公路施工企业项目成本管理研究——以安徽省路桥公司a项目为例

'独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得线韬驮售或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：城椭签字日期：如，1年／2月／D日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解辔j数大孽有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权廖。毡天豺以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：猢惫导师签名：f刁叼签字日期：沙I砂年I≯月，口日签字日期：沙‘乙年fz月，o日学位论文作者毕业去向：工作单位：燃名咖橼≯彬刁电话：03"3-I一卅纠。z牛通讯地址：仓帜乓夏止煦哆乡邮编：≯；n；≯ 摘要“成本”是企业生存与发展永恒的主题。随着我国经济体制的深化改革与城市化进程的不断加快，带动了我国公路运输业蓬勃发展，公路行业处在产业的扩张期，我国的公路工程建筑市场也迎来了新的机遇。然而随着国内、国外市场一体化，国外一些资金雄厚、技术先进的建筑承包商逐渐进入国内市场，也给国内公路施工企业带来了挑战。国内公路施工企业面临着巨大竞争压力，恶性竞争屡见不鲜，公路施工企业整体经济效益下降甚至出现亏损。目前，我国公路施工企业在项目成本管理中，往往偏重于对项目成本的事后控制，对项目成本的事中控制方面做得较少，投标报价方面更是很少涉及。虽然国内公路施工企业有着廉价劳动力、原材料丰富等优势，但与国际建筑承包商综合实力相比还存在着一定差距。如何在激烈的竞争中脱颖而出，是每个公路施工企业必须考虑的问题。施工企业要获得更好的经济效益，就必须进行项目成本管理。通过对项目成本事前、事中、事后全面控制，达到有效地降低项目成本的目的。本文采用规范分析与案例分析相结合的方法，对公路施工企业项目成本管理的相关内容进行概述，旨在为公路施工企业更好地开展项目成本管理提供一定的理论与实践依据。本文共分为五个部分。第一部分为文章的绪论，介绍了本文研究的背景、研究意义、国内外研究现状及研究方法等相关内容。第二部分阐述了项目成本管理基础分析，包括项目成本管理的概念，项目成本管理的方法以及项目成本管理的体系，其中重点介绍项目全面成本管理相关内容。第三部分首先介绍了公路施工企业成本管理的现状及目前成本管理中普遍存在的问题，其次，从政治、经济、社会文化、技术环境等方面分析了当前公路施工企业项目成本管理所面临的机会与威胁：第四部分以安徽省路桥公司A项目为例，首先介绍了安徽省路桥公司及A项目基本情况，其次简单介绍了焱项目在施工过程中分包队伍、进度、技术质量管理，最后重点分析A项目做为安徽省路桥公司全面成本管理的试点项目，在事前、事中、事后成本管理中的做法。第五部分针对A项目成本管理的成功，对公路施工企业项目成本管理中如何克服管理通病提出相关建议。本文的特色与创新之处在于，一是本文借鉴国内外关于成本管理的相关理论和国内学者对公路项目成本管理的研究成果，同时结合案例分析，根据安徽省路桥公司A项目事前、事中、事后各个阶段成本管理中避免成本管理通病的做法迸l 行分析，并结合该项目成本管理中的成功之处提出建议，旨在对其他企业实施与此相类似的项目成本管理提供一定的实践基础。二是本文以理论与实践相结合的方法，以安徽省省路桥公司A项目为个案，以成本管理为基点，对如何继续加强项目成本管理进行探讨，为该公司其他项目实施的成本管理提供一定的参考价值。同时，安徽省路桥公司正处于“十二五”发展的关键时期，在公路施工企业竞争日益激烈的环境下，如何做好项目成本管理对于一个企业生存发展来说至关重要。关键词：公路项目；成本管理；A项目 Abstract‘‘Cost"’istheeternalthemeofenterprises’survivalanddevelopmentWiththedeepeningreformofChineseeconomicsystemandtheprocessofurbanizationcontinuesaccelerating，whichpromotesChineseroadtransportindustrytoflourishandtheroadsectorstilltoexpand，Ourhighwayconstructionmarkethasalsousheredinnewopportunities．However，withdomesticandforeignmarketintegration，somewell—funded，technologicallyadvancedforeignbuildingcontractorsgraduallyenteringindomesticmarket，whichmakeachallengedomesticroadconstructionenterprises．Domesticroadconstructionenterprisesarefacinghugecompetitivepressure，Viciouscompetitionisincommon，thatleadshighwayconstructionenterprisesoverallprofittodeclineorevenloss．Atpresent，Chinesehighwayconstructionenterprisesduringprojectcostmanagement，oftenemphasisonexpostcontroloftheprojectcost，lessmid—eventcontroloftheprojectcosLtenderofferisrarelyinvolved．Althoughthedomesticroadconstructioncompanieshavetheadvantageofcheaplabor,abundantrawmaterials，therearestillacertaingapincomparing淅t11thecomprehensivestrengthoftheinternationalconstructioncontractor,Howtostandoutinthefiercecompetition，whichisquestionthateachhighwayconstructionenterprisesmustbeconsidered．Constructionenterpriseswanttogetbetterbenefitthatprojectcostmanagementisnecessary．Inadvance，inthematterandaftercontroltoprojectcostcouldeffectivelyreducetheprojectcost．ThispaperbasedonthecombinationofthenormativeanalysisandcaseanalysisTohaveasummarizeaboutthehighwayconstructionenterpriseprojectcostmanagementoftherelevantcontents，SOastoprovideabettercertaintheoreticalandpracticalbasisinhighwayconstructionenterpriseprojectcostmanagement．Thispaperisdividedintofiveparts．Thefirstpartistheintroduction，thispartintroducesthebackgroundandsignificanceoftheresearch，currentsituationandresearchmethodsbothathomeandabroadandotherrelatedcontent．Thesecondpartclarifiesthefoundationanalysisoftheprojectcostmanagement，includingtheconcept，methodandsystemofprojectcostmanagement，ofwhichmainlyintroducetheprojectoverallcostIll managementrelatedcontent，Thet11irdpartintroducesthepresentsituationofhighwayconstructionenterprisecostmanagementandthecommonproblemsofthecurrentcostmanagementatfirst，then，analyzesthefacingopportunitiesandthreatsaboutcurrenthighwayconstructionenterpriseprojectcostfromthepolitical，economic，socialandcultural，technicalenvironment．ThefourthpartisailexamplefromAnhuiProvinceRoadandBridgeCompany，calledAproject，firstlyintroducesthebasicsituationofAnhuiProvinceRoadandBridgeCompanyandAproject，thensimplyintroducestheteamprogress，technicalqualitymanagementinconstructionprocessaboutAproject，andfinallyanalyzethepracticethatAprojectasapilotprojectaboutoverallcostmanagementinAnhuiProvinceRoadandBridgeCompany,before，duringandaftertheeventofthecostmanagement．Thefifthpartpriviessomesuggestionsabouthowtoovercomethecommonfaultmanagementrelated，intheSUCCesgofAprojectcostmanagement．