湖南祁东经济开发区云鹤工业园环境影响报告书

'国工咨甲12220070018号国环评证乙字第2731号湖南祁东经济开发区云鹤工业园环境影响报告书（简本）编制单位：湖南省国际工程咨询中心建设单位：湖南祁东经济开发区管委会编制时间：二〇一三年四月I 评价单位：湖南省国际工程咨询中心法人代表：匡竹述单位地址：长沙市东二环路一段1139号湖南国际商务中心二楼电话：0731-84517845传真：0731-84517845电子邮箱：hpc6039@163.com单位网址：http://www.hiecc.cn工程项目名称：湖南祁东经济开发区云鹤工业园文件类别：环境影响报告书简本I 目录1湖南祁东经济开发区云鹤工业园规划概况21.1项目背景21.2云鹤工业园规划概况21.3项目规划方案综合论证42云鹤工业园周围环境现状112.1自然环境概况112.2环境质量现状142.3环境影响评价范围163云鹤工业园环境影响预测及拟采取的主要措施与效果173.1污染源分析173.2环境保护目标183.3环境影响预测评价213.4环境保护措施263.5环境风险分析333.6环境容量与总量控制指标403.7环境管理与环境监测计划404公众参与444.1调查方式与内容444.2调查结果统计494.3公众参与结论515环境影响评价结论536联系方式546.1建设单位联系方式546.2环评机构联系方式54附件附件1：本项目评价工作委托函附件2：部分公众参与调查表附件3：环境现状监测报告附图附图1：云鹤工业园地理位置示意图附图2：云鹤工业园用地规划图附图3：云鹤工业园环境敏感点分布示意图I 1湖南祁东经济开发区云鹤工业园规划概况1.1项目背景祁东经济开发区云鹤工业园位于祁东县白鹤铺镇，通过路网规划后，其交通便利，北临G322国道和湘桂铁路（复线），中通衡祁连接线。区内青山点缀，秀丰河和龙溪贯通其中，环境优美。其西边界距离祁东县城东部边界约5km。祁东经济开发区创立于1992年，原名祁东县经济技术开发区，2000年1月，经省人民政府批准设立省级开发区，同时更名为湖南省祁东经济开发区，规划面积860.0hm2。2006年经国家发改委核准，并更名为祁东经济开发区，批准面积289.5hm2，并在《第三批通过审核公告的省级开发区名单》【发改委公告（2006）第8号】予以公布。随着祁东县城市经济的快速发展，祁东县城的规模已扩张到现有祁东经济开发区附近，城市的发展区域已与经济开发区的区域重叠，产生了一系列社会、经济和环境问题。现有的祁东县经济开发区规模、布局等已不能适应社会经济发展和城市建设的需要。在这种情况下，祁东县规划将原有的祁东经济开发区调区，将工业园置换至白鹤铺镇，在白鹤铺镇新建祁东经济开发区云鹤工业园，原有祁东经济开发区土地调整为城市建设用地。拟建云鹤工业园位于祁东县白鹤铺镇，工业园将建设成为重点发展现代家具产业和电子信息产业为主的现代生态工业园。1.2云鹤工业园规划概况1.2.1规划简况项目名称：祁东经济开发区云鹤工业园。建设地点：位于祁东县白鹤铺镇。建设范围详见附图。承建单位：湖南祁东经济开发区管委会。规划期限：2012~2020年，以2012年为基准年，2020年为本次评价预测年。1.2.2规划概况a）功能定位云鹤工业园拟建设成为以现代家具及家具饰品加工产业、电子信息产业（不含电子元器件和印刷线路板生产）、农副产品加工业、新型建筑材料产业于一体的高新科技型现代工业产业园区。b）规划范围53 祁东经济开发区云鹤工业园总体规划选址在白鹤铺镇总体规划范围内，规划范围北至规划的清水湾路，南抵规划的月坪路，东达益娄衡高速公路，西达规划的龙泉路。规划控制区范围总用地面积为7.1km2。c）人口规模规划人口为2.38万人。d）用地布局规划1）规划结构规划用地布局呈6个组团，工业园东北面为生活居住及产业配套综合服务组团；园区西北面是现代家具产业二类工业组团；中北部、东南部是一类工业组团（以现代电子信息产业、家居饰品生产加工和农副产品加工为主）；三类工业组团布置在园区西南面（以新型建筑材料加工为主）；结合货运专线将物流仓储组团布置在用地的中南部；各组团之间用生态绿地隔离。2）土地利用规划云鹤工业园总规划用地面积为7.10km2，规划总城市建设用地面积为700hm2。e）道路交通及竖向规划规划从园区形态特点出发，综合考虑对外交通及主要出入口衡祁连接线、益娄衡快速通道等，规划形成环状加方格网状的道路网结构。各主干道联系产业组团、生活组团。f）绿地景观系统规划云鹤工业园内结合山地和水系在园规划了5处公共绿地，保留植被良好的山地及耕地规划为生态绿地，形成整个工业区园的公共绿地系统，用地面积42.8hm2，占园区总用地6.11%。g）市政工程设施规划1）给水工程规划云鹤工业园园区供水采用市政自来水管网供给。近期水源为祁东县曹口堰水厂二期工程，远期水源为祁东城南水厂（规划新建，水源为湘江）。工业区最高用水量为7.98万m3/d，最高日用新水量为3.23万m3/d，则平均日用新水量约为2.31万m3/d。2）排水工程规划考虑园区排水设施现状，规划园区地形、规划道路红线等情况，结合环境保护规划的要求，规划确定排水系统采用雨污分流制和污污分流制。①雨水工程规划53 云鹤工业园南侧为白水，工业区内区域地势为北高南低。规划雨水管网的布置充分根据地形特点，采用顺地势坡向从高往低、重力流排放原则，雨水自流排入园区内两条水渠（秀丰河、龙溪河），最终排入白水。②污水工程规划根据工业园最高日用水量折算，开发区最高日废水量为2.58万m3/d，日变化系数取1.4，则日平均废水量为1.85万m3/d。规划在园区南部毛坪路北面低洼处规划一处污水处理厂（即云鹤工业园污水处理厂），污水处理厂设计规模为2.2万m3/d，总占地面积为8.64hm2（包含预留用地）。污水处理程度为一级标准B标准，处理后出水排入龙溪与白水交汇处白水下游河段。云鹤工业园内地形呈北高南低走势，整个园区内排水管道充分利用地形地势管线由北往南敷设。h）能源规划根据祁东工业园现有企业能源使用情况，园区内能源结构以煤炭、罐装液化石油气和电能构成，工业园能源结构为煤炭占15%，罐装液化石油气占10%，电能占75%。远景随着“西气东输”三期工程进入祁东，云鹤工业园园内企业将实行能源改造，全部使用天然气作为能源。i）拆迁安置规划云鹤工业园规划用地范围内现有11个行政村，涉及拆迁农村居民2103户，人口8481人。规划分两种方式安置，一部分就地安置在园区的居住生活区，另一部分选择在白鹤铺镇安置。对于选择在白鹤铺镇就近安置的拆迁户采用货币补偿方式安置；对于选择在园区居住生活区内安置的拆迁户采用统规统建方式设置安置区。拆迁工程根据工业园建设进度分期开发、逐步完成。对于失地农民规划进行就业安置。工业园将合理引导拆迁后的居民从事第三产业或者接受必要的培训后进入区内入驻企业工作，以保障居民今后的生活经济来源。1.1项目规划方案综合论证1.1.1与国家、地方发展战略以及相关规划的相容性分析1.1.1.1与国务院相关文件的相容性分析国发（2010）9号的出台，结束了2003年以来开发区扩区和调整区位工作的“冻结”状态，这对53 进一步发挥经济开发区在区域经济增长中的带动作用、在发展外向型经济中的窗口作用、在推进工业化进程中的基地作用以及在推进城镇化进程中的主体作用，本项目祁东经济开发区云鹤工业园的调区、扩区符合国务院关于开发区调区扩区的相关要求。1.1.1.1与湖南省政府相关文件的符合性分析根据【湘政办发（2011）15号】文件内容逐条分析，云鹤工业园规划与【湘政办发（2011）15号】文件内容中涉及条件方面基本符合。1.1.1.2与《湖南省主体功能区规划》和《湖南省湘南承接产业转移示范区规划》的符合性分析根据《湖南省主体功能区规划》，祁东县属于承接长株潭辐射、促进两型产业发展的重要区域，符合《湖南省主体功能区规划》中的重点发展区域。云鹤工业园的产业定位符合《湖南省主体功能区规划》中要求。根据《湖南省湘南承接产业转移示范区规划》云鹤工业园的产业定位现代家具及家具饰品加工产业、电子信息产业、农副产品加工业、新型建筑材料产业均属于示范区规划重点推荐的产业。云鹤工业园的建设符合《湖南省湘南承接产业转移示范区规划》的规划要求。1.1.1.3与《祁东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的协调性分析根据《祁东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中“着力发展园区经济，重点把园区作为工业发展的主战场，以开福家具为龙头，规划建设白鹤铺家具产业园，打造湖南家具产业航母”的规划纲要要求，位于白鹤铺镇的云鹤工业园，属于祁东县“十二五”规划中工业发展的重要一环，园区的选址和主导产业发展方向均与《祁东县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相一致。1.1.1.4与祁东县城总体规划的协调性分析修编的《祁东县城总体规划（2006~2020年）》中对全县城乡发展提出了明确的思路，并确定了白鹤铺镇城镇性质和发展方向，远期所有工业园区全部集中到白鹤铺镇工业园区，县城将不再建立新厂区，白鹤铺镇未来将重点发展生态型第二产业和第三产业，新建工业将全部进入工业园区。因此，云鹤工业园的调区扩区建设与所在乡镇的城镇经济发展方向是相符的。1.1.1.5与《祁东县白鹤铺镇总体规划（2011-2030）》的相符性分析根据《祁东县白鹤铺镇总体规划（2011-2030）》确定白鹤铺镇区的性质为：以现代家具产业、高新产业生产加工的工业城镇53 ，云鹤工业园的产业定位符合白鹤铺镇的城镇性质。白鹤铺镇工业用地的布局主要集中于白鹤铺镇工业园区内，其用地性质均为规划的工业用地区，云鹤工业园的用地性质也符合《祁东县白鹤铺镇总体规划（2011-2030）》的土地利用规划1.1.1规划方案合理性分析a）云鹤工业园总体布局合理性分析祁东县城全县从东至西，呈狭长形分布，特殊的地形特征决定了祁东县城发展方向为县城西南部和东南部。但随着城市的发展，城市已扩展至西南部，西南部已逐渐发展成为商住区。评价认为，工业园选址于县城东南部的白鹤铺镇符合当地的地形特征要求和城市发展需求。根据祁东县气象观测站提供的近5年气象统计资料显示，祁东县全年主导风向为东北偏东风（ENE），云鹤工业园位于祁东县城主导风向的侧下风向。工业园的大气污染不会直接影响祁东县城，因此，规划的工业区布局对祁东县城的大气环境产生的影响较小。云鹤工业园污水经自建污水处理厂处理后排往白水，其总排放口位于祁东县白水下游，且祁东县在白水无集中取水口，工业园排放的污水对祁东县城的影响较小。且云鹤工业园的总体布局符合当地地形特征要求，也符合《祁东县总体规划修编（2006~2020）》的要求，总体布局合理。b）云鹤工业园内部合理性分析规划区工业用地集中布置，有利于实现规模化生产、集约化经营和建设时序的管理，使发展和实施更具科学性；且沿园区主干道衡祁快速干道南北两侧布置，靠近物流枢纽中心，交通便利。根据祁东县主导风向判断，工业用地布置于居住区的侧风向，对周边环境敏感点影响较小；工业用地与物流用地之间有绿化带隔开，可有效避免物流区受到工业气型污染物的影响。农副食品加工业相邻物流区和电子信息产业区，且位于常年主导风向的侧下风向，受家具制造产业区和新材料产业区的影响较小。云鹤工业园规划的内部功能分区较为合理。c）云鹤工业园产业定位合理性分析云鹤工业园产业功能定位将有效利用祁东县的物产资源优势、劳动力资源优势、地理与交通优势以及已有产业基础优势等，其产业功能定位具有地方的特异性，有利于祁东县经济的发展与资源的综合利用，其产业定位较为合理。且工业园位于白鹤铺镇常年主导风向侧下风向53 ，对白鹤铺镇的大气环境影响较小；工业园污水排放口位于祁东县城白水下游，工业园污水排放对祁东县城的影响较小，因此，从环境保护的角度，云鹤工业园规划的主导产业定位可行的。