湖南省江华县清江水库工程环境影响报告书

'湖南省江华县清江水库工程环境影响报告书（简本）建设单位：江华瑶族自治县水利局评价单位：湖南省环境保护科学研究院 目录1.建设项目概况11.1项目背景及由来11.2建设项目基本概况11.3工程选址环境合理性分析51.4项目建设的环境可行性分析62.建设项目周围环境现状92.1建设项目所在地环境现状92.2评价范围103.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果113.1污染源分析113.2环境保护目标133.3环境影响评价163.4主要环境保护措施203.5环境风险分析253.6环保投资253.7环境经济损益分析253.8环境监测与管理264.公众参与294.1第一次公示294.2第二次公示294.3公众参与调查314.4小结345.环境影响评价结论366.联系方式37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.建设项目概况1.1项目背景及由来江华瑶族自治县位于湖南省最南端，潇水源头，南岭山脉北麓，地处湘、粤、桂三省(区)结合部，东接蓝山县，南接广东连州市、连南瑶族自治县、连山瑶族自治县和广西钟山县、贺州市八步区、富川瑶族自治县，西邻江永县，北枕道县、宁远县。江华县已建成1座大型水库（涔天河水库），1座中型水库（草岭水库），8座小一型水库，89座小二型水库。骨干工程大都分布在东部或北部边缘山区，县境南部丘陵地带一直没有骨干水库，大石桥乡和白芒营镇大部分耕地都是县内各骨干水利工程难以顾及的地区，有不少乡村属于干旱死角，连小型水利工程也很缺乏，几乎是十年九旱。当地群众多年以来就迫切希望党和政府解决灌溉用水的问题，早就要求兴建清江水库，水利部门经过多次规划，但由于缺乏资金，未能上马。在中央1号文件及国家烟草部门对烤烟区水源建设的政策扶持下，江华县委、县政府抓紧机遇，把解决老百姓的实际问题作为头等大事来抓，提出把清江水库工程项目作为江华县“十二五”规划的头号民心工程，同时结合烟草投入的水源性工程大力打造江华县的烤烟事业，把江华县清江水库工程项目作为2013年全市烟草水源项目向省政府请示支持。清江水库是一座以灌溉为主，结合乡镇供水等综合利用的小一型水利工程，位于湖南省永州市江华县东部大石桥乡源口村境内，枢纽工程地理坐标为东经111°34′10″，北纬24°51′03″。水库大坝坝型为浆砌石重力坝，水库最大坝高63.1m，正常库容424.3万m3。设计灌溉总面积约2.26万亩，其中水田约1.94万亩、旱土约0.32万亩，并向乡村供水每日500t。根据《建设项目环境保护管理条例》与《中华人民共和国环境影响评价法》的有关要求，清江水库业主委托湖南省环境保护科学研究院（以下简称我院）承担了江华县清江水库的环境影响评价工作。我院承担环评工作任务后，组成项目课题组，在现状调查、资料收集、环境现状监测等基础上，按《环境影响评价技术导则》的规范要求，编制完成了《湖南省江华县清江水库工程环境影响报告书》（报批稿）。1.2建设项目基本概况1.2.1工程概况37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）⑴项目性质：新建⑵流域概况：清江位于江华县境内，清江水库属清江河中上游，位于湖南省永州市江华县大石桥乡源口村境内。水库坝址以上控制流域面积17.38km2，干流长度10.47km，干流平均坡降37.91‰。清江水库所在小流域上游多是高山峡谷，山坡较陡，植被条件良好。在小流域上游无任何控制性水利工程。据调查，本项目所处的清江河无清江流域规划。⑶建设地点：湖南省永州市江华县东部大石桥乡源口村境内。⑷工程投资：工程总投资15911.39万元，环保投资350.1万元，占项目总投资的2.2%。⑸建设期限：本工程确定施工总工期为20个月，其中准备工期2个月，主体工程施工18个月。1.1.1主要工程内容及建设性质表1.2-1清江水库主要工程内容建设性质项目组成性质情况说明坝区工程新建/渠系工程改建（修整）项目区灌溉渠线系统均现有，本次工程利用现有渠系，仅对现有渠系防渗工程进行修整，另布置取水码头92处、涵洞9处、渠系控制闸10处、分水闸10处、溢流堰4处、农用桥9处，人行桥46处等。饮水工程（源口水厂）/乡村人畜饮水工程已存在，不属于本次评价内容。根据实地调查，源口水厂（日供水量500t）从拟建的清江水库淹没的小坝取水，经水厂净化后配水。源口水厂厂址高程386.6m，现有取水口高程420.0m，采用塑料管道重力自流输水。而本水库正常蓄水位428.4m，死水位较低，高程为387.4m，水厂取水口不适合设置在死水位高程以下。根据与业主及源口水厂沟通结果，源口水厂保留现有的设施（取水口和输水线路）。而本项目的兴建不会改变人畜饮水的取水位置和输水线路。清江水库工程特性表见表1.2-2。表1.2-2清江水库工程特性表序号指标名称单位数量备注一水文1流域参数水库控制流域面积km217.38干流长度km10.47干流平均坡降‰37.912利用的水文系列年限年303多年平均年径流深mm1032.84多年平均降雨量mm1553.637 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）5多年平均流量m3/s0.57多年平均径流量1795.1万m36代表性流量施工导流标准P=20%流量m3/s28.0施工设计洪水P=5%流量m3/s52.5二水库1水库水位校核洪水位m430.11P=0.33%设计洪水位m429.74P=3.33%正常蓄水位m428.40死水位m387.402正常蓄水位水库面积万m223.83水库容积总库容万m3467.1正常库容万m3424.3死库容万m34.4调节库容万m3419.94库容系数0.235调节特性年调节三洪水及相应下游水位1校核洪峰流量（P=0.33%）m3/s163.6校核洪水总量（P=0.33%）万m34472设计洪峰流量（P=3.33%）m3/s117.4设计洪水总量（P=3.33%）万m33063消能防冲洪峰流量（P=5%）m3/s109.7消能防冲洪水总量（P=5%）万m32824校核下泄流量（P=0.33%）m3/s145.3相应下游水位（P=0.33%）m382.515设计下泄流量（P=3.33%）m3/s100.9相应下游水位（P=3.33%）m382.146消能防冲下泄流量（P=5%）m3/s93.8相应下游水位（P=5%）m382.087下游最枯水位m380.00调查四工程效益灌溉效益万亩2.26其中：水田万亩1.94旱土万亩0.32五主要建筑物及设备1大坝型式浆砌石重力坝最大坝高m63.137 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）坝顶高程/坝基高程m431.80/368.70坝顶宽/坝底宽m10.00/56.87坝顶轴长m147.2地基特性石英砂岩夹粉砂岩2泄水建筑物型式正槽式溢洪道堰顶高程m428.40溢流长度m30.0泄槽全长m70.0槽宽31.6~24.00消能方式挑流消能3放水建筑物（一）灌溉高涵型式启闭塔、无压圆涵无压涵洞内径m1.2进口底部高程m387.40设计流量m3/s1.944无压涵洞全长m44出口底部高程m387.36闸门型式m钢闸门启闭力t40（二）放空低涵型式启闭塔、有压圆涵有压涵洞内径m1.2进口底部高程m382.00设计流量m3/s18.70最大过流量有压涵洞全长m53出口底部高程m381.95闸门型式m钢闸门启闭力t50六灌区工程1设计灌溉面积万亩2.26其中：水田万亩1.94旱土万亩0.322选用设计灌溉保证率%90设计典型年2009年3灌溉定额双季水稻m3/亩510.2单季水稻m3/亩253.3烤烟m3/亩105.00其他旱作物m3/亩95.0综合灌溉定额m3/亩358.937 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）4渠道左干渠系长度/设计流量m/m3/s3690/0.326含渠系建筑物长度中干渠系长度/设计流量m/m3/s2871/0.676含渠系建筑物长度右干渠系长度/设计流量m/m3/s11622/1.618含渠系建筑物长度渡槽共长处/m5/182支渠共长条/m8/24128七经济指标1工程总投资万元15911.392单位库容投资元/m325.473单位灌溉面积投资元/亩22634经济内部收益率%6.825效益费用比K1.096经济净现值万元1613.277工日/工期劳动工日万个52.77总工期月201.1工程选址环境合理性分析1.1.1水库大坝选址环境合理性表1.3-1上、下坝址方案比较表项目上坝址下坝址地形地质上坝线位于源口村上游侧1330处，基础岩性为泥盆系中统跳马涧组上段（D2t2）紫红色、青灰色中厚层细粒石英砂岩夹粉砂岩，局部夹薄层泥岩，两岸坡第四纪残坡积层厚0.3~0.5m，两岸山坡均较缓，山坡厚实，两岸坝肩接触条件良好，可拟作坝址比较方案。