Thecharacteristicsandinnovationofthispaperisdistinctivefromoth盯papersFirst．itlearnsthetheoryanddomesticscholarsathomeandabroadoncostmanagementforthehighwayprojectcostmanagementresearchatthesametimeitcombines、耐t11casestudiesThispaperanalyzesonAprojectbeforehand，thingsin，afterwardscostmanagementinallstagesofAnhuiProvinceRoadandBridgeCompany,andproposesasolutionfortheproblemoftheprojectcostmanagementthenprovideapracticalfoundationtootherenterpriseswhichhassimilarprojectsSecondthispaperUsesthemethodofcombiningtheoryandpractice，makesAprojectofAnhuiProvincialI沁adandBridgeCompanyasacasetocostmanagementanchored，todiscusshowtocontinuetostrengthentheprojectcostmanagementwhichprovidessomebasisandreferencevalueforotherprojectsimplementcostmanagement．Meanwhile，AnhuiProvinceRoadandBridgeCompanyisipthe”TwelveFifth”criticalperiodofdevelopment，roadconstructionenterprisesinanincreasinglycompetitiveenvironment，SOhowtowelldoneontheprojectcostmanagementdevelopmentiscrucialforthesurvivalofanenterprise．Keywords：highwayprojeels；costmanagement；Aproject 目录第一章绪论一l一、选题背景及意义1二、国内外研究现状2三、研究思路和研究方法4四、本文创新点与不足6第二章公路施工项目成本管理基础分析．．8一、项目成本管理的概念界定8二、项目成本管理相关分析方法8三、公路施工项目成本管理的体系，．10四、公路施工项目全面成本管理内容，．】2第三章公路施工项目成本管理现状与环境分析15一、公路施工项目成本管理现状与存在问题．．15二、公路施工企业成本管理面临环境分析．．17第四章安徽省路桥公司A项目成本管理案例分析．20一、安徽省路桥公司简介，．20二、A项目施工管理简介～2】三、A项目成本概况及内容．．24四、A项目成本管理取得成效．．32第五章加强公路施工企业项目成本管理的建议34一、注重隐性成本管理，充实成本管理内容，"34二、完善成本管理体系，树立成本管理意识一35参考文献37j受谢-39V 第一章绪论第一章绪论一、选题背景及意义(一)研究背景“要想富，先修路”，随着我国经济体制改革的不断深化，城市化进程的不断加快，我国经济正处于高速发展的时期。大规模地固定资产投资，推动了我国国民经济的发展。近年来，国家也加大公路建设项目投资。根据2012年发布的《公路水利交通十二五发展规划》中指出，预计到2015年，我国的公路总里程将会达到450万公里，其中，高速公路网总体上也即将建成，其总里程预计达10．8万公里，在拥有总人口20万以上的城市中覆盖率将达90％以上，农村公路总里程将达390万公里。交通运输部公布的2010年统计公报显示，2010年我国公里总里程为400．82公里，其中高速公路7．4l万公里、二级以上公路37．31万公里、县乡公路160．88万公里。我国公路建设完成投资11482．28万元，同比增长18．76％，增速回落21．76个百分点。2011全年新增公路通车里程7．14万公里，其中高速公路1．10万公里，新改建农村公路19万公里【011。随着经济体制的深化，必然为我国公路施工企业带来新的发展前景和机遇，然而与此相对应的国内公路建筑旌工市场竞争也必更加激烈。截止到2010年底，我国就有834家公路工程施工一级以上资质企业，与此同时，国外工程承包商也逐渐进入国内公路施工工程市场，这在一定程度上加剧了竞争局面【021。许多公路施工企业通过降价的方式，以低标中标，不仅浪费大量的物质资源和人力资源，还导致公路施工企业的整体经营效益不断下滑，公路施工企业面临着巨大的生存危机，如何降低项目管理成本，提高企业经营效益将成为公路旌工企业必须考虑的关键因素。(二)研究意义有利于健全和完善项目施工成本管理理论。当前，对于企业成本管理方面研究的比较多，但是在对施工企业项目成本管理研究的还不够。如何在项目施工过程中避免超额投资，以及资源的有效、持续利用，最终以最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效益，从而使投资企业与社会达到双赢的目的，将会是广大学者研究的重大课题。有利于提升公路施工企业成本管理水平。公路施工企业成本管理，往往只是 公路施工企业项目成本管理研究针对旌工中发生的成本进行统计汇总，对影响成本的原因，大多数从结果中寻找，缺乏事前控制的意识。对工程量、工期比较重视，但对工期成本、质量成本、采购成本等间接成本则关注较少。因此，研究项目成本管理对于提高企业成本管理水平，指导企业如何有效的进行项目事前、事中、事后成本控制具有重要作用。有利于提升企业的核心竞争力。一个企业能够生存发展取决于该企业是否具有核心竞争力，而有效的成本管理有利于企业在成本控制上获得相对于竞争对手的优势。因此，成本管理是体现企业核心竞争力的重要途径之一。本文通过理论与案例分析相结合的方法系统的分析如何有效的提高项目施工成本管理，对于进一步提高企业的核心竞争力具有重要意义。二、国内外研究现状任何盈利性企业经营的最终目的都是追求利润最大化或利益最大化，无疑公路施工企业在工程项目实施过程中，成本的降低也是一种必要的手段，即通过较少的成本支出，获得较多的利润或效益。长期以来，传统企业成本管理的目标始终是围绕着“为提高效益而降低成本”而展开的，只是表述不同而已。其管理的重心永远都是“降低成本”。然而公路施工企业成本的降低是有限度的，如果过度地降低工程项目费用，就有可能导致工程项目质量的下降。这就在一定程度上使得传统的成本管理受到了挑战，从而激发了国内外学者对此研究的浓厚兴趣。(一)国外研究现状国外学者对成本的管理最早可以追溯到14世纪，它是随着工厂制度的出现而发展的。成本管理是不断变化的，也是管理环境不断变化的必然结果。国外学者关于成本管理的研究比较典型的理论有战略成本管理、成本动因管理、项目成本管理。战略成本管理是上世纪80年代在英美等国管理会计学者的倡导下逐步形成的。美国管理会计学者约翰-桑克(1993)在《战略成本管理》一书中指出，合理控制制造业的成本，可以有助于制造业战略成本管理更加趋于具体化【031。随后通过对这一思想与相关方法的讨论的不断深入，日本和欧美的企业管理实践也证明了这是获取长期竞争优势的有效方法，由此战略成本管理在各个行业中得以广泛的应用。Cart，Tomkins(1996)则指出，成本动因作为构建成本结构的重要因素，因此，可以对企业的成本结构按照成本动因重新进行构建，可以分为结构性2 第一章绪论成本管理和执行性成本管理M】。Gvamietal(1997)运用层次分析与多目标规划相结合的方法一多目标的0．1层次规划分析法，对成本动因的选择问题进行分析。这不仅考虑到企业在实施ABC作业中遇到的资源有限的问题，还提高了成本动因选择的科学性和精确性。从而为定量研究成本动因提供了基础。国外对工程项目成本控制的研究较早，最早可以追溯到20世纪20年代。美国学者开始对工程项目管理进行研究，主要对项目计划管理方法、成本经济分析方法进行分析研究，并在一定程度上取得了进展。到了20世纪50年代初，美国提出了网络计划技术，国外其他国家对项目成本管理都非常重视，把它看做成一项非常重要的系统工程，并专门为其设置了研究项目成本管理的机构，如美国成本工程师协会、英国造价师协会、日本建筑学会成本计划分会、丹麦CBC系统等。20世纪50年代，随着科学技术的不断发展，项目成本控制也取得了突破性的进展一从原先注重项目成本控制的过程到注重成本的事前控制。目前在项目成本管理过程中，应用最为广泛的是美国的C．Spec的挣值绩效分析法。英国著名成本管理大师F．L．哈里森在《高级项目管理》一书中说到：“挣值绩效分析方法与其他项目控制分析方法不同，虽然都可以进行绩效测量，但C．Spec成本是最佳的。它能有效地分析项目数据，从而为管理团队快速获得测量结果提供基础，同时大大增加项目团队的工作积极性【05J”。项目全面成本管理最早由R．K．Westney提出的。1991年他在《九十年代项目的发展趋势》一文中提到，项目全面成本管理就是企业利用相关专业技术、知识等，对项目的各项内容，包括成本、风险、资源等进行有目的地计划与控制。对于建筑行业来说，项目全面成本管理是项目全员对全项目全过程进行成本管理，从而达到降低项目成本提高经营效益的目的。(二)国内研究现状我国的企业对成本进行管理是随着我国市场经济体制的不断完善而出现并发展的。国内学者在借鉴国外研究的成本管理理论的基础上，结合我国企业实际发展情况，探索研究我国成本管理，使成本管理更加具体化。长期以来，公路施工项目的成本控制主要集中在企业直接费用(材料费、人工费等)的管理，而忽视其他成本如质量成本、工期成本等，对这些成本发生原因更未涉及。对施工项目成本管理方面的研究有(孙继德，2001；石振武，2004；张洁，2006，刘进林，2006：樊泽恩，2007；王为民，2010等)。具体有代表性的观点，孙继德等(2001) 公路施工企业项目成本管理研究将价值工程应用到工程项目中，并对两者之间的关系进行了分析【06】。石振武(2004)介绍了高速公路项目的时间价值问题、财务评价指标体系，以及所选择得方法‘071。