浅议电力工程项目造价管理和成本控制

'浅议电力工程项目造价管理和成本控制　　摘要:下文主要综述了电力施工企业工程造价管理在电力企业管理及成本管理中的重要作用及电力工程造价管理与成本控制的基本理论与方法。为了适应日益激烈的市场竞争环境,电力施工企业应该在积极扩大经营规模的基础上,做好经营、造价、成本管理工作,以此争取企业的持续稳定发展。关键词:电力工程；造价管理；成本控制中图分类号：F470.6文献标识码：A文章编号：随着市场经济的发展,施工企业在任务取得、施工组织、资产结构、资金运用和经营管理等方面都发生了一系列变化,给工程造价与成本管理带来了许多新的研究课题。因而需要企业财务部门与经营、计划、施工生产、物资、设备等各要素紧密配合,结合生产经营、造价管理活动的实际,抓住影响成本费用发生的各个环节与因素,采取责任分解、目标控制、核算考核等一系列措施,把成本管理工作真正落到实处,从而反过来又促进工程造价管理工作的进行。1、电力工程项目成本控制与管理是项目管理的要求7 一般来说，项目管理是现代企业制度的重要组成部分。企业建立现代企业制度必须进行项目管理,只有做好项目管理才能够完善现代企业管理制度,使之管理科学化。而施工项目管理是市场化的管理,市场是施工项目管理的环境和条件;企业是市场的主体，又是市场的基本经济细胞;电力施工企业的主体又是由众多的电力工程项目单元组成的,工程项目是电力施工企业生产要素的集结地,是企业管理水平的体现和来源,直接维系和制约企业的发展。电力施工企业必须要通过加强项目管理,实现项目合同目标,进行项目成本控制,提高工程投资效益。项目经理部一定要为确保必盈不亏、成本管理就必须是事前管理和过程中的控制,而不能事后控制。从项目承包开始,项目经理部就必须采取“干前预算、干中预算、边干边算”的成本管理办法。这就是工程项目成本管理的超前性。这种超前性就决定了电力工程造价管理的重要性。2、对于电力工程造价管理的相关认识通常，电力工程中标价格就是电力施工企业的工程预算收入。预算收入加上施工过程中设计变更、合同条件对工程造价的影响费用即为施工企业的工程结算收入。故工程造价分析是工程项目成本管理的计划及开始,而项目成本控制与管理是这一计划的实施和结果,计划的好坏决定了成本控制与管理的效果,而成本控制与管理的结果又影响了下一步的造价管理工作。不重视成本管理工作绝对做不好造价管理工作,不重视造价管理去谈成本管理是没有依据和目的的管理。在工程实施过程中必须将二者结合。7 工程造价管理的意义3.1力求合理的低价中标采用工程量清单报价与合理低价中标,将电力施工企业完全推向了市场,使企业之间的竞争上升到了更高的层次。电力施工企业报价过高势必在激烈的市场竞争中失去竞争力,承接不到工程项目,成本过高则只可能陷入亏损并最终倒闭的泥潭。因此电力施工企业一方面应加强成本管理,将过高的成本降下来;另一方面应加强投标及造价管理过程中的成本分析,力求使报价保持在合理低价的水平。3.2科学地进行二次经营由于合理低价中标结果,电力施工企业在投标阶段就有“暴利”的时代已经一去不复返,有的企业为了保持原有的生产规模与企业资质不得不微利甚至于无利润承接工程,因此企业的盈利只能寄希望于施工过程中的二次经营工作。在未来很长一段时间内,二次经营工作的成效将决定施工企业的效益与发展,不重视造价管理去谈二次经营是空谈。3.3合理地获取法律支持工程款大量被拖欠是长期以来电力施工企业所面临的难于解决的难题,已严重影响到电力施工企业的正常经营、稳定与发展。为此我国《合同法》第286条对工程价款的优先受偿作了较明确的规定。4、工程项目造价与项目成本指标的分解7 要做好电力施工企业的造价管理与成本管理工作,首先必须做好建筑工程造价与成本指标的目标分解工作,建立建筑工程造价与成本指标之间的一一对应关系,加强工程造价与工程成本的定量分析。在推行工程量清单报价及合理低价中标后,原有的项目承包基数的测算方式已经难以适应形式下成本控制管理工作的需要,进行科学的工程造价与成本指标分解具有特别重要的现实意义。