重庆市户外广告设施设置技术规范

'重庆市户外广告设施设置技术规范(试行)1 总则1.0.1为规范本市户外广告设施(以下简称广告)设置和管理行为，维护市容市貌整洁和公共安全，促进宜居环境建设，依据《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市户外广告管理条例》及相关规定，结合本市实际制定本规范。1.0.2本规范适用于本市主城区的城市建成区和主城区以外的区县（自治县、市）政府所在地的城市建成区的广告设置和管理行为。本市其他地区的广告设置和管理行为可参照本规范执行。1.0.3设置广告必须以人为本,符合生态环保的要求,符合城市规划和相关的安全技术标准、规范,不得影响公共利益。1.0.4—36— 设置广告必须贯彻少而精的原则,注重与周边人文景观、自然环境相协调、与市容景观相协调,达到白天美化城市景观与夜间亮化的和谐统一。1.0.5设置户外广告应体现继承传统和创新发展相结合,鼓励使用新媒体、新形式、新技术及新材料,运用先进的设计理念和灵活多样的艺术表现形式,体现本市经济和社会发展的时代感。2术语和定义下列术语和定义适用于本规范。2.0.1落地式广告——直接从地面安装的单个或多个柱体支撑的(各种材料制作的)广告看板、灯箱、显示屏(牌)、霓虹灯及其他形式的广告载体。2.0.2大型双面体高立柱广告——以高立柱支撑的两面发布广告信息的大型广告载体。2.0.3大型三面体高立柱广告——以高立柱支撑的三面发布广告信息的大型广告载体。2.0.4小型单立柱广告——以单立柱支撑的小型广告载体。2.0.5小型双立柱广告——以双立柱支撑的小型广告载体。2.0.6实物造型广告——为发布广告而使用的产品实物或实物造型。2.0.7空中移动式广告———36— 附着于飞艇等升空器具上的广告载体。2.0.8附着式广告——附着于建（构）筑物、公共设施及在移动交通工具设置的广告看板、灯箱、霓虹灯或其他形式的广告载体。2.0.9充气广告——为发布广告而使用的充气形式的广告载体。2.0.10建（构）筑物顶广告——为发布广告而在建（构）筑物顶部设置的广告载体。2.0.11建（构）筑物外立面广告——为发布广告而在建（构）筑物外立面设置的广告载体。2.0.12招牌广告——为发布单位名称标识、商业字号标识、建（构）筑物名称标识而使用的，以牌、匾、灯箱、霓虹灯等为主要形式的广告载体。2.0.13公园绿地——城市公园、风景名胜区、公共绿地。3 一般规定3.1广告的主要形式本规范所称广告,主要是指直接或间接地介绍商品、服务或公益宣传信息的下列广告表现形式:3.1.1 —36— 建(构)筑物外部,户外场地、道路、交通设施上设置的展示牌、招牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻版装置、灯箱、模型、充气装置、布幅广告，以及绘制的广告等。3.1.2 车、船等交通工具外部设置、绘制的广告。3.1.3飞艇等升空器具附着的广告。3.1.4其它利用户外空间设置的广告。3.2不得设置广告的位置和区域3.2.1交通安全设施、交通标志设施、行道树。3.2.2交通转盘花坛、道路防护绿地、公园绿地。3.2.3国家机关、文物保护单位、革命传统教育基地、名胜古迹、风景点、历史风貌保护区及建筑控制区的建筑及相关控制地带。3.2.4有关主管部门确定的危岩、滑坡区域。3.2.5市和区、县(自治县、市)人民政府禁止设置户外广告的区域。3.3—36— 禁止设置广告的行为3.3.1在主、次干道设置横跨道路的广告。3.3.2在主干道两侧临街的建筑物的楼顶、墙面和电杆设置非夜景灯饰广告。3.3.3在人行护栏上设置广告。3.3.4在立交桥、人行天桥上设置广告。3.3.5在宽度不足3m人行道上设置落地式广告。3.3.6在违规违章建筑物、构筑物和危房上设置广告。3.3.7在重要标志性建（构）筑物、公共建筑和重要广场上设置广告。3.3.8在各类占道亭棚设施上设置广告。3.3.9在城区主、次干道和临街建（构）筑物上悬挂布幅广告。3.3.10遮挡交通信号灯、交通标志、交通监控设施设置广告。4 广告设置技术规定4.1落地式广告设置规定4.1.1 基本要求4.1.1.1道路交叉路口(机动车停车线50m范围内)不得设置落地式广告。4.1.1.2在人行道上设置落地式广告需保证不少于3m的人行道宽度,设置立柱式广告的牌面下端距地面高度不少于2.2m—36— 。4.1.1.3在人行过街天桥(地道)出入口10m范围内,不得设置落地式广告。4.1.1.4在同一条道路原则上只准设置一种规格的落地式广告,并按照规定间距设置,不得以不同规格的广告套置。4.1.1.5在主、次干道和公路两侧设置的广告，其正投影不得超越人行道路沿石或路肩及进入车行道。4.1.2主要形式及设置规定4.1.2.1大型高立柱广告1）大型双面体高立柱广告。其版面高度不得大于6m,宽度不得大于18m,广告下缘距地面不得小于15m。