d）规划能源方案的合理性分析云鹤工业园规划中确定的居民生活能源为电力及燃气。园区内工业企业能源结构以煤炭、罐装液化石油气和电能构成，云鹤工业园规划一类工业用地能源以电能和罐装液化石油气相结合，二类工业用地能源以电能和煤炭相结合，三类工业用地能源以煤炭和电能相结合。工业园能源结构为煤炭占15%，罐装液化石油气占10%，电能占75%。云鹤工业园一类工业用地主要为电子信息现代电子信息产业、工艺品生产加工产业和农副产品加工产业，根据产业类型，电子信息现代电子信息产业、工艺品生产加工产业使用能源以电能为主，农副产品加工产业使用能源以电能和液化气相结合，所以一类工业用地能源结构以电能和罐装液化石油气合理；二类工业用地主要为现代家具产业，其使用能源为电能和煤炭，所以二类工业用地能源结构以电能和煤炭合理；三类工业用地主要为新型建筑材料产业，其使用能源为电能和煤炭，所以三类工业用地能源结构以电能和煤炭合理。在规划远期（2020年）云鹤工业园燃煤使用量约为2.0万t/a。从祁东县的实际情况来看，县城现有工业企业的一次能源以燃煤为主，二次能源是以液化石油气和电能为主。从目前祁东县周边燃料供应及祁东县企业燃料使用情况来看，使用燃煤作为工业区企业的主要一次能源是可行的，祁东周边县市耒阳与常宁已探明的煤储量较大，基本属低硫、中灰、高发热量的优质无烟煤，云鹤工业园使用燃煤作为工业区企业的主要一次能源是有供应基础的。远期在“西气东输”三期工程建设完成后，天燃气供应能力许可的前提下，可以考虑主要使用天然气，同时云鹤工业园内企业配套进行能源改造，全部使用天然气作为主要能源。云鹤工业园能源规划合理可行。e）拆迁安置方案合理性分析1）安置区选址合理性分析园区内的拆迁居民集中规划安置用地主要集中在湘桂铁路南面、工业园东北面的区域，占地面积32.5hm2，并配套有相应的服务设施用地。居民安置用地位于云鹤工业园全年主导风向的侧上风向，居住用地周边均为一类工业用地，考虑到本片区主导产业为电子信息产业，基本无气型污染排放，对其影响较小，选址较为合理。2）安置方案合理性分析云鹤工业园用地范围内涉及11个行政村，涉及拆迁居民2103户，人口8481人。53 规划分两种方式安置，一部分就地安置在园区的居住生活区，另一部分选择在白鹤铺镇安置。对于选择在白鹤铺镇就近安置的拆迁户采用货币补偿方式安置；对于选择在园区居住生活区内安置的拆迁户采用统规统建方式设置安置区。拆迁工程根据工业园建设进度分期开发、逐步完成。拆迁安置人员的安置区位于工业园区居住用地内，主要集中在湘桂铁路南面、工业园东北面和西北面的区域，居住用地规划面积32.5hm2。安置用地按人均30m2计算安置面积，且总面积不得超过180m2，规划居住区内采用多层、小高层公寓式农居安置方式，安置地建筑密度控制在28~35%，容积率控制在1.6~1.8之间。对于失地村民规划进行就业安置。工业区将合理引导拆迁后的居民从事第三产业或者接受必要的培训后进入区内入驻企业工作，以保障居民今后的生活经济来源。实施拆迁安置后，村民的居住条件、生活配套设施均较搬迁前有所改善；失地村民的就业得到保障，收入将有所增加。综上所述，云鹤工业园的拆迁安置方案较为合理。f）专项规划的合理性分析1）给水工程规划的合理性分析云鹤工业园最高日用水量按2.74万m3/d、平均日用水量按1.96万m3/d设计可行，给水方案较为合理。2）排水工程规划的合理性分析白鹤铺镇区居民生活污水纳入规划区污水处理厂处理可行，污水处理采用CASS工艺可行，污水处理厂选址较为合理，排水工程规划较为合理。g）工业园土地利用生态适宜度分析云鹤工业园土地利用的生态适宜度得分为76.25分，根据评分标准，云鹤工业园规划用地的土地利用生态适宜度为较适宜。h）云鹤工业园环境功能区划的合理性分析根据衡阳市环保局出具的祁东经济开发区云鹤工业园项目环境影响评价执行标准要求，云鹤工业园环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。白水花尾乡老龙潭至归阳状元桥段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；龙溪执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；秀丰河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。工业区内的居住区执行《声环境质量标准》（GB3096-53 2008）2类标准，工业区内的一、二类工业用地区执行3类标准，交通干道两侧35m内执行4a类标准，铁路两侧35m执行4b类标准。由工业园环境规划可知，工业区内环境空气质量按二类区进行控制，工业企业的工业废水必须自行处理达到相应排放标准后方可排入下水道，生活污水及工业废水最终排入云鹤工业园污水处理厂，经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排入白水。因此，云鹤工业园环境功能区划总体符合《祁东县总体规划修编（2006~2020）》功能区要求，也符合相关标准功能区划分的原则。i）云鹤工业园开发建设的有利条件和环境制约因素分析1）有利条件①区位优势明显祁东县处于珠三角外溢发展的承接地带和长株潭城市群的直接辐射圈域，有效依托、南承北联，区位优势明显，具备新兴产业落地和既有产业拓展升级的发展机遇。②资源条件优越祁东县及其周边乡镇拥有丰富的竹木、大理石、名特优农副产品资源，为祁东县发展家具、石材产业和农林产品精深加工产业提供了廉价丰富的原材料。③政策相对较优祁东县政府及各部门对发展祁东工业特别是祁东家具产业的发展十分重视，提出并实施“大力发展家具产业，将云鹤工业园发展成为湖南家具产业航母”的战略目标，给予云鹤工业园各项优惠政策条件，用水、用地、用电及税费等方面比较低；祁东县经济开发区已被湖南省农业厅授牌祁东县家具产业园，还将享有省、市赋予的各种优惠政策。④交通条件便利云鹤工业园位于白鹤铺镇的南面，交通十分便利：湘桂铁路、湘桂复线和322国道线由东向西从园区的北面通过，规划衡祁快速干道由西向东从园区中部穿过，规划益娄衡高速公路由南向北紧邻园区东部经过，通过便利的交通条件，工业园内企业可迅速地实现物资集散，能有效降低工业园入驻企业的运输成本。2）环境制约因素及解决办法本项目无明显环境制约因素。1.1.1企业准入条件53 综合工业园的环境现状及引入企业现状、环境承载力、发展规划，根据工业园的产业定位，结合《产业结构调整目录》（2011年本）的相关规定，以及国家对工业企业建设的生产工艺、生产设备、污染物排放要求的相关规定，确定本工业园的企业引进名录见表1.3-1。表1.3-1祁东县云鹤工业园引进项目名录一览表产业类别入区项目相关要求建议入区方位现代家具及家具饰品加工产业鼓励类：①不利用珍贵名木生产家具的企业；②规模以上的家具企业；③木质复合材料、竹质工程材料生产及综合利用；④利用木质边角料生产的企业；⑤具有地方文化特色的工艺品企业。④⑤：一类①②③：二类限制类：①小作坊式家具企业；②以优质林木为原料的一次性木制品与木制包装的生产和使用以及木竹加工综合利用率偏低的木竹加工项目；③1万m3/a以下的胶合板和细木工板生产线。/禁止类：①属于产业政策淘汰类的项目。/农副产品加工产业鼓励类：①营养健康型大米、小麦粉及制品的开发生产；②传统主食工业化生产；杂粮加工专用设备开发与生产；薯类变性淀粉生产；③粮油加工副产物综合利用关键技术开发应用；④植物油加工生产。一类限制类：①白酒生产线、酒精生产线；②日处理油菜籽、棉籽200t及以下，花生100t及以下的油料加工项目；③年加工玉米30万t以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线。④浆果果汁、谷物饮料、本草饮料、茶浓缩液、茶粉、植物蛋白饮料等高附加价值植物饮料的开发生产与加工原料基地建设；果渣、茶渣等的综合开发与利用；/禁止类：①属于产业政策淘汰类的项目；②屠宰项目。/新型建筑材料产业鼓励类：①新型纸面石膏板的开发与生产；②超轻硅酸钙装饰板的开发与生产；③超轻憎水硅酸钙材料的开发与生产。三类限制类：各类符合产业政策的老式建筑材料生产。/禁止类：①不符合产业政策的建筑材料生产；②涉重金属、持久性水型污染物的产业。/电子信息产业鼓励类：①软件开发生产；②计算机辅助设计（CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统开发生产；③打印机和海量存储器等计算机外部设备；④音视频编解码设备、音视频广播发射设备、数字电视演播室设备、数字电视系统设备、数字电视广播单频网设备、数字电视接收设备、数字摄录机、数字录放机、数字电视产品；⑤信息安全产品、网络监察专用设备开发制造；⑥数字多功能电话机制造；⑦医疗电子、金融电子、航空航天仪器仪表电子、传感器电子等产品制造；⑧无线局域网技术开发、设备制造；⑩新型平板显示器件生产专用设备。一类限制类：①激光视盘机生产线（VCD系列整机产品）；②模拟CRT黑白及彩色电视机项目。/禁止类：含氰电镀工艺，电路印刷板腐蚀生产、电子元器件生产。/1.153 1云鹤工业园周围环境现状1.1自然环境概况1.1.1地理位置祁东县位于湖南省南部，湘江中游北岸，东抵衡阳，西接桂林，县城距衡阳市54km。地处东经111°32＇~112°20＇，北纬26°28＇~27°04＇，属江南丘陵区，地势自西北向东南逐渐倾斜，西北最高海拔1044m，东南最低海拔54.8m。祁东经济开发区云鹤工业园位于祁东县白鹤铺镇，通过路网规划后，其交通便利，北临G322国道和湘桂铁路（复线），中通衡祁连接线。区内青山点缀，秀丰河和龙溪贯通其中，环境优美。其西边界距离祁东县城东部边界约5km。1.1.2地形地貌祁东县地貌组合呈带状分布。西部是中山、中低山、低山山地，呈镰刀形环绕县城边陲，主山脊呈北东~东西~北西向。南部中段是祁山余脉的中低山、低山山地。两山地之间的狭长地带多为岗地、平原，地势低平，呈波状起伏。云鹤工业园规划用地地势北高南底，西高东底，西部地势相对开阔平缓，山地、丘岗、水塘与耕地交织，海拔标高介于101~150m之间。1.1.3地质根据湖南核工业岩土工程勘察设计研究院编制的《祁东经济开发区云鹤工业园岩土工程勘察报告》（2012.12），云鹤工业园拟建场址及附近无活动断裂通过，场地稳定性较好；拟建工程场地在自然条件下无崩塌、滑坡、泥石流、采空区、地面塌陷的不良地质作用和地质灾害，拟建场地稳定性较好，适宜建筑。此外，根据区域地质资料，场地内未压覆矿产资源、未遇见放射性物质等有害地质现象。根据区域地质构造、新构造运动和地震活动资料，场地及附近无活动断裂通过，场地稳定性较好。场地内及附近无人为大面积开采地下水活动，不会产生地面坍塌；场地基岩为泥岩和石灰岩，泥岩不会产生岩溶现象。综上所述，拟建工程场地在自然条件下无崩塌、滑坡、泥石流、采空区、地面塌陷的不良地质作用和地质灾害，场地内未压覆矿产资源，未遇见放射性物质等有害地质现象，拟建场地稳定性好，适宜建筑。1.1.4气候祁东县城属亚热带大陆性气候，气候温和，四季分明，日照充足，春温多变，夏季多旱，严寒期短，暑热期长。53 根据湖南气候区划图，据气象部门统计资料表明该地区气象资料如下：气温：年平均18.1℃最热月均37.3℃最冷月均2.4℃极端最高气温39.6℃极端最低气温-5.5℃相对湿度：年平均81％最热月平均70％降水量：年均降水量1436.1mm蒸发量：年平均1382.2mm最大积雪厚度：49cm平均风速：1.4m/s最大风速：2.5m/s夏季平均风速：2.1m/s冬季风速：1.7m/s平均风力：2.4级基本风压：0.3kN/m2主导风向：全年ENE，夏季ESE，冬季ENE。1.1.1水文祁东县属湘江流域，境内有湘江一级支流6条，长达278km，二级支流17条，长达407.4km，三级支流23条，长达237.9km，四级支流2条，长24.3km。