云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书

'云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书（简本）建设单位：株洲市交通运输局评价单位：长沙环境保护职业技术学院二○一三年六月 目录1总则11.1项目由来11.2影响因素分析与识别11.3评价工作等级与范围21.4环境保护目标31.5评价标准32工程概况与分析112.1项目路线走向112.2区域交通量预测122.3建设内容及规模132.4筑路材料设施及运输条件192.5工程占地与拆迁192.6土石方平衡与临时占地设置202.7源强分析202.8规划符合性分析224环境现状评价254.1生态环境现状评价254.2水环境现质量现状评价254.3声环境质量现状评价264.4环境空气质量现状评价265环境影响预测与评价275.1社会环境影响分析275.2生态环境影响分析275.3水环境影响分析305.4声环境影响预测与分析315.5环境空气影响评价325.6固体废弃物环境影响评价325.7其它环境影响分析336环境风险分析346.1风险识别346.2水污染事故风险概率分析346.3风险防范和应急预案34 7环境保护措施及建议367.1施工期环保措施及建议367.2营运期环境保护措施及建议377.3基本农田环境保护措施408工程方案合理性分析438.1局部线路比选分析438.2桥梁工艺合理性分析449环境保护管理与环境监测计划459.1环境保护管理计划459.2环境监测计划469.3“三同时”竣工验收内容4610环保工程投资估算4711公众参与4811.1公众参与调查概况4811.2调查方式与内容4811.3公众意愿分析5011.4公众参与结论5412结论与建议5512.1结论5512.2建议5513联系方式5613.1建设单位5613.2评价机构56 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书1总则1.1项目由来根据《株洲市“十二五”综合交通发展规划》（2011-2015），“十二五”期间，根据湖南省统一安排部署，株洲市拟对辖区内国省道进行调整，株洲市普通国省道将形成“十纵十八横”干线网络格局。本项目是株洲市规划省道的第一横，也是湖南省规划省道S107（长沙洞井至醴陵南桥）的一段，起点与长沙县县道X049顺接，终点与江西省萍乡市县道X152路对接，是株洲市重要的横向通道。沿线主要道路有长株高速公路、沪昆高速公路、在建的岳汝高速公路、G106、G320、S211及多条县乡道路。项目建成后，将成为株洲市北接长沙，直通醴陵，东至江西的重要交通通道，充分发挥本项目在整个路网中的作用。路线全长（运营里程）93.278公里，建设里程长90.228公里，其中3.05公里为完全利用“渌芷线”段落，长链K79+708.505=K79+300。估算总投资80709.6489万元，平均每公里造价为894.5078万元，拟定于2013年8月开工建设，2015年8月建成通车，建设期2年。1.2影响因素分析与识别(1)施工期影响识别见表1.2-1。表1.2-1施工期主要环境影响识别环境要素主要影响因素影响的性质影响简析声环境施工噪声短期、不利、可逆不同施工阶段施工机械和车辆噪声对声环境敏感点（尤其是学校）的影响。施工运输车辆环境空气扬尘短期、不利、可逆粉状物料的装卸、运输、堆放、拌合过程中大量的粉尘散逸到周围环境中；施工车辆杨尘；沥青搅拌、施用过程产生的沥青烟气中含有THC、TSP及苯并[a]芘等有毒物质。沥青烟气水环境桥梁施工短期、不利、可逆施工机械跑、冒、滴、漏和机修的油污水，施工物料或化学品、砂石料受雨水冲刷或冲洗废水入河等情况影响水质；桥梁施工渣、泥浆入河影响水质；施工污水和施工生活污水对官庄水库饮用水源保护区的影响。施工营地污水施工废水机修废水生态环境永久占地短期、不利、可逆工程永久和临时占地对沿线区的耕地、基本农田、林地的影响；高挖深填对沿线的耕地、林地和边坡稳定性的影响；施工活动对沿线动物的影响；开挖山体、弃渣易造成地表植被受损，增加区域水土流失面积和数量临时占地水土流失施工活动社会环境拆迁安置短期、不利、不可逆被征地拆迁的居民生活和生产将受到一定程度的干扰，如处置不当还会会造成生活质量的下降，并长期人受到影响。阻塞交通短期、不利、可逆施工将封闭道路影响车辆和人行通行。农田水利设施短期、不利、可逆影响沿线水利设施的完整性8长沙环境保护职业技术学院 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书（2）营运期影响识别见表1.2-2。表1.2-2营运期主要环境影响识别环境要素主要影响因素影响的性质影响简析声环境交通噪声长期、不利、不可逆交通辆噪将对沿线一定范围内居民区、学校等的生产、生活和教学环境等产生一定的干扰影响。环境空气汽车尾气长期、不利、不可逆汽车尾气中的CO、NOX等污染物排放对沿线空气质量影响；营运车辆路面扬尘对环境造成影响路面扬尘水环境路面径流长期、不利、不可逆降雨冲刷路面产生的道路径流污水入河造成水体污染；装载危险品的车辆因交通事故泄漏、污染敏感水体（如官庄水库饮用水源保护区），但事故概率很低。危险品运输生态环境交通噪声长期、不利、不可逆新辟道路段交通噪声将破坏附近动物原有生态环境质量。社会环境公路交通长期、有利方便沿线居民出行，促进区域交通和社会经济发展。1.3评价工作等级与范围（1）评价工作等级见表1.3-1。表1.3-1评价等级划分及依据环境要素判据评价等级声环境现有公路改建，线路及交通噪声已存在，根据建设项目各路段远期预测车流量，类比处于相同地形地貌的一级和二级公路，项目建设前后噪声级有所增高量不大；且本项目系旧路改造，新建里程较长，但大部分新建线路为旧路截弯取直、避开集镇等，与旧路相隔不远，受影响的人口变化不大。一级公路路段二级；二级公路路段三级生态环境①现有公路改建，交通廊道已存在，老线路利用率占全线长度的35.8%；②工程总占地3690.7亩，公路全长93.278km，小于100km，在采取适当措施后，不会造成水土理化性质的恶化。不穿越自然保护区；K18+000~K27+400路段经过大京风景名胜区，路线属规划中的道路，沿大京风景名胜区二级保护区与三级保护区分界线的现有宋芷公路改造，线路先沿婆仙岭景区和乡村旅游区分界线向东南，再沿京水湖与乡村旅游区分界线继续向东南方向改造，在K26处向东折行穿过乡村旅游区。即9.4km线路影响区生态敏感性属重要生态敏感区，82.445km线路影响区生态敏感性属一般区域。三级环境空气项目不涉及服务区、车站等集中式排放源，根据拟建项目的工程环境影响，选取NO2作为主要污染物，计算其等标排放量Pmax小于10%。K18+000~K27+400路段经过大京风景名胜区，路线属规划中的道路，沿大京风景名胜区二级保护区与三级保护区分界线的现有宋芷公路改造，线路先沿婆仙岭景区和乡村旅游区分界线向东南，再沿京水湖与乡村旅游区分界线继续向东南方向改造，在K26处向东折行穿过乡村旅游区。三级水环境本工程不设服务区，工程施工期可能影响水体污染主要是施工营地污水排放，营运期主要为路面径流雨水，污水量很小，水质成分简单，选线在官庄水库路段伴行。桥梁跨越地表水为明照乡小河、橙潭江、栗江、官庄水库、明兰水库及沿线的无名溪沟，明照乡小河、明兰水库、橙潭江、栗江水环境功能要求为Ⅲ类水域，官庄水库水环境功能要求为Ⅱ类水域；官庄水库为饮用水源保护区。二级（2）评价范围见表1.3-2。8长沙环境保护职业技术学院 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书表1.3-2环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1空气环境公路中心线两侧各200m以内区域2声环境公路中心线两侧各200m以内区域3水环境公路中心线两侧各200m以内区域，桥梁跨越饮用水源保护区水体时扩大为路中心线上游200m至下游2000m范围。4地下水隧道开挖区域地下水直接影响区域。5生态环境公路中心线两侧各300m以内区域，取弃土场，施工便道等其他临时用地，野生保护动、植物调查与评价范围适当扩大。6社会环境公路中心线两侧各200m以内，调查范围可适当扩大至改建公路直接影响区。1.4环境保护目标1.4.2水环境保护目标本工程线路涉及地表水均为桥梁跨越和伴行：在官庄水库K47+600~K58+500路段伴行；桥梁跨越地表水为明照乡小河、橙潭江、栗江、官庄水库、明兰水库及沿线的无名溪沟。沿线水环境态保护目标见表1.4-1。8长沙环境保护职业技术学院 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书表1.4-1水环境主要保护目标保护目标与工程相对位置水体功能规模与环境特征水质标准/保护级别可能的工程影响因素楠山铺无名溪沟K0+000楠山铺小桥跨越农灌用水约1m宽沟渠，枯水季节无水GB5084-2005中水作标准路基路面施工、桥梁施工，营运期危险品运输风险。营运期危险品运输风险。明照乡小河K12+967官典坝中桥跨越工业用水河宽约5mGB3838-2002中的Ⅲ类宋家祠堂无名溪沟K39+902宋家祠堂中桥跨越农灌用水约1m宽沟渠，枯水季节无水GB5084-2005中水作标准白眉冲无名溪沟K40+772白眉冲中桥跨越农灌用水约1m宽沟渠，枯水季节无水GB5084-2005中水作标准桂花树无名溪沟K43+737桂花树小桥跨越农灌用水约2m宽沟渠GB5084-2005中水作标准官庄水库K47+600~K58+500伴行饮用水源地一级保护区大水库，正常蓄水位123.6m，正常库容1.069亿m3。GB3838-2002中的Ⅱ类K52+150横江大桥跨越（利旧）学堂坳无名溪沟K62+325学堂坳中桥跨越农灌用水约2~3m宽沟渠GB5084-2005中水作标准坳下小桥无名溪沟K70+685坳下小桥跨越农灌用水约1.5m宽沟渠GB5084-2005中水作标准花麦田无名溪沟K72+140花麦田小桥跨越农灌用水约1m宽沟渠，枯水季节无水GB5084-2005中水作标准明兰水库K79+500~K80+500伴行农业用水水面面积1.05Km2，正常蓄水位127.4m，正常库容0.0315亿m3GB3838-2002中的Ⅲ类K80+503明兰水库大桥跨越K80+963明兰水库东大桥跨越橙潭江K86+843橙潭江大桥跨越农业用水中河，跨越处河宽约15m，渌水一级支流GB3838-2002中的Ⅲ类栗江K93+053邓家洲中桥跨越农业用水小河，跨越处约5mGB3838-2002中的Ⅲ类官庄隧道地下水官庄隧道区域地下水--GB/T14848-93中的Ⅲ类隧道施工影响地下水水文水质1.4.2生态环境保护目标本改建公路所经区现状为农林、交通混合生态区，丘陵、山地与河谷结合的地貌，路线将多条四级路连接改建而成，其中包括X001、X004、X014、X015、X016及部分等外道路。沿线主要生态环境态保护目标见表1.4-2。8长沙环境保护职业技术学院 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书表1.4-2主要生态环境保护目标主要保护目标与工程相对位置性质保护级别或要求可能的工程影响因素林地沿线均有分布，其中主要路段在K0+200~K0+800K12+000~K36+000K46+000~K93+070经济林、用材才与生态公益林。主为柏木、杉木、马尾松林、毛竹。不得越改建公路红线侵占、填压、砍伐和破坏路基施工及弃渣、人为折损、砍伐耕地沿线均有分布，其中主要路段K0+800~K12+000、K36+000~K46+000水田、旱地不得越改建公路红线侵占、填压和损坏施工侵占、工程弃渣水土保持沿线及弃渣场、临时占地区水土流失重点治理区路基边坡、弃渣场等得到良好防护与生态恢复路基施工，弃渣场、施工场待临时占地。大京风景名胜区K18+000~K27+400路段经过大京风景名胜区，路线属规划中的道路，沿大京风景名胜区二级保护区与三级保护区分界线的现有宋芷公路改造，线路先沿婆仙岭景区和乡村旅游区分界线向东南，再沿京水湖与乡村旅游区分界线继续向东南方向改造，在K26处向东折行穿过乡村旅游区。"AAA"级风景区，湖南省风景名胜区不得越改建公路红线侵占、保护景区自然资源施工侵占、破坏石溪村古樟树K78+700，路右150m处，古樟树1棵，基部宽约100cm，树高约15m古大树严禁砍伐和破坏人为折损、砍伐裕民村古樟树K83+400，路右50m处，古樟树1棵，基部宽约120cm，树高约18m。古大树严禁砍伐和破坏人为折损、砍伐1.4.3声环境、环境空气保护目标本改建公路评价范围内声环境和环境空气主要敏感点共26个，其中学校8所，医院3个，居民点15个。详见表1.4-3。8长沙环境保护职业技术学院 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书表1.4-3主要声环境、环境空气保护目标序号桩号敏感点名称距路中心线最近距离（m）朝向高差（m）保护级别对应路段性质红线35m内户数红线35m外户数环境简述声空气1K1+400云田乡卫生院右，20正对022旧路改造一栋三层门诊楼、一栋三层住院部，并排列于路边，医生33人，床位45个。2K1+000~K1+470云田乡集镇穿越，20正对022旧路改造10约90户200m范围内约100户，临路第一排约10户40，多为2层民房，一楼为商业门面，二楼居民住宿用。既有路段居民楼距路近，沿路2侧分布。新建路段从集镇右侧避让，居民楼距路远。K1+470~K1+700旧路改造3K8+800龙头铺中心小学右，80侧对-122新建道路一栋4层教学楼，一栋3层办公楼，教职工15人，学生约200人，无住校师生。教学楼与路之间间隔有办公楼、操场、围墙。