上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目环境影响报告书简本

' 上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目环境影响报告书（简本）委托单位：上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司（盖章）评价单位：中国人民解放军环境科学研究中心二零一三年四月 一、建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司隶属于上海绿地集团，成立于2012年3月，负责该公司在大同市的房地产开发、经营。上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司拟投资652422.82万元，建设绿地世纪城项目。该项目建设地点位于大同市御东区南环路南侧3号、4号、16、17号地块，3号地块东邻文兴路，南邻规划路，西邻永和路，北邻南环路；4号地块东邻文兴路，南邻规划路，西邻永和路，北邻规划路；16号地块东、北均邻规划路，西邻文兴路，南邻空地；17号地块东、北均邻规划路，西邻文兴路，南邻开源街，规划总用地面积564918.8m2，规划净用地面积458528m2。本项目地处大同市御东东区，该区的建设是大同市实施空间发展战略的重要建设区域，其规划建设对完善城市功能、提升城市形象、推进城市经济的发展具有积极和深远的意义。2、建设项目基本情况项目总建筑面积1826274.31m2，其中地上总建筑面积1354267.22m2，包括soho建筑面积103875.6m2，办公建筑面积64945.5m2，酒店建筑面积36085.7m2，商业建筑面积246511.98m2，幼儿园建筑面积4665m2，文化活动中心建筑面积1000m2，其它公建面积73790.21m2；地下建筑面积472007.09m2。本项目建设内容包括主体工程、辅助工程、公用工程及环保工程。其中，主体工程为住宅楼、soho、酒店、公建及小区用地范围内的地下建筑等；辅助工程为给排水管网、燃气管网、供热管网的铺设、道路和场地硬化及化粪池的建设；公用工程包括换热站、变电室、燃气调压箱等；环保工程包括中水处理站、垃圾收集箱、场地绿化等。（1）住宅楼4号地块的住宅楼全部为高层：1#、2#、4#～8#、10#、11#、13#～22#为27层，共19栋；3#、9#为26层，共2栋；12#为20层，共1栋。16号、17号地块住宅楼为：1#、3#、4#、6#、7#、11#、13#～17#、20#～26#、28#～34#为27层，共25栋；8#～11 10#、19#为24层，共4栋；18#、27#为25层，共2栋；2#为15层；5#为20层；12#为10层；35#～45#为6层的低层，共11栋。本项目主要户型面积及所占比例见表3-1。各楼户型设计满足国土部《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（2006年5月）“套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”的规定。（2）公共建设①文化活动中心4号地块的文化活动中心位于住宅小区中心地带，临近小区花园，总建筑面积400m2。16号、17号地块的文化活动中心位于地块的西北部，临近北侧的规划路，总建筑面积600m2。文化活动中心主要是为居民提供休闲、健身、娱乐的场所，不设茶社、饭店、咖啡店等。②商业服务本项目商业服务主要有综合食品店、综合百货店、蔬菜销售店、便民店及其它第三产业设施等，分布在3号地块和4号、16号和17号地块临近道路一侧，总建筑面积113878.1m2。本项目部分商业建筑用途具有不确定性，因此环评要求如用于经营餐饮、娱乐等可能对居民和环境造成污染的服务业类用途时，建设单位必须向当地环保部门另行办理相关环保手续。③金融邮电、社区服务本项目4号地块建有银行、邮电所各一座，位于地块西南部、11号住宅楼南侧；16号地块建有储蓄所、邮电所和银行各一座，位于1#、13#和15#高层住宅楼附近，总建筑面积533.52m2。社区服务建设主要包括居委会及物业管理，4号地块的社区和物业管理用房位于住宅小区中心地带，临近小区花园，总建筑面积638.9m2。16号、17号地块的社区服务中心位于11#高层南侧；居委会位于4#、14#、19#、28#高层附近；物业管理用房位于1#、13#、16#、25#、31#高层附近，总建筑面积1030m2。4号地块的卫生站位于住宅小区中心地带，临近11 小区花园；16号、17号地块的卫生站位于16号地块北侧、11#高层南侧，建筑面积450m2。本项目卫生站主要提供药品零售、量血压等服务，不设手术室、化验室以及煎药房等设施。（3）幼儿园4号地块的幼儿园位于地块东南部，临近文兴路，可容纳6个班，180人，建筑面积2000m2。16号、17号地块的幼儿园位于17号地块西南部，临近文兴路，可容纳9个班，270人，建筑面积2665m2。（4）地下建筑本工程地下建筑包括地下停车场及变电所、弱电机房、消防水池、水泵房等设备用房。（5）室外工程室外工程主要为该小区范围内的给水管网、污水管网、雨水管网、采暖管网、燃气管网、道路及场地硬化、场地绿化、照明工程、化粪池、中水站、换热站、变配电所等建筑安装工程。本工程主要建设内容情况见表1和表2。3、建设项目选址可行性3.1城市规划根据《大同市城市总体规划（2006年-2020年）》（国务院办公厅以国办函〔2006〕81号批复），以及大同市城乡规划局《御东区南环路南侧3号、4号、16号、17号地块规划设计条件》，本项目用地为居住和商业用地，因此，上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目符合大同市城市规划要求。3.2土地利用本项目净用地面积45.85hm2。项目建设用地类型为：公共服务设施、商业、住宅（托幼、绿地）。