此外，河长小于5km或控制流域面积不足10km2的小溪沟有210条，长513km。全县建有七座中型水库，其中红旗水库、曹口晏水库为县城自来水水源。拟建工业园纳污水体为白水，白水全长117km，流域面积1810km2，河床落差达653m。白水在祁东县境内平均河宽55m，平均水深3.5m左右，河床坡降为4.6，多年平均流量35.8m3/s，枯水期平均流量8.3m3/s。本项目区内有贯穿拟建工业园内的秀丰河和龙溪，从拟建工业园北部入园，在园内汇合成一处，最终在白鹤铺镇南部金桥镇汇入白水。秀丰河和龙溪为两条小溪，平均宽度为3m，平均水深0.5m。53 1.1.1矿产资源祁东地下矿藏有铁、铅、锌、煤、大理石、石灰石、重晶石、硫磺等22种，以铁、铜、铅、锌和大理石、石灰石、高岭土、石英石的储藏量最大。铁主要集中于本县中北部，铅、锌、锑主要分布于西部，铜分布于西部及东部，煤主要集中于东部和西部，重晶石分布于东、中、西部，花岗石、大理石主要分布于中、东部，石灰石遍布于中、西部，石英砂岩主要分布于中、西部，矿泉水仅发现于东部，高岭土类粘土矿产多集中于中部地区。1.1.2生态环境a）土壤项目区土壤类型主要有水稻土、红壤土、黄红壤土和菜园土。土壤质地大部分为壤土，厚度多大于40cm，耕作层土壤多大于16cm。土壤养分一般为氮丰、磷缺、钾少。黄红壤多分布于丘陵坡脚，土体呈微酸反映，宜发展粮食、麻类及经济林、用材林，现多利用发展桔园。耕作土熟化度不高，多肥力较低，水稻土是主要的耕作土；菜园土多分布于村落房前屋后，耕作层较为深厚，有机质含量较高，以生产蔬菜为主，利用率较高。b）植被项目区现状是一个由农田、菜地、山地、水塘、居民房屋和乡村公路等组成的农业生态系统，生态环境质量较好，土壤肥沃。在项目用地范围的有零星杉树和竹林分布，当地居民多以此作为薪材。但这些用地均已划为工业用地，园区的建设，区域系统随着人工干扰指数的增加，系统生产力、稳定性、自我维持性已逐渐减低。c）陆生动物项目区所在地属于人类活动频繁区，受人类活动的影响较大，野生动物资源的数量与种类较少。在项目区及其影响区域内，野生动物的活动踪迹较少。主要动物物种为常见中小型动物，如斑鸠、喜雀、啄木鸟、麻雀等鸟类及鼠类、蛙类、蛇类等，家畜、家禽主要有猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅。根据现场调查与了解，项目区无珍稀濒危国家保护动物种类分布。d）生物群落与物种敏感性分析由项目区植被类型及动植物物种调查可见，拟建项目区植被主要为亚热带地区广泛分布的人工培育的杉木林，敏感程度低。植物物种以华中植物区系为主，物种丰度低53 ，多为农田植被及用材林等。通过现场调查和走访，项目区未发现属于国家保护植物的种类，无珍稀濒危的野生保护物种和古大树，不涉及植被资源和国家保护种栖息地。1.1环境质量现状1.1.1社会环境现状调查a）工业园各规划片区行政区划与人口分布云鹤工业园规划用地范围内现有11个行政村，涉及拆迁农村居民2103户，人口8481人。b）社会经济与产业现状调查从全衡阳市各县市中比较，祁东县的国民经济和社会发展处于中上水平。其中一、二、三产业增加值分别达到41.2亿元、64.38亿元、34.95亿元，分别增长4.6%、22%、10.7%；完成财政总收入4.23亿元，增长19.3%，其中地方一般预算收入2.93亿元，增长25.7%；实现全社会固定资产投资43.5亿元，增长30.8%；完成消费品零售总额45.49亿元，增长17.8%；农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入分别为7085元和14054元，分别增长12.6%和12%；工业用电首次突破2亿kW.h。工业方面，工业企业进一步深化改革，重要工业项目来势看好。凯迪生物成功实现并网发电，投资10亿元的湘祁水电站二期围堰工程顺利合龙，黎达冶炼一期工程投产见效，开福国际家具城正式营业，南方水泥新生产线已正式立顶，即将开工。园区建设加快推进。1.1.2生态环境现状调查与评价a）土地利用现状调查与评价云鹤工业园规划用地面积710hm2，项目区域土地利用现状类型有农田、水塘、山地、耕地和村民居住用地。现有用地类型已全部调整为工业用地。b）植被评价区属于中低山区，土地利用类型以林地和耕地为主，相应的植被类型以农田植被、经济林、人工用材林、灌木林及荒草地为主。农田经济作物主要为水稻、棉花、油菜及商品蔬菜等；林地植被类型主要为油茶林、杉树林、白栎、杜鹃、胡枝子、柃木等灌木林。根据现场调查，云鹤工业园评价范围内没有珍稀保护动植物和古大树，不存在自然保护区、风景名胜区、森林公园等重要的生态保护区。c）野生动物53 评价区域内由于人类活动频繁，区域内野生动物较少，主要以鼠型啮齿类和食谷、食虫的鸟类为主，以蛙类、蛇、老鼠、杜鹃、乌鸦、斑鸠等为主，还有种类和数量众多的昆虫，未见珍稀野生动物。d）生态景观现状经踏勘和资料查阅，工业园生态景观目前主要有自然景观、田园人文景观。各规划区以葱绿构成评价区自然景观背景，景观山地森林覆盖率较高。各规划区田园景观主要为成片的水田和蔬菜地景观，地势相对平坦，最具田园风貌，景观视觉质量一般；平坦地多以种植水稻、油菜、玉米、其它特色经济作物等为主，作物种类较为杂乱，物候期不一，景观视觉质量一般。1.1.1环境空气质量现状调查与评价云鹤工业园周边大气监测点的PM10、TSP、SO2、NO2浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。二甲苯浓度满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。1.1.2地表水环境质量现状调查与评价各监测断面的各项监测指标均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准，评价范围内龙溪、秀丰河、白水水质较好，能满足III类水域功能的要求。1.1.3地下水环境质量现状调查与评价云鹤工业园农村居民区的地下水环境质量现状监测结果中除花塘村和金塘村亚硝酸盐指标有轻微超标，其他监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）III类标准，分析造成的主要原因是农村居民区水井受农村生活污水污染所致。1.1.4声环境质量现状调查与评价声环境质量现状监测均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类、4a、4b类标准，声环境质量现状满足功能区划要求。1.1.5土壤环境质量现状调查与评价土壤现状监测因子均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。1.1.6白水底泥质量现状调查与评价沤江底泥监测点底泥现状监测因子均符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。53 1.1环境影响评价范围本报告的环境影响评价范围包括云鹤工业园及周边地域、开发建设直接涉及的区域（或设施），区域开发建设涉及的环境敏感区等重要区域必须纳入环境影响评价的范围，各环境要素的评价范围详见表2.3-1。表2.3-1各环境要素的评价范围表评价要素评价范围生态环境云鹤工业园及其周边1km区域的面积，总评价面积约15km2；工业区污水处理厂白水排放口以下35km河段，至白水入湘江口段的水生生态环境。环境空气根据云鹤工业园主导风向的特征，以云鹤工业园四至边界外延1km，下风向外延5km，面积40km2的矩形区域内。地表水白水与龙溪交汇处白水下游35km河段，至归阳镇状元桥，白水入湘江口。地下水云鹤工业园及下游地下水流场。土壤环境云鹤工业园并向外延伸1km。声环境云鹤工业园向边界外延200m。1.253 1云鹤工业园环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.1污染源分析1.1.1大气污染源分析云鹤工业园大气污染物排放量详见表3.1-1。表3.1-1云鹤工业园大气污染物排放量区域污染因子来源TSPSO2NO2CmHn云鹤工业园仓储物流废气017.596.674.6燃料燃烧废气235.33116.54160.00合计235.3134.0256.674.61.1.2水污染源分析云鹤工业园污水处理厂为二级污水处理厂，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准，则工业区水污染物排放量详见表3.3-2。表3.1-2云鹤工业园水污染物情况一览表单位：t/a排放浓度（mg/L）污水量（万m3/d）CODBOD5SS动植物油NH3-NTP6020203811.57343.8114.6114.617.245.85.71.1.3噪声污染源源分析云鹤工业园噪声污染源源主要包括建筑施工噪声、工业噪声、社会生活噪声、商业噪声等，本评价主要采用类比调查和经验估算预测各类噪声源的源强。1.1.4固体废物污染源分析云鹤工业园排放的固体废物有工业固体废物（包括危险废物和一般工业固体废物）、生活垃圾、各企业污水处理设施和工业园污水处理站所产生的污泥。云鹤工业园污染物排放情况详见表3.1-3。表3.1-3云鹤工业园污染源产生情况汇总表单位：t/a污染源污染物单位产生量备注废气SO2t/a134.0面源NO2t/a256.6TSPt/a235.353 CmHnt/a74.6废水废水量万m3/a1.57预处理达标后经污水收集管网排入污水处理厂CODt/a343.8BOD5t/a114.6NH3-Nt/a45.8动植物油t/a17.2TPt/a5.7固体废物一般固废t/a7716.9合理有效地进行综合利用和分类处置危险废物t/a2250.8燃煤废渣t/a2588.0污泥t/a3083.5生活垃圾t/a8687.01.1环境保护目标1.1.1环境保护目标a）环境空气保护目标：云鹤工业园及其周边评价范围内的各大气环境敏感点，环境空气质量达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。b）地表水环境保护目标：纳污水体（白水）的水质目标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准。云鹤工业园污水处理厂白水总排口下游至湘江35km内无集中式生活饮用水取水口分布。c）地下水环境保护目标：云鹤工业园内的地下水及下游地下水流场内水质目标为满足《地下水环境质量标准》（GB/T14848-1993）III类标准。d）声环境保护目标：评价范围内各声环境敏感点的声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。e）土壤环境保护目标：云鹤工业园内的土壤环境质量达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准。1.1.2环境保护敏感点根据对云鹤工业园各环境保护目标的调查，各环境保护目标及敏感点（区）见表3.2-1，各敏感点的详细分布位置见附图。