霍忠锋等(2004)J．重用系统和战略成本的理念，对煤炭生产成本管理的方法、内容等进行探讨，在此基础上，采用了投入产出法、动态控制方法等来分析煤炭生产成本系统结构。符颖等(2005)等认为，当前项目成本管理仍存在一些问题，因此需要确定成本管理的原则、严格控制项目过程管理、制定有效成本管理措施‘081。刘进林(2006)指出，我国公路项目成本管理虚拟成分较多，虽然施工企业名义收益增加，但实际上是减少的【吲。张洁(2006)分析了在总工程项目中，应该如何运用挣值法进行项目进度和费用的控制，并介绍了挣值法管理进行进度和费用控制的方法和步骤【l01。樊泽恩(2007)对我国公路项目成本管理的特点、内容、控制方法等进行分析，从而实现项目的全面成本管理】。王为民(2010)分析了公路工程成本的控制方法、工程成本管理的意义，在此基础上，重点分析了成本管理具体措施。另一类是对施工项目成本管理存在的问题和改进措施的分析【12】。另外，梁建军(2002)【13】、刘建美(2003)f141、周俊卿(2003)【1引、林维毓(2005)【16】等分别提出了相关项目成本管理改进措施与建议。如此类似的研究还有很多，再此不一一赘述。通过对国内相关研究的综述，国内关于公路施工项目成本的研究还较多，研究的角度也有所不同，主要有两大类，包括项目成本管理以及相关的方法。具体来说，在项目成本管理上，国内学者研究了项目成本管理的内容、特点、具体措施等；在项目成本管理方法上，有价值工程分析方法、挣值绩效分析法等。这些研究成果都对本文有着很大指导作用。同时，也要注意的是，每个公路施工项目都有其独特性，因此，在研究公路施工项目成本时，要根据项目的自身特点和实际情况设计项目成本管理的方法和内容。目前，我国的公路施工企业已经建立了一套自己的内部成本管理制度，如工程承包定额、内部管理定额等，来进行成本核算、控制、预测等方面，也取得了一定的成效：但如何更好地开展项目成本管理仍是一个值得探讨的问题。本文主要以安徽省公路桥梁工程公司(以下简称安徽省路桥公司)为例，对其实施的项目进行成本管理与控制，进而达到提高项目效益水平的目的。三、研究思路和研究方法4 第一章绪论(一)研究思路本文运用规范分析与实证分析相结合的方法围绕项目成本管理而展开的，从安徽省路桥公司的项目成本管理入手，论述如何有效地进行项目成本管理，从而达到提高公路施工企业经营效益的目的。本文的研究思路如下：首先分析了选题的背景及意义，国内外研究现状，研究的方法等；其次对公路施工项目成本管理相关理论基础进行分析；再次具体分析了公路施工项目成本管理情况，包括公路施工企业面临的机遇与挑战、公路施工项目成本管理的现状分析，现阶段我国公路施工项目成本管理存在的问题；接着对A项目改造工程施工管理情况、A项目成本概况、A项目成本管理具体作了详细的分析；然后在前章分析基础上，利用A项目成本管理取得成效的经验，对加强施工企业项目成本管理提出相关的建议。具体思路如图1．1图1-1：论文框架图。(二)研究方法本文以成本管理相关理论为基础，运用相关方法对项目成本管理的问题进行分析。本文首先对我国公路施工企业的成本管理现状进行概述；然后以安徽省路桥公司为例，对其实施的项目成本管理现状进行分析；在此基础上采取相应地改 公路施工企业项目成本管理研究进措施，从而提高该施工企业的整体效益。具体来讲，本文采用的方法主要是文献研究法、归纳研究法、规范分析法、实证分析法。1、文献研究法。通过对国内外成本管理相关研究成果地梳理，从而为我国公路施工企业进一步开展项目成本管理提供理论基础，并对公路旌工企业项目成本管理的相关理论进行概括。2、归纳研究法与实证分析法。通过对我国公路施工项目成本管理情况，引出对安徽路桥工程公司的A项目成本管理进行研究，以期得出完善A项目成本管理的改进措施。3、规范分析法。通过对安徽省路桥公司的项目成本管理进行评价，发现不足并分析其原因，进而提出改进措施。4、案例分析法。以安徽省路桥公司为研究案例，采用案例研究法和归纳法对案例进行剖析，总结出安徽省路桥公司在项目成本管理过程中存在的问题。通过调研、分析、实践、提炼、总结等步骤，努力探索几点切合实际、富有实效的改进对策。四、本文创新点与不足(一)创新点论文的创新点可能有两点，一是本文借鉴国内外关于成本管理的相关理论和国内学者对公路项目成本管理的研究成果，同时结合案例分析，根据安徽省路桥公司A项目事前、事中、事后各个阶段成本管理中避免成本管理通病的做法进行分析，并结合该项目成本管理中的成功之处提出建议，旨在对其他企业实施与此相类似的项目成本管理提供一定的实践基础。二是本文以理论与实践相结合的方法，以安徽省路桥公司的A项目作为个案进行分析，以成本管理为论文主线，对如何继续加强项目成本管理进行探讨，为该公司其他项目实施的成本管理提供一定的依据和参考价值。(二)研究不足’本文是以安徽省路桥公司A项目为研究对象，对其项目成本管理的现状、存在问题进行分析，并在此基础上，提出相关对策。由于该项目是一项较大的公路施工工程，因此，对项目成本管理地涉及范围可能相对比较狭窄，不能也不可能涵盖到在公路项目成本管理中遇到的所有情况。同时，在项日成本管理过程中，6 第一章绪论运用的项目成本管理方法比较传统，对现代管理技术介绍较少，这也是各公路施工企业值得探索的课题。项目成本管理是一门综合性学科，其涉及的知识面非常广泛。由于在公路施工企业项目成本管理刚刚起步，还没有得到足够的重视。一些政策处在不断变化之中，很难掌控，还需要实践中去总结和验证。本文主要就某一特定项目的成本管理进行分析总结，只是个案，且由于各个企业有其自身的特点，所以并不具有代表性和实用性。同时，对安徽省路桥公司A项目成本管理研究可能有一定的局限性，研究范围比较狭窄且不全面。另外，由于作者水平有限，没有运用定量分析，对A项目成本管理缺乏量上的分析与论证。这些不足，本人将在以后的学习和工作继续研究和总结。7 公路施工企业项目成本管理研究第二章公路施工项目成本管理基础分析一、项目成本管理的概念界定(一)项目成本管理的概念项目成本管理是指在符合工期、质量等基本要求的情况下，对项目实施的各个过程，包括对招投标、编制成本计划、成本核算、成本控制等各个阶段发生的费用进行控制管理，从而降低成本实现企业预先设定的成本目标的管理活动。随着现代市场经济的发展，对于施工行业说，成本管理的好坏是其是否赢利的重要前提【17】。(二)公路施工项目成本管理的定义公路施工项目成本管理通过从项目确定下来之后，就要对旌工成本的形成所进行的核算、分析、计划、控制、预测、考核等一系列的成本管理工作。公路施工项目成本管理贯穿于每个施工项目工程中，即从项目工程投标直到整个项目工程完工的一系列过程。施工成本包括消耗的材料、员工工资报酬、机械使用费用工期成本、质量成本等各项成本‘181。二、项目成本管理相关分析方法(一)综合评估法综合评估法是招投标评标办法的一种。一般来说，不宜采用最低投标价法进行评审的招标项目，可以采取综合评估法进行评审。综合评估法是按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件提出的投标报价和施工组织设计(如有)等内容，采取在总分100分范围内进行评分的方式，进行评审和比较。这种方法规定投标报价70分，施工组织设计30分：并设定评标基准价，超过部分或低于部分的比例，按一定的分数进行扣分或加分，然后求出各个投标企业的综合得分。．评标委员会按照各个投标人综合得分，进行从高到低排列，选出前三名作为中标的候选人，最后根据投标人投标价的高低确定中标人，即投标最低者得。(二)成本习性法成本习性法就是根据成本习性，将成本分为固定成本和变动成本两个部分，以此来计算计划成本。人工费主要有计件人工费和计时人工费两种形式。材料费 第二章公路施工项目成本管理基础分析是公路施工项目成本的主要组成部分，这部分成本占整个项目造价的60％"--"70％左右，因此，材料费用的合理计划和核算对整个工程项目的盈亏起着重要的作用。机械使用费是使用机械进行施工所发生费用。主要有机械的折旧费、机械操作人员的工资、燃料费用、机械出现故障时的修理费用以及日常的维护费等等。管理费分为施工企业内部人员的管理费用、施工现场的管理人员费用两大部分。施工企业管理费由企业管理人员工资、企业办公费、差旅费、固定资产使用费、工具使用费等五方面的内容组成。分包费即为承包人承包某一部分的费用，这部分成本为固定成本。通过对成本的分类，可以将同类型的成本归集在一起，计划成本即为固定成本与变动成本的汇总。由于每个施工企业有其独特性，各企业应根据实际需要，确定成本计划方法。(三)施工预算法施工预算对于施工企业来说，是进行成本预算必不可少的一大步骤，工程预算大部分情况下都采用施工预算法。它根据施工图纸中工程量，在估计各种工料消耗定额的基础上，计算出总工料消耗量，从面算出旌工预算成本。由于工料消耗定额是不变的，因此还需要采用技术节约措施，适当降低工料成本。用具体的计算公式可以表示为：施工预算成本=一技术节约措施节约额+∑各种工料消耗量×单位工料消耗量。(四)偏差分析法偏差分析法是在建立在工作分解结构(WPS)上，对成本或进度进行控制管理的一种方法，它主要分析实际成本或进度与预算成本或进度之间差异，从而对实施的项目成本或进度进行评价，从而达到判断项目预算和进度的执行情况目的。偏差分析法主要涉及到三个主要参数和两个重要指标，完成工作实际成本(ACWP)、已完成工作预算成本(BCwP)、计划工作预算成本(BCWS)；费用偏差(CV)、进度偏差(SV)。其中，BCWS是指根据批准认可的预算和进度计划安排，到某一确定时点应该完成的工作内容的预算成本。一般来说，BCWS在工程实施过程中，应保持不变，除非合同有变更。如果合同变更影响到工程的实施预算和进度的安排，经过批准认可，可以对此作相应的调整。BCWP是指根据批准认可的预算，项目实施过程中，到某一确定时点完成工作的预算成本。ACWP是指项目实旌过程中，到某一确定时点实际完成工作内容的实际成本。由于业主9 公路施工企业项目成本管理研究是根据承包商实际完成的工作情况进行支付，承包商也是根据这部分实际的完成工作进行结算，故称这部分为挣得值。CV是某个检查点上BCWP与ACWP之间的差异，即CV=BCWP--ACWP。CV>O，表明实际成本没有超过预算成本，成本得到节约；CV<0，表示实际成本超支；CV=O，实际成本与预算成本相等。SV是某个检查点上BCWP与BCWS之间的偏差，即SV=BCWP--BCWS。