长沙市g354、s218岳麓区莲花至宁乡花明楼公路工程环境影响报告书

'编号：COES-024-HP－2013宁乡县公路管理局长沙市G354、S218岳麓区莲花至宁乡花明楼公路工程环境影响报告书简本中海石油环保服务（天津）有限公司ChinaOffshoreEnvironmentalServicesLTD国环评证甲字第1109号二○一三年九月39 宁乡县公路管理局长沙市G354、S218岳麓区莲花至宁乡花明楼公路工程环境影响报告书简本建设单位：宁乡县公路管理局（公章）环评单位：中海石油环保服务（天津）有限公司（公章）二○一三年九月39 目录1项目概况11.1项目地理位置及建设背景11.1.1地理位置11.1.2项目背景及意义11.2路线走向及建设规模21.2.1路线走向21.2.2建设规模21.3交通量预测、施工安排及投资估算41.3.1交通量预测41.3.2工期安排41.3.3投资估算41.4工程占地及拆迁51.5土石方平衡51.6方案比选71.7规划符合性72建设项目周围环境现状82.1建设项目环境现状82.2评价范围83环境影响预测及拟采取的主要措施103.1污染源分析103.1.1施工期污染源分析103.1.2运营期污染源分析113.1.3社会影响识别123.2环境保护目标133.3主要环境影响及其预测结果163.3.1社会环境163.3.2生态环境163.3.3声环境173.3.4空气环境183.3.5水环境183.3.6固废183.4环境风险、风险防范措施及应急预案193.5主要环境保护措施的技术、经济结果论证193.5.1施工管理措施193.5.2施工期环境保护措施203.5.3营运期环保措施和建议243.6环境经济损益分析253.6.1环境影响损益分析253.6.2环保投资估算及其效益简析263.7环境监测及管理计划2639 3.7.1环境保护管理体系263.7.2环境监测项目273.7.3环境监测计划274公众参与294.1公众参与形式294.2调查对象294.3公众意见调查294.3.1环评信息现场公示294.3.2环境影响评价内容公示304.3.3报纸公示314.3.4现场调查314.4调查及结果统计与分析354.5公众意见的采纳情况364.6公众参与小结375综合结论386联系方式396.1建设单位情况396.2环评单位情况3939 1项目概况1.1项目地理位置及建设背景1.1.1地理位置项目位置图1-1项目地理位置1.1.2项目背景及意义目前莲花至花明楼的仅有一条交通公路（即X081、X087），X081路面磨损严重，公路等级低，通行能力差。落后的交通已经严重阻隔了长沙市岳麓区与花明楼镇的联系，影响了花明楼镇经济的发展和花明楼镇旅游业的发展39 。在此背景下，2012年11月宁乡县公路管理局委托湖南华罡规划设计研究院有限公司编制了《长沙市G354、S218岳麓区莲花至宁乡花明楼公路工程可行性研究报告》。湖南华罡规划设计研究院有限公司分别与宁乡县公路管理局、宁乡县交通局、岳麓区交通局、各级乡镇机关等部门领导对项目进行了研讨，听取了相关的建议及意见，广泛收集了拟建项目工可阶段所需的大量基础资料。在1：10000地形图上进行路线方案的拟定，确定了本项目的路线研究方案，并确定推荐方案。项目的实施一是有利于优化和完善区域路网结构，改善交通条件，满足区域发展；二是有利于开发旅游资源、加快旅游事业发展；三是有利于快长、株、潭城市群“两型社会”建设发展。1.1路线走向及建设规模1.1.1路线走向推荐方案起点位于长沙市岳麓区X081与规划建设的雨莲公路交汇处，路线沿X081向西，经善山岭至宗师庙，于宗师庙转入X087，然后沿X087至花明楼镇，终点位于X087与花明大道交叉口，路线全长21.321km，路基宽10.0m，公路位于长沙市岳麓区和宁乡县境内，其中岳麓区段长3.917公里（属于长沙大河西先导区管理范围），宁乡段长17.404km。沿途主要控制点有X081与规划建设的雨莲公路交汇处、善山岭，宗师庙，X087与花明大道交叉口。1.1.2建设规模本项目主要由主体工程、临时工程、配套工程等组成，其中主体工程包括路基工程、路面工程、桥梁工程、排水防护工程、交叉工程、涵洞工程，临时工程包括施工生产生活区、施工道路区、弃渣场、取土场区等，配套工程包括交通工程、绿化工程。项目组成详见表1-1。表1-1项目工程建设一览表序号项目类型建设内容及规模1主体工程路基工程路基宽10m，长21.321km工程开挖土石方总量为17.0万m3，填方总量25.02万m3，借方总量9.83万m3（含外购石方0.12万m3），弃方总量1.92万m3（其中永久弃渣1.72万m3，回用表土0.2万m3）路堤边坡采用折线坡，路基压实采用重型击实标准，边坡：行车道及硬路肩采用2%，土路肩采用3%路基防护采取植物防护与工程防护相结合的方法对特殊路基进行处理路面工程沥青混凝土路面，共计18.3248万m2，设计使用年限15年，路面5层，共75cm39 桥梁工程2座小桥，共计49m排水防护工程排水工程包括路基排水、路面排水、超高段排水；路基防护采取植物防护与工程防护相结合的方法，保证路基稳定、防止水土流失，重视环境保护。交叉工程除下穿长韶娄高速（在建）、上跨长湘高速，其余为平面交叉，全线共设交叉23处涵洞工程设62处涵洞，保证沿线农田灌溉。2临时工程施工生产区包括施工场地和施工营地，设4处施工生产区施工便道约1100m取土场5处，共占地2.10公顷弃渣场2处，共占地0.51公顷3配套工程交通工程交通标志、标线以及交通讯号灯等绿化工程公路两侧种植行道树，在边坡开挖处进行绿化处理，同时做好景观设计。主要技术经济指标及工程量见表1-2。表1-2主要技术经济指标及工程量序号指标名称单位数量备注岳麓段宁乡段合计一、基本指标1公路等级　二级公路　2设计行车速度km/h60　3总用地（新增用地）公顷7.6775（3.7258）31.5315（10.1461）39.2089（13.7965）　4拆迁房屋m2618.003777.004395　5估算金额万元3455.208797.0612252.26　6平均每公里造价万元548.59697.87574.65　二、路线1路线总长km3.91717.40421.3212平曲线最小半径m/处150/1125/13平曲线占路线总长％43.26055.3904平均每公里交点个数个/km2.042.995直线最大长度m554.55558.8856最大纵坡%/处4.8/16/17最短坡长m2401508竖曲线占路线总长％44.2458.9919平均每公里变坡点个数个/km2.302.7010竖曲线最小半径（1）凸型m/处6000/12000/139 （2）凹型m/处4000/11500/1三、路基、路面11路基宽度m1012路基土石方数量（1）挖方10000m30.4516.5517（2）填方10000m37.1713.72317.8513排水及防护工程1000m34.31914.77019.08914沥青混凝土路面1000m232.857150.391183.248四、桥梁涵洞15设计车辆荷载公路－Ⅱ级16桥面总宽m10.510.517小桥m/座49/249/218涵洞道15476219分离式立交处1121.1交通量预测、施工安排及投资估算1.1.1交通量预测根据工可，本项目各目标年预测交通量见表1-3；昼间(16小时，06：00~22：00)交通量占全天的80%，夜间交通量占全天的20%，交通量昼夜比为4：1。