《江苏省生态旅游示范区技术规范(试行)》

'《江苏省生态旅游示范区技术规范（试行）》引言为保护生态环境，推动旅游业的可持续发展，促进各地经济、社会、环境、文化的协调进步，制定《江苏省生态旅游示范区技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》）。本《技术规范》旨在引导和规范我省生态旅游区的规划、建设、经营管理与服务，促进生态旅游健康发展。生态旅游示范区以可持续发展的基本国策为依据，对一定区域内的生态旅游资源进行全面规划，优化配置，实现区域内生态环境和旅游产业的协调发展。本《技术规范》在国家旅游生态示范区标准（征求意见稿）的基础上，结合我省生态旅游发展的实际情况而制定。1范围1.1本《技术规范》规定了江苏省生态旅游示范区的基本要求。1.2本《技术规范》适用于在江苏境内开展旅游的各类以自然生态系统为主，及与之共生的人文生态系统的区域。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本《技术规范》的引用而成为本《技术规范》的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本《技术规范》，然而，鼓励各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本《技术规范》。GB5749-2006生活饮用水卫生标准GB3096-2008声环境质量标准GB/T15971-1995导游服务质量GB9664-1996文化娱乐场所卫生标准GB3095-1996环境空气质量标准GB8978-1996污水综合排放标准GB16153-1996饭馆(餐厅)卫生标准43 GB3097-1997海水水质标准GB3838-2002地表水环境质量标准GB/T10001标志用公共信息图形符号GB/T14308-2003旅游星级饭店的划分与评定GB/T-17775-2003旅游景区质量等级的划分与评定GB/T50378-2006绿色建筑评价标准GB9663-1996旅店业卫生标准LB/T007-2006绿色旅游饭店3术语和定义下列术语和定义适用于本《技术规范》。3.1旅游资源（tourismresource）自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益、环境效益和文化效益的各种事物和因素。3.2生态旅游（ecotourism）广义的生态旅游是指，遵循可持续发展的原则，依托自然生态系统以及与之共生的人文生态系统，追求人与自然和谐的高级旅游形态，是现代社会发展必然需求。作为一种发展理念，生态旅游是指在旅游活动全过程及旅游经营管理的各环节，均以生态保护为首要原则，突出环境责任、社会责任和文化责任，强调天人合一，追求可持续发展；作为一种旅游产品，生态旅游主要是指采用环境友好的方式，为消费者提供高质量的生态体验；作为一种旅游活动，生态旅游是指到具有生态价值的地区，用生态友好的方式，体验生态之美的行为。狭义的生态旅游是指，前往那些相对没有受到干扰的自然区域，享受并了解自然（包括与其密切相关的社区文化），最大限度地减少对生态环境和社会文化造成负面影响，为当地社区提供经济参与机会，支持自然保护的旅游。生态旅游包括自然性、可持续、责任感、学习性四个核心特质。3.3生态旅游区（exemplifiedecotourismattraction）生态旅游区是以独特的生态资源、自然景观和与之共生的人文生态为依托，以促进旅游者对自然、生态的理解与学习为重要内容，提高对生态环境与社区发展的责任感，形成可持续发展的旅游区域。3.4生态旅游区分类43 根据我国各地的资源本底与实际情况，生态旅游可分为七种类型，即：山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型、人文生态型。根据我省的资源本底与实际情况，本《技术规范》将生态旅游区分为以下五种类型：3.4.1山地型是指以山地环境为主而建设的生态旅游区，适于开展科考、登山、探险、攀岩、观光、漂流、滑雪等活动。3.4.2森林型是指以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区，也包括大面积竹林（竹海）等区域。这类区域适于开展科考、野营、度假、温泉、疗养、科普、徒步等活动。3.4.3湿地型是指以水生和陆栖生物及其生境共同形成的湿地为主而建设的生态旅游区，主要指内陆湿地和水域生态系统，也包括江河出海口。这类区域适于开展科考、观鸟、垂钓、水面活动等。3.4.4海洋型是指以海洋、海岸生物与其生境为主而建设的生态旅游区，包括海滨、海岛。这类区域适于开展海洋度假，海上运动、潜水观光活动等。3.4.5人文生态型是指以突出的历史文化等特色形成的人文生态与其生境为主建设的生态旅游区。这类区域主要适于历史、文化、社会学、人类学等学科的综合研究，以及适当的特种旅游项目及活动。3.5省生态旅游示范区（provincial exemplifiedecotourismattraction）生态旅游区中管理规范、具有示范效应的典型，达到本技术规范的要求并经过确定的评定程序后，可以获得江苏省生态旅游示范区（以下简称示范区）的称号。4示范区规划4.1规划原则编制示范区规划应遵循以下原则：整体优化原则、生态优先原则、生境范围原则、市场导向原则、容量控制原则。4.2规划工作要求4.2.1先规划，后建设，应由具有相应资质的规划单位编制规划。示范区建设应统一规划，并在规划的指导下严格实施。4.2.2规划与建设阶段应与当地社区等利益相关者进行沟通、协调。示范区内社区的生产、生活活动得到合理控制，不应危害资源和景观的可持续利用。4.2.3示范区范围内的土地利用应按规划进行统一管理，不应随意改变土地和建筑的使用性质。43 4.2.4规划设计应做到尊重和展示自然；尊重地方传统文化和乡土习俗，建筑和设施宜使用当地材料，应与自然环境、文化背景协调统一；保护与节约自然资源，合理利用自然生态系统的功能；设施建设与整体景观协调。4.2.5规划审批：应符合相应的审批程序。4.2.6规划实施：严格有效。4.3规划内容规划中应包含如下内容：分区、分级土地利用控制；生态环境现状评估；生态环境影响因素识别；生态旅游规划；社区协调规划；生态环境影响控制；生物多样性保护。5生物多样性5.1注重生态系统完整性，应在非生物因子和生态过程等方面加强生态系统完整性建设。5.2保持生态系统本土性，禁止引进外来物种，防止生物入侵，保护古树名木和原生的乡土植物群落，防止生态环境退化。5.3重视生物多样性，有生物多样性保护和管理计划，将生物多样性纳入监测内容。示范区设有生物多样性保护专职人员及咨询专家。5.4生物因子植被良好，动植物资源丰富，物种的生境类型众多。物种保护措施有效，珍稀物种和濒危物种能得到重点保护。5.5示范区内无捕猎野生动物和破坏野生动物的生存环境的行为，禁止出售野生动物制品。研究和防治生物危害、生物入侵，合理控制原有的林产品采伐规模。保护区内物种的生存环境，结合示范区绿化等生态建设项目，进行适宜生境的扩大设计。5.6调查、记录和监测国家重点保护和省级保护的野生动植物的种类，种群分布的生境的现状和动态。识别野生动物活动廊道，必要时可采取人工通道设计。在野生动物栖息区内的人工设施，控制夜间照明和噪声，保持天空的自然黑暗，避免惊扰野生动物，不应对夜行动物造成明显的干扰。6资源丰富性6.1区内独特的自然景观具有很高或较高的美学价值、科研价值、文化价值，或与之密切相关的人文景观价值较高；6.2生态资源游憩价值较高。示范区内的人为干扰较少，大部分为自然区域。6.3旅游资源结构完整，规模较大，丰度较好。