下坝线位于上坝线下游230m左右，基础工程地质条件大致与坝线Ⅰ方案相同，两岸山体基岩裸露，局部第四纪残坡积覆盖层0.3~0.5m，两岸山坡较陡，坡角为35~42°，具备较好的建坝条件。主要工程量坝高比下坝线要增加1.9m，坝轴线要增加57m，大坝投资约为下坝线的1.3倍。坝轴线较短，坝高较低，工程量较小淹没占地淹没占地面积基本相同，移民问题基本相同。淹没占地面积基本相同，移民问题基本相同。声、大气环境两坝址所处环境基本一致，200m范围内无居民。两坝址所处环境基本一致，200m范围内无居民。水环境控制流域面积基本相等，但上坝线河床高程为385.40m。控制流域面积基本相等，下坝线河床高程为381.20m。比选下坝址优经对比分析，两个坝址的地质条件基本相同，淹没损失相同，但坝体工程量不同，上坝线的投资明显大于下坝线，故下坝线优势明显，因此，选择下坝线作为推荐方案。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.1.1取土场、弃渣场选址合理性由本工程土石方平衡分析，需设置取土场2处。根据现场调查，QT1取土场、QT2取土场位于大石桥乡牛尾背新村、蒋家附近，取土场周边200m范围内无居民分布，工程取土施工机械噪声、运输扬尘等对周边居民的影响较小。此外，取土场距离该水库工程坝址约1.4~6.5km，可通过现有乡道运至施工区。故本项目取土和运输条件较方便，可满足工程需要。根据本项目水保方案，工程设置弃渣场1处，弃渣场位于源口村冲口庙附近，地处水库坝址下游约200m。本次评价认为：该渣场位于水库坝址下游清江雨水汇流区，渣场距离周边农田及村民较近，且主要占用林地，不宜作为渣场。本次评价建议：调整后的渣场位于源口村西北侧山坳，距大坝约1.2km，占地面积2.5hm2，占地类型为灌草为主，少量林地。弃渣场周边200m范围内无居民分布，工程弃土施工机械噪声、运输扬尘等对周边居民的影响较小。弃渣场总容积达5.0万m3，下游冲沟200m以内无居民，满足本项目弃渣需要。1.1.2施工布置合理性施工总布置方案遵循因地制宜、有利生产、方便生活、易于管理、安全经济等总的原则进行。根据本工程地形条件及工程特点，所有生活设施、施工生产区尽可能将临建设施布置于荒山坡地，少占用农田耕地；环评建议尽可能减轻施工对附近居民生产生活影响，尽量减少永久占地，施工生产区、生活区设置在坝址下游500m处左岸的平地上。项目施工生产区高于20年一遇洪水位，占用人工林地，可通过现有护林道运至施工区。源口村村民集中居住区距离施工场所200m之外，但是源口水厂距离施工场地很近，水厂水池是敞口无盖，施工期间施工扬尘将对其有不利影响。为此建议在施工场地运营之前，对源口水厂水池加盖。综上所述，施工场地占用人工林地，在对源口水厂水池加盖防范扬尘不利影响的情况下，选址合理。1.2项目建设的环境可行性分析1.2.1工程建设的必要性1、水资源短缺、灌溉供水严重不足。清江水库建成后有足够的调节库容，完全可利用现有的水资源，改善江华县大石桥乡和白芒营镇2个镇32个行政村的灌溉条件，减少旱灾损失。2、是湖南省粮食安全的需要。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）清江水库的兴建，一方面可改善现有耕地的生产条件，另一方面可改变灌区的耕地面积和作物结构，对稳定当地农业生产和提高灌区范围内的粮食产量，对湖南省增产粮食100亿斤的战略目标以及国家粮食安全具有十分积极的作用。3、是发展农村经济增加农民收入的需要。江华县作为种烟大县，2010年，全县烤烟种植面积2.52万亩，产量7.3万担；烤烟亩产值在1566元左右，烟叶收入已成为烟农家庭收入的主要来源。解决烟草种植的水源问题十分迫切，清江水库的新建，可使水源问题得到彻底解决，农民的收入得到保障。4、可改善人畜饮水条件。通过水库的兴建，可保障乡镇村民饮用水。1.1.1工程建设与产业政策的符合性本项目是以灌溉为主，兼顾乡村人畜饮水的综合利用水利枢纽工程，是国家鼓励发展的产业。该项目属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）中鼓励类的“综合利用水利工程”和“农田水利设施建设工程”。该项目开发清江的水利资源，可为部分灌区乡村提供饮用和灌溉水源，从而产生明显的环境效益。该项目建设将采取各种有效措施，合理利用自然资源，防治环境污染和生态破坏，符合国家的“三农”政策，水库建设符合国家相关的产业政策要求。1.1.2工程建设与相关政策的符合性1、工程建设与《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中央1号文件）符合性分析。中央1号文件强调，要把农业科技摆在更加突出位置，大力加大水利投入。文件明确，要持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。清江水库属于江华县重点水利工程，项目的修建符合中央1号文件的相关要求。2、工程建设与《国家烟草行业水源工程建设项目管理办法》（国烟办[2011]370号）和《烟草补贴水源工程建设项目管理办法》符合性分析。清江水库属于江华县重点水利工程，设计灌溉烤烟约1.92万亩，项目的修建符合《国家烟草行业水源工程建设项目管理办法》和《烟草补贴水源工程建设项目管理办法》补贴范围。1.1.3工程建设与当地发展规划协调性清江水库属于江华县重点水利工程，工程建成后可新增和改善灌溉面积2.26万亩，其中宜烟面积1.92万亩。可灌溉大石桥乡和白芒营镇其水田约1.94万亩、旱土约0.32万亩，并向大石桥乡和白芒营镇乡村供水每日500t37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）。清江水库的修建，可破解农业灌溉、乡镇供水的瓶颈，大力提升大石桥乡和白芒营镇社会经济的发展速度。作为江华县“十二五”发展规划内容，清江水库工程的建设是对当地规划的实施，因此项目建设符合当地发展规划。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.建设项目周围环境现状1.1建设项目所在地环境现状江华县境内地貌类型多样，山地、丘陵、盆地、小平原、水域均有分布。清江水库区属中低山区,库岸分水岭高大厚实，岸坡较陡。坝址区地质构造简单，未发现大的断裂构造通过。清江水库修建在清江河上游，干流长度10.47km，干流平均坡降37.91‰。清江水库所在小流域上游多是高山峡谷，山坡较陡，植被条件较好。清江水库所在地区属于中亚热带季风性湿润气候区，具有气候温暖、阳光充足、雨水充沛、四季分明等气候特点。⑴生态环境现状项目所处区域位于湖南省永州市江华瑶族自治县。项目区域植被属于生态功能区划的中亚热带含华南植物区系成份的常绿阔叶林南部亚地带。根据现场调查，库区及影响范围内无国家珍稀保护古树名木。清江水库坝址至下游灌溉区多为农村建设用地、耕地和灌草丛，常见农作物有：水稻、玉米、大豆、马铃薯以及时令蔬菜等。根据实际调查，项目评价区范围内未发现列入《国家重点保护野生动物名录》的野生动物种类。据调查，清江河鱼类有河蟹、河虾、小鲫鱼、鲤鱼、沙鳅、泥鳅等山溪小型鱼类，无列入国家保护名录的珍稀水生生物。水生植物主要有狐尾藻、金鱼藻、浮萍、紫萍、大藻、水烛、空心莲子草等。清江河底栖动物种类和数量都很少，种类大约有12种，主要种类为昆虫目的蜻蜓、石蚕、水蝽以及河蚬等软体动物和其它种类。⑵社会环境项目所在地江华瑶族自治县近年来，国民经济和社会有了很大发展，国民经济中三种产业结构正趋于合理的调整之中。据调查，拟建项目评价范围内不涉及文物古迹、自然保护区等敏感区；拟建工程未压覆重要矿产资源。⑶地表水环境地表水环境现状监测结果表明，监测期间，各监测断面地表水水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，同时也达到GB3838-2002Ⅱ类标准。