试论建筑工程造价全过程控制

'试论建筑工程造价全过程控制　　摘要：工程项目造价全过程控制是管理项目各阶段费用在既定投资限额以内，随时纠正实施过程中发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，使项目合理使用资源，取得最佳的投资和社会效益。它是工程项目管理的一个核心部分，贯穿于工程建设的全过程，即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计施工再到竣工期间全部建设费用的确定、控制、监督和管理。是工程项目能否良好完成的关键。本文将就此进行研究。关键词：建筑工程；工程造价；过程；措施Abstract:Theprojectcostwholeprocesscontrolineachstageofprojectcostmanagementiswithintheestablishedinvestment,atanytimetocorrectthedeviationintheimplementationprocess,inordertoensuretherealizationofprojectinvestmentmanagementobjectivesoftheproject,makerationaluseofresources,toachievethebestinvestmentandsocialbenefits.Itisacorepartofprojectmanagement,runthroughthewholeprocessofconstruction,whichisreflectedintheprojectconstructionpreliminaryfeasibilitystudy,6 investmentdecision-making,designandconstructiontothecompletionofallconstructioncostsduringthedetermination,control,supervisionandmanagement.Isakeyengineeringprojectcanbeagoodfinish.Thisarticlewillmakeastudy.Keywords:constructionproject;projectcost;process;measures中图分类号：TU723.3一、工程造价全过程控制的主要阶段工程造价控制主要分五个阶段：决策、设计、招投标、施工和竣工结算阶段。在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算，在初步设计阶段编制设计概算，在施工图设计阶段编制施工图预算，在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量，以合同价为基础，考虑各种因素确定估算价；在竣工验收阶段，全面汇集工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现工程的实际造价。1、投资决策阶段工程造价控制在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。6 作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并优化建设方案，编制高质量的项目投资估算，在项目建设中起到控制项目总投资的作用。决策阶段主要影响因素有：建设标准水平的确定；建设地区的选择；项目的经济规模；工艺评选；设备选用。2、设计阶段工程造价控制设计阶段是工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。有效控制工程造价要求严密、全面的施工图设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于工程费用1%左右，而这1%的费用对工程造价的影响度却是75%以上。由此可见，设计对整个工程建设至关重要。设计方案优化常采用价值工程分析法，即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本。3、招投标阶段工程造价的控制进一步完善招标与投标制度，使那些构思新颖、价格合理的方案入选，确保中标项目做出的投资估算能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制投资。6 在具体实施中，可由招标单位编制实物工程量清单，由竞标单位展开单价或总价竞标，关于工程量与价格调整的内容在合同中写明。4、施工实施阶段造价控制实施阶段是建设全过程工程造价控制不可缺少的重要一环。首先要优选施工队伍，实行工程总承包，严格执行建筑市场管理条例，选用合理的建筑材料及制品，加强施工管理，加强对隐蔽工程的验收，合理组织施工。促使施工单位采取措施精打细算，压缩各项费用开支，降低成本，提高市场竞争力。其次是严格按规定和合同拨付工程进度款，严格控制工程变更。最后是及时处理索赔工作。5、竣工结算阶段的控制竣工结算是整个工程造价控制的最后一环。它反映工程的实际造价，也反映工程各方对造价管理的能力，及时办好工程竣工结算必须收集、整理各种资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等，同时必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达并有设计人员的签名和相关印鉴。6 为做好竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。坚持工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。二、目前我国工程造价控制管理存在的主要问题1、不够重视投资决策阶段工程造价的控制投资决策是工程造价源头，对项目的造价和投资效益有着决定性的作用。但长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期决策阶段的造价控制，工程建设存在大量投资严重超标的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高。形成这种情况的主要原因有：1.1故意降低预算，为通过批准，有意压缩投资，预留资金缺口。1.2初步设计深度不够，存在较多设计上的漏洞，不采用市场价格。1.3项目实施中，建设单位提出过高要求，如办公面积增大，豪华装修等。2、设计阶段的工程造价控制深度不够目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济分析深度不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员对质量负责，对工程造价的高低则不太关心。以致无法通过优化设计方案来有效控制工程造价。工程设计图的质量和深度也有待提高，工程量错算和漏算引起临时项目增多，使招投标工作的质量难以保证，因而影响工程造价的控制。3、施工实践与竣工结算阶段控制不力6 在施工阶段设计变更过多，经常出现先施工后改设计的情况，造成工程造价突破概算。缺乏强有力的合同管理，不能有效协调项目各方的关系。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，造成工程结算拖延，严重影响工项目的使用和工程造价的确认。6'