4K14+600明照乡居民点右，80正对2~522新建道路08约8户，多为3层或4层民房，沿新建公路两侧分布，与公路之间有农田间隔5K20+000北塘村居民点右，40侧对022旧路廊道区改线新建04约4户15人，多为2层砖混民房，分布在道路两侧第一排。6K25+050苦竹村居民点右，20穿越-222旧路廊道区改线新建37约10户，多为2层砖混民房。旧公路与新路距离在50m范围内，临路第一排位约3户10余人。7K26+300烟竹村居民点穿越，30正对022旧路廊道区改线新建420约20余户，多为2或3层砖混民房，临路第一排位约8户30余人8K32+300芷钱桥居民点右，30侧对322完全利用路段，无工程量28约10户40人，多为2或3层砖混民房，均为临路房屋。9K40+400蓝天幼儿园左，15侧对122旧路改造1栋2层教学楼，教师3人，学生40人，无住校师生，有围墙10K42+000~K42+800枫林市乡集镇右，50背对022旧路改造0约80户约80余户，线路避让该村，200m范围内约40余户，多为2或3层砖混民房，临路第一排约15户60人。11K42+800枫林市乡快乐幼儿园右，50背对022新建道路教师3人，学生90人，无住校师生，2层砖混房，后院有围墙8长沙环境保护职业技术学院 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书12K43+100枫林市乡卫生院左，30背对022旧路改造医护人员22人，床位30个，一栋3层门诊大楼，包含门诊和住院部。13K46+100隧道入口附近长连村居民穿越，30侧对022新建道路与既有道路平交口210山坳左侧2户，山坳右侧6户，山坳内约4户，距隧道入口约700m，多沿旧公路两侧分布，临路第一排约5户20人。14K61+500桃花村居民点穿越，20正对或侧对022旧路改造1040约50余户，临路第一排约10户40人，距路中心线最近距离约10m，多为2或3层砖混房15K61+520桃花村红十字博爱卫生院左，40正对或侧对022旧路改造二层砖混房，医护人员2人，床位4个。16K68+200~K70+300小阳坑村居民点穿越，30正对或侧对022旧路廊道区改线新建40160约200余户，临路第一排约40户160人，距路中心线最近距离约10m，多为2或3层砖混房17K68+600小阳坑村小学右，50正对-422旧路廊道区改线新建一栋2层教学楼，4间教室，教师4人，学生约60人，无住校师生。18K72+000花麦学校左，40正对022旧路廊道区改线新建一栋2层教学楼，教师4人，学生35人，无住校师生，教学楼距公路间隔有操场、围墙。19K77+100~K79+000石溪村集镇右，40侧对022新建道路0300约300户，新建公路2侧200m范围内约40户，多为2或3层砖混房，临路第一排约15户40人。本公路从集镇左侧避让。20K78+700石溪小学右，200侧对-522新建道路一栋3层教学楼，一栋3层办公楼，教师10人，学生200人，无住校师生，教学楼与新建公路之间隔有围墙、居民、旧公路21K78+900石溪村幼儿园左，100背对022新建道路教师2人，学生30人，无住校师生，房前有矮围墙22K81+000~K83+400裕民村居民点左，50背对或正对-222新建道路0100约100余户，沿现有道路两侧分布，多为2层砖混房。本公路从集镇右侧避让，新路线偏离既有道路约50m，与现有居民住宅间隔有农田。23K82+550裕民学校左，60正对022新建道路一栋3层教学楼，教师15人，学生200人，无住校师生。学校北面是裕民村既有公路，学校正门临此路，既有公路距离教学楼约30m；学校南面为本项目新建公路，与新建公路之间有围墙、旧公路、民房、农田相隔。8长沙环境保护职业技术学院 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书24K84+600南桥镇居民点穿越，50侧对022新建道路与106国道平交口010与106国道平交，居民沿旧公路两侧分布，穿越点两侧200m范围内约10余户，多为2或3层砖混房，临路第一排约4户15人。25K86+400潼塘镇居民点穿越，50侧对或正对022新建道路020约20余户，多为2或3层砖混房，临路第一排26K92+550谭坊村居民点右，30背对022新建道路370约70余户300人，多为2或3层砖混房，沿旧公路两侧分布，新建公路从左侧避让，居民楼距新建公路最近距离约30m8长沙环境保护职业技术学院 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书1.4.4社会环境保护目标主要包括受征地拆迁影响的居民（城镇、村）、学校、沿线城镇规划、土地利用等。详情见表1.4-4。表1.4-4社会环境主要保护目标编号主要保护对象社会环境影响保护措施1沿线受征占地、拆迁影响的居民。受拆迁影响的居民生活质量。合理补偿，移民生产生活条件不低于现状。2项目沿线经过村镇。城镇规划的符合性和土地利用影响。尽量减少对耕地、林地的占用，确保公路建设与城镇规划相符。3弃渣场周边居民受弃渣影响生活环境做到“先拦后弃”，弃渣结束后进行植被恢复。4沪昆高速铁路（在建）下穿沪昆高速铁路设计、施工必须获得铁路相关主管部门的准许5跨越长株高速公路、沪昆高速公路、岳汝高速浏醴段（在建）跨越高速公路高架桥或涵洞设计、施工必须获得高速公路相关主管部门的准许。6云龙示范区、荷塘区城镇规划的符合性和土地利用影响。确保公路建设与云龙示范区、荷塘区规划相符。1.5评价标准1.5.1环境质量标准(1)地表水环境质量：工程沿线地表水中农灌渠执行GB5084-2005《农田灌溉水质标准》中水作标准；水塘执行《渔业水质标准》GB11607-89；明照河、明兰水库、橙潭江、栗江执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类标准；官庄水库执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类标准。(2)环境空气质量：大京风景名胜区执行环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级标准，其他路段执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。(3)声环境质量：营运期评价范围内大京风景名胜区执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类标准；其他区域公路红线外35m范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准；评价范围内学校、医院等特殊声环境敏感点及征地红线35m范围外执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。1.5.2污染物排放标准(1)污水排放标准：根据受纳水体的功能分类，执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准，排入农灌渠则执行《农田灌溉水质标准》35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书（GB5084-2005）中的相应标准。(2)废气排放标准：大京风景名胜区大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GBl6297-1996)新污染源大气污染物排放限值中的一级标准，其他区域污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GBl6297-1996)新污染源大气污染物排放限值中的二级标准。(3)噪声排放标准：施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。(4)固体废物：一般固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001），生活垃圾执行《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）。35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书2工程概况与分析2.1项目路线走向路线总体呈西东走向。本项目推荐方案起点位于株洲市北侧云田乡福林村附近，与长沙县县道X049对接，以既有小桥分界，起点桩号K0+200。路线沿云龙示范区规划路南行，在交通村相继上跨长株高速公路和下穿沪昆高速公路，从龙头铺镇东北侧沿规划路前行，经过响塘村后，进入荷塘规划区，从安吉屋场南侧穿出规划区，走明照乡、婆仙岭景区、大京水库北侧，过烟竹村、芷线桥村；走渌芷线，经杨家桥村后，进入醴陵市境内，在蒋家桥村下穿沪昆高速公路，尔后在枫林市乡相继下穿沪昆高速铁路和岳汝高速公路，从官庄乡南侧以隧道穿越人形山，沿官庄水库南岸布线，走桃花村、花麦村南侧，白果村、石溪村北侧，经明兰水库南侧，在南桥镇与G106平交，路线跨越橙潭江后，经富里镇到达本项目路线终点塘坊村，与江西省萍乡市上栗县县道X152对接，终点桩号K93+070.140。路线主要控制点为：路线起点、云龙示范区、荷塘规划区、龙头铺镇、长株高速公路、沪昆高速公路、宋家桥村、婆仙岭景区、芷线桥村、官庄乡、官庄水库、明兰水库、南桥镇、富里镇、省界接线。推荐路线全长93.278公里，建设里程长90.228公里，包含：新建里程58.120km，改扩建里程31.70km；完全利用现有道路3.05km。旧路利用路段共计35.2km，占建设里程的39%，利用旧路占地共1239亩，土地利用率为50%。项目沿途通过的旧路分布情况见表2-2-1，旧路具体桩号分布见表2.1-1。35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书表2.1-1拟建公路老路利用与新建路段线一览表段落桩号路线长度（km）建设长度（km）建设等级建设宽度新建与老旧路利用情况旧路等级宽度（m）利用旧路改建长度（km）备注路基路面路基路面K0+200～K7+7007.57.5一级公路2320县道X001四级公路97.54.2受规划限制K7+700～K12+0004.34.32320新建0K12+000～K18+00066二级公路108.5新建0K18+000～K32+10014.114.1108.5县道X004四级公路6.556.8正在修建，完全利用段K32+100～K35+1503.050108.5渌芷线二级公路108.53.05已修建好，完全利用段K35+150～K36+7001.551.55108.5新建0K36+700～K37+0000.30.38.57.5新建0K37+000～K46+000998.57.5县道X006四级公路7.563.1旧路平面指标较低，部分路段街道化严重K46+000～K47+7001.71.78.57.5新建0旧路进入官庄规划区，且街道化严重，新建路线可避让K47+700～K74+00026.326.38.57.5县道X015四级公路6.5516.0沿溪线，平面指标非常低，大部分仅满足四级公路技术标准，小半径多K74+000～K81+8738.2818.2818.57.5县道X015四级公路6.551.55最大高差300米，局部路段平均纵坡达7%，旧路无法利用K81+873～K93+070.1411.19711.197109县道X015四级公路6.550.5旧路平纵指标相对较好，但沿线街道化严重，房屋和院墙严重挤压路侧可用空间全线93.27890.22835.2利用旧路改建长度占建设里程39%2.2区域交通量预测根据项目可研报告提供的项目交通量预测结果和不同车型量分别见表2.2-1和2.2-2。