云和县豪珍园湖羊生态养殖场年存栏湖羊头建设项目环境影响报告书及多胎肉羊可研报告

'目录1、建设项目基本情况12、建设项目所在地自然环境及社会环境概况73、环境质量状况134、评价适用标准165、建设项目工程分析206、建设项目主要污染物产生及预计排放情况307、环境影响分析328、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果409、项目审批原则符合性分析4210、结论与建议45附图：1、建设项目地理位置图2、周边环境照片3、云和县生态功能区划图4、平面布置图附件：1、名称预先核准通知书2、土地租赁协议书3、云和县基本建设项目并联审批选址意向（部门意见表）4、建设项目环境影响评价通知书5、法人身份证 1、建设项目基本情况项目名称云和县豪珍园湖羊生态养殖场年存栏湖羊1000头建设项目建设单位云和县豪珍园湖羊生态养殖场法人代表王细华联系人王细华通讯地址云和县元和街道李山前村石踏步岗联系电话13059678881传真—邮政编码—建设地点云和县元和街道李山前村石踏步岗立项审批部门云和县工商行政管理局批准文号（云工商）名称预核个[2012]第006802号建设性质新建行业类别及代码A0314羊的饲养用地面积（平方米）3500绿化面积（平方米）—总投资（万元）300其中：环保投资（万元）29环保投资占总投资比例（％）9.67评价经费（万元）—预期投产日期2013.2工程内容及规模1、项目由来业主租用陈雁伟、陈序府、陈序礼、陈序敏、陈序旺、陈序井等5户位于云和县元和街道李山前村石踏步岗的荒地成立云和县豪珍园湖羊生态养殖场。项目总投资为300万元，用地面积为3500m2，建成后母羊有150头，公羊10头，形成年存栏湖羊1000头，年出栏商品湖羊1350头的规模。为了对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，依据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，本项目需进行环境影响评价，建设单位特委托杭州博盛环保科技有限公司91 承担该项目的环境影响报告表编制工作，我公司通过现场踏勘调查、工程分析，依据《环境影响评价技术导则》的要求编制了本项目的环境影响报告表，提请审查。2、评价依据2.1法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，中华人民共和国主席令第22号，1989.12.26通过并施行；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，第九届全国人大常委会，2002.10.28通过，2003.9.1施行；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，第十届全国人大常委会，2008.2.28修订，2008.6.1施行；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，第九届全国人大常委会，2000.4.29修订，2000.9.1施行；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第八届全国人大常委会，1996.10.29修订，1997.3.1施行；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，中华人民共和国主席令第31号，2004.12.29修订，2005.4.1施行；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，第九届全国人大常委会，2002.6.29通过，2003.1.1施行；（8）国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》（1998年）（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部令第2号，2008.8.15修订通过，2008.10.1施行；（10）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发【2005】39号，2005.12.3；（11）《浙江省大气污染防治条例》（2003年6月27日）；（12）《浙江省水污染防治条例》，第十一届浙江省人大常委会第六次会议通过，2009.1.1施行；（13）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2006年3月29日）；（14）浙江省人民政府令288号《浙江省建设项目环境保护管理办法》；（15）《关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》，中共浙江省委、浙江省人民政府，2006.8.24；91 （16）《浙江省环境污染监督管理办法》，浙政令第216号，2006.9.1施行；（17）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号；（18）浙江省环境保护局浙环发[2007]12号《关于印发<浙江省环保局建设项目环境响评价文件审批程序若干规定>等文件的通知》（2007年2月）；（19）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的意见》，浙环发【2005】61号，2005.12；（20）浙江省环境保护局浙环发[2007]57号《关于印发浙江省环保局主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知》；（21）国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2011年3月27日）；（22）浙江省水利厅、浙江省环境保护局《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（2006年4月）；（23）浙江省环境保护局《浙江省环境空气质量功能区划分图集》（1998年10月）；（24）《国家危险废物名录》，环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号，2008.6.6颁布，2008.8.1施行；（25）《浙江省人民政府关于“十一五”期间全省主要污染物排放总量控制计划的批复》，浙政函【2006】139号；（26）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》(浙环发[2007]11号)；（27）《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知》(浙环发[2009]77号)；（28）《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，(浙环发[2009]76号)；（29）《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见》，浙政办发【2008】59号，2008.9.16；（30）《环境影响评价公众参与暂行办法》，国环发【2006】28号，2006.2.14；（31）《浙江省环境保护局关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发【2008】55号）；（32）《关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知》，浙环发【2008】57号，2008.9.26；（3391 ）《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》，浙淘汰办〔2010〕2号，2010.7.19；（34）《关于生态环境功能区规划试行工作的通知》，(浙环发[2007]94号)；（35）《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》的通知，浙环发[2012]10号，2012年4月1日起实施；（36）《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》，浙环发[2002]105号（37）《关于同意云和县畜禽养殖禁养区和限养区划分方案的批复》，云政函[2011]1号；（38）《云和县生态功能区规划》。2.2技术规范（1）《环境影响评价技术导则－总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修改版）》，浙江省环保局2005.4；（6）《环境影响评价技术导则-非污染生态环境》（HJ/T19-1997），原国家环保总局；（7）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001），国家环保总局；（8）《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006），国家农业部；（9）《畜牧业养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009），环境保护部。2.3其他依据（1）《个体工商户名称预先核准通知书》，云和县工商行政管理局，（云工商）名称预核个[2012]第006802号，2012年10月30号；（2）云和县基本建设项目并联审批选址意向（部门意见表），2012年10月23日；（3）《建设项目环境影响评价通知书》，云和县环境保护局，云环联[2012]73号，2012年10月30日；（4）建设单位提供的其它资料；（5）环评单位与建设单位签订的环评技术合同。3、建设内容本项目位于云和县元和街道李山前村石踏步岗，项目总投资300万元，同时引进良种母种羊150头，公羊10头，新增人工受精、饲料加工等设备，建成后年存栏91 湖羊1000头，年出栏商品湖羊1350头。建设项目占地面积3500m2，项目建设总体分主体工程、辅助工程、环保工程三大主要功能区块，主体工程分为母羊舍、待配舍、产房、育肥舍、商品舍，辅助工程为饲料仓库等附属用房、办公用房，环保工程包括污水净化沼气工程。本项目建设内容见表1-1。表1-1主要建设内容工程内容名称规模数量主体工程母羊舍、待配舍260m21间产房、育肥舍260m21间商品舍260m21间辅助工程饲料加工车间等附属用房336m21间办公用房40m21幢环保工程污水净化沼气工程沼气池25m31个安全填埋井—1个4、生产组织及劳动定员本项目劳动定员5人，其中兽医1人。