浅议水利工程项目施工成本控制和管理优化

'浅议水利工程项目施工成本控制和管理优化　　摘要：施工企业的项目成本控制与管理是工作质量的综合反映，是增加施工企业利润、扩大企业积累的最主要途径，是推行和落实项目经理部责任承包的主要动力。水利工程企业要发展，就必须在项目的施工过程中获得最大效益，要取得好的效益，就必须降低工程的施工成本和管理成本，从而获得最大的利润。关键词：水利工程施工成本控制与管理阶段中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：1引言8 施工成本控制与管理是任何企业都必须做好的一项基本的管理工作。水利工程由于其具有工程规模小、工期长、地质条件复杂、不可预见因素多、受自然条件和客观因素的影响大、施工图纸分阶段提供等诸多特殊性，给承担此类项目的施工企业的工程管理带来很大的难度，同时经济上也承担着很大的风险，面对诸多困难，如果施工企业不优化成本控制与管理工作，那么就有可能会由于实际成本的居高不下，在经济上陷于十分被动的局面，甚至可能会由于经济问题的困扰而造成项目施工的无法运转。尤其是在水利市场竞争越趋激烈的情况下，工程项目运转成效直接影响企业在市场上的信誉和生存能力。所以，施工企业迫切地需要实实在在地面对和解决有关施工成本管理与控制的一系列问题。2水利工程施工成本控制与管理存在的问题2.1行业竞争激烈在竞争越趋激烈的市场里，施工企业为迎合建设单位低价招标的心理，在招投标工作中将部分项目的报价压低，有的甚至低于预算价格，想以此来使自己中标。然而，因水利工程的工期较长，施工单位在施工材料、机械上存在价格上涨的风险；复杂的地质条件，会给施工单位在施工技术上、安全上、管理上、人力物力投入上带来诸多不可预见的风险，如果处理不当，有时会给施工单位带来不可估量的损失；由于水利工程受气候等因素影响较大，需要进行抢工期施工，而抢工期施工是属于非正常施工，施工部署所投入的人力、材料、机械以及工序的安排就要根据工程的进度情况进行大幅度的调整，使得施工企业的投入成本发生很大的变化等。这些都会给工程成本带来很大影响，同时给项目成本管理工作带来不确定性。2.2缺乏完备的成本控制与管理制度和体系8 大多数企业都比较重视成本控制与管理，但因未建立完善的、规范的、可行的成本管理体系，不能做到及时、准确的将各部门的数据进行比对复核。致使绝大多数工程在施工过程中无法及时了解到最新的动态成本情况，项目的实际成本不能准确及时的进行核算。2.3成本控制范围较小目前，许多施工企业还是沿用传统的成本管理方式，即将着重点放在施工成本的控制上。这种控制方法控制范围较小，仅局限于节约原材料的投入和管理费用的支出上，严重缺乏通过挖掘有利因素来增加收入以降低成本的潜力，如搞好工程量清单核算和变更索赔工作等。2.4缺乏对成本历史数据的积累和分析工程成本历史数据的传统保存方法是记在厚厚的书面文档或Word、Excel中，这些方法都给进一步加工、提炼和深层次的统计分析历史数据工作带来一定的难度，使得在新项目中不能有效地应用以往宝贵经验或教训。3水利施工项目成本控制与管理优化策略进行管理控制的目的是确保每个岗位人员在成本控制与管理过程中的行为是按事先确定的程序和方法进行的。在这个意义上讲，首先要明白企业建立的成本管理体系是否能对成本形成的过程进行有效的控制，其次是体系是否处在有效的运行状态。管理控制程序就是为规范项目施工成本的管理行为而制定的约束和激励机制。3.1建立项目施工成本控制与管理的目标及管理体系8 确定项目施工成本目标及年度成本目标：在工程开工之初，项目经理部应根据公司与项目部签订的各种责任书来确定项目的成本管理目标，并根据项目施工进度计划确定月度成本计划目标。成本管理体系的建立是企业自身生存发展的需要，没有社会组织来评审和认证。因此企业必须建立项目施工成本管理体系的评审组织和评审程序，定期进行评审和总结、持续改进，确保工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等目标的实现。3.2项目施工成本管理体系的运行项目施工成本管理体系的运行往往会遇到习惯势力的阻力和管理人员素质跟不上等因素的影响，有一个逐步推行渐进的过程。监测成本形成过程，过程控制的目的就在于不断修正成本形成过程中的偏差，保证成本项目的发生是在预定范围之内，在施工过程中要定时搜集反映施工成本支出情况的数据，并将实际情况与目标计划进行对比，从而保证整个形成过程在有效控制之下。因此，必须建立考核组织，并分工明确。依照程序定期进行检查和评审，发现问题，总结经验，促进成本管理体系的保持和持续改进。