2）大型三面体高立柱广告。其版面高度不得大于7m,宽度不得大于21m,广告下缘距地面不得小于15m。3）大型高立柱广告的间距不得小于800m。4）城市建成区人流密集、建筑密度高的道路沿线，不得设置大型高立柱广告。4.1.2.2小型落地式灯箱广告1）小型单立柱广告。其广告牌版面面积不得大于2.5m2广告牌下缘距地面高度不得小于2.2m—36— 。2）小型双立柱广告。其广告牌版面面积不得大于3m2广告牌下缘距地面高度不得小于2.2m。3）小型落地式灯箱广告应沿城市道路平行设置，其纵向间距不得小于30m,立柱应设置在人行道路沿石内侧0.5m内。4.1.2.3实物造型广告实物造型广告占地面积不得大于2.5m2仅限于在广场内设置。4.2附着式广告设置规定4.2.1基本要求4.2.1.1在不影响建（构）筑物风格的前提下,可利用相应建（构）筑物设置附着式广告,但不得覆盖建（构）筑物的玻璃幕墙和窗户;不得妨碍相邻方通风采光。4.2.1.2在标志性建（构）筑物和坡屋顶或屋顶造型独特的建（构）筑物顶部不得设置户外广告。4.2.1.3设置附着式广告应保护建（构）筑物有特色的线条或装饰,其构架必须隐蔽处理,避免外露影响观瞻。4.2.1.4—36— 提倡和鼓励附着式广告与建（构）筑物主体同步规划设计,同步施工建设。4.2.2主要形式及设置规定4.2.2.1建（构）筑物顶广告1）建（构）筑物顶部不宜设置附着式广告设施。但因城市夜景灯饰建设确需设置,必须符合规划部门规定的建筑高度限制、安全承载要求。2）楼高15层(含15层)以上的建（构）筑物顶部,经安全检测部门出具安全检测鉴定,可以设置字体广告、通透式霓虹灯等形式的广告,不得设置封闭版面的楼顶广告。3）楼高15层以下的建（构）筑物设置楼顶广告,其高度原则上按以下标准设置:楼高4层(含4层)以下的,广告牌高度不得超过4m;楼高四层以上8层(含8层)以下的,广告牌高度不得超过6m;楼高8层以上14层(含14层)以下的,广告牌高度不得超过8m。4）高层建（构）筑物(高度大于24m,小于或等于100m)和超高层建（构）筑物(高度大于或等于100m)裙楼原则上不得设置广告,但在主体建（构）筑楼顶不设广告的条件下,可按以下标准设置:裙楼高度大于12m时,广告牌高度不超过6m;裙楼高度小于12m时,广告牌高度不超过4m—36— 。5）建（构）筑物顶设置广告,其底部应紧贴楼顶;宽度不得超出建（构）筑物两侧墙面。6）临街建（构）筑物顶设置广告,应平行于街道设置,结构架不得外露于临街面。7）凡纳入夜景灯饰建设项目的，可适当放宽高度限制。4.2.2.2建（构）筑物外立面广告1）平行于建（构）筑物外立面的广告,其高度不得超过建（构）筑物实体墙上缘,宽度不得大于建（构）筑物两侧墙面,突出墙面的距离不得超过0.3m;底端距地面不得小于2.5m。2）垂直于建（构）筑物外立面的广告,宜采用霓虹灯或其它新型材料制作,其外端挑出距离不得大于1.5m，底部离地面净空高度不得小于3m。4.2.2.3 堡坎、护坡广告在堡坎护坡上设置广告,不得重叠设置,不得遮挡绿化,影响自然景观,堡坎护坡相邻广告的高度应统一,应配置照明灯饰。在堡坎设置广告,其上缘不得超过堡坎上缘。在未作绿化和装饰的公路隧道口上方设置广告，也应符合此要求。4.2.2.4 —36— 公交站台广告公交站台广告应与公交站台建设相结合,统一规划,统一设计。其广告设置应符合下列规定:站台广告应采用灯箱广告形式;同一公交线路或同一区域应采用同一种规格的广告形式;公交站台广告每块长不超过3.5m,高不超过1.5m,厚不超过0.3m;广告牌间距不小于1.2m;每个公交站台原则上只设一组广告牌,每组广告牌不超过3个；公交站台顶部不得设置广告；距公交站台30m内不得设置其他落地式广告。4.2.2.5 电杆灯箱广告电杆一般不宜设置广告。但因城市夜景灯饰建设确需设置,必须符合以下规定：同一道路,只能在一种电杆上设置灯箱广告，且必须间隔设置,每根电杆上不得重叠设置;同一路段的电杆灯箱广告,必须做到造型一致、高度一致、朝向一致、与景观协调;灯箱厚度不得超过0.2m;电杆灯箱底部距地面高度不得低于5m；8m以下,15m以上的电杆禁止设置灯箱广告。设置电杆灯箱广告，其规格还应符合以下规定:1）12m以上(含12m),15m以下(含15m)的电杆设置灯箱广告;长方形规格高不超过2m,宽不超过1m—36— ;圆形规格直径不超过1.6m。2）8m以上(含8m),12m以下(不含12m)的电杆设置灯箱广告;长方形规格高不超过1.8m,宽不超过0.9m;圆形规格直径不超过1.4m。4.2.2.6车身广告在有固定营运线路的公共汽车上可设附着式车身广告。附着于车身的广告,其设置应遵循不妨碍安全驾驶的原则，广告图案应色彩协调、画面简洁明快、美观整洁。车辆的正面及挡风玻璃不得附着广告，两侧车窗和尾窗不得附着影响驾乘人员视线的广告画面。设置车身广告应符合交通和车辆管理的有关规定。