表1-3交通量预测结果（单位：辆/d）时段近期中期远期运营年2015年2021年2029年全日双向车流量(标准小客车当量：pcu/d)莲花至宗师庙段213736106474宗师庙至花明楼段283145928846大、中、小大型车比12:36:5211:33:5610:25:65实际车流量(辆/d)莲花至宗师庙段164428315285宗师庙至花明楼段2178360172211.1.2工期安排项目计划2013年11月开工，拟于2015年7月竣工通车。1.1.3投资估算39 工程估算总投资额为12252.26万元，其中岳麓区段投资3455.2万元，宁乡县段投资8797.06万元。环保投资估算为1682.66万元（扣除水保费后环保投资为478.54万元），占工程总投资的13.7％（扣除水保投资后占总投资3.9%）。1.1工程占地及拆迁项目总占地面积45.7189公顷，其中永久占地39.2089公顷（其中利用原有公路25.337公顷，新征建设用地13.7965公顷），临时占地6.51公顷。根据公路及绿化工程设计，本项目共需拆迁房屋4392m2，需安置拆迁18户（70人），其中莲花镇3户，道林镇15户，花明楼镇0户，均为工程拆迁，无环保拆迁。1.2土石方平衡本项目需开挖土石方总量为17.0万m3，填方总量25.02万m3，借方总量9.83万m3（含外购石方0.12万m3），弃方总量1.92万m3（含回用表土0.2万m3）。项目主体工程区土石方工程量汇总详见表1-3。工程建设期的表土在施工生产区附近集中堆放并设置拦挡防护措施，作为后期项目土路基回填。项目全线拟设3处取土场和2处弃渣场。详见表1-4。39 表1-4路基土石方数量表序号起讫公里号路基长度（m）挖方填方本桩利用调入调出借方弃方合计土石表土量来源量去向量来源量去向1K0+000-K1+00010000.090.080.011.270.080-0-1.19*T10-2K1+000-K1+5365360.0100.012.0200-0-2.02*T10-3K1+536-K5+554180.010.0100.0400.04外购石方0-0-0.01Z14K1+554-K1+7672130.0100.010.4300-0-0.43*T20-5K1+767-K1+798310.020.0200.0800.08外购石方0-0-0.02Z16K1+798-K3+00012020.0200.021.5300-0-1.53T30-7K3+000-K3+916.5916.50.290.280.011.800.280-0-1.52T30-8K3+916.5-K4+00083.50.030.020.010.020.020-0-0-0-9K4+000-K7+00030002.782.750.033.802.750-0-1.05T40-10K7+000-K8+00010000.930.920.011.150.920.02K8+000-K9+0000-0.10T40-11K8+000-K9+00010001.481.470.011.451.450-0.02K7+000-K8+0000-0-12K9+000-K10+00010000.600.580.021.760.580-0-1.18T50-13K10+000-K12+00020002.792.760.033.452.760-0-0.69T50-14K12+000-K14+00020003.33.280.023.413.280.13K14+000-K15+0000-0-0-15K14+000-K15+00010002.172.160.011.151.150-0.13K12+000-K14+0000-0.88Z216K15+000-K15+566.8566.82.472.4701.661.660-0-0-0.81Z217K15+566.8-K21+321.45754.6仅路面改造，不产生土石方18合计21321.41716.80.225.0214.930.270.12来源外够石方0.15-9.71-1.72-注：*环评建议取消1、2#取土场，其路段所需土方由3#取土场提供。1.139 1.1方案比选本项目路线方案走向和主要控制点是依据全省骨架公路网规划确定，本项目基本沿老路布线，不进行走廊带比选，路线方案选择只对局部路段作对比选择。工可在军营大屋（K1+650～K2+692）段进行方案比较，形成了A、K比较方案。A线（AK1+650~AK2+886）：起于起于军营大屋附近，路线左偏跨越现有水系后，经洲上，路线右拐，过料嘉桥后与K线汇合，路线全长1.216km。K线（K1+650～K2+692）：起于军营大屋附近，路线基本沿原有老路布线，在两次跨越现有水系之后过料嘉桥与A比较线汇合，路线全长1.042km。经过工程比选、环境比选一致推荐K线，详见方案比选专章。1.2规划符合性项目已列入《湖南省国省干线公路“十二五”建设规划》中的路网改造“十二五”规划建设项目表，同时也是长沙市“十二五”期间建设的国省干线公路项目，因此项目符合省、市交通发展规划。本项目莲花镇路段位于长沙大河西先导区内，根据《长沙大河西先导区基本生态控制线规划》可知，项目未占用先导区基本生态控制线中禁止及限制建设区域，不占用江河、水库、湿地，项目沿线无风景区、自然保护区、森林公园等生态敏感区，采取相关生态防治措施，生态影响较小，故本项目建设符合大河西先导区基本生态控制规划。花明楼风景名胜区由刘少奇故里、大夫堂楚文化遗址和芙蓉寨组成，其中刘少奇故里风景名胜区的主体，风景名胜区由刘少奇故里管理局负责管理。目前风景名胜区未进行总体规划，项目未进入花明楼风景名胜区拟定范围，刘少奇故里管理局同意项目选址选线，并支持项目建设。239 1建设项目周围环境现状1.1建设项目环境现状（1）环境空气质量现状项目布设3个监测点（金凤小学、善山岭中学、花明楼镇中学）监测因子（TSP、SO2、NO2）日均值标准指数均小于1，均可达标。（2）水环境质量现状项目设2个监测断面及靳江河历史监测数据，两个断面所有监测因子均可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，历史数据表明靳江河断面监测因子均可达到（GB3838-2002）Ⅲ类标准的要求。（3）声环境现状沿线选取20个监测点，由现场监测资料可知，各监测点噪声昼夜监测值均达标，项目所在区域声环境质量较好。（4）生态环境现状项目拟建地现状以乡村环境为主，用地类型主要为耕地（含水田和旱地）、林地、荒地及农村居民宅基地等，项目沿线主要的生态类型为农业生态系统，以水稻种植业为主；项目沿线没有自然保护区、生态脆弱区等特殊环境敏感目标，不进入花明楼风景名胜区；受人类开发活动的影响，项目沿线没有珍贵野生动植物分布。1.2评价范围根据公路施工期、营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表2-1。39 表2-1环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1环境空气拟建项目中心线两侧各200m及施工临时用地外200m以内区域。2声环境拟建项目中心线两侧各200m及施工临时用地外200m以内区域。3水环境公路中心线两侧200m范围内的水域、项目所莲花小溪、三江小溪小溪桥位上游200m至下游1000m。