舟山市富翅门大桥工程项目环境影响报告书

'舟山市富翅门大桥工程项目环境影响报告书（简本）为了充分发挥甬舟高速功能，实现甬舟高速与329国道以及北向疏港公路的快速高效连接，促进舟山市中、北部地区尤其是北部沿海地区海洋经济的的快速发展，规划建设富翅大桥工程项目是十分必要和迫切的。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关规定，项目建设单位舟山市舟山市交通运输委员会委托浙江省海洋生态环境科学研究所进行项目环境影响评价工作，现环评报告书编制完毕，拟报送相关主管部门审批，简本如下：一、建设项目概况（一）项目概况1、项目名称：舟山市富翅门大桥工程2、建设单位：舟山市交通运输委员会3、建设性质：新建4、立项情况：舟山市发展和改革委员会于2011年12月以舟发改审批[2011]203号文对涉及本项目的建议书作出批复5、建设地点：舟山市定海区岑港镇6、建设内容：舟山市富翅门大桥工程项目起点对现甬舟高速富翅互通进行改造，路线于南侧山体西部穿越山体，跨富翅门水道，到达涨次村南侧，设岑港互通与北向疏港公路、拟建329国道舟山段改扩建工程相接，路线总长2.0km。项目共占用土地311.6295亩，占用海域4.2503hm2。沿线共设置特大桥1425.5米/1座，互通2处，收费站1处，收费站车道数为四入七出。公路设计标准一级，采用沥青混凝土路面。主线路基宽为24.5m，双向四车道，设计车速80km/h，互通匝道设计单向双车道，车速40~60km/h。大桥通航等级为500吨级船舶，设置单孔双向的通航孔，净空高度21m，宽度150m。大桥跨海部分长约865m，占用海域4.2503hm2。主桥采用混合梁独塔斜拉桥，引桥采用预应力混凝土连续箱梁。项目组成及主要经济技术指标见表1-1。 7、投资规模：项目总投资129880.02万元，环保投资约1335.7万元8、工期：建设总工期约3年表1-1项目组成及主要经济技术指标表序号指标名称单位数量备注一、基本指标　　　1公路等级级一级2设计速度km/h80　3占用土地亩311.6295　4拆迁建筑物m26404　5估算总额亿元12.988　6平均每公里造价亿元6.494　二、路线　　7路线总长km2.000　8路线增长系数　1.007　9平均每公里交点个数个0.500　10平曲线最小半径m/个710/1　11平曲线占线路总长%21.900　12直线最大长度m1562.000　13最大纵坡%/处3.000/1　14最短坡长m650.000　15竖曲线最小半径　　　凸形m/个8000/1　　凹形m/个6000/1　三、路基、路面16路基宽度m24.5　17路面数量Km241.435　18土石方数量　　　（1）填方Km3167.155　　（2）挖方Km3897.416　19排水工程km4.02920防护m314849　四、桥梁、涵洞　　21汽车荷载等级公路－Ⅰ级　22特大、大桥m/座1425.5/1　23中、小桥m/座/　24涵洞道/　25平均每公里桥长m712.750　26平均每公里涵洞道/　五、路线交叉　　27互通式立交处2　六、隧道（无）　　七、交通工程及沿线设施　　28安全设施公路公里2.00029收费站处1　 （二）方案比选本项目起终点及路线走向均较为明确，工可阶段针对起点如何穿越富翅岛南侧山体选择了三个方案（A、B、C）进行比较。在充分考虑了工程用地、运输组织、海域生态及有关工程设施、拆迁安置等制约性因素的影响后，推荐线路方案C。本环评从环境保护角度分析，综合比较结论认为路线A、C，比较适合。经综合考虑，本环评认为C推荐方案工程线路走向、选址和总体布局从环境保护角度分析不存在重大的环境制约因素，基本合理可行的。