4.2.2.7船舶广告固定于各码头的趸船(包括餐饮趸船),可设置通透式霓虹灯广告牌。广告牌限高3m,画面应双面设置。船舶设置广告应符合航运安全管理的有关规定。4.2.2.8 —36— 围墙（栏）广告临时围墙（栏）设置广告,应紧贴围墙（栏）墙面设置,其广告高度应小于围墙（栏）高度,宽度不得超出围墙（栏）墙面。透空围墙（栏）不得设置广告。4.3空中移动式广告设置规定4.3.1 飞艇、热气球等升空器具不得悬挂广告。4.3.2 空中移动式广告涉及航空安全管理,应严格控制,其广告形式的实施应符合相关法律、法规的规定,并经有关管理部门的批准。4.4招牌类广告设置规定4.4.1基本要求4.4.1.1招牌的设置,原则上实行一店一牌,一单位一牌。4.4.1.2招牌设置应适应街区文化特点,与主体建筑风格和周边市容景观相协调。4.4.1.3根据有关规定和传统习惯,招牌一般应设置在建（构）筑物檐口下方,底层门楣的上方。同一建（构）筑物各单位的招牌、吊牌,应在建（构）筑物的入口处统一规范设置。4.4.1.4招牌一般应采用霓虹灯、灯箱等自行照明形式。4.4.1.5—36— 招牌的具体位置、规格应当与所附属的建（构）筑物大小比例适当并符合下列规定:1）同一建（构）筑物墙体上设置的招牌，原则上应统一高度、统一规格。2）同一道路或同一街区相邻建（构）筑物上设置的招牌，其形式、位置、灯饰效果应整体和谐。3）设置于建（构）筑物底层门楣上方的招牌，离墙面的厚度一般不超过0.3m;其下缘距地面高度不得低于2.2m。5广告照明技术规定5.1广告照明光源规定51.1广告光源配置不得影响居民生活及交通安全。5.1.2在交通管制信号装置周围10m以内及其背景空间内的广告照明,不得采用闪烁方式及辐射红、黄、绿三色的光源照明。5.1.3在商业区、餐饮和娱乐区可采用霓虹灯广告。5.1.4提倡采用LED等新型节能光源和灯具。提倡使用灯箱,橱窗照明等内透光照明方式。5.2广告照明亮度标准规定5.2.1投光照明和灯箱广告照明亮度标准见表5.2.1—1、表5.2.1—2、表5.2.1——36— 3。5.2.2行政办公区和商务办公区适宜采用标志照明。5.2.3当广告画面颜色的效果为暖色调时用偏暖色光照明,为冷色调时则用偏冷色光照明。表5.2.1—1投光照明广告亮度标准广告牌表面反射率推荐亮度（cd/m2），（照度单位：lx）亮环境暗环境低（p=0.31）100（1000lx）50（500lx）高（p=0.62）100（500lx）50（250lx）表5.2.1—2灯箱广告画面亮度标准（被照面面积不超过0.5m2）亮度（cd/m2）灯箱安装场所70—350建（构）筑物的正立面和围墙上的灯箱广告250—500购物中心建（构）筑物围墙上的灯箱广告450—700低亮度地段，即暗背景的灯箱广告—36— 700—1000一般商业广告灯箱，加油站标牌灯箱1000—1400高层建（构）筑物上方和闹市区的灯箱广告1000—1700重要交通枢纽场所的灯箱广告表5.2.1—3广告和标牌照明亮度的面积修正被照面面积不超过（m2）修正系数0.5120.8100.6≥100.45.3广告常用照明技术规定5.3.1灯箱广告照明5.3.1.1广告画面光源附近亮度与远离光源部分亮度之比宜为1.3～1.5,不得大于2。5.3.1.2光源应采用寿命大于8000h,显色指数大于80和发光效率高的光源。5.3.1.3—36— 灯箱广告要保证合适的亮度。5.3.2投光灯广告照明5.3.2.1光源应采用寿命大于10000h,显色指数大于80和发光效率高的光源。5.3.2.2应采用体积小、重量轻、造型美观,防腐蚀、耐候性好,灯具防护等级大于或等于IP65的灯具。5.3.2.3灯具应维护简便,有刻度指示,可方便调整照射角度,且具有良好的防水装置。5.3.2.4设置在楼顶的投光灯广告牌,灯具及其支架不得外露;其它形式的投光灯广告牌应尽量避免灯具及其支架外露;无法避免的外露灯具支架,其外观颜色应与广告画面相协调。5.3.2.5投光灯支架长度应不大于广告牌高度的四分之一;广告牌底部的宽水平角非对称投光灯灯具的间隔距离应大于支架长度的2.5倍;  投光灯灯具最低(最高)部位不得高出或(低于)广告牌顶边(底边)20°-30°。5.3.3霓虹灯广告照明5.3.3.1—36— 霓虹灯制作和安装,应符合《霓虹灯(灯箱)广告工程技术标准》(试行)(NDT105-1998)和《霓虹灯安装规范》（GB19653-2005）的规定。5.3.3.2霓虹灯变压器高压接线柱必须保持清洁;连接变压器与金属电极的导线不得在绝缘老化或超负荷下运行。5.3.3.3霓虹灯的制作应按相关标准和程序执行。霓虹灯管的排气真空度应达到10-15PA,充填气压应达到1.07-1.33KPA,并长期保持良好。5.3.3.4接入的各台霓虹灯变压器的额定初级电流的总和,一般应小于30A。