3号、4号地块小区绿化面积91755.37m2，绿化率达到39.64%；16号、17号地块小区绿化面积79479.4m2，绿化率达到35%。人均公共绿地面积＞1m2/人，室外透水地面面积与室外地面总面积的面积比为45%，小区内文体设施配建每千人不少于45m2。本项目周围主要分布有沙岭、寺儿村等村庄，对本项目制约较小。本项目建成后，采取各种环境保护措施，对周围环境影响也较小。11 表13号、4号地块主要建设内容一览表序号建筑物地上建筑面积（m2）地下建筑面积（m2）户数层数建设情况备注一、主体工程（一）住宅1A-1#～A-222#（高层）共22栋400058.023389高层20F～27F未建共计10845人（3.2人/户）（二）公共建设356318.46未建1商业服务145779.23未建3号地块商业建筑面积113878.1m2，层高2-4层的框架建筑；4号地块商业建筑面积31901.13m2，部分为住宅楼底商，部分为1-2层框架建筑。2幼儿园20002F未建位于项目区东南侧，临近文兴路3其它公建208539.233.1酒店36085.723F位于3号地块东南部3.2soho103875.618-27F位于3号地块西部3.3办公64945.523-24F位于3号地块东部3.4文化活动中心400未建位于住宅小区中心地带，临近小区花园3.5邮电储蓄所173.52未建位于11#住宅楼南侧3.6社区服务用房338.9未建位于住宅小区中心地带，临近小区花园3.7物业管理用房300未建3.8卫生所150未建3.9公厕903.10其它2180.01未建（三）地下部分299743.52未建1地下商业34832未建11 2地下车库233454未建3地下自行车停车及储藏室7876.8未建高层住宅的地下1层4变电室650未建5其他22930.72未建合计756376.48299743.523389二、辅助工程（一）给排水管网本项目给、排水管网沿道路铺设，其中给水管线铺设长度1078.82m（D=100～200mm）；污水排水管线铺设长度1082.76m（D=300mm）；雨水排水管线铺设长度1095.36m（D=300～500mm）未建（二）燃气管网由项目区西侧永和路中压燃气管道引入，燃气管线铺设长度约1055.60m（D=100～150mm）未建（三）采暖工程由项目区西侧永和路的市政热网引入，接入项目区的换热站，供热管线铺设长度约1120.32m未建（四）道路及场地硬化84624.34未建（五）化粪池3500m3未建7座，各500m3（六）车位7912个未建地面车位621个地下车位7291个三、公用工程（一）弱电机房100未建1处，位于地下设备房内（二）变电室650未建位于地下变电室内（三）燃气调压箱20未建42个，分布于每幢楼地下（四）换热站600未建4座，分别位于2#soho东侧、于3#soho东侧、5#高层南侧、21号高层南侧四、环保工程（一）隔油池5m3未建1座（二）垃圾收集箱每个单元门口放置两个加盖垃圾桶，对垃圾进行分类收集未建88个（三）场地绿化91755.37未建39.64%（四）中水处理站300未建1座，位于小区南部11 表216号、17号地块主要建设内容一览表序号建筑物地上建筑面积（m2）地下建筑面积（m2）户数层数建设情况备注一、主体工程（一）住宅1A-1#～A-34#（高层）B-35#～B-45#（低层）共45栋4906134482高层27F、25F、24F、20F、15F、10F，低层6F未建共计14342人（3.2人/户）（二）公共建设107277.75未建1商业服务100732.75未建位于高层住宅附近，部分为住宅楼底商，1-2层框架建筑。2幼儿园26653F未建位于17号地块西南部，临近文兴路3其它公建38803.1文化活动中心600未建位于地块的西北部，临近北侧的规划路3.2邮电储蓄所360未建位于1#、13#和15#高层住宅楼附近。3.3社区服务中心300未建位于11#高层南侧3.4居委会150位于4#、14#、19#、28#高层附近3.5物业管理用房580未建位于1#、13#、16#、25#、31#高层附近3.6卫生站300未建位于16号地块北侧、11#高层南侧3.7其它1590未建（三）地下部分172263.57未建1地下车库146773.76未建2设备用房（1600）未建包含在地下车库面积内3变电室（600）未建包含在地下车库面积内11 4地下自行车停车及储藏室25489.81未建低层住宅的地下室合计597890.75172263.57二、辅助工程（一）给排水管网本项目给、排水管网沿道路铺设，其中给水管线铺设长度1086.33m（D=100～200mm）；污水排水管线铺设长度1079.65m（D=300mm）；雨水排水管线铺设长度1103.70m（D=300～500mm）未建（二）燃气管网由项目区西侧文兴路中压燃气管道引入，燃气管线铺设长度约1045.50m（D=100～150mm）未建（三）采暖工程由项目区西侧文兴路的市政热网引入，接入项目区的换热站，供热管线铺设长度约1108.78m未建（四）道路及场地硬化80428.09未建（五）化粪池2000m3未建10座，各200m3（六）车位5582个未建地面车位276个地下车位5306个三、公用工程（一）弱电机房150未建1处，位于地下设备房内（二）变电室600未建1处,位于地下设备房内（三）燃气调压箱20未建42个，分布于每幢楼地下（四）换热站600未建2座，分别位于23#楼西侧、6#楼东侧四、环保工程（一）隔油池8m3未建1座（二）垃圾收集箱每个单元门口放置两个加盖垃圾桶，对垃圾进行分类收集未建90个（三）场地绿化79479.4未建35%（四）中水处理站300未建1座，位于小区东南角11 此外，本项目所在区域内无自然保护区、珍稀动物保护区等特殊环境敏感区。因此，本项目选址符合要求。3.3环境承载能力（1）环境空气质量本环评收集了2011年3月21日～27日大同市环境空气质量日报的监测数据分析该地区环境空气质量现状。