通信代维项目成本管理研究

'摘要通信网络代维（外包）的服务模式已成为国际上通信网络运维的一种模式；在国内，通信网络运维领域中代维服务是一个迅速发展的产业，这种服务模式在各通信运营企业已不同程度被采用。大量的通信代维公司应运而生，很多的设备厂商也在利用自身的优势逐渐进入代为市场。通信代维行业的竞争逐渐进入白热化阶段，成本控制能力将被用来作为衡量企业能否继续生存的重要标志。根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在项目实施过程中，对项目整体成本进行有效的组效、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强项目成本管理是企业积蓄财力，增强企业竞争力的必要条件。作者通过对上海贝尔在浙江联通台州地区代维工作，总结了成本管理在通信代维项目中的经验。关键字：项目管理、成本管理、通信代维24/24 AbstractInternationally,MaintenanceService(outsourcing)incommunicationnetworkhasbecomeoneoftheservicemodesofcommunicationnetworkoperationandmaintenance.Domestically,MaintenanceServiceinthefieldofcommunicationnetworkoperationandmaintenanceisafast-developingindustry,whichhasbeenadoptedincommunicationnetworkoperatorsinvaryingdegrees.AbundantMaintenanceServicecompaniesincommunicationnetworksprungupattherightmoment.Manyequipmentmanufacturersaregraduallyapproachingtothemarketbytakingtheirownadvantages.ThecompetitionintheindustryofMaintenanceServiceincommunicationnetworkisenteringthesuperheatingstage.Theabilityofcostmanagementwillberegardedasthehallmarkofwhethertheycansurviveinthecompetition.Intheimplementationofaproject,accordingtotheoverallenterprisegoalandspecificrequirementsofaproject,efficientmanagementactivitiestotheoverallprojectcost,likeorganization,implementation,monitoring,tracing,analyzingandassessment,areindispensabletoenhanceoperationmanagement,perfectthecostmanagementsystem,improvethecostaccountingmanagement,lowertheprojectcost,achievethegoalprofit,andcreategoodeconomicbenefitFromhisworkinginMaintenanceServiceShanghaiBellprovidedtoZheJiangUnicominTaizhouarea,theauthorsummarizestheexperienceofcostmanagementusedinprojectofcommunicationnetworkMaintenanceService.Keywords:projectmanagement,costmanagement,MaintenanceService(outsourcing)incommunicationnetwork24/24 目录第一章项目管理理论3第二章通信代维项目成本管理理论42.1什么是通信代维项目42.2为什么要做成本管理42.3什么是项目成本管理42.4项目成本管理的常见手段52.4.1成本预测52.4．2成本目标的实现62.4．3寻找有效途径，实现成本控制目标7第三章浙江联通台州通信代维项目概述93.1项目介绍93.2服务内容9第四章浙江联通台州通信代维成本管理164.1浙江联通台州通信代维服务测算164.1.1用科学的手段建立了一套测算模型。