提供食宿，年工作日365天。5、主要设备本项目主要设备清单见下表：表1-2主要设备清单序号名称规格型号数量1饲料粉碎机/1台2草料粉碎机/1台3饲料车/1台4高压消毒机/1台5污水泵/1台6发电机组/1台6、原辅材料用量本项目主要原辅材料消耗主要为草料和精饲料，原辅材料消耗量见下表。表1-3项目原辅材料清单序号名称年用量1草料1000t/a2精饲料100t/a项目能源消耗量见表1-4：91 表1-4项目能源消耗量序号名称年用量1水3000t/a2电10000度/a7、公用工程（1）给水、排水项目用水取自山水，利用重力通过管道引水至场区；养殖场内排水按雨、污分流设计。污水收集后经配套建设污水沼气工程处理设施处理，处理后沼液供200亩青饲料基地（其中100亩基地为业主自己种植，另100亩由农民种植，业主向其收购青饲料）作液体肥料及灌溉用水，可实现零排放。（2）供电供电由污水处理沼气工程产生沼气供电，不足的由李山前村供给。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题本项目租用云和县元和街道李山前村石踏步岗的地块，企业租用时为荒地，无污染物排放。本项目为新建工程，无原有污染。91 2、建设项目所在地自然环境及社会环境概况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）1、地理位置云和县豪珍园湖羊生态养殖场年存栏湖羊1000头建设项目位于云和县元和街道李山前村石踏步岗。项目南面约12m为304县道；东面、西面、北面均为山体。项目周边环境示意图如下图所示，本项目地理位置图见附图1。★：噪声监测点图2-1项目周边环境示意图2、地形、地质及地貌概况91 云和县处于浙南山地，属浙闽丘陵之一部分，地表形态以山地丘陵为主，河谷盆地沿溪分布，面积不大。境内地势西南高，东北低。洞宫山脉自县境西南向东北延伸，仙霞岭余脉分布于县境北缘，龙泉溪穿越于两山岭之间，将县境分为南北两部分，北部为丘陵山地，南部属西南山地，中部为丘陵盆地。海拔800m以上的中山占总面积的23.6%；500-800m低山占总面积25.4%；250-500m高丘占总面积33.3%；150-250m低丘占总面积13.4%；150m以下河谷盆地仅占总面积4.3%。山地和丘陵系洞宫山脉向东北延促部分所构成，山势趋缓，1000m以上山峰为数不少，沿龙泉溪流域有双港、云坛、赤石、安溪、云和等凹型河谷盆地，以云和盆地面积最大。云和县在地质构造上处于华南褶皱系之遂昌——龙泉断隆中部，北东向余姚——丽水深断裂带从县境东部穿过。云和县工程地质岩类可分为第四系松散粘软岩类、碎屑岩类和侵入岩类三大类。第四系松散粘软岩类分布在云和盆地等河谷盆地，结构松软，透水性好，易产生潜蚀变形。碎屑岩类和侵入岩类遍布全县，岩体质地坚硬，力学强度好，抗风化能力强，适宜工程建设。地震列度分布位于6度地震列度区。3、水文概况丽水市境内有瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、交溪水系，与山脉走向平行，仙霞岭是瓯江水系与钱塘江水系的分水岭，洞宫山是瓯江水系与闽江、飞云江和交溪的分水岭，括苍山是瓯江水系与灵江水系的分水岭。各河流两岸地形陡峻，江溪源短流急，河床切割较深，水位暴涨暴落，属山溪性河流，由于落差大，水力资源蕴藏丰富。瓯江是全市第一大江，发源于庆元县与龙泉市交界的洞宫山锅帽尖西北麓，自西向东蜿蜒过境，干流长388公里，境内长316公里，流域面积12985.47平方公里，占全市总面积的78%。位于瓯江上游龙泉溪的紧水滩电站水库即仙宫湖，面积43.6平方公里，是全区最大的人工湖泊。全境河流属瓯江上游水系的两条干支流：一为瓯江干流龙泉溪，一为瓯江支流小溪的支流梧桐坑。水能资源理论蕴藏量15.57万千瓦，年发电量10.50亿千瓦时。梧桐坑水能资源条件最优越。各流域开发利用率以浮云溪干流为最高。云和县水量资源、水能资源、水域资源丰富，各项水资源人均占有量和开发利用率都达到或超过全省平均水平。水域总面积4.03万亩，人均0.36亩，其中可供水产养殖的水域面积3.12万亩，已开发利用3.03万亩，占可开发量的97.12%，还有丰富的矿泉水资源，有待开发利用。4、气候、气象91 云和县属中亚热带季风气候，四季分明，温暖湿润，雨量充沛，无霜期长。云和县因地形复杂，海拔温度悬殊，气候存在着垂直带。云和盆地海拔133米。无霜期为4月3日―10月2日，多年平均无霜期位240天。该地区主要气候特征如下：全年平均气温17.6℃年平均降水量1607mm年平均蒸发量1258.8mm平平均日照时间1751h最热月7月平均气温23℃极端最高气温42.1℃最冷月1月平均气温7.5℃极端最低气温-8.7℃年平均相对湿度75%全年主导风向N、NNE5、植被和动物云和县境内生物资源丰富，植物群落具有明显的地域差异，由于森林资源开发利用不当，生态环境受到不同程度的破坏，目前虎、獐、猕猴、鹰等动物已有罕见，现已知的植物有189科，590属，1061种。列入国家重点保护的植物有13种，其中属二级保护5种，分别为种萼木、香果树、银杏、鹅掌楸、长叶榧；三级保护有红豆树、凹叶厚朴等8种。