本次评价选取了距离本项目场址较近的教育学院和大同大学两个监测点，监测结果表明，评价区PM10、SO2、NO2的监测浓度均能达到《环境空气质量标准》的二级标准限值要求，说明评价区环境空气质量良好，有环境容量。御河以西的教育学院监测点各项指标均优于御河以东的大同大学监测点，说明大同市御河以西的环境空气质量高于御河以东，主要原因是因为御河以东为新开发区域，近期开发活动频繁，工业企业增多，建筑工地较多，扬尘等产生量较大。（2）地表水环境质量本次评价引用了大同市环境监测站2011年11月的地表水例行监测数据，监测断面为御河小南头断面。监测结果表明，御河小南头监测断面总氮出现了超标现象，超标倍数0.75倍，御河在该段受到了轻微污染。3.4社会条件分析1）交通运输本项目3号、4号地块邻近南环路、永和路和文兴路等交通主干道；16号、17号地块邻近文兴路和开源街等交通主干道，交通条件便捷，区位条件良好。此外，御东区具有优势的地理位置，区内道路宽阔，交通便捷，道路似如网状，纵横交错，四通八达。2）公用工程供应条件（1）本项目用水来自市政给水管网和处理后的中水，用水包括消防用水和生活用水两大部分，项目两个地块各建400m3消防水池一个，生活用水低区由市政管网直接供给，高层有地下室水泵供给，均可满足用水需求。（2）本项目电源由山西省大同供电分公司提供，本区设置开闭所2座。本项目住宅均为一类高层建筑，一类高层建筑的加压风机、消防电梯、潜污泵及应急照明等为一级负荷；普通电梯为二级负荷；其它电力负荷及住宅照明为三级负荷。11 （3）本项目采暖热源由城市集中供热管网直接供给，热源为大同二电厂二期工程，经换热站换热后，供各用户采暖。（4）本项目天然气气源由大同市华润燃气有限公司提供，直接由永和路和文兴路中压燃气管道引接至项目区内的天然气调压箱，经低压管线供各用户。由上可知，项目区的水、电、暖、气供应能力均能满足项目需求。3.5总量控制要求本项目为非工业生产性项目，采用清洁能源作燃料，采取了较完善的污染防治措施，对周围环境的影响很小。根据环保主管部门的意见，本项目不实行目标总量控制。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状1.1环境质量现状本环评收集了2011年3月21日～27日大同市环境空气质量日报的监测数据分析该地区环境空气质量现状。本次评价选取了距离本项目场址较近的教育学院和大同大学两个监测点，监测结果表明，评价区PM10、SO2、NO2的监测浓度均能达到《环境空气质量标准》的二级标准限值要求，说明评价区环境空气质量良好，有环境容量。御河以西的教育学院监测点各项指标均优于御河以东的大同大学监测点，说明大同市御河以西的环境空气质量高于御河以东，主要原因是因为御河以东为新开发区域，近期开发活动频繁，工业企业增多，建筑工地较多，扬尘等产生量较大。1.2地表水现状本次评价引用了大同市环境监测站2011年11月的地表水例行监测数据，监测断面为御河小南头断面。监测结果表明，御河小南头监测断面总氮出现了超标现象，超标倍数0.75倍，御河在该段受到了轻微污染。1.3声环境质量现状大同市环境监测站分别于2012年8月2日和2013年3月25日分别在3号、4号地块、大同卫生学校和16号、17号地块四周进行了环境噪声本底监测，共布设10个环境噪声监测点，由监测结果可知，本项目场界10个监测点中1个监测点噪声有超标现象，5#（沙岭村）昼夜间噪声均超标，主要原因是受本项目永和路施工噪声和南环路交通噪声的影响，其他噪声监测点噪声现状值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相关11 标准限值的要求。2、建设项目环境影响评价范围(1)环境空气评价范围根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中评价范围的确定方法，结合本次工程大气污染排放特征、该地区主导风向、厂址周围关心点分布以及该地区地形地貌，确定本次评价大气环境影响评价范围以小区几何中心为中心，边长为2.5km的矩形区域内进行。(2)环境声学评价范围本次评价声环境影响评价范围初步确定为绿地世纪城小区四周向外扩200m。(3)生态环境重点对拟建工程施工范围外扩200m内的生态影响进行评价。三、工程主要环境影响因素及拟采取的治理措施1.大气污染源及拟采取的治理措施1.1油烟废气本项目3号、4号地块幼儿园食堂设3个灶头，16号、17号为中型食堂地块幼儿园食堂设5个灶头，幼儿园共450人，幼儿园为走读制，以每人每日一餐计算。每个灶头排风量2000m3/h，年工作日200天，日工作时间约2h，则年烟气排放量为640万m3，根据同类项目类比，该项目厨房油烟初始浓度约4.71mg/m3计，则年油烟产生量为0.030t。根据《饮食业油烟排放标准》中对“中型”标准的规定，油烟最高允许排放浓度为2.0mg/m3，净化措施最低去除效率为75％，因此，环评要求幼儿园厨房设油烟净化器，油烟去除效率大于75％，则油烟排放浓度平均为1.18mg/m3，满足《饮食业油烟排放标准（试行）》GB18483-2001中油烟排放标准。幼儿园厨房油烟废气经油烟净化器净化处理后排入油烟排放通道至屋顶排放，对环境空气影响较小。1.2汽车尾气11 本项目地下车库大气污染物CO和NOx可以达到相关要求限值。同时，本项目汽车尾气通过排风口排放，对周围环境及住户影响较小。但评价从小区建设要求和污染控制的角度出发，仍提出车库管理中应加强通风换气规定，在车库安装较大风量的排风设施，增加车库内换气率，尤其在上下班高峰期排风设备必须全部开启，换气率达到6次/h，以减少车库内尾气浓度，减小有害气体对人体产生的影响。小区地下车库排气口设置于小区绿化内，紧邻采光井，采用机械通风方式将废气排出，3号、4号地块和16号、17号地块地下车库各设置排气筒10个，高度约0.5m左右，出气口向地面弯曲，避免直接排放，评价要求保证换气率达到6次/小时。