164.2服务实施计划174.2.1确保平稳过渡174.2.2区域维护模式184.2.3重视客户感知184.3在日常的具体代维服务管理流程及制度184.2.1严格按照浙江联通制定的代维规程184.3.2制定车辆、工器具租借、采购管理办法184.3.3人员制度管理184.3.4建立完善的培训机制184.4明确组织机构和流程194.5项目费用204.6项目目前情况20第五章结束语2124/24 通信代维项目成本管理研究第一章项目管理历史与发展项目管理的开始出现在20世纪50年代。1957年，美国的路易斯维化工厂，由于生产过程的要求，必须昼夜连续运行。因此，每年都不得不安排一定的时间，停下生产线进行全面检修。过去的检修时间一般为125小时。后来，他们把检修流程精细分解，竟然发现，在整个检修过程中所经过的不同路线上的总时间是不一样的。缩短最长路线上工序的工期，就能够缩短整个检修的时间。他们经过反复优化，最后只用了78个小时就完成了检修，节省时间达到38%，当年产生效益达100多万美元。这就是至今项目管理工作者还在应用的著名的时间管理技术“关键路径法”，简称CPM。就在“关键路径法”发明一年后，美国海军开始研制北极星导弹。这是一个军用项目，技术新，项目巨大，据说当时美国有三分之一的科学家都参与了这项工作。管理这样一个项目的难度是可想而知了。而当时的项目组织者想出了一个方法，为每个任务估计一个悲观的、一个乐观的和一个最可能的情况下的工期，在关键路径法技术的基础上，用“三值加权”方法进行计划编排，最后竟然只用了4年的时间就完成了预定6年完成的项目，节省时间也达到了33%以上。两项技术的显著成果说明“项目管理”对于项目的快速完成还存在着可观的空间。这个发现吸引了不少从事项目管理的人们走到一起来共同探求其中的奥秘。1965年，以欧洲国家为主的一些国家成立了一个组织——“国际项目管理协会”（InternationalProjectManagementAssociation，缩略为IPMA）。4年以后，美国也成立了一个相同性质的组织，取名为“项目管理协会”（ProjectManagementInstitute，缩略为PMI）。由于这两个国际性项目管理组织的出现，大大地推动了项目管理的发展。中国经济的迅速发展，使每年的项目投资多达万亿元，几乎含盖了经济、文化、科教、国防等所有重要领域，诸如银行贷款项目，能源、交通、水利等基础设施项目，房地产项目，农业发展项目、工业企业技改项目、环保项目、扶贫项目、科研、教育项目、体制改革项目，以及体育、文化活动项目等。申奥成功、加入WTO，可望带来新的一轮国际投资热潮。随着新经济时代的到来，现在和未来全球化的市场竞争中，项目管理是成功的关键因素之一。24/24 第二章通信代维项目成本管理2.1什么是通信代维项目通信代维是指为电信运营商提供设备或系统维护服务的商业行为，一般可以是设备厂商将设备卖与运营商后，再与运营商签订一个代为维护的合同，或是熟悉某一厂家设备的第三方公司与运营商签订代为维护合同，代运营商开展设备维护工作。主要是外包工作性质。通信网络代维（外包）的服务模式已成为国际上通信网络运维的一种模式；在国内，通信网络运维领域中代维服务是一个迅速发展的产业，这种服务模式在各通信运营企业已不同程度被采用。2.2为什么要做成本管理项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在项目实施过程中，对项目整体成本进行有效的组效、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、实现目标利润、创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强项目成本管理是企业积蓄财力，增强企业竞争力的必要条件。我国通信产业正由电信大国向电信强国的发展目标迈进，其中一个重要方面就是要提高通信网络的综合竞争力。目前大量的通信代维公司应运而生，很多的设备厂商也在利用自身的优势逐渐进入代为市场。通信代维行业的竞争逐渐进入白热化阶段，成本控制能力将被用来作为衡量企业能否继续生存的重要标志。2.3什么是项目成本管理项目成本管理是在保证满足项目质量、周期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。　　成本是项目实施过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到项目准备、项目团队进场、项目实施、项目完成交付，每个环节都离不开成本管理工作。24/24 2.4项目成本管理的常见手段2.4.1成本预测成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此，成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益，具有重要的作用。加强成本控制，首先要抓成本预测。