SV>O，表示实际完成工作的预算成本比计划完成工作的预算成本高，进度提前；SV<0，表明进度推延；SV=O，实际进度与计划进度相刚眇J。具体如图2．1计划宅戎成拳：～旦蔓一点里蔓一壁塑一!i图2-1：偏差分析法评价曲线图三、公路施工项目成本管理的体系公路施工企业在进行项目成本管理时，需要建立一套施工项目成本管理体系，从而更好地实现企业目标。根据时间过程，项目成本管理可以分为事前管理、事中管理、事后管理三个阶段。公路施工项目的事前管理是进行项目成本管理的基础。事前管理包括施工项目的投标、合同签约、成本预算等。在签约前，施工企业要合理地制定投标报价，使公路施工企业既能在竟标中取胜，更能使施工项目获得经济效益。在签约后，施工企业需要注重目标成本的预算管理。在施工项目实施后，施工企业对成本的管理重点在于事中管理。事中阶段的成本管理是公路施工项目成本管理是否取得成功的关键步骤。事中管理需要对材料的进货仓储管理、阶段性的成本考核、合同的索赔管理，这也是施工企业难以处理好的问题。事中管理在履行合同规定的义务时，需确保工程进度的正常进行、争取更好地索10 第二章公路施工项目成本管理基础分析赔费用；在此基础上，在保证施工项目质量的前提下，需对项目发生的所有费用进行核算和管理，争取以最少的投入获得最大的收益。事后管理包括成本核算、成本分析与考核、成本汇总等。事后管理是对事中管理的一些不可缺少的补充。由于大量的成本管理工作是在事前和事中就已经完成了，因此，比较而言，事后图2-2：项目成本管理按时问过程分类按照成本管理的对象不同，施工项目成本管理可以分为对外成本管理和对内成本管理两方面。对内成本管理主要有投标报价、索赔管理、项目变更。旅工项目投标报价的成本管理是进行项目成本管理的开始。由于工程变更增加的收入是对中标合同总价的补充。索赔管理是对可能发生的损失进行挽回，通过索赔可以使计划外成本得到补偿，属于计划外收入。对内成本管理是根据项目成本的组成要素及投入资源种类把工程项目成本管理分为材料费、人工费、管理费、机械费等四大类进行成本控制管理。第一，人工费控制是项目施工成本控制的重心，在人工费控制方面，应尽量减少使用计时工资方式，而尽可能采用计件工资方式，提高生产人员的积极性。第二，材料费在项目施工成本中占有很高比例，材料管理直接决定项目的经济效益的好坏，因此，应将材料费控制作为工程项目成本管控的关键点。项目材料部 公路施T企业项目成本管理研究需要对材料的采购、运输、入库、使用、完工后部分材料的回收等过程加强管理；在材料采购方面，根据材料质量与价格并重的原则，既要确保材料的质量又要控制好材料的采购成本。第三，在设备管理费方面，施工企业要注重设备的维护、不定期调配好设备使设备经常处于良好状态，保障机器设备正常运行，从而提高施工设备利用率。对于外租的机械设备要做好记录，并做好设备的保管工作，确保设备在租赁期间完好性。第四，在管理费方面，项目部需严格控制各项费用的报销手续，对办公费、差旅费、招待费等进行定期限额管理，同时，优化组织架构，合理配置职能部门管理人员，实行专人专岗，责任到人，最大限度节约管理成本。·一一一’一一一一一一一一一一一一一一一一一。一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一1图2．3：项It成本管理对象分析四、公路施工项目全面成本管理内容(一)项目全面成本管理过程项目全面成本管理是对项目成本管理的全过程发生的成本进行管理，它包括从项目招投标、编制成本计划、成本控制、成本核算、工程的竣工和移交等一系列的环节中都要尽可能地降低项目发生的成本，从而提高项目经营效益的一种活动。项目全面成本管理的控制内容除了材料费、人工费等成本外，还包括由于管理制度形成的制度成本，它是一种全面性、全员性、动态性、全过程的成本管理方式【20l。公路施工项目是一项复杂的项目工程，贯穿于从项目投标到项目竣工的全部．1， 第二章公路施工项目成本管理基础分析过程。究其公路旅工项目成本的构成要素来说，旌工项目成本管理包括对人工费、材料费、机械费、管理费的管理，同时，还需要注重施工项目的质量管理、工期管理、风险管理等工作。这方面的内容在分析施工项目成本管理的体系构成时，也有所涉及，具体不再作详细阐述。项目全面成本管理的过程包括成本预测、成本计划、成本核算、成本分析、成本考核、成本资料归档。成本预测是施工项目管理的初始环节，即在投标前，需要对选择的方案未来可能发生的所有成本进行预测，根据成本的高低，选择成本低，收益高的最佳决策方案。成本计划是施工企业对中标的工程项目制定目标成本，编制各项的计划成本费用、成本降低额等，并采取相应的措施和方案。成本核算是根据收付实现制的原则，对施工项目实际发生的各种费用和形成项目成本进行真实的记录和核算。成本分析是在成本形成过程中，对项目成本进行评价分析，并将其与目标成本进行对比，分析影响成本变动的原因或因素，从而寻找降低成本的措施。成本考核是在施工项目完工后，将形成的成本与各责任中心所承担的责任相挂钩，并将其作为奖惩的依据。同时，还要将实际发生的成本与预算、计划、定额进行对比和考核。成本资料归档是施工企业必须实施的最后一个环节。通过对成本资料的归档，为施工企业实施下一个工程项目提供事实根据【211。(见图2—4)成成成成成成本本太太本太资预计核分考料算划算析核归档图2-4：公路施：1：项目成本管理环节(二)项目全面成本管理的要素项目全面成本管理主要涉及到有两类要素。第一类是项目成本，主要是项目在施工过程中，所消耗的生产成本，包括材料费、人工费、机械使用而费、管理费、质量成本、工期成本、安全成本等。成本计划需要随着各因素的变动而变化，以此作为正确的成本管理的基础。另一类与是为了管理施工项目所产生的制度成本、项目制定者为了制定各项管理制度等产生的成本、因监督检查项目的完成情况、由于拖欠工程款而造成的利润损失、事故发生产生的成本等。 公路施工企业项目成本管理研究(三)项目全面成本管理人员组成项目经理部是由项目经理在企业的支持下组建的项目生产管理的临时性职能机构。项目经理部通过合理的人员配置，明确的分工协作，将对项目事前、事中、及事后成本管理落实到每一个人，以达到项目成本始终处于可控状态。具体来说，项目全面管理管理人员包括项目经理、合同管理员、工程技术人员、材料管理人员、机械管理人员、行政管理人员、财务管理人员。项目经理的职责是根据企业制定的预期目标，制定施工计划并领导下属组织实施，全权负责该工程项目的进度、质量、安全及成本，以保证该项目工程各项预期目标的实现。随着施工企业竞争越来越激烈，成本管理将成为项目经理日常管理工作的重要部分。合同管理员主要负责制定成本计划、收集工程变更资料、控制合同总价等。工程技术人员要按照合同的要求，严格遵循技术规范，减少事故发生；降低质量成本、工期成本等。机械管理人员是根据旋工需要，合理选择机械设备并安排旋工人员进行施工，减少机械使用成本；机械使用人员在机械使用期间要加强机械维修保养。材料管理人员主要是库存管理人员和采购人员，他们的职责在于对材料的数量进行验收，做好剩余材料的回收工作；在保证材料质量的前提下，降低采购成本。行政管理人员要严格执行相关成本费用开支标准和严格按照企业的财务制度，合理安排后勤服务人员、项目成本管理人员等。财务成本员的主要职责则是将以上各类人员对于材料成本的实际消耗数据进行汇总并记录，最后将汇总结果报到财务成本员处，由其工程进行汇总、分析和考核【221。14 第三章公路施工项目成本管理现状与环境分析第三章公路施工项目成本管理现状与环境分析一、公路施工项目成本管理现状与存在问题(一)公路施工项目成本管理现状长期以来，我国公路施工企业的施工任务，一直都是接受国家的指令性计划，因此，不需要承担本企业的任何风险。只注重生产任务的完成，从而导致整个企业的经营效益水平不高。长期的计划经济管理体制严重影响了我国市场经济体制的发展。自加入WTO以来，我国市场经济体制的不断完善，市场竞争的日趋激烈，施工企业也面临着新的机遇与挑战，粗放式的经营管理模式已经不能适应复杂多变的环境，因此，如何更好地向集约型经营模式及精细化管理过渡，是当前公路施工企业解决的首要任务。(二)公路施工项目成本管理存在的问题近年来，随着我国经济体制的深化，以及在国家宏观政策的引导和企业积极参与下，我国施工企业对成本管理方面的内容进行了不断地探索，并取得了一定的成果。但与新时代新形势的要求，仍存在一定差距，管理水平不高、控制力度不够等需要进一步改善。具体来说，我国公路施工企业在项目成本管理仍存在以下几个方面问题：1、缺乏事前规划与控制一般地说，项目成本管理按照时间过程，分为事前管理、事中管理、事后管理。大多数施工企业侧重于成本的事后分析与汇总，而缺乏事前成本预算、事中的成本控制，这有可能会影响施工企业的决策的准确性，甚至导致过程中管理失误。目前很多施工企业对施工项目的成本核算只采用简单的成本分析，如标准成本法、成本差异分析等，而一些现代管理方法，如本一量一利法、价值工程等运用较少，已经无法适应当今复杂变化的施工环境，在一定程度上影响着施工企业成本管理的效果。此外，成本管理成效不能很好与施工企业的个人绩效挂钩，很大程度上，影响了员工工作的积极性。2、成本管理内容狭隘，忽视质量、工期、安全对成本的影晌 公路施工企业项目成本管理研究大多数旌工企业认为成本管理就是对工程项目实施过程中发生的费用和形成成本进行管理，忽视了质量、工期、安全等非生产性因素对项目成本造成的影响。项目成本管理没有对质量成本、工期成本、安全成本等方面给予充分地认识，也没有对这些成本的形成的原因进行分析。缺乏对此类成本注重的思想，往往项目经理部对超过工期没有进行太多的约束；有时侯由于盲目地赶工期，没有太多的注重由此产生的成本‘231。片面地强调项目质量、节约成本，忽视了质量、安全、进度与成本的辩证统一关系，缺乏科学的成本管理制度。3、内控制度不完善公路施工企业项目管理通常是一种粗放式的管理模式，项目部内控管理制度或不完善，或不能很好的贯彻落实。材料的采购领用制度、办公用品的采购及领用制度、招待费的申请制度及零星用工制度制定及落实的好坏，都对整个项目的成本管理造成不同的影响。4、成本管理体制不健全公路施工企业在进行项目成本管理过程中，各项目部、各部门、各人员的具体工作责任、职责不明确，存在有人干多干少工资都一样的情况，没有按照责权利没有切实落实到每一个人身上，从而造成了无法考核各人员的具体绩效水平，没有做到将项目成本与项目管理人员的绩效相对应，项目管理人员往往只关注于施工项目工程量、进度，而忽略项目的质量，从而未形成完善的责权利相结合的成本管理体制的情况。