⑷声环境声环境现状监测结果表明，评价范围内各监测37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）点环境噪声（昼、夜）等效声级值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准要求，评价范围内声环境质量较好。⑸环境空气项目区域为农村地区区，评价范围内无大型工矿大气污染源，环境空气质量基本保持自然状态。根据现状监测数据统计分析，监测期间项目区域环境空气质量优于国家GB3095-96二级标准。1.1评价范围（1）生态环境：生态评价范围分为陆生生态和水生生态。本项目陆生生态环境调查范围为水库淹没区及向外延伸300m范围，坝址至下游灌溉区下游(长约10km)两侧向外延伸300m范围；水生生态环境调查范围为水库淹没区干流河道（长约2.338km）和坝址下游河道10km，总长约11.38km。（2）水环境：水环境评价范围为清江水库坝址上游回水区（长约2.338km）河流水域至坝址下游10km，全长12.38km。（3）声环境：噪声环境评价范围为工程施工区周围200m以内的环境敏感点以及建筑材料运输道路沿线200m范围。（4）大气环境：空气环境评价范围为工程施工区、施工区周围500m范围以及建筑材料运输道路沿线200m范围内。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.1污染源分析1.1.1水污染源强分析1、工程基坑排水和养护废水。本工程对基坑排水应采用直接向基坑投加絮凝剂，让基坑水静置2小时后抽出外排。根据其他水电工程对基坑废水的处理经验，采用这种方法技术措施合理有效，经济节约。基坑上层抽排水SS一般≤70mg/L，满足要求。2、混凝土拌和系统冲洗水。本项目在坝区设置混凝土拌和站1座，在渠道沿线使用混凝土搅拌运输车。混凝土拌和机废水主要为冲洗废水，仅在交接班时对拌和机进行的清洗时产生，仅仅是在几分钟内完成，是间断瞬时性的。类比同类工程，不宜直接排入河流中，应根据其废水量设置相应的沉砂池，处理后回收作为冲洗之用。如果不采取处理措施并回用，将对清江局部水域水质产生一定的污染。3、机修含油废水。施工区河段油污污染主要来自于施工区的燃油机械、运输车辆的滴漏以及施工机械的运行和维修中燃油的滴漏，排入附近河流污染水质。若含油污水直接排入水体，在水体表面上形成油膜，使水中溶解氧不易恢复，影响水质，因此，应设置隔油池处理达标后排放。4、生活污水。本项目施工期长达20个月，施工高峰期人数约150人。施工高峰期施工区生活污水日产生总量为15m3。类比同类工程，一般情况下施工生活污水中CODcr浓度为180mg/L，总氮浓度为47mg/L，总磷浓度为4mg/L。1.1.2大气污染源强分析施工期大气污染源主要有两类，一类是基础开挖、填筑、混凝土拌和点及车辆运输产生的粉尘与扬尘，其主要污染物为总悬浮颗粒物（TSP）；另一类是燃油施工机械的尾气排放，其主要污染物为NO2等。工程施工期，混凝土拌合、车辆运输、土石方装卸、基坑土石开挖等引起大量扬尘(特别是干燥季节)，使附近区域空气中TSP浓度加大，对空气环境造成一定影响，给周围居民生活带来不便。因此在施工期应采取严格的防治措施，如场内道路硬化、运输车辆覆盖、配备洒水车定期洒水、配备除尘设备、产生扬尘的设备和建筑物布置在下风向及远离居民区等措施。1.1.3主要声污染源强分析37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）本工程施工区噪声主要来源于施工开挖、拌和系统等施工机械设备的固定、连续式噪声，施工爆破时的瞬时、短时噪声，车辆运输时的流动噪声等。根据工程总体施工布置，噪声较高的噪声源主要分布在坝施工区、混凝土生产系统、爆破开挖和交通运输噪声。1、交通运输噪声。交通噪声以渣土运输的大型载重车的交通噪声为主。噪声最大达89dB(A)。2、大坝主体施工。大坝主体施工噪声主要来自钻孔、开挖和出渣、大坝浇筑等。钻孔开挖过程中产生的噪声达90~100dB(A)。3、爆破产生的噪声。本工程在石料的开采、基坑开挖中均需进行爆破作业，爆破噪声将会对周围环境产生影响。本工程爆破噪声声级取125dB(A)。4、混凝土拌和。混凝土生产系统噪声主要来源于混凝土拌和作业，骨料的冲洗、脱水、运输过程都产生噪声。一般情况下，30m3拌合站在未采取隔音降噪措施时噪声实测值均大于75dB(A)。1.1.1固体废弃物1、工程弃渣。经土石方平衡后，工程弃方共计24221m3，其中表土4180m3，土方19141m3，石方900m3，弃方堆实量为21072.27m3。根据本项目水保方案，工程设置弃渣场1处，弃渣场位于源口村冲口庙附近，地处水库坝址下游约200m。本环评报告认为：该渣场位于水库坝址下游清江雨水汇流区，渣场距离周边农田及村民较近，且主要占用林地，不宜作为渣场。评价建议：调整后的渣场位于源口村西北侧山坳，距大坝约1.2km，占地面积2.5hm2，占地类型为灌草为主，少量林地。弃渣场总容积达5.0万m3，下游冲沟无居民，满足本项目弃渣需要。2、生活垃圾。施工人员高峰期约150人，按人均0.5kg/d计算，高峰期将产垃圾约75kg/d。1.1.2生态环境影响工程的修建、施工场地的布置等将占用土地和破坏植被，施工过程中上述占地范围内的地表将受到不同程度的破坏或扰动，施工开挖、永久性或临时性工程将使施工区原有的地形地貌、土地利用方式发生改变，植被受到破坏；同时，施工开挖、37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）剥离和围堰等将产生的弃渣，若对于受到破坏或扰动的地表和产生的弃渣处理不当，易形成水土流失和尘土，不仅对所在区域的水土流失和施工区生态环境产生一定的影响，还将对周边的环境产生不利影响。清江水库工程施工期污染源分析见表3.1-2。表3.1-2清江水库工程施工污染源统计表环境要素污染源污染物排放量或排放特征污染物及排放浓度排放去向或作用对象水环境基坑污水经常性排水间歇式排放；排水量取决于围堰渗水量、覆盖层中含水量、排水时降水量、施工弃水量等，50m3/dSS：2000mg/LpH：10~12处理达标后排入清江机修含油废水间歇式排放；20m3/d(3.5m3/h)石油类：20mg/L处理后排入清江混凝土拌和系统废水间歇式排放；24m3/dSS：2000mg/LpH：12处理后回用冲洗施工区生活污水15m3/dCOD：120mg/L处理后排入清江大气环境爆破、运输；燃油机械呈面源排放TSP、NO2施工区及运输道路沿线大气环境声环境爆破、运输；混凝土拌和机械振动80~112dB（A）噪声施工区及运输道路沿线居民固体废物施工营地75kg/d生活垃圾1.1环境保护目标经调查，清江水库坝址周边200m范围内无声环境保护目标；坝址下游15km河段无生活饮用水、农业灌溉用水取水口；本项目不涉及风景区和自然保护区。清江水库主要环境敏感目标见表3.2-1~3.2-4。表3.2-1清江水库坝区环境保护敏感点环境要素环境保护敏感对象位置规模及特征主要影响源可能造成的影响保护要求水环境水库水质水库库内正常蓄水位428.4m，水面面积0.25km2淹没线以下残留植被等建库后给水质带来一定影响。满足GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准减水段坝址至下游第一条支流河段长约10km河段水库运行坝下河段间歇性减水。防止坝下河段断流。生态环境野生动植物淹没区，库区周边鸟类、哺乳类、爬行两栖类，据调查无珍稀保护动植物，无名木古树坝址施工，水库运营施工进场对野生动物产生驱赶，施工占地将造成植被的损失。不影响野生动物栖息，不损害野生珍稀植被。水生生物清江水生生物为山溪性常见鱼类，无洄游鱼类，无鱼类三场，无珍稀保护鱼类。大坝阻隔、坝下长约4.8km减水段大坝阻隔，河道间歇性减水，影响水生生态环境。保证下泄生态流量，满足水生生物生存繁衍的要求。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）社会环境大石桥乡坝址西侧约8km现状约有人口2.1万人工程施工与运行影响土地资源、人群健康及社会经济。保证耕地数量，保护人群健康，保障经济发展源口水厂水厂厂址位于坝址下游左岸约400m处山坡上，取水口位于坝址上游约2.1km处的取水小坝从清江取水，供给中洞完小、大石桥中学、岭头寨、中洞、龙广田、源口村、牛尾背村等，供水约500t/d。