通信代维项目成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合合同中标价格根据各项目的现场环境、技术要求、人员素质等对项目的成本目标进行预测。2.4.1.1人工、材料、设备费用预测　　首先分析项目合同要求，明确项目技术细节，确认项目中需要提供的项目实施人员的技术类型、技术级别、人员数量等情况。再结合通常的行业同等人员收入水平及项目所在地社会劳务的市场行情，确认项目实施所需要的各类项目成员的人员成本单价。然后根据项目周期及准备投入的人员数量分析该项目中各类成员所享受的待遇，例如：包住、包吃、提供交通工具等等。　　通信设备本身是一件技术含量较高的产品。为它们提供维护，各项维护设备将是必不可少的。由于通信代维过程中，所需维护设备种类和数量均较多、的部分维护设备的价值极高，所以对于它们应作为重点予以准确把握。首先应该分析合同明确、甲乙双方各需要提供的维护设备的种类数量、获取方式等。对所有的维护设备进行逐项分类分析，重新核定设备的数量、品种、性能等，分析合同中规定的设备要求与实际采用的设备的不同，明确实际需要提供的设备的品牌、数量、周期、获取手段（购买或租赁等），明确各时间点需投入的设备获取费用。　　交通工具费用：合同中的交通工具的型号，数量一般是采用定额的管理方法套算出来的，与项目实施地的实际情况会有一定差异，工作效率也会因为项目所在地的具体环境不同，有所不同。因此要测算实际将要发生的交通工具的种类及数量，同时也要估算出各种交通工具的提供方式（购买还是租赁）以及是否需要提供驾驶人员等。这些均会对于维护费用产生一定的影响。2.4.1.2项目方案引起费用变化的预测　　通信代维项目中标后，必须结合维护现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的实　　施性维护服务组织设计，结合项目所在地的经济、自然地理条件、现场设备、技术选择、服务周期安排的实际情况，比较合同与服务所在地所采用的技术要求与标书编制时的不同，或与定额中计算方法的不同，以据实作出正确的预测。2.4.1.3额外工作费的预测　　额外工作是指合同或标书中没有给定，而又是实际项目实施中不可缺少的工作。例如，用户的各项配合，客户上级检查、客户接待、设备厂商的少量配合工作等。2.4．1.4固定设施费的预测　　代维项目计划中的各级管理人员的日常办公地点，低值易耗品的存储地点。2.4.1.5临时设施费、设施转移费的预测　　临时设施费内容包括：临时设施的搭设，需根据周期的长短和拟投入的人员、设备的多少来确定临时设施的规模和标准，按实际发生并参考以往项目实施中包24/24 干控制的历史数据确定目标值。设施转移费应根据转移距离的远近和拟转移人员，设备的多少核定预测目标值。2.4．1.6成本失控的风险预测　　项目成本目标的风险分析，就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前　　分析，通常可以从以下几方面来进行分析：　　1）对服务项目技术特征的认识，如设备厂家，设备类型，技术要求等。　　2）甲方单位有关情况的分析，包括甲方单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。　　3）对项目组织系统内部的分析，包括实施团队的组织设计、资源配备、队伍素质等方面。　　4）对项目所在地的交通、能源、电力的分析。　　5）对气候的分析。总之，通过对上述几种主要费用的预测，即可确定人工、设备、车辆及间接费的控制标准，也可确定服务周期和范围，才能完成管理费的目标控制。所以说，成本预测是成本控制的基础。2.4．2成本目标的实现围绕成本目标，确立成本控制原则，项目成本控制就是在实施过程中对资源的投入，实施过程及成果进行监督，检查和衡量，并采取措施确保项目成本目标的实现。　　成本控制的对象是通信代维项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：2.4．2.1节约原则　　节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在项目实施过程中经常检查是否出偏差，以不停的优化项目实施方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。2.4．2.2全面控制原则　　全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。　　1）项目全员控制　　成本控制涉及到项目组织中的所有部门、各级项目团队和项目成员的工作，并与每一个项目成员的切身利益有关，因此应充分调动各级项目团队和每一个项目成员控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。　　