4生态环境公路中心线两侧300m以内区域、施工临时用地边界外300m及花明楼风景名胜区的刘少奇故里部分。5社会环境拟建公路中心线两侧各200m以内的敏感点。6水土保持本项目永久占地、施工场地及取土场、弃渣场占地范围内。39 环境影响预测及拟采取的主要措施1.1污染源分析1.1.1施工期污染源分析（1）生态破坏占用土地影响，路基填挖使沿线的植被遭到破坏，农田被侵占，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定的变化，进而降低土壤肥力；对农灌水体和农作物的影响；施工期植被、沿线动物、水生物产生影响；取土场、弃渣场对生态的影响；对区域景观的影响；项目建设期区45.72公顷，水土流失量10601t，其中新增9991t。。（2）环境空气污染源施工期主要大气污染物为扬尘、沥青烟气和施工机械和车辆排放的尾气。扬尘主要污染环节为施工车辆进出产生的道路扬尘和灰土拌合扬尘，其次为土石方的开挖和回填等作业操作及建筑物拆除产生的扬尘。项目拟设1处拌合站。施工过程中灰土、混合料等物料在拌合过程中易起尘。根据有关测试成果，在拌合站下风向50m处大气中TSP浓度8.849mg/m3，100m处1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3。本项目全线采用沥青混凝土路面，沥青在熔融、搅拌、摊铺时会产生以THC、TSP和BaP为主的烟尘，其中THC和BaP为有害物质。施工过程中各种工程机械和运输车辆在燃烧汽油、柴油时排放的尾气含有THC、颗粒物、CO、NOX等大气污染物，排放后会对施工现场产生一定影响。根据相关资料统计，一般大型工程车辆污染物排放量为CO5.25g/辆·km、HC2.08g/辆·km、NO210.44g/辆·km。（3）噪声源施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声。施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声。据调查，国内目前常用的筑路机械主要有挖掘机、推土机、装载机、平地机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。施工机械噪声往往具有噪声强、突发性等特点，如不采取措施加以控制，往往产生较大的影响。根据常用机械的实测资料，其污染源强39 79-90dB(A)。（4）废水施工期主要水污染源为生活污水和施工废水。施工区每人每天生活污水产生量为0.12m3；施工高峰期有施工人员约150人，则施工生活污水产生总量为18m3/d。施工过程中生产废水污染包括：设备清洗废水、地面冲洗废水、砂石冲洗废水、施工场所初期雨水及道路混凝土养护废水。主要污染物为悬浮物及极少量设备跑、冒、滴、漏的污油，产生浓度分别约为300-350mg/L、8-10mg/L。施工过程中生产废水污染包括：桥梁拆除及水域桥梁基础施工对水环境的影响主要表现在施工围堰和围堰拆除过程中，会引起局部水体SS浓度增高，根据同类工程的调查表明，围堰施工时，局部水域的悬浮物浓度在80-160mg/L之间。（5）固体废物项目清理表土0.2万m³，表土暂时堆存于施工场地的表土堆场，作为后期公路绿化的表土回填，项目弃渣1.72万m³，分别送至弃渣场处置。因此施工期固体废物主要包括建筑垃圾、土石方弃渣和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾主要来源于沿线房屋拆迁。1.1.1运营期污染源分析（1）生态破坏公路运营对沿线植物的生态环境有一定的影响，对动物生存环境将会产生不利影响；公路运营对区域生态环境的完整性有一点轻微的不利影响；项目对沿线景观影响。（2）汽车废气污染物污染物源强计算式式中：Q:第n年、单位时间、长度，车辆运行时j类排放物的质量(mg/m·s)；Ain:i型车评价年的小时交通量(Veh/h)；Eijn：i型车j类排放物在评价年n的单车排放因子(mg/veh·m)。39 通过上述源强计算出拟建公路大气污染物排放限强，见表3-1。表3-1机动车尾气日均小时车流量污染物排放运营时间2015年2021年2029年污染物COTHCNOxCOTHCNOxCOTHCNOx排放量莲花至宗师庙段0.5090.1870.1091.7520.6420.3743.2871.1210.611宗师庙至花明楼段0.6740.2470.1442.2290.8170.4764.4911.5320.835（3）噪声在公路上行驶的机动车辆噪声源，为非稳态源。公路营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声，另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。根据计算各预测年各型车单车行驶辐射噪声级Loi，计算结果见表3-2。表3-2各型车单车行驶辐射噪声级计算结果（单位：dB(A)）预测年小型车中型车大型车昼间夜间昼间夜间昼间夜间莲花至宗师庙段2015年71.8368.5171.3567.2978.0674.512021年71.7468.4771.5067.3878.1074.532029年71.4368.3671.6467.4678.1674.56宗师庙至花明楼段2015年71.8068.4471.4467.3478.0874.522021年71.6868.4571.6067.4378.1274.542029年71.1568.2671.8067.5678.2174.59（4）废水运营期水污染主要有：降雨冲刷路面产生的径流污水；装载有毒有害危险品的车辆因交通事故或其它原因造成危险品在运输中落入水体或泄漏、洒落后进入水体造成水体污染。（5）固废主要来源于线路日常维护产生的少量筑路物料，收集后送宁乡县渣土管理部门处理。1.1.1社会影响识别（1）对经济发展与产业结构的影响39 （2）对沿线乡镇规划的影响（3）征地拆迁影响（4）交通安全的影响（5）基础设施的影响本项目施工过程需拆迁部分管线，对当地居民可能产生短暂不利影响。施工期对长韶娄高速（在建）及长湘高速不会产生不利影响。（6）交通阻隔的影响（7）对刘少奇故里（花明楼风景名胜区）、文物的影响1.1环境保护目标(1)社会保护目标项目距刘少奇故里大门距离约40m，景区内景点中铜像距公路最近，约150m，故居距离约500m社会环境保护目标见表1-9。表3-3社会环境主要保护目标编号主要保护对象社会环境影响1沿线旅游、经济、矿产资源提高区域交通能力，促进经济与产业发展有着重要贡献2工程沿线莲花镇、道林镇、花明楼镇等规划的符合性和土地利用影响3受征占地、拆迁影响的居民居民生活质量4交通安全车辆将会增多，容易发生交通事故5电力线、通讯线等沿线基础设施（长韶娄高速、长湘高速）基础设施建设会影响当地居民正常生活生产6交通阻隔施工局部交通拥堵，营运期公路阻隔7花明楼风景名胜区无不利影响(2)生态保护目标根据现场调查，项目沿线无需要保护的古大数分布，主要生态保护目标见表3-4。表3-4生态环境保护目标一览表敏感目标详细情况水土流失全线，重点为主体工程区占用土地占用农田，地表裸露，降低土壤肥力农业生态沿线农田，约占用6.708公顷，其中莲花镇3.0362，宁乡县3.6718公顷39 基本农田莲花镇占用基本农田0.8829公顷，道林镇占用基本农田0.8898公顷陆生植被取土场、弃渣场占用植被主要为灌丛；施工场地主要为灌丛、农作物（旱地）；丘岗地，植被以农作物、灌木为主，兼有林地陆生动物本项目为二级公路，不封闭。