工程施工大坝施工可能对源口水厂的取水管网造成影响。在水库施工期、蓄水初期及运营期确保水厂正常供水。表3.2-2清江水库取土场、弃渣场环境保护敏感点环境要素环境保护敏感对象位置规模及特征主要影响源可能造成的影响保护要求生态环境野生动植物弃渣场周边鸟类、哺乳类、爬行两栖类，据调查无珍稀保护动植物，无名木古树取土、弃渣施工作业施工过程对野生动物产生驱赶，施工占土将造成植被的损失。不影响珍稀保护动物栖息，不破坏名木古树水土流失取土场、弃渣场内及周边取土、弃渣施工作业施工过程对表土剥离破坏，引起水土流失。严格按照本项目水土保持报告中的要求实施表3.2-3清江水库渠系工程环境保护敏感点环境要素环境保护敏感对象位置规模及特征主要影响源可能造成的影响保护要求水温灌溉水渠系内防止灌溉低温水分层水库的深处取水，水温较低给农作物带来一定的不利影响灌溉水温需接近表层水温生态环境野生动植物引水渠线周边鸟类、哺乳类、爬行两栖类，据调查无珍稀保护动物，无古树，在右干渠约有一小片樟树林引水渠线施工施工噪声对野生动物产生驱赶，施工占压造成植被的损失不影响珍稀保护动物栖息，不破坏名木古树基本农田引水渠线周边防止施工占压破坏引水渠线施工施工占压基本农田不占用基本农田，不影响基本农田生产耕种社会环境平地、牛尾背、牛尾背新村、犁头洞、上洞、过河洞、塘坪、蕉沅、岩口、白泉塘、九工岭、黄泥江、蒋家、雷家、土颈塘坝址下游农田灌溉区设计灌溉农田面积约2.26万亩工程运行能充分利用土地资源、保障农作物生长需水，提升农村经济。保证耕地数量，保障经济发展表3.2-4清江水库进场道路环境保护敏感点37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）环境要素敏感对象位置规模及特征影响源及可能造成的影响保护要求生态环境野生动植物进场道路周边鸟类、哺乳类、爬行两栖类，据调查无珍稀保护动植物，无名木古树。施工车辆的噪声驱赶野生动物，施工道路的占压植被的损失。不影响珍稀保护动物栖息，不破坏名木古树大气环境和声环境山崽脚G207及乡道两侧临道路第一排约9户。施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。满足GB3095-1996《环境空气质量标准》二级，GB3096-2008《声环境质量标准》2类标准大石桥中学施工运输线路南侧学校共有师生792人，教学楼距运输道路约90m，前面有村民房作屏障。施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。龙广田施工运输线路两侧临路第一排约40户施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。山湾施工便道北侧临路第一排约7户，最近约10m施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。新田村施工运输道路两侧临路第一排约40户，最近约10m施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。洞尾村施工运输道路两侧临路第一排约33户，最近约10m施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。中洞小学道路南侧教学楼距路约20m，有686名师生施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。中洞村施工运输道路两侧临路第一排约23户，最近约10m施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。岭头寨村施工运输道路两侧临路第一排约39户，最近约10m施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。源口小学道路南侧教学楼距路约50m，有63名师生，前面有村民房作屏隔。施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。源口村施工运输道路南侧临路第一排约39户，最近约30m。施工运输道路扬尘和运输噪声带来的不利影响。1.1环境影响评价37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.1.1生态环境影响分析㈠植被影响分析1、水库淹没、工程占地对植被的影响分析水库的建设将对生态环境造成一定的不利影响，将造成生物量的减少，但是通过现场调查可知，水库淹没区的以上灌丛植被在库区周围分布较普遍，淹没线以上及库区周围均可发现类似的种群，为县内区域内常见群落和常见物种，没有属于国家重点保护的野生植物种类。因此，水库的建设不会影响江华县的植物种群数量变化，也不会影响区域生态系统的完整性。相反，水库建成后在库区一定范围内可改善土壤及空气湿度，有利于喜湿、喜阴植物发育和亚热带常绿阔叶林优势种的更新，促进植物生长。同时，由于水生生境改善，水生、湿生生物种类将会明显增加，植物种类和群落将趋于丰富和多样化，有利于维系生态系统的稳定。2、水库淹没、工程占地引起植被损失的定量计算项目永久占地将造成占地范围内植物不可恢复性破坏，造成植被损失，工程临时占地对植被造成了一定量的损失，但对植被破坏是暂时的，是可恢复的。因此，工程占地对植物的破坏主要集中在永久占地对地表植被的破坏。拟建项目对评价区域内生物量和生产力造成了一定不利影响，但损失量不大，主要以灌丛为主。因此，项目建设对其区域内的影响在区域可以承受的范围内。㈡陆生动物影响分析大坝建成蓄水后，库区水位将抬升至蓄水高程，迫使栖息在库区蓄水线以下的陆生野生动物（主要为鸟类、蛇类、鼠类等）迁移至蓄水高程以上，在蓄水过程中由于河道狭窄，水位上升迅速，可能导致部分陆生野生动物数量的减少。由于陆生野生动物对危险的感应、应对能力和对环境变化的适应能力强，且水库淹没影响范围小，不会导致陆生野生动物物种的灭迹。大坝建成蓄水后，将形成较多的浅滩、水湾，水生植物、鱼类的种类、数量的增加，为涉水性、喜水性陆生野生动物特别鸟类、蛙类等提供了良好的天然觅食场所，陆生野生动物的种类、数量将增加，有利于库区周围地区野生动物资源的保护与发展。在工程施工区和库区影响范围内，未发现珍稀野生动物的活动踪迹。㈢水生生物影响分析1、浮游生物。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）工程营运期间，库区水域的浮游生物在种群数量和种群结构上比天然情况下都有明显的增加，其分布密度和位置将相应发生变化，预计在库湾及坝前较多，在库尾相对较少。同时库区会有适应缓流水或静水生活的枝角类和桡足类生物出现。2、底栖无脊椎动物。水库蓄水后，水库水位抬升，将改变天然河道的水体交换能力，同时径流水体中携带的泥沙由于流速较慢将逐步淤积在水库库底河床上，改变了河床河流沉积物与原底栖生物的栖息环境，使库区内的底栖生物群落种类和结构发生较大的改变，原有河段喜流水生活的种类将逐步减少，在库区浅水区中的群落结构将主要为软体动物、寡毛类和摇蚊幼虫；但由于水库水位相对稳定，所以水库中底栖生物种类和数量会相对有所增加。3、鱼类资源。水库蓄水后，由于库区内河段水文情况的变化，使原有河道水生环境发生较大的变化，直接影响了原有河道中的鱼类的栖息、摄食和繁殖条件，同时也将使库区内的鱼类种类发生变化。一方面，河道中喜在急流、浅滩中生活的鱼类将向河段上游及其支流迁移，而一些适应性强、繁殖率高、既能适应流水又能适应静水生活的鱼类将在库区继续分布。另一方面，由于库区水体流速相对平缓，有利于产粘性卵和浮性卵的鱼类繁殖，而不利于产漂流性卵的鱼类和适应流水条件产卵鱼类的繁殖。预计水库蓄水后，水体中、上层生活的小型鱼类将首先发展起来，占领水体的中上层空间，继而以小型鱼类为食的肉食性鱼类如鲶鱼等将得到发展，与此同时，底层鱼类也将逐渐发展并占领其相应的栖息地，在无人为干扰的情况下，经过6～8年，库区将初步建立起新的种群结构，达成新的平衡。经调查，清江水库坝址段无珍稀水生生物分布，无鱼类产卵场分布，因此大坝建成后，不会影响到区域的生物多样性。㈣对景观生态系统的影响分析现状评价结果表明，评价区域内景观环境现状质量总体较好。综合景观敏感性及景观现状质量评价结果，评价区域内各类景观中，河流景观、森林景观的敏感性较高，景观敏感目标类别为次高度敏感，应作为重点保护区域；农村景观、农田景观、公路景观，景观敏感目标类别为中级敏感，应适当进行保护。