将技术与经济有机结合起来，通过技术比较，经济分析和效果评价正确处理技术先进性与经济合理性两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制住工程造价的观念融人规划设计的技术措施中。（三）招投标与工程量清单计价模式在招投标阶段要达到有效控制工程造价的目的，必须正确处理好工程造价与工程质量及建设工期的关系。建设单位必须优化投资方案，选择技术能力强、信誉可靠的承包单位施工，对工程造价进行全过程动态管理。9 工程量清单计价的计价模式。工程量清单计价方法，是在建设工程招投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。工程量清单计价的基本方法与程序。工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。（四）工程项目施工阶段项目施工阶段工程造价的控制是通过控制承发包商的行为来实现相应的控制目标。工程造价是通过施工承发包及相关合同约定，对合同价款及合同价款之外的责任行为进行有效的控制。而对承发包商主体行为的控制，是实现工程造价控制目标的最有效的途径之一。以下就项目施工阶段工程造价的动态控制作一探讨。1、严格合同控制。通过控制施工承发包商的行为来达到预控工程造价的控制目标。一份好的合同既可以调整合同当事人之间的行为，改变施工企业只求效益、重经营轻管理的不良状况，又可以使发包方降低工程造价，增加合理利润，还可以使承包方减少重复耗费的现象。2、控制材料用量，合理确定材料价格。9 工程造价的控制过程中，材料价格的控制是关键。材料费在工程中占有很大的比重，一般占预算费用的7O％，占直接费的8O％左右。因此，施工过程中必须按照合同内容的规定严格控制材料的用量，合理确定材料的价格，从而实现工程造价的有效控制。3、围绕合同标的，强化行为控制。承发包商行为的控制，重点应遵循以下几个原则：责任行为原则、条件约束行为原则、规范行为原则、合理(得当)行为原则、合法行为原则。4、加强结算管理，把好审核关工程竣工决算时，工程造价审核人员应坚持按合同办事，严格控制工程预算外的费用。工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，同时，结算审核过程中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性、程序及准确性，并结合现场的实际情况进行分析、计算。对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价应一次包死不作调整。结算时，对于施工图纸以外的工程量变更，或由于建设单位的原因造成工程量清单漏项或计算误差，应作预调整。调整工程量时，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，应按现行有关规定结算。工程造价的控制与管理贯穿于施工项目的全过程。9 在项目施工阶段，工程造价管理人员应严格控制建设施工合同，细化施工管理，控制预算外的费用支出，进一步加强结算和发承包行为的管理，把好审核关，以便于更好地实现工程造价的动态控制。（五）工程项目使用维护阶段项目使用维护阶段，是投资效益的发挥和投资回收阶段。考察这一阶段可以有不同的角度。从建设活动的角度进行考察、分析，是对已完任务的检查、接收、交付使用以及建设效果的评价，是一种以综合管理为主的工作，所以其质量很重要，但费用不高，必须确保做好，使日后的使用维护费用控制在计划之内。根据项目建设标准，从使用状态、外界因素、建设质量三个方面在使用过程中经常进行评估，使项目发挥其功能、运行处于有序可控状态，最大限度发挥其效能，确保即定投资收益指标、国民经济指标的实现。三、小结对于项目决策阶段，它主要是负责对整个项目是否进行实施做投资评估，是决定项目能否进行的关键，这一阶段的成本主要是决策评估的费用；项目设计阶段则是在项目建设工程通过评估决策后，对整个项目的流程、造价管理以及总体规划进行统筹安排和设计时成本的管理；项目实施阶段的主要内容包括建设项目工程造价管理的招投标以及工程合同的签订，项目建设的施工和管理中发生的成本，把招投标的费用投入实施阶段，是因为招投标和施工比较紧密；项目的竣工验收阶段则主要是项目建设完成以后，对其造价等各方面进行竣工结算和项目验收的成本；最后一个阶段是建设项目的运营维护，主要是指项目运营以及维护过程中发生的成本，并对其进行控制。9 全生命周期造价管理在很大程度上只适用于评价与选择各种适用于建设项目的方案，并不能直接用于精确地估算一个建设项目的造价或者成本。因此，全生命周期造价管理在应用上存在一定的局限性，一个建设项目的生命周期在建设项目初期阶段以及建设阶段存在许多不确定方面，很难找到适用的方法。由于以上这些原因，使得全生命周期造价管理理论还只是作为一种指导方法和指导思想用于建设项目的决策、建筑方案以及施工方案的优化。参考文献：1.全国造价工程师考试培训教材编写委员会，工程造价的确定与控制.中国计划出版社，20002.董士波，关于全生命周期工程造价管理的思考.商业经济，20033.聂咸桃，浅析全生命周期工程造价管理.管理与创新，20084.任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究.中国软科学，2003（5）5.谭腊英，全生命周期工程造价管理分析.中国水运，2009（7）6.夏巍，赵延龙.浅析全生命周期造价管理和全过程造价管理的对比与应用.基建优化，2007（10）7.杨建军，项目全生命周期工程造价管理的探讨.今日科苑，2007（4）8.王光丽，全生命周期工程造价管理理论构建及启示.企业管理，2012（18）感谢9'