（三）规划相符性该项目的建设符合《舟山市城市总体规划（2000~2020）》；符合《舟山市公路水路交通运输“十二五”发展规划》和舟山市综合交通规划；符合定海区生态环境功能规划的要求；基本符合舟山市和定海区海洋功能区划的要求。本项目建设，已经得到了相关规划、国土、水利、港行、海事等部门的批复。二、建设项目周围环境现状（一）周围环境质量现状1、水环境项目建设不涉及大的河流与饮用水源，工程区域地表径流仅为位于沟谷中的暂时性径流。地下水主要为坡-洪积松散沉积层中的第四系孔隙潜水及基岩裂隙水二大类。地下水位受季节变化影响较大。2、大气环境项目所在区域NO2、SO2小时、日平均浓度以及TSP日平均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-96）中二级标准的要求，表明项目所在地环境空气质量现状良好。3、声环境项目沿线声环境质量现状基本能满足相关环境功能区的要求。岑港互通末端8#测点由于距离疏港公路较近，夜间车辆交通噪声造成超标，超标值约为2.5分贝。 4、陆域生态项目是对原有2公路的连接，根据对该地区的实地勘查和调查研究，公路沿线评价范围内人类生活活动频繁，类型主要有公路生态系统、农业生态系统、乡村生态系统等，富翅段穿越山体涉及丘陵山地生态系统。工程区土壤主要以粗骨土、水稻土、红壤和滨海盐土为主。。项目沿线周围的植被以次生植物和人工植被为主，无珍稀植物和保护树种，项目所在区域动物均为舟山较为常见的小型爬行、哺乳、鸟类动物为主，富翅岛有二级保护野生动物獐出没。现状水土流失强度为微度，土壤侵蚀模数背景值约为300t/km2·a。5、海洋水质海域水质现状监测结果表明近岸海域水质中pH、DO、COD、石油类、活性磷酸盐和重金属浓度均未超过标准限值，项目所在近岸海域水环境现状超标主要是由无机氮超标引起的，海域水质不能满足四类标准要求。6、海洋沉积物工程所在海域沉积物铜、锌、铅、镉、石油类、有机碳、硫化物评价指标均未超标，符合三类沉积物质量要求。7、海洋生态2012年春季调查资料表明：调查海域叶绿素a含量均值为<0.50mg/m3；海域表层水体中粪大肠菌群平均为<2.0×102个/升，各测站均未检出；海域浮游植物多样性指数均值为1.76，多样性指数较低，种类分布较不均匀；浮游动物多样性指数均值为1.40，多样性指数较低，种类分布较不均匀；调查海域出现底栖生物8种，多样性指数均值为0.25，多样性指数极低，种类分布极不均匀；调查海域潮间带生物29种，多样性指数平均为0.80。各断面多样性指数低，种类分布极不均匀。环评引用的2009年夏季的调查资料表明：调查海域叶绿素a含量均值为0.69mg/m3；海域浮游植物多样性指数平均值2.20，多样性指数值属于中等偏低水平；浮游动物多样性指数均值为1.66，多样性指数较低，种类分布较为均匀；调查海域出现底栖生物20种，多样性指数均值为0.56，多样性指数极低，种类分布不均匀。8、渔业资源 浙江海洋学院水产学院于2010~2011年对对项目评价范围内的海域进行过渔业资源现状调查。调查资料表明：海域鱼卵的平均密度均为0.43个/m2，、仔稚鱼的平均密度均为0.43尾/m2；两次拖网调查出现18种游泳生物，其中虾类9种、鱼类7种、蟹类2种；调查海域拖网渔获物中，2010年冬季重量百分比大于5%的优势种有脊尾白虾、龙头鱼、中国毛虾，重量百分比大于1%的主要种类有葛氏长臂虾。尾数优势种有脊尾白虾、中国毛虾。2011年夏季重量百分比大于5%的优势种有带鱼和脊尾白虾；重量百分比大于1%的主要种类有龙头鱼、葛氏长臂虾。尾数优势种有带鱼、矛尾鰕虎鱼、中国毛虾，主要种有龙头鱼、小黄鱼、凤鲚、红狼牙鰕虎鱼、巨指长臂虾、日本鼓虾。