施工人员对材料的用量不重视，往往是想用多少就多少，没有对材料用量进行控制和节约。5、成本核算制度流于形式目前，在绝大部分的施工企业项目管理中成本核算制度已经得到了广泛运用。此项工作一般每月开展一次，由项目财务部与合约部共同实施，最终得出阶段性的成本核算结果。此外，公司层面的内审部门会不定期对项目成本进行抽查。但是，往往在项目管理中，不能有效的利用成本核算的结果，采用偏差分析法对完成工作实际成本(AC聊)与已完成工作预算成本(BC岍)产生的偏差进行分析，及时采取相应的成本管控措施。6、全面成本管理意识薄弱受传统计划经济体制的影响，公路施工企业认为成本管理是某个部门或某个16 第三章公路旋工项目成本管理现状与环境分析人的任务，与其他部门或其他人没有关系，其实成本管理需要全员的参与、对施工项目的全过程形成的成本进行管理，从而达到成本的全面管理。在工程项目投标时，公路施工企业为在激烈的市场竞争中揽到业务，片面追求承揽施工任务，抱着“以低价中标，高质量索赔’’的侥幸心理，未能充分考虑施工项目的客观条件、企业的自身施工情况、索赔的时间等情况，从而施工项目出现零盈利甚至出现亏损，浪费了大量的人力和物力。虽然根据项目经理负责制，将相关工作落实到各部门、各人员身上，但是看似分工明确、职责清晰、各司其职，但是缺乏全员的成本管理思想【24】。二、公路施工企业成本管理面临环境分析一方面，随着我国经济的发展，城市化进程的加快，我国公路运输业也得到了发展，这在一定程度上，为公路旌工企业的发展提供了良好的机遇。另一方面，自我国加入WTO以来，国内、国外市场逐渐趋于一体化，许多国外施工企业也进入了国内市场；这样就使得国内公路旌工企业，不仅要面对其他国内公路施工企业的竞争，还要面对国外资金雄厚的国际建筑承包商，国内公路施工企业面临着巨大的挑战㈣。(一)政治法律环境分析l、政治法律机会分析2008年11月，国家出台了十项扩大国内需求的措施，其中有三项措施与交通运输密切相关，在十项措施的拉动下，中国公路建设加快步伐，迎来了新的发展机遇期。中国公路行业处在产业的扩张期，面临着持续繁荣的契机。公路施工企业也迎来了前所未有的好市场，遇到了良好的发展机遇。公路施工企业抓住机遇、调整结构、扩大规模，增强了实力。2012年5月29日，交通运输部印发了《关于减轻公路施工企业负担的若干意见》。该《意见》充分认识减轻公路施工企业负担的重要意义、工作原则、清理规范各类保证金、合理调整项目价差、确保项目建设资金到位、规范执行合同条款、加强监督检查、加快信用体系建设8部分，这一意见为净化公路建设市场环境，规范公路建设市场秩序，保障公路施工企业健康发展，促进公路施工企业公平竞争提供了法律依据。2、政治法律威胁分析2007年，国家相关部门在修订旌工总承包特级资质标准时，由于没有与施工17 公路施工企业项目成本管理研究企业进行事前沟通，使制定的标准存在一定不合理性，导致准入标准和门槛较高，从而限制一部分公路施工企业的进入，不利于公路施工企业的公平竞争。同时，目前我国国内建筑市场秩序相对混乱，拖欠工程款、拖欠施工人员的工资、商业贿赂和豆腐渣工程、招投标中不良竞标、采用不法手段夺标等很多不好问题经常发生，归根到底是由于我国目前政府对建筑市场监督力度不够、执法不到位、各种法律法规存在缺陷、政府的不正当干预等【251。(二)经济环境分析l、经济环境机会分析1998年开始，为了避免金融危机的影响，我国主要实行以基础设施建设拉动国民经济增长的方式，1998-2010年，我国国民经济保持着10％左右稳定增长。“十二五”期间，我国国民经济持续保持快速增长的良好趋势，GDP年平均增长率达到7．5—8．5％。经济规模不断扩大，制造业规模的快速增长成为当前工业化进程的主要特征。对原材料、能源需求总量的大幅增长，市场活力不断增强，物流速度的加快，必然导致‘‘十二五”期间客运及货运需求的大幅度提升㈣。公路运输业的发展，为公路施工企业带来了新的发展机会。经济持续稳定的增长，为我国公路施工企业提供了雄厚且充足的资金后盾，同时，促进我国经济的不断优化和升级，这就使得我国运输需求量的不断扩大，进一步推动了公路交通需求的增加，进而为公路施工企业提供了巨大的发展前景与空间。2、经济环境威胁分析加入WTO后，我国逐渐打破了政府保护、．地区保护和行业保护制度，这就意味着国内外公路施工企业处于平等、公平的竞争地位。国内公路施工企业，不惜降低中标价，坚持“以低价中标，高质量索赔”的原则，以此来承揽更多的业务，导致施工企业利润空间极小甚至出现亏损的现象；加上投资者提出保证金的担保要求，使施工企业的大量资金被占用，增加了资金成本㈤。国外施工企业承包的业务范围比较广泛，涉及到工程承包、投资等多个领域，以及工程的计划、设计、施工、管理等多个阶段的承包，而国内施工企业承包的范围仅仅局限在施工过程的承包，业务范围过于狭隘[28】。(三)社会文化环境分析一方面，国内施工企业拥有劳动力低廉、资源丰富、成本低下等优势。同时，目前，我国的城市化水平约为45％，城市群规模的不断扩大，城市化进程必然会18 第三章公路施工项目成本管理现状与环境分析增加对交通设施的需求，从而为公路施工企业发展提供良好地前景。另一方面，随着人们节能、环保低碳，保护环境、节约能源等意识不断提高，政府也制定了相应的法规，促使施工企业在项目建设过程中要考虑到这一因素，从而增加了施工企业的成本。(四)技术环境分析一方面，公路施工企业所需的建筑材料主要材料是钢筋、水泥、沥青、砂、碎石等。目前，国内建筑材料供应商分布较为广泛且数量较多，建筑材料的产量能够极大满足建筑商的需求，由于供应商相对较多，因此价格也相对较为便宜，为我国公路施工企业提供了很大的选择空间。另一方面，随着我国经济实力的增强，公路施工技术也有了较大的发展。计算机技术，测量、设计的自动化技术的应用，大大缩短了公路施工企业的工期，具有技术研发能力的施工企业与其他施工企业相比，更具有竞争优势。随着工程施工机械设备的不断更新，使得施工企业必须紧随更新换代的步伐，才能满足新的需求，新技术、新材料的出现也使企业面临着挑战。此外，国内公路施工的施工设备主要以其他国家的知名品牌为主，如美国、德国、日本等国家的品牌，国外的施工设备在技术上非常先进，价格也相对较高，然而这些设备也存在着某些方面的弊端，如不好进行维修及保养。而国内企业生产的设备与其相比，在技术水平上，仍存在一定的差距。但国内设备价格相对便宜且售后服务相对较好，因此仍占有一定的市场份额。(五)人力和财务状况分析我国公路施工企业往往缺乏必要的保障机制，面临的市场竞争加大，因此，导致人员稳定性差，优秀人才的流失非常严重。随着我国深化教育体制改革步伐的加快，纵多高校每年都在向企业输送一批批优秀的建筑专业人才，许多高素质人才如本科以上学历的知识分子注入到建筑行业中，为建筑行业带来了新的活跃的血液，这些高素质优秀人才必然为我国公路施工企业的发展做出更大的贡献。财务资源是公路施工企业确立其战略竞争优势中极其重要的因素之一。财务资源包括企业有形资产、健全的财务关系网络以及企业资产运营能力、企业举债(偿债)能力和盈利能力。尽可能的利用自身优势、充分认识财务资源存在问题，从而为制定财务战略做好前期准备【29】。19 公路施工企业项目成本管理研究第四章安徽省路桥公司A项目成本管理案例分析一、安徽省路桥公司简介安徽省公路桥梁工程公司(简称“安徽路桥”、“安徽省路桥公司”)，是安徽省规模最大的专业从事公路桥梁施工的国有企业。1985年11月，经安徽省交通厅批准，公司正式挂牌成立。公司拥有国家公路工程施工总承包一级资质、市政公用工程总承包一级资质、路基工程专业承包一级资质、桥梁工程专业承包一级资质、路面工程专业承包一级资质、港口与航道工程总承包二级资质、隧道工程专业承包二级资质公路养护工程施工二类甲级资质等多项资质和对外承包工程经营资格，通过了质量、环境、职业健康安全管理体系认证。公司现下辖桥梁工程公司、道路工程公司、市政工程公司、隧道工程公司、物资设备租赁公司，下设第一、第二、第三分公司和材料供应站四个机构，拥有路面和试验检测两个全资子公司。公司注册资本20032万元，国有股权比例为100％。截止2011年底资产总额13．5亿元。现有员工1200多人，工程类中高职称130余人。施工设备齐全，从国外引进了沥青混凝土拌和设备、水泥混凝土拌和设备、沥青混凝土摊铺设备、轨道式水泥混凝土摊铺设备等，年生产能力三十亿元以上。公司拥有交通部乙级公路试验检测机构，各类试验仪器完备。公司拥有较强的技术能力，能独立进行各种等级和类型的公路、桥梁、隧道、码头等工程的施工及相关科研活动。施工足迹遍布国内内蒙、苏、浙、冀、豫、闽、鄂、粤、川、黔、陕、赣等省，参加了省内合宁、合杭、庐铜、芜宣、沿江、铜汤、合六等二十多条高等级公路工程的施工；承建特大桥和大桥八十余座。公司承建的合肥市政工程徽州大道南段一期工程荣获建设部“鲁班奖”(国家优质程)，有46项工程被评为省市优质工程，其中风台淮河公路大桥、京福国道朱西公路项目被评为交通部优工程二等奖；徽州大道美丹路桥、官亭高架桥、六安环城路皋城东路大桥、合六路改建工程04标、合安路出城口道路改建工程、合肥市新蚌埠路与北二环路立交工程等荣获安徽省“黄山杯”奖。近年来，公司积极参20 第四章安徽省路桥公司A项目成本管理案例分析与合肥市政大建设，先后承建了金寨路高架桥、徽州大道美丹路桥、畅通一环工程以及多条路基、路面、桥梁工程施工。公司先后荣获“安徽省人民政府重合同守信用单位"、“安徽省科学技术奖”、“安徽省质量管理奖”、“合肥市委文明单位”、“中国农业银行AAA级信用企业”、安徽省交通系统先进单位和文明单位等一系列荣誉。2007年以来多年被评为“安徽省建筑业企业50强"。近年来，公司各项业务都有较大的增长，在激烈的竞争中，公司着力巩固目标市场，积极开拓新市场。同时公司提出项目精细化管理及全面成本管理理念，并在新建项目中付诸实行，使得公司的收益出现大幅增长。2011年是“十二五”开局之年，在集团公司安徽建工集团有限公司的坚强领导和大力支持下，公司上下紧紧围绕科学发展的主题，积极应对危机与挑战，勇于争先，敢于创新，各项经济指标均取得历史性突破，实现了“十二五”时期良好开局。全年中标20项，新签合同额29．2亿元，超过集团公司下达25亿元任务的16％，同比增长16．8％。全年完成产值25．18亿元，超过集团公司下达22亿元任务的14．5％，同比增长32．8％，连续六年无质量安全责任事故。成为集团公司路桥板块的主力军。