35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书表2.2-1各预测年交通量预测结果车流量2015年近期2021年中期2029年远期K0+200~K12+000日平均pcu/d307750478392昼间pcu/h173284472夜间pcu/h3863105K12+000~K36+700日平均pcu/d195932025314昼间pcu/h110180299夜间pcu/h244066K36+700~K81+873日平均pcu/d135620883346.5昼间pcu/h76117188夜间pcu/h172642K81+873~K93+070日平均pcu/d215434825576昼间pcu/h121196314夜间pcu/h2744702.3建设内容及规模(1)主要工程建设规模表2.3-1主要工程建设内容指标名称单位数量备注K0+200~K12+000K12+000~K36+700K36+700~K81+873K81+873~K93+070全线合计一、基本指标公路等级级一级公路二级公路设计行车速度km/h60604060设计交通量辆/天32706914912280(2027年)占用土地亩546.3623.31031.89278.92480.39新增用地拆迁建筑物m550031806250211215722拆迁电力、电讯设施根11817314828467估算总额万元25455.006113750.30134449.1767055.166580709.6489平均每公里造价万元2157.2039635.1178755.7793630.0944894.5078二、路线路线总长km11.824.745.58111.19793.278路线增长系数1.121.251.651.191.38平均每公里交点个数个2.22.15.41.83.7平曲线最小半径m/个89.831/160/130/8200/130/8直线最大长度m624.004097.10513.79725.534097.10平曲线占路线总长%63.7450.6272.2557.5564.07最大纵坡%/处5.5/16.8/17/13.817/1最短坡长m31515012721012735 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书平均每公里纵坡变更次1.52.62.62.42.4竖曲线最小半径(1)凸型m/个3000/12000/21100/13000/11100/1(2)凹型m/个3000/22000/31000/13000/11000/1三、路基、路面路基宽度m23108.510土石方数量(1)计价土方1000m38084911052.1690.82442.16(2)计价石方1000m3135.8115804.62211076.42平均每公里土石方1000m3802841.11040.0路基排水及防护工程1000m35.510.2585.62.2103.55特殊路基km4.050.63　1.3976.077路面沥青混凝土1000m2230.9187329.14994841.035四、桥梁、涵洞设计车辆荷载公路-I级公路-II级大、中桥m/座254/369/21060/8149/21488/15小桥m/座--39/275/4--114/6涵洞道437716339322桥梁总长m25410810911491602平均每公里桥长m21.54.423.9113.317.27平均每公里涵洞道3.63.63.63.53.6五、隧道短隧道米/座----455/1--455/1单洞六、路线交叉(1)分离式立体交叉处11已计入大中桥(2)平面交叉（a）与等级公路平交处555318（b）与等外公路平交处64515七、绿化绿化km11.821.6545.17311.19790.228八、交通安全及沿线设施交通安全及沿线设施km11.821.6545.17311.19790.228养护工区个--11--2备注：K32+l00~K35+150与“渌芷线”共线，该段工程量不计入本项目，本项目运营里程93.278公里.建设里程90.228公里35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书(2)路基工程本项目设计速度60/40Km/h、路基宽度23、10、8.5m的二级公路标准。路基按《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）和《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）等有关技术规范进行设计。(3)路面工程采用沥青混凝土路面结构，路面结构型式见表2.3-2。表2.3-2公路路面结构型式路面结构类型K0+200～K12+000K12+000～K93+070面层上4cmAC-13C细粒式沥青碎石混合料4cmAC-13C细粒式沥青碎石混合料中5cmAC-20C中粒式沥青碎石混合料下7cmAC-25中粒式沥青碎石混合料5cmAC-20C中粒式沥青碎石混合料封层1cm同步沥青碎石封层1cm同步沥青碎石封层基层20cm厚5%水泥稳定砂砾基层18cm厚5%水泥稳定砂砾基层底基层20cm厚4%水泥稳定砂砾基层18cm厚4%水泥稳定砂砾基层垫层15cm级配碎石15cm级配碎石总厚度(cm)6761(4)桥涵工程K线共设桥梁1602米/21座，其中大桥1070米/5座（其中分离立交桥125米/1座），中桥418米/10座，小桥114米/6座。涵洞318道，桥梁长度占路线全长比例为1.8%，路线沿线经过主要的水库有官庄水库、明兰水库；经过的主要河流有橙潭江，该河没有通航要求。沿线主要桥梁设置见表2.3-3，2.3-4和表2.3-5。35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书表2.3-3推荐线大桥梁工程一览表序号桩号桥梁及地名交角（度）跨越水体情况性质孔数-跨径（孔-m）结构类型桥梁全长（m）桥面宽（m）工程量（桥面面积：m2）名称水体功能上部结构下部结构基础1K6+705黑虎冲大桥90旱桥/改建4─30预应力混凝土空心板柱式墩、桩柱式台桩基础1258.501062.502K52+150横江大桥90官庄水库饮用水源保护区利用1─60钢管砼拱柱式桥墩桩基础607.5完全利用3K77+223朱家湾大桥90旱桥/新建3×25+14×25预应力混凝土现浇连续箱梁、预应力混凝土T梁柱式桥墩、U台扩大基础4308.503655.004K80+503明兰水库大桥90明兰水库Ⅲ类新建8─25预应力混凝土T梁柱式墩、肋板台桩基础2058.501742.505K80+963明兰水库东大桥90明兰水库Ⅲ类新建8─25预应力混凝土T梁柱式墩、桩柱式台桩基础2058.501742.506K86+843橙潭江大桥90橙潭江Ⅲ类加固5─20预应力混凝土空心板柱式墩、桩柱式台桩基础10510.001050.0035 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书表2.3-4推荐线中桥梁工程一览表序号里程桩号河名或桥名交角（度）跨越水体情况性质孔数-孔径（孔-m）结构型式桥梁全长（m）桥面宽度（m）桥面面积（m3）名称水体功能上部结构下部结构基础1K9+180官典坝中桥60明照小河III类微丘新建4─20预应力混凝土空心板柱式墩、柱式台扩大基础85.0023.001955.002K11+540杨家桥中桥60无名溪沟农灌用水微丘新建3─13预应力混凝土空心板U台扩大基础44.0023.001012.003K18+900亭子前村中桥90无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除1─20预应力混凝土空心板U台扩大基础25.0010.00250.004K35+367文家湾中桥1无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除3─13预应力混凝土空心板肋板台扩大基础44.0010.00440.005K38+652宋家祠堂中桥90无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除3─13预应力混凝土空心板U台扩大基础44.008.50374.006K39+902马家冲中桥120无名溪沟农灌用水重丘新建1─20预应力混凝土空心板U台扩大基础25.008.50212.507K40+772白眉冲中桥90无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除1─20预应力混凝土空心板U台扩大基础25.008.50212.508K41+732天符庙中桥90无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除1─20预应力混凝土空心板U台扩大基础25.008.50212.509K62+328学堂坳中桥90无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除4─13预应力混凝土空心板U台扩大基础57.008.50484.5010K93+053邓家洲中桥60栗江III类重丘新建3─13预应力混凝土空心板U台扩大基础44.0010.00440.00表2-9-2推荐线小桥梁工程一览表35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书序号里程桩号河名或桥名交角（度）跨越水体情况性质孔数-孔径（孔-m）结构型式桥梁全长（m）桥面宽度（m）桥面面积（m3）名称水体功能上部结构下部结构基础1K24+852苦竹村小桥120无名溪沟农灌用水重丘新建1─13预应力混凝土空心板U台扩大基础18.0010.00180.002K29+142胜利排小桥90无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除1─16预应力混凝土空心板U台扩大基础21.0010.00210.003K39+107新庄湾小桥90无名溪沟农灌用水重丘新建1─16预应力混凝土空心板U台扩大基础21.008.50178.504K43+737桂花树小桥90无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除1─13预应力混凝土空心板U台扩大基础18.008.50153.005K70+685坳下小桥90无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除1─13预应力混凝土空心板U台扩大基础18.008.50153.006K72+140花麦田小桥90无名溪沟农灌用水重丘旧桥拆除1─13预应力混凝土空心板U台扩大基础18.008.50153.0035 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书(5)涵洞工程本项目共设涵洞318道，涵洞分布见表2-9-3。表2-9-3平面交叉一览表序号起始桩号盖板涵（道）备注（道）K线K00+200～K12+00043路基宽度23米微丘K线K12+000～K18+50023路基宽度10米微丘K线K18+500～K20+0006路基宽度10米重丘K线K20+000～K30+00035路基宽度10米重丘K线K30+000～K36+70013路基宽度10米重丘K线K36+700～K46+00033路基宽度8.5米重丘K线K46+000～K81+873126路基宽度8.5米重丘K线K81+873～K93+07039路基宽度10米重丘合计318(5)交叉工程改建公路沿线平面交叉29处，立体交叉2处，湘黔铁路和沪昆高速。2.4筑路材料设施及运输条件(1)筑路材料石料：沿线涟水和石狮江河砂、砂砾较丰富，桃林、翻江段灰岩石料较多，且运输方便；水泥：项目区域内的水泥厂储量丰富，运输方便，可采用公路、水路运输，能够满足建设需要；沥青用量约为3398t，由湘乡县城购置。工程用水、用电：工程用水可于沿线河流、大小水库、常流溪沟内取用，这些水源较多，水质洁净、无污染，无工程侵蚀性，运距近短，采运方便；沿线电力资源丰富，电网密布，工程用电可与地方电力部内协商解决。(2)筑路设施设备拟建项目筑路设施设备主要有机械车辆，混凝土搅拌站，项目不设置沥青搅拌站，凝土搅拌站应分路段进行合理设置，避开居民集中区域和学校等敏感目标。(3)运输条件拟建项目路线基本沿S312老路布设，运输条件方便，此外还有多条县、乡道路，各村、各料场均有公路相连接，筑路材料的运输条件良好。2.5工程占地与拆迁(1)工程占地类型与面积35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书本工程推荐线路方案总占地面积1006.52亩，其中新征用地583.33亩，基本农田为水田共55.56亩；临时占地面积132.9亩，本环评推荐施工生产生活区租用沿线民房，不涉及基本农田的占用。(2)工程拆迁与安置根据《S312线湘乡至棋梓桥公路工程可行性研究报告》介绍，改建公路工程拆迁约38户，拆迁建筑物7841m2，具体拆迁安置方案见附件四。2.6土石方平衡与临时占地设置(1)主体工程土石方平衡根据《水土保护方案》介绍，改建公路总计开挖土石方17.46万m3，填筑土石方32.52万m3，利用方14.75万m3，借方21.24万m3(土方)，弃方6.18万m3。(2)取弃渣场规划规划取土场5处，总面积61.2亩，开采方式均为坡面开采，土地类型为林地；规划弃渣场5处，总面积15.98亩，均为山坳弃渣场，弃渣全部为表土，用于后期复垦。(3)临时堆土设置改建公路临时堆土主要为主体工程、弃渣场、取料场、施工生产生活区等区域内今后植物措施恢复或复耕需要利用的表土，其中弃渣场直接利用主体路基区剥离的表土，自身不需要进行剥离，临时堆土均堆置于各施工区域场内或管理范围内，不再新增临时占地，表土堆高在3m以内，坡比控制在1：2，并采取临时拦挡和覆盖等防护措施。(4)临时堆土设置根据《水土保护方案》中各路段土石方使用情况，本项目沿线高填深挖路段主要是泉塘新建路段前2km（K0+000~K2+000），其它路段为沿老路走线，无高填深挖路段。2.7源强分析2.7.1噪声污染源强(1)施工设备噪声源本工程施工期阶段的主要噪声源来自于施工机械的施工噪声和运输车辆噪声，具有噪声高、无规则等特点，如不加以控制，往往对附近的村庄和学校等声环境敏感点产生较大的噪声污染，公路施工常用的施工机械、运输车辆运行噪声在80~105dB之间，此外，工程岩土爆破将产生爆破噪声，强度可达120dB左右。(2)交通噪声及单车排放源强35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书根据公路交通噪声排放源试验结果，确定各类车辆在不同车速正反平均辐射声级，各车型辐射声级值见表2.7-1。表2.7-1各类型车平均辐射声级车型源强公式车速(km/h)平均辐射声级(dB(A))昼间夜间昼间夜间小型车Los=38.1lgVS-2.460.055.065.463.9中型车Lom=33.9lgVM+16.450.045.574.072.6大型车Lol=24.6lgVL+38.540.036.077.976.8注：小车包括小客、小货；中车包括：中货、中客；大车包括大客、大货、集装箱卡车2.7.2水污染源强(1)生活污水排放源强本项目用工将以沿线乡村民工为主，施工营地也尽量租赁沿线民房，每个施工营地按100人计，生活用水量按100升/人·天计，污水排放系数取0.8，则产生的生活污水量约8.0m3/d，主要污染物为COD浓度200~300mg/L、SS浓度500~600mg/L。