2010年冬季和2011年夏季渔业资源重量密度分布为6.6t/km3、24.8t/km3；相对资源尾数密度分布为933万尾/km3、409.5万尾/km3。（二）建设项目环境影响评价范围一、陆域部分（1）地面水环境：公路中心线两侧各200m水体；地下水环境：项目所在地≤20km2范围（2）声环境：公路中心线两侧200米范围内区域，临时施工场地场界外100米范围内区域，敏感点适当延伸；（3）环境空气：公路中心线两侧各200m的范围；（4）生态：公路中心线两侧各200m的范围，项目取土场、堆土场、物料堆场等临时占地区域。（5）社会环境：直接受影响的富翅村、涨次村，其中基础设施、资源利用、景观影响为路中心线两侧200米范围内区域。二：海域部分（1）海洋水文动力环境、海洋地形地貌与冲淤环境影响评价范围影响评价范围参照项目数模计算范围，主要以项目桥梁所在地富翅门水道附近海域为主。（2）海洋水质、沉积物、生态环境现状及评价范围主要为项目桥梁工程附近海域，为一2.5km×5km区域，具体评价范围见图2-1。 ★18#★4#★3#★1#★2#★5#★6#★7#★8#★9#★11#★10#★14#★13#★17#★15#★12#◇1★16#★20#★19#◇4◇3◇2图2-1海域监测布点及评价范围图★-海域水质、海域沉积物、海域生态◇-潮间带□-评价范围★ 三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（一）污染因素分析1、项目非污染影响因素（1）项目征地拆迁、施工活动对当地经济和居民的生活带来一定影响，但项目建设具有积极的社会正效应。（2）项目永久性占地改变了土地的性质，施工期间的填方、挖方使沿线的植被遭到破坏，将造成水土流失，对施工周围农田生态环境和农业生产会产生一定影响。（3）项目跨海大桥的基桩施工将造成其所占海域面积内潮间带及底栖生物的彻底破坏；施工过程中对滩涂的临时用地也将对潮间带生物造成一定损失；施工产生的悬浮泥沙将对工程附近海域的浮游生物产生一定影响；项目施工对工程附近海域游泳生物产生一定影响。（4）项目跨海大桥的建设将占用海域面积，改变海岸带的地形地貌外，还将改变工程区域局部的水流和泥沙条件，从而影响海床的冲淤环境。（5）根据本项目的水土保持方案报告书，项目建设扰动原地貌面积为22.12hm2；工程占地范围内损坏林地面积3.71hm2；工程弃方量为75.22万m3，本项目由于施工建设造成的土壤流失总量47636.94t。2、项目污染源强表3-1污染物产生量汇总表环境影响因素产生量污染物施工期生活污水12t/d，CODCr3.6kg/dNH3-N0.42kg/dCODCr：300mg/LNH3-N：35mg/L船舶含油污水1.4t/d石油类施工冲洗水2~5t/dSS钻孔泥浆水SS路面养护水SS机械噪声爆破噪声80~100dB120dB噪声生活垃圾150kg/d生活垃圾弃方75.22万m3土石方+钻渣 运营期车辆噪声80-85dB影响范围约两侧200m车辆尾气高峰期：CO：0.205~0.550mg/m·SNOx：0.072~0.345mg/m·SCO，NOx收费站废水0.36t/dCODCr：300mg/LNH3-N：35mg/L路面雨水-SS、油、CODcr（二）主要保护目标：1、陆域环境保护目标（1）陆域生态保护目标永久占地、临时占地及沿线的耕地、林地、动植物、水土流失等。（2）噪声和大气环境保护目标本项目对各乡村等敏感点的影响因素为噪声和大气污染，本工程沿线经过的200m范围内的敏感点情况见表3-2。噪声保护级别：道路红线外40m内的区域按照声环境质量标准4a类声环境功能区执行，40m外按照1类声环境功能区标准执行。