43 6.4区内地形地貌完好，无开矿采石、挖沙取土等改变地形地貌的活动，对于已经造成破坏的，应进行整治、补偿和恢复。7生态环境保护7.1环境质量7.1.1示范区环境质量优良。7.1.2地表水水体清澈。质量应达到或高于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质；海水水体质量应达到或高于《海水水质标准》（GB3097-1997）Ⅱ类水质。7.1.3空气质量常年应达到国家标准《环境空气质量标准》（GB3095－1996）一级。7.1.4保持自然宁静。示范区内的住宿接待设施的噪声应达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）声环境功能区1类标准：昼间小于55分贝，夜间小于45分贝。7.1.5进行持续的环境监测，一年中应有85%以上的分析样品数符合标准要求。特殊生态类型的示范区，可根据实际情况调整水体质量指标。7.2生态环境7.2.1区内生态环境的原生状态保持完整，特色鲜明，生态价值和科研价值较高，物种的原生生境较为完好。7.2.2生态系统稳定，恢复能力强，生境较多，物种丰富。具有原生植被的旅游区植被覆盖率高，林相丰富，植物种类多。特殊生态类型的示范区，可以根据实际情况调整植被指标。7.2.3区内没有对生态环境影响较大的生产活动，无计划外采伐林木和其他破坏植被的行为。对于坡度大于25°的山体应采取退耕还林还草措施。对珍稀物种应有专项保护计划。7.2.4区内不应使用化肥与杀虫剂，遇有大范围病虫灾害，必须采取人工干预措施时，应在生态专家指导下进行。7.2.5区内应进行持续的生态监测，监测记录完整、准确。7.3资源利用7.3.1不宜利用不可再生资源。7.3.2可再生资源集约化利用程度较高7.3.3土地资源山地退耕还林还草程度高，土地整治水平高，建设用地控制严格。7.3.4水资源7.3.4.1水资源保护程度高，利用率高，用途合理。采取“少使用，少处理”，节约并合理使用水资源，提高水资源的综合利用率。水资源的取用量不对社区生活和自然生态系统造成大的不利影响，确保示范区水源安全、洁净。43 7.3.4.2提高污水处理能力和水资源的循环利用率。示范区污水处理率大于90%，污水排放标准应符合或高于已有国家标准和地方标准。污水排入自然水体的，应符合污水综合排放一级标准。排入市政管网的，符合地方“纳管”标准。7.3.4.3水源地种植水源涵养林，实施示范区水源保护，生活饮用水符合生活饮用水卫生标准。7.3.4.4严禁示范区水上交通游览船只未经处理向水中直接排放污水、污油和倾倒垃圾，旅游营运船应装备必要的环保设施，安装污水和污油回收处理设施。7.3.4.5保护旅游示范区地下水水质，减少渗漏污染。示范区采用地下水应合理控制用水规模，温泉和地下水的开采量不应超过自然补给能力。7.3.4.5示范区内不宜建设小水电项目。7.3.4.6旅游区内的接待设施应使用节水设计，总用水量不超过250升/人天，鼓励安装独立的饮用水系统。7.3.4.7在供水有限的区域，需要实行分级循环使用水资源。7.4分区利用7.4.1示范区对旅游利用强度实施梯级控制，各区划分合理，功能明确。从示范区自然景观的整体协调和优化利用出发，确定功能单元及组合方式，选择合理的利用方式，在保护优先的原则下，满足多层次的生态旅游者的需求。7.4.2区划应考虑景观资源美学评价、景观敏感性评价，区内有保护物种的，应采取物种栖息地和食源地的保护措施。7.4.3服务与接待设施选址应设在生态环境低敏感区域或示范区外，档次和规模不宜过大，对于可能产生的旅游污染应采取集中控制措施。7.4.4对接待游客人数过多、过频和过密的区域，宜采取分时段、分区域控制游客规模，以及轮值开放与休游措施，以利于生态恢复。7.5系统整合区内各要素形成统一的生态环境系统，类型丰富，景观协调，互补性强。8传统文化保护8.1自然景观、遗产、文物、古建筑保护对于特殊的自然景观、遗产、文物、古建筑，有较为充足的保护和维护资金，保护措施有效，岗位职责明确，并有专人负责管理。8.2环境氛围43 建筑物与景观协调，示范区与周边环境协调，氛围良好。8.3建筑物的形式、材质、体量和色彩应与当地文化、自然环境协调，在色彩、线条和体量上没有强烈冲突。无明显的视觉污染。8.4避免建筑物造成景观明显改变，保持视野和视廊通畅，重要景观视域内采取管线地下敷设。宜采用当地材料和无毒、无污染的材料，减少使用钢铁等高能耗材料。8.5建筑布局合理，综合功能优化，考虑风向因素。使用对人体无害的木材和环保型涂料。宜采用被动式太阳能设计、自然通风和节能环保设计。8.6历史文化：修缮历史建筑，收集、整理和陈列文献文物。8.7自然文化：可结合当地自然资源特点，建设专题博物馆，开展生态教育。8.8民族民俗文化：应保留传统节庆和地方戏曲。8.9宗教文化：尊重和适当表现当地宗教文化，控制香火规模。9基础设施9.1交通9.1.1合理设计旅游运输路线与旅游路线，建设适宜生态旅游活动的多级别道路系统，鼓励采用自行车和徒步等非机动交通方式。9.1.2道路交通建设以实用为原则，示范区外部交通与示范区性质相吻合，区内交通满足运输需要，道路布局宜选择在生态恢复功能强的地域，道路设计宜利用原有的通道，避免对生态敏感地带进行人为切割。9.1.3区域外部道路交通区域内外部道路通达性强，沿途有相应的绿化景观。9.1.4区内道路按照交通路、生态路、景观路三个方面分区建设，道路交通标识正确规范、设计美观。9.1.5游览步道和线路游览步道设置合理，普遍采用生态性材料，线路设计符合生态和审美原则。9.1.6示范区道路施工过程中，合理填埋开挖土方，禁止随意倾倒，避免造成植被破坏与视觉污染。如对重要的生物活动造成人为切割、阻断危害时，应采用人工工程手段建设生物通道。9.1.7合理设计旅游区内的交通路线，控制车辆流量、车速，区内交通统一调度，管理集中。使用低能耗、低排放量和清洁能源的交通工具；道路两侧建设绿化隔离带，减少路面扬尘和噪音。9.1.8停车场设立生态停车场，有足够的停车车位，管理措施落实到位，设有专人看管。停车场建设与景观环境相协调。9.1.9采用多种特色交通方式和工具43 在区内不宜修建高等级公路的地带，鼓励采用环境友好型的多种特色交通工具和方式。合理控制这些地区的游客流量和活动强度。9.2能源利用9.2.1实施节能计划。减少温室气体排放，区内接待设施的能源耗用量控制在500克标准煤/人天以下(采暖和空调不计算在内)。9.2.2节约并合理利用能源，改善旅游区的燃料结构，宜使用清洁能源和可再生能源，区内清洁能源和可再生能源的使用率达到80%以上。9.2.3电力设施不影响景观质量，有妥善处理能源污染的设施和措施。9.3给排水工程给排水管道宜埋入地下，保持管道通畅，污水集中处理率高。9.4邮电服务无线通讯塔架设立不影响景观质量，位置设置合理，与示范区内容相协调。其他邮电服务项目方便简捷，有与示范区内容相符的邮政纪念服务。10服务设施10.1住宿设施集中布局，结构合理，档次齐全，体量适宜，生态特色鲜明。10.2餐饮设施与内容布局合理，达到特色化、多样化、品牌化，全面利用可再生原材料，禁止食用野生动物。10.3购物设施与管理布局合理，注重特色，本地产品开发度高，管理有序。示范区外围土特产品生产规模化，工艺品和纪念品经营形成设计、生产、销售等产品链和产业链。10.4可根据当地特点适度开展健康的娱乐活动。娱乐活动场地选址不能破坏当地生态环境，项目内容应尊重当地风俗，不能引起当地居民反感。严格禁止黄赌毒。11安全11.1安全保卫机构与人员设有专门机构，安全制度健全，人员数量充足。11.2认真执行公安、交通、劳动、质监、旅游等有关部门制定和颁布的各项安全法规，关注员工的职业健康。近3年无重大安全责任事故。