53 表3.2-1环境保护敏感点（区）表类别环境保护敏感点（区）规模与特征方位及距离高差阻隔执行标准环境空气工业园外白鹤铺镇镇政府200人工业区北面，最近距离约500m+3m，无山体阻隔GB3095-2012二级白鹤铺镇医院30床工业区北面，最近距离约500m+3m，无山体阻隔白鹤铺镇中学1300人工业区北面，最近距离约500m+5m，无山体阻隔白鹤小学120人工业区北面，最近距离约600m+5m，无山体阻隔东富小学400人工业区西北面，最近距离约800m+10m，无山体阻隔水口小学300人工业区北面，最近距离约800m+6m，无山体阻隔白鹤铺镇火车站/工业区北面，最近距离约400m+3m，无山体阻隔罗云村239户918人工业区南面，最近距离约1000m+4m，无山体阻隔群力村222户900人工业区西南面，最近距离约600m+1m，无山体阻隔巩固村228户940人工业区南面，最近距离约600m+5m，无山体阻隔花塘村195户870人工业区东南面，最近距离约600m+2m，无山体阻隔排山村237户897人工业区东面，最近距离约500m+1m，无山体阻隔黄龙村428户1362人工业区北面，最近距离约1300m-2m，无山体阻隔前丰村235户887人工业区西北面，最近距离约1000m+3m，无山体阻隔益成村410户1460人工业区西面，最近距离约1000m-3m，无山体阻隔四海村215户870人工业区西面，最近距离约500m-2m，无山体阻隔工业园内云鹤小学（规划）小学，36班规划的石湾路与新浦路交汇处以东/云鹤中学（规划）中学，30班规划的石湾路与新浦路交汇处以东/云鹤医院（规划）床位60个衡祁连接线与规划的新浦路交汇处以东/规划的居住、商业区/规划区东南部/巩固村3组（待拆迁）67户270规划区西南部/白鹤村（待拆迁）122户486规划区北部/砖冲村（待拆迁）183户732规划区北部/百家村（待拆迁）344户1380规划区东南部/桃红村（待拆迁）318户1275规划区中部/燎原村（待拆迁）165户727规划区西部/排基村（待拆迁）51户203规划区西部/祖湾村（待拆迁）130户518规划区西南部/秀丰村（待拆迁）215户860规划区中部/53 唐家村（待拆迁）248户990规划区南部/皮桥村（待拆迁）260户1040规划区南部/声环境工业园内云鹤小学（规划）小学，36班规划的石湾路与龙泉路交汇处以东，最近距离约100m/GB3096-20082类云鹤中学（规划）中学，30班规划的石湾路与新浦路交汇处以东，/云鹤医院（规划）床位60个衡祁连接线与规划的新浦路交汇处以东/规划的居住、商业区/规划区东南部/巩固村3组（待拆迁）67户270规划区西南部/白鹤村（待拆迁）122户486规划区北部/砖冲村（待拆迁）183户732规划区北部/百家村（待拆迁）344户1380规划区东南部/桃红村（待拆迁）318户1275规划区中部/燎原村（待拆迁）165户727规划区西部/排基村（待拆迁）51户203规划区西部/祖湾村（待拆迁）130户518规划区西南部/秀丰村（待拆迁）215户860规划区中部/唐家村（待拆迁）248户990规划区南部/皮桥村（待拆迁）260户1040规划区南部/地表水环境白水（纳污水体）中型河流，年均流量35.8m3/s白水花尾乡老龙潭至归阳状元桥段，位于工业园南部，段内无集中式饮用水源取水口，规划为渔业用水区GB3838-2002III类龙溪河小河穿越规划区，无饮用水源取水口，规划为农业用水区秀丰河小河穿越规划区，无饮用水源取水口，规划为农业用水区湘江大型河流，年均流量365.8m3/s位于规划区以南40km，规划为渔业用水区，白水与湘江交汇口湘江下游60km祁东县常宁市松柏镇松杨村有常宁市自来水厂取水口地下水环境云鹤工业园内的地下水及下游地下水流场内的巩固村、罗云村、金塘村等的居民水井GB/T14848-1993III类生态环境工业园内绿地/规划区东北部和中部/水体、耕地及植被得到保护工业园周围的林地、耕地/工业园周边1000m内/社会环境湘桂铁路/规划区外北部不受本项目影响园区铁路货运专线/穿越规划区益娄衡高速衡祁连接线/穿越规划区1.1环境影响预测评价1.1.1建设期环境影响分析a）大气环境影响分析53 建设期的大气污染物主要有施工粉尘，汽车废气和其他施工废气等。施工扬尘主要来自地表开挖、土地平整、基础施工、地下管线施工、原有建筑物拆除、道路建设、工厂厂房及其他辅助设施建设、混凝土拌和、粉状物料运输和存放、弃土场、材料堆场、物料运输产生的地面扬尘等。施工扬尘是建设期影响环境空气质量的最主要原因。据类比调查资料，车辆扬尘在下风向50m、100m、150m处的环境空气中的TSP浓度分别可达19.69mg/m3、11.63mg/m3、5.03mg/m3，分别可超过GB3095-2012二级标准的64.6倍、41.2倍、15.8倍。其次是燃油施工设备及车辆产生尾气，主要污染物为CO、THC、NOx。施工车辆为8～15t以上的大型车辆，装有尾气净化装置，一般大型车辆尾气污染物排放量为：CO：5.25g/辆·km；THC：2.08g/辆·km；NOx：10.44g/辆·km。另外在道路建设，因为沥青熬炼搅拌和路面铺浇会产生少量沥青烟雾，烟雾中含苯并芘，毒性较大，但沥青烟雾主要影响施工现场下风向100m范围内，且影响时间不会太长。b）建设期水环境影响分析建设期的水环境影响主要来自建设过程中产生的施工废水和施工人员的生活污水。施工废水主要有道路路面养护水、砂石冲洗水、试压水等，是主要的施工废水，主要污染物是SS，其次是施工机械修理和清洗时产生的含油污水。工业园采用分期开发，施工期不集中的特性，施工期工业园施工人员平均按约300人/d、生活污水人均排放按0.15m3/人·d计，则生活污水排放量约45m3/d。据类比调查，一般未经处理的生活污水各污染物浓度COD250mg/L、SS250mg/L、BOD5150mg/L、NH3-N40mg/L，则工业园日排污染物量约为：COD11.25kg、SS11.25kg、BOD56.8kg、NH3-N1.8kg，以多途径、不连续和就地排放为特征，一般早、中、晚排放量较大，流入工业园内溪流进入白水水域。工业园土地平整、道路施工时，因地表的开挖，疏松的地表受降水冲洗，泥沙冲入山沟，可造成水体水质混浊变黄的影响。工业园施工机械的擦洗、修理、跑冒滴漏将有少量含油污水产出，若不经处理，直接经山沟排入小溪，进入地表水体，可造成轻度污染影响；或渗入地下水体，可能影响地下水水质。在施工过程中还可能产生基坑涌水，SS含量较高，若不经沉淀处理排放，则可能导致沟渠淤塞，并影响地表水质。53 c）建设期声环境影响分析建设期对声环境的影响主要来自施工噪声，其次是交通噪声和人为噪声。工业园施工期间所产生的噪声，在距声源50m处的变化范围在61～76dB之间，多可达到施工场界昼间噪声限值要求。夜间200m处仍有电锯、混凝土搅拌机、打桩机等强噪设备产生的噪声出现超标现象，对区域环境影响大。d）建设期固体废物影响分析工业园各规划区用地主要为丘陵山地，拟采取依山就势，挖高填低的方式建设，土石方尽量在区内保持平衡，少有渣土外运，对区域环境影响较小。但在土石方开挖和回填过程中若不加强管理，有序开挖，则容易造成水土流失、区内地表水体水质恶化。建设期产生的主要固废有施工弃土、弃石、建筑施工场地的余泥、渣土及其他废料、施工人员生活垃圾等。这些固废若不及时清理或者处置不当，如遇暴雨会随地表径流进入水环境造成水体污染，如遇大风则会产生扬尘而影响大气环境。固废随意堆放还会影响景观形象和影响环境卫生而造成蚊蝇滋生危害群众身体建康。建筑垃圾若随意就地倾倒周边坡地，则会填压植被，并对工业园景观、生态和区域水体均会产生一定的不利影响。因此，在施工中应做到规范施工、规范运输、渣土不能随意堆放和沿途洒落，建筑垃圾要随时清理，定期送走，对弃土场、弃石场要采取各种措施防止水土流失，并及时复垦、恢复植被，施工人员的生活垃圾也要及时收集，统一送生活垃圾填埋场处置。因此，可在工业区规划区外或其它地方选取合适场址填埋建筑垃圾，以消除建筑垃圾对工业区景观和生态的影响被坏。1.1.1大气环境影响预测与评价a）云鹤工业园内大气环境影响预测在各种稳定度条件下，工业园各规划片区排放TSP、SO2、NOx对区域污染物的浓度值均较小，对照标准可知，在不同稳定度下，工业园大气污染物TSP、SO2、NO2的预测浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准及其修改单标准要求，说明工业园大气污染物排放对区内环境空气质量影响较小。b）各规划片区大气污染对区外敏感点大气环境影响预测53 工业园外主要敏感点的各项预测因子叠加本底浓度后均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求，表明工业园大气污染物排放对区外主要环境敏感点影响较小，不会改变其环境功能。c）工业园特征气型污染物对区外敏感点大气环境影响分析云鹤工业园排放特征气型污染物主要是家具产业在使用油漆和喷涂的过程中产生的甲苯、二甲苯等。由于各入区企业均将对产生的甲苯、二甲苯等进行处理，其无组织、有组织排放均能达到《大气污染物综合排放标准》的要求；且园区外敏感点主要为规划区北部的白鹤铺镇政府、学校和居民等，位于规划的二类工业用地的侧上风向，而大多数家具加工企业属二类企业，其入区位置均为规划二类工业用地，排放的甲苯、二甲苯等特征气型污染物对白鹤铺镇政府、医院、学校和居民等敏感点影响较小。d）工业园外环境污染源对工业园内环境空气的影响云鹤工业园位于白鹤铺镇区南侧，处于当地主导风向ENE的侧下风向，白鹤铺镇区没有集中式大气污染源，仅有少许居民油烟废气排放，所以白鹤铺镇镇区大气污染物对工业园影响较小。1.1.1地表水环境影响预测与评价平水期和枯水期云鹤工业园污水处理厂污水正常达标排放时，预测范围内白水的COD和氨氮指标均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质要求，对白水水质影响不大。在工业园污水处理厂污水非正常排放的最不利情况下，平水期预测范围内白水的COD和氨氮指标均可达标，但浓度有明显增加；枯水期COD指标在预测范围内均超标。综上所述，工业园污水处理厂污水非正常排放时，无论是平水期还是枯水期对预测范围内白水水质影响较大，工业园污水处理厂应加强管理，避免污水非正常排放。1.1.2声环境影响预测与评价由于工业园处于农村环境，背景噪声较低，达标距离受背景噪声影响变动较小。主、次干道昼间距路肩20m，夜间距路肩60m外能到达《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准；主次干道昼夜间距路肩100m外均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。根据《祁东经济开发区云鹤工业园总体规划((2011—2020)》，在园区各个组团之间、主干道两侧、快速路两侧各规划20m宽绿化带，形成了园区绿地防护系统。因此，区内公路交通噪声对声环境影响较小。53 由于园区货运专线目前尚在规划阶段，其火车车型、频次、运行时间和速度均无法确定，而且货运专线需另行环评，本评价仅对货运专线造成的影响进行定性分析。园区规划的货运专线至北向南穿越园区，周边为规划的工业用地和物流用地，距离规划居住区较远，且园区货运专线两侧规划设置35~50m的防护绿带，两厢35m范围内无工业厂房分布。因此，区内铁路交通噪声对声环境影响不大。1.1.1固体废物影响分析固体废物对环境的危害较大，对环境造成的污染是多方面、多要素的。固体废物若处置不当，对环境的污染影响将涉及大气、水、土壤、地下水等多要素，具体包括以下方面：侵占土地：固体废物需要占地堆放。据估算每堆积一万t废物就要占地一亩。堆积量越大，占地越多，浪费土地资源将影响人们正常的生活与工作。污染土壤：固体废物堆放若没有适当的防渗措施，其中的有害组分很容易经过风化、雨雪淋溶、地表径流的侵蚀，产生有毒液体渗入土壤，杀死土壤中的微生物，破坏微生物与周围环境构成系统的平衡，导致草木不生，对于耕地则可能造成大面积的减产乃至绝产。污染水体：固体废物随天然降水和地表径流流入河流，或者随风飘迁落入水体使地面水体受到污染；随沥渗水进入土壤则污染地下水；直接排入河流则造成更大的水体污染—不仅减少水体面积，而且妨碍水生物的生存和水资源利用。