为避免对上述敏感性景观类型造成视觉冲击影响，水库建设过程中应注重对以上景观环境资源进行保护，并做好施工结束后的景观恢复与创造工作，使景观保存完整。㈤取土场、弃土场对生态环境的影响取弃土场取弃土一般会对周围环境产生以下不利影响：破坏地表植被，改变原有地面径流条件(如坡度、地表糙度等)37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本），使原有稳定的地表受到扰动，且中短期地表植被恢复性的生态防护效应较小，易造成水土流失危害；取弃土场施工便道路况较差，土方运输扬尘对周围环境和农作物会造成不利影响；取弃土使自然地貌景观破坏，与周围景观不相协调等。因此，工程取弃土对环境的不利影响应引起足够的重视，采取切实可行的环保措施，减缓其对环境的影响。1.1.1水环境影响分析㈠水文情势⒈施工期对河段地表水文情势影响清江河洪水主要集中在4月～8月，3月和9月为平水期，l0月～次年2月为枯水期。施工洪水标准为五年一遇洪水。导流时段选用枯水期10月至次年2月，设计洪峰为28.0m3/s。由于大坝施工采用分期导流，导流均在本河道内进行，因此施工导流均不会造成下游河道减水，不会改变流量，不会造成下游河道来水水文情势的变化。⒉施工期对河段周边地下水文情势的影响在工程的施工期，采用分期导流后，基本维持清江水文现状，库区河段地下水文情势受施工影响较小，其周边与清江互补的方式不会发生较大变化，因此地下水水文情势基本上不会发生变化。⒊蓄水初期对水文情势的影响在蓄水初期，清江水库库区河段水位逐渐抬高，水面也将逐步增宽。随着水位抬升后，库区河段容量增大，水体流速将有较大程度的降低。由于库区河段基本属于峡谷型地貌，河道随高程的增加其断面的增加量较小，蓄水后的水库仍呈现河道型特征。蓄水过程中，当下游水量小于0.048m3/s时需水库放水补充，保证下游环境和生态用水最小需水量0.048m3/s。因此水库初期蓄水对清江影响时段短、程度低。⒋运行期对河段地表水文情势预测①水文情势。清江水库建成后，将拦蓄上游来水用于灌溉、乡村饮水，将导致坝址以上水库河段水文情势发生变化。②坝下游生态流量。本项目属完全年调节型水库，由于水库的调节，坝址下游枯水期水量与原天然状态相比将有所提高，在丰水期水库进行拦蓄。本项目将水利用为灌溉和饮用用水，将在坝址与灌溉区间存在减水河段，因此必须保证减水河段的生态基流。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）⒌水库水温变化为避免低温水对灌溉农作物的不利影响，建议取水口设计为分层取水式，灌溉取水原则采用顶层取水原则，则灌溉的水温接近表层水温。㈡河流水质影响⒈施工期废水排放对水质的影响。根据工程分析可知，本工程施工期主要污水为混凝土养护污水和混凝土拌和系统冲洗污水、基坑污水、施工临时生活区生活污水、机械检修含油污水。混凝土拌和系统冲洗污水、砂石骨料冲洗废水经处理后回用冲洗，对外环境影响较小。⒉蓄水初期水质影响。在水库蓄水初期应采取有效的清库处理措施，在采取有效的水库库底清理工作后，水库蓄水初期水质受污染的程度较小。⒊运行期水库水质变化。清江库区周围人口稀少，居住分散，生活污水量较小，农田数量少，生活污水和农田径流直接进入水体的较少，且在进入水库之前经过一定距离降解。因此，当地居民的生活污水以及农田径流对水库水质影响很小。⒋水库富营养化预测。湖库的富营养化与水中总磷浓度关系密切，由标准可知，清江水库总体应属于中营养型。根据清江水库形状，在预测水平年内清江水库不会发生水库富营养化。1.1.1环境地质影响1、水库渗漏问题。库区组成库盆的地层连续完整，岩性较均一，无可溶性岩、矿物，属相对隔水层。顺河向为一背斜褶皱轴向构造，库区没有大的断裂构造和破碎带横穿水库，虽然库区内存在四条小的断裂构造，但未接近大坝，对大坝无影响。库区周边山体厚实且均属透水性微弱的细砂岩、粉砂岩又无单薄分水岭和低矮垭口分布，地下分水岭均高于正常蓄水位，库盆蓄水地质条件良好，水库蓄水后，向邻谷渗漏的可能性甚微。2、库岸稳定问题。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）水库库岸主要由泥盆中统跳马涧组砂岩、粉质砂岩、细砂岩等岩石组成，岩体较完整，岩质坚硬，库区地形较陡，两岸坡及山顶植被发育，库岸山坡第四纪残坡积层不厚，沿松散的第四纪堆积层产生大规模塌滑的可能性不大，据地面地质测绘，局部有少量零星分布的崩塌堆积体和规模很小的滑坡体分布于库区两岸山坡。近坝库区，陡岸岸坡基岩强烈风化、节理裂隙比较发育，岩石较破碎，水库蓄水后可能产生小规模的崩落，但对整个库岸来说影响不大，库岸总体稳定性较好。3、水库淹没及浸没问题。水库周边岩质边坡表部存在较薄的表土覆盖层，库区内无较大的村镇居民点和重要价值的矿床。根据江华县水利局及相关部门的调查成果，水库蓄水后水位抬高，按正常蓄水位428.40m，水库只淹没少量的人工林、一段长约0.92km的村级泥结石路和一处河坝，无移民搬迁，无征地，矛盾纠纷少，淹没损失甚微。4、水库淤积问题。库区出露的岩石主要为半坚硬的岩类，库区两岸大部分基岩裸露，且森林、植被发育，枯水期河水清澈，固体径流来源有限，河流泥砂含量小，淤积问题影响较小。1.1主要环境保护措施1.1.1社会环境保护措施1、对源口水厂的影响。水库淹没的河坝是源口水厂的取水小坝。源口水厂现状取水位置位于坝址上游约2.1km的清江小坝，经管道输送至水厂净化后（净化设施位于坝址下游左岸约400m处），再配水。清江大坝位于源口水厂取水口至水厂厂址的输水线路中间，工程建设将对源口水厂输水有一定的干扰影响。施工期，施工人员应严格保护源口水厂输水管线，防止挖断、挖裂水管，以保障源口水厂的正常供水。清江水库建成后具有供给当地乡村人畜饮用水源，设计供水规模为0.05万吨/天。为保障人畜饮用水水质，水库建设完成后，应重点保护水库水质，建议江华县人民政府按照《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修正）规定，提出清江水库饮用保护区方案，上报给永州市人民政府备案，请求省人民政府将清江水库批准为饮用水源保护区。同时，将清江水库按照HJ/T338-2007《饮用水水源保护区划分技术规范》划分饮用水源保护各分区，按HJ/T433-2008《饮用水水源保护区标志技术要求》设立饮用水源保护区的标志。按照《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修正）及相关管理规定进行管理。源口水厂取水口防淤工程：水库营运期后，水流减缓，造成泥砂淤积，首先淤积在库尾，可能淤塞源口水厂取水小坝的有效库容，环评建议：①、在下一步设计中，设计单位首先应考虑水厂取水头的防淤设计，保障取水口不淤塞。②、设计单位应在大坝设计时预留水厂取水孔，以作为水厂取水口的备用；③37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）、取水口防淤工程应与大坝施工同步进行。2、对当地道路的影响。本工程施工需占用乡道及当地通村公路。施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。施工结束时，将施工过程中损坏的乡村道路、沟渠等应予以修复或支付地方政府一定的补偿费用，以维护地方政府和老百姓的正当利益。项目在实施阶段将对淹没的长约0.92km的护林道有一定的影响，根据工可，项目在施工前就对护林道进行改道建设，以保障护林道的顺畅。1.1.1水环境保护措施㈠施工期施工期水质保护措施主要针对混凝土拌和废水、基坑废水等施工废水、机械检修保养产生的含油废水以及施工临时生活区生活污水进行处理设计。㈡营运期在水库蓄水初期，若清库工作不彻底，在水库蓄水后，会有大量漂浮物出现在坝前。在清江水库大坝前设置拦污栅，定期由专人清除漂浮物。搜集的漂浮物运至坝址附近的垃圾填埋场集中处理，垃圾填埋操作严格按照《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）的要求执行。清江水库运行期库区水质的最大威胁为水体富营养化。为防止水库富营养化现象的发生，主要从以下几个方面采取措施。1、蓄水前彻底进行库底清理。在蓄水初期，库区残余的枯枝落叶、生活垃圾以及一些动物的残体由于受大坝的阻挡影响，将在坝前聚积，应在坝址区设置拦漂浮物设施，并由人工定期清除，派专人做好清污工作，清除的污物可结合工程弃渣处置。