11.3安全设施设备43 特种游览设备设施安全保障措施健全有效。锅炉、电表等设施设备具有制度性的安全认证，标志齐全有效。交通工具、机电、游览、娱乐等设施设备完好，定期检修，无超期服役现象。员工熟悉安全操作规范。消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效。11.4安全警告标志区内道路危险地段标志明显，防护设施有效，安全警告标志齐全、醒目、规范。11.5安全宣传采取游客喜闻乐见的宣传手段，不拘形式，讲求实效。11.6医疗及救护服务应设有紧急救援机制，公布紧急救援电话号码，确保游客能方便地使用援助请求设施，能及时处理游客发出的求助信号。设立医疗机构或必要的医疗设备，并配备专职医务人员和常用药品，有必要的医疗设施，救护设施齐全。建立定点医院。11.7安全处置高峰期和特殊时段有健全的安全保障制度，措施实施有效。对可能存在的安全风险应有预先评估，并制订有突发事件处理预案，事故处理档案记录完整、准确。12卫生12.1环境卫生各类场所全部达到《文化娱乐场所卫生标准》（GB9664-1996）规定的卫生标准。设有专职岗位，负责日常环境卫生管理。12.2废弃物管理垃圾分类收集，清扫及时，污水排放得当。遵循废弃物最小化原则，对废弃物采取减量排放，建议重复使用和回收利用。接待服务设施集中区域生活垃圾无害化处理率达到100%。建议使用环保技术进行垃圾处理，实现垃圾的综合利用和污染最小化，小型社区接待点推广有机废弃物的堆肥技术。12.3垃圾处理垃圾应及时收集、清理，实现垃圾的分类回收，防止视觉污染。垃圾收集箱布局合理，标志统一，外观整洁，与环境相互协调，及时清理和消毒。废弃电池、污油等危险废物专门回收。12.4吸烟区区分吸烟区与非吸烟区，吸烟区内通风良好，配有消防设备，且管理到位。12.5餐饮卫生厨房卫生良好。食品卫生条件符合国家有关规定，餐饮服务配备消毒设备；餐饮场所达到《饭馆(餐厅)卫生标准》（GB16153-1996）规定的卫生标准。43 12.6旅游服务设施集中区域配备污水处理设施，处理达标后排放。污水采取管网收集，集中处理，雨污分流。12.7旅游厕所布局合理，数量满足需要，标志统一，美观醒目，与环境协调。处于服务接待设施集中区域外的使用免水冲生态厕所。厕所卫生设备设施齐全完好，管理到位。13城乡统筹13.1防止在示范区内出现城市化倾向，小城镇不应划入示范区内。13.2示范区边缘的小城镇，产业结构宜以第三产业为主，为旅游生产的第二产业为辅。传统民居特色鲜明，不宜大兴土木，街区建设不应破坏自然景观。13.3示范区内乡村13.3.1庭院经济鼓励农户因地制宜发展环境友好型的庭院经济，通过发展旅游业实现脱贫致富。13.3.2乡村建筑和街道建筑材质、色彩与外观，应尊重当地传统，并与周边环境相协调。街道环境整洁，卫生达标。14公共环境与社区参与14.1重视公共环境建设，社会秩序稳定，治安状况良好。居民对外来游客态度友善。公共信息图形符号设置明显，用语规范，目的地环境友好。14.2鼓励使用本地产品和服务，逐步提高当地的采购份额，制定适合社区的培训计划，提高其服务产品和农副产品质量，以达到采购标准。14.3遵循社区土地使用补偿原则，对示范区内旅游用地的征用，应进行第三方评估，并采取适当的方式进行等额补偿。14.4示范区应从旅游经营利润中单列出不少于10%的经费用于支持收集和整理区内的自然和文化资料、生态环境保护、生态旅游宣传、科学研究和生态知识的普及等项目。鼓励示范区与大专院校和科研机构合作，开展科学研究，合作推广研究成果。14.5尊重当地文化及其敏感性，保证当地文化受到恰当的对待。涉及当地文化事务，应咨询当地居民，满足他们的合理要求，并真实地反映当地文化价值观。14.6示范区建设应由当地居民参与决策，并为当地居民提供多种发展机会。社区参与可以采取社区居民会议、项目听证、参与编制示范区发展与保护规划等多种形式。示范区应制订出带动社区共同发展的专项规划，规划应具有可操作性。在同等条件下，示范区内的商业机会和工作机会，优先向社区居民提供。优先培训和使用熟悉当地自然和文化的地方导游，示范区周边20公里范围内的非城镇人口的社区居民占示范区员工总数的比率大于30%。43 14.7示范区管理部门应设有负责处理社区关系的机构或人员。示范区在制订发展规划和其他重大决策时，应征询社区居民意见。确保社区意见的表达渠道畅通，对社区意见有档案记录，有处理意见，答复和处理率要达到100%。15市场宣传促销15.1诚信营销15.1.1宣传中详细说明游客权利和义务，向游客提供准确和负责任的信息，使游客对游程有符合实际的期望。15.1.2生态旅游的开发与经营要为旅游行业起到示范和引导作用。15.2市场影响示范区的营销应克服短期行为，立足于提高本区的知名度、美誉度，追求示范区稳定的、可持续的发展。15.3市场宣传突出生态旅游示范区的特色，宣传资料的设计、制作应突出环保理念，不宜过度包装，追求奢华，鼓励采用再生纸印刷品和光盘、互联网等无纸化宣传手段。15.4解说系统15.4.1示范区对于解说内容和解说方式应有整体规划，提供多种解说机会和解说方式，确保信息有效传达。15.4.2各种引导标识设置合理，与环境协调。公众信息资料特色鲜明，新颖有趣，内容准确，适时更新。15.4.3导游员（讲解员）应持证上岗，普通话达标率100%。有闽、粤地区客源的示范区，宜配备数量适当的闽南语、粤语导游；有国外客源的示范区，宜配备数量适当的外语导游。15.4.4解说内容科学，准确，生动有趣，通俗易懂，强化生态知识讲解，确保当地文化信息的解释明确无误。内容编写充分听取当地生态专家和文化学者，以及环境保护志愿者团体的意见。16综合管理16.1机构与制度示范区管理机构设置合理，岗位职责分工明确，各种规章制度健全。管理措施贯彻得力。16.2示范区形象形成生动的示范区形象，通过多种形式表达，并采用多种方式推广。16.3游客中心位置合理，外观与景观环境相协调，设施齐备，服务项目能满足游客需要。16.4投诉与处理应有专门处理游客投诉的管理程序和制度，对于游客投诉43 应建立游客投诉意见档案，存有完整的投诉记录、处理意见和游客反馈意见。16.5特殊人群服务示范区应配备一定量为特殊人群的服务设施，位置醒目方便他们使用。16.6第三方认证鼓励示范区通过ISO9000族和ISO14000族质量认证。16.7绿色采购16.7.1实施物资采购的环保政策，从源头上进行控制，选择对有社会责任感的供商，优先利用可再生资源。16.7.2执行环境友好的采购政策，采购具有绿色认证、安全认证标识的产品，区内使用生物可降解化学清洁剂，宜采购大包装的耗用品，不采购过度包装的商品，不采购不可降解塑料袋和餐盒，不采购废弃物处理困难的物资。16.7.3禁止采购受保护的动植物产品。16.7.4严格执行每年野生林材的采伐限额计划，采伐总量不得超过区域内森林的自然生长量。16.8标识系统16.8.1标识系统设置满足游客需要，布局合理，形式统一，材质生态，与景观协调，能够明确无误的引导交通及游览。16.8.2在旅游线路和景点集中的地带设立环境保护标语牌或提示牌，标志牌与景观协调。16.8.3公共信息图形符号的指示牌设置合理，设计精美，特色鲜明，突出景区主题，有艺术感和文化气息，但图形符号应符合GB/T10001-2002《标志用公共信息图形符号》规定。16.9环境管理16.9.1示范区内建设施工之前应进行环境影响评价和社会影响评价，污染处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。16.9.2制定示范区环境管理方案。对生态环境进行不间断的持续监测。根据监测情况实施反馈式控制管理，监测超标的实施治理与恢复措施，达标后恢复使用。