污染大气：固体废物一般通过如下途径污染大气：以细粒状存在的废渣和垃圾在大风吹动下随风飘逸扩散到很远的地方；运输过程产生的有害气体和粉尘；一些有机固体废物在适宜的温度和湿度条件下被微生物分解，释放出有害气体；固体废物在处理时散发毒气和臭味等。影响环境卫生：对于云鹤工业园产生的固体废物，根据规划垃圾收集、转运站的服务半径，在规划区内设置垃圾收集转运站，并防止其对周围环境造成污染，统筹安排固体废物的处理和处置。只要加强工业区内固体废物的管理，垃圾中转站布局合理，垃圾及时清运，一般工业固废回收综合利用、危险废物按有关规定暂存和处置，垃圾收集、运输过程中注意集装化、封闭化，工业区产生的固体废物对环境的不利影响可降到最小程度。1.1.2生态影响分析a）随着云鹤工业园53 的建成，人口增加，单位土地面积的通勤人口密度迅速上升，会对该地区造成巨大压力；b）大量的用地变更后，打破了原有生态系统的平衡，生物多样性减少且生物量下降，一些陆生生物的栖息、觅食、迁移受到一定影响；c）永久性占地如厂房、基础设施等建筑物的建成，易产生“城市热岛”效应，导致局部区域气候特征发生变化；d）随着土地利用变更、项目进入和人口增加，环境污染方式逐步转化为工业污染。企业运行“三废”的排放，特别是有害废物的排放，将对周围的环境造成影响和隐患；c）云鹤工业园污水处理达标后排入白水，对纳污江段及下游水生生态环境有一定影响。1.1.1社会环境影响分析a）工业园建设对社会经济发展的影响云鹤工业园作为祁东县产业发展的主导和工业发展的主体，其发展将对祁东县经济发展将产生较大的贡献，将加快所在乡镇的城镇化进程，提升祁东县的经济实力和财政收入。云鹤工业园建成后，其龙头效应、规模效应和聚集效应，将吸引和产生一大批上规模的企业，提升祁东县的工业竞争力，加快推进新型工业化，并以高新技术和先进适用技术为手段，以节能降耗，提高效益为目标，以结构调整为主线，按照培育产业集群、打造产业链条、壮大核心企业、建设重大项目的要求，改造提升传统优势产业，着力培育骨干龙头企业，规范工业区域布局，迅速实现工业规模扩张和优化，加快外向型经济的发展，实现祁东工业跨越式发展。利用工业园便利的交通，通过招商引资、促进产业聚群发展，做到制造业和商贸业的联合发展，进而带动区域产业的全面发展。b）对当地居民生活质量的影响云鹤工业园的建设，将大大改善区域的基础设施条件，吸引社会各界投资，在区域内兴办商贸、休闲、现代制造等企业，从而改变原来农业生产结构单调局面。二、三产业的发展将吸纳当地逐步富余的劳动力，并通过各种新职业的磨练，提高当地的劳动力素质。服务业的兴起，可以让农民更加便捷的获得价格相对低廉的生产、生活资料，及时出售优质的农副产品，从而产生更高的效益。随之，旅游人口也将增加，将加快当地旅游业的发展。随着工业53 区的投资企业增多，人口密度增大，社会和政府对整个区域内配套设施也必将加大建设投入，将使区域的商业日趋繁荣，生活环境将由现在的乡村环境逐步建设为一个现代化和产业化的新区。农民的传统农作方式将被现代商贸、现代制造业、农副产品加工等新的现代产业取代，当地人民通过工业园的建设，实现农转非，增加了就业机会，人均收入、受教育程度将得到大幅度提升，人们的生活质量将得到很大的改善。但是，值得注意的是园区现有村民生活质量的改善必须以居住生活和劳动就业得到妥善安置为前提。由工业区占地对农业生产的影响分析可见，用地范围内的村民因工业园征地耕地将丧失殆尽，现有住房也将被征收，失地农民的生活和农业生产活动将难以为继，必须改变居住地点和就业方式。为此，工业园和当地政府应切实做好失地村民的居住生活安置和劳动就业工作，对当地失地村民和拆迁居民要有一个合理的补偿安置方案，以维护公平，保护弱势群体，并防止社会风险的出现。1.1环境保护措施1.1.1规划布局及产业布置对策措施a）按照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令）的相关要求，禁止目录中限制类、淘汰类行业的工业企业入驻；b）应积极在云鹤工业园内推行循环经济，在规划层面，通过对产业功能进行合理划分，在做好物料的投入产出平衡的基础上，补充能消化工业固废的静脉产业，完善产业链循环，形成企业之间的工业代谢。一个企业的废物是另外一个工厂原料，形成闭路循环，尽量减少工业副产品或中间废物，将大部分生产废物消除在生产环节中。在企业层面，提倡采用低污染、低能耗、低耗水、高附加值的先进生产工艺，尽量减少的废物产生量，这是对入园企业控制污染源和污染物的基本要求；c）为了减少云鹤工业园入驻企业对周边环境的影响，工业园靠近依托城镇的边界应布置噪声和大气污染较小的企业；d）为有效保护企业职工的生活环境，要求工业组团内不设职工宿舍，仅设倒班宿舍；e）对于污染较为严重的企业和需要重点考虑的企业，要考虑其周边居民区、服务设施等人口稠密地区的大气防护距离。1.1.2建设期环境保护措施云鹤工业园53 开发建设施工阶段会产生各种建筑垃圾，建筑材料和建筑垃圾及施工弃土需要运进和运出施工场地，施工产生的泥浆水、施工噪声，施工人员产生的生活垃圾和污水等管理不善将会对环境造成一定的污染影响，为此，施工建设单位应高度重视施工期可能产生的环境影响，实施环境影响缓解措施，使施工期环境影响减至最小，为此建议：a）及时清运建筑垃圾，尽量减少建筑垃圾在现场的堆放时间，以此减少建筑扬尘对环境的影响。建筑弃物和建筑渣土应按照祁东县渣土主管理部门的规定，弃置在预定的地点，不允许随便乱堆乱放，破坏生态和景观环境；b）运输车辆必须根据核定的载重量装载建筑材料或渣土，驶离建筑工地的车辆轮胎必须经过清洗，以避免工地泥浆带入附近道路造成道路扬尘污染；c）建筑工地应安排专人每天进行道路的清扫和文明施工的检查。对工地周围的道路应保持清洁，若发生建材或泥浆洒落、带泥车辆影响路面整洁，应及时组织人力进行清扫；d）在施工场地周围设置总高2.0m的围护栏，底座用砖砌成，高0.5m。围护栏能起到防止建筑材料流失，减少建筑粉尘和噪声对周围环境影响的作用；e）施工现场必须设置简易废水沉淀池，施工泥浆水应先经沉淀后再排入附近沟渠或河道，减少泥浆和建筑材料对地表水的污染；f）严格控制建筑施工噪声，严禁夜间施工扰民。若需在夜间连续施工，必须要得到祁东县环保局批准后才能实行；g）施工期应采取必要的水土保持防护措施，防治水土流失。1.1.1大气环境保护措施a）严格筛选入驻企业类型，以低能耗、低水耗、少污染、按照《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令）的相关要求，以鼓励类行业企业为重点引进对象；b）加强环境监督管理，依法对企业环保工作进行有效管理，对落户工业区的企业进行“三同时”监督；c）为了减轻云鹤工业园大气污染物排放，企业须按照能源规划要求的能源种类作为工业能源，各燃煤企业必须配套脱硫除尘措施，脱硫率不低于60%，除尘效率不低于80%；d）限制生产工艺具有恶臭产生的企业入驻园区，控制气型污染企业的大气防护距离；53 e）在交通干道两边留置绿化用地，并建好防护林带，充分利用植物吸附净化作用，减少尾气对环境空气的不良影响；加强交通网络基础建设与管理，改善路面条件和清洁卫生，减少道路扬尘。1.1.1水环境保护措施a）禁止生产工艺及装备落后及耗水量大、水污染物产生和排放量多的企业进入园区，鼓励和优先发展无污染或轻污染、科技含量高、产品附加值较高的产业及企业；b）本着清洁生产、节约用水、一水多用、清污分流、总量控制、达标排放的原则，科学组织企业生产，认真研究各生产环节、用水排水及水质水量情况，积极开展生产废水的综合利用，尽可能有效的利用水资源和降低生产成本，减少废水排放；c）为完善工业区基础设施建设，满足工业区的污水处理要求，确保工业区污水能够及时、妥善地得到处理，本报告建议云鹤工业园污水处理厂应按照工业区规划要求的设计规模、服务范围、出水水质、排水去向先行建设。考虑到工业区的招商引资、企业入驻需要一个1~2年的过程，本报告建议云鹤工业园管委会最迟于2013年开展园区污水处理厂及污水收集管网工程建设的前期工作，并于2015年完成污水处理厂和收集管网工程建设工程；d）在工业区污水纳入污水处理厂前，入园企业工业污水、生活污水排放须执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级排放标准，其中第一类污染物车间口排放达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1规定的最高允许排放浓度限值要求，并限制水型污染企业入园；在工业区污水能够纳入污水处理厂后，工业区工业废水及生活污水经预处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，其中第一类污染物车间口排放达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1规定的最高允许排放浓度限值要求；e）做好各企业排污口设置及规范化建设与管理。各企业外排废水与工业区污水收集管只能设置一个对接口，并在对接口前安装污水流量计、设置污水采样口，定期进行排水水质监测。f）工业废水、生活污水必须采用防渗漏排水管道与园区排污干管相接，严禁采用无防渗处理的地沟、明渠排水。1.1.2噪声污染防治措施53 a）合理规划道路两侧用地，在靠近交通干线两侧80m内不得新建对噪声敏感的建筑物，在靠近规划的园区货运专线两侧50m内不得新建对噪声敏感的建筑物，规划居住区与工业区设置60m以上的噪声防护距离；b）各工业企业在机械设备选型时尽量选用低噪声设备，工业小区和工厂噪声设备布置应遵循“闹静分开”和“合理布局”的原则，高噪声设备尽量布置于室内，尽可能远离学校、住宅区等噪声敏感区。对强噪声源积极采取隔声、消声、减振等措施，降低噪声水平；c）利用地形、地物降低噪声，在主干道两旁、工厂区周围及噪声敏感点周围栽种树木，乔灌结合，形成隔声林带；d）合理布置各功能区建筑物，把非敏感建筑物布置于噪声源方向区；e）严格控制施工作业时段，尤其是基础和结构施工阶段，在规划的居住区附近地带禁止强噪声机械施工，居民区较近地带夜间禁止强噪声机械施工。1.1.1固体废物处置a）建筑垃圾处置划定建筑垃圾暂时堆放点，同时要求产生建筑垃圾的单位将建筑垃圾分类堆放，以便后续的分类运输、回收利用和处理；其中油漆等有害物质应单独收集、处理。严禁将建筑垃圾混入生活垃圾中，建筑垃圾运输必须加盖密闭。建议尽量从源头减少建筑垃圾产生量，建筑垃圾尽可能就地平衡、利用。b）生活垃圾处置生活垃圾中一些有害垃圾（包括灯管、灯泡、水银体温计、废电池、废油漆等）属于危险废物，填埋后对土壤和地下水会产生一定的影响，因此需要对生活垃圾分类收集，其中危险废物交由有资质单位进行处置。生活垃圾应及时清运，为了保持环境整洁卫生，同时还应做到生活垃圾收集站、垃圾转运站应及时清洗和消毒。收集站、垃圾转运站应采用室内式，室内地面应有一定的坡度，让垃圾渗滤液流入沟槽，沟槽与市政污水管相连，使垃圾渗滤液经沟槽流往污水管。转运站房顶设置高排烟气，用排风机将室内臭气高排。转运站不应设在人口密集区。生活垃圾清运车应该密闭。目前，祁东县已在白鹤铺镇西北侧1.5km的祁东县洪桥镇炼晚组建设了炼晚城市垃圾填埋场，占地面积300亩，项目投资2500万元，平均日处理垃圾200t，2012年1月已投入试运营。工业区生活垃圾经必要中转后可送到该场进行填埋。53 c）一般工业固废处置工业区一般工业固废由业主进行分类收集，以便综合利用，参照同期同类垃圾的利用技术进行处理，收集方式可由获利方承担收集和转运。一般工业固体废物应按Ⅰ类废物和Ⅱ类废物分别储存，不能混存，也不允许将危险废物和生活垃圾混入。一般工业固体废物临时储存地点应符合按照《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求，必须建有天棚，不允许露天堆放，以防雨水冲刷，堆场周边应设置挡墙和排水沟，并采取防渗措施，雨水通过场地四周导流渠流向雨水排放管；贮存、处置场应按GB15562.2设置环境保护图形标志。