已知的动物有80种，珍稀濒危动物多，列入国家重点保护的动物有14种，其中属一级保护的有4种：云豹、白鹳、黄腹角、鼋；二级保护动物有猕猴、小灵猫、鸳鸯等。6、社会环境简况云和县地处浙江省西南部，位于东经119°21′―119°44′，北纬27°53′―28°9′，东邻丽水市，西倚龙泉市，南连景宁畲族自治县，北接松阳。南北长47km，东西宽38km，总面积984km2，其中林地面积121万亩，耕地7.3万亩，水域5万余亩，素有“九山半水半分田”之称。全县辖4镇10乡(其中两个畲族乡)，170个行政村，现有人口10.9万，其中畲族人口9千余人，占全县总人口的8.6%。县政府驻地云和镇地处云和县的中部腹地，位于东经119°34′，北纬28°07′，总面积86.69km291 ，是云和县经济、政治、文化中心和主要的农业区。改革开放以来，云和的经济建设和社会各项事业得到了长足的发展，形成了以木制玩具、金属加工、轴承、小水电、食用菌、水干果等产业为龙头，以个体、私营经济为主体的区域特色经济。2011年，全县实现生产总值38.93亿元，同比增长9.5%；财政总收入4.33亿元，同比增长25.1%；地方财政收入2.45亿元，同比增长20.5%；全社会固定资产投资22.21亿元，同比增长16.0%；工业总产值73.75亿元，同比增长36.1%；全社会消费品零售总额13.59亿元，同比增长17.3%；城镇居民人均可支配收入22549元，同比增长12.0%；农村居民人均纯收入7570元，同比增长18.8％。（1）云和县城城市总体规划根据《云和县城城市总体规划（2004—2025年）》，云和的城市性质为：云和县的政治、经济、文化中心，以特色加工业为主导的综合性城市。具体如下：①城市发展目标和规模城市发展目标：突出云和的生态旅游和木制玩具工业特色，进一步优化调整产业结构和空间布局，将云和建设成经济繁荣，具有持续竞争力；社会公平，具有完善的综合服务功能；环境优美，具有鲜明的城市个性，适应云和经济社会发展的现代化山区生态县和园林城市。 城市规模：人口规模：现状实际居住人口4.22万（2025年建成区范围）。经测算，拟定城市人口规模为：2010年5.5万，2015年6.4万，2025年8.0万。　　用地规模：现状建成区用地面积3.62km2，人均用地103.7m2；近期建设用地规模6.05km2，人均用地110m2；远期建设用地规模9.44km2，人均建设用地118m2。 ②城市规划区范围   城市规划区范围为城市县城、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，是城市规划行政主管部门行使职权的范围，包括云和县城，云和镇的柘园、西弄、河坑、庄前、云章、大徐、高胥、新岭、三门、村头、长田、程宅、大坪、山脚、后山，崇头镇的洋背、三望栏，原云坛乡的云坛、霞晓桥、沈岸，原雾溪乡的雾溪、大岗、坪洋岗，原安溪乡的黄处，面积约102平方公里。③城市规划结构   发展方向：91 南向为主、兼顾其它：城市用地发展主导方向为向南拓展，同时兼顾向东、向西发展。其中，居住用地主导方向为向南拓展，工业用地主导方向为向西、向东南拓展。   城市结构：形成“一个绿地系统网络，一个城市中心，一个干道系统，三片城市用地，二个工业园区、三片居住用地”的城市结构。   居住用地结构：采用“小区—组团”及“小区一街坊”两级结构，沿县级公建轴展开布局，形成三个居住片区。④城市空间发展战略    强化县域中心城市；进行乡镇合并，整合资源，强化发展极核形成“一个中心城市、三个一般镇”的城镇空间布局；构筑城乡一体化的城乡网络结构；产业带建设，全县形成“一个核心，三条产业带”的社会经济发展总体布局。⑤城镇体系空间结构    一个中心城市，三个一般发展建制镇。一个中心城市即县城所在地云和镇，成为县域城镇和产业中心。三个一般发展建制镇即石塘镇、紧水滩镇、崇头镇。形成一个中心城镇和三个外围城镇比较均衡分布的点状空间形态，实现资源相对集中，产业相对集聚，要素合理配置，以点带片，带动县域经济全面发展。本项目位于城市规划结构中“一个中心城市”即县城所在地云和镇，因此符合城市总体规划。（2）云和县生态环境功能区规划根据《云和县生态环境功能区规划》，项目所在区域生态功能区类型为“限制准入区”，功能小区序号为Ⅳ2-22523C01，名称为“中部盆地农业和风景名胜生态环境功能小区”，该小区包括云和镇、安溪乡、云坛乡一镇二乡以及武岱峰、夏洞天、江南畲族风情文化村、佛儿岩、狮山景区等风景名胜区，面积210.37平方公里。建设开发活动环保准入要求：严格限制工业发展，建立粮食高产区基地；扩大板栗优势基地、雪梨基地、加洲李基地等；建立食用菌名优产品优势区；以云和镇为主，以点带面发展食品加工产业。污染控制措施：按照规划确定的游览接待容量有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者；防止旅游开发、渔业生产、周边土地农业生产对水质的污染；防治农业和农村面源污染，保护河流水质。91 生态保护与建设措施：充分发挥云和镇的中心城镇作用，以带动本区各乡经济稳步、高速发展。保护风景旅游资源，发展休闲旅游及其延伸产业；根据风景名胜区规划积极开发风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件。