动物主要有田鼠、蛇等本地常见物种，未发现珍稀频危动物水生生物沿线鱼塘中鱼类资源取土场、弃渣场取土场、弃渣场，主要为灌丛；区域景观城镇景观、林地景观、田园景观生态结构完整性公路造成生态断裂(3)大气、声环境保护目标声环境保护级别：距公路红线35m内执行4a类标准（35m内学校、医院等特殊敏感点执行2类标准），35m外执行2类标准。大气环境保护级别：环境空气执行（GB3095-1996）二级标准。表3-5项目沿线声环境、环境空气主要环境保护目标序号名称桩号距中心线/边线最近距离目标简介第一排建筑情况声环境4a类声环境2类户数层数高差朝向1莲花镇军营村K0+100~K1+100穿越，15/10m10户/40人45户/189人18户/75人1~2F0~1m正对2莲花镇金凤村K2+100~K3+550穿越，15/10m15户/55人80户/320人30户/130人1~2F0~1m侧对3金凤小学K3+450右侧，40/35m（为教学楼距离）师生约30人1~2F0~1m侧对4道林镇拢枫幼稚园K5+850左侧，30/25m（为教学楼距离）5个班约150人2F0m正对5道林镇垅枫村K4+400~K7+750穿越，15/10m25户/90人130户/450人55户/190人1~2F0-1m正对6道林镇善山岭村荷塘组K8+200~K9+200穿越，15/10m37户/130人130户/450人40户/140人1~2F0m正对7K9+600右侧，30/25m4个班，约100人2F0m39 善山岭幼儿园（为教学楼距离）正对8道林镇善山岭村K9+800~K11+800穿越，15/10m50户/170人150户/500人50户/130人1~2F0-1m正对9善山岭卫生室K10+350右侧，40/35m卫生室，无住院部2F0m侧对10善山岭初级中学K10+400左侧，50/45m（为教学楼距离）初级中学，约500人2-3F0m正对11鑫星村毛里坪组K13+550~K15+500穿越，15/10m25户/80人80户/300人30户/110人1-2F0m正对12华鑫市村宗师庙组K15+000~K15+700穿越，20/15m10户/35人30户/100人15户/58人1~2F0~1m正对13三江村K16+600~K17+500穿越25/20m12户/50人28户/110人10户/40人1~2F0-1侧对14故里幼儿园K18+100右侧，30/25m（为教学楼距离）6个班，约150人2F0m正对15炭子冲村K18+000~K19+200穿越25/20m12户/50人28户/110人18户/40人1~2F0-1侧对16花明楼初级中学K19+700左侧71/65m（为教学楼距离）在校师生约1000人3F0m侧对17刘少奇故里K19+700~K20+700右侧40m（故里大门距离）刘少奇故里主要包括刘少奇故居、纪念馆、铜像广场、文物馆、花明楼、修养亭、刘少奇坐过的飞机、万德鼎、九龙柱、一叶湖、刘家祖坟等景点。-1m正对18宁乡县四医院（花明楼中心卫生院）K20+600左侧61/55m床位30张3F0m正对19花明楼村两侧居民K19+450~K21+330穿越21/15m12户/50人28户/110人10户/40人1~2F0-1侧对20花明楼镇政府K21+150右侧81/75m办公人员约150人2~3F0正对39 （4）水环境保护目标表3-6水环境保护目标编号主要保护目标与工程相对位置执行标准水体功能1靳江河不跨越，位于项目东南向，距项目最近距离约6km（GB3838-2002）中的III类农业用水区2莲花小溪及其支流（桥位上游100米至下游1000米）K1+783处跨越（GB3838-2002）中的III类农业用水3三江小溪及其支流（桥位上游100米至下游1000米）K16+343处跨越（GB3838-2002）中的III类农业用水4沿线鱼塘两侧10-200m（GB11607-89）渔业用水1.1主要环境影响及其预测结果1.1.1社会环境（1）本项目建设将会带动沿线经济发展，促进区域物流业、旅游业的发展。（2）项目的建设会对被征地和拆迁的居民的生活产生负面影响，须按照有关规定进行一定的经济补偿。（3）项目建设期间会对局部交通运输造成一定影响，并会影响交通安全。（4）工程施工会对水利、路网等基础设施带来一定的影响，必须采取相应的保护措施。（5）项目不经过花明楼风景名胜区范围，施工期不会对景区造成不利影响，营运期将改善区域交通，促进景区旅游业发展。（6）项目未压覆矿产资源。1.1.2生态环境（1）工程按照“占多少、垦多少”的原则，补充与所占耕地数量和质量相当的耕地，不会对当地耕地资源总体数量造成影响；通过当地政府进行土地调整和规划，不会对当地土地利用总体格局产生大的影响。（2）工程占地对区域粮食生产影响小，不会影响当地农灌系统和农作物的生长。39 （3）项目的建设对沿线景观会有轻微的不利影响，但这些影响只是暂时的，而且随着路基边坡的防护、清理施工现场等工程措施的实施，沿线的自然景观将逐渐得到恢复。（4）工程建设基本不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变。（5）工程建成后，公路不封闭，基本不会干扰沿线动物的正常活动，也不会对其生活习性造成大的改变。（6）拟建项目对区域自然体系生态完整性不会造成大的影响。1.1.1声环境（1）施工期噪声影响施工期噪声是短期暂时的，但影响较大，距公路施工边界昼间50m以内、夜间210.8m以内的敏感点特别是施工场地及道路沿线210.8米范围内的居民也能会受到施工噪声影响。因此，项目在施工时必须采取措施，确保施工期噪声达标排放，减轻对周围居民的影响。（2）营运期噪声影响按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类标准限值评价，在近、中、远期，莲花至宗师庙段（K0+000~K15+560）两侧昼间噪声达标距离中心线分别为：5m、5m、5m，夜间噪声达标距离中心线分别为10m、15m、15m；宗师庙至花明楼段（K15+560~K21+321）两侧昼间噪声达标距离中心线分别为：5m、5m、5m，夜间噪声达标距离中心线分别为10m、15m、20m。综上可知，拟建项目红线35米内全部可以达到（GB3096-2008）中4a类标准。按2类标准限值评价，在近、中、远期，拟建公路莲花至宗师庙段（K0+000~K15+560）两侧昼间噪声达标距离中心线分别为：10m、15m、20m，夜间噪声达标距离中心线分别为25m、25m、40m；拟建公路宗师庙至花明楼段（K15+560~K21+321）两侧昼间噪声达标距离中心线分别为：10m、15m、25m，夜间噪声达标距离中心线分别为30m、30m、50m。根据噪声预测结果可知，本项目在未来运营期间，近期、中期各敏感点昼夜噪声均可达标；远期各敏感点昼间噪声均可达标，夜间有3处敏感点噪声超标，最大超标值为2.439 dB，声环境质量不能满足相应功能要求，需采取相关措施满足其功能要求，减缓交通噪声对沿线居民点、幼儿园的影响。1.1.1空气环境（1）本项目施工期主要污染物为TSP，建议在易起尘的作业时段、作业环节采用洒水方式减轻TSP污染，只要适当增加洒水次数，可大大减轻TSP污染。