建立档案制度，将临时储存的一般工业固体废物的种类、数量和外运的一般工业固体废物的种类、数量详细记录在案，长期保存，供随时查阅。推行循环经济模式，开展各种方式的综合利用，区内建立废弃物收集系统，以便更好地进行资源再利用。除鼓励企业在内部和企业之间加强固体废物的循环和回收利用，合理开发和充分利用再生资源外，还要开展工业废物跨行业、跨部门的综合利用，变废物为新的资源。目前，祁东县尚未规划建设一般工业固体废物处置场，工业园一般工业固废产生量约为7716.9t/a，建议不占用祁东县生活垃圾填埋场资源，因此，本评价建议云鹤工业园择址建设一般工业固体废物处置场，该一般工业固废填埋场另行评价，其选址和建设应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》要求。工业园产生的一般工业固体废物中不可利用的部分应由入区企业自行暂存，待工业园一般工业固体废物处置场建成后送往处置。1.1.1危险固废处置对工业区内固废经鉴别为危险废物的，按照《国家危险废物名录》将产生的危险废物分类收集，收集储存的容器应有显著的危险废物类别标记。各危险废物产生工厂、企业内设定危险废物分类贮存点，并设置识别标志，选择委托有危险废物处理、处置资质的单位进行处置、处理，并执行危险废物联单转移制度。各企业产生的危险固体废物自行负责妥善贮存，并送衡阳市危险废物处置中心统一处理，各企业危险废物临时贮存场所应按《危险废物贮存污染控制标准》建设，运输危险废物应全过程监督。53 1.1.1建立健全工业区环境管理的规章制度工业区应按国家的要求建立相关的规章制度，具体如下：a）设置专门环保机构，设专职环境保护工作人员；b）建立排污申报登记制度；c）建立企业排污总量控制制度；d）建立危险废物转移的五联单制度；e）实施ISO14000环境管理体系。1.1.2生态环境保护措施1.1.2.1工业园开发生态影响的消减措施a）基建施工水土流失的消减工业园在基建施工前，必须编制全面的水土保持规划，在区内进行“七通一平”、道路建设等的施工中，严格按水土保持规划进行施工，采取防护工程和植物措施，防止水土流失，减少生态破坏。b）生境稳定性负面影响的消减工业园建设将改变区域土地利用的格局，除造成土地自然生产能力降低外，也会对动物的活动产生影响。为缓减对区域生境稳定状况的影响，凡施工或用地可能造成林地破碎化和岛屿化的地方，应进行生态学设计，尽量减少破碎化程度，加强岛屿间的通道设计；为减少道路施工对邻近山体植被的影响、各地块施工对周围植被的影响，要标桩划界，严禁施工人员进入非施工区域毁坏植被。c）自然景观负面影响的消减工业园均属中低山区，植被覆盖率较高，生态环境质量良好，在此建设云鹤工业园，为其发展提供了先天的有利条件。因此，工业园建设中，应依山就势，注重个性化设计，尽量减少对自然景观的破坏，不应改变原有地形地貌，山体不开挖，依山而建，傍水而造，使工业园景观与自然环境和谐一致。1.1.2.2生态恢复措施工业园建设将不可避免的产生一定程度的生态影响，有些影响是暂时的，有些影响可以通过生态恢复技术予以消除。a）工业园的建设应在设计阶段同时编制生态恢复工程措施，确定进行生态恢复的地点、范围以及生态恢复技术方案。建议工业园重点恢复地域如下：53 1）临时道路和临时（或永久）水、电、气等输送线路区域；2）临时用施工工地；3）各建设用地地区；4）暂时闲置地；5）受施工影响的永久性林灌地；6）渣土场与工业园周边荒山裸地。b）工业园绿化建设应该按照相关规定以及规划要求进行，在种类选择、群落结构设计、景观设计等多方面应符合生态需求，既要注重景观效应，又要有生态效应。在树种选择上，优先选用乡土树种。在群落结构设计上，乔、灌、草、花结合，充分利用生态空间，营造一种参差错落、疏密有致的生态群落，提高物种的多样化，保持该区生态系统的功能多样化，使其能自我维持。c）在规划建设时，一定要加强对现有植被的保护，同时要确保工业区绿化隔离带的宽度大于或等于50m。工业园自然边界绿化隔离带宽度20m。树种以乔木为主，乔灌集合，尽量选择当地土著树种。d）开发建设时应严格按照水土保持方案要求，主要采取必要的治理措施，如合理选择施工工期，合理选择施工工序、严格控制土石料运输流失、加强管理、修建排水沟、建设绿化景观用地等，确保水保投资的投入，减轻水土流失。e）建设过程中应加强对区域内动植物的保护，禁止对区域内的动物进行捕杀和对园区外植物进行破坏。1.1.1.1工业园绿地系统整个绿地系统以各规划区内较大规模的带状生态绿地和外围山体组成的网状绿地为主要骨架，结合道路绿地、点状绿地共同构筑规划区点、线、面相结合的放射—环状绿地系统结构，并强调周围绿化的渗透。各规划片区将绿地分为防护绿地和公共绿地两类，防护绿地主要结合园区道路和各功能区之间布置；规划区内的主干道两侧和功能区之间防护绿带宽度均不小于50m；依据具体情况沿护坡线合理设置防护绿地。公共绿地由各产业区之间的生态绿地、片区游园、沤江沿岸风光带和各街头绿地组成。各规划片区53 内绿化树种应选择抗污滞尘力强、无飞絮，具防火和美化功能的树种。产生有毒气体的工厂，可选择下列抗污染树种：高山榕、印度胶榕、大叶榕、细叶榕、菩提树、台湾相思、樟树、柠檬桉、麻棚、鸡蛋花、夹竹桃、米兰、九里香、红背桂、油茶、散尾葵、鱼尾葵、蒲葵等。工业园绿地规划较充分地考虑了与自然环境和谐一致，规划布置公园、小区绿地、街头绿地、生态防护绿地等城市各类绿地，适宜绿化的土地植树种草，并按规划确定的不同功能区的绿化指标予以逐项实施，从绿化功能角度出发，建立生态绿地、休闲绿地、环境绿地、防护绿地相结合的绿地系统，尽量提高工业园的绿地率，使工业园真正成为花园式、生态型的“林中之邑”。工业园绿地系统规划是合理的。1.1.1.1生态管理工业园生态管理目标建议如下：a）各类用地的绿地指标不得低于规划指标；b）防止林地破碎化和岛屿化，确保岛屿间通道畅通；c）防止区域自然体系生产能力进一步降低；d）防止水土流失日趋严重；e）防止入驻企业肆意破坏和影响生态环境的行为发生；f）防止入驻居民带来新的生态破坏和损失。1.2环境风险分析1.2.1风险识别根据云鹤工业园规划，工业园开发功能定位为以现代家具及家具饰品加工产业、电子信息产业（不含电子元器件和印刷线路板生产）、农副产品加工业、新型建筑材料产业于一体的高新科技型现代工业产业园区，根据产业类型，园区内以一类、二类工业为主，三类工业比例很小。由于工业园今后入驻的企业类型、规模，尚不清楚，因此本次评价不对具体环境风险进行分析。工业园入驻企业可能涉及易燃、易爆或有毒、有害物质，这些企业的生产装置系统、储存系统、运输系统和公用工程系统可能包含有一些易燃、易爆和有毒有害的物质。涉及到易燃、易爆和有毒、有害物质的企业，生产及其储运过程中可能发生的事故的原因主要有：违章操作、仪表失灵导致误操作、自动控制系统失灵、机械设备与管道破损、物体摔落、交通事故而造成危险化学品的泄漏、着火或爆炸。其危害主要包括易燃易爆物质遇火种引起火灾、爆炸；有毒物质泄漏造成中毒、致残、53 至死和严重环境污染影响等。从工业园的角度来看，事故的原因除了来自企业外，还在于工业园的风险管理不完善，应急防护措施没有完全到位，因此从这个层面上来讲，管理不完善是事故的一个重要原因。1.1.1各类环境风险事故防范处理措施a）防范风险事故的管理措施1）建设管理①要严格遵照国家有关的法令、法规、设计规范、操作规程进行选购、设计、施工、安装、建设；②工程建成后，须经劳动安全、消防、环保等有关部门全面验收合格后方可开工。2）工艺控制措施①企业实行计算机管理，建立CIMS工程，引入ERP系统，分别建立OA系统和WEB信息发布系统，采取以集中监控为主、现场操作为辅的原则，凡温度、压力、计量、重量、阀门的开放等，均实行遥控操作，并在中央控制室设立闭路监控系统，对生产现场实行自动监控，并自动指挥各装置的生产活动；②对于现场巡视及开停车时必须在现场观察的参数设就地仪表，主要操作点设置必要的事故停车开关，以保证安全操作；③要重点要求设备的防腐和密封。3）建筑等级与设备方面的防范措施建议在建筑等级与设备方面应注意以下几点：①厂区外供电采用双回路电源供电以及备用电源，以保证供电的连续性；②各装置按生产类别划分，主要生产厂房耐火等级不低于二级，建筑物设计按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）执行。各建构筑物之间、建构筑物与道路、电杆及厂房之间，要按火灾危险类别和环境情况保持安全距离；③所有设备的设计、选购、安装均应按有关规范、标准进行；④管材、壁厚、阀门选择及管道安装时严格把关，以防物料泄露；⑤对于因超温超压可能引起的火灾爆炸危险的设备，应设置自动报警信号及自动和手动紧急泄压措施；⑥53 所有压力容器的设计均按有关规范、标准进行，并配有安全阀、爆破片、紧急放空阀、紧急切断装置等超压保护装置；⑦对可产生有毒气体积累的场所，设置机械通风设施进行通风换气；⑧较高厂房均高避雷装置及防雷接地设施，所有高出厂房的设备、设施均设有避雷装置。所有用电设备的金属外壳均采取保护接地，各厂房及整个装置区构成接地网络，对易产生静电的场所采取接地干线以起保护作用。工艺生产过程中产生静电的设备和管道及输送易燃、易爆的物料管线作防静电接地。4）生产安全管理①）加强工艺管理，严格控制工艺指标。工厂应建立科学、严格的生产操作规程和安全管理体系，做到各车间、工段生产、安全都有专业人员专职负责；②）加强安全生产教育。安全生产教育包括厂级、车间、班组三级安全教育、特殊工种安全教育、日常安全教育、装置开工前安全教育和外来人员安全教育五部分内容。让所有员工了解本厂各种原材料、化学制品、添加剂、中间产品、副产品、最终产品以及废料的物理、化学和生理特性及其毒性，所有防护措施、环境影响等；③）各企业把好设备进厂关，该打压的要打压，该试漏的要试漏，将隐患消灭在正式投入使用前。同时加强容器、设备、管道、阀门等密封检查与维护，发现问题及时解决，保证设备完好。5）劳动保护①对在岗工人及邻近有关人员进行普及性自我救护教育，一旦发生事故迅速进行自我救护，如佩戴防毒面具。敞开门窗等。同时还要加强防护器材的维护保养，保证器材随时处于备用状态；②要加强设备的密封性和车间的通风，防止跑、冒、滴、漏，最大限度地降低车间中有害物质的浓度，同时进行定期检测使之达到国家卫生标准的要求。对一些需要经常打开的设备，必须装备固定或携带式排气系统，减少工作场所可能受到的污染和对操作人员的危害。操作人员要定期进行体格检查；③如必须靠近敞开的设备和接触物料，操作人员应按规定佩戴防护用具；④设计中尽量选用低噪设备，对较大噪声源可采用基础减震、消声器消声、建筑物隔音等，使噪声降至标准值以下。另外，这些高噪设备的操作要在控制室进行，操作工人按规定进行必要的巡检时应配戴防护耳罩、耳塞等劳保用品，以进一步削减噪声，保护工人的身心健康；53 ⑤凡易发生坠落危险的操作岗位，按规定设计便于操作、巡检和维修作业的扶梯、平台、围栏等附属设施；⑥对有毒气及粉尘排放岗位安有气体检测仪及粉尘检测仪，用于生产场所的安全监测及卫生标准的监测；⑦所有工人上岗前均按规定进行就业体检，特殊岗位工人需持证上岗；⑧厂房内采用自然通风或局部机械通风措施，使有害气体的于卫生标准，并对有毒岗位配置洗眼器和防尘口罩、防毒呼吸器等个人防护用具。b）原料和中间产品的贮存、运输要求1）企业生产车间和贮罐区的地面应为防渗漏水泥地坪，四周建有围堤，并设有地下槽和事故槽，万一事故发生或长期停车时，可将生产设备管道中的物料排入槽中，以策安全。贮槽应配备呼吸阀和正、负压水封；2）性质相抵触、灭火方法不同的原料物品应分类贮存。