二、A项目施工管理简介(一)A项目工程概况合肥市作为省会城市，既是安徽省的政治文化中心，又是经济商业服务中心。随着城市经济的高速发展，城市人口不断膨胀，城市规模逐渐扩大，城市交通与城市经济的矛盾日益突出。由于流量高峰时，A项目路段常常出现拥堵，合肥市因此谋划“畅通二环”工程。“畅通二环”工程将主要以“畅通一环”工程的“无红灯’’模式为蓝本，对二环路沿线主要交口实施下穿或上跨的无红灯式改造，以提升沿线交通的通行速度。A项目作为二环路建设开篇之作，重要程度不言而喻。该项目(匡河路～齐云路)改造工程，起点位于匡河路，接现状匡河桥；终点位于齐云山路东侧250米处，与现状二环接顺，道路总体呈东西走向，路段全长2．35公里；道路等级规划为城市快速路，红线宽60米，绿线宽22米，本次实施宽度为60米。沿线共与8条道路相交，由西向东分别是匡河路、翡翠路、聚云路、怀宁路、华阳南路、正阳南路、怀宁路、齐云山路。安徽省路桥公司的施工范围为KO+OOO～KI+100(匡河路～怀宁路)段，即A2l 公路施工企业项目成本管理研究项目改造工程1标段，该道路全长1．1公里，工程包括翡翠路上跨桥，怀宁路下穿通道、桥梁工程，道路，排水，绿化，交通，电力，泵站等工程。其中翡翠路上跨桥翡翠路跨线桥分两联布置，起点桩号为K0+134．5，终点桩号为K0+343．5，全长228．57米，桥宽25米。其中第一联跨径布置为30+30+40+30米，采用等高度连续钢箱梁结构；第二联跨径布置为3*25米，采用等高度预应力混凝土连续箱梁结构。桥台为群桩布置，每个桥台12根1．2米的桩，共两个桥台。桥墩为桩接柱结构，每个桥墩四根1．8米的桩，由一座承台连接，在承台上为两根方形墩柱布置，共六个桥墩。怀宁路跨线桥分为两层布置，上层为机动车道，下层为人行道和非机动车道。上层上部结构采用1．28．1m预应力砼简支小箱梁，下层为2"14．05m钢结构连续箱梁；下部结构均为桩板墙式桥台形式。本跨线桥位于南二环与怀宁路节点，通行方式采用南二环下穿怀宁路方式，沿南二环线位方向桩板墙总长105．09米。结构分为五段，分别为20．78码(调头车道桥)+19．09米(桩板墙)+8．75码(人行通道桥)+51米(怀宁路跨线桥)+8米(人行通道桥)。其中咬合桩380根，桥位桩82根，方柱82根。本工程合同造价为1．7896亿元(暂定金为1320万元)。该项目初步设计于2011年6月由市发改委批复，2011年7月完成招标工作，该工程承包方于2011年7月进入现场，根据市委要求于2011年7月3日开始施工，2011年年底主体工程完成。2012年3月份已完成验收移交管理单位。(二)A项目工程施工管理1、项目管理模式根据本项目的特点，整体的管理模式为：桥梁由本项目自行组织施工，道排、路灯、电排等采用专业分包的模式。2、工程分包及劳务队伍管理项目分包队伍选择及管理对项目的顺利完成起着很大的作用，对作业队伍的选择一定要慎重，管理要严格。严格按照公司关于劳务队伍的管理办法进行劳务队伍的组织和管理。通过招投标选择长期跟公司合作过的和社会上的信誉高、实力强的作业队伍，一定要对作业队深入了解，对他的能力、信誉进行考察。一旦确定作业队后，要与其签订合作合同，对单价、进度、质量、安全、人员、设备等方面做详细的规定，定期考核，并缴纳合同额10％履约保证金(最高30万元人民币)。第一，慎重选择劳务队伍。通过对施工现场的认真调查分析，建立以项目 第四章安徽省路桥公司A项H成本管理案例分析经理为首、各部门协作进行劳务队伍招投标优选制度。并按照目标成本的要求，严格做好劳务队伍的资质情况调查，择优选用。第二，加强施工过程跟踪控制，保证工程质量安全。施工阶段的质量和安全管理是整个项目管理工作的最重要内容。坚持“三检”制度，强调和重视自检合格，对工序检查时发现的问题，制定处理措施，并给予一定的处罚。第三，放下“架子"，抛下“面子”，以真心换取双赢。对劳务队伍管理的宗旨就是“无情管理，有情服务’’，采取“介入式管理，跟踪式服务”。这样的管理既确保了施工质量、进度，又能提高协作队伍的施工积极性，实现良好履约。无情管理。我们把各规章制度及时发放到劳务队伍，要求他们严格按照规章制度施工，无条件执行的指令，特别是各个劳务队伍交叉作业之问的协调，要求他们抓住重点，避免不必要的摩擦，确保了项目管理的有序。虽然进行专业分包，杜绝“以包代管”，采用“联合式、介入式”管理，人员既是管理人员，又是施工人员，指导现场按照设计、规范施工，防止发生与设计不符的事件发生，严把质量关。有情服务。对于协作单位的合理建议和意见，凡是有利于工程施工的，我们就及时与业主、监理、设计积极沟通，争取给劳务队伍创造良好的作业环境。3、施工进度管理项目迸场施工前，根据设计图纸内容、施工现场环境及工程合同工期要求，结合市政工程施工特点，充分考虑旌工现场可能对施工进度造成延误的各种因素，编制合理的施工组织方案，抓关键线路，严格按照计划组织安排施工。概括起来有以下几个方面，第一，根据施工总进度计划，详细分解分项工程施工，编制“月、周、日”计划，并根据节点工期的实际完成情况，及时与原计划完成情况进行比对，并分析旌工进度完成情况。实行动态管理，对进度滞后及时分析查找原因，采取有效措施，保障总计划的实现。认真编制科学、先进、可操作性强的实施性组织设计，实行动态管理，确保施工生产计划有步骤、有秩序的均衡进行。第二，第二、根据工程施工进度计划、工程难点、施工环境等因素，参考同类型项目施工经验，抓关键点，科学组织，严密施工，优化资源，合理协调各分部分项工程施工顺序，防止交叉作业相互影响延误工期。第三，合理安排雨季施工，提早做好施工安排，确保便道畅通。第四，采用适合本项目实际的成熟的“工法”，积极推广“四新技术”，充分发挥设备能力和材料性能，不断提高劳动工作效率。提前做好施工准备工作，确保按照业主要求进场时间准确迸场。队伍进场后，投入足 公路施工企业项目成本管理研究够的人力、机械、物力抢先完成施工便道，为主体工程施工创造有利条件。4、施工技术管理A项目自开工以来，始终贯彻落实“加强质量控制，强化技术管理”的理念，主要体现在以下六个方面：(1)建立健全创优体系和质量保证体系，项目部成立以项目经理为组长、项目总工、副经理及分项工程师为副组长的创优领导小组，负责项目的质量创优工作，项目部下设质检部、试验室，配备质检工程师及试验工程师，并按施工需要配备质检、试验器材。(2)建立并健全以项目总工为核心的项目质量管理体系，项目部设工程技术部。推行工程技术工作统一划分，分级管理。按工程部部长、分项工程师、技术员依次划分技术管理权限，明确各层次的技术职责，展开优质技术服务。(3)图纸审核制度。在旌工合同签订后，按合同要求，由技术负责人组织工程师、技术主管熟悉图纸，进行设计文件的会审工作，设计文件会审签字齐全。(4)技术交底制度。施工技术交底是指相关设计单位需要对施工单位进行技术交底工作、施工单位内部各部门进行技术交底工作。工程开工前，由项目技术负责人主持，对所属施工队伍进行技术交底，或队分管技术人员，在各项工程开工前要向队长进行技术交底。施工技术交底的内容做到施工方法正确，各项措施针对性强，重点工序和重要控制点明确，并符合实际。(5)专项方案制度。本项目主要专项方案的编制和宣贯包括：支架(支架基础施工横断面施工图)、河道支架基础处理(圆管涵布设)、钢箱梁吊装施工、现浇箱梁旋工、预应力张拉施工、桩基、承台立柱、水塘清淤换填、深基坑、河道导流等关键工序。(6)技术创新及课题研究。如对河道处大型钢箱梁块件安装支架施工，钢箱梁桥面铺装研究，水塘清淤换填灰土软基处理等。(7)技术管理的动态控制。施工过程中随施工现场的变化及时对施工方案进行补充完善；及时掌握新规范、新应用、新材料等方面的应用。(8)在施工过程中遇到技术难题，及时与公司总师办联系，对现场施工提供技术支持。三、A项目成本概况及内容：24 第四章安徽省路桥公司A项目成本管理案例分析(一)A项目成本概况(1)产值完成情况A项目为该公司承包的一项综合性的路桥项目，项目的合同工期为六个月，总造价为1．79亿元。截止到2011年12月25日，项目已经完成施工，累计完成产值约17941万元。(2)成本管理情况A项目不仅仅在合肥市大建设中意义非凡，同时作为安徽省路桥公司项目全面成本管理的试点项目也具有重要意义。公司以多年来施工完成的类似项目的财务数据和材料消耗账目归纳总结制定的企业施工定额为依据，结合中标价，详细比对施工图纸进行成本预算，为项目制定成本计划。A项目从事前、事中、事后管理中充分加强成本管理理念，对于过程中出现的成本问题及时进行整改调整，最终圆满完成了旌工任务。并取得了一定经济效益和社会效益。A项目于2012年1月1日建成通车。经过核算审计部统计，该项目的总成本为17181万元，占工程总造价的95．98％，实现了公司的制定的成本目标。(二)A项目成本管理内容l、事前成本管理阶段(1)项目投标A项目主要建设内容有：桥梁设施、人行天桥、道路施工、排水管道、防洪泵站、交通设施、道路绿化、路灯照明以及供电设施的土建部分等，整个改建工程造价约为5．4亿元。A省路桥公司中标A项日改造工程1标段，该工程合同造价1．7896亿元；中铁某局中标A项目改造工程2标段，该工程合同总造价2．0287亿元。该项目的评标方法主要采用的是综合评分法。综合评分法规定总分为100分，其评定内容主要包括投标报价、投标工期、投标质量。该方法设低于最高限价的所有投标人投标报价的算术平均值为A(当有效投标报价单位数量≥7时，去掉1个最高投标报价，去掉1个最低报价)。招标最低控制价C=AxK，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95％、95．5％、96％。C值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变c值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。综合得分=投标报价得分+商务标得分+技术标得分。’气 公路施丁企业项目成本管理研究表4．1：综合评分标准序号评标标准总分投标人报价(总分70分)“有效报价排名第一名投标人”的报价得分为70分；其他投标人报70价与“有效报价排名第一名”的报价比较每高出1个(含1个)百分点的扣1分，不足1个百分点的按1个百分点计算，以此类推。技术标(总分12分)投标产品采用先进技术、制造：lj艺先进、合理得5分。技术缺乏先5性扣0．5分；未采用先进、合理的制造工艺扣1分。投标物资所执行的检查、验收、包装规范齐全，得2分。