拟建项目施工期的扬尘和沥青烟气污染，将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，采用经常洒水等防护措施，运输筑路材料的车辆加盖棚布，料场远离居民点并掩盖等措施，可有效控制其不利影响。（2）营运期汽车尾气不会对公路沿线环境空气质量造成明显影响，项目沿线满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准限值。1.1.2水环境施工营地产生生活污水经处理后回用于农田肥田或者施工浇撒道路等，施工场地产生的生产废水经处理后回用，不会对水环境造成影响。根据工可资料，桥梁桥墩施工，采用钻孔灌注桩方式。桥墩施工期主要污染源包括施工钻渣和基坑废水。另外跨河桥梁的桥墩基础、墩身、临时支撑等水下工程的施工也将对水质水体产生一定程度的不利影响，作业场地周围将会局部的扰动河底，因而会使局部水体中泥沙等悬浮物增加。根据项目组现场调查及查阅相关水文资料，项目拟建各桥梁下游河段10km范围内无饮用水源取水口，其水体使用功能主要为农田灌溉，故桥梁施工水下作业队下游河段水质产生的不利影响较少。。公路两侧设计有排水沟，路面径流排入路边边沟，边沟排水口接入沿线所跨越的小溪，不排入鱼塘。根据汇水范围（评价范围）内的水环境现状和本项目影响程度分析，项目建成运营后，评价范围内的水环境质量仍能达到功能区划要求。1.1.3固废施工期和运营期产生固废均得到有效处置，对环境影响可降至最低。1.2环境风险、风险防范措施及应急预案运营过程中的风险事故，主要是农业、化肥、油类等有毒有害危险化学品39 物质的泄露、落水，将造成对周边水体、土壤、大气环境等造成污染。由事故风险概率计算结果可知，拟建项目在重要水域地段发生有毒有害危险品运输事故的可能性较小，为小概率事件。根据概率论的原理，这种小概率事件还是有可能发生的。近年来，我国运输危险品车辆发生事故造成水污染事故的事件屡有发生，而且一旦此类事件发生，会对这些水域产生破坏性影响，如杀死河流中的鱼类，污染农田，毒害有机生物等。运输危险化学品车辆发生翻车或泄漏事故时，危险化学品落入水体，对水体造成污染。主要风险防范措施为：①提高公路交通安全设施的标准，例如提高视线诱导标志的设置，以及照明设施、公路标志、路面标志和警示标志、限速标志或醒目的多条警示标线的设施设计标准。②对项目座桥梁加强栏杆等结构轻度设计，避免车辆翻入河内。加强日常化学危险品运输“三证”检查、超载车辆的检查，若“三证”不全或车辆超载可禁止其上路；运载有毒有害危险品的车辆上路应报管理站，经检查批准后方可通行；车辆上要有危险品标志，并不能随意停车，危险品运输途中，管理中心应予以严密监控，以便发生意外情况时及时采取措施，防患于未然；在天气不良的状况下，例如大雾、大风等不良天气条件，应禁止危险品运输车辆进入。制定化学危险品运输事故应急救援预案，并纳入到地区应急预案中。1.1主要环境保护措施的技术、经济结果论证1.1.1施工管理措施(1)建立高效、务实的环境保护管理体系：成立工程环保管理机构，制定相应的环境管理办法；建立信息沟通渠道，施工过程接受长沙市环保局的监督管理，在工程监理验收阶段应要求环保部门参与监理检查；委托有资质的环境监测单位进行施工期环境监测，落实施工期污染控制措施，建立完善的监测报告编制、上报制度；促使施工期建设管理与环境管理的有机结合，为实现工程的环境管理目标提供充足的资源保证，包括合格的环境管理人员、管理和治理资金的到位等；充分利用工程支付的调节手段，将工程的环境保护工作落到实处；做好工程施工期环境保护工作文档管理工作。(2)加强招、投标工作的管理39 招标文件编制应体现工程的环境影响评价成果，明确制定在每一标段中的环境保护目标，明确工程承包商对国土资源保护、生态环境保护、水土保持、人群健康和环境整治的责任和义务。(3)明确职责，加强施工环境监理由于公路项目属生态型建设项目，其建设期长，施工期对生态环境的保护尤显重要，若建设中不及时对生态环境进行保护，将可能造成不可逆转的破坏。其中，施工单位作为具体的施工机构，其施工行为将直接关系到能否使工程建设对环境的影响和破坏降低到最小程度。因此，施工期应明确各相关单位的工作职责，加强工程环境监理，是对建设单位环境保护工作进行控制的最关键环节。1.1.1施工期环境保护措施（1）生态环境基本农田：本工程占用的基本农田应纳入土地利用调整规划，确保基本农田的动态平衡。若在原来的土地利用总体规划中没有该段公路建设占地的计划，则应作相应调整。施工单位应将所占用的基本农田耕作层土壤用于新的开垦耕地、劣质或其它耕地的土壤改良；沿线被破坏的农田灌溉水系，施工单位应按设计文件要求予以修复或改移，要做到沿线水系畅通；公路两侧排水沟的水不能直接排入农田，避免冲坏农田和造成污染；做好公路边坡、护坡的绿化和水土保持，以保护农田及其环境美化。土地资源：建设单位应按照“占多少、垦多少”的原则，补充与所占耕地数量和总量相当的耕地，没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省有关规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地；有关部门应及时调整土地利用规划，严格土地审批，严禁规划外用地造成的耕地损失，提高土地利用效率；在高产良田段路基采用收缩边坡，用挡土墙作路基防护，施工期料场等临时用地尽量选择在公路征地范围内。表土及土壤保护：在路基填筑和弃渣施工过程中，对地表上层高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，作为公路建设结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土；使用耕地时将表层耕作土收集保存，施工结束及时清理、松土、覆盖耕作土复耕；在设计的施工区内施工，不能随意扩大施工区，减少开挖面，如果不能马上施工，禁止过早涉入施工区，在工程结束后应立即对施工区进行农业复垦或其它生态修复措施。39 加强施工期管理，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被；对于项目建设占用的人工栽植树木，施工进行前，应尽可能将这些树木进行移植；选用乡土物种，在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要的养护。对分布在K4+800~K5+500及K9+500~K10+300段的行道树（主要树种为樟树和玉兰），进行移栽作为本项目行道树。应预先对弃渣场表土进行剥离，并集中在场内不影响施工的角落堆放，表面采用地表剥离的植被进行覆盖，坡脚采用装土编织袋或石块进行拦挡防护；弃渣结束后，应及时对破坏表面进行处理，及时进行边坡防护及植被恢复工作。加强施工期管理，严禁施工人员及施工机械随意破坏当地植被。选用乡土物种，在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要的养护。如采用立体绿化护坡工程时，可先选择固着性强的先锋物种，在运营期间逐步用乡土物种替代。工程临时用地应根据当地实际情况和居民要求及时进行地表植被补偿恢复，并在竣工验收前实施完成。总体来说，通过采取相关生态预防、减缓、补偿措施后，项目建设对区域生态环境的影响较小，水土流失可得到有效控制。（2）声环境施工设备选型上采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等。