2）项目全过程成本控制　　项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从项目准备开始，经项目实施过程至项目服务周期结束。因此，成本控制工作要伴随项目服务周期的每一阶段，如在项目准备阶段制定最佳的项目实施方案，按照技术规范的要求和维护规范，充分利用现有的资源，减少服务成本支出，并确保服务质量，减少服务过程中的返工费，和优化服务路径，避免出现重复服务的现象。使项目实施成本自始至终处于有效控制之下。　　3）目标控制原则24/24 　　目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。　　4）动态控制原则　　成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是在将人员、设备、车辆成本投入到项目实施的过程中，定期的收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在通信代维项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。在通信代维项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面：　　1）重要性：一般是从金额上来看有重要意义的差异，才称做“例外”，成本差额金　　额的确定，应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不　　利差异。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事，它可能造成两种情况：　　一种是给后续的分部分服务项目或作业带来不利影响：另一种是造成质量低，除可能带　　来返工费用外，质量成本控制还影响企业声誉。　　2）一贯性：尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额，但一直在控制　　线的上下限线附近徘徊，亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确，要及　　时根据实际情况进行调整。　　3）控制能力：有些是项目管理人员无法控制的成本项目，即使发生重大的差异，　　也应视为“例外”，国家重大活动、节日、领导人访问等产生的员工加班职守成本。　　4）特殊性：凡对项目实施全过程都有影响的成本项目，即使差异没有达到重要性的地位，也应受到成本管理人员的密切注意。如仪器仪表维修费，车辆德维修费的片面强调节约。在短期内虽可再降低成本，但因维修不足可能造成未来的设备（车辆）停工修理，影响服务质量、从而影响项目的顺利进行。2.4．3寻找有效途径，实现成本控制目标　　降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。2.4．3.1采取组织措施控制服务成本　　首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确出、项目经理部、各区县项目部或技术组之间职权关系的划分。项目经理部是是负责整体服务的管理班子，是企业指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，项目完成后即行解24/24 体，所以他不是一经济实体，应对整体利益负责任，同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。　　其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。2.4．3.2采取技术措施控制工程成本　　采取技术措施是在代维服务项目实施阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对合同中主要技术要求做必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低整体项目成本，包括采用优化服务团队、整合新的技术、优化服务流程等。2.4．3.3采取经济措施控制项目成本　　采取经济措施管制项目成本包括：　　（1）人工费控制：人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在50%左右，直接影响项目成本和经济效益，所以要严格控制人工费。主要从用工数量控制，优化工序、一专多能、增强人员的复用、以达到降低工日消耗，控制工程成本的目的。　　（2）设备费用的控制：设备费一般占全部代维服务费的10%，一般作法是要从数量和损耗的两个方向做工作。一、是对设备用量的控制：首先是通过优化组合减少设备的使用：其次是通过使用新的设备，在不影响服务质量的情况下，用低成本的设备来满足服务要求，再就是可以通过适当的租赁设备，在不影响服务质量的情况下，降低设备的闲置率。