按照灯管的长度合理配用相应功率的变压器,不允许超负载或负载不足。5.4广告用电安全规定5.4.1广告用电应以低压配电(霓虹灯广告除外),要求采用三相五线制供电,电路设计应符合《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）的规定。5.4.2广告照明电路系统必须可靠接地,其灯具的绝缘等级应大于或等于一级.并安装漏电保护装置,确保用电安全。5.4.3广告照明电路敷设必须穿入阻燃的PPR管安装,—36— PPR管应尽量走电井或隐蔽安装，不准拉飞线。5.4.4设置位置较高的钢结构广告应同时安装可靠的防雷电装置,防雷措施应符合《建筑物防雷设计规范》（GB50057-1994）的相关规定。6广告设计、施工技术规定6.1广告设计6.1.1广告应由具备相关建筑设计资质的单位设计。6.1.2广告设计应符合下列技术规范要求:1）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）2）《建筑结构荷载规范》（GB5009-2001）3）《钢结构设计规范》（GB50017-2003）4）其他有关规范和规定。6.2广告施工6.2.1广告应由具备建筑安装施工资质的单位施工。钢架结构广告的焊接,其他材料的铆接、螺栓连接，必须严格遵守相关技术规范和设计要求,施工过程应实行监理制度。6.2.2—36— 落地式广告选址应避开地下管线。6.2.3设置附着式广告,除考虑广告设施自身强度外,还应考虑广告载荷对所附着的建（构）筑物整体安全的影响。广告与原有建（构）筑物的连接应确保连接可靠,牢固安全。连接埋置固定部位应和连接件强度等同。设置广告不得损坏附着建（构）筑物结构、防水层及其外装饰。设置落地式广告其立柱垂直度和版面的水平度应符合相关的公差要求。广告结构件必须进行防腐、防锈处理。6.2.4广告牌与10KV导线垂直净距不得小于3m,水平净距不得小于1.5m;广告牌距低压导线或电话线净距不得小于0.5m。6.3广告质量检查验收6.3.1广告施工安装完毕后,广告设置者应组织验收。6.3.2工程质量必须符合设计要求。6.3.3广告设置应符合设置许可方案的规定。7 广告维护、检测和保洁规定7.1广告日常维护规定7.1.1—36— 广告结构防腐维护，每年至少应进行一次,发现有锈蚀、油漆脱落、龟裂和风化等现象应进行清理、除锈、修复和重新涂装。7.1.2构件连接点(焊缝、螺栓和锚栓)的检查，应每年定期检查，发现节点松动或焊缝有裂痕,应及时加固、修复和重新焊接。7.1.3对照明、供电、电器控制设备应定期维护。有灯光照明的广告,一旦出现损坏,应在48h内修复。7.1.4广告应无残缺破损、污迹和严重褪色；电子显示屏（牌）、灯箱等形式的广告,应保持显示完好。如有残缺破损、污迹和严重褪色，或显示不完整，应于一周内维修或更换。7.2广告检测规定7.2.1广告质量检测由广告设置者委托有资质的专业检测单位实施。7.2.2广告结构应定期检测,以保证在设置年限内的安全使用,广告牌结构竣工验收满两年后,应每年检测一次。7.2.3广告设施的检查、检测内容:1）广告结构安全检测包括钢架的锈蚀情况、支撑受力点的牢固性、附着建（构）筑物有无拉裂和破损情况。2）广告版面与钢架连接是否牢固,灯架灯具连接是否牢固,灯具的防水结构是否正常。3）电源和电控箱是否安全,避雷设施的连接是否正常。对检测中发现的问题,应及时整改维修,不能安全使用的,应及时拆除或更换。7.3—36— 广告保洁规定7.3.1电脑喷绘广告,每半年应至少清洗一次.电脑喷绘画面每年应更换一次。7.3.2设置在道路两侧的落地式灯箱广告,站台灯箱广告,招牌广告,每周应清洗一次,设置在建（构）筑物其它位置的灯箱广告,每三个月应清洗一次。7.3.3其它广告也应结合日常维护工作,落实清洁保洁措施。7.3.4广告的维护保洁由广告设置者负责。8  附则8.0.1本规范由重庆市市政管理委员会负责解释。8.0.2本规范自2006年6月1日起试行。编者按：大地涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品药品安全事件就频频发生，2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。《经济参考报》以此为主题，探寻大地污染背后所触及的我国农业、工业、城市化进程中关于生存与发展的一系列深层矛盾与两难抉择，并以“大地之殇”系列报道的形式在“深度”版推出，敬请关注。　　大地之殇一·黑土地之悲—36— 　　占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，但一个并不为多数人了解的严峻事实是，支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%，并在继续变薄，几百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽，东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。　　