将工程报价与承包基数测算划分为两部分:工程实体项目费与施工技术措施费。工程实体费用。此类费用基本不受不同的项目管理水平高低的影响,根据企业的成本运行水平,其指标是所有项目都应达到与确保的。控制与区分工程实体费用,可以防止项目大幅度减少或扩大在工程上必要的人工、材料等的消耗与支出,从而达到有效控制项目成本支出,确保工程实体质量的最终目的。施工技术措施费用。它是指为保证工程顺利进行按照国家现行有关建筑工程规范、规程要求必须配套完成的工作内容所需的费用。5、努力提高工程项目造价与成本管理水平5.1加强电力系统造价管理人员业务素质培训7 由于计划经济年代建筑工程成本采用实报实销的方式,工程实际造价的高低对施工企业的生产经营基本没有影响,因此电力施工企业对预算人员的业务水平要求较低,经过适当的培训发个资格证书就可以了,理论与学术积累不多。虽然近年来随着市场经济的发展,由于建设单位拖结算、拖工程款的现象日趋严重,处理方式的日趋复杂与困难,国家注册造价工程师制度的推广与工程量清单报价规范的实施,一些电力施工企业已意识到提高预算人员素质的重要性与紧迫性,但大部分电力施工企业对此仍缺乏重视,面对新形式的工程造价管理应变工作准备明显不足。近年来,施工单位投标报价的实践与国家对工程担保、工程保险、合同法第286条款的司法解释等一系列改革的措施证明:工程预算造价人员没有一定的经济管理知识,不懂得一定的工程技术、财务、合同、法律与施工管理,不懂得工程技术、经济的有机结合,绝对适应不了新形式下对工程投标报价、造价管理与项目成本管理的要求。因此,应对造价管理人员进行专业业务培训。5.2加强成本过程控制施工过程中的造价与责任成本分解,只是明确了造价与成本管理的目标和标准,施工中必须加强检查和分析,及时采取措施,保证责任目标的实现,千万不能有成本控制是财务人员的事情的陈腐思想。5.3强化合同管理7 施工承包合同是建设方与承包方进行各种经济活动的依据与最高行为准则。工程实施过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,工程管理应以合同为核心。但现实情况是大多数施工企业特别是国有施工企业,由于受计划经济的影响过深,不同程度存在合同意识薄弱、管理水平低下的问题。缺乏严格的合同评审,认为签了合同就万事大吉,将合同束之高阁,没有合同的过程与动态管理。应该算的账不算或算不清,该要的钱不要或要不回来,利润逐渐减少,深感承包工程越来越难,只会抱怨市场不规范,将责任推给政府,忽视了自身合同管理方面出现的问题。5.4项目部要承担部分风险项目经理部代表电力施工企业直接履行施工合同,但长期以来在我国的项目施工过程中,项目是在企业内部市场运作,既不承担市场风险也不承担经营风险,因此市场变化给施工企业经营者所带来的压力项目部并没有相应的感受到,工程造价与成本管理仍停留在原有的水平运行。因此,要促进施工企业加强工程造价与成本管理,必须解放思想,要求项目部要承担部分经营风险,做好施工过程中的签证、索赔、结算工作。5.5工程项目财务集中控制7 财务集中控制就是指由总公司委派专职财务人员管理工程项目部财务工作。该人员不属于项目部编制,而是直接归公司总部财务部门管理。施工企业成本管理的成败,项目成本管理是基础和关键。管理项目成本,需要项目经理部全体人员按照成本分解的责任目标进行认真管理,成本的分解、计划、控制、核算、分析、报表、考核等,需要会计人员参与完成并及时向有关部门及人员反馈信息,以利于企业对项目实际成本管理绩效的及时考核。项目经理或项目经理部从自身或局部利益考虑,项目财务人员受项目经理左右,产生不执行财务制度和不及时记账、报账以及造假账、编假报表的现象时有所见,因此应对其实行集中控制。结束语综上所述，要保证电力行业的持续发展，必须要做好其项目成本控制，为企业的正常运行以及创造经济效益做好前期工作，项目经理部一定要严格把关，做好经营、造价、成本管理工作,争取企业的持续稳定发展。7'