(2)施工废水排放源强主要是施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的含油污水，和拌合站废水，主要污染物为SS，浓度可达3000mg/m3，还有少量的石油类，另外pH指标也会超出正常范围，pH值一般为8~9，偏碱性。2.7.3大气污染源强(1)施工期扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘为主，混凝土及灰土拌合产生的扬尘污染，根据有关测试结果，在拌合站下风向50m处大中TSP浓度8.849mg/m3，100m处1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3。(2)营运期废气污染根据《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》（JTJ005-1996）中车辆排放污染物线源源强计算方法，结合交通预测量，NOX单车排放因子折算成NO2单车排放因子折算系数为0.8，则本项目NO2排放量见表2.7-2。表2.7-2本改建公路各特征年NO2排放量（g/d·km）路段2015年(近期)2021年(中期)2029年(远期)湘乡-泉塘4.700km41.5102.5126.7泉塘-棋梓桥27.745km38.867.587.435 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书2.7.4生态环境影响因素分析(1)施工期生态影响路基填挖使沿线的地表、植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区局部地形地貌、生态结构发生一定的变化，裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。(2)营运期生态影响营运期随着水土保持工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失，汽车噪声、夜间灯光对沿线野生动物穿行、栖息有轻微的不利影响。2.7.5固体废物影响因素分析施工期固体废物主要包括路基开挖废弃土石方、老桥拆除和房屋拆迁建筑垃圾、施工人员生活垃圾，其中废弃土石方及拆迁房屋、建筑物的建筑垃圾部分可用于施工营地和临时占地中场地平整，生活垃圾集中收集后送附近的城市垃圾处理场处理，本项目不设收费站、服务区等服务设施，营运期无固体废物产生。本项目施工期间，各类施工人员较为集中，产生的生活垃圾按1kg/人·日，施工人员以100人计，则施工人员产生的生活垃圾量为100kg/d，经集中收集后送附近的城市垃圾处理场处理。2.8规划符合性分析2.8.1与产业政策的符合性分析对照发改委令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》可知，本项目属于“国省干线改造升级”鼓励类项目，符合国家最新产业政策要求。2.8.2与《湖南省“十二五”干线公路建设规划》符合性分析“十二五”期间，湖南省将加强国省干道建设，其中将投资780亿，建设干线公路15090km，改造危桥559座/28879米，实施安保工程12854km，灾害防治工程1250km，本项目属于原S312老路升级改造，包含沿线老桥、危桥的改造，因此，本项目符合《湖南省“十二五”干线公路建设规划》对公路建设的要求，详见附件5“工程可行性研究报告审查意见的函”。2.8.3与《湘潭市交通规划》符合性分析《湘潭市交通规划》针对湘潭市公路建设指出，在“十二五”期间，要“加快境内国、省道改造、规划和启动320国道（长丰-新坳）绕城线建设”以及“35 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书建设响塘-壶天、茶恩寺-虞唐、湘乡-娄底、翻江-棋梓-毛田等干线公路”，本项目属于规划中提到的湘乡-娄底（S312）路段，因此，本项目的建设符合《湘潭市交通规划》的要求。2.8.4与《湘乡市“十二五”交通规划》符合性分析“十二五”期间，湘乡市力争到2015年初步达到功能完善、层次分明、布局合理、适应社会经济发展需要和“两型”社会建设要求的快速干线公路网，该干线公路网由“5纵5模”10条公路组成，其中本项目建设属于“模3-湘乡至杉山线”，因此，本项目的建设符合《湘乡市“十二五”交通规划》的要求。2.8.5与《湘乡市城市总体规划》协调性分析随着湘乡城区建设的要求以及工业园区的快速发展，区域交通量日益增长，现有S312老路起点路段（K0+000~K4+700）已也不能满足片区规划需求，根据湘乡市区域路网现状及规划要求，项目新建路段起点位于湘乡市大关塘，与湘乡大道相接，避开城区道路，也有利于湘乡市与西面乡镇以及其它城市的连接和发展，因此，符合《湘乡市城市总体规划》的要求。2.8.6与沿线城镇规划的协调性分析（1）与泉塘镇总体规划的相符性改建公路对应老路起点段位于湘乡市城区，街道化、集市化严重，路面狭窄使用情况较差，沿线居民居住较为集中，混合交通量较大，随着湘乡市的快速发展，交通量日益增长，现有老路已也不能满足片区规划需求，因此，需在此段改线建设。改建公路新的起点位于湘乡市大关塘，与湘乡大道相接，属于新建路段，没有依托周边的现有公路，新建路段所在区域现状为农村用地，还未开发，本项目路线走向则按照泉塘镇规划路网进行，是符合泉塘镇总体规划的要求，详见附图3。（2）与潭市镇总体规划的相符性改建公路在潭市镇沿老路走线，从规划的潭市镇穿镇而过，但线路穿过的镇区为潭市镇规划的新镇区，规划路段沿线皆为商业金融、集贸市场和文体科技用地，就目前而言仍为农村地区，居民也仅分布在沿线公路两侧，现有潭市镇老镇区在涟水沿岸，距离本改建公路有100~200m距离，从环保角度分析，改建公路在潭市镇的选线仍可满足“近城不进城”的要求，因此，选线符合潭市镇总体规划，详见附图4。（3）与棋梓桥镇总体规划的相符性改建公路在棋梓桥镇沿老路走线，根据附图535 云龙楠山铺至醴陵塘坊公路工程环境影响报告书可知，走线未穿越棋梓桥镇，在镇区东面就已是终点，而且S312往娄底的路线，也在此处向北走线，并不会穿越棋梓桥镇，满足“近城不进城”的要求，因此，选线符合棋梓桥镇总体规划，详见附图5。35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书4环境现状评价4.1生态环境现状评价(1)植物资源及植被现状评价由于道路沿线海拔较低，邻近城镇区域，人类活动频繁，开发强度高，原生林已不复存在，而代之以次生林、次生灌草和人工植被，项目区域内植被以人工林为主，较为单一，以马尾松、樟木、杉树、柏树等高大乔木为主，灌木草丛地参杂相伴，群落外貌季相变化不大，四季常绿，沿线土地开发利用程度高，农业植被比重大，形成了以水稻为主的农田生态系统。(2)野生动物现状评价由于项目沿线人类活动频繁，土地资源开发利用程度高，大型野生动物已经绝迹，项目区域多为常见野生动物，调查中未发现珍稀濒危保护动物。项目桥梁跨越水体多为小河流和溪沟，水生生物资源较少，鱼类种类和数量也较少，项目沿线河流未发现国家重点保护鱼类以及鱼类三场的分布。(3)农业生态系统评价湘乡地属华南湘赣丘陵区，地貌以丘陵山地为主，总面积为2004平方公里，有耕地42667公顷，有林地面积82667公顷，2010年获得“全国粮食生产先进县”称号，油菜种植面积20.38万亩，被评为全国油菜生产大县，是全国粮猪生产百强县（市），建有优质水稻、畜牧、水产、水果、经济林等五大类农产品基地。(4)水环境项湘乡市主要水系为涟水汇入的一级支流有13条，涟水最大年径流量为61.43亿平方米，最少年径流量16.80亿立方米，水资源较为丰富。地表水，路线所经区域为涟水，区内河流主要为涟水及其支流石狮江，区内地表水系较发育。(5)土壤项目区土壤种类较多，共分12个土类，24个亚类，64个土属，100多个土种，主要土壤有红壤、水稻土、菜园土和潮土，此外，还有少量黄壤，黑色石灰土和紫色土等。区域内土壤生产性能较好，水田有机质含量较丰富，平均含量为2.65%。土壤酸碱度比较适中，pH值多在5.5~6.4之间。土壤质地适中，耕性较好。4.2水环境现质量现状评价2012年6月13日~15日，对涟水和石狮江水质进行了现状监测，监测结果表明2个35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书监测断面各监测因子都符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准要求，区域内地表水水质现状良好。4.3声环境质量现状评价2012年6月13-14日，选取改建公路沿线有代表性的12个敏感点进行了声环境现状监测，监测结果表明除起点和普安小学外，其它监测点声环境质量现状昼夜监测值均符合《声环境质量标准》的2类及4a类标准，表明沿线村落、学校等生活与教学区声环境质量现状良好。改建项目起点属于新建路段，但夜间噪声超标，主要原因是起点靠近湘乡大道和湘乡收费站，晚上大货车车流量较大，导致本项目起点噪声夜间超标。普安小学N1监测点位于校门口，该点主要受改建公路和铁路的噪声影响，本次监测是在无火车通过情况下测得的声环境现状数据，能代表改建公路段汽车通过时现状值，监测结果昼间分别为54.9和54.3dB(A)，夜间为44.3和46.8dB(A)，满足《声环境质量标准》中2类标准，表明改建公路汽车噪声对普安小学教学楼的声环境影响较小。普安小学N2监测点位于普安小学教学楼东侧，靠近沪昆高速一侧，该点主要受沪昆高速的噪声影响，而改建公路和铁路噪声由于与教学楼距离较远，且有较大高差（公路和铁路边沿分别距离教学楼20m和30m，高差分别为2.5m和5.5m），而且中间隔着住宅楼和2m高的围墙，因此，本次监测能代表沪昆高速汽车噪声对教学楼的影响，监测结果昼间分别为60.3和61.8dB(A)，夜间为49.3和51.3dB(A)，不满足《声环境质量标准》中2类标准，表明沪昆高速汽车噪声对普安小学教学楼的声环境影响较大。4.4环境空气质量现状评价2012年6月13~19日，连续7天，湘乡市环境保护监测站对改建公路沿线主要大气敏感点进行监测，监测结果表明潭市镇和棋梓桥镇环境空气质量现状NO2日均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值；TSP除6月13日超标外，其余4天日均浓度也符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值。6月13日TSP监测数据在潭市镇和棋梓桥都出现超标，原因在于湘乡6月上旬经历长期的阴雨天气，直到6月12日天气才转晴，到6月13日气温骤升至34℃，并有较强南风出现，而且该监测路段路况较差，路面多为泥结碎石路面，容易引起扬尘，导致监测的TSP数据超标。35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书5环境影响预测与评价5.1社会环境影响分析5.1.1征地拆迁影响分析根据项目《工程可行性研究报告》介绍，改建公路工程拆迁约38户，拆迁建筑物7841m2，工程拆迁对农民的影响程度主要取决于拆迁补偿和再安置措施是否合理，若能得到合理的补偿，使农民盖得起新房，一般都能到达拆迁户的支持和理解，也有利于改善当地农民的居住条件。5.1.2沿线基础设施影响分析施工期将不可避免地影响现有S312公路的使用功能，特别是有居住密集村镇路段施工时，更是会造成现有公路运行能力的丧失，进而影响沿线居民的生活和通行；沿线需拆迁电力电讯杆590根，会对沿线电力线路、通讯线路存在一定的干扰问题，设计单位应与沿线各有关部门进行协商，在具体实施时首先要尽量减少拆迁量，必须拆迁的应严格按照电力行业标准进行迁改及费用补偿，以确保电力线路的安全运行，避免对公路沿线居民的生产和生活造成影响。5.2生态环境影响分析5.2.1对基本农田的影响分析本项目推荐线路方案总占地面积1006.52亩，其中新征用地583.33亩，其中水田55.56亩、旱地18.12亩，林地145.80亩，荒地348.80亩，泉塘新建路段占用农田已被纳入泉塘镇城镇总体规划，其它路段占地占沿线村组现有耕地的比例较小，通过占补平衡可不改变区域基本农田的数量和质量，对沿线村组农业生产活动影响很小。5.2.2对植物群落与生态功能影响分析改建公路沿线多为农田、村庄居民点、荒坡交混区等区域，植被较为单一，而且施工区域范围小，对周边区域的实际影响较小，对于新建路段，施工被影响的主要是农作物植被和荒山林植被，通过后期植树、种草等绿化措施，尽可能的补偿植被的损失量，对区域植被类型赋存和生物多样性基本无影响。5.2.3对陆栖与水生野生动植物的影响分析本项目周边区域由于人类活动频繁，土地资源开发利用程度高，大型野生动物已经绝迹，调查中未发现国家和省级重点保护野生动物，也无珍稀保护动物，35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书项目桥梁跨越水体多为小河流和溪沟，水生生物资源较少，鱼类种类和数量也较少，项目沿线河流未发现国家重点保护鱼类以及鱼类三场的分布。5.2.4对沿线景观环境影响分析根据现场踏勘，本项目线路多穿行于村落集市、岗地和农田之侧，局部为傍山公路，兼有桥梁、涵洞工程，沿线植被景观以山林景观和农田景观为主，主要包括公路自身内部景观、公路与可视范围自然、人文景观协调性、对低山丘陵地貌路段景观影响。5.2.5对社会环境保护目标影响分析改建公路在K6+510路段下穿湘黔铁路，改建公路仅对其下穿路段路面进行维护，不拓宽路基，不损害湘黔铁路路基基础，同时做好路面排水工作，避免雨水汇集对其产生影响，因此，对下穿的湘黔铁路路基无影响；改建公路在K30+250处与沪昆高速立体交叉，沪昆高速桥墩净宽在30m，可满足改建公路路基拓宽到10m的要求，施工时对的桥墩进行围挡保护，同时做好路面排水工作，因此，该段公路改建对沪昆高速桥墩无影响。