市政道路工程造价成本控制探析

'市政道路工程造价成本控制探析　　摘要：在市政道路建设中，决算超预算和预算超概算的现象仍十分普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大。市政道路工程造价，是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。市政道路工程造价数额较大，从几十万到几千万甚至上亿元，对国民经济产生很大影响，其价格构成是多个行业市场价格的综合反映，做好市政道路工程造价控制具有特殊的重要意义。本文探讨了市政道路工程造价的成本控制关键词：市政道路；工程造价；成本控制；措施中图分类号：TU997文献标识码：A市政道路工程施工工期紧、任务重，成本控制程序的可借鉴性强，平时应注意积累资料，总结经验教训。在施工过程中，成本控制中心可以去粗取精，将技术与经济相渗透，投资、设计、施工、材料、合同、监理等方面的管理与造价控制相结合，使政府投资项目的总投资得到合理的控制。一、市政道路工程成本的影响因素1、设计方案7 在影响市政道路工程成本的诸多因素中，设计方案对于工程成本的影响最为明显，设计费通常仅占建设工程费用的1%左右，但恰恰是这1%，对成本的影响的比重却高达75%。设计不仅是项目实施的前提和基础，更是控制造价的关键。一个不科学、不经济的失败设计，无论后期如何压力造价，其总体成本依然将居高不下。2、施工工期对于那些时间紧、时效要求高的工程项目，市政道路建设工期往往是建设者最关心和关注的问题，保证施工工期按时完成，不仅可以提高项目经济效益，在社会效益方面同样是十分重要的。我们还应注意到。市政道路工程为室外施工，各项工程设备必然有一定的自然损耗，如果能够将工期缩短，可以使设备及时投入到下一个工程中，赢得更好的效益。缩短施工工期对于减少施工企业日常支出方面的作用也是显而易见的。因此在市政道路施工中，应正确处理工期、质量和工程造价的关系，全力推进科学施工，努力实现工期、质量与工程造价完美统一，从而提高投资效益，降低工程成本。3、安全管理7 安全施工作为工程施工的关键之一，是决不能忽视的项目。做好了安全工作，将大大降低安全事故费用，同时施工所受的干扰也会降到最低。因为一旦出现安全事故，不仅会给国家、集体和个人带来严重损失，同时也会严重影响施工工人的情绪，造成热情下降，工作懈怠，工作效率降低，影响进度，增加成本支出。为此，在工程施工中，必须兼顾好安全管理工作，安全管理费用必须落实到位，确保安全工作万无一失。二、市政道路工程造价的成本控制的措施1、以设计为重点进行全过程的造价控制（1）实行设计阶段的监理制度通过设计监理的监督，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内。也促使设计单位改善管理，优化结构，提高水平，真正做到“量体裁衣”。通过监理作用，使得设计成果更为经济而实用。（2）积极推行“限额设计”制度这是控制设计阶段造价的另一有效途径。按结构的部位或功能的不同，将资金错分为若干单元，设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”，能有效地控制整个项目的投资及造价，同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入，避免设计成果能用而不经济。2、加强招标阶段的造价控制7 目前，建设工程项目施工招标基本上采用工程量清单计价规范模式，这种计价规范模式与传统的现行定额计价模式的不同点在于，它在适用范围、工程量确定、计价方法、风险分担、评标办法等方面发生了显著的变化，工程量清单计价规范模式更大程度地发挥了施工企业自主权，提高了施工企业市场竞争的积极性，更明确地划分了甲乙双方的风险承担责任，更有利于业主对建设项目投资的控制。但是，在多年工作实践中，常常会出现若干违规、违法现象。要杜绝这些违法、违纪现象的发生，建设单位内部要有一定的防范措施，以规范个别主管人员的行为。委托优秀的工程造价咨询单位全程参加此过程的工程造价监护和程序鉴定，不失为一个主要防范措施。对于同时负责招标代理又兼任工程造价咨询的单位来说尤为重要，能够公平、公正、公开地代表建设单位完成这一阶段的工作，可以说对项目的整个实施都起着至关重要的作用。严格执行招投标的法律法规，在规定范围之内的项目须通过公开、公平、公正的招投标，选择优秀的施工队伍，打破行业保护。有计划、快速地组织工程项目的招标工作，尽量缩短招标时间，恰当合理地设定建设工期。工程过度分散招标，会降低工程管理、材料调拨及机械的使用效率。适当地扩大招标合同金额，可使材料的调拨大型化、机械的使用及工程的管理效率化，达到进一步缩短工期、降低造价的效果。3、施工阶段的造价控制（1）加强项目成本控制7 要想对市政道路施工阶段造价进行有效控制，首先就要加强对项目成本的控制。控制项目成本即是说，在市政道路施工开工之前，就应按预算要求制定一个详细周密且合理的资金使用计划，做好施工前的充分准备，在确保施工过程中有足够资金周转的同时，也要尽最大可能的减少资金积压，充分发挥资金的效力。在有详细计划的同时，还应对项目工程的性质和规模加以分析，并安排好人工数量、机械装备和材料供应等方面。为了避免造成严重的人力、物力和财力的严重浪费，施工时应按建设程序，合理编制施工计划，均衡安排施工进度，制定切实可行的各分项工程施工周期，根据实际情况选择合理的施工方案，提高作业效率，保证工程质量，降低工程成本，提高建设效益。（2）有效控制材料价格由于材料设备费约占工程建安造价的70%，所以有效控制工程材料成本应作为成本管理的重要内容。广泛进行市场调研，建立价格信息网络，及时准确了解市场上最新的材料设备价格信息，根据项目定位，适时调整材料、设备的采购价格；项目主要材料和设备采用甲方供应或暂定单价的方式，掌握主动权。组织专业技术人员深入各地考察沥青、井盖、管材、行道砖、路灯灯具等市政工程主材，通过取样、检测科学选用材料，确保材料质量。也通过直接与厂商沟通，掌握一手的出厂价格，从而定准清单综合单价，使招标控制价更为合理，节约了投资成本。（3）设备费用控制7 有效控制机械设备费用也是施工造价控制的一个重要方面，主要控制以下两方面：台班数量和台班价格。控制主要措施有：①必须合理的安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少不必要的设备闲置和浪费。②加强设备的调度工作，尽量避免停工，提高现场设备利用率；加强现场设备的维修保养，避免因不当使用造成机械设备的停置；做好机上人员和辅助人员的协作与配合，提高施工机械台班的生产效率。③计划好机械易损易耗件，以备急用，保证工程施工进度和质量。（4）加强施工现场管理，避免浪费加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据市政道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。7 总之，市政道路工程施工工期紧、任务重，成本控制程序的可借鉴性强，平时应注意积累资料，总结经验教训。在施工过程中，成本控制中心可以去粗取精，通过一项或多项工程的实践，使成本控制在本企业内做到有章可循，这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。参考文献：[1]田芹.试论提高市政工程造价控制[J].中国科技财富，2010，10[2]董志龙，侯志国.浅议造价咨询单位在项目前期阶段实施工程造价控制的作用.工程造价管理，2009，04[3]辛俏兰.建筑项目过程中的工程造价管理.工程造价管理，2010，02[4]肖长华.市政工程造价控制与审核[J].江西建材.2010.01.7'