合理确定示范区生态环境容量，采取管理措施控制游客活动方式、范围与路线，确保示范区生态环境质量稳定，防止生态环境恶化。16.10经营者承诺16.10.1生态旅游承诺示范区经营者须经书面申明认可并遵循如下生态旅游经营管理原则：(1)为示范区游客提供亲身体验自然和文化的机会，在享受旅游乐趣的基础上增进对自然和文化的理解、欣赏与认知；(2)示范区经营者在了解潜在生态、环境及社会文化影响的基础上，确定合适的生态旅游经营方式，并采取措施使示范区内旅游活动的负面影响达到最小化；43 (1)尊重社区文化和价值观，尊重当地文化及其敏感性，承诺与社区进行协商和沟通；(2)通过多种方式为自然保护和当地社区的发展做出贡献；(3)倡导适度和适宜的旅游消费，提倡循环利用和节约资源与能源的理念，承诺实施物资使用的源头控制，降低物资消耗，减少废弃物总量；(4)诚信营销，向顾客提供生态旅游产品真实、准确的信息；(5)示范区经营者承诺对生态旅游实践持续改进；16.10.2合法经营承诺遵守相关的法律、法规，尊重当地社区的乡规民约及风俗禁忌。16.10.3建立责任人制度。第一责任人应熟悉与日常管理工作内容相关的法律法规、国家政策和生态环境保护、遗产保护的专业知识。17培训与教育17.1员工培训17.1.1示范区应制订员工生态环境教育培训计划，落实培训制度、机构、人员及经费。应有培训绩效评估和改进意见。17.1.2一线服务员工的受训比率达到100%，年培训课时达到40学时/人。17.1.3一线员工能为游客提供准确的旅游区自然和文化解释，导游人员能提供高质量的解说与演示，具备良好的沟通技巧，具有处理旅途中各种问题的能力，掌握减少和防止旅游环境负面影响的方法，掌握旅游项目活动的技能。17.1.4特殊生态旅游活动具备有合格资质的人员。17.2旅游者行为指引17.2.1采用多种方式对旅游者进行生态环境保护的宣传教育17.2.2对示范区内开展的各种生态旅游活动，需要制订有相应的游客守则。守则内容简明扼要，通俗易懂，可操作性强，涵盖旅游影响的主要内容。17.2.3教育游客在示范区内不随意抛洒垃圾，鼓励游客主动收集垃圾，倡导和鼓励保护环境行为，约束和惩罚破坏环境行为。17.3社区教育加强对于社区居民的教育，使居民了解生态旅游知识，激发他们对当地文化的自豪感，增强保护生态环境和文化遗产的自觉性。宜将生态旅游教育纳入社区的中小学教学计划中，可将示范区的生态环境和历史文化知识编入当地的中小学乡土地理教材中。43 18认定与检查18.1本《技术规范》由江苏省旅游局和江苏省环境保护厅共同制定并联合实施，组建省生态旅游示范区评定委员会，下设办公室，负责具体工作。18.2各有关地区对照本《技术规范》进行创建，采取自愿加入的原则，省生态旅游示范区评定委员会组织、指导全省生态旅游示范区创建、评定、管理工作。18.3对申报验收的旅游区进行资料和文件审核，并经现场考察验收后提交审核报告，对审核合格的单位进行审批，并颁发“省级生态旅游示范区”称号。18.4通过评定的示范区可以使用“省级生态旅游示范区”的称号和标志，证书和徽标由省生态旅游示范区评定委员会统一制定、颁发。18.5对授予“省级生态旅游示范区”称号的旅游区实施动态管理，定期组织复查。对已获得“省级生态旅游示范区”称号后，放松管理，致使生态环境质量和旅游服务质量下降，不再符合本标准的区域，评定委员会对其提出限期整改要求或取消其称号。43 规范性附录A：江苏省生态旅游示范区评分细则（试行）1、本评分细则参照《国家生态旅游示范区标准》（征求意见稿）制定，以类别、项目排列进行，并按项目内容设定分值。2、项目内容分为三类：一为必备项目，以△表示；二为选择项目或层级项目，以∨表示；三为禁止或反对的项目，以╳表示。必备项目和选择项目打正分，禁止或反对的项目打负分。3、总分值为2000分，评定实得分1400分达到“省级生态旅游示范区”创建试点单位申报要求；1700分达到“省级生态旅游示范区”标准。序号项目工作要求与评定标准类型各项分值推荐得分评定得分1示范区规划1001.1规划原则251.1.1整体优化原则对区域内的生态、经济和社会进行全面规划，追求整体优化。△51.1.2生态优先原则在生态质量与其他方面发生冲突时，包括与景观质量发生冲突时，以生态质量优先。△51.1.3生境范围原则为保障相应的植物群落与动物种群持续繁育所需要的生境范围，以保持生态系统的再生与恢复能力。△51.1.4市场导向原则以区域的相应吸引力研究对应的市场范围与层次，以市场导向为基础规划建设项目∨51.1.5容量控制原则接待容量不超过生态承载力△51.2规划制定351.2.1制定有专门的旅游总体规划有专门编制单位和规划成果△201.2.2旅游总体规划审批经旅游、环保、土地等部门审批△1543 1.3规划实施有效性包括土地利用、功能布局、游览项目与设施安排等∨401.3.1全面实施规划中的各项项目、制度、措施，全面按时落实401.3.2基本实施规划中的各项项目、制度、措施、基本全面落实251.3.3严重违反规划区内有违反规划的大型建设项目或破坏环境项目╳—402生物多样性702.1生物因子302.1.1植被类型多、分布广、面积大、郁闭度高，建群种与优势种强，生长情况好，生物量大。∨102.1.2植物资源种类多、生长量大∨52.1.3动物类型多、分布密、种群量大、生殖与栖息地环境良好，食性与习性稳定∨102.1.4动物资源类型多、分布广∨52.2物种保护保护尽可能多的物种和生境类型，生态系统增强再生与恢复能力△102.3珍稀物种或濒危物种有珍稀物种或濒危物种，有专项保护措施（范围、科研、管理、人员）∨52.4生态系统完整性252.4.1全面保护保护所有物种并使之平衡，有生态监测和动植物救助专人及措施△102.4.2非生物因子不削弱非生物因子对生态系统的支持能力△52.4.3生态过程保护生态系统的自然性，防止生境损失△102.5生态系统本土性恢复和增殖原有物种，禁止外来物种引进和入侵,以避免造成生态环境的系统性紊乱╳—203资源丰富性703.1美学价值价值很高，现场效果好△203.2科学价值科学价值，具有国家级意义∨1043 3.3历史文化价值历史悠久或文化价值高，具有国家级意义∨103.4规模与丰度资源实体体量巨大，或基本类型数量多，或资源实体疏密度优良，景观异常奇特，或有国家级资源实体∨203.5完整性资源实体完整，保持天然的形态与结构△104生态环境保护3454.1土地404.1.1山地25度坡以上的山地还林还草△104.1.2建设用地严格控制建设用地△104.1.3道路用地以方便、实用为原则，努力减少道路用地，不建或少建盘山公路或贯通区域的交通干线。∨104.1.4土地整治消除土地沙化、退化、盐渍化现象∨104.2水资源554.2.1降水以植被涵养为主，加强对降水的蓄集与利用△104.2.2天然湖泊保持蓄水量，改善水质，防止富营养化∨104.2.3水库恢复水库建设中对生态与景观的破坏，消除碎石裸露现象，改善水质，形成水生生物的立体养殖∨104.2.4地下水154.2.4.1地下含水层合理利用，达到水源涵养量高于使用量。△10严禁超量提取地下水。╳—104.2.4.2暗河有条件的适度开展探险、暗河漂流等活动∨54.2.5泉水使用量必须低于涌出量104.2.5.1矿泉水达到集约化利用程度∨54.2.5.2温泉适度开展温泉浴等康疗活动∨54.3森林354.3.1覆盖率除建设用地及水面之外，绿化覆盖率达到70%，其中，森林覆盖率达到70%以上∨104.3.2原始森林加强保护，限制流量∨54.3.3天然次生林林区内禁止永久性建设，可开展科考、徒步旅行等活动∨543 4.3.4人工林104.3.4.1林相树种较多，林相丰富，观赏性强∨54.3.4.2森林旅游在加强保护的基础上开展多种活动∨54.4岩石与岩洞304.4.1地景154.4.1.1地貌景观花岗岩地貌垂直节理发育。