环境空气保护级别：执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准表3-2工程沿线敏感点统计表序号敏感点名称号所属村桩号相对线路方位第一排住户离中心线距离（m）第一排住户离红线距离（m）路面与第一排住户地基高差（m）户数40m内/之间/200内总户数1南头山富翅村K0+000~AK0+432左11282/9/112陈家富翅村BK0+198~BK0+351右12465/11/163富翅村富翅村AK0+725~AK0+834两侧13/434/29137/9/164寺眼涨次村FK0+279~FK0+565右120108210/7/75小涨次涨次村FK0+000~FK0+173右18909/6/156涨次涨次村FK0+616~FK0+845右13312040/42/42 合计23/84/107注：以上敏感点不包括拆迁户★6★5★4 ★3★2★1富翅陈家图3-1噪声和大气环境保护目标示意图2、海域环境保护目标 内侧水道富翅门水道图3-2海域环境主要保护目标示意图表3-3海域环境敏感点及主要保护目标表 序号敏感点及保护目标名称方位与桥位距离性状规模敏感性描述1富翅门门航道穿越——深14~33m水文动力、冲淤、通航敏感2响礁门大桥桥区西南侧约300米通航等级500吨级冲淤、通航环境敏感3岑港大桥桥区南侧约2000米通航等级300吨级冲淤、通航环境敏感4泰莱构件公司码头桥区北侧约1500米2000吨级对冲淤环境敏感5岑港货运码头桥区北侧约1250米500吨级对冲淤环境敏感6良港船厂桥位北侧约510米500吨级对冲淤、通航环境敏感7定海涨次船厂桥位南侧约100米3000吨级对冲淤、通航环境敏感8岑港运输公司码头桥位南侧约800米500吨级对冲淤环境敏感9岑港原客货运码头桥位南侧约1450米500吨级对冲淤环境敏感10原水泥厂码头桥位南侧约1650米500吨级对冲淤环境敏感11海事码头桥位南侧约1750米500吨级对冲淤环境敏感12内侧水道桥位南侧约300米通航等级500吨级对冲淤、通航环境敏感（三）主要环境影响及其预测评价结果：1、水文动力与冲淤影响水文动力：（1）桥梁建设后，由于桥墩的阻水作用，改变了局部水域潮流流向，减小了流速，降低了桥位线断面过水流量，影响主要发生在桥墩附近上下游水域。（2）大桥通航孔平均流速增大3~4cm/s，增幅6%～9%；其余桥孔流速较工程前略有增大，增幅在3cm/s以内，小于3%。冲淤变化：冲刷区域：大桥通航孔流速增大，最终冲刷在50cm以内；主桥墩两侧最终冲刷量为60~110cm，主通航孔西侧的辅通航孔内最终冲刷50cm左右。其余桥孔最终冲刷量在20cm以内。淤积区域：由于桥墩阻水作用，主桥墩“流影区”流速减小，泥沙落淤，桥墩南侧400米内泥沙最终淤积量为60~180cm不等，其中靠近主墩附近的局部范围内最终淤积可达200~300cm左右。大桥北侧400内最终淤积量为80~240cm。其中靠近主墩附近的局部范围内最终淤积量为300~400cm。 从最终冲淤影响范围来看，大桥的影响范围是：桥轴线以北600m左右，桥轴线以南800m左右。且冲淤变化较大的区域仅限于桥墩附近局部区域，稍远离桥墩的影响区域的最终冲淤变化幅度在0.50m以内。从冲淤变化来看，桥墩北侧附近的局部深槽区域淤积幅度相对较大，最大可达200~300cm，但从水下地形图的对比可以看到，该处水深达到40m以上，因此淤积幅度在水深的10%以内，也不会影响附近通航。2、大气环境施工期间扬尘会对100m内居民产生一定影响。营运期间公路下风向地面CO和NO2小时浓度均可达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准限值，对公路附近村庄居民等的敏感区域影响不大。