合理安排施工时间；制定施工计划时，尽量避免大量高噪声设备同时施工；其次，高噪声设备施工时间尽量安排在昼间，减少夜间施工量。根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）确定工程施工场界，合理安排施工场地。合理设置高噪声设备的位置，设置位置远离周边居民点。运输车辆采取减速缓行、禁止鸣笛等措施，以减小交通噪声对运输道路两侧居民的影响。建立临时屏障。对位置相对固定的机械设备，采用室内布置，不能入棚入室的建立单面声屏障。合理布局施工场地，避免局部声级过高。施工期机械作业噪声将39 对施工场地附近范围造成一定的影响，干扰居民的生产生活，在采取以上措施后，可有效减少施工噪声对区域保护目标的影响，做到不扰民。这种影响是短期的、局部的，会随施工活动的结束而消失。（3）施工期水污染防治措施施工废水不得直接排入河流。本工程拟对施工废水采用沉降隔油法进行处理。在施工区均设一座平流式隔油沉淀池，施工生产废水经隔油沉淀处理后，主要污染物SS去除率控制到80%，油类等其它污染物浓度减小。施工废水经隔油沉淀池处理后用于道路洒水、养护，以有效控制施工废水超标排放造成当地的水质污染影响问题。施工达不到一类排放标准，不得外排。含油污水控制措施尽量选用先进的机械、设备，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修的次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过程中尽量采用固态吸油材料（如棉纱、木屑等）将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水。对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，运至垃圾填埋场集中处理。机械、设备及运输车辆的维修保养尽量集中于各路段的维修点进行，以方便含油污水的收集。友谊桥所跨莲花小溪宽约10m，环评建议项目设计阶段对友谊桥进行优化，取消中间桥墩。桥梁拆除施工时，拆除的建筑垃圾应尽可能收上岸，防止落入河流污染水体。水中围堰高度要高出施工期可能出现的高水位0.5～0.7m，减少了渗漏量。采用环保施工工艺进行桥下部基础施工。钻孔时所清出的钻渣应集中收集上岸，废水设沉淀池处理后排放，钻渣运送至弃渣场进行弃渣处理。在施工营地设旱厕，粪便污水收集后给当地农民做农家肥使用。食堂和洗涤污水，经隔油沉淀池处理后，用于周围农户浇灌，或者用于道路洒水降尘，泥渣定期清运处理。严禁生活污水直接排入水体，禁止向Ⅱ类水域排放废水。在采取以上措施后，施工期各类废水污染可得到有效控制，对区域地表水体的影响较小。（4）施工期固废染防治措施施工中用到的建材须合理设置堆放位置，设置于暴雨径流冲刷影响小的地方。在建材堆放场四周设明沟、沉沙井、挡墙等，防治被暴雨径流冲刷进入水体，影响水质。39 拆迁产生的建筑垃圾及土石方工程产生的弃方，合理利用、处置，送填方区作填方回用，不能回用的运至弃渣场处置；并进行后续的水土保持和生态恢复。施工期生活垃圾产生量约为150kg/d，施工营地设置垃圾箱，集中收集后送当地生活垃圾填埋场填埋处理，可得到妥善处置。生活垃圾装入垃圾桶定时清运。清理的表土暂存于施工场地的表土堆场，表土堆放过程中要求分区堆放，尽量做到堆满一片，绿化改造一片。土堆的四面坡脚均采用装土编织袋挡墙进行临时性防护，对于土堆裸露的顶面和坡面，需要进行压实或拍实处理。预防堆置区的汇水对裸露土体形成冲蚀。采取以上措施后，可确保固体废物得到安全处置，对环境影响较小。（5）施工期大气污染防治措施施工运输车辆往来产生的扬尘会对周边空气环境造成一定的影响，施工道路需加强洒水频次，防止扬尘污染，在大风日加大洒水量及洒水次数。土方、砂石料运输时用篷布遮盖，防止运输途中物料的撒漏。施工场地内运输通道及时清扫、冲洗，以减少汽车行驶扬尘；运输车辆进入施工场地低速行驶或限速行驶，以减少产尘量；所有来往施工场地的多尘物料均用帆布覆盖。工地周围设置符合标准的围挡，围挡与地面、围挡与围挡之间密封，较好的围挡可使周围地面尘土量比不围挡减少80%。施工建设过程中产生的建筑垃圾及工程渣土按政府有关要求执行。在各类建设工程竣工后，施工单位在一个月内将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净。灰土搅拌装置安装除尘装置，以控制扬尘排放。在采取以上措施后，可有效控制施工期间扬尘污染，以及沥青路面铺设产生的沥青烟的影响，因此，施工期对区域环境空气影响较小。（6）对风景名胜区保护措施加强教育、提高全员的风景名胜区保护意识。开工前组织全体施工人员进行风景名胜区保护知识方面的教育，增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。②不准随意乱刻、乱画、破坏景点，保护景区内植被景观。③禁止在景区内设置取土、弃渣，禁止将施工营地、场地设在风景名胜区内。39 ④禁止在景区内毁林开垦和毁林采石、采砂、采土、混凝土搅拌以及其他毁林行为。1.1.1营运期环保措施和建议（1）营运期水环境保护措施路面径流排入路边边沟，边沟排水口接入沿线所跨越的河流与小溪，不直接排入农田和渔业水域。项目沿跨地表水域桥梁两侧路段设置防护栏、警示与宣传牌，提醒司机注意行车安全，防止交通事故发生；禁止乘客在公路上乱丢乱弃饮料袋（瓶）、食品袋等垃圾，以保持公路路面及两侧的清洁。采取以上污染控制措施后，项目营运期对沿线地表水体的影响较小，满足环境功能区划要求。（2）营运期生态环境保护与生态建设营运期间继续做好项目沿线植被的恢复工作，针对项目经过路段部分区域水土流失现象较严重情况，加大对拟建线路周边环境的治理工作和监管工作，定期对环境脆弱区进行检查修复，避免出现较大的水土流失现象。加强项目征地范围内可绿化地段的绿化工作。项目两侧应种植行道树，种植对汽车尾气NOX污染物有较强的抗性，并对噪声有一定的吸附、净化作用的植物树种。采取以上生态减缓措施后，公路的运营对沿线生态环境影响较小。（3）沿线噪声污染防护控制建议及噪声污染防治措施工程噪声防治措施根据对敏感点噪声预测结果可知，项目沿线仅有拢枫幼稚园、善山岭幼儿园、故里幼儿园在远期夜间除噪声超标，最大超标2.4dB（A），其他敏感点夜间均可达标。根据现场调查，拢枫幼稚园、善山岭幼儿园、故里幼儿园全部为走读学生，无全托学生，因此夜间无学生住宿。虽然夜间超标但不会对敏感点造成影响，为使其达到声环境2类功能要求，本次建议采取工程措施降噪。项目敏感点降噪措施结果见下表3-7。表3-7本项目噪声防治措施及投资情况一览表序号敏感点名称对应桩号超标情况敏感点特征降噪措施降噪效果投资(万元)39 1拢枫幼稚园K5+850远期夜间超标1.5dB(A)租用民房办幼儿园，规模一般加密行道树，远期设置限速（k5+650-k6+000段限50km/h）、禁鸣标志2.2dB(A)并达标2.02善山岭幼儿园K9+600远期夜间超标1.5dB(A)租用民房办幼儿园，规模较小加密行道树，远期设置限速（k9+400-k9+750段限50km/h）、禁鸣标志2.2dB(A)并达标2.03故里幼儿园K18+100远期夜间超标2.4dB(A)租用民房办幼儿园，规模一般加密行道树，远期设置限速（k17+900-k18+250段限40km/h）、禁鸣标志2.7dB(A)并达标2.04合计/////6.0高层次地对交通噪声进行综合治理，规划部门、环保部门、交管部门通力合作，搞好城乡规划，在公路两侧50m范围内不得批准新建学校、医院主体建筑等对声环境要求高的建筑。