策论工程造价全过程跟踪审核对成本控制作用

'策论工程造价全过程跟踪审核对成本控制作用　　【摘要】：在工程建设中，部分建设单位存在着基建管理人员人手不足、工程管理经验不足，知识面窄等各种现实问题，以至于对工程施工进程把握和工程造价控制能力弱。工程造价咨询单位的介入，可以有效弥补建设单位这方面的不足。独立的工程造价咨询单位对工程建设有着丰富的经验，他们可以对工程全过程的成本控制进行跟踪审核，协助建设单位控制工程成本。【关键词】：工程造价；全过程审核；成本控制中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：一、工程造价全过程跟踪审核的优点相对于事后审核，工程造价全过程跟踪审核对成本控制更有优势，主要表现在以下方面：（一）审核角度更专业7 工程造价审核一般是由甲方委托工程造价咨询单位进行，这些专业机构有较丰富的工程审核经验和专业知识，可以弥补工程监理工作中的不足；同时，由于这些专业机构受聘于甲方，以建设单位的立场来进行阶段造价审核，尤其是一些关键工程和施工中需要进行精准控制的特殊施工过程，用他们的专业知识和经验，形成独立于施工单位的工程价格控制保证体系。（二）有效控制成本避免风险建设工程项目往往是系统繁杂，施工流程和工期长，全方位工程造价管理渗透到工程施工的各个方面和各个环节。工程造价全过程跟踪审核相对于传统的事后审核，有很强的时效性，紧贴工程进度，可以对工程建设过程中出现的问题，随时进行审核和纠偏，避免了企业事后审核出问题，损失无法挽回的风险。工程造价全过程跟踪审核，随着工程的进展而展开，依据工程施工的真实性和合理性进行审核，更有效的进行阶段控制，确保工程从始至终都在控制之内，保障工程造价合理。（三）为施工单位精准控制工程造价成本这种工程造价全过程跟踪审核是业主发起的，由工程造价咨询单位来负责实施的，是一种带有充分事前准备的工程造价审核活动，在工程预算中就更具有合理性，经过充分的预算。在预算体系的支持下，进行施工招标、采购、付款控制、预算审核，工程造价咨询单位可以在工程施工前就把施工造价和施工进度进行优化，避免施工中出现风险无法应对，把可能出现的风险都进行弥补，对无法预控的风险筹备多种预案。二、施工各阶段跟踪审计的作用（一）投资估算阶段7 工程建设项目往往施工周期长，投资额度巨大，受自然环境和人为环境影响等，项目的投资决策和规划周期的深度和广度对工程能否顺利进行有着重要作用。因此工程造价咨询单位的介入借助他们专业的知识和丰富的经验，能保证工程项目在符合国家相关法律规定的前提下，协助业主把握投资方向和规模，使工程造价预算可以精准的反映施工所需投资的实际需求，避免出现投资决策失误，工程施工出现资金链断裂等风险。尽最使投资额度和工程所需要的投资额度相匹配，协助业主把工程造价所需要考虑的各方面都纳入到估算之内，使设计标准符合工程需要，杜绝估算过高或者过低的情况。估算过高，前期融资投入比较大，容易造成业主资金成本的亏损；估算过低，与实际施工不相符，后期容易造成项目资金链断裂风险。所以跟踪审核在这个阶段主要作用是控制工程造价的准确性，在满足功能需要的前提下比选设计方案，尽可能做到价值功能的最大化。（二）概预算阶段7 根据工程建设统计资料表明，设计阶段对工程造价成本控制影响高达百分之七十以上，设计对工程建设成本控制至关重要，但是设计也是工程造价中最难把控的环节，因此，本阶段的工程造价审核对控制工程建设成本有重要意义。工程造价跟踪审核需要介入编制工程概算的工作。工程概算编制所依据的标准是否合理，所纳入概算的范围是否足够广，是否考虑到施工的每个方面和每个环节，工程施工周期的控制是否科学等等都要纳入到工程审核之中。建设费用和建设标准是否控制在合理范围内，概算的成本投入额度和建设规模是否可以匹配，并且所采用的编制依据是否是国家授权机关核准的，对于未经批准的标准坚决不予采用。