1.3恶臭①中水站产生的恶臭根据《建筑中水设计规范》（GB50336-2002）的规定：“中水处理站位置应根据建筑的总体规划、中水原水的产生、中水用水的位置、环境卫生和管理维护要求等因素确定。建筑物内的中水处理站宜设在建筑物的最低层，建筑群（组团）的中水处理站宜设在其中心建筑的地下室或裙房内，小区中水处理站按规划要求独立设置，处理构筑物宜为地下式或封闭式。”根据要求，本项目建设地下中水处理站，针对产出的污泥，评价要求定期使用罐车抽泥，送至大同市御东污水处理厂污泥处理车间浓缩、压滤处理，小区内不设储泥池和污泥浓缩、压滤设施。臭气通过抽排风系统收集，并通过二氧化氯发生器对中水进行消毒处理，处理设施顶部均设排气口，配备活性炭吸附除臭。同时在地面进行绿化，净化空气。②生活垃圾产生的恶臭对于生活垃圾储存产生的恶臭，评价要求生活垃圾收集采用加盖垃圾桶，并及时清运，最大限度减小恶臭对周围住户的影响。2.废水污染及治理措施分析幼儿园厨房废水经隔油池处理后同住宅楼厨房、冲厕外排水和商铺人员冲厕外排水及其它公建外排水一起排入化粪池，经化粪池处理后排入市政污水管，最终排入大同市御东污水处理厂处理。3号、4号地块卫生所位于小区花园南侧、9#楼北侧，16号、17号地块卫生所位于16号地块北侧、11#高层南侧，本项目卫生所不包括手术室、化验室以及煎药房等设施，运营期卫生所废水主要为医务人员及病人的洗手洗脸水，冲厕水。洗手洗脸水及冲厕水直接汇入小区污水管网排入市政污水管道。住宅楼居民洗浴污水排入本项目中水站，经处理后回用于小区道路洒水、绿化用水及冲厕。11 按照《大同市城市节约用水管理条例（修正）》（2003年6月18日）规定，本项目应配套中水处理设备。经过沟通协商，最终决定将比较清净的洗浴废水送拟建的中水处理站进行处理（3号、4号地块中水处理站设计总处理能力30m3/h，30m3/h的处理设备一套；16号、17号地块中水处理站设计总处理能力35m3/h，35m3/h的处理设备一套），中水处理站采用分置式膜－生物反应器+消毒工艺，处理后的中水水质达《城市污水再生利用杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）要求的回用水。此工艺具有处理费用相对较低，并可以有效利用中水资源，节约用水，也不影响住房的居住环境的特点。3.固体废物产生及防治措施分析本项目运营期产生的固体废物主要是住宅区生活垃圾、幼儿园和商业生活垃圾、小区卫生所固废以及中水站产生的污泥。本项目小区共有7871户，共计25187人。按每人每天产生0.5kg生活垃圾计算，小区居民生活垃圾产生量为12.59t/d；公建建筑面积（幼儿园除外）共计458931.21m2，垃圾产生量按0.03kg/（m2·d）计算，公建生活垃圾产生量为13.76t/d；幼儿园生活垃圾产生量按0.5kg/人·d计算，产生量为0.22t/d。本项目生活垃圾总产生量为26.57t/d，年总产生量为9698.05t/a。类比同类型中水处理站，本项目中水站产生的污泥量约2.9t/a。生活垃圾主要成份为塑料袋、纸屑、织物、玻璃、金属及其它，无特殊有毒有害物质。环评要求对固体废物进行分类处置，在小区每栋楼前设置2个加盖垃圾桶，分为可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶，对于可回收的垃圾（如纸张、饮料瓶、易拉罐等）收集后送废品收购站销售，对于不可回收垃圾委托大同市环卫部门运送大同市指定垃圾场处理；中水站产生的污泥定时委托有资质的罐车清运车队抽送至大同市御东污水处理厂与污水厂污泥一并浓缩、压滤处置。对于幼儿园餐饮产生的废厨馀和废油脂，评价要求由附近农户收集后用于养殖。本项目3号、4号地块和16号、17号地块各设有小区卫生所，卫生所提供社区医疗服务，主要项目为量血压、测体温以及出售西药片剂等，不包括手术室、化验室以及煎药房等设施，卫生所废物主要是废药盒等药品外包装等，为一般性固体废物，统一收集后委托大同市环卫部门统一处理。 4．噪声及防治措施分析11 在项目运营期，交通噪声、生活噪声、公共设施噪声等产噪点较为分散，噪声值相对较低，且呈现阶段性。在上下班高峰期，交通噪声较为明显；在节假日和休息时间，生活噪声较为明显；而商业噪声值相对较高，时间较为持续，本项目运营期主要噪声源为供水水泵、中水处理站和采暖期运行的换热站循环水泵等设备。在运营期，交通噪声来自进出的汽车、摩托车等产生的噪声。虽然噪声值较高，但该噪声较易控制，本次评价建议在项目主入口及地下车库入口处设置醒目的导向标志，使进出车辆能有章可循，以减少刹车、起动、倒车等引起的声级增加值，同时禁止进出车辆在区内鸣笛，预计交通噪声经采取相应的控制措施后，对区内生活环境影响不大。设备噪声产生的环节主要来自于供水水泵、采暖期换热站循环水泵、空调分体式机组、地下车库换气排风扇等机械设备在运转时产生的机械噪声。根据表3-21分析结果，供水水泵和换热站循环泵是本项目的主要固定噪声点源，项目在设计时采取选用低噪声型设备，采取加减震基础、接口用软接头、泵房的内墙采用矿棉吸音等材料、管道支架采用弹性支吊架等措施来减少其噪声影响；换热站内墙进行吸声处理、选用低噪声设备以降低噪声；由于地下车库换气排风扇选用低噪设备，并且换气扇置于地下室，经采取以上措施之后噪声对周围环境影响甚微。3号、4号地块设置4个换热站，分别位于3#soho东侧、2#soho东侧、21#住宅楼南侧、5#住宅楼南侧；16号、17号地块设置2个换热站，分别位于13#住宅楼南侧、23#住宅楼西侧，由于换热站连续运行，噪声产生相对较大，极易对居民生活产生影响，因此评价对换热站的降噪措施提出如下要求：1.设备应采用低噪设备，并且加减震基础，采用隔振机座、弹簧减振器等，接口用软接头。2.房间内墙壁采用隔声、吸声材料进行覆盖，如矿棉、玻璃棉、吸声板、微孔吸声材料等。在采取措施后，如仍有声响，可将将换热站所处位置对应的住宅作为物业用房，或是在出售时予以适当的经济补偿。