5.2.6水土流失影响分析根据《水土保持方案》中的预测，本项目土壤侵蚀类型以水蚀为主，工程建设扰动地表面积为75.96hm2，损毁水土保持设施面积为47.75hm2，建设期可能造成水土流失总量11464t，其中新增水土流失总量9817t，工程建设可能造成水土流失总量占比重最大的是主体工程区，其次是取土场和弃渣场。5.2.7取弃土场所选址可行性分析(1)弃渣场所选址可行性分析根据《水土保持方案》提供的弃方量为61821m3，规划弃渣场5座，容量有26.8万m3，根据项目土石方产生量、渣土运输距离、推荐渣场的容积以及周边环境，本环评建议弃渣场做出一定的调整：①本项目弃方量共为61821m3，设置的5处弃渣场容量有26.8万m3，根据推荐渣场的容积，建议取消Z2、Z3和Z5三个弃渣场，保留Z1和Z4两个弃渣场。②由于起点4.7km为新建路段，建议保留Z1弃渣场，Z2弃渣场所在K4+701~K9+696路段由于弃渣量少，而且距离Z1较近，虽然该路段为新建路段，但周边有乡道可通往Z1弃渣场，而且Z1弃渣场容积有4.20万m3，可满足Z1和Z2所在路段2.3495万m3的弃渣量。③35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书取消Z3和Z5两处弃渣场，该路段产生的弃渣全部运送至Z4弃渣场，由于可利用S312现有老路路线运输，虽然运输费用有所增加，此外，Z4弃渣场容积有7.60万m3，可满足Z3、Z4和Z5所在路段共计3.8326万m3的弃渣量。④取消Z2、Z3和Z5三个弃渣场，可减少了弃渣场表面开挖、道路修建和后期复垦造林种草等工程量，同时减少占地7.8亩，经济效益和生态效益都很明显。⑤本评价推荐的Z1和Z4两处弃渣场为沟坳地弃渣的方式，渣场周边无村落和居民分布，选址过程中对水田进行了合理避让，主要以旱地和荒地为主。对照弃渣场的选址原则“就近堆放，减少运距；全面规划，集中堆放弃土、渣；远离敏感点，尽量布设在缓坡、山谷或荒沟中，少占农地、耕地，不得挤占河道；严禁设于山洪下泻通道，以免造成泥石流等水土灾害”，本项目所推荐的2处弃渣场选址合理。表5.2-2弃渣场区临时占地情况一览表编号弃土地点弃方(m3)占地(亩)容量(万m3)渣场型式平均堆渣高(m)利用方向弃渣来源上路桩号上路距离(m)合计荒地旱地左右起堆高程渣顶高程Z1K0+70020151164.284.284.20山坳72.577.5复垦K0+000~K4+701Z2K6+30018083792.252.255.00山坳67.572.5复垦K4+701~K9+696Z3K15+85020122912.12.15.50山坳82.590.0造林种草K9+696~K16+053Z4K19+75030125023.93.97.60山坳9095.0造林种草K16+053~K24+000Z5K27+600190135523.453.454.50山坳142150.0造林种草K24+000~K32+445合计6182115.989.456.53(2)取土场所选址可行性分析根据《水土保持方案》提供的弃方量为212425m3，规划取土场5座，最大可取土量约为35万m3，可满足本项目的取土要求。①本项目推荐的5处取土场布置于矮丘或低山的缓坡处，部分对矮丘或低山的完全开挖，未形成敏感度极高的高大裸露坡面，只要工程后期能及时对路侧可视范围内的取土场进行绿化或复耕，对周边生态环境和景观基本无影响。②T1取土场位于新建路段，需建设临时道路约150m，周边都为荒山，取土场附近和临时道路沿线无居民点，且T1取土量约4.0万m3，可满足K0+000~K4+700的取土量。③T2取土场位于改建路段，距离已有公路较远约100m，取土场周边和临时道路沿线无居民点，T2取土量约5.4万m3，可满足K4+700~K9+696的取土量。④T3、T4和T5取土场位于改建路段，距离已有公路较近约20~40m，建设的临时道路也较短，而且周边200m范围内无集中居民区，35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书且各取土场的取土量也能满足各路段实际的借方量。⑤对照取土场的选址原则“减少耕地、农田的破坏，尽量选取荒地或荒坡进行取土；全程统筹规划，就近集中取土，减少因取土而开辟的施工便道，以期达到对环境的影响降至最低”，本项目所推荐的5处取土场选址合理。表5.2-3取土场区临时占地情况一览表编号桩号上路距离(m)取土量(m3)占地林地(亩)开采形式取土高程线(m)恢复方式供给桩号左右最低最高T1K0+63090282787.8坡面7077.5造林种草K0+000~K4+700T2K6+5001003163816.2坡面7075造林种草K4+700~K9+696T3K15+500207534720.4坡面82.590造林种草K9+696~K16+053T4K20+00020235016.3坡面9096造林种草K16+053~K24+000T5K27+100405363410.5坡面115125造林种草K24+000~K32+445合计21242561.25.3水环境影响分析5.3.1施工期水环境影响分析(1)对地下水的影响本项目为老路改造，路基排水工程采取地表及地下排水相结合，边坡、路肩及坡脚坡项排水相结合的综合排水系统，此外，施工过程产生的废水都经妥善处理，不会直接外排，因此改建过程中对地下水水量、水质基本无影响。(2)施工营地生活污水的影响施工期生活污水主要来源于各施工营地，改建公路沿线居民点较多，建议租用现有民房做为施工营地，对产生的生活污水进行处理，减少生活污水直接排入周边水体对环境的影响，工程施工工地生活区的污染物浓度超过了《污水综合排放标准》一级标准中的相应指标，不能直接排入水体或农田，由于项目沿线多为农田，建议使用化粪池对污水进行集中处理后用于肥田，施工结束后将化粪池覆土掩埋。(3)拌合站废水的影响改建公路沿线不设置沥青拌合站，但需设置混凝土、填料、水泥等拌合站，产生的拌合站废水经过三级沉淀后进入清水池，随后通过各类抽排设备用于车辆、场地清洗或路面洒水，通过循环系统，提高水资源的利用率，无论从技术角度还是从经济角度都是可行的，此外，拌合站应制定有效的节水措施，降低施工用水量，减少污水处理量和排放量。35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书5.3.2营运期水环境影响分析(1)路面径流的影响本项目沿线不设服务区和公路辅助设施等，无辅助设施废水排放，营运期对水环境的污染主要来自路面径流，沿线道路在修建排水沟时，应在排水口设置沉砂池，以减缓初期路面径流对受纳溪流水质的影响。(3)危险化学品运输环境风险为防范危险化学品运输过程带来的环境风险，特别是对石狮江和涟水水体的防范要求，在确保安全和技术可行的前提下，应在入石狮江桥和盛石桥周边路段设置事故池，对在此发生污染事故后的地面径流进行收集处理，确保周边水体的安全。(3)潭市镇自来水厂环境风险改建公路在潭市镇需经过双江河和一无名小河，其中在双江河设置单孔桥，在无名小河处则是以涵洞形式通过，由于双江河与无名小河都属于农田灌溉小溪，流量较小，一旦发生危险品泄漏进入河流，可立即截断河流，避免危险品进入涟水，因此，在采取相应措施后，对潭市镇自来水厂取水的无影响。5.4声环境影响预测与分析5.4.1施工期噪声预测评价根据单台机械施工噪声预测，昼间在距施工场地130m范围以外可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，夜间在距施工场地480m范围外才达到标准限值。本项目沿线的环境保护目标多在距路中心线8~30m范围内，因此在夜间施工场界内路两侧的第一排居民建筑均会受到不同程度的影响。5.4.2营运期噪声预测与评价声环境敏感点营运期环境噪声预测结果。(1)近期预测年（2015年）在公路沿线18处敏感目标中，昼间18处噪声预测全部达标，夜间有17处噪声预测达标，双江幼儿园噪声预测为50.6dB(A)，超标0.6dB(A)。(2)中期预测年（2020年）在公路沿线18处敏感目标中，昼间18处噪声预测全部达标；夜间有16处噪声预测达标，超标点分别为双江幼儿园和普安小学，超标幅度分别为2.7和0.5dB(A)。(3)远期预测年（2028年）35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书在公路沿线18处敏感目标中，昼间有16处噪声预测达标，双江幼儿园和普安小学超标幅度分别为1.6和0.4dB(A)；夜间有16处噪声预测达标，超标点分别为双江幼儿园和普安小学，超标值分别为4.8和2.7dB(A)。5.5环境空气影响评价5.5.1施工期环境空气影响评价(1)扬尘污染影响施工车辆扬尘主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面积尘温度有关，施工期可利用现有公路运输，运输扬尘相对较轻，无现有公路时需自行修建施工便道，路面含尘量很高，尤其遇到干旱少雨季节，道路扬尘较为严重。石灰和粉煤灰等散体材料进行堆放安置时，如不做任何防护措施，在风力作用下易发生扬尘。路面改造开挖及填方过程中，由于路面土壤的暴露，在有风天气会产生的扬尘影响，应加强洒水抑尘措施。物料进入搅拌站时，小粒径颗粒物会飘散形成粉尘，根据资料数据，产生粉尘浓度可达2000mg/m3，如遇干燥、大风天气，则极易产生扬尘，对周边大气环境影响较为明显。(2)施工废气影响施工中将使用大、中、小型施工机械，主要以汽油、柴油等燃烧为动力，排放的尾气、烟气对区域环境空气有一定的影响，燃料废气中含CO、CO2、NOX、烟尘等，在施工过程中必须选用高性能、低污染的施工机械，减轻燃料废气对区域环境空气的影响，施工机械燃料废气污染随着工程的结束面结束。5.5.2营运期环境空气影响分析项目建成营运期主要大气污染源是汽车尾气污染物的排放，根据现阶段经验和实测数据，类比处于相同气候、地貌条件下具有相似车流量的二级公路调查结果，在常规气象条件下（D类稳定度），拟建项目在营运期在沿线200米范围内NO2小时平均浓度均能满足GB3095-1996中二级标准的要求，表明营运期汽车尾气对沿线区域环境空气质量影响不大。5.6固体废弃物环境影响评价5.6.1施工期固体废物环境影响分析与评价(1)生活垃圾对周边环境的影响：施工营地需设置生活垃圾收运设施（包括垃圾桶、垃圾收集站），设专人负责及时清洁生活垃圾，保持施工期的环境卫生，所有垃圾委托专人负责清运。35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书(2)建筑垃圾对周围环境的影响：建筑垃圾主要有拆迁房屋、桥梁产生的建筑垃圾以及施工场地剩余的筑路材料（包括石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等），有可能会导致石灰或水泥随水渗入地下，污染周边土壤和水体。(3)弃渣场弃渣对周围环境的影响：主要为表土开挖回填以及弃渣堆放，对本工程建设过程的弃土弃渣，可结合项目区其它工程的建设情况，合理规划，做到尽可能多的调运得以利用，以减少弃土弃渣占地。5.6.2营运期固体废物环境影响分析与评价本项目建成通车后，当地交通更为便捷，给人们日常生活和工作带来极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对沿线周边环境产生不利影响，建议对经过公路的司乘人员进行环保教育，杜绝车窗垃圾，同时采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，减少营运期固体废弃物对环境的影响。5.7其它环境影响分析5.7.1地质灾害影响分析评估区地质灾害不发育，野外调查中评估区未发生过地质灾害，现状评估区内地质灾害危险性小，拟建线路段建设用地适宜性主要属于适宜，占拟建公路总里程的98.09%，基本适宜区段占拟建公路总里程的1.91%。5.7.2矿产压覆影响分析根据湖南省国土资源厅湘矿压覆[2012]160号文，拟建公路建设用地调查范围内没有已查明的具有工业价值的重要矿产资源，没有设置探矿权，但设置有一宗“湘乡市泉塘镇双福空心机砖厂”采矿权，因压覆该采矿权的路段为在原有公路上进行改扩建，所以压覆该采矿权为事实压覆，因此，该建设项目未压覆具有工业价值的重要矿床。35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书6环境风险分析6.1风险识别本项目环境风险源项主要来源于运输有毒有害、易燃易爆化学危险品车辆在跨河桥梁可能发生交通事故造成危险品泄漏产生的水污染风险。由于桥梁所跨河流中，石狮江流量较大，而双江桥下游有潭市镇自来水厂取水口，因此本次环评以石狮江桥和盛石桥、双江桥为例进行风险分析。6.2水污染事故风险概率分析采用概率分析方法预测项目营运期在重要水域路段发生化学危险品运输事故的概率，预测结果表明，改建公路在石狮江0.0013次/a和双江河0.0005次/a，发生有毒有害危险品运输风险事故的可能性很小，属小概率事件。