在坝址区附近山坳设立漂浮物填埋场，并对填埋场采取相应的防渗防护措施，运行期清除物运至填埋场进行填埋处理。2、控制农村面源排放。水库流域内生活和养殖业废水未经处理直接排放是导致水库营养物质输入负荷增加的主要因素之一。为此，需逐步在农村推广沼气池，人畜粪尿及其它生活污水可通过沼气池发酵后再排放，在一定程度上可减少污染物的入河量。加强农村畜禽养殖业的管理，严禁养殖业废水随意排放，将畜禽粪尿投入沼气池发酵后作为农田有机肥，一方面可减少化肥的施用量，节省农业投资，防止土壤板结，另一方面增强畜禽粪尿的肥效，减少畜禽粪尿直接排放对环境的影响。农田肥料施用过程中应合理施肥，遵循“少量多次”的原则，减小肥分的流失量。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）3、控制工业污染源排放。根据调查，目前清江水库上游无工矿企业。建库后，由于库区水流速度变慢，水质稀释和扩散能力降低。为此，江华县应严格控制在清江水库上游新建工矿企业。清江水库运行期职工定员为4~6人，日产污水量约为0.5m3，将生活污水收集通过化粪池处理，生活污水经化粪池发酵处理后清液通过管道排入地埋式生活污水处理设备，沉淀淤泥作为农肥使用。最小下泄流量是坝址下游地区生态与生产不受本工程影响的基本保障，因此在清江水库运行调度中，建议在清江水库坝址死水位以下大坝底部位置安装放水管，同时制定相应的调度方案，从制度上保证下游河段生态基流，即清江水库0.048m3/s。由于放水在实际操作时存在人为因素，为确保最小下泄流量的严格执行，水库管理者须对当地政府作出承诺，并做好放水管的日常维护。设计采用分层卧管进行生态基流放流，能够规避低温水对下游河流的不利影响。底孔设计底高程为386.50m，低于死水位，能够满足枯水期的放流要求。根据设计方案，生态放水放水管放水高程距离河床高程有一定高度，从大坝开始蓄水到水库水位到达放水管底板高程需要一定的时间，为防止蓄水初期大坝下游河段断流，工程在蓄水初期应配备抽水机，在大坝开始蓄水到水位达到放水底板高程其间，采用人工抽水方式，确保下游河段蓄水量。为预防低温水对灌溉农作物的不利影响，要求在下一步设计中灌溉用水将灌溉高涵取水改为分层取水方式，并在操作中采用顶层取水原则，尽量使灌溉水温接近于表层水温。经与业主单位沟通，业主同意在下一步设计中采用分层取水方式设计。1.1.1声环境保护措施1、利用施工区地形屏障降噪在施工平面布置中充分利用地形、地势等自然隔声屏障，进行合理布置。2、采购符合环保要求的施工机械（1）混凝土拌和楼受设备构造及工作性质的影响，噪声防护较困难，对噪声源采取控制措施的难度较大。主要通过选购低噪声设备控制噪声源强度，在选购设备时将设备运行噪声作为一个重要参考指标，优先选用低噪声设备。（2）空压机设备选型时优先选择低噪声设备。（3）37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）施工单位必须选用符合国家有关环保标准的施工机械，如运输车辆噪声符合GB16170-1996《汽车定制噪声限值》和GB1495-79《机动车辆允许噪声》。3、采取设备降噪措施（1）空压机属于体积较小的固定点声源，在运行使用过程中，设备上设置降声罩，可使设备噪声降低15～25dB。（2）砂石筛分采用聚氨酯筛网代替钢丝筛网，降低噪声源的声级强度。（3）对高噪声设备使用减震座垫，4、加强噪声源的运行管理（1）做好机械设备使用前的检修，减少设备非正常运行时所产生的噪声。（2）合理安排打桩机、风锤及凿岩机等高噪声施工机械的使用时间，减少夜间施工。（3）基础开挖及岩石开挖爆破应在白天进行，避免夜间爆破作业，以减轻爆破噪声对周围环境的影响。（4）土料、石料、人工砂石骨料运输车辆在本段应适当减速行驶，并禁止鸣高音喇叭，严格管理取弃土场和运输车辆施工作业时间，避免晚上21：00~6：00施工作业。（5）加强施工临时道路养护，对进场道路作泥结石硬化处理，总共须处理临时道路1.0km。（6）严格控制施工爆破时间。爆破作业时间应避开深夜爆破，保障施工区人员及附近长潭村居民有一个良好的生活环境。建议爆破时间选择在上午9∶00～11∶00，下午15∶00～17∶30，降低噪声影响历时。爆破前15分钟应鸣警笛，提示警戒，控制简易公路的车辆经过，以免飞石导致人员伤害。（7）采用先进的爆破技术，如采用微差松动爆破可降低噪声3～10dB。1.1.1环境空气保护措施㈠防尘措施1、土石方开挖防尘。土石方开挖、钻孔和凿孔、砂石料开采及加工等应采取喷洒水防尘。施工钻机等应安装除尘装置，运用产尘少的爆破技术（如预裂爆破、光面爆破或缓冲爆破技术、深孔微差挤压爆破技术等）。2、混凝土拌和粉尘。混凝土拌和采用自动拌和楼，采用布袋除尘。3、车辆运输粉尘。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）采取覆盖措施，运送散装水泥车辆的储罐应保持良好密封状态，运送袋装水泥必须覆盖封闭，并经常清洗运输车辆。在山崽脚、大石桥中学、龙广田、山湾、新田村、洞尾村、中洞小学、中洞村、岭头寨村、源口小学、源口村等行驶的车辆，车速控制在15km/h以内。洒水路段主要为居民点较多的运输公路路段，尤其是大石桥中学、中洞小学、源口小学附近路段。4、其它粉尘防治措施（1）劳动保护。对处于产尘量较大的水泥拌和等现场作业人员，按照国家有关劳动保护的规定，发放防尘用品。（2）施工区绿化。加强施工区绿化。场内道路应形成乔、灌、草结合的绿化防护体系，在满足公路绿化功能的同时，应尽量选择吸尘作用较强的树种（如国槐、乌桕、悬铃木、合欢、紫穗槐等）。（3）防汛公路路面应采用混凝土进行硬化，以减少扬尘。（4）施工场地临近源口水厂，在施工之前，将源口水厂敞口水池加盖以防治粉尘和扬尘。㈡废气控制措施燃油施工机械废气控制：加强大型施工机械和车辆的管理，执行定期检查维护制度。所有燃油机械和车辆尾气排放应执行《汽车大气污染物排放标准》（GB14761.1-14761.7-93），若其尾气不能达标排放，必须配置消烟除尘设备。施工机械应使用无铅汽油等优质燃料。严格执行《在用汽车报废标准》，推行强制更新报废制度。特别是对发动机耗油多、效率低、排放尾气严重超标的老旧车辆，应予更新。生活燃料废气控制：为减轻施工区空气污染，建议施工区生活燃料采用罐装燃气。1.1.1固体废物污染防治措施对施工营地和枢纽工程施工生产过程中产生的各类固体废弃物应进行妥善处理，严禁随意抛弃。生产垃圾应根据性质分类收集、分类堆放，在规划制定的地方，并采取相应的防护措施，如焊渣应集中收集，送专用的焊锡厂回收。对于不能利用的建筑垃圾、废弃土石、工业垃圾和泥沙沉渣，应运至合理指定地点（弃碴场）进行妥善处置。对搜集的漂浮物以及生活垃圾运至坝区的垃圾站，再每周定期清运至大石桥乡现有的垃圾处理系统进行安全处理。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.1环境风险分析建立水质污染预警系统，由当地环保部门及本工程管理机构共同组成水库水质预警系统，设立常规监测断面，加强库区污染事故的信息反馈。一旦发现水库水质受到严重污染，即刻通知水库调度加大放水流量，使污染物尽快扩散、转移。并及时通知下游环境管理部门进行处理。施工企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，建立、健全岗位安全生产责任制；健全各项安全管理制度；制定作业安全规程和各工种操作规程，另外施工企业还需按以下要求对施工油库及炸药库可能存在的风险进行防范：针对可能发生的施工油库及炸药库的事故，施工企业应制定相应的应急预案，并组织相关人员实施演练，以将可能产生的危害降到最低。1.2环保投资清江水库工程环境保护总投资共计350.1万元（不计水保投资）。清江水库环境保护投资具体情况见表3.6-1。