丹霞地貌柱状节理发育突出，喀斯特地貌山峰秀丽，峡谷地貌陡峻等∨54.4.1.2有观赏价值的地质剖面∨54.4.1.3单体岩石体量巨大，或岩石造型独特或群体规模大∨54.4.2溶洞景观独特性突出，具有较高观赏价值104.4.2.1旱洞水洞共生分层次，体量巨大或幽深∨54.4.2.2溶洞与天坑共生独特性突出，原生态保存∨54.4.3岩洞具有较高的文化内涵与相应的文化遗存∨54.5系统整合各要素形成统一的生态环境系统204.5.1类型丰富山、水、林、洞、石、泉等类型丰富，有助于景观丰富性∨54.5.2互补性强各种类型相互补充，有助于生物多样性△54.5.3自然状态植被乔、灌、草相结合，人工痕迹不突出∨54.5.4动物显现1公里步行，路边500米可见大型哺乳动物或其活动痕迹，水中可见较大鱼类。或水边可见爬行动物，空中林中可见类型较丰富或成规模的鸟类∨54.6自然资源的保护与利用基本要求是自然资源的生长量超过消耗量204.6.1不可再生的资源严格保护，禁止利用╳—104.6.2可再生资源在有利于生态环境良性循环的基础上集约化开发利用△104.6.3绿色产品开发绿色无公害产品和土特产品△104.7示范区外围2043 4.7.1土特产品形成生产基地或养殖基地，达到规模化生产△54.7.2工艺品、纪念品利用可大量再生的自然资源，形成设计、生产、销售等产品链和产业链△54.7.2.1禁止根雕产品和建材产品在区内生产╳—54.7.3其他产品非采伐性的林产品及林间产品，竹产品、山野一年生采摘产品、非野生水产品等逐步产业化∨104.8资源及环境的保护754.8.1空气质量以当地旅游旺季的情况为准，现场检查∨104.8.1.1参照国标一级标准二氧化硫0.02/年、0.05/日；总悬浮颗粒物0.07/年、0.12/日；可吸入颗粒物0.04/年、0.05/日；氮氧化物0.05/年、0.7/日；一氧化碳4.0/日（单位：毫克/立方米）104.8.1.2参照国标二级标准二氧化硫0.06/年、0.15/日;总悬浮颗粒物0.20/年、0.30/日；可吸入颗粒物0.14/年、0.15/日；氮氧化物0.05/年、0.7/日;一氧化碳4.0/日（单位：毫克/立方米）54.8.2噪声质量以当地旅游旺季的情况为准，现场检查∨54.8.2.1参照国标一类标准夜间45分贝、白天55分贝54.8.2.2参照国标二类标准夜间50分贝、白天60分贝34.8.3地表水质量达国标规定无明显的令人不快的沉淀物；无令人不快的碎片、浮渣、油类等漂浮物；无令人不快的颜色、气味或浑浊物；无对人类或动植物有毒、有害物；无破坏水生生态的生物△154.8.4景观、生态、文物、古建筑保护454.8.4.1保护费用投入全年用于地质地貌景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用相当于全年门票收入的比例∨43 达到7%15达到6%10达到3%54.8.4.2保护措施采取适合的保护措施，如防火、防盗、防捕杀、古建筑修缮、古树名木保护等154.8.4.2.1制度具体△34.8.4.2.2措施落实△44.8.4.2.3设施设备完备△54.8.4.2.4人员职责明确△34.8.4.3保护效果现场检查∨很好，全面保持文物古迹和地质地貌景观的真实性和完整性15好，基本保持文物古迹和地质地貌景观的真实性和完整性10较好，对文物古迹和地质地貌景观的真实性和完整性无明显破坏54.9环境氛围554.9.1区内建筑选址不破坏景观主体建筑选址对景观有破坏的，每个扣5分；非主体建筑选址对景观有破坏的，每个扣3分；△104.9.2区内建筑外观（造型、色调、材料等）与主观相协调发现一处建筑外观与整体景观有不协调的，扣3分△104.9.3周边环境与景观的协调性354.9.3.1示范区与周边环境设有缓冲区或隔离带具有绿化带、水体、山体等缓冲区的，得10分；具有围栏、围墙等隔离带的，得8分∨104.9.3.2示范区周边形成优美的天际轮廊线△104.9.3.3出入口主体建筑格调和谐格调指材质、造型、色彩的综合效果△1043 4.9.3.4对区内主体景观有烘托效果运用能反映当地风情的本地特色建筑风格和材料，能很好反映和突出主体景观△54.10区内使用造成严重破坏环境或游览气氛的设施、设备或材料包括产生高噪音或有毒有害气体、漏油漏气的车辆、船舶等╳—555传统文化保护655.1传统文化的保护与利用传统文化是生态旅游的重要组成部分，有工作安排，有经费投入。△105.2建筑规划并实施重点保护街区、村落，保持其历史传承性和整体完好性△105.3历史文化以历史建筑和名人故居为主要载体，整修陈列相应文物、文献∨105.4自然文化建设专题博物馆、集中展示∨105.5民族民俗文化155.5.1节庆保留传统的节庆活动∨55.5.2地方戏保留地方剧种和传统剧目∨55.5.3民间工艺保留民间传统工艺∨55.6宗教文化适度保护利用105.6.1庙宇以“整修如旧”的原则修复，不宜新建或大规模翻建∨55.6.2宗教本教或自然宗教形式突出体现当地特色和民族特色，应适当表现∨55.6.3香火禁止大规模香火，以保护环境╳—106基础设施2956.1交通按照通达性要求建设区域外部交通，按照保护性要求建设区内交通，按照方便性要求建设游览交通156.1.1区域外部交通1543 6.1.1.1抵达依托城市的便捷程度便捷度较高∨106.1.1.2道路建设有与示范区相匹配的绿化△56.2自配停车场地306.2.1生态停车场生态停车场系指有硬化停车线和绿化停车面或绿化隔离线的停车场△106.2.2地面检查主要停车场的地面∨10硬化或黑化地面包括水泥地面、沥青地面或平整石板地面10砂砾地面6泥土地面36.2.3停车场管理106.2.3.1设停车线△26.2.3.2停车分区△26.2.3.3设回车线△26.2.3.4分设出入口△26.2.3.5专人值管△26.3停车场或码头与景观不相协调位置不当，或脏、乱、差现象严重等╳—156.4区内道路严格规划建设706.4.1生态路156.4.1.1选线与山形水系相呼应△56.4.1.2建设垃圾处理好，不留迹地△56.4.1.3以桥梁方式保留动物通道△36.4.1.4以水路方式保留鱼类、蛙类爬行通道△343 6.4.1.5设动物通道提醒标识△36.4.2景观路256.4.2.1沿线山体绿化好山体景观完整，视觉完整△56.4.2.2沿线山石有突出景观△56.4.2.3沿线有水且水体清澈∨56.4.2.4行道树树种较好∨56.4.2.5行道树成荫∨56.4.3交通标识设置正确、清晰，完好美观△106.4.4游览步道或游览线路本项中各小项可酌情打分，但不超出给定的最高分206.4.4.1进出口设置合理有利于旅游疏散，进出口分设，不过分邻近△56.4.4.2游道或线路设置合理有利于旅游观赏，线路观赏面大，能形成环线等△56.4.4.3采用生态性材料指用木头、木板、竹板、卵石、砾石、石板等材料，铺设步道，有利于生态和环境保护。但要形成特色，可以架空方式铺设。△56.4.4.4设置观景或休息设施在主要景观处设观景亭、台、廊，有旅客休息的椅、凳等。设置明显不足的每处扣分。本款酌情计分。△56.5特色交通方式和工具306.5.1索道符合旅游规划，按照生态质量优先原则设置∨36.5.2栈道为保护生态环境，搭架悬空人行栈道、生态步道∨743 6.5.3电瓶车或电瓶船含液化气车船∨46.5.4其他特色交通工具包括能反映示范区文化特色或环保特色的便民交通工具，如骑马、人工抬轿、雪地摩托等，每种2分，最高6分∨66.5.5交通标识在主要游步道或游览线路分叉路口，均设置引导标识（包括箭头和指示牌）。