库房应配备必需的消防、通风、降温、防潮、避雷等安全装置；3）属危险品的原料及产品的运输必须严格按照危险品运输规定执行，搬运时应轻装轻卸，严放震动撞击、重压、倾倒和磨擦。c）泄漏事故的应急对策1）若发生有毒气体泄漏，必须及时通知工业区管委会以及周边的企业、居民，迅速撤离污染区人员至安全区，并立即隔离150m，严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。合理通风，加速扩散，喷稀碱液/酸液中和。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。装置内的残余气体用风机抽入尾气吸收系统集中处理。若是有毒液体泄漏，可用砂土或其它不燃材料吸附或吸收，也可用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。若大量泄漏，构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车或专用收集器内，统一回收处置；2）万一发生危害性事故，应立即通知有关部门，组织附近居民疏散、抢险和应急监测等善后处理事宜；3）在工业园内醒目处应设置大型风标，便于情况紧急时指示撤离方向，平时需制定抢险预案；453 ）各装置含有毒物料的工段均设有必要的喷淋洗眼器、洗手池，并配备相应的防护手套、防毒呼吸器等个人防护用品，供事故时临时急用；一旦发生急性中毒，首先使用应急设施，并将中毒者安置在空气流畅的安全地带，同时呼叫急救车紧急救护。d）伴生事故防范措施工业园在设立雨排水系统的同时应考虑了初期污染雨水的处理问题，在总排水口设立初期雨水收集池和阀门系统。当下雨时，关闭雨排水阀门，将初期雨水打入污水处理站进行处理。初期雨水过后，打开雨排水阀门，清净雨水按城市退水路径排放。对于消防排水而言，可以与雨排水系统合用，但是消防水收集池最少应该按小时消防水量的2~3倍设计。当事故发生消防水系统启用时，关闭雨排水阀门，将消防水引入收集池，视水质情况打入污水处理站或另行处理。其目的是将污染的消防水控制在厂区内，而不排入外环境。1.1.1应急预案a）相应机制根据《国家突发环境事件应急预案》规定的分级响应机制，本预案仅适用Ⅳ级响应（一般C类）。对于超出此级应急处置能力时，应及时请求上级应急救援指挥机构启动相应级别的应急预案。b）应急响应程序开发区应急领导机构接到有关类别环境事件信息后，主要采取下列行动：1）启动并实施工业园应急预案，及时向祁东县环保局上报；2）启动工业园应急指挥机构；3）协调组织应急救援力量开展应急救援工作；4）需要其他应急救援力量支援时，向所在地人民政府提出请求。c）信息报送与处理1）报告时限和程序突发环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发环境事件后，应在1小时内向工业园管委会报告，同时向祁东县环保局报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级环境事件的报告程序按照《国家突发环境事件应急预案》规定执行。2）报告方式与内容53 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。d）指挥与协调根据需要，工业园管委会及相关部门成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境事件的应对工作。环境应急指挥部根据突发环境事件的情况通知有关企业、部门及其应急机构、救援队伍和祁东县人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。现场应急救援指挥部成立前，各应急救援专业队伍必须在事发单位的协调指挥下坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。应急状态时，专家组组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。发生环境事件的有关企业、单位要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。e）应急监测祁东县环保局环境应急监测机构负责组织协调工业园53 突发环境事件的环境应急监测工作，并负责指导各企业环境监测机构进行应急监测工作。1）根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围；2）根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发环境事件的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。f）信息发布工业园管委会负责突发一般环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。g）安全防护1）应急人员的安全防护现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。2）灾害群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：①根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；②根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，指定有关部门组织群众安全疏散撤离；③在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。h）应急终止1）现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援指挥部批准；2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；3）应急状态终止后，工业园管委会应根据上级有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。1.1.1入园项目环境风险评价的要求入园项目在原、辅材料、中间产品、产品中如含有《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录A中表2、表3、表4及《危险化学品重大危险源辨识》（GB53 18218-2009）、《危险化学品名录（2002年版）》中列出的物质时，应按照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）的规定，在环境影响报告中进行环境风险影响分析，工作级别按技术导则要求设定。项目环境风险影响分析篇章中应包括风险防范对策措施和项目事故应急方案。1.1环境容量与总量控制指标本报告从SO2、NO2、COD、NH3-N等4个指标方面提出污染物总量控制指标，总量控制指标建议由祁东县在县内进行平衡解决，总量控制指标详见表3.6-1。表3.6-1污染物排放总量及平衡途径单位：t/a分类污染物种类建议排放总量备注废气污染物SO2134.0祁东县内平衡NO2256.6废水污染物COD407.3祁东县内平衡NH3-N54.31.2环境管理与环境监测计划由云鹤工业园对周围环境的影响评价结果和区域环境容量的计算结果可知，项目的建设对周围环境会造成一定的影响，环保措施评述结果表明，采取集中处理、区域综合防治等措施后污染物可实现达标排放，不会引起环境功能的改变。为维护该区域的环境质量始终处于良好的水平，云鹤工业园应建立完善的环境管理体系，随时掌握区域的环境质量变化状况，制定有效的防治措施。1.2.1建立环境管理体系a）建设环境管理机构为确保云鹤工业园建设与环境保护的协调发展，祁东县环保局应在云鹤工业园内建立环境管理机构，负责工业区内日常的环境管理、执法监督工作。每个企业必须配备专职或兼职环保员。b）实行污染集中控制制度环境规划要求，实行污水集中处理，并将污染物排放量控制在环评中提出的总量范围内。危险废弃物必须按规定进行无害化处置。c）实行环保一票否决制为创造良好的投资环境和生活环境，对入区项目进行审批时，地方环保部门行使环保一票否决权。d）实行建设项目环境影响评价制度53 凡进入工业园的建设项目，特别是可能有污染的项目，必须坚持“先评价，后建设”的原则，严格执行环境影响评价制度。e）实行建设项目“三同时”制度入园项目凡需配有环保设施的，无论其规模大小、污染程度轻重，必须坚持“三同时”制度。f）实行排污许可证制度工业园内所有工业企业建成后都要进行排污申报登记，经主管部门核定排污量后，颁发排污许可证，并纳入日常的监督管理系统。g）实行排污收费制度对园内所有排污单位按照国家规定征收排污费和超标排污费，为工业园的污染治理和污染集中控制筹措资金。h）实行环境综合整治定量考核制度云鹤工业园内的大气污染控制、水污染控制、噪声控制、固体废物的综合利用与处置，以及绿化等情况应纳入环境综合整治定时考核体系，以推动工业园的环保工作。i）实行环保目标责任制根据环境保护规划的目标和要求，制定年度环保计划和指标，把环保指标以责任书的形式层层分解到各责任部门，推动企业把环保指标列入承包合同和岗位责任制中，建立起自我监控机制。j）开展环境保护宣传教育加强环保宣传教育工作，向工业园内公众宣传环保工作的意义、作用；定期举办厂长、经理环保学习班；定期培训企业环保工作人员。1.1.1环境监测计划a）环境质量监测计划a）环境空气质量监测条件成熟时，建议在云鹤工业园内设立环境空气自动监测站。测点设置在工业园下风向。b）水环境监测在白水设置3个监测断面，1#断面为云鹤工业园污水处理厂排污口上游1000m断面；2#断面为云鹤工业园污水处理厂排污口下游500m断面；3#53 断面为龙溪与白水交汇处龙溪上游100m断面。c）声环境监测工业园内交通干线和规划居住区各设二个测点。b）污染源监测计划a）大气污染源云鹤工业园内含特征污染物的废气污染源：每年进行一次，监测项目根据各废气污染源排放特点确定。b）水污染源云鹤工业园污水处理厂尾水排放口设流量计和COD在线监测仪；其它监测项目NH3-N、TP、SS、石油类、六价铬、砷、镉、铅等，每季监测一次。向污水处理厂排放污水超过100m3/d的企业，必须安装流量计，废水中含有重金属等特征污染物的必须实施定期监测。1.1.1云鹤工业园的排污口规划a）对入驻云鹤工业园的企业废气排放口进行规范化管理，明确排放口的数量、位置及主要污染物种类、名称、排放浓度和排放去向。工艺废气排气筒应尽可能合并。b）入驻企业污水全部进入污水处理厂，不单独设立外排口。c）各企业固体废物临时堆放场地应按有关要求做好防渗、防漏、防散发等措施。d）废气、废水排放口及固体废物堆放场均应根据《“环境保护图形标志”实施细则》，设置国标化的环保标志牌。并均应在云鹤工业园环境管理机构注册登记，建立档案，进行统一管理。e）在各排污口相应位置设置平面标志牌或树立式固定提示标志牌。平面固定式标志牌为0.48m×0.3m的长方形冷札钢板，树立式提示标志牌为0.42m×0.42m的正方形钢板，提示牌的背景和立柱为绿色，图案、边框、支架和辅助标志的文字为白色，文字字型为黑体，标志牌辅助标志内容包括排污单位名称、标志牌名称、排污口编号和主要污染物名称，并交付当地环保部门注明。1.1.2云鹤工业园跟踪环境影响评价要求由于云鹤工业园建设属于区域开发项目，时间跨度长，项目类型及规模不确定，因此本次环境影响评价与实际建设的情况会有所偏差。为及时了解整个云鹤工业园环境质量变化和环境影响程度，应根据云鹤工业园53 建设发展状况，及时开展阶段环境影响评价，为环境管理部门提供决策依据。