3、噪声影响施工期间噪声昼间会对120m内居民产生一定影响，夜间会对270m内居民产生一定影响，应合理安排施工时间。对项目沿线敏感村庄的近期、中期、远期进行预测，结果如下：南山头最近居民到道路红线线距离约2m，预测年昼间均不超标，近中远期夜间均超标，超标值分别为0.4分贝、3.2分贝、4.4分贝；红线40m外最近居民距离为55m，预测年昼夜间均超标，超标值1.2~9.2分贝（中期最高7.9分贝）。经统计超标户数近中远期分别为8、10、11户。。陈家最近居民到道路红线线距离约4m，预测年昼间均不超标，近中远期夜间均超标，超标值分别为1.3分贝、5.4分贝、6.4分贝；红线40m外最近居民距离为61m，预测年昼夜间均超标，超标值1.4~9.9分贝（中期最高8.3分贝）。经统计超标户数近中远期分别为10、12、15户。富翅村最近居民到道路红线线距离约4m，预测年昼间均不超标，近中远期夜间均超标，超标值分别为0.3分贝、3.1分贝、6.1分贝；经统计超标户数近中远期分别为1、6、8户。寺眼最近居民到道路红线线距离约108m，预测2016年昼夜间均不超标，中、远期夜间超标，超标值分别为0.4、2.6分贝；经统计超标户数近中远期分别为0、4、5户。涨次村最近居民到道路红线线距离约120m，预测2016年 昼夜间均不超标，中、远期夜间超标，超标值分别为2.4、4.4分贝；；经统计超标户数近中远期分别为0、6、15户。。小涨次最近居民到道路红线线距离约9m，预测年昼间均不超标，近中远期夜间均超标，超标值分别为3.2分贝、4.5分贝、6.6分贝；红线40m外最近居民距离为43m，预测2016年昼间不超标外，其余均超标，超标值0.7~6.2分贝（中期最高4.4分贝）。经统计小涨次超标户数近中远期分别为6、8、10户。根据噪声预测结果，拟建工程产生的噪声影响随交通量的增加而增大，其中夜间噪声最为明显；富翅互通匝道和岑港互通匝道的交通噪声与原有道路的交通噪声叠加对这两段附近的居民影响较大，需采取有关措施进行噪声治理；建设单位应根据不同时期实际情况做好噪声防治措施，根据噪声影响的程度，可通过设置隔声屏障、铺设低噪路面、必要时安装通风消声窗、进行第一排房屋功能置换等减轻项目建设对沿线敏感点造成的影响；采取上述措施后，预计这种影响可降低到可接受范围内，对当地居民的生活影响有限。4、生态环境影响海域生态：桥梁工程施工期对浮游生物和游泳生物的影响是非常有限的；桥墩建设中冲淤过程不会对底栖生物构成大的影响；本项目造成底栖（潮间带）生物损失总量约为79.9kg，39.2万个；施工对渔业资源影响较小，而且是暂时的，随着施工的结束而逐渐消失。工程施工船舶可能会对渔业船舶的航行和停靠产生一定影响，需要相关部门充分协调。陆域生态：本项目征用土地共计22.12hm2，其中永久占地19.02hm2，占用耕地10.05hm2，其中富翅占用林地面积为3.71hm2。公路施工期间临时占用土地类型主要为耕地和园地等。被占用的土地将改变土地的性质，会对公路沿线的农业生产带来一定的影响。工程建设使原有土地植被遭到破坏，易引起水土流失，使土地资源的利用受一定程度的制约。施工作业产生的扬尘也将影响农作物的产量。本工程沿线为丘陵地带，属人工长期活动区域，沿途主要为自然植被和人工生态环境，公路的分离阻隔影响较小。 项目建设对沿线景观的影响是暂时的，随着公路及跨海大桥配套的景观美化工程的建成，建设期对景观的不利影响将得到弥补，同时增添沿线区域的现代化气息。5、社会环境影响本项目建设起着完善区域公路网的作用，促进当地的经济发展，但本项目的建设也造成拆迁、征地等资源经济的损失，公路沿线产业结构的调整、高路堤对临近住户采光、通风等不利影响，但总体而言，社会正效益大于负效益。