二、是对设备损耗进行控制：首先是设备采购的时候，货比三家，保证质量。其次通过加强设备的管理，和流程制定，提高设备的使用寿命，降低成本。　　（3）车辆使用费的控制：尽理减少代维服务中所消耗的车辆数量，通过整理理服务组织流程、车辆调配，提高车辆的利用率和完好率，同时，加强现场车辆的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成车辆的闲置；加强租赁车辆的管理，充分利用社会闲置资源，从不同角度降低车辆使用费。从经济的角度管制通行代维成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。2.4．3.4加强质量管理，控制返工率　　在代维服务项目实施过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“至精、至诚、更优、更新”的质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强代维工作的质量自检和管理工作真正贯彻到整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到各项服务内容符合标准、满足用户要求，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大项目实施成本。2.4.3.5加强合同管理，控制项目实施成本合同管理是企业管理的重要内容，也是降低服务成本，提高经济效益的有效途径。通信代维项目合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至项目服务周期结束止，尤其加强代维服务项目过程中的合同管理，抓好合同管理的攻与守，攻意味着在合同执行期间密切注意我方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。合同管理者的任务是非曲直天天念合同经，在字里行间攻的机会与守的措施。24/24 第三章浙江联通台州通信代维项目概述3.1项目介绍浙江联通，基站有35000余个，固话150万线，宽带100万户。为了能够做到，精细化和专业化管理，为了进一步降低成本，顺应时代发展的要求，将通信设备的代维工作分包给专业代维公司给于实施。按照“核心网自维，机房、铁塔、线路、接入、末梢等代维”的原则，对代维单位进行统一化、标准化、规范化管理。将浙江全省分为嘉兴、金华、丽水、衢州、绍兴、台州、温州、宁波（含舟山）、杭州、湖州几个部分分别供各家代维公司投标。投标内容和具体要求参照《浙江联通代维规范》。3.2服务内容这里着重介绍一下台州通信代维项目。（台州）序号分类维护项目参考规模结算规则备注1无线A类基站341物理站点等级设定参照该站点主设备等级，共站的按照就高原则，选择其所有基站主设备中分类等级最高的进行设置。按资源管理系统审核数据为准2B类基站712物理站点等级设定参照该站点主设备等级，共站的按照就高原则，选择其所有基站主设备中分类等级最高的进行设置。按资源管理系统审核数据为准3C类基站649物理站点等级设定参照该站点主设备等级，共站的按照就高原则，选择其所有基站主设备中分类等级最高的进行设置。其中有W设备的物理站点不设置C类。按资源管理系统审核数据为准4A类电信或移动产权基站92电信和移动产权的基站按同等级单价的半数计算,维护周期参照A类不变，含天馈维护。按资源管理系统审核数据为准24/24 5B类电信或移动产权基站370电信和移动产权的基站按同等级单价的半数计算,维护周期参照B类不变，含天馈维护。按资源管理系统审核数据为准6A类室分站点（大于等于20%室内分布站点）173室分站点数量统计原则按照物理楼宇数核定，另超过10万平米的专业市场按照以10万平米为一个计量单位。按资源管理系统审核数据为准7B类室分站点（除A类室内分布站点和仅安装微型直放站的楼宇）690室分站点数量统计原则按照物理楼宇数核定，另超过10万平米的专业市场按照以11万平米为一个计量单位。按资源管理系统审核数据为准8C类直放站站点（室外直放站及微型直放站站点）8仅安装微型直放站站点的楼宇纳入C类按资源管理系统审核数据为准9单管塔200　按资源管理系统审核数据为准10角钢塔150　按资源管理系统审核数据为准11拉线塔600　按资源管理系统审核数据为准12桅杆300　按资源管理系统审核数据为准13抱杆（含美化天线）300　按资源管理系统审核数据为准14固话、宽带维护固话维护（含话吧）7000024/24 取数至BSS系统上月末包含普通电话、VOIP、NGN、普通电话后付、VOIP后付、NGN后付、公用电话、校园电话、公用电话后付、校园电话、模拟中继、国内800、国际800、国内400、省内400以及话吧（话吧实际用户数），剔除三个月未出账用户（不含优惠未出账的用户），及非代维单位维护的实际电话量（虚拟用户、部分校园电话）1、在规定的时间内完成固话、宽带(含神眼维护、宽带数字家庭机顶盒、数码E房维护等延伸性服务)修障，每年实施一次巡检。