6.3风险防范和应急预案6.3.1防范措施(1)在石狮江桥和盛石桥设置防撞栏，确保其强度能够满足避免发生事故的车辆坠入石狮江的强度要求，并在沿线设置限速、弯道、居住区等警示和显示标志；(2)在石狮江桥和盛石桥路段沿线设置排水沟和事故池，将路面径流输导和收集至事故池，避免发生交通事故时危险化学品经石狮江进入涟水；(3)在桥梁施工过程中，禁止将施工废水和生活污水直接排入石狮江和双江河；(4)潭市镇自来水厂取水口的风险，建设公路在潭市镇需经过双江河和一无名小河，其中在双江河设置单孔桥，在无名小河处则是以涵洞形式通过，由于双江河与无名小河都属于农田灌溉小溪，流量较小，一旦发生危险品泄漏进入河流，可立即截断河流，避免危险品进入涟水；(5)加强施工人员施工培训，提高安全防范意识，桥梁基础施工应按施工要求进行，开挖料及时清运至指定弃渣场，严禁向河道内乱弃乱倒，水上部分基础回填料堆放地应采取挡土坎或袋装土临时拦挡、布设临时排水土沟，雨季防尘网覆盖；(6)加强日常化学危险品运输“三证”检查、超载车辆的检查，若“三证”不全或车辆超载可禁止其上路；运载有毒有害危险品的车辆上路应报管理站，经检查批准后方可通行，并提供印有监控中心24小时值班电话和应急小组电话的卡片，方便发生意外时能够及时与监控中心和应急中心联系，车辆上要有危险品标志，不能随意停车。35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书6.3.2应急预案参照相关规定，湘乡市东山投资建设开发有限公司应制定《S312湘乡至棋梓桥公路工程事故应急救援预案》，主要内容包括：(1)成立应急领导小组，由湘乡市交通局领导担任组长，联系当地相关部门，制定应急预案，根据应急预案，统一行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短时间将事故控制，以减少对环境的污染。(2)一旦发生危险品泄漏事故，第一时间通知相关部门和相关人员迅速前往现场，组织人员紧急撤离、疏散，同时启动相关预案，组织处理，防止污染和危险的扩散。(4)公路管理部门应配备必要的急救设备各器材，如应急防护处理车辆，吸油毡、消毒解毒药、固液清扫、回收设备等。(5)应急环境监测、抢险、救援及控制措施，事故发生后，由湘乡市环境监测站对环境空气、水质进行监测，对事故性质、后果进行评估，为应急领导小组提供决策依据，如有必要应按应急预案组织人员紧急撤离，对现场进行处理。(6)人员紧急撤离、疏散、应急剂量控制、撤离组织计划，在事故现场由领导小组领导，其他个人协助管理机构对现场进行处理，建设单位主要进行协调和沟通并负责工作的汇报。(7)事故应急救援关闭程序与恢复措施，现场处理完毕后，由湘乡市环境监测站跟踪监测水质情况，并进行总结、汇报。(8)应急培训、演练计划，对相关应急人员应进行必要的应急培训，使其具有相应的环保知识和应急事故处理的能力，主要是事故一旦发生后的应急救援演练。(9)公众教育和信息，对发生的危险品污染事故，通过媒体进行公示，起到教育作用。35 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书7环境保护措施及建议7.1施工期环保措施及建议7.1.1生态环境保护加强生态环保宣传教育工作；协调有关施工场地、施工营地以及施工临时便道等问题，尽可能设置在公路用地范围内或利用荒坡，施工营地租赁周边民房，避免对农田耕地的占用和破坏；根据沿线弃渣量优化渣场设置，尽量减少占地，坡脚采用装土编织袋或石块进行拦挡防护，弃渣前应预先对渣场表土进行剥离，便于后期进行植被恢复，弃渣场恢复后交还地方使用。7.1.2水环境保护科学施工、加强管理；施工废水和含油废水需经过沉淀、隔油等设施处理后达标排放；施工营地尽量租用当地民房，并设置化粪池；禁止将未处理的施工污水直接排出；建筑材料堆放场应尽量设置在公路永久征地范围内，禁止随意侵占基本农田；加强公路排水设施的管理，以便将地面径流和事故废水收集，避免其进行石狮江和涟水；加强对潭市镇过双江河和涵洞处路段的管理，若发生危险品泄漏进入双江河或其它农灌渠，应及时截断溪河，避免危险品进入涟水，影响潭市镇自来水厂取水安全。7.1.3噪声污染防治合理布设施工场地，尽量避开泉塘中心小学、双江中学、双江小学、普安小学等特殊敏感目标；合理安排施工时间，禁止夜间施工；尽量选用低噪声的施工机械设备，并加强对施工机械设备和运输车辆的维修保养；加强对施工人员的个人防护措施。7.1.4大气污染防治混凝土拌合站应远离居民集中区、学校等敏感区，且混凝土拌合站应配备除尘设备，加强对粉状施工材料的运输管理，使用帆布密封或采用罐体车运输；定期洒水抑尘，每天洒水3~5次。7.1.5固体废物处置及时清运处理生活垃圾；对施工建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，应尽快将建筑垃圾运送至其它地方进行集中堆放和妥善处理。7.1.6水土保持防护措施主体工程区，44 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书公路路堤路堑边坡采取挡土墙、浆砌石护面墙、浆砌石护坡、草皮防护、浆砌片石人字型骨架内种草护坡、拱形骨架内种草护坡等防护措施；取弃渣场开采前在开采面的上侧修筑截水沟，在开采面的外侧修筑拦渣坎；将取土场的表土剥离，堆放在取土场的一角，采取临时拦渣坎拦挡和彩条布覆盖；开采过程中，分级开采，全部取土完毕后平整土地，种植水土保持林。开采完后，在开采坡面平台和坡脚设置排水沟，对开采坡面采用草皮护坡。7.1.7景观建设要求(1)为减少工程活动沿线景观的影响，拟建公路的料场、施工便道、施工场地、施工营地的场址选择应遵循环境保护原则；工程完工后，应及时清理弃渣场、料场、施工便道及施工营地等场地内的油污和垃圾，平整地面，尽量恢复原有地貌和植被，使工程建设与周边自然环境相和谐，公路景观生态设计时，应注意在选择取土场和弃土场时，要考虑生物群落的保护，修建动物通道、动物桥、动物隔离栅等，为动物的交流、觅食和繁衍创造条件。7.1.8行道树保护措施对现有改建路段的行道树，在路基加宽时，应就近移植行道树到改建公路路基处，若公路扩建后，无空地种植行树时，则移植至附近路段，道路树种选择应以乡土树种为主，从当地自然植被中选择优良的树种，树干通直，无臭味，无毒无刺激；树形整齐，枝叶茂盛，树冠优美，夏季绿阴浓，采取其它保护措施，如立支柱、保护栅或栏杆，防止人、畜、机械、车辆损坏树木等。7.2营运期环境保护措施及建议7.2.1生态环境保护措施和建议(1)加强营运期管理，建议开展相关环保培训和认证，以提高环境管理水平，杜绝环境事故，公路管理及养护部门应加强管理和宣传教育，确保公路绿化林带不受破坏。(2)强化公路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作，除向司乘人员加强宣传教育工作外，公路沿线的固体废弃物应按路段承包，每天进行清理。(3)重视野生动物保护，行驶车两一旦遇见野生动物横穿公路，应主动避让，禁止猎捕野生动物。7.2.2水环境保护措施(1)在石狮江桥和盛石桥设置防撞墩和警示牌，提醒司机注意行车安全，防止交通事故发生；设置宣传牌，禁止乘客在公路上乱丢乱弃饮料袋（瓶）、食品袋等垃圾，以保持公路路面及两侧的清洁。44 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书(2)加强公路排水设施的管理，维持经常性的巡查和养护，以便将地面径流和事故废水收集，避免其进入石狮江和涟水。(3)在双江桥（K24+315）设置防撞墩和警示牌，加强对潭市镇过无名小河（K21+500涵洞处）巡查和养护，由于改建公路在潭市镇经过的双江河与无名小河都属于农田灌溉小溪，流量较小，一旦发生危险品泄漏进入河流，可立即截断河流，避免危险品进入涟水，保证潭市镇饮用水安全。(4)公路运输中的散装物资如渣土、煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥，农药等，当防护不严时易产生撒落，罐装物资也可能会产生泄漏，从而污染公路路面和公路两旁的环境，应加强对运输车辆进入公路的入口检查，必需采取防泄漏、撒落措施。(5)加强日常化学危险品运输“三证”检查、超载车辆的检查，若“三证”不全或车辆超载可禁止其上路；运载有毒有害危险品的车辆上路应报管理站，经检查批准后方可通行，并提供印有监控中心24小时值班电话和应急小组电话的卡片，方便发生意外时能够及时与监控中心和应急中心联系，车辆上要有危险品标志，并不能随意停车，危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生意外情况时及时采取措施，防患于未然。7.2.3营运期声环境保护措施(1)根据营运期噪声预测结果，改建公路沿线主要声环境敏感点中，有双江幼儿园和普安小学噪声超标，由于2处敏感目标夜间无学生留宿，本环评建议将双江幼儿园现有栏杆型外墙改建成实体墙（规格为长20m，高2m）作为隔声屏障；将普安小学实体围墙由现在的2m增高至2.5m，并在围墙内侧空地处种植降噪绿化带，同时在该路段设置减速标志（40km/h）和警示标志，此外，普安小学教学楼东面的小山上设置隔声墙（规格为长15m，高2m），并且在小山上加密种植降噪带。(2)改建公路在经过潭市镇和棋梓桥镇区时执行限速，由设计时速60km/h限制为40km/h，在公路经过的居民集中区、学校等声环境敏感的区域地带，设置限速、禁鸣标志牌，加强交通管制，加强通行沿线运输车辆检查，严禁车辆超载上路。(3)根据运营期距路中心线不同距离处的噪声预测结果，改建公路湘乡-泉塘路段两旁的4a类区昼间达标距离为20m，夜间达标距离也为15m；2类区昼间达标距离约为30m，夜间达标距离为50m，改建公路泉塘-棋梓桥路段两旁的4a类区昼间达标距离为15m，夜间达标距离也为15m；2类区昼间达标距离约为25m，夜间达标距离为40m，结合干线公路两侧声环境敏感区声环境质量标准相关要求，建议规划部门在湘乡-泉塘路段44 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书两侧50m以内，在泉塘-棋梓桥路段40m内不要新建医院、学校等对声环境要求高的建筑。(4)加强拟建公路征地范围内可绿化地段的绿化工作，对路堤边坡、排水沟边路段等进行统一的绿化工程设计，公路村庄路段两侧在可能情况下营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，加强对交通噪声的阻隔、吸收作用，同时尽量利用村镇与公路之间的闲散空地营建四旁林。(5)加强改建公路沿线的声环境质量的环境监测工作，对可能受到较严重污染的敏感点实行环境噪声定期监测制度，根据因交通量增大引起的声环境污染程度，及时采取相应的减缓措施。(6)经常养护路面，保证公路的长期处于良好路况。7.2.4营运期环境空气质量保护措施(1)建议结合当地生态建设等规划，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木，可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善路容。(2)建议规划部门在制定和审批城镇建设规划时，对在公路附近建设住宅、学校等加以限制。(3)建议实施上路车辆的达标管理制度，对于排放不达标的车辆不允许其上路，另外，随着汽车工业的飞速发展和燃料的改进，也将会有助于降低公路汽车尾气的影响。7.2.5营运期社会环境保护措施(1)拟建公路的管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作，加强公路主体工程的管理工作，确保通道工程畅通，以提供人民的出行方便、工作方便；做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调，消除公路主体工程阻隔及营运对沿线人民的心理上产生的压力。(2)由于拟建公路的建成通车将对工程沿线地价产生增值影响，必将导致沿线出现新的产业带和商业网点，工商用地、交通用地等非农业用地将有所增加，为避免过多地丧失宝贵的耕地资源，土地管理部门加强对公路沿线各种建设用地的审批和管理，对沿线建筑物的性质、规模和建筑风格的严格审批。7.2.6交通运输风险预防措施及应急预案(1)44 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书制定风险管理对策与应急计划的法规依据有：《国家突发公共事件总体应急预案》；《危险化学品安全管理条例》；《道路危险货物运输管理规定》；《危险货物运输包装通用技术条件》；《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》；《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》；《汽车危险货物运输规则》；《中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例》。(2)严格执行国家和行业部门颁布的危险货物运输相关法规；加强对从事危险货物运输业主、驾驶员及押运员的安全教育和运输车辆的安全检查，使从业人员具有高度责任感，使车辆处于完好的技术状态；实行危险品运输车辆的检查制度，设置危险品运输申报点，除证件检查外，必要时应对运输危险品的车辆进行安全检查；制定危险品运输车辆事故应急预案。当发生事故时，救援各方应能在第一时间赶到现场，实施救援。(3)鉴于项目所在区域已经有较完善的应急处理措施，建议本项目的危险化学品事故应急预案纳入上述已有应急预案，以及地方公共安全事故应急处理体系中；同时，建设单位应配合湘乡市交警大队强化危险化学品运输交通安全管理，确保辖区道路平安畅通。7.3基本农田环境保护措施7.3.1基本农田占补平衡方案(1)基本农田补划的原则按照《基本农田保护条例》中的规定，将经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地，有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田，蔬菜生产基地，以及农业科研、教学试验田等优先划入基本农田保护区。(2)基本农田补划面积和分布改建公路途径泉塘镇、潭市镇和棋梓桥镇，共占用基本农田（水田）55.56亩，在施工前必须办好建设用地审批手续，改建公路永久占用的基本农田，按规定报经国家相应级别的政府部门批准。