房地产开发项目中，参考本评价中路两侧噪声预测结果，合理规划、科学布局，确定相应的防护距离，避免产生新的噪声敏感点。加强公路的维护和管理，对受损路面及时修复。各预测超标的保护目标采取以上降噪措施后，营运期声环境质量可满足环境功能区划要求。（4）沿线大气污染防护控制建议及噪声污染防治措施加强对公路的养护和清洁，使公路保持良好的运营状态，有效减少路面扬尘和机动车怠速的时间。加强公路两侧的绿化，种植一些能吸收（或吸附）CO、NOX等有害气体的树种，以减少公路交通大气污染的范围。报告分析表明营运期汽车尾气和扬尘对公路沿线环境空气质量影响不大。1.1环境经济损益分析1.1.1环境影响损益分析39 虽然本项目的施工和运营会对沿线环境产生一定的干扰和破坏影响，但采取一定的环保措施后，这些影响在一定程度上将得以减轻或消除，有的甚至可能会对社会环境和生态环境产生正效应。拟建项目的建成带来的区域经济发展和居民收入的增加，将有助于增加区域生态环境效益。对受本项工程影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟建公路的环境经济损益进行定性分析，拟建项目的环境正负效益比为2.25，说明拟建工程所产生的环境经济的正效益占主导地位。从环保角度来看该项目建设可行。1.1.1环保投资估算及其效益简析根据工程中已具有的环保措施及本评价提出的环保措施，拟建项目总投资为12252.26万元，环保投资估算为1682.66万元（扣除水保费后环保投资为478.54），占工程总投资的13.7％（扣除水保投资后占总投资3.91%）。本项目在施工和营运期间对项目沿线区域所引起的环境问题是多方面的。因此，采取操作性强、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的，但目前很难用具体货币形式来衡量。只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的对沿线人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。在实施有效的环保措施后，会产生以下间接效益：保证沿线居民的生活质量和正常生活秩序，维持居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但可以肯定的是，它是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。1.2环境监测及管理计划1.2.1环境保护管理体系在项目立项到营运期间，需做好环境保护工作，各设计部门及施工部门本着保护环境的态度开展工作。因项目立项到营运期要经历一个较长的时间，且中间环节较多，需建立完整和规范的环境管理体系，以贯彻执行各项方针、政策、法规及地方环境保护的管理规定。详细情况见表3-8。表3-8公路建设工程环境保护管理体系及程序示意表阶段环境保护内容环境保护措施执行单位环境保护管理部门工程可行性研究环境影响评价评价单位长沙市环保局39 设计期环境工程设计设计单位长沙市环保局施工期施工环保措施处理突发性环境问题承包商长沙市环保局、监理公司、业主营运期环境监测及管理委托监测单位长沙市环保局1.1.1环境监测项目（1）施工期监测项目：公路沿线TSP和施工噪声监测。（2）营运期监测项目：交通噪声以及交通流量。1.1.2环境监测计划表3-9环境空气监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期施工场地、灰土拌合站TSP随机抽样1天宁乡县监测站监理公司或业主长沙市环保局营运期道林镇善山岭中学TSP、NO21次/季3天宁乡县监测站监理公司或业主长沙市环保局表3-10环境噪声监测计划阶段监测地点监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期善山岭初级中学、花明楼初级中学、金凤学校、故里幼儿园、善山岭幼儿园、拢枫幼稚园随机抽样监测1天岳麓区环境监测站、宁乡县监测站监理公司或业主长沙市环保局营运期善山岭初级中学、花明楼初级中学、金凤学校、故里幼儿园、善山岭幼儿园、垅枫幼稚园1次/季1天岳麓区环境监测站、宁乡县监测站公路运营管理机构长沙市环保局表3-11水环境监测计划阶段监测地点监测因子监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构施工期莲花小溪友谊桥下游800mpH、COD、SS石油类随机抽样监测2天岳麓区监测站监理公司或业主长沙市环保局莲花小溪友谊桥下游800m、三江小溪福星桥下游800mpH、COD、SS石油类随机抽样监测2天宁乡县监测站监理公司或业主长沙市环保局39 39 公众参与1.1公众参与形式（1）通过张贴项目信息公告，向公众公开本项目有关环境影响评价的信息。（2）通过报刊公示项目环评信息，向公众公开本项目有关环境影响评价的信息。（3）通过提供项目报告书简本，公开环评内容。（4）发放本项目公众参与征询表征询各有关单位和个人的意见和建议。1.2调查对象（1）本项目工程临近单位及相关机关。（2）本项目工程周边居民。（3）调查对象的年龄均为18岁以上的公民。1.3公众意见调查1.3.1环评信息现场公示我单位接受宁乡县公路管理局的委托对公路建设工程环境影响评价后，进行了第一次现场公示（公示时间2013年6月15日至6月26日），公示见图4-1。公示包括如下内容：公路建设工程概况、建设内容；项目产生的主要环境影响及采取的环保措施；环境影响评价工作程序、评价主要工作内容；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话、联系人和电子邮件地址等；公示还说明征求公众意见的时间范围。39 （莲花镇军营港村）（莲花镇金凤村）（道林镇善山岭村）（花明楼镇花明楼村）图4-1第一次环境信息公示图在信息公示期间，无公众对本项目提出建议或意见。1.1.1环境影响评价内容公示报告书初稿编制过程中，本评价对报告书内容在宁乡县交通运输局网站上进行公示（即第二次公示）。第二次网络公示地址分别为：http://www.nxgov.com/comm_front/public_info/tzgg_detail.jsp?id=16975，网络截图详见图4-2。公示期为2013年7月8日~2013年7月19日。公众可向建设单位和本环评单位信函或邮件获取环评报告书简本。在本次公示期间，无公众对本项目提出建议或意见。图4-2第二次公示照片39 1.1.1报纸公示2013年7月19日，宁县先公路管理局在《今日宁乡》（2013年7月19日，总第1449期，03版）刊登了项目环评信息。公示主要内容为：公路建设工程概况、建设内容；征求公众意见的主要事项；联系方式包括建设单位、评价单位的通讯地址、联系电话、联系人和电子邮件地址等；公示还说明征求公众意见的时间范围。报纸信息公示图片详见图4-3。图4-3报纸信息公示照片在本次公示期间，无公众对本项目提出建议或意见。1.1.2现场调查建设单位与评价单位39 于2013年7月下旬深入项目拟建地周边区域进行了公众参与调查。