2、电缆故障抢修、巡检,以及电缆和相关设施隐患整改以及确保电缆线路安全的日常预检预修等工作15宽带维护80000取数至BSS系统上月末包含ADSL、VDSL、LAN、神眼、XDSL合装包（只统计宽带、不统计固定电话）、剔除三个月未出账用户（不含优惠未出账的用户），及非代维单位维护的实际电话量（虚拟用户、部分校园宽带）16星级客户专线600以分公司审核确定的结算规模为准1.传输专线设备维护、客户机房巡检等，包括信号线和电源线的维护、巡检、隐患整改、抢修等工作，每季度实施一次巡检。2.具体服务内容和要求参见“星级客户网络代维服务规程”17上网专线、网吧设备维护、话务台维护800代维单位对于用户端设备必须录入代维管理系统，系统中新增、删除用户端设备必须由代维单位发起流程，由分公司审核后更新系统数据，用户端设备代维费用的结算以系统中数据为准。在规定的时间内完成固话修障，包含上网专线、网吧设备维护、话务台维护。每半年实施一次巡检。24/24 18用户端节点设备1200代维单位对于用户端设备必须录入代维管理系统，系统中新增、删除用户端设备必须由代维单位发起流程，由分公司审核后更新系统数据，用户端设备代维费用的结算以系统中数据为准。1、主要指放置在楼道或楼宇内的接入设备（未配置集成电源设备和蓄电池组的），包括楼道交换机、话务台、8口以上IAD、、ONU设备（指放置在楼宇/楼道内无后备电源或蓄电池等此部分设备）等含NGN设备维护、楼道交换机、PCM、PBX、XPON设备、WIMAX的室外单元、MESH的室外单元等；2、巡视周期1次/半年；具体服务内容和规范见”接入层设备服务规程“。19集团客户维护集团客户专线　分公司上报具体维护数集团专线设备维护，包括信号线和电源线的维护、巡检、隐患整改、抢修等工作.20装拆移固话安装500取数至BSS系统系统当月完成的固话安装报竣量（不含虚拟量），包含普通电话、VOIP、NGN、普通电话后付、VOIP后付、NGN后付、公用电话、校园电话、公用电话后付、校园电话、模拟中继、国内800、国际800、国内400、省内400以及话吧（话吧实际用户数）的安装实际安装量含安装材料24/24 21固话加装40取数至BSS系统系统当月完成的固话加装报竣量（不含虚拟量），包含普通电话、VOIP、NGN、普通电话后付、VOIP后付、NGN后付、公用电话、校园电话、公用电话后付、校园电话、模拟中继、国内800、国际800、国内400、省内400以及话吧（话吧实际用户数）的安装实际加装量含安装材料22固话移机200同一县市经营部范围内只出一张移机工单，不同经营部之间出一张拆机和一张安装单，取数至BSS系统当月完成的固话移机报竣量。含安装材料23宽带、固话拆机1000取至取数至BSS系统当月宽带、固话拆机实际量含安装材料24宽带安装4500取数至BSS系统系统当月完成的宽带安装报竣量（不含虚拟量），包含ADSL、VDSL、XDSL合装包等。（含宽带数字家庭机顶盒安装）25宽带加装50取数至BSS系统系统当月完成的宽带加装报竣量（不含虚拟量），包含ADSL、VDSL、XDSL合装包等。含安装材料26宽带移机700同一县市经营部范围内只出一张移机工单，不同经营部之间出一张拆机和一张安装单，取数至BSS系统当月完成的固话移机报竣量。含安装材料27神眼安装0取数至BSS系统系统当月完成的神眼安装报竣量。含安装材料28LAN装、移机200取数至BSS系统系统当月完成的LAN、上网专线的安装、移机报竣量。（含上网专线）29管线自建杆路、管道（骨干光缆、跨越大客户专线光缆）2500按资源管理系统审核数据为准巡视按1次/周（原1-2次/周），服务内容按检修、抢修全部内容24/24 30自建杆路、管道（接入光缆）2700按资源管理系统审核数据为准巡视按1次/半月（原1-2次/周），服务内容服务内容按检修、抢修全部内容31借挂杆路（电力、广电等杆路）700按资源管理系统审核数据为准巡视按1次/月（原1-2次/周），服务内容只做光特性测试，光电缆检修和故障抢修（原除综合管道外，其它按检修、抢修全部内容）32合建管道（或综合管道）500按资源管理系统审核数据为准33墙壁架空光缆40按资源管理系统审核数据为准34接入机房接入点机房2701.资源管理系统和综合代维相关模块完善前，以分公司审核确定的结算规模为准。2.系统上线后，以系统取数为准。3、代维单位对于接入机房必须录入运维资源管理系统，系统中新增、删除用户端设备必须由代维单位发起流程，由分公司审核后更新系统数据。接入机房指安装接入层设备的实体机房，包括接入层设备和动力配套设备两大块内容。2.