91 3、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题项目附近地表水体为浮云溪（瓯江19），根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（2006年4月），水功能区为浮云溪云和农业用水区，水环境功能区为多功能区，目标水质为Ⅲ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准。项目水功能区划具体见表3-1。表3-1水环境功能区划情况水功能区名称水环境功能区名称河流起始断面终止断面现状水质目标水质编号名称编号名称G0301101303023浮云溪云和农业用水区332523GB10040703多功能区浮云溪云和局村ⅢⅢ为了解本项目附近水体水环境质量现状，本环评引用云和县监测站水质监测资料浮云溪口2011年水质常规监测断面的水质监测资料。见表3-2。表3-2浮云溪口断面2011年水质现状监测资料监测年度断面名称PH溶解氧(mg/L)高锰酸盐指数(mg/L)生化需氧量(mg/L)氨氮(mg/L)总磷(mg/L)2011浮云溪口7.568.632.981.370.5750.102标准值（Ⅲ类）6~95641.00.2由上表监测结果所知，浮云溪口断面2011年水质满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。2、大气本项目位于云和县元和街道李山前村石踏步岗，根据《浙江省环境空气质量功能区划》中的有关要求，建设项目所在地环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准。本环评采用云和县环境监测站提供的云和县2011年1月~12月常规大气监测数据，见表3-3：表3-3环境空气中质量现状监测结果单位mg/m3采样地点监测月份日均值（mg/Nm3）SO2NO2PM10云和县监测站楼顶2011-010.0240.0110.0902011-020.0190.007――2011-030.0170.008――91 2011-040.0070.0020.1122011-050.0050.0030.1242011-060.0050.0030.0592011-070.0030.0030.0542011-080.0040.0030.0482011-090.0110.0060.0602011-100.0150.0090.0562011-110.0160.0150.0592011-120.0300.0290.081由表3-3看出，2011年度云和县环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，大气环境质量较好。3、噪声根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)，本项目所在区执行1类声功能要求，南侧304县道为交通干线，执行4a类标准。为了解项目所在地声质量现状，环评单位于2012年11月3日对项目所在地进行了环境噪声监测。噪声监测点位见图2-1。噪声测量参照《声环境质量标准》(GB3096-2008)中环境噪声监测要求，监测结果如表3-4所示。表3-4声环境现状监测结果LAeq：dB(A)测点位置昼间dB(A)标准值dB(A)夜间dB(A)标准值dB(A)主要噪声源东侧48.35541.245环境噪声南侧55.77046.555交通噪声西侧48.75541.345环境噪声北侧48.25541.445环境噪声由表3-4可知，本项目各边界昼、夜间本底声环境均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1、4a类声环境质量标准噪声限值。91 主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：根据实地勘探，本项目的保护目标如表3-5所示。表3-5项目主要保护目标环境要求敏感目标方位保护要求方向距离环境空气///《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准 声环境///《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1、4a类标准 地表水浮云溪W4000m《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准91 4、评价适用标准环境质量标准1、根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，项目所在区域属于浮云溪云和农业用水区，水环境功能区为多功能区，目标水质为Ⅲ类，水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，具体标准值如下表所示：表4-1地表水环境质量标准（单位：mg/L（pH除外））类别pHCODMnBOD5DONH3-NTP总氮Ⅲ6~9≤6≤4≥5≤1.0≤0.2≤1.0表4-2《农田灌溉水质标准》（GB5084-2005）（单位：mg/L，pH除外）污染因子pHCODCr（≤）BOD5（≤）SS（≤）阴离子表面活性剂（LAS）（≤）水作5.5~8.515060805.0旱作5.5~8.52001001008.0蔬菜5.5~8.5100a，60b40a，15b60a，15b5.0a：加工、烹调及去皮蔬菜；b：生食类蔬菜、瓜果和草本水果。