6、水土流失影响经预测本项目由于施工建设造成的土壤流失总量47636.94t，其中施工准备期为86.21t，施工期47218.62t，自然恢复期313.25t；新增土壤流失量为47323.30t，其中施工准备期新增63.98t，施工期新增47082.20t，自然恢复期新增177.12t。施工期是工程产生水土流失的重点时段。钻渣、临时堆场、路基边坡是水土流失的重点部位。7、其他环境影响施工期间各类废水可经收集处理后达标排放；施工期船舶实行“铅封”管理；基桩施工造成作业点悬浮物浓度暂时增加范围有限，这种影响是暂时的、局部的，施工结束后，上述影响也随即消失。因此项目施工对水质环境影响有限。营运期收费站生活污水收集处理达标排放，路面径流对水质环境影响不大。项目施工不会对海洋沉积物造成明显影响。施工期间生活垃圾统一收集，并委托环卫部门定期集中清运，对外环境影响不大。项目多余土石方和钻渣均调至东海农场，作定海区东大塘外涂围垦工程场地回填。（四）、生态保护和污染防治措施：1、生态补偿按《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T9110-2007）中规定，本工程海洋生态环境补偿费为0.25万元。补偿方式可采用增殖方流方式，增殖方流的苗种应选用本地常见的经济苗种。2、生态保护对策海域生态保护措施：把施工高峰期尽量安排在生物量相对较低的季节，避开鱼类产卵期，减小对近岸海域渔业资源的影响；尽量在低潮露滩后施工； 项目运行后要对进行流速、泥沙的测量，若发现存在淤积现象要及时进行清淤疏浚工程。陆域生态保护措施：土地补偿与恢复；合理安排施工施工季节时间；施工时应随时保持施工现场排水设施的畅通；对临时占用土地施工完成后及时土地整平，复耕；做好植被补偿与恢复工作；加强公路沿线的绿化，使其对环境的影响降至最低；景观美化，改善公路与周边区域景观的协调感。水土保持措施：水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。参照项目水土保持方案，本工程水土流失防治分区，即大桥工程区、富翅互通区、岑港互通区和临时设施区，共分4个防治区。并针对其水土流失特点进行了重点防护，水保方案新增措施如下：①工程措施：表土剥离2.05hm2（剥离表土0.62万m³），土地整治1.95hm2（覆耕植土0.78万m³）；②植物措施：植被恢复0.25hm2（撒播草籽20kg）；③临时措施：临时沉沙池23座，泥浆钻渣临时沉淀池14座，临时排水沟1575m，临时堆土土袋拦挡900m，临时种草防护9100m2（撒播草籽73kg）。3、主要污染防治措施3-4项目主要污染治理措施表分类设施或措施名称实施内容预期效果水污染防治措施施工废水收集处理混凝土生产设备清洗废水收集管道、沉淀池、设置截流沟等防止含高浓度悬浮物废水污染环境生活污水处理污水收集管道，隔油池、化粪池减轻有机生活污水污染环境船舶含油污水铅封不外排大气污染防治措施临时施工场地、施工便道、道路扬尘防治措施喷雾设备、洒水设备和其他除尘措施减少扬尘污染料场、运输车辆扬尘防止设施挡风墙、防风蓬布等减少施工扬尘噪声污染防治措施施工噪声防治采用低噪声机械；应禁止高噪声机械夜间作业；设置临时性围护隔声设施等措施；降低施工噪声扰民营运期噪声防治富翅段匝道选用低噪声路面，匝道和大陆连岛公路设置隔声屏障；岑港段右侧匝道选用低噪声路面；加强管理和监测；降低噪声影响 预留资金，运行期有超标时可采取第一排超标居民房功能置换、安装隔声门窗等措施。