巡视按1次/月；具体服务内容分别参见“动力服务规程”和“接入层设备服务规程”35室外有源接入点1201.资源管理系统和综合代维相关模块完善前，以分公司审核确定的结算规模为准。2.系统上线后，以系统取数为准。3、代维单位对于接入机房必须录入运维资源管理系统，系统中新增、删除用户端设备必须由代维单位发起流程，由分公司审核后更新系统数据。1.室外有源接入点指无实体机房，但配置集成电源设备和蓄电池组的。2.巡视按1次/季；具体服务内容分别参见“动力服务规程”和“接入层设备服务规程”由上表可以看出，台州联通代维服务，产品多，服务广，技术要求高，也对代维服务项目管理团队提出了更高的要求。24/24 第四章浙江联通台州通信代维成本管理浙江联通代维项目于2010年6月开始招投标工作，价格竞争极为激烈，华为、中兴、阿朗、西门子等国内著名设备厂商和许多的本地代维服务供应商一起登台，同场竞技。阿朗通过惨烈的竞争终于获得了浙江联通代维的合同。24/24 浙江联通台州通信代维工作于2010年9月开始准备阶段，10月1日维护队伍正式入场。项目实施阶段为2010年10月至2013年10月。由于价格原因，成本控制成为了项目实施的一项重要内容。4.1浙江联通台州通信代维服务测算4.1.1用科学的手段建立了一套测算模型。（1）经验估算法首先聘请的有代维及通信服务经验的几位专家，针对部分项目根据经验测算成本。然后安排人员进行行业调查，参照相关行业的平均成本测算维护成本。（2）WBS基础上的全面详细估算利用WBS方法，先把项目任务进行合理的细分，分到可以确认的程度，如某种材料，某种设备，某一活动单元等。然后估算每个WBS要素的费用。首先准备项目需求，项目需求包括工作报告书、规格书以及总进度表。工作报告书是指实施项目所需的各项工作的叙述性说明，它应确认必须达到的目标。如果有资金等限制，该信息也应包括在内。规格书是对工时、设备、车辆等标价的根据。它应该能使项目人员和用户了解工时、设备以及车辆估价的依据。总进度表应明确项目实施的主要阶段和分界点。项目需求被勾划出来后，制定完成任务所必需的逻辑步骤。用箭头图来表明项目任务的逻辑程序，并以此作为下一步绘制CPM或PERT图以及WBS表的根据。　　编制WBS表的最简单方法是依据箭头图。把箭头图上的每一项活动当作一项工作任务，在此基础上再描绘分工作任务。进度表和WBS表完成之后，就可以进行成本估算了。成本估算的结果最后应以下述的报告形式表述出来例如：基站维护设备成本测算如下序号设备名称数量单价（预算）合计1常用维护工具52200104002G/W网测试手机521000520003手提式应急灯5210052004笔记本电脑303000900005数码相机52800416006自备发电机22200004400007台式电脑4030001200008电烙铁35W522513009电钻22150330024/24 10冲击钻228001760011热吹风机261002600123位半数字式交/直流钳形电流表525002600013地阻测试仪265001300014红外测温仪523001560015电池容量测试仪2210000220000164位半数字万用表522001040017空调压力测试表40150600018空调高压水枪4070280019电力谐波分析仪630001800020真空泵10800800021查漏仪10800800022相序表26150390023天馈测试仪302000600004.2服务实施计划4.2.1确保平稳过渡保证交接过渡期间维护业务稳定是承接综合代维的第一要务。台州地区中标后，阿朗将在1周内迅速组建一支由60~70人有丰富综合代维经验的队伍到现场对现网情况及代维业务交付状况进行排摸，并提供稳妥的分组交接方案，保证项目交接工作的顺利进行。通过摸底既能制定出符合现场实际情况的项目实施方案，避免成本浪费。也能保证项目的顺利交接，降低项目风险，合理地调动人员，也能够进一步降低，人员、设备、车辆等费用的投入，减少成本。4.2.2区域维护模式在平稳过渡的基础上，根据台州地区的综合地理及业务分布情况进行区域划分，在各区、县设置维护驻点，按专业、职能构建合理的组织结构，充分将代维工作落到区县实处。建立地市级代维中心及区、县级代维驻点，中心和各驻点距离温州市、县联通公司距离不超过5公里，以便与客户有关管理员及时沟通。24/24 通过本地化服务体系的建立，提高了客户满意度，降低了交通设备的投入成本，原计划大范围服务需要准备车辆的地方，部分代之以电动自行车、甚至自行车。降低了设备使用成本，也更加符合现场需求。减少沟通渠道，能够提高效率，降低沟通成本。4.2.3重视客户感知强化“以市场为导向，以客户感知为中心”，维护资源配置将向重要客户及新业务发展等方面倾斜。特别在固话及宽带的拆装移维方面，将尽一切努力严格按照客户规定的服务等级及考核指标要求，配置人员及工器具；业务交付初期甚至配置更多的技术骨干以提高用户的满意度。