每处主要交叉路口设置不足或设置不正确的，扣分△106.6给排水工程与当地水资源的保护与利用紧密结合506.6.1给水设施以地下管道方式为主进行，不露明渠，以确保用水清洁，美化水塔以与环境协调△156.6.2排水设施通畅、集中△156.6.3污水处理建设集中污水处理设施，严禁污水随意排放△206.7能源提倡使用清洁能源606.7.1电力206.7.1.1供电设施布设多数地区以大电网为主，有条件的地区大电网与区内小水电相结合∨56.7.1.2高压电线塔选择合适地点，不严重影响生态环境与景观质量△56.7.1.3变电站不影响生态环境与景观质量△56.7.1.4电线杆取消架空电线与电线杆，采取地下电缆方式∨56.7.2天然气提高天然气采用率∨106.7.3煤炭∨106.7.3.1使用效率对于上述两项清洁能源采用极端困难的区域，提高煤炭使用率∨56.7.3.2煤炭燃烧污染采取专项措施解决△56.7.4太阳能鼓励采用∨56.7.5风能鼓励采用∨56.7.6沼气鼓励采用∨56.7.7生物能鼓励采用∨5禁止采用林木草等生态资源为能源╳—106.8通信邮电4043 6.8.1邮政纪念服务提供纪念戳、本地纪念封、纪念邮票、纪念币等∨106.8.2通信服务306.8.2.1人工值守电话不计数量△56.8.2.2磁卡、IC卡或投币电话不计数量∨56.8.2.3公用电话功能56.8.2.3.1直拨长途不计数量∨56.8.2.3.2仅有市内直拨不计数量∨26.8.2.4公用电话设置△5在出入口及区内游客集中场所均有设置5只在出入口或区内游览集中场所设置26.8.2.5公用电话标志醒目、规范、美观△56.8.2.6能接收手提电话信号∨57服务设施2157.1住宿设施按照控制容量原则设置907.1.1布局尽量集中布局，以便于解决基础工程设置及残留物处理。注意隐蔽性。山地型区域原则上采取“山上游，山下住”的方式，森林型、湿地型区域采取“中心游，边缘住”的方式进行△207.1.2结构按市场导向原则，因地制宜207.1.2.1品种结构丰富酒店、公寓、野营地、汽车营地等公共住宿设施配套，原则上禁止别墅建设∨107.1.2.2档次结构齐全以中档住宿设施为主∨1043 7.1.3体量与周围环境相协调△107.1.4特色407.1.4.1采用符合当地民族特色与民居特色的外型设计△107.1.4.2外立面装修禁止白瓷砖外立面装修，努力形成单体特色△107.1.4.3建筑群形成既有单体特色又与环境统一协调的布局△107.1.4.4原材料以当地原材料为主，全面利用可再生原料∨107.2餐饮按特色化、多样化的基本要求进行407.2.1布局采用大集中，小分散结合的方式配置△107.2.2特色107.2.2.1深入挖掘当地传统并努力创新，形成特色△107.2.3禁止捕食野生动物和采食珍稀植物╳—207.2.4品牌化饮食产品207.2.4.1创造品牌化系列宴席∨107.2.4.2开发系列化食品△107.3购物与娱乐857.3.1特色307.3.1.1外观与景观环境相协调注重民族特色与民居特色，购物场所不破坏主要景观，不妨碍旅客游览，不与旅客抢占道路和观景空间；购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调△107.3.1.2产品以本地产品为主∨107.3.1.3质量鼓励创造本地精品，杜绝假冒伪劣△1043 7.3.2管理357.3.2.1机构设专门管理机构或人员，确保旅游者权益△57.3.2.2购物场所管理加强对购物场所的管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售，强卖强买现象。发现一处视情况扣分。△107.3.2.3商品经营从业人员管理有统一管理措施和手段，包括质量管理、价格管理、计量管理、位置管理、售后服务管理，每项2分△107.3.2.4旅游纪念品具有本示范区的特色，每种2分；具有本地区特色的，每种得2分。本项最多得10分△107.3.2.5不得加工销售国家保护的动植物标本╳—207.3.3可根据当地特点开展适度健康向上的娱乐活动，但不得影响或损害当地生态环境。严格禁止黄赌毒△208安全858.1旅游安全近两年内发生一次性人员死亡或重残的旅游安全事故的，扣20分。╳—208.2安全保护机构，制度与人员208.2.1设有安全保护机构△58.2.2有健全的安全保护制度△58.2.3安全保护人员数量与旅客接待规模相适应；以探险性项目为主，巡视员、救护员比例应较高△58.2.4流动安全人员数量大示范区流动安全保护人员应与接待规模及特殊要求相适应△58.3安全处置258.3.1高峰期游客安全处置108.3.1.1制度职责明确，程序清晰△58.3.1.2应急措施应急措施明确，可行，有效△543 8.3.2特殊时段的安全处置包括恶劣气候、突发灾情、缆车停电等意外情况108.3.2.1制度△58.3.2.2处置措施△58.3.3安全巡查定期、定时，能有效维护治安秩序△58.4安全设施设备158.4.1危险地带安全防护设施包括安全护栏、水上拉网等，应齐全和有效，发现一处不足或无效，扣2分△58.4.2消防、防火救护等设备应齐备、完好、有效，发现一处不合格扣2分△58.4.3游览生态活动设施应符合安全规定。发现一处安全不合格的扣2分△58.5安全警告标志、标识应齐全、醒目、规范，设置不足或设置不规范，每处扣2分△58.6安全宣传安全说明或须知等要求图形显示和中外文对照，置于醒目位置，达不到此要求的，每项扣分△58.7医疗及救护服务需在服务指南中说明158.7.1设立医务室专为游客设立的医务室得5分；内部设立主要为员工服务，同时兼为游客服务的医务室得3分△58.7.2备急救箱△18.7.3备急救担架△18.7.4备日常药品△18.7.5定点医院救护机制与定点医院有专门救护协议△38.7.6设内部救援通讯设施△49卫生1559.1环境卫生109.1.1气味清新，无异味△1043 9.2废弃物管理409.2.1污水排放得当不污染地面、河流、湖泊、海滨等。发现一处明显不得当的，视情节严重扣分。△109.2.2垃圾处理△10分类收集△10符合国家规定不乱堆放，不就地焚烧或掩埋╳—109.2.3垃圾清扫及时109.2.3.1日产日清不留陈垃圾△59.2.3.2流动清扫跟踪清扫△59.2.4垃圾清扫器具10美观、整洁与景观环境相协调△5整洁、实用△59.3垃圾箱（桶）159.3.1外观整洁，发现一处不合格，扣1分△59.3.2布局数量充足，布局合理，发现一处有明显不足，扣1分△59.3.3造型美观，与景观环境相协调。根据景观环境专门设计造型的得2分，其他酌情打分△59.4吸烟区59.4.1区分吸烟区与非吸烟区，且管理到位，或室外全部为非吸烟区，且管理到位对非吸烟区吸烟行为，管理措施明确，管理行为到位△59.5餐饮卫生109.5.1食品卫生符合国家规定发现一处不合格，扣2分△59.5.2餐具、饮具、厨具分类存放，消毒处理检查厨房、餐厅、酒吧，发现一处不合格，扣2分△543 9.5.3禁止使用不可降解的一次性餐具，得负分指一次性使用的泡沫、塑料餐具╳—109.6厕所759.6.1位置合理位置隐藏，但易于寻找，方便到达，并适于通风，排污△109.6.2数量充足∨209.6.2.1厕位总量达旺季日均游客接待量的比率男小便厕位可按每位0.5米的宽度计量5%以上153%以上101%以上59.6.2.2游客高峰期设流动厕所△59.6.3厕所采用水冲或使用生态厕所的比例∨1090%1070%850%530%29.6.4残疾人厕位每个得1分，最多得5分△59.6.5厕所设备考察主要游览场所厕所159.6.5.1洁具质量`∨5较好5一般29.6.5.2隔板和门隔板与门均有的，得5分；有隔板无门的，得2分△59.6.5.3其他设备主要游览场所厕所具备挂衣钩、卫生纸、香皂或皂液、面镜、干手设备、盥洗设施（水龙头）的，每项得1分，最多5分∨59.6.6厕所外观、色彩、造型与景观环境的协调543 按照景观特点专门设计，具有独创性的∨5有一定特色的3基本协调的19.6.7厕所卫生109.6.7.1厕所有异味或地面（池面）有秽物视情节扣分╳—109.6.7.2旅游厕所是否收费每个收费厕所扣2分∨10城乡统筹9510.1小城镇10.1.1示范区内不能有小城镇╳—4010.2示范区边缘的小城镇小城镇已经历史形成，一般处于中心平坝区位，应与各类旅游服务设施的发展溶为一体。