(3)确保基本农田补划数量不变为确保区域内基本农田数量不变，及时做好因建设占用等原因发生的变更和补划，将按等数量和质量相当的原则进行补划，由湘乡市国土资源部门会同县农业行政主管部门制定补划方案，明确补划基本农田的位置、面积、质量，以确保泉塘镇、潭市镇和棋梓桥镇的基本农田面积不减少，保护率不降低。(4)确保基本农田质量评价通过土地开发、农田整理和基本农田改良投入的加大，用于补充基本农田的地块综合质量与所占用的基本农田质量级别基本相当，此外，44 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书进一步通过采取增肥改土和改善灌排条件能达到甚至优于占用的基本农田质量，因此，补充基本农田在质量上可以得到有效保证。(5)确保耕地总量动态平衡建设单位应按照《中华人民共和国土地管理法》和《湖南省基本农田保护条例》等有关规定对占用的基本农田进行补偿，补偿款由建设单位一次性拨付给当地县政府统一安排，并由土地主管部门根据“占多少，垦多少”的原则开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，必须按规定向湖南省人民政府确定的部门缴纳或补足涉及基本农田保护耕地造地费。7.3.2基本农田工程保护措施(1)在公路设计阶段应做好以下工作：①在通过基本农田的路段，应在技术经济比较的基础上，尽量考虑设置挡墙、护坡、护脚等防护措施，缩短边坡长度，节约用地。②认真勘察、仔细计算，合理调配土石方，在经济运距内充分利用移挖作填，严格控制土石方工程量，合理设置弃渣场，不得占用基本农田，以免产生新的水土流失对农田和农田排灌设施造成影响，弃渣后应将弃渣和改地、造田结合起来，对有复耕条件的弃渣场进行复耕利用设计。(2)在工程实施阶段应做好以下工作：①临时工程尽量选择在荒地、劣质地，施工场地尽量布置在征地红线范围内，施工营地可以租赁民房，施工便道尽量利用现有道路改造，减少临时占用的耕地和基本农田。②施工过程中要采取有效措施防止污染农田，监理单位要加强对施工过程中占地情况的监督，督促施工单位落实土地保护措施；在组织交工验收时，应对土地利用和恢复情况进行全面检查；③公路绿化要认真贯彻《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电[2004]1号）的有关要求，对公路沿线是耕地的，要严格控制绿化带宽度，对不符合规定绿化带宽度的，不得给予苗木补助等政策性支持；④公路建设中废弃的旧路、施工道路等，不拟作为地方道路使用的，要尽可能造地复垦，不能复垦的要尽量绿化，避免闲置浪费。⑤44 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书保护公路排水系统和农灌沟系统，避免施工对沿线农业灌溉系统的影响。合理安排施工时间，保证不违农时和不留工程隐患，公路排水不直接排入农田水体，以免冲刷和污染农田。7.3.3耕地表土处置措施公路改建设施工占用耕地的路段，施工前先剥离表层腐殖土集中堆置，对表土采取彩条布覆盖和袋装土拦挡防护；施工过程中，在场地四周采取临时排水和沉砂措施；施工结束后，临建设施将全部拆除，对施工地进行清理，然后对其进行平整，种植水保林草等。44 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书8工程方案合理性分析8.1局部线路比选分析由于拟建项目基本沿老路改造，路线走廊带基本确定，本项目主要根据湘乡市近期、远期道路网规划、沿线老路地形地貌条件、现有道路平纵指标等相关条件，提出了4个方案分别进行比较。表8.1-1工程方案比选介绍表序号分段编号起迄桩号路线长(km)1A比较线AK0+000~AK4+3944.394对应正线K0+000~K4+7004.7002B比较线BK5+854~BK6+8520.998对应正线K5+854~K6+8370.9833C比较线CK9+696~CK12+1382.442对应正线K9+696~K12+6742.9784D比较线DK16+052~DK17+9270.875对应正线K16+052~K17+6351.5834条比选方案简介如下。(1)方案一：起点段新建段与原老路比较。A比较线为利用老路方案，起点与城区桑梅路相接，路线沿老城区布线，经城西村，铃子桥、鸭公塘至该段终点泉塘食品站，路线长4.394km。(2)方案二：陈家塘正线与B方案比较。B比较线为新线方案，路线从正线方案北侧上跨湘黔铁路，全长0.998km。(3)方案三：石狮江段正线与C方案比较。C比较线起点位于竹杆岭，设计速度60km/h，采用新建桥梁方案跨越石狮江支流，全面改造现有公路平纵面线形，直至终点歪大门，路线长2.442km。(4)方案四：潭市镇段正线与D方案比较。D比较线起点位于韩家冲，新建路段避开山区布线，沿山脚展线至终点贺家湾，路线长0.875km。本环评从主要技术经济指标、生态环境、大气、水、声和社会环境等方面，对比较线和推荐线环境合理性和可行性进行认证分析，综合自然环境因素和社会环境因素，本环评从环境保护角度同意工可单位提出的正线走廊方案。44 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书8.2桥梁工艺合理性分析8.2.1桥梁施工工艺合理性分析改建公路需建设桥梁180m/4座，桥梁上部结构采用预制装配工艺，该工艺合理性分析见表8.2-1。表8.2-1预制装配工艺合理性分析表序号优缺点影响是否合理1进度快，可在短期内交付使用减少施工人员数量和施工时间，从而减少施工人员的生活废水和生活垃圾排放量合理2劳动力减少，交叉作业方便有序3无大型搅拌设备，散装物料减少减少施工噪声，因水泥、沙等散装物料减少，使得废物及废水排放减少合理4施工成本降低使得总成本降低，有利于项目的开工建设合理5可导地浇筑，桥梁施工现场装配尽可能减少了涉水施工，无混凝土养护废水入河，对水环境的影响较少合理通过上表可知，桥梁上部结构采用的预制装配工艺是合理可行的。8.2.2桥墩施工工艺合理性分析石狮江桥和盛石桥桥墩施工采用钢围堰施工工艺，钻孔在围堰内进行，桥墩灌注混凝土时与水环境分离，钻孔所需的泥浆供给采用单独的泥浆船循环作业，围堰内挖出的淤泥将及时运送至河堤外堆放地点，桥梁施工过程中桩基础钻孔产生的钻渣采用驳船运至两岸后运送至附近弃渣场。在正常施工状态下，产生的污水局限于钢模围堰内，不会泄漏到钢模围堰外的水体中，在施工过程中产生的含泥沙污水，淤泥碎石等经船舶及进清运至堤外的施工场地处理，经隔油沉淀处理后排入就进的沟渠内，从施工工艺上分析，由于钢模围堰作业法已经相当成熟，只要围堰作业时加强施工管理，严防围堰渗水泄漏，将钻孔施工与河流隔开，将工程施工产生的土石及时清运，可最大程度地减轻水下桥墩施工对河流的影响。因此，本项目水下桥墩施工工艺是合理可行的。44 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书9环境保护管理与环境监测计划9.1环境保护管理计划S312线湘乡至棋梓桥公路工程环境保护管理计划见表9.1-1。表9.1-1改建公路环境管理计划阶段潜在的负影响减缓措施实施机构负责机构监督机构设计期影响城镇规划科学设计，使公路布线与城镇规划相协调湖南省交通厅湘乡市东山投资建设开发有限公司地方政府湖南省交通厅地方政府湖南省环保厅湘乡市环保局公路用地内居民和公用设施迁移和再安置执行公正和合理的安置计划和补偿方案影响景观美、环境美科学设计，使工程景观与地形、地貌相协调影响地表水质科学设计，采用新材料、新工艺减少排水工程、桥梁工程建设对水质的影响损失土地资源采纳少占耕地的方案交通噪声、汽车尾气污染科学设计，保护沿线声、气环境质量公路对居民的阻隔布置位置和数量恰当的通道交通噪声防噪设计声屏障、隔声窗及防噪林带施工期混凝土和灰土搅拌站的空气污染科学选址、安装除尘装置施工单位设计单位施工单位监理公司湖南省环保厅湘乡市环保局施工现场的粉尘、噪声及光污染加强文明施工监理工作，安装责任标牌，定期撒水，在设备上安装和维护消声器，居民点禁止深夜施工施工现场、施工营地、混凝土搅拌站的生产、生活污水和废油，生产和生活垃圾对土壤和水体污染尽可能在公路用地范围内布设，施工营地尽可能租用民房。加强环境管理和监督，安装污水处理设备并保持正常运行，废油统一存放和处理，提供合适的卫生场所影响景观美严格按设计实施景观工程，及时进行绿化和土地复垦工作发现地下文物立即停止挖掘，并报地文物保护部门弃渣、泥浆、建筑和生活垃圾处置加强监督管理，指定统一存放地点，统一处理干扰沿线公用设施协调各单位利益，先通后拆影响现有公路的行车加强交通管理，及时疏通道路可能的传染病传播定期健康检查，加强卫生监督弃渣对土地利用的影响及时平整土地、按农业技术要求进行土地复垦营运期沿线土地利用影响公路沿线两侧50m以内的区域不要规划声环境要求较高的建筑单位土地规划部门建委和国土局湘乡市环保局生态环境恢复大气污染和噪声污染结合拆迁、景观建设工程，设置绿化带和声屏障等，精心养护公路用地范围内的绿化工程运营管理机构运营管理机构养护单位湖南省环保厅湘乡市环保局公安消防部门交通工程设施生活污水经污水处理设备处理后达标排放，不能直接外排危险品运输风险事故制定和执行危险品运输风险事故应急计划并加强管理交通事故制定和执行交通事故处置计划通行车辆必须加装后防雾灯56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书9.2环境监测计划本项目环境监测计划包括环境空气、噪声、地表水和水土保持及生态重建的监测，具体见表9.2-1。表9.2-1环境监测计划要素阶段监测地点监测项目监测频次环境空气施工期泉塘中心小学、双江中学、潭市镇、双江小学、普安小学、棋梓桥镇等无组织排放TSP随机抽样，监测1天混凝土拌和站无组织排放TSP1次/季，监测1天环境噪声施工期泉塘中心小学、双江中学、潭市镇、双江小学、普安小学、棋梓桥镇等Leq（A）路基/路面施工期各一次，另外随机抽样监测营运期大关塘、泉塘中心小学、鲜花村、泉塘村、下湾村、荷叶塘、西台村、石江村、双江中学、雄心村、新田村、潭市镇、双江幼儿园、双江小学、榔石村、普安小学、棋梓桥镇1次/年，每次监测1，昼夜各监测1次地表水施工期石狮江桥址下游100mpH、SS、COD、石油类监测2次，每次连续监测2天，上下午各1次施工期拌和站污水处理站出口SS、石油类COD1次/半年，随机抽测水土保持及生态重建施工期沿线排灌体系、弃土场及水保工作重点地段每季监测1次，重点在6~9月份营运期对施工期确定的监测点位沿线随机抽测，并着重对弃土场、高填深挖路段及其它重点防治区检查每年6~9月至少监测一次备注1、实施机构：可委托湘乡市环境监测站。2、负责机构：监理公司或建设单位。3、监督机构：湘乡市环保局。9.3“三同时”竣工验收内容改建公路环保“三同时”验收内容见表9.3-1。表9.3-1“三同时”验收内容一览表项目“三同时”验收内容生态环境重点调查工程的取弃土场、拌和站、施工营地等临时占地的恢复情况；各项水土保持工程的水土流失防治措施；公路的排水系统完善程度；对当地农业生产、经济林地、野生动植物的生存环境影响及景观影响；并对已采取的措施进行有效性评估。声环境①重点调查公路沿线泉塘镇、潭市镇、棋梓桥镇等敏感点受交通噪声的影响程度；②将双江幼儿园现有栏杆型外墙改建成实体墙（规格为长20m，高2m）作为隔声屏障；将普安小学实体围墙由现在的2m增高至2.5m，并在围墙内侧空地处种植降噪绿化带，同时在该路段设置减速标志（40km/h）和警示标志，此外，普安小学教学楼东面的小山上设置隔声墙（规格为长15m，高2m），并且在小山上加密种植降噪带。③调查噪声防治措施的落实情况；分析对比公路修建前后的噪声变化，对新超标敏感目标提出防治噪声的补救措施。水环境①调查石狮江桥路段防止交通事故的油料或有毒有害物质泄漏的风险防护措施；②调查潭市镇路段防止交通事故影响镇自来水厂取水的风险防护措施；③调查事故应急预案、防范突出性风险事故的措施；环境管理重点调查环评中提出的施工期和营运期的环境管理计划、环境监测计划的落实情况。56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书10环保工程投资估算作为公路建设项目，在实际操作中建议将环境保护投资划分为：环境污染治理费用、生态环境保护费用、环境管理费用、环境保护补偿费用等4个部分，环保总投资为1413.17万元，占工程总投资20275.91万元的6.97%，一次性环保投资详见下表10.1-1。表10.1-1环境保护投资清单环境要素环保设施名称环保投资（万元）效果进度一、环境污染治理费用合计60万元水环境施工营地化粪池（泉塘路段1处）1其它路段尽量租用周边民房，减缓施工期生活污水污染施工期实施构件预制厂、拌合站生产污水处理池（3处）3减缓施工期生产污水污染石狮江段排水沟和事故池10防止事故泄漏对涟水水体的影响双江桥和涵洞处警示牌1防止事故泄漏对潭市镇自来水厂取水口涟水水体的影响其它路段防撞栏、宣传、警示牌等4防范交通事故对涟水水体的影响以及环境敏感点的防护环境空气洒水车（2辆）10减缓施工粉尘率70%以上施工期实施移动式档尘板5减缓施工扬尘对双江幼儿园等离路较近敏感目标的影响（同时也可减少施工噪声对其的影响）声环境将双江幼儿园的铁质栏杆改建成实体墙，规划为总长20m，高2m。6解决改建公路和铁路交通噪声对学校教学楼的影响施工期实施将普安小学围墙从2m加高至2.5m，并在围墙内侧种植降噪带，同时在该路段设置减速标志（40km/h）和警示标志；在小学东侧的小山上设置隔声屏障(长30m，高2m)，并在小山上加密种植绿化带。