将有限的资源用到最需要的地方，提高投入产出比，也是降低成本的一项重要手段4.3在日常的具体代维服务管理流程及制度4.2.1严格按照浙江联通制定的代维规程制订详细的内部工作流程和制度规范，其中包括：调度岗制度、各专业故障抢修流程、各专业巡检流程和规范、工单处理流程等；4.3.2制定车辆、工器具租借、采购管理办法4.3.3人员制度管理制订严格的考核、奖惩机制，工资待遇按照岗位技能的不同实现灵活浮动的机制，以激发维护人员的工作积极性和工作热情。4.3.4建立完善的培训机制每周定期由各专业负责人进行集中培训；各专业负责人每周根据实际工作需要，分发学习资料到员工邮箱，员工利用工作空闲时间进行自学，需要支持，可随时向各专业负责人请求；同时请员工彼此之间多沟通交流，相互之间在经验上取长补短。完善的制度，优化的流程，能够避免无效沟通，明确各级人员的任务，同时也能够使公司包括成本在内的各项制度，及时地被底层员工了解。能够帮助每一名员工更好的完成自己的本职工作，降低返工和损耗。使各项成本控制的方法和手段真正落到实处。24/24 4.4明确组织机构和流程1.故障工单由省NOC下发到相应的地市网管中心，再下发到代维中心、各专业负责人及代维驻点负责人；2.由于目前的代维交付模式是被动式，因此该故障工单每天、每周、每月、每年的数量基本上相对比较平均；3.我方在提供代维交付模式中，采用了被动加主动模式，即抢修小组加预防性维护小组；4.抢修小组还保留原来的被动代维模式，预防性维护分队（也称：巡检）在交付规定好的代维服务内容的同时，我们还会要求记入所有设备的状态、表现、周围环境要素、时间等；5.这些数据加上来自抢修小组的故障及修复方法、手段、时间消耗、人员要求、工具使用等数据，通过贝尔实验室创新的技术及工具进行长期的观察、分析、评估、预测等，找出各专业设备之间发生故障、异常等现象的关联性、规律性和预测性；6.制定计划性维护，由计划性维护小组执行；7.以上三组维护小组在交付日常代维服务的过程中的目的不同，在发现问题，看待问题和处理问题的过程和角度不同；因此，对解决问题的方法和效率有不同程度的表现。8.通过长期持续性的优化方式、方法，使达到省NOC中心下发故障工单的数量降低的目的。9.最终实现网络质量上升、成本下降的良性循环。24/24 合理而又完善的组织机构能够在降低成本的同时，确保服务质量。避免了因为成本降低，造成质量降低，影响了客户满意度。最终项目返工，成本反倒上升的现象。4.5项目费用由于此项目价格较低，所以通过合同谈判，加快客户服务费用支付，减少资金的积压，加快现金流。也成为了降低成本的一项主要手段。经过谈判，用户认可为每2个月为服务费支付周期，有效地降低了阿朗的现金投入，极大地缓解了企业的现金压力。使服务投入成本得到进一步降低。4.6项目目前情况此项目目前还在实施期内，由于设置了阶段性成本监控手段。项目实施稳定，基本达到了预期效果。由于每个项目均会面临，“计划、执行、控制、改进”的螺旋上升规律，所以这个项目也在不停的改进中。很多问题在实施的过程中被不断地发现，不断地解决。成本永远会使它的重要监控内容。24/24 第五章结束语总之，成本预测为成本确立行为目标，成本控制才有针对性：不进行成本控制，成本预测也就失去了存在的意义，也就无从谈成本管理了，两者相辅相成，所以，应从理论上深入研究，实践上全面展开，扎实有效地把这些工作开展好。通信代维项目成本管理是一个系统工程，涉及的因素还有很多，如国家政策、行业环境、前期施工单位、后期的技术进步等等。因为种种原因，无法将每个环节细述清楚，有些观点是出于理想状态的研究，论点的正确性还需在今后的实践中不断的改进。但对于成本的管理，确实是需要全员意识，全员参与，对于每一个项目管理人员都是具有相当的意义的。项目管理工作是一门科学，经过数十年的发展，经过无数前人的努力，提炼出了很多方法。我们都在踩着前人的肩膀工作。相信在项目管理过程中，没有最好的方法，只有最合适的方法。而且每种方法还都在不停的改进过程中。希望大家一齐努力，把项目管理工作越做越好。24/24 参考文献[1]美国项日管理协会编著.卢有杰，王勇译.项日管理知识体系指南[N].北京：北京电子工出版社，2004年[2]XXXX.中国联通浙江分公司代维规范.浙江：中国联通浙江分公司，2010年[3]孙惠.项目成本管理[平装]机械工业出版社;第1版(2005年3月1日)[4]帕维兹F.拉德译者：北京广联达慧中软件技术有限公司机械工业出版社2005年1月24/24 致谢词岁月如梭、时光如逝，随着这篇论文的截稿，我大学学业即将结束。心心中的谢意，难以言表。感谢东北大学，感谢诸位恩师，使我在工作与生活之余学到了那么多有用的知识。项目管理，与我的工作一直相伴。我今后的成长也与它会有着密不可分的联系。今后的生活中，我无论在哪里都会铭记这段难以忘怀的时光。24/24'