□记者孙彬管建涛连振祥吉哲鹏娄辰李松　　南京哈尔滨兰州昆明济南重庆报道　　毒土：GDP至上的恶果　　当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。　　日益加剧的污染趋势可能还要持续30年　　“目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。”多年来，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。”　　“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴告诉《经济参考报》记者，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。　　国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染；长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。—36— 　　农药化肥污染同样严重。张维理说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说：“目前，农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。　　“不仅污染加重，而且还在转移扩散。”潘根兴说，当前，我国土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。　　2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。其中浏阳镉污染事件不仅污染了厂区周边的农田和林地，还造成2人死亡，500余人镉超标。　　频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。常州农药厂土壤修复需2亿元，无锡胡埭电镀厂重金属铬污染修复费用890万元，苏州化工厂需数亿至数十亿元。　　每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤　　污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。　　潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。”　　一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。　　中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。—36— 　　“吃土吐土，净化土壤，作为土壤的‘义工’，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失，农作物害虫的天敌青蛙的数量大减，自然生态面临危机。　　云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现，杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用，使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。　　二是土壤质量下降，使农作物减产降质。　　重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为，由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，我国粮食每年因此减产100亿公斤。　　环保部门估算，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。　　三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。　　汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”，对人有致命的危害。苏州环境科学研究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育，使人致病、致癌，危及人体生命健康。”上世纪70年代，日本曾出现“痛痛病”，是镉对人类生活环境的污染而引起的，影响面很广，受害者众多，所以被公认为是“公害病”。—36— 　　潘根兴教授在全国各地市场上进行的调查也显示，约有10%的大米存在重金属镉超标。