表3.6-1“三同时”及环境保护投资清单序号工程名称总投资（万元）备注第一部分环境保护费1651水环境保护821.1施工废(污)水处理措施621.1.1基坑废水处理51.1.2源口水厂库内输水管线处理、取水小坝防泥沙淤积、取水头防止淤塞、蓄水初期水质强化处理费用26源口水厂的各项处理费用预留资金1.1.3混凝土拌和系统废水处理51.1.4含油废水处理101.1.5生活污水处理81.1.6库区清理设施81.2管理区运营生活污水处理8采用施工期生活污水处理装置1.3灌溉用水分层取水设施121.4生态用水分层取水设施82生物保护措施112.1野生动植保护宣传措施12.2生态放流管103大气环境保护3237 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）3.1公路砼路面硬化/投资约28万元，已考虑到工程费中，此处不计3.2源口水厂敞口水池加盖24声环境保护105生活垃圾处理56人群健康57环境监测费20第二部分独立费用155.11项目建设管理费641.1工程建设管理费41.2环境监理费201.3咨询服务费402科研勘探费303其他税费0.14工程建设质量监督费1.05工程竣工环保验收费60第一、二部分合计320.1基本预备费30环境保护工程总投资350.11.1环境经济损益分析本工程建成后，可新增和改善灌溉面积22560亩，经估算可增加经济效益3045.32万元，按水利与农业进行分摊，水利分摊系数取0.45，灌溉效益为1370.39万元。本工程产生的损失均为局部的或短期的，且通过采取有效的环境保护措施后，除水库淹没损失外其它因工程建设而造成的不利影响可以得到有效的治理与恢复。而工程建设后将具有较大的社会经济效益，将为江华县及周边地区的社会经济可持续发展带来深远的促进作用，工程的社会效益、经济效益大于环境经济损失，其综合效益是正效益。1.2环境监测与管理1.2.1环境监测计划本工程的环境监测工作由业主单位成立的环境管理机构负责管理，具体监测工作可委托具备相应资质的单位承担。表3.8-1施工期水环境监测断面布设情况一览表污染源位置时间37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）生产废水砼拌和系统废水回用不外排，检修含油废水和基坑废水处理后外排口施工期生活污水施工生活区污水经地埋式生活污水处理设备处理后的排放口施工期初期蓄水水库水质影响源口水厂水质蓄水初期表3.8-2施工期大气、声环境监测断面布设情况一览表项目位置大气施工爆破区、渠线施工区、施工公路居民路段（大石桥中学和源口小学）噪声水库坝址施工区、爆破区及砼生产加工区、施工公路居民路段（大石桥中学、新田、源口小学和中洞小学）1.1.1工程环境监理工作内容（1）生态环境保护施工人员进场前，监督工程承包商在环境保护和宣传方面的落实情况；在施工过程中参与协调渔政、水利、环保等部门处理相关环境问题；监督检查临时占地以及施工迹地是否采取相应的水土保持措施，并监督临时占地的复垦工作；加强区内污染源治理，避免水质污染造成的水生生态破坏。（2）人群健康保护检查施工生活营地卫生情况；检查施工期间，传染病监测的落实情况；确保工程施工区供水和生活饮用水安全，监督承包商做好生活饮用水的预防与保护、加氯消毒和水质监测工作。（3）水质保护工程施工区碱性废水收集处理和达标排放情况；检查含油废水的达标排放情况，对未配备油水分离器及含油废水不能实现达标排放的，勒令其停止作业；检查施工区和施工临时生活区临时卫生厕所设置情况和生活污水处理设施运行情况；确保施工结束后立即将各类施工机械撤出相应区段。（4）大气环境保护检查承包商及各施工单位在装运水泥、石灰、垃圾等一切易扬尘的车辆时，是否覆盖封闭，防止运输扬尘污染。对道路产生的扬尘，是否按应要求采取定期洒水措施。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）（5）噪声防护督促工程承包商改进施工技术，尽量选用低噪声的设备和工艺，在施工过程中加强机械设备的维修和保养，减少运行噪声，空压机安装降声罩，交通道路设置限速及禁止鸣笛标志牌；对于居民较为集中的施工段，要求施工单位合理安排施工时段，爆破作业时间应避开深夜爆破，保障施工区人员及村居民有一个良好的生活环境。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.公众参与根据《环境影响评价公众参与暂行办法》[环发(2006)28号]的要求，2012年11月上旬，评价单位在建设单位和当地政府的大力协助下，对湖南省江华县清江水库工程周围可能受影响的公众（个人和团体）进行民意调查。通过开展公众参与调查，以收集相关区域公众对项目建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善和合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，提高项目的环境效益和社会效益，从而达到可持续发展的目的。1.1第一次公示根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，为了让公众了解有关本项目的工程和环境影响信息，在委托湖南省环境保护科学研究院进行本项目环评后，将本工程环境影响公众参与有关信息在江华县政府网站上（http://www.jh.gov.cn/Item/10796.aspx）予以了发布，并于2012年11月9日在项目所在地基层公告栏内予以了公告，进行了第一次环境信息公示。公布了建设项目概要、委托环评单位、评价工作程序、评价审批程序、征求公众意见的主要事项、建设单位和环评单位联系方式等。1.2第二次公示在环评报告书初稿完成后，环评工作组于2012年12月3日起，在湖南省环境保护科学研究院的网站（http://www.hraes.cn）上对该项目《环评报告书简本》进行了公示，并于2012年12月8日～12月18日当地报纸（永州日报）上刊登了该项目的情况，进行了第二次环境信息公示。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）图4.2-1报纸公示的截图37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.1公众参与调查1.1.1公众参与调查方式在第一次公示之后，项目组于2012年11月17日～11月22日对江华县清江水库工程的相关单位和居民进行了调查走访。公众参与调查主要通过发放公众参与调查表的形式进行，共收集到公众个人意见调查表55份，团体意见表20份。公众参与个人意见调查范围涵盖了清江水库项目涉及的大石桥乡的源口村、中洞村、洞尾村、龙广田村、牛尾背村、岭头寨村、蕉源村、岩口村、白泉塘村、九工岭村、大石桥村、大石桥乡政府、白芒营镇的黄泥江村等村组，受访者不同职业和文化程度均有一定比例代表，能代表当地公众意见。团体意见主要调查了大石桥乡中学、源口小学、中洞小学、大石桥乡源口村委会、大石桥乡中洞村委会、大石桥乡洞尾村委会、大石桥乡龙广田村委会、大石桥乡牛尾背村委会、大石桥乡岭头寨村委会、大石桥乡蕉源村委会、大石桥乡岩口村委会、大石桥乡白泉塘村委会、大石桥乡九工岭村委会、大石桥村委会、大石桥乡政府、白芒营镇黄泥江村委会、江华县大旅游局、江华县蓄牧水产局、江华县林业局、江华县人民政府等单位的意见。1.1.2公众意愿分析1、团体意见根据调查结果，团体意见归纳如下：①对修建该工程的看法和态度各单位的代表一致表示极力支持本工程建设，愿意提供相应的协作，并建议尽早启动建设，支持率为100%。②该工程实施对本地区经济发展的影响绝大多数单位代表认为江华县清江水库工程开发，对解决大石桥乡、白芒营镇灌溉和人畜饮水，同时改善烟草种植条件，把水能资源优势转化为经济优势，对增加财政收入，增加就业机会，提高居民生活水平，促进本地区经济的发展具有巨大的促进作用。③该工程实施对周围环境的影响各单位代表一致认为本地区目前环境质量良好，且该工程的实施不会对本地区环境造成不良影响。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）④对该江华县清江水库的具体建议及其它需要说明的问题代表们提出的建议主要包括以下几个方面：a、各单位代表希望项目早日实施，改善当地灌溉条件，促进农业及农村经济的发展；b、征地拆迁严格按国家有关规定予以补偿；c、水库工程的建设采取科学施工、文明施工，确保周边生态环境不被破坏，严格按规划及相关要求实施。本评价已充分考虑上述建议，并将这些建议纳入了环保措施中。1、个体意见⑴调查结果统计分析本次调查收回公众个人意见调查表55份，意见统计情况见表4.3-1。