11 3、4号地块御河16、17号地块大同二中高中部沙岭村沙岭村大同市卫生学校寺儿村图1项目地理位置及环境保护目标图11 5、效益分析本项目的环境系数为0.10%，环境代价比率为0.22%，说明本项目能耗小，所需的环保运行管理费用较低。这符合我国环境保护管理工作一贯坚持的经济效益、社会效益和环境效益三统一的原则。综上所述，本工程符合大同市总体规划，建成后将大大地改变城市面貌，提升了城市形象和品位，将会推进第三产业发展，本建设工程在经济效益、社会效益和环境效益三个方面均是可行的。本项目的建设具有较好的社会－经济－环境综合效益，本项目在各个实施阶段过程中（特别是施工期），积极做好污染治理、环境保护和生态建设等工作，可以满足当地环境容量要求和环保管理需求，达到可持续发展目标。四、公众参与1、公众参与的时间、方式和范围1.1第一次公众参与公告根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，2012年6月10日上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司在沙岭村和水泊寺乡附近张贴了《上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目环境影响评价公众参与第一次公告》。见图2。第一次公众参与公告内容如下：上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目环境影响评价公众参与第一次公告1、建设项目的名称、地址、性质及概况：项目名称：上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目项目地址：大同市御东区南环路南侧3号、4号、16、17号地块，3号地块东邻文兴路，南邻规划路，西邻永和路，北邻南环路；4号地块东邻文兴路，南邻规划路，西邻永和路，北邻规划路；16号地块东、北均邻规划路，西邻文兴路，南邻空地；17号地块东、北均邻规划路，西邻文兴路，南邻开源街。项目性质：新建住宅区房地产开发工程。项目概况：净用地面积458528m2。规划总建筑面积1826274.31m2。其中地上建筑面积1354267.22m2，地下建筑面积472007.09m2。22 2、建设单位的名称和联系方式：建设单位：上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司；联系方式：13102209595。3、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式：环境影响评价机构的名称：中国人民解放军环境科学研究中心；联系方式：13910562256。4、环境影响评价的工作程序和主要工作内容：环境影响评价的工作程序见环境影响评价工作程序图。本次评价主要工作内容有：1）工程分析：包括对本工程选址、工程规模与布局、规划、污染源分析等。2）环境现状调查与评价：包括收集有关的环境保护规划、环境功能区划文本，对拟建项目可能影响区域的自然环境、生态、社会环境和环境质量现状进行调查与评价，识别现有的敏感环境问题和环境保护目标。3）环境影响识别、评价因子筛选与评价等级确定：包括根据工程特点和环境特征，识别建设项目可能带来的主要环境影响，筛选主要评价因子，确定环境保护目标、环境影响评价深度和评价范围，以及适用范围的环境标准。4）环境影响分析、预测和评价：包括对生态环境、环境水文、污染气象等特征分析，不同工程规模和方案的环境影响情景分析，采用适当的分析、预测技术方法对环境影响进行预测和评价。5）环境保护措施及其技术、经济论证：包括拟定减缓或消除拟建项目可能带来的不利环境影响的工程措施和管理措施，以及对其有效性进行技术经济分析论证。6）对拟建项目的环境影响进行经济损益分析。7）开展公众参与。8）拟定环境管理与环境监测计划。9）编制环境影响报告书。22 项目初步工程分析和环境概况调查环境基本特征分析工程调查与分析划分评价级别确定评价范围关键问题识别和评价因子筛选公众参与制定环境评价工作方案环境现状调查确定环境影响评价标准或保护目标值自然环境社会环境公众参与水气噪声等现状监测现状评价质量评价重要环境因子再确认环境影响预测影响分析评价对策与建议报告书编写报告书审查环境影响评价工作程序图5、征求公众意见的主要事项：①您对本项目的建设持什么态度；22 ②您认为本项目的建设对本区域经济繁荣的作用怎样？③您认为本项目建设主要的环境问题是什么？④您认为本项目污染防治措施是否可行？⑤您对本项目有其它比较好的建议吗？6、公众提出意见的主要方式：公众可以在有关信息公开后10日之内，以信函、传真、电子邮件、固定电话或者其他联系方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构提交书面意见。图2第一次公众参与公示1.2公众参与座谈会与调查上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司在发布公告后，于2012年6月30日组织了座谈会，邀请了项目场址的沙岭村和寺儿村的部分村民和干部参加座谈会。中国人民解放军环境科学研究中心向公众，介绍了本项目的详细情况，参会人员充分发表了个人意见，会后向参会的公众发放了调查表。调查表见附件。公众参与座谈会见图3。图3公众参与座谈会1.3第二次公众参与公告22 评价单位协同上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司于2012年8月21日—2012年9月3日在山西省环保厅网站进行了《上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目环境影响评价公众参与第二次公告》，公布了本建设项目的情况简介、对环境的影响分析及拟采取的环保措施、评价结论要点、征求意见的方式和起止时间等相关内容，广泛征求公众意见。网址：http://www.sxhb.gov.cn/news.do?action=info&id=33254；截图见4。