固废防治措施生活垃圾收集临时生活垃圾箱（桶）、集中堆放、运往当地环卫部门处理无害化可回用固废收集收集、暂存设施综合利用弃方、钻渣处理收集作海塘回填综合利用（五）环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；（1）风暴潮造成的施工环境风险本工程所经区域台风及由台风而引起的洪水、风暴潮、巨浪等灾害天气时有发生，灾害性天气可能引起施工事故对海域环境造成一定影响，要做好汛期防范措施，在施工期要合理安排工期，使工程能安全度汛。（2）船舶撞桥事故大桥建设施工期间，桥区相关水域的通航安全管理往往跟不上实际需要，船舶驾驶人员不熟悉桥区的通航要求，加上建设施工期间水域通航环境比较复杂，大桥施工对通航环境的影响比较明显，因此是事故多发时期。（3）船舶突发溢油事故包括施工期间施工船舶溢油事故和营运期船舶撞桥溢油事故，该事故发生概率较小。工程海域一旦发生较大规模溢油事故，会对海洋生态造成严重污染损害，其影响将是显著的和较长期的。本报告预测了几种情况下溢油的时空分布变化情况。方案A1：静风条件下，落潮时发生溢油。预测结果显示，油膜在册子水道和菰茨门航道上做往复运移，最北运移到马目附近，最南到达外钓南侧水域。方案A2：静风条件下，低平时（即涨潮时刻）发生溢油事。从预测结果可知，油膜在涨潮流作用下向西北方向、沿岸漂移，期间有部分油膜触岸，并被吸附在岸界。6小时后，油膜在落潮流作用下，分别从册子岛两侧向东南方向漂移。方案A3：NW、平均风速4m/s条件下，落潮时发生溢油。预测结果显示，油膜在册子水道和里钓南侧水域做往复运移，期间大部分油腻在风力作用下着岸。 方案A4：SE、平均风速4m/s条件下，涨潮时发生溢油。从预测结果可知，油膜在涨潮流及SE风联合作用下向西北方向漂移，期间有部分油膜拜触岸，并被吸附在岸界。随后油膜在落、涨潮流作用下，在马目与大桥之间的水域作往复漂移，并有部分油膜向金塘水道漂移。本项目船舶事故的溢油应急处理应纳入《舟山市市环境污染和生态破坏突发事件应急预案》（六）环境保护措施的技术、经济论证结果；在认真落实本环境影响报告书中有关生态保护和污染防治措施、建议的前提下，本工程建设和营运所造成的对海域生态环境、声环境、环境空气的影响可以得到有效控制，项目对周边的环境影响是可以承受的。项目环保投资为1335.7万元，占总投资的1.03%。（七）经济损益分析结果；本项目建设会对环境产生一定的污染和影响，但是这些污染和影响通过治理和污染控制措施的实施是可以得到减缓和控制的，且不会对附近环境质量产生明显的不利影响，另一方面，本项目的实施将完善区域的城市道路交通网络，促进区域经济的进一步发展，提高道路沿线两侧居民的生活质量，有较为明显的经济效益和社会效益。因此从环境经济的综合分析来看，本项目的建设是可行的。（八）拆迁安置；项目沿线拆迁的建筑物主要以砖混楼房和砖房、石房、院子为主，拆迁安置面积为0.38hm2。建设项目用地须按法定程序办理用地手续，并依法对工程拟占用土地的原所有者和使用者进行补偿安置。拆迁安置的责任主体为舟山市交通运输委员会。（九）环境监测计划及环境管理制度建设单位在项目施工建设期和营运期制定了必要的环境保护管理与监测计划。环境管理计划的主要内容1、认真贯彻落实各级环保和海洋主管部门制定的环保政策和法规，积极配合环保主管部门的工作；2、加强对船主的环保培训和教育，提高全体船员的环保意识； 3、制定相应的环境质量监管计划，把责任明确到人；4、监督施工人员生活污水、垃圾和船舶污水的污染防治以及工程管理人员、工作人员的生活污水和垃圾的收集处理；5、项目实施后，应制定有效的环保对策措施，在一旦发生设备故障、停电等意外事故时，能够尽快启用备用方案，并配有足够的容器，满足停电或油污水处理设备检修期间含油污水的贮存需要。建设单位应制定环境监测计划，并进行海洋生态环境跟踪监测。6、保证各种环保措施的实施及环保设施的正常运行。