他说：“这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。”令人担忧的是，一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现“土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展，最终危害中华民族的子孙未来。”　　“宁愿毒死也要GDP”？产业模式亟待反思　　土壤污染如隐形“杀手”，难以察觉却可能直接危害人体健康，特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积，将处于食物链顶端的人类置于危险境地，甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾，但更多是人祸，不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为，土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等，基本上都属于人为因素，表明近年来的产业发展模式亟待反思。　　当前，令人忧心的是各地以追求GDP为核心的政绩观，不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。记者在调研中发现，一些地方发展心切，抱着“宁愿毒死也要GDP”的心态，有意无意地忽视环境保护，导致“引进企业就是引进污染，发展经济就是破坏环境”的恶果。　　面对企业违法排污，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了。保护环境不被污染，是各级政府的法定职责。污染事件暴露了各地环保意识薄弱，政府监督缺失，是整个社会的耻辱。　　“不断发生的污染事件告诉人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众生命漠不关心，暴露出企业环境意识薄弱和地方政府责任缺失。”江苏省小康发展研究中心主任、江苏省委党校教授冯治指出，必须反思高歌猛进的产业发展模式，真正落实转变发展方式的政策，实现社会经济可持续发展。　　黑土层流失危及中国最大粮仓—36— 　　黑土层变薄，是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。然而，农业科技进步和高产作物增加作用下的粮食增产，在一定程度上“掩盖”了黑土层日渐变薄、耕地质量下降的严峻现实，导致农民和相关部门放松对耕地质量的保护。有关专家建议，应尽早完善耕地质量建设法规，扩大保护性耕作技术应用，用最小代价守住我国最大“粮仓”的产粮之本。　　“一两黑土换二两油”的日子再不会有了　　“以前挖两锹深还是黑土，现在一锹后就基本看不到了。”黑龙江省依兰县三道岗镇三道岗村农民程先粟从自己地里抓起一把黑土，“你瞅瞅，黑土都不太‘黑’了，‘一两黑土换二两油’的日子再也不会有了。”　　作为世界三大黑土区之一，东北黑土区总面积约3523.3万公顷，分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内，粮食年产量约占全国五分之一，是我国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地，粮食商品量、调出量均居全国首位。　　由中国科学院、东北农业大学、吉林省农业科学院等院所专家联合调研形成的“东北黑土资源利用现状及发展战略研究”指出，东北黑土地初垦时黑土厚度一般在60至80厘米，开垦20年的黑土层则减至60至70厘米，开垦70至80年的黑土层只剩下20至30厘米。　　“建国初期，黑龙江省黑土层大都一米多厚，现在找半米深的都难了，水土流失严重地区只剩下表皮薄薄一层，颜色也由黑变黄。”黑龙江省土肥管理站站长胡瑞轩有些感慨，形成1厘米的熟化黑土层大约需要50年，半米就得上千年，而现在东北黑土区平均每年流失0.3至1厘米的黑土层。有专家担心，“如果不及早治理，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽。”—36— 　　“黑土层变薄，就是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员韩晓增断言，这势必影响我国粮食安全。　　黑龙江省土肥管理站对肇东、讷河等县市区的耕地检测显示，从1982年第二次土壤普查到2007年的25年间，耕地土壤有机质已相对下降两成，严重地区下降六成。　　地越来越没劲儿，想增产就得大量用化肥。最近几年，45岁的张艳峰感觉自家水稻田患上了“化肥依赖症”。老张是吉林省前郭县平凤乡黑岗子村农民，“10年前一亩水稻就用60多斤肥，如今已经翻番到120斤了，不施肥就得减产一半”。