（三）招投标阶段招标文件在招投标过程中有着重要的作用，招标文件是参与投标的施工单位进行标书制作和标的额预算的重要依据，并且决定着合同的版本及施工单位的确定。招标文件中对工程项目特征及工作内容的描述，是否真实准确，工程项目要求是否合理，现场工作环境及措施的安排等，都是此阶段审核工作的重点。确保招标文件向投标施工单位真实的反映了工程的情况，尽可能提供齐全的信息，以确保投标企业可以实际的把握工程项目从而做出科学的投标预算。回标后还要审核施工单位的每份投标书中是否把工程预算清单列举的详实准确，费用是否包含了招标文件所要求的全部内容等。7 投标结束后，造价咨询单位要对中标单位所提交的各种资料进行汇总，对比施工要求和中标单位的施工计划，寻找其中是否有不符合要求的地方，及时提出及要求澄清，签订合同，避免到了施工阶段出现问题，造成损失；把施工图纸和施工细节资料完整的信息传递给中标单位，确定好工期，以确保工程顺利开工。本阶段的合同是施工阶段执行的基础，关系到后期变更的审核、进度款支付的计算及结算的计算依据及原则，故招投标阶段的造价控制也及其重要。（四）施工阶段7 前期的工程估算，概预算编制和工程的招投标都是在为成本控制做着各种准备，施工阶段才是工程费用实际发生的阶段。在此阶段也是跟踪审核工作的重点阶段，跟踪审核借助他们专业的知识和施工管理中的经验，可以有效的提高工程施工的质量和降低工程施工成本浪费。审核要在日常施工中核查施工实际发生费用和预算中的费用对比情况，施工中的费用具有隐蔽性和弹性，所以作为独立审核的工程咨询单位可以有效发挥作用，时时为业主把握好施工中的工程费用花销。施工中常见施工单位为了赚取利润故意夸大工程难度，来提高费用，例如施工中的土方工程并没有预算那么高，这部分差额是否及时纳入调整范围等，审核单位在工作中就要对工程施工难度有所把握，及时揭穿这种骗取工程费用的行为。除此之外还应审核：工程量核算是否按工程要求来进行核准；采用的计算单位是否符合规定；定额采用与工程投标中标注的施工方法和工艺是否相符；施工材料和人工的价差是否按规定进行计算和调整等。审核单位在施工阶段必须深入到工程建设的一线，以自身强有力的技术支持和较为丰富的经验积累，在工地对每日施工内容和进程做好核准、检查和核算，对于施工中出现的问题及时纠正，对于施工单位为了降低成本、减小施工强度、缩小工程量的行为，立即进行制止，根据实际测算向施工单位进行索赔，避免工程建设之后才发现问题，造成无法挽回的损失。（五）工程结算阶段在工程施工结束，需要进行施工结算，具体业主需要向施工单位支付的费用额度是业主和施工单位双方都关注的焦点问题，也是出现争议最多的环节。此阶段需要考虑施工内容与施工前签订合同的内容完整性问题，施工中出现的变动成本核算和追加问题，作为工程全过程跟踪审核的审核单位此时的作用就尤为重要，审核人员对施工全过程进行了跟踪，对施工中的实际工程量、耗费的物料、施工中出现的变动成本都有全方位及全过程的参与。所以这个时候审核人员所出具的施工审核资料，往往更具有客观性，真实反映施工用量和工程难度，客观的反映出工程的实际成本。使业主的工程花费与施工工程量最大限度相符，为业主对工程总造价的控制提供了客观的依据。7 【总结】工程造价全过程跟踪审核相对于以往事后审核具有很多优势，可以在施工各阶段控制成本，减少中间环节的扯皮，尽可能的避免施工之后审核无法挽回损失的风险。全过程跟踪审核在工程的估算阶段、概预算阶段、招投标阶段、施工阶段、项目结算阶段都对施工成本控制起着重要作用。【参考文献】[1]潘萍.论全过程跟踪审计与全过程造价控制[J].经济研究导刊.2008(17)[2]苏蔚.建设工程全过程跟踪审计的探讨[J].科技风.2010(14)[3]张丹青.建设项目全过程跟踪审计应关注的重点[J].现代经济信息.2010(03)[4]胡刚,胡正芳.浅谈工程造价全过程跟踪审计[J].黑龙江科技信息.2010(09)7'