房建预算研究和成本控制探析

'房建预算研究和成本控制探析　　摘要：本文分析了房建工程预算常见的问题，提出了加强房建工程预算跟房屋建造成本控制的措施。关键词：房屋建筑；作用；预算；成本控制Abstract:thispaperanalyzesthehousingengineeringcommonbudgetproblems,putforwardtostrengthenthehousingprojectbudgetandhousingconstructioncostcontrolmeasures.Keywords:buildingconstruction;Role;Budget;Thecostcontrol中图分类号：F406.72文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)一、房建工程预算在房屋建设中的地位和作用8 房建工程预算及其管理在整个工程建设中占据着重要地位，发挥着十分重大的作用。一般来说，一项建设工程可分为决策、设计、实施三个阶段。预算一般是在施工图设计阶段，即产生在实施阶段之前，在整个工程建设中具有基础性的地位和作用。它是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，影响着整个工程造价的质量和效率。加强建筑工程预算及其管理，可以为基本建设计划的编制、施工合同的有效签订、工程投资额的合理确定以及竣工结算等提供重要的依据。也是进行工程招投标、实行项目管理、编制施工方案、考核企业经营管理水平的重要依据。同时能使企业的管理者及时统筹建筑工程建设所需的各种资源，促使企业强化内部的管理，顺利开展各项工作。因此，具有重要的地位和作用。二、影响房建预算准确性的主要因素1、客观因素1.1房建工程预算定额不健全在工程预算编制实践中，预算人员常常会遇到借用定额的情况，如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。然而借用定额参照标准进行编制预算时，由于对地域条件、工程情况、建筑技术等诸多影响因素缺乏有效了解和考虑，往往会造成预算编制不合理及失控现象。1.2材料价格波动的影响目前房屋建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程造价的70%左右，材料费价格因素对预算的准确性影响巨大。在工程概预算中，往往会涉及数十种甚至上百种材料。在这些材料的预算价格中，除规定的材料外，其他均直接进入工程直接费中。预算中材料的价格，是按照工程造价管理部门定期公布信息价以及编制预算时调查的当地材料价进行计算的，随着工程时间的推移，材料价格也将会发生新的变化，工程成本必将随之发生变化。8 1.3设计变更的影响在房屋建设进入施工阶段，设计变更仍无法避免。很多工程设计变更存在较大的随意性，影响了工程预算的准确性。一般来说，一个房屋工程项目的建设，应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制也应该按批准的投资额度，将工程建设各阶段的造价实际发生额度控制在限额以内，强调合理规划，精心组织，严格监控。2、主观因素2.1预算管理人员素质较差，不能适应造价管理工作的需要。我国现有的房建工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行房建工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行预算管理工作中，暴露出来的一个最大问题就是不适应现代造价管理的要求。主要表现为：一是专业技术素质差，不能独立果断的处理复杂的工程技术经济问题，投资预控能力差，大量的工作仍停留在事后处理阶段。二是不能组织协调工程项目各主体间的关系。三是缺乏经济和法律知识，处理索赔能力差。2.2考虑不周或计算方法的失误8 房屋建设预算中定额差异问题的产生，究其原因主要是预算定额自身不正确，以及计算方法上存在较大误差。虽然预算定额是统一标准，但由于外界条件的变化，使预算定额在很大程度上存在偏差。因此必须充分考虑诸多影响预算的环境条件因素及其变化。三、房建预算的改进措施1、健全预算定额深化现有的定额管理体制改革，实行定额的编制者和使用者有效分离原则。适时调整房屋预算定额，即房屋建筑概预算的编制依据、取费标准及工程造价计算程序要因时因地不断调整和改进。立足实际加强调查研究，及时准确掌握现行的施工技术、方法和新型设备材料，准确预测未来走势，符合发展要求，确定合理的定额标准。定额标准必须充分体现其公正性、合理性、先进性和可操作性。2、完善预算管理工程预算的编制和管理涉及建设主管部门、预算编制单位、施工图设计单位、建设单位、施工单位等诸多主体。搞好工程预算编制和管理工作，就需要建立一个由各相关主体密切配合的科学高效的管理体系。