表4.3-1公众参与人员名单列表编号姓名职业电话号码住址1龙××农民135××××5324江华县白芒营镇黄泥江村5组2龙××农民135××××5324江华县白芒营镇黄泥江村5组3潘××村专干134××××6912江华县白芒营镇黄泥江村2组4龙××农民137××××6261江华县白芒营镇黄泥江村3组5孙××农民138××××0451江华县大石桥乡白泉塘村2组6彭××农民152××××2969江华县大石桥乡白泉塘村1组7刘××村支书134××××9705江华县白芒营镇黄泥江村1组8蒋××村主任152××××6165江华县大石桥乡源口村1组9邓××农民158××××6687江华县大石桥乡源口村7组10蒋××农民151××××3540江华县大石桥乡源口村7组11蒋××农民189××××8705江华县大石桥乡源口村2组12蒋××农民150××××5853江华县大石桥乡源口村6组13蒋××农民134××××0094江华县大石桥乡源口村14刘××秘书153××××2075江华县大石桥乡白泉塘村1组15刘××村长134××××6557江华县大石桥乡白泉塘村1组16黄××农民0746-××××010江华县大石桥乡岩口村7组17黄××农民151××××2815江华县大石桥乡岩口村9组18李××农民137××××4878江华县大石桥乡岩口村2组19陈××农民138××××3591江华县大石桥乡岩口村1组20李××农民132××××0487江华县大石桥乡岩口村8组21张××农民158××××6187江华县大石桥乡牛尾背村22黎××农民139××××7759江华县大石桥乡牛尾背村23黎××农民137××××4983江华县大石桥乡牛尾背村24李××农民135××××8973江华县大石桥乡牛尾背村37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）25尹××农民138××××7629江华县大石桥乡新田村2组26蒋××农民132××××0379江华县大石桥乡中洞村1组27邓××农民187××××6824江华县大石桥乡中洞村5组28黄××农民152××××2891江华县大石桥乡中洞村4组29莫××农民158××××6486江华县大石桥乡中洞村4组30莫××农民156××××7862江华县大石桥乡中洞村4组31廖××农民147××××8983江华县大石桥乡九工岭村4组32廖××农民152××××8573江华县大石桥乡九工岭村6组33廖××农民132××××2676江华县大石桥乡九工岭村4组34刘××农民187××××7316江华县大石桥乡九工岭村4组35廖××农民0746-××××086江华县大石桥乡九工岭村4组36黄××秘书152××××6220江华县大石桥乡岭头寨村2组37黄××农民180××××1703江华县大石桥乡岭头寨村1组38李××专干135××××8104江华县大石桥乡岭头寨村1组39黄××村主任158××××2021江华县大石桥乡岭头寨村4组40黄××村支书135××××7578江华县大石桥乡岭头寨村2组41蒋××农民158××××1560江华县大石桥乡大石村村5组42陈××农民132××××9266江华县大石桥乡龙广田村1组43陈××农民153××××5167江华县大石桥乡龙广田村1组44陈××农民158××××3144江华县大石桥乡龙广田村3组45柏××农民159××××1590江华县大石桥乡龙广田村6组46陈××农民180××××1760江华县大石桥乡龙广田村4组47黄××农民150××××8968江华县大石桥乡蕉源村7组48黄××农民180××××4519江华县大石桥乡蕉源村6组49尹××农民151××××8194江华县大石桥乡新田村3组50贺××农民134××××9488江华县大石桥乡新田村3组51尹××农民134××××1684江华县大石桥乡新田村3组52尹××农民138××××4473江华县大石桥乡新田村3组53李××农民150××××2339江华县大石桥乡洞尾村4组54李××农民139××××9412江华县大石桥乡洞尾村3组55陈××农民137××××9380江华县大石桥乡洞尾村3组表4.3-2问卷调查统计表修建该水库对你的影响类型征地拆房征地、拆房不征地、不拆房其它7（12.7%）0（0）0（0）16（29.1%）32（58.2%）1、您对本工程情况是否了解？很清楚了解一点不清楚45（81.8%）10（18.2%）0（0）2、您是否赞同修建该项目？赞同不赞同55（100%）0（0）3、您是否同意该项目的选址？同意不同意55（100%）0（0）没有有37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）4、修建该项目要占用部分田地及拆迁一些房屋，您有无意见？55（100%）0（0）5、您是否了解建设征地、拆迁的补偿政策？了解了解一些不了解39（70.9%）15（27.3%）1（1.8%）6、您是否服从征地、拆迁？服从有条件服从不服从47（85.5%）8（14.5%）0（0）7、您认为本工程的建设对您个人的生活将有何影响（如不利，请说明理由）？无影响有利不利24（43.6%）31（56.4%）0（0）8、您对本工程最关心的是什么？对环境的影响经济效益不关心3（5.5%）52（94.5%）0（0）9、您认为本工程建设对周围环境将有何影响？环境污染经济效益就业机会不关心0（0）52（94.5%）3（5.5%）0（0）其它意见和建议希望项目尽早实施，早日带来社会经济等综合效益；注意施工期环境影响，保证环境质量；做好征地补偿措施。从表4.3-2可知：⑴被调查者全部同意该项目的修建，对江华县清江水库建设持支持的态度，认为该项目选址合适。⑵大部分（98%）调查者对建设征地的补偿政策表示了解或有所了解，有部分人（1.8%）表示不了解。所有被调查者（100%）表示服从或有条件服从征地。⑶大多数被调查者认为该项目对当地的带来的环境影响主要是生态影响、水环境影响以及施工期的扬尘与噪声影响，并建议通过合理规划、加强绿化等措施来缓解这些影响。⑷被调查者提出的其它意见主要有：要求项目尽早实施，项目尽快建设；项目施工期注意保护周围生态环境，减轻噪声污染和施工期扬尘污染；严格执行项目建设征地补偿政策，合理安置库区征地居民，及时落实补偿资金。1.1小结本次环评2012年11月9日在项目影响区上进行了第一次公示；2012年12月3日起，在湖南省环境保护科学研究院的网站（http://www.hraes.cn）上对该项目《环评报告书简本》进行了公示，并于2012年12月8日～12月18日当地报纸（永州日报）上刊登了该项目的情况，进行了第二次环境信息公示。在第一次公示后，项目组对本项目区域相关单位和居民进行了调查走访。公众参与调查主要通过发放公众参与调查表的形式进行，共收集到公众个人意见调查表55份，团体意见表20份。调查问卷结果表明本项目区域的群众和单位，都能正确理解本项目对所在区域环境产生的影响，能深刻认识到本项目建成后对当地37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）区域经济发展将产生巨大的推动作用，并保证为本项目建设作出应有的贡献，因此本项目的有关征拆工作不会存在多大问题。至于本项目可能带来的环境问题，环境评价单位和设计部门已考虑到了各种环境影响因素，并提出了相应的环保措施，只要在建设与投入使用中予以落实，一定会妥善解决好沿线本项目所带来的环境污染问题。100%的人赞成本项目的建设，现场公示期间未收到其他公众反馈意见。可见，公众对本项目的建设持支持态度，无人反对本项目的建设。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.环境影响评价结论清江水库属于江华县“十二五”重点水利工程，工程建设符合国家相关产业政策，符合中央1号文件的相关要求，项目内容属于《国家烟草行业水源工程建设项目管理办法》和《烟草补贴水源工程建设项目管理办法》补贴范围。从环保、工程等方面分析，大坝坝址、渣场布置合理，水库建成后经济效益、社会效益明显。工程建设的不利影响主要为施工期产生的环境污染以及水库淹没、工程占地、对生态环境产生的不利影响、水生生态环境改变等，通过采取相应的环境保护措施进行治理、补偿与恢复后，除土地资源损失及部分水生生态环境改变不可逆转外，其余不利影响均可得到一定程度的缓解和恢复。结合清江水库建设的需求、选址合理性、工程建设对环境的影响程度、环境风险等各方面因素，从环境保护的角度分析，在实施报告书提出的各项环保措施的前提下，清江水库工程建设是合理可行的。37 S249永定区邢家巷至大坪公路工程环境影响报告书（简本）1.联系方式1、建设单位：江华瑶族自治县水利局联系电话：0746-2323260联系人：陈敬辉2、评价单位：湖南省环境保护科学研究院联系电话：0731-82256395联系人：戴群英邮政编码：410004通信地址：湖南省长沙市井圭路12号37'