a）云鹤工业园严格按照总体规划和本次环境影响报告书提出的措施实施，且水、气污染物总量小于本次报告书核定的排放总量，只需作现状评价和定性的影响分析，只对环境质量进行日常监测；b）云鹤工业园建设与总体规划有偏差，污染物产生量超过本次报告书核定的量，需要重新预测和评价。除例行监测外，需对环境状况重新监测，对特征污染物需要实时监测；c）建议云鹤工业园在远期开发完成后进行一次回顾性环境评价，回顾本次评价提出的污染控制设施方案、调整方案和影响减缓措施，同时分析规划落实情况和新的变化情况，并就下一步开发提出合理建议。1.153 1公众参与1.1调查方式与内容1.1.1报纸公示祁东经济开发区管委会于2012年10月20日在祁东县地方报纸《祁东时报》（总第671期）第三版刊登了《祁东经济开发区云鹤工业园环境影响评价公示》的有关内容，其截图详见图4.1-1。图4.1-1云鹤工业园环评报纸公示截图1.1.2网络公示祁东经济开发区管委会于2012年10月26日在http://www.qdxw.com.cn/祁东新闻网上发布了公众参与信息公示，发布的主要内容包括：建设项目概要，公众参与调查活动的工作程序、主要工作内容与意见反馈方式等。具体公示内容截图详见图4.1-2。53 图4.1-2云鹤工业园环评网络公示截图1.1.1张贴公告公示祁东经济开发区管委会所在的白鹤铺镇镇政府的政务公开栏上张贴了公示公告，具体详见图4.1-3。图4.1-3云鹤工业园环评社区张贴公告照片53 1.1.1调查问卷本项目环评课题组还对评价区影响区内居民和有关单位进行了随机咨询访谈和问卷式调查，调查个人为76人，所调查个人中绝大部分属受影响人群；调查团体21个。在调查过程中共发放了76份个人调查表和21份团体调查表，回收有效调查表76份。a）被调查个人情况统计在本次调查中，共调查了与云鹤工业园建设相关村镇的个人76人，其中被拆迁人员有49人，占受访人群的64.5%，其情况详见表4.1-1（部分受访者信息未填写完整）。表4.1-1被调查人员详细情况表序号姓名单位或住址年龄性别职业文化程度是否拆迁联系电话1雷金凤祖湾村53女农民初中是152734485062肖雨生祖湾村57男农民初中是139734151533肖立展祖湾村40男农民初中是/4肖立喜祖湾村60男农民高小是132723498865龙柏华砖冲村上停组54男务农高中是135751385486陈汉阳砖冲村下湾组45男农民初中是/7陈庚生砖冲村35男农民小学是/8陈金生砖冲村46男会计高中是136184418829牛光明燎原村37男农民初中否/10唐艳秋燎原村24女会计高中否/11唐文涛燎原村32男工人高中否/12唐健燎原村23男工人高中否/13陈瑞生秀丰村59男村会计初中是782149914唐见银秀丰村62男农民初中是1301716590215寸小龙秀丰村46男组长初中否1376242809216孙训和秀丰村54男书记初中是1397542280317陈坛新白鹤村55男书记初中否1517345719018刘明同白鹤村66男农民初中否/19肖端生白鹤村58男农民/否/20肖元群白鹤村67男农民初中否/21肖运忠白鹤村南名组57男农民初中是/22肖立淑白鹤村三斗组64男农民初中否/23唐芳英白鹤村31女专干高中否782269824肖王生白鹤村刘家组47男农民高中否/53 25肖立喜白鹤村64男农民初中是/26向壹民白鹤村63男农民初中是/27向辉华白鹤村32男农民高中是/28向国庆白鹤村42男农民初中是/29彭中秋白鹤村43女农民初中是/30肖德礼白鹤村62男农民初中是/31周红英白鹤村50女农民初中是/32张罗言白鹤村85男农民小学是/33江许秀白鹤村68女农民小学是/34肖立沅白鹤村50男农民小学是/35肖立淇白鹤村45男农民初中是/36彭平生白鹤村51男会计高中否1398938113737李光平百家村59男书记初中是1301734196638唐广生百家村45男主任初中是1557347189339张维百家村20男农民高中是/40唐新生百家村55男会计/是782094741唐讲生百家村栗塘组45男农民高中是/42肖运端四海村61男会计高中否1894202762643贺福桥四海村58男村干初中否1370747536744李武生四海村62男村干初中否1333734768245李小军四海村48男农民高中否/46贺建军四海村45男农民初中否/47肖立车唐家村潭冲组64男农民小学是782088048周建国唐家村上塘组52男农民初中是/49唐旺平唐家村61男会计初中是782203950唐同清唐家村社公组56男农民小学是782165251唐中阳唐家村53男支书高中是1378642110852李柱莲唐家村龙岸组53女专干初中是1893210911553陈衡山巩固村52男/高中是137867095054陈清明巩固村上石63男农民初小是782022355肖杏青巩固村上三61男农民初小是782054656周武圣巩固村周家49男书记高中是1587340922057黄乐超巩固村64男农民初中否791469653 58陈衡山巩固村上石52男/高中是1378647095059肖小军巩固村观子组51男农民初中否/60陈安得巩固村38男农民初中是1397533626861张清丽巩固村上石54女农民高中是/62王大同罗云村67男//否/63陈优生罗云村60男//否/64周和平罗云村52男//否/65唐国平罗云村47男//否1897542292366肖芝兰罗云村53女//否/67唐刚生皮桥村58男书记初中是1397547973168李新平皮桥村58男组长初中是/69唐学青皮桥村57男组长初中是/70周阳森皮桥村63男组长小学是/71唐海洋皮桥村58男会计初中是151543461072唐辉亮排基村田桥65男组长高中是/73牛家毛排基村碧圹组65男农民初中否/74肖得堂排基村新屋组60男组长初中否/75肖劲松排基村57男农民高中是/76焦寻田桃红村桃江组59男书记初中是13298571505b）被调查团体情况统计在本次调查中，共调查了相关团体21家，其情况详见表4.1-2。表4.1-2团体公众问卷调查单位序号单位名称1祁东县白鹤铺村四海村民委员会2祁东县白鹤铺村群力村民委员会3祁东县白鹤铺村祖湾村民委员会4祁东县白鹤铺村百家村民委员会5祁东县白鹤铺村巩固村民委员会6祁东县白鹤铺村前丰村民委员会7祁东县白鹤铺村唐家村民委员会8祁东县白鹤铺村桃红村民委员会53 9祁东县白鹤铺村皮桥村民委员会10祁东县白鹤铺村秀丰村民委员会11祁东县白鹤铺村罗云村民委员会12祁东县白鹤铺镇人民政府13祁东县人民政府14佳美食品有限公司15三鑫玩具有限公司16君利来视频有限公司17华泰食品有限公司18金泰米业有限公司19宏蔚家具实业有限公司20宏泰家具实业有限公司21开福家具有限公司1.1调查结果统计1.1.1个人调查问卷统计与分析本评价对回收的个体调查表进行了统计，调查结果统计详见表4.2-1。53 表4.2-1个体公众参与调查结果统计统计情况人数所占比例(%)你对规划的了解程度很了解6990.8%了解一些79.2%不了解0/园区建设要占用部分农田，要拆迁一些住房，你对此有无意见没有意见76100%有意见0/是否了解征地、搬迁、安置的补偿政策很了解7092.1%了解一些67.9%不了解0/是否服从征地、拆迁和重新安置服从76100%不服从0/目前本地区主要的环境问题水污染1519.7%大气污染0/噪声和固废污染6180.3%项目建设对你的生活将产生何种影响有利1418.4%不利0/没有影响6281.6%园区建设带来何种环境污染对你的影响较大水污染5775%大气污染0/噪声和固废污染1925%园区建设对谁有利国家5977.6%企业0/个人1722.4%你是否赞成云鹤工业园建设赞成76100%不赞成0根据表4.2-1的调查统计结果，对几个主要的调查问题分析如下：a）90.8%受访者对本项目规划很了解，9.2%的受访者对本项目规划有所了解，没有受访者不了解本项目规划，表明本项目的公众知晓度已经较高。为保证项目顺利实施，本评价建议在下一步工作中，建设单位应进一步做好信息告知工作；b）53 100%的受访者对院区建设要占用部分农田、要拆迁一些住房表示没有意见，这说明建设方在占有部分农田和拆迁住房受到的阻力较小，但在占地拆迁的过程中还需与当地村民做好沟通和协调工作，减少矛盾。c）100%的受访者对工业区建设需要占用农田，拆迁住房都持支持态度，因此拆迁安置工作可以顺利进行；d）100%的受访者表示服从征地、搬迁、安置的补偿政策。e）19.7%的受访者认为目前本地区最大的污染问题是废水，另外80.3%的受访者认为目前最大的污染问题是噪声与固废污染。调查结果说明受访者对本地区现有的固废污染比较担忧，说明本地区的固废污染比较严重，初步分析是由于农村生活垃圾的乱堆乱放导致，随着工业园建设完成，这个问题能够得到有效缓解。f）18.4%的受访者在了解工业园建设后，认为工业园的建设对自己的生活是有利的；81.6%的受访者认为工业园的建设对自己的生活无影响。调查结果表明大多数调查者认为工业园的建设对他们的生活是没有影响的。g）75%的受访者认为工业园建设完成后对自己影响最大的将会是废水，另外25%的受访者认为对自己影响最大的是噪声、固废。调查结果说明本地区公众对当地环境比较关注，环境意识比较强，而且对工业园建成后的的污水排放比较担忧，建设单位应做好污水处理厂和配套污水管网的建设工作，减小工业园的污水排放对当地水环境的不利影响。h）77.6%的受访者认为园区建成以后对国家有利，22.4%的受访者认为院区建成后对个人有利。说明大部分受访者认为工业园的建设是政府以主导推动的建设工程，对自身利益的影响不大。工业园管委会应大力宣传工业园建设的对当地经济拉动的显著作用，引导居民从切身利益出发，积极支持工业园建设。i）100%的受访者均支持本项目的建设，表明公众对本项目的建设均持支持态度。1.1.1团体调查问卷统计与分析本评价对回收的团体调查表进行了统计所有受访团体均同意并表示大力支持经济开发区的开发项目。受访原有祁东经开区内企业均表示支持工业园的调区建设，并服从工业园管委会安排，同意搬迁。1.2公众参与结论受访者及团体对本项目建设的支持度较高，对云鹤工业园的建设提出了各自的见解和疑虑，主要集中在工业园拆迁安置方面，在云鹤工业园53 建设工作中，管理机构应严格按照相关要求安排好移民的安置，确保移民生产、生活得到妥善安排；加强入园企业的审核制度，严格控制重污染企业入园，并做好企业的日常环境监管工作，确保工业区及周边区域环境质量；科学规划，合理布局，做到可持续发展。1.153 1环境影响评价结论云鹤工业园总体目标、选址布局符合《祁东县总体规划修编（2006~2020）》、《祁东县土地利用总体规划（2006~2020）》、《祁东县白鹤铺镇总体规划（2011-2030）》的要求，调区扩区满足国家和地方相关政策、法规的要求，产业定位合理可行，内部布局满足各主导产业的用地需求，也能满足周边城市居住区的防护要求；规划采取的污染控制措施可行，入区项目控制条件明确，污染物排放能满足总量控制和环境容量限制要求；公众对园区的建设持支持态度，无反对意见。在工业园土地规划获得相关政府部门的批准，所规划的基础设施落实到位，污染物达标排放，对后续进区项目严格把关，严格控制入区企业的产业，落实企业及工业区的各项环境影响减缓措施、总量控制及本报告所提污染控制要求，妥善做好园区移民安置的前提下，云鹤工业园建设对周围环境影响及居民生活影响均较小。综上所述，从环境保护角度分析，云鹤工业园在该地规划建设可行。253 1联系方式1.1建设单位联系方式单位名称：祁东县祁东经济开发区管委会联系人：赵志明联系电话：13575113692通讯地址：祁东县祁东经济开发区管委会邮编：4216001.2环评机构联系方式单位名称：湖南省国际工程咨询中心联系人：蒋定坤联系电话：073184517845通讯地址：长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼邮编：410016'