不齐全扣2；分，没有不得分。所投物资完全响应招标文件的技术要求得5分。对招标文件的技术5要求响应有细微偏差的扣1分。商务标(总分18分)承诺按招标人要求的时间、地点交货的得2分，未作承诺的不得分。2有招标文件要求之外的优惠承诺的得1分，没有不得分。1能提供良好的售后服务承诺得5分，没有售后服务承诺的不得分5质量保证体系完善，有质量体系认证的得5分，质量保证体系不完5善，没有质量体系认证的不得分。承诺付款方式满足招标文件要求的得5分。提出其他付款方式，招5标人无法接受的不得分。一般来说，投标过程中，能够入围的企业在技术水平及商务实力等硬件条件上基本都相差不多，所以合理的投标报价是项目得以中标的重要因素。在目前项目投标报价中，尽可能压低投标价是每个施工企业争取中标的手段，而这种手段有很大的缺陷性，各企业相互压价，必然会使项目的整体利润下滑，因此各企业都应给予足够的重视。公司在投标前，不仅针对招标文件做出合理的预算，同时大量的收集关于对手的历史信息和背景资料，对参与投标的企业充分地了解，并分析竞争对手可能做出的决策策略，做出最优报价决策，该项目的控制价在28237万元，其中有五个企业参与竞标，最终我方以17896万中标。(2)施工方案安徽省路桥公司在A项目中标后，通过项目经理竞聘的方式，广泛征集A项目策划意见书，对上交的施工方案进行综合分析，从而选择出最优的策划方案。策划方案即为施工方案的蓝本，为项目部成立后，迅速制定施工方案奠定了基础。26 第四章安徽省路桥公司A项目成本管理案例分析施工方案即旌工组织设计，是项目在旌工过程中确保成本、质量、进度、安全文明施工等能处于良好可控状态的指导文件。A项目在制定施工方案前，仔细对施工图纸进行审核，对现场地质条件进行复合，并结合项目策划意见书及项目部组建后的综合实力，通过合理的人员安排，高效能的机械配置，满足质量要求的物质供应及先进的，创新的施工工艺等手段，整合有力资源，科学管理，统筹安排，制定出最优施工方案。此外，施工方案还将公司质量、安全、环境三体系指标，融入到设计中，以期高标准，高质量、高效能的完成项目建设。(3)成本预算在A项目开工前，项目经理部对项目成本进行预测和分析。项目部首先组织相关管理人员认真分析图纸，分析施工场地的情况，根据招标文件、施工合同的规定、结合企业的自身情况对项目的成本进行分析并作出初步成本计划，为企业管理决策层提供可靠数据。项目部根据项目的实际需要对材料费、人工费、机械使用费进行计划，编制项目的目标成本，尽量减少目标成本与实际成本的偏差。A项目成本由直接费(人、材、机械费)、间接费、管理费，基于公司投标竞争性成本及公司目标成本为基础，项目部分解各个单位工程，分部分项成本分析，进行实施性成本分析，编制实施性成本计划。针对A项目性质，优化施工方案和合理进行机械配置生产要素，制定一系节约成本和挖潜措施，降低施工成本，确保满足公司成本目标。项目成立成本核算小组，由组长组织相关部门共同执行项目成本控制管理，确定成本目标，细化过程中每月成本状况进行监测，确定每个分项工程的成本计划和完成后的成本效益，通过对整体目标的确定、执行、监测，最终实现成本目标。按施工进度计划，确定每个项目、每期成本计划和项目总成本计划，结合项目营收计划计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程项目成本的依据，以使项目经理部门人员及组织施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道目标进度成本，以便采取切实可行的手段有效控制成本。2、事中成本控制阶段(1)费用管理①人工费控制A项目在施工中，项目人员工资是根据公司下发的项目员工定岗文件及项目工资发放标准，由项目部统一考核，项目经理确定的方法来进行发放。工资总额27 公路施工企业项目成本管理研究的发放作为成本核算中的管理费。施工初期，项目在一线工人的使用上，没有按照岗位和项目实际需要，配备施工人员，从而出现了有的岗位人手不足，有的岗位人员冗余的现象；此外，项目工期紧，任务重，在夏季施工中没能将防暑降温工作落到实处，导致一线工人的工作积极性大打折扣；对零工的数量没有经过认真的核对，从而人为地扩大了人工费的开支。为此项目部根据施工计划，约谈各个施工队伍合理配置有效人力资源，使得民工的数量、结构、使用得到规范管理；同时要求安全部及综合事务部加大防暑降温工作的力度，定期为施工队伍发放防暑药品及按人数发放绿豆、西瓜等慰问品。通过一系列的完善措施，大大的减少人力资本的使用数量，同时，也提高了工人的积极性，增强了人力资本的使用质量，使得项目人工费得到很大程度的降低。②材料费用控制公司实行招标统一采购的材料，材料部门按照分部分项用料计划，经分项工程师或领导核准后上报公司，收料时材料部门严格做好验收工作，认真核对数量、型号规格，然后由使用队伍按承包合同的约定限额领用。材料在使用过程中，项目技术人员要配合材料管理人员不定期的对各施工队伍的材料使用情况进行检查，对施工队伍在材料使用过程中的浪费、超额使用及偷盗现象，查找原因，分析责任，并提出处罚措施。项目部自购材料严格实行“计划采购一合理价格一严格验收一限额领用”程序办理，严禁盲目采购，随意领用摊销。公司为了降低材料的损耗率，项目经理根据现场施工的具体情况，与该项目的分包商商量一个基准的损耗率，超出部分从工程款中扣除，节约部分则由项目经理与分包商共同分成。这样就使得分包商在进行材料用量时，尽可能降低材料损耗率，从而降低整个工程的材料成本，提高经营效益，对双方都有利。③机械使用费控制机械使用费包括可变性机械使用费用和固定性机械使用费用两个部分的内容。固定性机械使用费用主要有机械折旧费、安装拆卸费、机械维修与维护费等费用；可变性机械使用费用有使用机械人员的工资、燃料动力费等。物资设备部加强对租用设备的严格管理，按公司要求确定租用价格。为分包队服务的设备严格遵照“谁使用谁付款”的原则。台班记录资料要真实完整，尽量减少项目部设备租赁费支出。28 第四章安徽省路桥公司A项目成本管理案例分析④分包费控制在分包工程合同条件中，规定了各分包施工单位都需要按照各自承担的任务大小，交纳所承担造价2—5％的工程保证金。项目部在确定施工方案的初期确定分包的工程范围，详细说明施工方法，防止分包过程变更。对分包费用的控制主要是做好分工工程询价、合同订立、工程验收、竣工结算等环节。每个月需要对分包工程的完成情况先由施工队提出验工计价申请，然后再根据现场技术管理人员的详细意见作出是否验工计价的决定。⑤间接费控制间接费用是为组织和管理工程施工所发生的全部费用，由于该项费用是相对固定的，因此应实行定额管理的办法。其中差旅费和招待费参照公司的《财务管理办法》执行，食堂开支中项目补贴部分由公司统一核定补贴标准。(2)变更管理项目变更，是指项目施工过程中，对于合同外工艺、材料、工程量及施工方法等的改变。一般施工企业会在施工过程中对上述变动向业主单位申报变更，而业主根据项目施工实际的考察情况给予一定的补偿。变更的程序主要有下列两种形式：图4．2：变更程序29 公路施工企业项目成本管理研究合理的变更时施工企业对项目进行二次经营的一种手段。变更贯穿于项目施工的整个过程。A项目由于从设计到招投标到施工时间非常短，故由此产生的各类型变更较多。项目部在开工初期就认识到这点，所以变更派专人收集整理变更材料、洽谈记录本、照片及影像资料等，确保每项变更的可追溯性及有效性。(3)成本核算公路施工项目成本核算的对象为项目管理成本。项目管理成本核算的主体是项目，是由项目经理组织项目各职能部门按照公司的文件要求和项目管理需要，对项目施工过程中实际发生的成本进行核算。施工项目成本核算范围是A项目，核算内容包括项目施工过程中发生的材料成本、人工成本、管理成本、机械使用成本和其他成本等。人工费的核算主要按月估算计入项目单位工程成本；项目耗用的材料，根据限额领料单、退料单、报损报耗单、大堆材料耗用计算单等，由项目材料会计按单位工程编制“材料耗用汇总表”，据以计入项目成本；按机械设备租赁办法和租赁合同，由企业内部机械设备租赁市场与项目经理部按月结算租赁费。租赁费根据机械使用台班、停置台班和内部租赁单价计算，计人项目成本；管理费用属于期间费用，在发生的当期就计入当期的损益。项目施工生产过程中实际发生的其他直接费，有时并不“直接”，凡能分清受益对象的，应直接计入受益成本核算对象的工程施工一“其他直接费”。3、事后成本管理阶段(1)成本汇总具体来说，人工方面的实际成本为8510万元，与计划成本相比，成本超支额510万元；材料方面的实际成本7171万元，约占工程总造价的40．06％。其中，钢材节约208万元，砼节约11万元，沥青超支14万元，碎石超支14万元，水泥节约38万元，砂砾超支6万元，外运土节约17万元，共计节约303万元。机械使用方面的实际成本共计521万元；管理费和其他费用总共为979万元。具体见表4．3：30 第四章安徽省路桥公司A项目成本管理案例分析表4-3：A项目计划成本与实际成本情况表A项目计划成本(万元)实际成本(万元)成本超额(万元)人工费80008510510材钢材35803372208料砼1065105411费沥青42343714碎石55657014水泥35832038砂砾2342406外运土825808一17其他43337063机折旧费及修理费210100．110械燃料动力费30025050使机上操作人员的人工费14525120用安拆费及场外运输费5515-40费保险费及其他费用1231318管理费850765．85其他费用25021436合计1740717181．226由上面分析可知，人工费超支510万元；材料费节约303万元；机械使用费节约312万元；管理费节约85万元；其他费用节约36万元。(2)成本分析经分析，人工费超支的原因有两个，一是，实际施工数量与中标时的工程数量有差别；二是，由于物价的上涨，导致人工工资有所上升。造成材料费的节约原因可能是，加强了备料的管理，建立了比较健全材料的采购、保管、消耗等制度；在材料使用过程中，在拌料时在水泥用量控制在一定范围内；施工过程中，使用了部分开凿挖出的土；但沥青、砂石、砂砾没有做好露天存放工作，从而导致部分材料的损失口0|。机械费节约的原因可能有，一是计划成本较高。尤其是折旧费及修理费、机上操作人员的人工费两项成本的计划情况与实际情况相差较大，从而导致机械费总体上实现节约；二是机械使用数量的减少。业务招待费和和办公费等现场管理费支出有所节约，从而使管理费在一定程度上实现节约。