3.3强化材料成本的控制与管理在项目成本中，原材料成本占工程项目成本一般比例在50％左右，材料8 费的节余将影响整个项目的节约，且材料费具有较大的节约潜力，因此控制材料费是控制成本的关键。材料费的节约重点在于控制好两个环节。第一是采购环节：在条件成熟的地区主要材料尤其是钢材、水泥、地材等大宗材料宜集中公开招标采购、配送，以降低材料采购价格；对于不具备条件的地区也尽量采用邀请招标和竞争性谈判的采购方式；对不能执行以上采购方式的物资，按照“货比三家”、“比质、比价”的原则进行采购，尽量采用定点采购、集中采购的方式，以降低采购成本，把好“材料采购价格关”。材料进场后，应采用各种科学的计量方法互相复核，避免“缺斤少两”，严把“材料采购数量关”。同时坚持用多少购多少的原则，以免造成库存积压和损失。第二是使用环节：物资验收后，做好检验状态标识，并及时、准确、规范填报验收记录，建立物资收、发、存明细帐，做到帐、物相符，收发动态日清月结，约定好材料的损耗系数，每月进行材料盘点，并与实际用量（考虑损耗后的设计用量）进行比较，准确计算超耗材料数量并及时扣款。3.4加强施工期间的成本控制与管理8 对于水利工程，主要由挡水工程（大坝及溢洪道工程）、冲砂放空隧洞工程、引水工程、厂房工程及渠道工程等工程项目组成，成本的控制与管理涉及整个工程项目的各个环节。除从施工质量、进度及安全等方面进行控制外还须从以下方面进行有效的控制：①合理安排小断面隧洞的施工工序，使各工序能够有效衔接，弥补由于不能有效利用机械化施工带来的损失；②提前准备大坝坝体的堆料，水利工程施工中应做到大坝用料宁可“备而不用”，不可“用而不备”；③按期完成导流隧道的施工，因水利工程受雨水季节的影响较大，在汛期来临前完成截流对工期的保证是至关重要的；④有效控制大方量石方开采对周围村庄的影响，因部分大坝坝体堆石料、垫层料级过渡料须从附近料场开采，如何有效控制开采爆破飞石、振动、扬尘等对村庄安全环保的影响，将直接对成本的控制起到一定的作用；⑤合理安排各建筑物的施工工序和工艺，因水利工程建筑物布置集中，在施工过程中相互间有一定的干扰，如何合理安排各建筑物的施工工序，做到既相互制约、又互相协调将使工程质量及安全得到保障；⑥确保围堰的渡汛安全要求，在水利工程施工过程中，河道上游围堰在大坝施工的整个过程中都将起到重要作用，如何确保上游围堰的渡汛安全对整个项目的成本控制起到至关重要的作用；⑦垫层料的质量控制，垫层料一般视为大坝混凝土面板后的第二层防渗提，为确保大坝混凝土面板的安全，垫层料的内部渗透稳定性非常重要，故垫层料的级配及碾压质量的控制非常关键。⑧提前做好应对不利因素的出现，如大坝坝体填筑前，先打探坑，以免存在不利于填筑的地质构造情况，以至于影响工期。实践证明水利工程施工项目如果能在以上各成本方面得到有效管理，工程项目成本管理也就抓住了重点，工程项目成本也就基本得到了有效控制。8 对一项工程而言，工程是否能够按期保质保量完成会直接对工程的成本产生影响，尤其是水利项目，在汛期来临前完成截流对整个项目的工期起到至关重要的作用。因此，施工项目的时间管理就显得尤其重要，延长工期会产生人工费用、机械费用及材料费用的增加，在保证质量的前提下，最大限度地减少工期会给企业带来直接、可见的经济效益。3.5强化竣工阶段的施工成本控制与管理重视竣工阶段的成本控制与管理，在竣工验收以前应做好如下工作：①准备好验收所需要的各种资料。尤其是对已完项目的工程量的复核，一般来说，水利工程大多采用固定单价合同，在工程实施过程中，工程量是按实际发生量计算，是可变的，该合同对于施工企业来讲承担的经济风险相对较小，结算合同总价是按实际施工数量进行计算，故应对已完工程项目的工程数量进行认真计算；②工程的成品保护，因竣工阶段各工程交插施工，而且成品大都形成，如果成品保护不好，会造成整个或局部工程的维修甚至返工，从而增加成本支出；③签证的办理，竣工阶段因各种变更索赔的工作比较集中，且相关人员调动频繁，给签证的办理增加了一定的难度，在变更索赔施工预算编制报审时，要充分发挥预算人员的专业技能，在政策及合同许可的范围内合理列项及可计取的所有费用，确保应得尽得，最大限度地增加工程收入。另外对竣工阶段的零星工程数量、管理人员及施工人员的数量、材料的管理等也应进行有效的控制，以确保工程成本的有效支出。8 4结语加强施工成本控制与管理是一项系统性的管理工作，需要通过全员参与，并对施工项目全过程、全要素进行成本控制与管理，通过技术、经济、组织、合同等措施来实现目标成本计划。施工企业应更加重视对项目成本的控制与管理，建立和完善适合施工企业的成本控制与管理体系，使其在激烈的建设市场竞争中，能最大限度地减少施工企业所承担的经济风险，降低施工成本，增加项目经济收入，提高施工企业的经济效益。8'