2、本项目选址周围空气环境质量功能区为二类区，SO2、NO2、TSP、PM10空气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准，NH3、H2S执行《工业企业设计卫生卫生标准》（TJ36-79）一次限值。具体标准值如下表所示（单位：mg/m3）：表4-3环境空气质量标准（单位：mg/m3）污染物名称取值时间浓度限值（mg/Nm3）标准来源SO2年平均0.06《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版（二级）日平均0.151小时平均0.50TSP年平均0.2日平均0.3NO2年平均0.08日平均0.121小时平均0.24PM10年平均0.10日平均0.15NH3一次值0.20《工业企业设计卫生卫生标准》（TJ36-79）H2S一次值0.0191 3、环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1、4a类标准。具体标准值如下表所示。表4-4声环境质量标准（单位：dB(A)）类别昼间夜间155454a705591 污染物排放标准1、废水排放标准执行浙江省《畜禽养殖业污染物排放标准》(DB33/593-2005)中集约化畜禽养殖业干清粪工艺最高允许排水量，具体见表4-5；集约化畜禽养殖业水污染物最高允许日均排放浓度标准，具体见表4-6。表4-5《浙江省畜禽养殖业污染物排放标准》(DB33/593-2005)单位：mg/L项目名称BOD5CODCrSS氨氮总磷粪大肠菌群数(个/mL)蛔虫卵(个/L)标准值140380160707.0100002.0表4-6集约化畜禽养殖业干清粪工艺最高允许排水量(DB33/593-2005)种类猪［m3/(百头·天)］冬夏标准值1.01.5注：废水最高允许排放量的单位中，百头、千只均指存栏数春、秋按冬、夏两季平均值计算2、本项目营运期产生的大气污染物主要为恶臭气体、粉尘、沼气燃烧废气。（1）恶臭气体恶臭污染物排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)厂界标准值中的新扩改建项目二级排放标准，有关标准值见下表4-7。臭气浓度排放标准执行《浙江省畜禽养殖业污染物排放标准》(DB33/593-2005)中集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准，具体见表4-8。表4-7《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)污染物二级新扩改建厂界标准值(mg/m3)NH31.5H2S0.06表4-8《浙江省畜禽养殖业污染物排放标准》(DB33/593-2005)污染物名称标准值臭气浓度(无量纲)60（2）粉尘排放标准执行《大气污染物排放标准》(GB16297-1996)，具体见表4-9。表4-9《大气污染物排放标准》(GB16297-1996)污染物名称最高允许排放浓度(mg/m3)排气筒高度(m)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值(mg/m3)颗粒物120153.51.091 （3）厨房油烟排放执行GB18483—2001《饮食业油烟排放标准》（试行）标准，具体见下表。表4-10饮食业油烟排放标准饮食业单位规模小型中型大型基准灶头数≥1，＜3≥3，＜6≥6对应灶头总功率（108J/h）≥1.67,＜5.0≥5.0，＜10≥10对应排气罩灶面总投影面积（m2）≥1.1，＜3.3≥3.3，＜6.6≥6.6油烟最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除率（%）6075853、噪声营运期厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的1、4类声环境功能区噪声排放限值，具体见表4-11。表4-11《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)声功能区类别标准值LAeqdB(A)昼间夜间1类55454类70554、施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中各施工阶段的噪声限值，具体见表4-12。表4-12《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）单位：dB（A）昼间夜间7055总量控制标准总量控制就是通过控制给定区域内污染物允许排放总量，并优化分配点源，来确保控制区内实现环境质量目标的方法。根据《浙江省人民政府关于“十一五”期间全省主要污染物排放总量控制计划的批复》(浙政函〔2006〕139号)的要求，省政府下达的总量指标为SO2、CODcr。