第二次公众参与公告内容如下：上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目公众参与公示根据国家环境保护总局文件环发（2006）28号关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知规定，为公开本项目的环境信息和强化社会监督，特进行公众参与公告。（一）建设项目情况简述项目净用地面积458528m2。规划总建筑面积1826274.31m2。其中地上建筑面积1354267.22m2，地下建筑面积472007.09m2。（二）建设项目对环境可能造成影响概述1.施工期：施工过程中产生的各类污染都是暂时的，随着施工过程的结束，这些污染也将消失。施工期所产生的污染主要有：大气、噪声、水和固废等几个方面。2.运行期：1）大气：（1）油烟废气：厨房产生的油烟废气包括油烟气和燃烧天然气产生的废气。（2）汽车尾气：地下车库内汽车进出车库及在车库内行驶时，汽车处于怠速及慢速状态，产生大量尾气。（3）恶臭：中水站在处理废水过程中会产生恶臭；垃圾桶同样会产生恶臭。2）水：本项目的废水来自住宅楼住户、公共设施、幼儿园人员、换热站等所排放的废水。3）噪声：本项目噪声声源主要为风机、水泵（生活水泵、中水水泵、消防给水泵）等。4）固废：本项目运营期产生的固体废物主要是生活垃圾、幼儿园餐饮垃圾和中水站产生的污泥。（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点1.施工期：1)大气污染防治措施22 施工场地内剩余弃方由施工队采用封闭式渣土运输车及时清运至大同市环卫部门指定的建筑垃圾填埋场妥善处置，不得随意抛弃、转移和扩散，更不得向周围环境转移。2）噪声污染防护措施：所有高产噪设备的施工时间应尽量安排在日间；避免在同一地点安排大量动力机械设备，以避免局部声级过高；对动力机械设备进行定期的维修、养护，因设备常因松动部件的震动或消声器破坏而加大其工作时的声级；在模板、支架的拆卸过程中应遵守作业规定，减少碰撞噪声；尽量少用哨子、喇叭等指挥作业，减少人为噪声；对位置相对固定的机械设备，能设在棚内操作的应尽量进入操作间，不能入棚的也应适当建立单面声障。3）水污染防护措施：施工期间的生产废水由临时沉砂池沉淀后回用于工地洒水抑尘，施工人员的生活污水经临时化粪池预处理后排至永和路和文兴路污水管网，对水环境影响较小。4）固体废物污染防护措施：①多余土方本工程总挖方量229.3万m3，填方利用土方222.5万m3，剩余土方6.8万m3。本项目多余土方由施工队采用封闭式渣土运输车清运至环卫部门指定的建筑垃圾堆存地点妥善处置。②废装修材料本工程装修所产生的废塑料、废包装材料约2.4t，废钢筋、废管材、废塑钢、废金属约210.8t，均属于Ⅰ类一般固废，将由废品收购站回收利用；产生的废木材约76.5t，由施工单位统一回收；废砖块、废玻璃等约564.4t，将送大同市指定建筑垃圾场堆放，对环境影响较小。本项目室内装修产生的废装修材料主要为涂料等废包装材料以及废油漆、废油漆桶等。其中废油漆桶和剩余油漆溶剂属于危险固废，产生量约1.7t，按照危废处置要求，本项目物业公司在向户主交付房屋后需在小区内设专门的废装修材料收集点；剩余油漆溶剂及废油漆桶等收集后需送有资质的单位统一进行处理；其余废装修材料收集后由物业公司统一送环卫部门指定的建筑垃圾堆存地点。③生活垃圾生活垃圾由施工单位收集后定点堆放，由环卫部门统一处理。建设单位应该加强施工场地的废渣清理，运土、运渣道路利用场内施工道路及现有市政道路，环评要求运输车辆应绕开城市主干道、避开交通高峰时间段，并及时洒水抑尘，以减轻对环境及市民出行带来的影响。本项目施工过程中产生的各类污染都是暂时的，随着施工过程的结束会消失。2.运行期：1）大气：（1）油烟废气：经油烟净化器净化处理后排入油烟排放通道至屋顶排放，对环境空气影响较小。22 （2）汽车尾气：本项目地下车库设置有送、排风系统，采取风机机械排风（烟），汽车尾气沿排风（烟）管路至地面排放，排气筒高度约0.5m左右。（3）恶臭：本项目中水站使用的处理设备采用地下式，ClO2消毒、活性炭吸附除臭，生活垃圾收集采用加盖垃圾桶，并及时清运对居住区环境影响较小，符合相关建设标准要求。2）水：住宅楼居民洗浴废水排入中水站，经处理后回用于道路洒水及冲厕；厨房废水经隔油池处理后与其他生活废水经化粪池处理后，连同换热站排放的含盐废水一并排入市政污水管网最终进入御东污水处理厂。小区内的污水管道系统必须进行防渗漏和防腐蚀处理，杜绝污水渗漏现象的发生。采取措施后污水排放对地表水影响很小。3）噪声：在满足工艺设计的前提下，尽可能选用小功率、低噪声设备；在设备安装过程中作好设备的减振处理；各产噪设备，如水泵、风机等均置于室内，可有效防止噪声扩散与传播；在总图布置时，考虑地形、声源方向性及绿化等因素进行合理布局，尽最大可能起到降低噪声的作用。由总平面布置图可知本项目产噪设备的布设尽量远离居民楼，且均安置在地下、楼顶或室内，加装有减振基础等降噪措施，对居民影响较小。另外，本项目建筑设计采用真空、隔热、隔音的窗型，可以有效地防止交通噪声对居民的干扰。4）固废：小区内设有垃圾收集箱，由小区物业专人负责。生活垃圾由居民分类装袋后投入小区分类垃圾箱，不可回收利用垃圾由清洁工每天收集送往市政指定的垃圾装运点，然后由市环卫部门定时清运；废包装纸盒等杂物采取先集中分类，根据可利用程度分别处理；中水站污泥经处理至含水量达80%以下后与生活垃圾一并处置。（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点根据国家发展改革委《产业投资指导目录（2011年本）》，本项目属于该目录中城镇园林绿化及生态小区建设，为鼓励类，符合产业政策要求；本项目建设符合城市总体规划，选址可行；在采取环评提出的各项环保措施后排放的污染物可以达标排放。从环保角度来看，本项目的建设是可行的。