20解决沪昆高速噪声对学校教学楼的影响二、生态环境保护投资合计1095.7万元生态环境工程措施727.7包含取弃土场渣场、施工场地、便道防护、后期恢复措施等费用施工后期实施植物措施191.08沿线的美化和植物种植应选择乡土植物临时防护措施176.92临时工程等三、环境管理投资合计104万元环境监测费用施工期4每年2万元，施工期2年施工期实施营运期30每年1.5万元，营运期20年计营运期实施工程环境保护设施设计15确保环境工程质量施工前工程环境监理20发挥其施工期和营运期的监控作用施工期、营运期实施环保竣工验收调查费用35检验环评提出的环保措施落实情况，为环境管理提供决策依据营运初期四、环境保护补偿费合计153.47万元水土保持补偿费用71.63根据水保方案造林费、林地补偿费53.4林地80.07亩，按10元./m2耕地费、造地费28.44耕地213.3亩，按2元/m2总计1413.17万元备注：本项目“以新代老”产生的费用中“沿线绿化和道路安全设施增设”已包括在生态环境保护投资中，其余“涵洞清淤、排水沟修善”等费用包括在工程投资中，本表则不重复计算。56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书11公众参与11.1公众参与调查概况根据《环境影响评价公众参与暂行办法》[环发(2006)28号]的要求，2012年6月评价单位在建设单位和当地政府的大力协助下，对S312线湘乡至棋梓桥公路工程周围可能受影响的公众（个人和团体）进行民意调查。通过开展公众参与调查，以收集相关区域公众对项目建设的认识、态度和要求，从而在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见，吸收有益的建议，使项目的规划设计更趋完善和合理，制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要求，提高项目的环境效益和社会效益，从而达到可持续发展的目的。11.2调查方式与内容采用发放问卷、在湘乡市交通运输局网站和在湘乡电视台经济频道公示相结合的方式进行，公示网址http://www.xxsjtj.gov.cn/a/wangzhangonggao/2012/0717/628.html，公示截图见12.1-1和12.1-2。本次调查的内容包括：向公众介绍改建公路的路线走向、建设规模和技术标准等；向公众阐述改建公路的主要环境问题，拟采取的环保措施；向公众介绍有关公路建设征地、拆迁、安置补偿政策等；了解公众对公路建设及其带来的环境影响和减缓措施的建议、要求等。图11.1-1环评公示信息截图56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书网站经公示10天统计，点击次数159次，无任何评论，亦未收到公众信函、传真、电子邮件及来电。图12.1-2环评公示信息截图（电视）本项目于2012年9月18~24日在湘乡电视台经济频道进行电视公示，公示期为7天，公示期间未收到周边公众的信函、电子邮件或来电。56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书11.3公众意愿分析11.3.1个人问卷调查参与人员发放公众参与调查表（个人）44份，对象为泉塘镇、潭市镇、棋梓桥镇沿线居民，回收44份，回收率100%，被调查人员情况和特点见表11.3-1。表11.3-1公众信息基本情况表（个体）序号姓名性别年龄职业文化程度家庭住址联系电话1彭松林男47务农(拆迁户)高中潭市镇双江口村4组135740544262陈星华男42务农高中潭市镇西田村五组131704233483陈国辉男53教师大专潭市镇西田村4组138752061064李丽男33干部本科潭市镇西田村2组138752061065杨应根男67务农(拆迁户)初中潭市镇西田村5组569793896舒国华男65务农初中潭市镇双江口村7组136373218907刘花平女37务农中专潭市镇双江口村6组151732762088段文珍女45/初中潭市镇柳石村八组147895245429方梅英女50/初中潭市镇柳石村九组1597323568610曾新潮男50//潭市镇柳石村八组1387326284611万国洪男48/高中棋梓镇银塘村二组1305515494612张海良男42务农高中棋梓镇银塘村一组1508075182813周时平男42//棋梓镇银塘村二组1382726116214万建红女37/高中棋梓镇银塘村三组1387322070715曾省华男58务农(拆迁户)初中棋梓镇长元村二组/16蒋福生男48组长高中棋梓镇长元村二组1387525249117曾云光男52组长高中棋梓镇长元村二组1557449197718张圳平男48主任高中棋梓镇长元村二组1350732770219万春秋男60/高中棋梓镇棋梓村1397324602020万伯和男50村主任大专棋梓镇棋梓村四组1376220178821曾长生男60/高中棋梓镇棋梓村二组1333722526822张正亮男38/大专棋梓镇普安村十组1382747101923张卫男38/高中棋梓镇普安村十组1897523012524刘伏连女48(拆迁户)高中棋梓镇普安村四组1397529621925朱拆松男62务农高中泉塘镇1346793813526胡叶红女/职员/泉塘镇1378623189827李建平男54工人初中泉塘镇雄心村三组1387520535528李剑男44书记大专泉塘镇雄心村三组1387528178129罗首春男59务农初中泉塘镇雄心村三组5625029356 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书30刘国春男65务农小学泉塘镇林场村三组/31易哲光男38务农(拆迁户)初中泉塘镇林场村三组/32陈定贵男37务农初中泉塘镇林场村三组/33陈国华男50务农初中泉塘镇林场村一组/34李建明男57务农高中泉塘镇鲜花村六组/35李涕霖男42/大专泉塘镇鲜花/36戴仲乐男60务农初中泉塘镇双托村十组1557326955437杨湘宁男56务农高中泉塘镇双托村五组1366741164038李建彪男41/初中泉塘镇雄心村八村/39陈楚湘男58务农高中泉塘镇雄心村/40王小红女33/高中泉塘镇雄心村5625813641文立中男40务农初中泉塘镇泉塘村村八组1387320191142冯罗生男53务农初中泉塘镇泉塘村村三组5624133843李树仁男59务农初中泉塘镇泉塘村村六组1397426173944黄立来男57务农初中泉塘镇泉塘村村六组/11.3.2个人问卷调查结论对回收的调查表进行统计，调查结果统计见表11.3-2。表11.3-2个体公众调查结果汇总表序号分类人数（人）所占比重（%）备注1您是否了解公路建设征地、拆迁、补偿与安置的政策了解3170.5单选了解一些1329.5不了解00.02对于公路征用土地，您希望合理的经济补偿4397.7单选另外分配土地12.3不能征用00.03本公路建设对沿线农业生产的影响有利2556.8单选无影响715.9一般影响920.5不利36.84本公路建设对你个人的生活有何影响有利2965.9单选无影响1022.7不利511.45本公路建设对地方经济发展的影响有利3477.3单选无影响1022.7不利00.06施工扬尘2352.3多选56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书公路建设施工期间，您认为下列哪些问题对您的生活有影响噪声污染1840.9施工临时占地1022.7施工车辆造成的交通拥挤2659.1施工安全问题2352.3增加就业机会1329.5其他00.07公路通车后，您认为下列哪些问题对您的生活有影响交通噪声2147.7多选汽车尾气36.8交通扬尘1329.5交通便捷1534.18公路带来的噪声影响，您希望采取哪些措施予以缓减绿化3784.1多选声屏障49.1隔声墙00.0房屋安装隔声窗715.9其他36.89对该项目建设持何态度支持44100反对00.0沿线个体公众对本项目建设的态度与意见归纳如下：(1)对本项目建设100%公众持支持态度，无人反对。(2)对公路建设征地、拆迁、补偿与安置的政策，沿线公众多数有所了解，97.7%表示若按国家政策给予合理的经济补偿，同意征地、拆迁，2.3%希望另外分配土地。(3)沿线公众认为本项目建设对农业生产有利、无影响和一般影响的分别占56.8%、15.9%和20.5%，认为有不利影响的有6.8%，总体上认为本项目建设对沿线农业影响很小。(4)77.3%的受访公众普遍认为项目建设对区域经济发展有利，可见本项目的建设是有必要的。(5)65.9%的公众认为项目建设对个人有利，本公路的建设将有利于出行和增加就业机会，22.7%的公众认为无影响，11.4%的公众认为对自己不利。(6)沿线公众普遍关注的不利影响主要是：施工车辆造成的交通拥挤、施工安全问题、施工扬尘和噪声污染。(7)对公路带来的噪声影响拟采取降噪措施意愿率（多选）依次为：绿化84.1%、房屋安装隔声窗15.9%、声屏障9.1%、其他措施6.8%。11.3.3团体问卷调查结论发放公众参与调查表（部门、单位）23份，对象为沿线各村委会、学校等，回收23份，回收率100%，调查结果统计见表11.3-3。56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书表11.3-3团体公众调查结果汇总表序号分类人数（人）所占比重（%）备注1对贵单位是否了解该公路建设征地、拆迁、补偿与安置的政策了解1565.3单选了解一些730.4不了解14.32对于公路征用土地、贵单位希望？合理的经济补偿2295.7单选另外分配土地00.0不能征用14.33本公路建设对沿线农业生产的影响有利1982.6单选无影响00.0一般影响417.4不利00.04本公路建设对地方经济发展的影响有利23100单选无影响00.0不利00.05道路施工期间，贵单位认为下列哪些问题对居民的生活有影响？施工扬尘1460.9多选噪声污染1252.2施工临时占地626.1施工车辆造成的交通拥挤1460.9施工安全问题1669.6增加就业机会521.7其他00.06公路通车后，贵单位认为下列哪些问题对居民的生活有影响交通噪声1043.5多选汽车尾气521.7交通扬尘730.4交通便捷1252.27公路带来的噪声影响，贵单位希望采取哪些措施予以缓减绿化2087.0多选声屏障313.0隔声墙417.4房屋安装隔声窗521.7其他28.78贵单位对该建设项目持何种态度支持23100单选反对00.0沿线团体公众对本项目建设的态度与意见归纳如下：（1）对本项目建设的态度：赞成率100%。56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书（2）沿线乡镇与单位对本项目的建设了解程度是：65.3%了解，30.4%了解一些，只有4.3%的人不了解，说明多数公众已经通过相应途径了本项目情况，并都认为对于公路征用土地需进行合理的经济补偿，其中泉塘中心小学不同意新建公路征用学校用地，由于本项目选线会避让学校，并且新建公路中心线距离学校约有50m，因此，不会影响学校的教育教学和安全管理。（3）沿线乡镇与单位大部分认为本项目对农业生产有利或无影响，总体上认为本项目建设对沿线农业影响很小。（4）沿线乡镇与单位普遍认为本项目建设有利于本地区经济发展。（5）道路施工期间，认为增加就业机会的同时，担心对居民的生活有影响依次为施工安全问题69.6%，施工车辆造成的交通拥挤60.9%，施工扬尘60.9%，噪声污染52.2%。（6）公路营运后，普遍认为本项目建设将给当地提供更便捷的交通条件，担心的不利影响主要是噪声和扬尘污染问题。（7）对公路带来的噪声影响多希望采取绿化手段降噪，其次为房屋安装隔声窗。11.4公众参与结论从以上调查汇总可以看出，团体及个体公众对公路的建设均持积极支持态度，认为公路建设对地区经济发展及居民个体长远利益均有积极的推动作用。56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书12结论与建议12.1结论项目路线总长32.445km，为S312道路升级改造工程，其中利用老路线长27.745km，老路利用率达85.51%，路线未穿越自然保护区、风景名胜区、森林公园等保护区域；项目的建设符合《湖南省“十二五”干线公路改造规划》、《湘潭市交通建设发展“十二五”规划》和《湘乡市“十二五”交通发展规划》；项目建设可促进区域公路网结构的完善，加快区域旅游资源的开发和利用，有利于湘乡市沿线区域社会经济的发展，人民群众生活水平的提高，经济效益和社会效益较为显著。项目在施工期和营运期对沿线生态环境和学校、居民区等敏感点带来不同程度的不利影响，在认真落实本次环评报告提出的环境保护减缓措施、所产生的不利影响可以得到有效的控制的前提下，本项目路线布设基本合理。因此，从环境保护角度分析，本项目的建设是可行的。12.2建议(1)严格执行本报告书提出的环保措施，加强施工期监管，在桥梁处设置防撞栏，满足相应的防撞等级要求，强化水环境风险防范措施和应急预案；(2)利用有效宣传手段，在沿线地区政府和基层组织协调下，大力宣传并认真执行国家的有关征地、移民安置补偿政策，妥善解决农民的拆迁、安置问题，确保移民安置后生活质量不下降；(3)为避免交通噪声的影响，在湘乡-泉塘路段两侧50m以内，泉塘-棋梓桥路段两侧40m内不宜规划建设学校、医院等声环境敏感建筑物；(4)营运期加强噪声跟踪监测，并根据敏感点噪声监测结果，采取有效措施减缓噪声污染影响。56 S312线湘乡至棋梓桥公路环境影响报告书13联系方式13.1建设单位建设项目单位：湘乡市东山投资建设开发有限公司联系人：李主任电话：13807326177地址：湘乡市新湘路邮政编码：41140013.2评价机构环评单位：长沙环境保护职业技术学院联系人：朱老师联系电话：0731-85622710Email：hb_hpzx@163.com地址：湖南省长沙市井圭路10号邮政编码：41000456'