老张还有些担心，现在能靠化肥增产，这地要是越来越没劲儿，以后可能化肥也无能为力了。　　据了解，吉林省位于东北黑土区中部“十一五”期间完成小流域综合治理840条，治理水土流失面积5600多平方公里，但黑土地水土流失还没有得到有效控制，全省仍有3.15万平方公里的水土流失面积亟须治理。　　“几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护？”　　《经济参考报》记者在辽宁、吉林、黑龙江三省粮食主产区了解到，当地一些土地已连续十几年种玉米、水稻等同一种作物，吸收养分单一，加上盲目施肥普遍，土壤养分失衡加剧。由于土地分散，不少农民常年使用小型农机具耕作，耕层越来越浅板结严重“晴天硬邦邦，雨天不渗汤”就是真实写照。—36— 　　由于高产作物面积增加、农田水利设施不断完善，特别是化肥使用量大增等因素支撑，在黑土层日渐变薄的同时，东北黑土区粮食产量仍然稳中有升。但专家指出，恰恰是粮食增产在一定程度上“掩盖”了黑土层变薄、耕地质量下降的严峻现实，这反倒容易导致农民和有关部门放松对耕地质量的保护。东北部分黑土区在发展粮食生产过程中已透支耕地产出能力，黑土层变薄的风险性被粮食增产淡化，严重性正在人为和自然因素的“合谋”影响下加剧。　　“最重要的是耕地质量保护法规不完善，作为耕地使用主体的农民缺乏保护耕地质量的主动性。”中国农科院土壤肥料研究所副所长、中国土壤学会副理事长张维理一语道破黑土质量下降的玄机，我国自20世纪80年代开始农村耕地转化为一家一户的经营方式，耕地管理单元变小，使用权变更频繁，农民保护耕地积极性不足“种几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护？”　　“技术层面上也落后，没有有效的监测体系就无法及时发现耕地质量变化的最新情况，不能制定准确的修复方案。”张维理认为，耕地质量测试指标和方法陈旧，比如我国对地力的评价通常采用土壤有机质含量，但实际测定的却是有机物质全量，而不是活性有机质，这样的测试结果根本无法准确反映耕地地力和土壤演变。　　此外，地方在建设桥梁、道路时会占用优质的黑土农田，补回来的却多是相对贫瘠的土地，“这就不仅是黑土层流失问题，占一亩就少一亩。”即便新增土地具备改造成黑土地的条件，还需要大量人力、物力。黑龙江省国土资源厅土地开法整理处处长任百会说，耕地占补平衡中对新增土地的整理费用每亩在10万元左右。生源地说明：1、由应届本科生考入硕士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区；2、由应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区；3、由非应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入硕士前的生源省区；4、由非应届本科生考入硕士研究生或博士研究生的，生源地区指入学前的户口及档案所在省区。2、签三方就业协议程序—36— （1）收到有用人指标（能解决毕业生户口和档案关系）的用人单位接收函或录用通知或毕业生就业推荐表回执，本人经慎重考虑，同意到该单位工作，开始进入签约程序。（2）凭用人单位的接收证明到研究生部领取《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》（简称“三方协议书”，签署后培养单位、用人单位和毕业生三方各留存一份）。（注：“三方协议书”每人只有一份，请慎重考虑后签约）。（3）毕业生个人签字。需要毕业生准确填写个人相关资料，并签字确认。（4）用人单位签字盖章。用人单位填写单位相关资料并签字盖章，如果本单位无人事权，还需该单位的上级单位（具有人事接收权）签字盖章。个别用人单位需要《毕业生就业推荐表》，《毕业生就业推荐表》可以到所网站“教育园地－研究生－下载表格”栏自行下载，填好后到研究生部盖章。注意：用人单位签字盖章后，视为协议生效，一经确定不能随意更改，否则将视为违约。（5）到研究生部签字、盖章。—36— （6）广东省毕业生就业指导中心确认。（7）领取就业报到证。根据广东省毕业生就业指导中心的安排，1月底左右集中办理春季毕业生的就业报到证，6月底前后集中办理夏季毕业生的就业报到证。如果在1月20日之前或6月20日之前完成《就业协议书》签约程序的毕业生，可在办理毕业离所手续时领到《就业报到证》。过此期限后（含寒暑假期间），研究生部将根据广东省毕业生就业指导中心的工作安排和规定时间内办理《就业报到证》，毕业生到研究生部领取就业报到证。（8）办理户口和档案关系（必须办理离所手续）。领取就业报到证后，凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员借户口卡，再到广州市天河区公安分局办理户口迁移手续；凭就业报到证到研究生部办理档案转移手续。