并与中心游览区域相对分离4510.2.1产业结构以旅游服务业、商业为主，辅之以部分手工业作坊和食品加工、饮料生产企业△2010.2.2特色2510.2.2.1民居以传统民居外观为主要特色，体现中国传统文化中“天人合一”的特点，与自然环境协调△1010.2.2.2环境街区的自然化达到较高水平，除海洋型和复合型区域之外反对洋化。禁止白色瓷砖、玻璃幕墙和卷帘门铺面等低俗形式△1010.2.2.3功能主要的客流集散地点、居停地点，消费地点△510.3区内乡村区内乡村是当地人口的主要聚居方式之一，呈大分散、小集中的特点，其建设与区域整体建设更加密切和重要。其基本要求是结构性转换与自然化形态5043 10.3.1庭院经济因地制宜发展区内乡村的庭院经济，以及民居旅馆，生活、餐饮污水不得直排环境，污染水体，并相应扣分。∨1010.3.2乡村内街道改造达到路面生态型硬化，有公共卫生设施△2010.3.3特色2010.3.3.3建筑外观保留传统民居形式，禁止白色瓷砖贴面，卷帘门铺面等低俗形式╳-1010.3.3.2环境与自然环境高度协调一致△1010.3.4控制人口严格控制机械型增长，合理控制自然型增长△1011公共环境与社区参与13011.1公共环境良好的公共环境是社区居民积极参与的结果，这一结果又会促进区域的形象提升，形成良性循环的发展格局6011.1.1社会治安杜绝本地居民的重大恶性案件的发生，减少外来人口流窜作案的机会△2011.1.2社会秩序稳定有序，平和宁静△2011.1.3目的地友好程度不欺生，不敲诈，有礼貌，敬语普及程度高，随时帮助旅游者△2011.2公共信息图形符号设置标识的内容、位置与范围，按GB70012011.2.1位置与数量5在停车场、出入口、主要路口、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号每一处有明显不足的，扣1分△511.2.2图形符号规范符合相应标准，发现一处不规范扣1分△511.2.3材质与造型∨5有地方特色包括当地材料和特色设计等543 无特色包括普通木板及纸板、塑料板等211.2.4制作∨5有特色无脱落、无毛刺、无腐蚀等，得分；并有艺术性的，得分5一般基本无脱落、无毛刺、无腐蚀等211.3社区参与社区参与是区域建设的基础，应贯穿区域建设和经营管理的全过程2511.3.1规划社区代表参与规划编制，规划文本全面征求社区群众意见△511.3.2宣传1011.3.2.1社区广播及社区电视定期宣传解释区域旅游发展中的需要，通报情况△511.2.2.2报刊开辟专栏宣传并讨论区域旅游发展的问题∨511.3.3教育把旅游业作为区域学校教育的组成部分∨1011.4社区会议定期或不定期举办社区会议或社区代表会议，沟通管理者、经营者与社区居民的信息，通过面对面的讨论达到协调一致△1011.5创造机会通过各种渠道和方式，为当地群众创造就业机会和发展机会，使旅游发展与居民利益达到正相关的关系△1512市场宣传促销7012.1市场影响3012.1.1知名度知名度较高，至少有全国性影响∨1012.1.2美誉度有很好的声誉，受到75%以上游客和大多数专业人员的普遍赞美△1012.1.3市场吸引力海外游客占7%以上，市外游客占50%以上△1012.2市场宣传3012.2.1宣教资料包括公开正式出版的导游图、明信片、画册、音像品、研究论著、科普读物等。其中，音像制品每种1分；精美画册或研究专著每种2分；其他每种1分△1043 12.2.2通过国际互联网宣传2012.2.2.1域名∨5独立域名上网检查5非独立域名依托门户网站的，得3分；依托旅游专业网站的，得2分；依托地方网站的，得1分312.2.2.2链接与速率查与电讯部门的合同∨5国外有镜像3与骨干网链接2与非骨干网链接112.2.2.3内容丰富程度∨10具有50页以上网页或全部有英文网页10具有20~50页网页5网页数在20页以下的312.3导游（讲解）服务培训生态知识讲解服务△512.4导游效果（科学、生动、准确）∨5随机抽查7~30名游客，查游客满意率游客满意率65%以上得3分70%以上得5分满意率60%以上得分，60%以下不计分13综合管理18513.1机构与制度3413.1.1管理机构健全，职责分明抽查管理人员，职责掌握率不足50%的，不得分；掌握率50%以上的，酌情给分；全部掌握的，给10分△1043 13.1.2规章制度健全质量、营销、导游、卫生、生态、环保、统计等规章制度健全，缺一项扣2分△1413.1.3规章制度贯彻得力各项规章制度贯彻得力，有一年以上完整执行记录。记录不完整不得分△1013.2示范区形象2613.2.1示范区标志具有鲜明独特的示范区标志△613.2.2质量目标、质量方针或口号有明确的质量目标，有鲜明的质量方针或口号，为全体员工所熟知。抽查员工，掌握率不足50%的，不得分；掌握率50%以上的，酌情给分；全部掌握的，给10分△1013.2.3员工服饰与服务员工服饰应地方化、民族化、专业化，佩带工牌，举止文明，热情大方。特点服饰5分，佩带工牌2分，服务态度3分△1013.3游客中心4013.3.1位置合理设在游客集中活动的区域△513.3.2造型、色彩、外观与景观相协调△513.3.3面积70平方米以上△550平方米以上320平方米以上213.3.4设施与服务2513.3.4.1提供本区宣传资料游客能在此获取本区典型种类的宣传资料，种类不齐者不计分，无生态环保资料者扣分△513.3.4.2提供咨询服务513.3.4.2.1有专人设有专门咨询岗位，职责明确△213.3.4.2.2设电脑触摸屏需在游客中心内部设置∨213.3.4.2.3设电话咨询公布电话号码，且有咨询服务。如提供电话，却不提供服务的，不得分。∨213.3.4.3提供游程信息服务513.3.4.3.1提供游程线路图等∨243 13.3.4.3.2提供游客流量变化信息∨213.3.4.3.3提供节目预告服务∨213.3.4.4提供导游（讲解）服务513.3.4.4.1安排导游（讲解）员公布本区的所有导游人员及导游语种△313.3.4.4.2有影视介绍系统需在游客中心内设置△313.3.4.5提供游客休息设施数量与区的接待规模相适应，档次与本区总体档次相适应的，酌情给分。△513.4投诉与处理1513.4.1投诉处理制度健全△313.4.2人员△3专职3兼职113.4.3设备（指电话、信箱等）△3专用3兼用113.4.4档案记录△3完善3一般113.4.5处理效果好一般抽查处理记录，重大投诉了解投诉人反馈意见△313.4.6近三年内发生重大质量投诉，得负分查询有关行政管理部门和示范区自身记录。凡涉及到对旅游者人身侵犯和健康损害的旅游投诉，均视为重大质量投诉╳—1543 13.5特殊人群服务项目包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施等（不含残疾人厕所、厕位），老年人使用的拐杖，儿童使用的童车、玩具等。