3、加强房建工程预算环节的监督管理针对房建工程预算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员的工作管理外，还应将此作为房地擦汗年建设工程项目执法监察的重点，组织一次房地产工程预算的检查。4、加强房建工程建设全过程的造价预算管理8 通过对竣工房地产工程经济指标的测算，确定合理的房地产工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强房地产投资估算管理和推行限额设计，合理确定房地产工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目决策打足资金，不留缺口，加强设计阶段对造价的控制工作。5、提高预算人员综合素质和业务水平由于预算工作与设计画图不同，设计画图中局部修改一般来说不会影响全局。但预算不同，有时由于人员素质能力问题或责任心不强，如采用基础单价有误，或工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出现错误，往往会致使全部编制工作都要返工，造成巨大人力、物力、财力的浪费，影响预算编制质量和效率。因此在概预算编制过程中通过控制人的因素来提高预算质量至关重要。而控制人的因素就是要提高预算人员的综合素质和业务水平，包括预算人员的知识、能力、技术和职业道德素质。四、加强建筑结构设计比选、有效的控制房屋建筑造价成本1、合理的选择建筑结构类型8 常用的房屋建筑结构基本体系分为水平分体系与竖向分体系两种，其中前者主要指板—梁体系大跨度体系，而后者则同时包括了砌体结构、框架结构、剪力墙结构及异形料结构体系等。显而易见，不同的建筑结构类型产生的工程造价必然有所不同，并不是说最低的房屋建筑成本控制就是最科学、最合理的，我们应依据建设单位的施工能力、投资水平、工期规定对不同结构类型的造价差别做综合层面的分析，对比投资与获取利益的平衡面，成本控制的优化配置，从而从中找出最适合该房屋建筑工程的结构设计类型。2、依据施工环境，选择最适宜的基础形式房屋建筑基础形式的投资成本占工程结构总价的1/3之多，因此可以说合理的选择基础形式是直接影响工程造价的主体因素。同时合理的房屋建筑工程基础形式还会有效的缩短建设工期，使基坑维护的工序变得更加便捷、高效。在结构设计实践中，当施工工程的实际环境为软土地+基地区时，高层或小高层房屋建筑应采用短肢剪力墙的结构形式，其基础形式则应采用条型基础或筏板基础。在桩型的选择上我们则可依据其对筏板厚度及基础梁截面尺寸的直接影响而选用单桩承载力较强的桩型并选择沿轴线布置的方式，从而达到减少直接应力，降低基础荷载的作用。3、结构体系、构件的截面确定及材料的科学选用8 结构体系、构件的截面确定及材料的科学选用对房屋建筑工程的整体经济性有很大程度的影响，合理的选择适用的上部结构体系，可以在方案的设计上对总体工程成本发挥有效的控制作用。而构建的截面类型又会由于上部功能使用的差别而有所不同，引起的工程造价与成本投资必然不尽相同。例如一般的梁板式楼盖由于具有良好的经济性因而在房屋建筑建设中使用的频率最为广泛，但同时由于楼盖结构的体积较大，占用的空间会有所增加，因此不适用于层高有效的房屋建筑楼体建设。无梁式楼盖具有框架结构承受荷载量较大的特性，且不易受到层高的限制，因此可以用在层高有限的房屋建筑设计中，但同时其使用会导致房屋建筑建设成本的增加。密肋楼盖则适用于跨度大而梁高有所限制的房屋建筑建设中，跨度值一般不超过9米，可有效的控制因跨度变大而造成的楼板自重增加，从而获得明显的经济效益，但该类上部结构的施工环节较为复杂，需要承载的技术水平较高。还有一种上部结构称为预应力混凝土平板，是为了控制楼体净高而采用的一种结构体系，其所接受的跨度可达9米以上，有效的解决了密肋楼盖跨度限制的问题，适用范围较广，但同时建设投资的成本费用也较高。4、建筑条件许可下，尽可能降低混凝土设计强度，控制房屋建筑造价成本8 随着建筑结构形式的复杂多样变化、建筑材料的持续更新发展，其对构件截面的强度要求水平越来越高，因此产生了目前房屋建筑结构的混凝土设计强度有明显增高的趋势，这无疑将导致房屋建筑造价成本的增加。为了有效的使这一现象得到控制，我们必须在建筑条件许可的情况下，尽可能地降低混凝土设计强度，从而改善房屋建筑造价成本上涨过快的现象。另外在遵循建设要求的前提下，有效的选择经济的节点及构造也是控制房屋建筑成本的科学方法。参考文献[1]陆非春，陈俊．工程预算管理中存在的问题及对策分析[J]．建筑经济，2007．[2]何速奎．工程预算管理中存在的问题及对策[J]．事业财会，2006．[3]杜帅，于庆丰，周长顺．加强工程预算管理是建设单位控制工程造价的有效途径[J]．黑龙江交通科技，2002．[4]黄有明．房屋建筑目标成本控制中的问题和对策[J]．科技资讯，2008．8'