3、户档派回原籍程序—36— （1）毕业时未落实去向（如出国、考研、签三方协议），可向研究生部提交户口和档案派回原籍的申请书，申请书中应写明派遣单位（可派到生源省就业主管部门或市、县人事局）。由研究生部将按派回生源地信息上报广东省毕业生就业指导中心。（2）由广东省毕业生就业指导中心办理派回生源地的就业报到证。毕业生在研究生部领取报到证。（3）凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员办理户口迁移手续，凭就业报到证下联到研究生部办理档案转移手续。小学常用歇后语1.八仙过海--------各显神通2.不入虎穴--------焉得虎子3.蚕豆开花--------黑心4.车到山前--------必有路5.打破砂锅--------问到底6.和尚打伞--------无法无天7.虎落平阳--------被犬欺8.画蛇添足--------多此一举9.箭在弦上--------不得不发10.井底青蛙--------目光短浅11.大海捞针--------没处寻12.竹篮打水--------一场空13.打开天窗--------说亮话14.船到桥头--------自会直15.飞蛾扑火-----自取灭亡16.百米赛跑--------分秒必争17.拔苗助长-----急于求成18.仇人相见--------分外眼红19.芝麻开花----节节高20.新官上任--------三把火21.瞎子点灯--------白费蜡22.兔子尾巴--------长不了23.偷鸡不成----蚀把米24.王婆卖瓜--------自卖自夸—36— 25.老虎屁股----摸不得26.老虎拉车--------谁敢27.老鼠过街-----人人喊打28.麻雀虽小--------五脏俱全29.墙上茅草----随风两边倒30.三十六计--------走为上计31.塞翁失马----焉知祸福32.壶中无酒--------难留客33.丈二和尚----摸不着头脑34.有借有还--------再借不难35.猫哭耗子---假慈悲36.铰子破皮--------露了馅37.扁担挑水---一心挂了两头38.对牛弹琴--------白费劲39.八仙聚会--------神聊40.霸王敬酒--------不干也得干41.板上订钉--------跑不了42.背鼓上门--------讨打43.草把做灯-----粗心（芯）44.竹笋出土--------节节高45.菜刀切豆腐----两面光46.钉头碰钉子--------硬碰硬47.高山上敲鼓--四面闻名（鸣）48.铁打的公鸡-----一毛不拔49.关公走麦城----骄必败50.狗咬吕洞宾--------不识好人心51.鸡蛋碰石头----不自量力52.姜太公钓鱼--------愿者上钩53.脚踏西瓜皮--滑到哪里是哪里54.孔夫子搬家--------净是书55.老鼠钻风箱-----两头受气56.留得青山在--------不怕没柴烧57.门缝里看人---把人看扁了58.泥菩萨过河--------自身难保59.泼出去的水----收不回60.骑驴看唱本--------走着瞧61.千里送鹅毛--礼轻情意重62.肉包子打狗--------有去无回63.山中无老虎---猴子称大王64.司马昭之心--------路人皆知65.外甥打灯笼---照旧（舅）66.王八吃年糕--------铁了心67.王小二过年---一年不如一年68.小葱拌豆腐-----一清二白—36— 69.小和尚念经----有口无心70.周瑜打黄盖--------两厢情愿71.赶鸭子上架----吃力不讨好72.擀面杖吹火------一窍不通73.瞎子戴眼镜----装饰74.猴子捞月亮--------空忙一场75.秀才遇到兵----有理讲不清76.三个臭皮匠--------顶个诸葛亮77.黄牛追兔子---有劲使不上78.和尚训道士--------管得宽79.过年娶媳妇----双喜临门80.聋子见哑巴--------不闻不问六字短语81.铜钣上钉铆钉---一是一，二是二82.里弄里扛竹竿---直来直去83.苦水里泡黄连----苦上加苦84.驴唇不对马嘴----答非所问85.猪鼻子里插葱-----装象86.只许州官放火---不许百姓点灯87.猪八戒照镜子--里外不是人88.放风筝断了线-----没指望了89.池塘里的风波-----大不了90.关门掩着耗子-----急（挤）死91.顶风顶水划船----硬撑92.东北的二人转--------一唱一和93.东洋人戴高帽----假充大个94.到火神庙求雨--------找错了门95.鲁班门前耍斧----有眼无珠96.老太太吃汤圆--------囫囵吞97.出太阳下暴雨---假情（晴）98.挂羊头卖狗肉--------虚情假意99.担着胡子过河----谦虚过度100.唱歌不看曲本--------离谱—36— —36— —36— —36—'