（五）公众查阅及索取信息的方式和期限公众查阅环境影响报告书简本及索取补充信息的方式：公众可以在本信息公开后，以信函、传真、电子邮件、固定电话或者其他联系方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构联系以查阅报告书简本。建设单位的名称：上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司；联系方式：13102209595。环评单位名称：中国人民解放军环境科学研究中心；联系方式：13910562256。公众查阅环境影响报告书简本及索取补充信息的期限：公告公布起10个工作日之内。22 环境影响评价公众参与调查表姓名性别年龄职业文化程度工作单位意见征询1、您对“上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目”意见：a、支持b、反对c、较支持d、无所谓2、您认为本项目对改善和提高大同市居民的生活质量作用如何：a、有促进作用b、作用不大c、没作用d、反作用3、您认为本项目建成后能否提高和改善城市景观：a、能b、不能c、不清楚4、您认为当地环境污染现状如何：a、没有污染b、有污染c、污染比较严重d、污染非常严重e、不知道5、您认为当地现在最主要的环境问题是：a、大气污染b、水污染c、噪声污染d、固体废物e、生态环境6、您认为本项目的主要环境问题：a、大气污染b、水污染c、噪声污染d、固体废物e、生态环境7、您认为本项目污染防治措施是否可行：a、可行b、不可行c、不清楚8、您认为本项目对环境保护的重视程度如何：a、重视b、不重视c、不清楚9、因工程施工可能对您造成一些不便，你对此：a、谅解b、抱怨c、无所谓10、本项目已采取了相应的污染治理和控制措施，确保污染物达标排放，对此您还有何意见和建议？填表说明：1.本表是为了了解评价区居民的环境意识，请长期居住在本地区的居民从对环境质量的直观感觉出发，对本项目的利弊作出判断，为有关部门决策提供依据。2.本表发放范围为周围各阶层、各地区居民或团体、组织及政府。3.本项目的详细情况由发表人介绍。4.请在您认为合适的字母上打√。5.可多选。6.不同意见及建议请写在背面。7.请在10日内将您的意见反馈给建设单位或环评单位。22 2、调查结果统计与分析根据本项目评价范围，本次公众参与调查主要在项目用地周围进行调查。本次调查的对象主要是项目评价区内的干部、工人、农民、教师等各界群众共60人。调查对象情况见表3。表3公众参与人员情况统计表项目人数（人）比例（%）性别男3558.33女2541.67年龄≤352846.6735～552338.33≥55915学历初中1220高中3151.67大专及以上1728.33职业干部35工人1220农民2846.67教师610其他1118.333、调查表统计结果及分析3.1调查结果统计本次调查共发放调查表60份，回收60份，回收率为100％。从整个调查过程看，被调查者均为自愿填写“公众参与调查表”，基本上能做到认真负责填写。3.1.1公众参与人员状况与分析分析统计结果可知：（1）被调查者中青壮年（≤55岁）占85%，为本次调查的主要人群；（2）被调查者中干部占5%，工人占20%，农民占46.67%，教师占10%，同时被调查人员中还包括个体工商业者、学生等各行业群众。3.2问卷回答统计通过对所收回的调查表统计，其结果见表4。22 表4调查结果统计表项目选a选b选c选d选e人数（人）比例（%）人数（人）比例（%）人数（人）比例（%）人数（人）比例（%）人数（人）比例（%）14575001118.3346.67----28490.00610.000000----3601000000--------41016.672541.6712201321.670053660.00122046.6735.0058.3361118.33813.3321351016.671016.6775896.670023.33--------8601000000--------9601000000--------10共有4份调查表在此栏做了填写，占总发放调查表比例的6.67%，将其意见和建议总汇后，大致体现在一下几个方面：1、加快本项目的建设速度，要项目在施工期和运行期做好相应的环境保护措施，进行有效的环境管理；2、建设和运行期所有产噪设备都安装减噪设备，尽可能减少噪声扰民。备注项目栏中1～10分别对应公众参与调查表中征询意见栏中1～10。3.3调查结果分析3.3.1对本工程的认识（1）本次调查中有93.33%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，对改善和提高大同市居民的生活质量，改善城市景观具有积极作用，并希望该项目能尽早建设。（2）对本项目建设持无所谓态度的公众占6.67%。3.3.2对工程的环保要求（1）调查中有90%的被调查人员认为本项目对改善和提高大同市的居民的生活质量有促进作用；有10%的被调查人员认为该项目对提高当地生活质量作用不大；100%的被调查人员认为该项目可提高、改善城市景观；（2）调查中有41.67%的被调查人员认为当地环境有污染；有20%的被调查人员认为当地环境污染非常严重；并且有60%的被调查人员认为当地环境问题主要表现在大气污染方面；22 （3）调查人员中认为本项目的主要环境问题为大气污染的占18.33%；认为是水污染占13.33%；认为是生态污染的占16.67%；认为是噪声污染的占35%；剩余16.67%的人员认为是固废污染；（4）调查人员中认为本项目污染防治措施可行的占被调查人员的96.67%；（5）调查人员中认为本项目对环境保护重视的占100%；（7）100%的被调查人员可以谅解工程施工可能造成的不便，被调查人员一致认为只要项目采取合理的污染治理和控制措施，确保污染物达标排放，他们能接受本项目在施工期和运营期对当地的环境产生一些的不利影响。3.3.3在调查中反映的主要意见（1）要求项目在施工期和运营期做好相应的环境保护措施，进行有效的环境管理；（2）要求建设单位在项目建设和运行期对产噪设备采取合理的减噪措施，尽可能减少噪声扰民。