调查内容包括公众填写调查表、评价人员与公众进行口头交流。根据本工程建设内容及场址周边情况，编制了公众参与征询表。本次公众参与调查共发放调查表152份，回收有效调查表152份，其中调查临近居民129份，临近机关单位团体23份。回收率100%。被调查的对象年龄在30～74岁之间，文化程度在小学和大专之间。其中调查的拆迁户为14户，占总调查数的9.2%，占总拆迁户的78%，其情况详见表11-1，部分调查内容见附件。本次公众参与调查对象涉及的村庄数量、年龄段以及文化范围相对较广，因而具有一定的社会代表性。序号姓名性别年龄民族文化程度单位或住址位置关系1黄菊跃男-----2张小林女-----3杨玉兰女-----4张雪红女-----5吴宏艳女-----6王青山男-----7陈明华男-----8周力泉男-----9周雪梅女-----10周友量男-----11周同军男-----12欧腊梅女-----13戴榕男-----14戴国兵男-----15黄不满男-----16邓志军男-----17黄军华男-----18黄正良男-----19黄丙成男-----20杨正军男-----21罗忠男-----22鲁君四男-----23鲁红光男-----24黄顶成男-----25黄桐华男-----26黄坤亮男-----27黎友兰女-----39 28周海金男-----29王汉浦男-----30王建军男-----31邓文兵男-----32邓国红男-----33王正男-----34王泽民男-----35赵志军男-----36赵宽明男-----37周友国男-----38张洪详男-----39蒋森林男-----40刘祥云男-----41彭达成男-----42刘申浦男-----43张仁五男-----44刘国家男-----45黄定英男-----46刘伟强男-----47戴立祥男-----48戴伏军男-----49王成男-----50刘泽强男-----51王立清男-----52颜小光男-----53周发泉男-----54张小光男-----55贺炼男-----56李新资女-----57陶元家男-----58王德女-----59王志明男-----60王五男-----61王长生男-----62戴复查男-----63张建文男-----64高学进男-----65高学明男-----39 66刘建国男-----67陶公成男-----68周查男-----69戴学武男-----70杨升级男-----71熊江为男-----72周俊华男-----73樊杰女-----74杨军男-----75陈建国男-----76阎建平男-----77张淑光女-----78祝水虎男-----79颜炎红男-----80颜石泉男-----81黄运奇女-----82李立男-----83符蓉女-----84姜福民男-----85廖郭亮男-----86陶雨明男-----87徐正南男-----88曾国理男-----89黄出军男-----90朱海燕女-----91张明男-----92刘顺清男-----93刘国兵男-----94张军良男-----95杨奋英女-----96杨坚强男-----97熊后明男-----98黄正洪男-----99物瑞量女-----100卢传勇男-----101谭明武男-----102刘卫红男-----103蒋铁军男-----39 104熊伏高男-----105刘岳红男-----106罗丽君女-----107陶正求男-----108谭升红男-----109刘斌男-----110王顺满男-----111鲁亚平男-----112邓小明男-----113李成卷男-----114谢柳林女-----115周仕洪男-----116黄大勇男-----117刘学全男-----118刘学生男-----119刘智祥男-----120钟正良男-----121黄金泉女-----122向启明男-----123周贵平男-----124黄距飞男-----125黄奇男-----126陈德福男-----127肖义军男-----128肖迪豹男-----129肖本内男-----1.1调查及结果统计与分析（1）信息公告意见反馈统计在建设工程环评信息公告张贴及接受公众意见反馈期间内，没有公众通过信件、电话和电子邮件等方式向建设单位及评价单位反馈意见。（2）个人问卷调查表结果统计与分析表4-2公众参与调查结果统计单位：（%）您是否了解该公路的建设？了解了解一些不了解66/51%63/49%039 是否赞同修建该公路？赞同不赞同129/100%0修建该公路是否有利于本地区经济的发展有利不利不知道129/100%00修建该公路要占用部分田地及拆迁一些住房，您有无意见？没有有129/100%0您是否了解公路建设征地、拆迁、安置的补偿政策？了解了解一些不了解31/24%52/40%46/36%您认为项目征地、拆迁安置工作做得如何较好较差不了解83/64%046/36%对安置补偿工作有何要求经济补偿就地安置变更职业96/74%33/26%0公路建设带来何种环境污染对你影响较大噪声汽车尾气灰尘103/80%20/15%6/5%建议采取何种措施减轻声环境影响公路绿化声屏障远离村庄116/90%13/10%01.1公众意见的采纳情况针对公众对本项目提出的环境问题及各种意见，建设单位拟采取如下措施：（1）施工期噪声采用选用低噪声设备、合理安排施工、设隔音设施的措施处理，对学校路段尽可能将施工噪声较大的施工行为安排在非教学时间，施工期不占用幼儿园的场地。（2）施工过程中产生的扬尘和物料产生的粉尘采用洒水、围挡、硬化路面的措施处理。（3）项目部成立拆迁安置小组，协助当地政府拆迁办进行本项目的拆迁安置工作；制定合理的拆迁安置计划，确保拆迁安置工作在工程开工前全部完成；监督拆迁安置费用的使用情况，确保全部费用落实在拆迁安置工作中，无挪用拆迁安置资金现象的出现。（4）加强公路绿化，尽可能减轻交通噪声带来的环境影响。（5）在善山岭初级中学、金凤小学及三处幼儿园门口路段设置减速带及人行横道及警示标识。39 1.1公众参与小结从调查结果可知，所有的被调查者对该工程有一定的了解，多数被调查者认为交通噪声对附近居民有一定的影响，其次是汽车尾气等。被调查者认为公路的建设是非常必要的，都支持项目的建设，无反对意见。项目的建设有助于当地经济和社会的发展，受到项目沿线政府和群众的支持。对于公众比较关心的环境问题，报告书的相关章节作出了相应的保护措施要求，可以降低或消除这些环境影响。239 1综合结论本项目的实施对于完善区域路网结构、优化区域路网性能、提高公路网等级水平和通行能力、增加公路运输效益有着重要作用。项目符合湖南省“十二五”国省干线公路建设规划。该项目的建设得到了沿线公众的支持。在认真落实本次环评提出的环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，生态环境影响小，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。从环境保护的角度看，项目建设可行。239 1联系方式1.1建设单位情况单位名称：宁乡县公路管理局联系人：刘科长电话：18684656999通讯地址：宁乡县同心路46号邮编：4106001.2环评单位情况单位名称：中海石油环保服务（天津）有限公司联系人：钟先生联系电话：01051262112通讯地址：北京市朝阳区北苑路28号院1号楼北科技创业大厦10层       邮编：100012邮箱：549173696@qq.com39'