查看服务指南与相关设施，每项得2分△1013.6通过第三方认证3013.6.1通过ISO9000族质量保证体系认证通过认证并获得认证证书的，得10分；已与专门咨询机构签约，并已缴纳咨询费用，已开始进行相关培训的，得5分∨1013.6.2通过ISO14000族环境管理体系认证通过认证并获得认证证书的，得20分；已与专门咨询机构签约，并已缴纳咨询费用，已开始进行相关培训的，得12分。∨2013.7科研在生态、环保、历史、文化等方面开展科研活动3013.7.1机构有专门机构，有专职人员∨1013.7.2成果有国家级成果、有地方级成果、成果形式多∨1013.7.3效果科研成果能有效指导实际工作，科研成果表现形式好主要的生物地学景观设计科学，解说词△1014培训与教育12014.1宣传教育采用多种方式对旅游者进行生态环境保护的宣传教育3014.1.1方式小册子、电视、多媒体、提示牌等，每一种方式得2分。∨1014.1.2内容科学、准确、生动△1014.1.3组织成立旅游者志愿服务组织∨1014.2旅游者引导行为3014.2.1鼓励旅游者主动收集垃圾有制度、有组织∨1014.2.2约束并惩罚破坏环境行为有制度、有措施∨1043 14.2.3组织并引导旅游者开展其他建设环境行为方式多、参与性强、实际效果好∨1014.3导游培训全面掌握生态旅游知识及本示范区知识，讲解科学、准确、生动。△10达标率80%10达标率60%514.4经营者承诺有制度、有措施、有经营者书面承诺△2014.5培训3014.5.1培训制度、机构、人员、经费明确、落实每一项不落实，扣2分△1014.5.2年度培训范围查看年度计划及实施记录10管理人员全面培训△5服务人员全面培训∨514.5.3培训效果抽样检查员工，考查其业务∨10很好回答流利、正确、全面10一般回答基本正确5分数合计2000必备项目1232选择项目或层级项目768禁止或反对项目335评定实得分数总计43 规范性附录B：游客满意度调查一、工作要求1、示范区提供多样性的生态旅游活动，保障自然与文化旅游产品的真实性，为游客提供亲近自然和了解当地文化、社区的机会，提高游客的游览体验。2、示范区以负责、适度、环保、节约的理念规范旅游行为、引导消费。3、提供高质量的解说服务，确保每个游客都能获得解说机会。游客投诉渠道通畅，有专人负责处理游客投诉，投诉处理率达到100%，档案记录完整。4、示范区每年收集大于300份的游客调查问卷，并咨询旅游代理商的意见，对所反映的问题进行反馈式管理，提出书面整治措施。5、上述工作纳入示范区动态管理。该表纳入评定工作内容，由评定工作组具体确定样本量。二、游客满意度调查表生态旅游是目前方兴未艾的一种旅游方式，越来越多的人为了感受大自然，体验新生活而进入了生态旅游的行列。为了更好的了解您的想法和感受，不断地改进我们的服务，丰富我们的产品，提升您的旅游体验，我们准备了以下问题，旨在了解您对生态旅游的感受和建议。为了保证调查的真实性，本问卷完全以不记名的形式进行。问卷中所涉及的个人资料，仅为统计之用，不会用于其它目的，因此希望您如实填写。在此对您的参与和配合表示衷心感谢！××××省生态旅游示范区管理委员会××××年××月××日43 1、您的性别：（1）男（2）女2、您的年龄：（1）≤18岁（2）18～39岁（3）40～49岁（4）50～59（5）≥60岁3、您的学历：（1）小学及以下（2）初中（3）高中（含中专、中技）（4）大学（含大专）及以上4、您的职业：（1）工人（2）公司职员（3）党政干部及公务员（4）企事业管理人员（5）商贸服务人员（6）私营业主（7）专业技术人员（8）文教卫新闻出版人员（9）学生（10）离退休人员（11）其他5、您的月收入（1）1000元以下（2）1000～2000元（3）2000～5000元（4）5000～8000元（5）8000元以上6、您在一年中出游的次数（1）1次（2）2次（3）3次（4）4次及以上7、您此次出游是通过（1）旅行社（2）自驾车（3）单位组织（4）其他8、您认为该旅游区的生态环境（1）非常好（2）好（3）一般（4）差（5）非常差9、您认为该旅游区的活动（1）非常丰富（2）丰富（3）一般（4）少（5）非常少10、您在该旅游区范围内（1）发现有人出售野生动物制品（2）没有发现出售野生动物制品11、您认为旅游区内的水（1）非常清澈（2）清澈（3）一般（4）混浊（5）非常混浊12、您认为旅游区内的空气（1）很清新（2）清新（3）一般（4）差（5）很差13、您认为旅游区内的噪声（1）很小，几乎感受不到（2）有，但可以接受（3）有，无法忍受14、您认为旅游区的景观（1）很美（2）美（3）一般（4）差（5）很差15、您认为旅游区内的道路交通标示（1）很合理（2）基本合理（3）一般（4）不合理（5）很不合理43 16、您认为旅游区内的餐饮（1）很好，很有特色（2）好，但特色不足（3）一般（4）差，基本没有特色（5）很差，毫无特色17、您认为旅游区内的住宿设施（如没有住宿请跳过此题）（1）很好，很有特色（2）好，但特色不足（3）一般（4）差，基本没有特色（5）很差，毫无特色18、您认为旅游区内的旅游商品（1）很好，很有特色（2）好，但特色不足（3）一般（4）差，基本没有特色（5）很差，毫无特色19、您认为旅游区内的服务（1）很好（2）好（3）一般（4）差（5）很差20、您认为在旅游区内当地人的态度（1）非常友好（2）友好热情（3）一般（4）不太友好（5）很不友好，很冷漠21、您认为在旅游区内感觉（1）很安全（2）安全（3）一般，没什么感受（4）不太安全（5）很不安全22、您认为在旅游区内寻找厕所（1）很方便，随时可以找到（2）基本方便，稍加注意即可找到（3）不太好找（4）很不方便，很难找23、您认为旅游区内的导游服务（如没有聘用过导游，请直接跳到第25题）（1）讲解很好，服务到位（2）讲解较好，服务到位（3）讲解一般，服务一般（4）讲解较差，服务较差（5）讲解很差，服务很差24、您在旅游过程中，导游是否以适当的方式向您提出旅游过程中的环保节约理念（1）是（2）否25、如果有提出，您（1）非常乐意接受，也做到了（2）可以接受，基本做到（3）说不清楚（4）不愿接受，那样做太麻烦（5）非常不愿意接受，环保与我无关26、您是通过何种途径了解旅游区的信息的（1）亲友、同事介绍（2）报纸杂志（3）电视广告（4）互联网（5）其他27、您认为旅游区的投诉处理（如没有请跳过此题）（1）处理及时，效果很好（2）处理及时，但效果不太好（3）处理不够及时，效果尚可（4）处理不够及时，效果也不好（5）投诉基本没有反馈28、您在旅游区旅游期间，是否深入体验了当地的文化（1）是（2）否29、如果没有，您认为原因在于43 （1）没有时间和机会（2）不知道该如何了解和体验（3）当地人不愿意交流30、您对本旅游区的建议43 资料性附录：标准涉及名词解释表名词解释高能耗材料材料制造中的物耗和能耗反映了材料制造过程中的资源利用效率，制造过程中能源消耗量大的材料称为高耗能材料，如钢铁。被动式太阳能依靠建筑结构设计、材料使用等方法来完成吸热、蓄热、放热功能的利用太阳能的方式。生物多样性生物多样性包含遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次。廊道联系相对孤立的景观元素之间的线性结构称为廊道。解说机会指旅游者获得解说信息的渠道。生境生境主要是指构成生态系统要素之一的无机环境,包括地形、地貌、气候、土壤及水文等。清洁能源清洁能源是指在能源的生产及其产品的消费过程中尽可能对生态环境低污染或无污染的能源．包括：低污染的化石能源如天然气等源头控制通过减少消耗量进而减少废物产生量。绿色采购指物资采购优先采购污染小、可循环利用、资源可再生、能耗低的产品。利益相关者利益相关者是指那些能影响主体行为何为主体行为所影响的个人、群体或群体。备注：本表解释技术规范涉及的专业术语。43'