4、建设单位对公众意见和建议的回复针对以上意见，建设单位通过研究，做出有关承诺，其主要内容有：（1）在项目建设和运营期严格按照可研和环评提出的环境保护措施，进行有效的环境管理；（2）项目施工期间不随意堆放建筑材料，将施工废料和建筑垃圾收集到指定的地点，项目建成后增加小区内绿化率；（3）项目施工期选用低噪声设备，项目运营期所有产噪设备应安装减震基础，尽可能减少噪声扰民。5、小结通过多种方式、对不同层次的敏感人群的公众参与调查结果表明，上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目得到当地绝大多数公众的赞成和支持。22 图4第二次网上公示截图五、环评结论1、产业政策上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目，是大同市实施空间发展战略的重要建设区域，其用地经过了当地国土、规划、建设部门的批准。根据国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目属于该目录中“城镇园林绿化及生态小区建设”，为鼓励类，因此，符合国家产业政策的要求。2、当地发展规划按照《大同市城市总体规划》（2006—2020），本项目所占地为大同市规划的居住、商业用地，占地得到了大同市规划部门的批准，项目占地符合大同市城市总体规划的要求。26 3、污染物达标排放分析（1）大气污染物达标分析废气中大气污染物达标分析见表5。表5大气污染物达标排放分析表污染源排放状况排放标准评价结果污染物名称排放浓度(mg/m3)执行标准排放浓度(mg/m3)幼儿园厨房油烟废气油烟1.18《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）2.0达标（2）水污染物达标分析本项目住宅居民洗浴废水进中水站，处理后回用于绿化、道路洒水及冲厕，幼儿园厨房废水经隔油池处理后同住宅楼日常生活污水、厨房、冲厕外排水和商铺外排水及其它公建外排水一起排入化粪池，经化粪池处理后排入永和路和文兴路市政污水管，最终排入大同市御东污水处理厂处理，满足《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)中的B级标准要求，见表6。表6水污染物达标排放分析表污染物排放浓度（mg/l）标准值（mg/l）达标情况CODcr383《污水排入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)中的B级标准500达标BOD5181350达标NH3-N2545达标SS95.7400达标（3）噪声污染源本项目主要噪声源为：风机、水泵（生活水泵、中水水泵、消防给水泵）等。本项目建成运行后，选择低噪声设备、并采取有效的降噪、隔声措施，噪声均能达标排放，对周围声环境影响较小。4、总量控制分析本项目采用清洁能源天然气作燃料，根据环保主管部门的意见，本项目不实行目标总量控制。5、对该地区环境质量的影响环境现状评价表明，本工程所在区域大气环境和水环境质量已受到污染。本项目26 施工期采取环评提出的各项措施后，施工和运输扬尘、施工噪声对周围环境的影响可以降低到允许的范围之内，产生的建筑垃圾、多余土方、碎瓷砖、灰浆及废装修材料等均妥善处置，对周围环境影响较小，满足大同市建筑施工工地环境保护管理要求。运营期大气、废水及生活垃圾等均采取相应环保治理措施，对环境影响很小。6、选址可行性分析本项目所征用的土地用途属于住宅、商业用地。本项目周围主要分布有：沙岭、寺儿村等村庄，对本项目制约较小。本项目建成后，采取各种环境保护措施，对周围环境影响也较小。此外，本项目所在区域内无自然保护区、珍稀动物保护区等特殊环境敏感区。因此，本项目厂址符合要求。7、公众参与（1）上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司于2012年6月13日在沙岭村附近张贴了《上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目环境影响评价公众参与第一次公告》；于2012年6月30日组织了座谈会，邀请了项目场址的沙岭村和寺儿村的部分村民和干部参加座谈会,参会人员充分发表了个人意见，会后向参会的公众发放了调查表。于2012年8月21日—2012年9月3日在山西省环保厅网站进行了《上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目环境影响评价公众参与第二次公告》，并进行了公众调查。调查结果表明，有93.33%的公众支持该项目的建设和发展，认为该项目的建设将带动相关产业的发展，对改善和提高大同市居民的生活质量，改善城市景观具有积极作用，并希望该项目能尽早建设。有6.67%的公众对本项目建设持无所谓态度，无人反对。（2）针对调查中公众反映的主要意见，建设单位通过研究，做出有关承诺，加强污染治理力度，尽量减少各种环境问题对居民的影响。8、补充说明本项目商业建筑由于其用途具有不确定性，因此环评要求商业建筑如用于可能对居民和环境造成污染的餐饮、服务业类用途时，建设单位必须向当地环保部门另行办理相关环保手续，在取得环保手续后方可投入运营。26 总之，评价认为只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实本评价提出的污染防治对策，从环境保护的角度评价，上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司绿地世纪城项目的建设是可行的。六、联系方式评价单位：中国人民解放军环境科学研究中心联系人：胡志峰  联系电话：13910562256邮编030024建设单位：上海绿地集团大同市新源房地产开发有限公司电话号码：13102209595    联系人：张涛26'