环境监测计划的主要内容本工程的环境监测计划分为建设前、施工期、营运期三个阶段，环境监测计划的主要内容见下表表3-5环境监测计划一览表监测内容监测时间与频率监测地点监测项目建设期扬尘施工高峰期天气状况好施工现场TSP噪声施工高峰期连续监测一昼夜施工现场LAeq水质施工期间1次工程附近海域pH、悬浮物、DO、CODMn、无机氮、活性磷酸盐、石油类海域生态施工前后各一次工程区附近海域浮游生物、底栖生物、潮间带生物营运期水文动力施工后每2年1次项目附近海域水文、冲淤噪声每年2次公路沿线及敏感点LAeq四、公众参与本环评2012年3~6月期间进行了公众参与调查。本项目公众参与的方式主要采取发放问卷形式以及进行张贴公示的形式进行，以收集拟建项目附近企事业单位和个人对项目建设的态度、意见及要求。公众调查共发放团体问卷20份，回收有效问卷20份，回收率100%；个人问卷55份，回收55份，回收率100%。公示分二次进行，第一次（2012年3月5日~3月16日） 对项目开展的基本情况进行了公示，第二次（2012年5月28日~6月8日）对项目进行环评后，对项目可能产生的影响预测以及生态保护、污染治理等情况进行公示，根据统计结果，对此次公众调查的结论分析如下：1、调查统计数据来看，100%周围企业和82%个人均支持本项目建设，没有团体和个人对项目建设表示反对。2、95%团体和95%个人对项目建设都表示了解或知道一点，表明企事业团体和个人对项目建设比较关心。3、100%团体和78%个人都认为项目建设有利于本地区的经济发展。4、调查中企业和个人对本项目建设后对外环境带来的影响，最担心的是噪声影响，其次是大气污染的问题。5、调查中有6位富翅村居民提出要设置非机动车道的要求，有2位居民在建议栏里要求做好生活、建筑垃圾的处理工作，3位富翅村居民提出拆迁赔偿应合理。6、项目开展环评公示期间无群众来信、来电、来访。环评公示证明见附件。从现场了解及调查结果分析，周围企业和个人还是比较支持本项目的建设。对于施工中的生活、建筑垃圾的处理问题，建设单位应当按照环评的要求严格执行；对居民提出要设置非机动车道的要求，环评单位已经传达给业主单位—舟山市交通委予以进一步考虑；对拆迁赔偿，建设单位必须认真听取当地民众的意见，根据国家有关政策和当地实际情况，，给拆迁户以合理的经济补偿，使拆迁户有能力重建家园。本次公众参与调查合法、有效，富有代表性，较真实地反映了拟建项目附近企事业单位和个人对项目建设的态度、意见及要求。五、环评报告主要结论舟山市富翅门大桥工程项目是舟山市完善城市规划、优化布置产业格局、完善公路网络布局的需要。本项目的实施，对充分发挥甬舟高速功能，实现甬舟高速与329国道以及北向疏港公路的快速高效连接，促进舟山市中、北部地区尤其是北部沿海地区海洋经济的的快速发展意义重大，有较为明显的经济效益和社会效益。项目符合产业政策、当地海洋功能区划、环境功能区划、交通规划和清洁生产要求。工程在建设和投入营运后，对环境将会产生一定程度的影响， 在认真落实本环境影响报告书中有关生态保护和污染防治措施、建议的前提下，本工程建设和营运所造成的对海域生态环境、声环境、环境空气的影响可以得到有效控制，不会改变建设区域附近近岸海域环境、声环境、环境空气质量现状级别，项目对周边的环境影响是可以承受的，因此拟建工程项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。六、联系方式建设单位：舟山市交通运输委员会地址：舟山市新城海天大道681号市行政中心3号楼联系人：柳先生联系电话：0580-2285055环评单位：浙江省海洋生态环境科学研究所地址：舟山市定海区文化路17号联系人：刘世贤联系电话：0580-2028176传真:0580-2040662电子邮件信箱:mwhzh@sina.com'