此外，项目部根据事先制定的人员考核制度，对成本管理的相关负责部室、人员等完成的工作量，发生机械使用费、人工费、材料费进行全面考核，从而根据考核的结果进行奖罚，并对相关人员进行奖罚分明。工程竣工后，就做好人员的转移工作并及时清理现场，统计剩余材料和机械，结算相关的费用，做到不拖 公路施工企业项目成本管理研究欠工人工资。四、A项目成本管理取得成效(一)经济效益项目成本管理过程中，按照全面成本管理的思想，从工程项目成本管理的源头一投标报价开始，对公路施工A项目成本进行全方位的控制管理，虽然尚存不足，未对工期成本、质量成本等进行核算和控制，在项目部各方的共同努力下，但总体上A施工项目获得了较好的收益。2011年年底A项目主体工程完成，并与2012年3月份将A项目完成验收。从2011年7月份到2012年3月份，A项目总目标成本是17407元，实际总成本是17181万元，实现了总成本目标，并节约了226万元。个别成本目标与原目标偏离，是由于中标时预算工程量比实际发生的施工工程量偏高一些和物价上涨等原因造成人工费有所超支。但这并没有实质性影响到A项目的经营效益。最后的A项目总收入为17941万元比中标价17900万元多出41万元。A项目利润=A项目总收入—A项目总成本一上缴税款=17941—17181—312=448(万元)A项目最终获得的利润为448万元，实现了安徽省路桥公司在该项El上的盈利。A项目做为安徽省路桥公司全面成本管理的试点项目，在整个项目施工过程中充分考虑到目前公路施工企业项目成本管理中出现的管理通病，并在该项目成本管理中加以注意，并合理制定控制措施。此外，项目成本管理中利用全面成本管理的思想，在A项目成本管理事前、事中、事后做了大量的理论研究及实践探索，最终制定出一套完整的并切实可行的项目全面成本管理体系，使得A项目在成本管理中取得了一定的成效。为以后公司实施类似项目成本管理提供了一个范本，为类似项目目标成本的制定及成本控制节约了大量的人力、财力，同时也提高了目标成本制定的准确度，为项目的成功实施提供了有力保障。(二)社会效益A项目道路建设，是合肥市环形放射式路网的骨架，是环合肥主城区周边各组团往来的大动脉，是环合肥市最长的一串“城市项链”，在合肥市综合运输网络32 第四章安徽省路桥公司A项I：1成本管理案例分析中具有十分重要的意义。二环路大量分流过境及区域内部交通，同时汇集、分流进出城的交通流，大大缓解中心城区的交通压力，便捷城市组团间交通流的直接通达；其地面辅道系统承担收集沿线中、短距离生活性交通的功能，更好的服务沿线地块，极大提升沿线土地价值。由此可见，该路段的完善对于合肥市路网骨架结构功能的发挥、缓解城市日益突出的交通压力、促进城市“141”构架的尽快形成、加快合肥市现代城市化步伐，促进和带动合肥市经济快速增长具有重要的战略意义。目前施工企业项目管理大多数人停留在粗放式管理的层面上，而A项目在成本管理控制中取得成效，说明了传统的粗放式管理已经不能满足施工行业竞争日益加剧的需要，精细化的成本管理已经成为施工企业项目管理的大趋势。同时，人、财、物等成本的节约，不仅提高了施工企业的经济效益，在某种程度上避免了浪费现象的发生，降低了公路施工对环境的破坏，呼应了当今社会保护生态环境、节约能耗的需求。此外，A项目翡翠路跨线桥(全长205米，其中第一联130米为全钢箱梁)为省内首次采用SMA沥青混凝土与环氧沥青混凝土相结合的钢桥面铺装，这种铺装结构形式是在东南大学桥面铺装课题组提供技术支持的前提下，以该桥面铺装工程施工为依托，研究开发了《SMA沥青混凝土与环氧沥青混凝土复合结构钢桥面铺装施工工法》。通过该工程中的应用，形成了一套适应国内城市桥梁施工环境条件的施工方法。本施工工法通过对SMA沥青混凝土与环氧沥青混凝土复合结构在钢桥面铺装整个施工过程中各个施工工序的详细划分、人员岗位的细化、组织及制定的各种安全、质量、环保措施，从而实现了在确保工程施工质量的前提下保持较低工程施工成本，且施工进度快，及早开放交通，是用于城市道路钢桥面铺装的先进施工工法，具有广阔的应用前景和推广价值。 公路施工企业项目成本管理研究第五章加强公路施工企业项目成本管理的建议本文通过安徽省路桥公司在A项目成本管理中进行摸索和实践，归纳总结出公路施工企业在项目成本管理中的关键控制点在于：事前项目投标、方案制定、成本预算；事中费用管理、成本核算、变更管理；事后成本汇总及成本分析。这对类似企业在项目成本管理方面有一定的借鉴价值。一、注重隐性成本管理，充实成本管理内容(一)、加强项目事前成本预算施工企业项目成本管理过程中，通常只注重事中成本控制及事后的成本分析，对于事前的成本预算，则不会认真去分析。殊不知项目施工前的成本预算是确保项目能顺利完工的先决条件。施工企业应该根据项目的中标价和合同文本中的工程量清单来计算责任成本，确保在项目施工过程中以最低的成本完成项目建设，提高项目收益。成本预算时最重要的两点是：第一，项目成本管理中材料费、人工费等都是成本的重要组成部分，项目材料部应该仔细调查搜集项目周边各类地材、人工费等市场行情，确保成本预算的可行性及合理性；第二，每个项目因为其地理位置、规模、结构等各有不同，所以在制定责任成本的过程不能只注重表面，要将所有可能的主、客观因素都考虑到，针对项目的实际情况制定切实可行的成本预算目标。。(二)注重质量、工期、安全等因素对成本管理的影响公路施工企业项目管理中质量，工期、安全等隐性因素，与成本管理息息相关。在工程施工过程中，企业要根据有关质检部门的质量规范，业主及公司下达的质量要求以合理的质量成本满足项目建设质量需要。不能为了追求高收益而偷工减料，影响企业信誉；也不能一味的追求高质量、高标准，而加大项目的管理成本。项目在施工过程中应充分贯彻和落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针。应该根据施工合同要求，将安全经费部分投入到实际的安全生产管理中，加强一线工人安全教育工作，做好安全预防工作，提高全员安全意识，避免安全事故的发生，减少不必要的损失。项目旋工工期不断的受到内外部因素影响，所以项目部应该正确的处理好工期与成本的影响，不能盲目的抢工期，而导致成本34 第五章加强公路施工企业项目成本管理的建议的增加，要事前考虑好各类主、客因素对工期的影响，制定合理施工计划，确保项目能够按部就班进行。(三)完善内控制度，加强执行力度内控制度是一个施工企业项目日常管理的标准，同时材料的采购领用制度、办公用品的采购及领用制度、招待费的申请制度及零星用工制度制定也是影响非生产性成本的重要因素。如材料采购，应该由材料部填写采购单，由项目总工及项目经理签字确认后，再由材料部进行市场调查，调查至少不少于3家供货商，并记录材料综合信息，最终由项目领导批准后方可购买。只有完善的内控制度，及有效的执行力度，才能充分的降低非生产性成本，使得各项成本都处于可控状态。二、完善成本管理体系，树立成本管理意识(一)完善成本管理体制，提高可操作性项目成本管理是对一个项目事前、事中、事后全过程管理。事前成本预算、事中成本核算及事后成本分析对于一个项目成本管理都至关重要。每一个施工项目都有特性，因此在确定项目成本管理方法时，必须要有针对性、可操作性和可行性，切不可盲目死搬硬套，否则将有可能降低成本控制的有效性。此外，项目成本管理中应该遵循全面成本管制原则，即要求全员参与和对项目全过程发生的成本进行跟踪控制；有效的工作分解原则，即合理的分解节点目标，并将责任落实到个人并在规定的时间内完成，最终分析节点目标成本的控制结果并修正目标，形成阶段性成本管控的良性循环。(二)合理确定成本核算体系，完善核算制度由于施工项目有其独特性，成本核算对象也有所不同。一般来说，成本对象根据施工合同的内容、生产费用发生情况、施工生产特点等确定，根据施工项目管理的实际要求进行核算，以项目施工图作为成本核算对象。在成本归集方面，对项目成本、费用正确地进行归集核算，正确区分哪些费用应计入当期成本，哪些费用直接冲减项目利润。成本核算内容应包括直接成本与间接成本两个方面，特别对质量成本、工期成本、安全成本等核算。在施工过程中，严格把握好质量关，采用科学合理的技措施，在保证项目施工质量的前提下，尽可能降低工程成本：正确处理好工期与成本之间的关系，确保工程的照常完成；加强项目的安全 公路施工企业项目成本管理研究生产管理，确保旌工现场的安全。定期对成本核算因素进行成本分析与敏感性分析，对强度较大的核算因素加强控制与核算。(三)加强成本管理宣传，牢固树立全员成本管理意识加强成本管理，首先要进一步项目领导层的成本管理意识，上行下效；其次，要明确不同岗位人员的成本管理职责，并能够严格执行；再者，通过公司集中授课及项目内训等宣传渠道，对全员参与成本管理的必要性和重要性进行宣贯，进一步提高广大员工对成本管理的认识，培养全员成本意识，变少数人的成本管理为全员参与的成本管理。同时，需要不断加强成本管理人员的综合素质。项目员工仅仅具有成本管理意识是不够的，如果成本管理人员的基本技能及综合素质不高，抑或施工过程中出现管控不到位，成本核算出现偏差等，都会对项目成本政策的制定将带来负面影响。只有全员时刻牢记“从点滴做起，从本职岗位做起，从每个环节做起”的成本管理思想，并积极实行，才能达到成本控制最优。36 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致谢致谢首先，非常感谢安徽大学给了我这么好的一个继续深造的机会，通过两年半的MBA学习，使我不仅在理论上得到了很大的提高，而且实际工作的能力和管理水平也有很大幅度的提升。其次，本论文在撰写的过程中，褥到了周亚娜老师的悉心指导并给我提出了许多宝贵的意见，她严谨求实的治学与研究态度、兢兢业业、孜孜以求的工作作风、高度的敬业精神和大胆创新的进取精神都值得我学习，在此我表示衷心地感谢。再次，安徽省路桥公司是我所在的公司，也是本论文的背景公司，感谢该公司领导、同事为本论文提供了大量的研究资料与数据，从而使本论文更具说服力，我也深表谢意；同时，本文在写作过程中，参考并引用许多作者的文献，他们的研究成果给了我极大的帮助，在此也谨表谢意。最后，感谢我的同学与家人的支持，使我得以顺利地完成该篇论文的写作。姓名：钱申春2012年12月10日39 公路施工企业项目成本管理研究——以安徽省路桥公司A项目为例作者：钱申春学位授予单位：安徽大学引用本文格式：钱申春公路施工企业项目成本管理研究——以安徽省路桥公司A项目为例[学位论文]硕士2012'