根据“十二五”主要污染物总量控制规划，国控污染因子：在“十一五”化学需氧量（CODcr）、二氧化硫（SO2）的基础上增加氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX），共4项指标。本项目湖羊饲养过程中产生的废水经沼气池厌氧发酵后，沼液供青饲料基地作液体肥料及灌溉用水，实现废水的零排放。SO2来自于沼气燃烧废气，作为洁净的能源，燃烧产生的废气不列入总量控制指标。因此项目不提总量控制要求。91 5、建设项目工程分析生产工艺流程简介本项目采用集约化养殖工厂生产方式，实行分段饲养阶段化管理，专业化、工厂化作业模式，连续批量生产，以提高饲养密度，节约土地，减少建筑投资，提高劳动生产率。具体工艺流程如下：图5-1工艺流程图工艺流程说明：购进的母羊与公羊进行配种，1只公羊可与15只母羊进行配种，两年产3胎小羊；母羊妊娠期需150天；产仔哺乳阶段要完成分娩和对仔羊的哺育。仔羊的哺育期一般为60天。断奶后仔羊转入育肥舍，母羊仍回到配种舍，进入下一个繁殖周期的配种。羊在育肥舍经过约220天的饲养后，约长至40-50公斤，即可出栏出售。污染源强分析一、施工期污染因素分析：项目建设过程中主要的污染因子有：施工扬尘、固体废弃物、噪声、废水、废气及生态破坏。1、施工扬尘建设阶段的大气污染物主要为施工扬尘，主要来自施工流程的三个方面①表土的清除；②建筑材料及废弃物的运输起尘；③露天堆场的风力扬尘；A、首先是表土的清除，铲土机等机械在装运土石碎渣的过程中由于铲、装、翻等机械动作伴随扬尘的出现。B91 、建筑材料和废弃物的运输过程中也会产生扬尘。这主要来自两个方面，一个是汽车在运输过程中由于风力等作用将使运输土被风力剥离产生扬尘，另一方面汽车轮在运转过程中与地面土接触从而粘满土壤，通过离心作用产生扬尘。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；V——汽车速度，km/hr；W——汽车载重量，吨；P——道路表面粉尘量，kg/m2。一辆10吨卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量如下表所示。表5-1在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘，单位：kg/辆·km粉尘量时速0.10.20.30.40.51.05（km/h）0.05110.08590.11640.14440.17070.287110（km/h）0.10210.17170.23280.28880.34140.574215（km/h）0.15320.25760.34910.43320.51210.861325（km/h）0.25530.42930.58190.72200.85361.4355C、露天堆场也将产生少量的扬尘，这部分扬尘主要与施工机械运动幅度大小以及当时的天气条件有关。施工扬尘主要表现在工地附近，尤其是天气干燥及风速较大时影响更为明显，使该区块及周围近地区大气中总悬浮颗粒(TSP)浓度增大。但粉尘的排放量大小直接与湿度、风力和施工期的管理措施有关，因此较难估算。2、固体废物建设期固体废弃物主要有建筑垃圾、废弃土石方及施工人员的生活垃圾。施工期约2个月，施工人员的生活垃圾按人均1.0kg/d的产生量估算，施工人员以10人计，则每天产生生活垃圾10kg/d，0.6t。3、噪声建设期噪声主要分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。这些噪声主要是由各种不同性能的动力机械在运转时产生的，如建筑物拆迁时电钻、铁锤等撞击声，铁锨的刮擦声，挖掘机的挖掘声，运输车辆的马达声，物体倾倒的撞击声，打夯声，灌注桩基础声等，这些噪声具有阶段性、临时性和不固定性。一些机械噪声见下表。91 表5-2建筑施工机械噪声声级单位：LAeq（dB）名称距离声源10米噪声声级范围平均噪声级推土机75~8881挖掘机80~9684装卸机68~7471打桩机93~112105搅拌机74~8779振捣机75~8881吊车76~84784、废水施工期的废水排放主要来自建筑施工人员的生活污水和施工废水。施工废水主要为泥浆废水，来自浇水泥工段，主要污染因子为SS。其水量与天气状况有极大的关系，排放量较难估算。建筑工地四周需设集水沟，所排施工废水经集水沟进入沉淀池，经沉淀处理后的上清液回用于施工。本项目施工期约2个月，施工人员约10人，员工用水量按50L/人·日计，则项目用水量为0.5t/d，30t。生活污水排放量按用水量的85%计，则日排放量为0.425t/d,25.5t。排水水质类比其他污水水质，即CODCr350mg/L，NH3-N25mg/L。则本项目污染物排放量约为CODCr0.0089t、NH3-N0.0006t。5、废气本工程施工阶段的空气污染除扬尘外，主要污染源为施工车辆废气排放。6、生态破坏施工期由于掘土填土、临时堆方等土石方工程因素，会造成植被破坏，水土流失，生态环境的改变。本项目的建设有可能造成的水土流失包括：在现有山垄田及山进行建设，将破坏原有的地表植被，施工期间开挖地基、施工车辆往来频繁，将造成表土流失。在施工过程中，会不同程度地损坏原有的生态系统和水土环境，从而加重水土流失，造成的危害主要有：①破坏原有水土保持设施(如草地、植被等)，对当地生态环境造成一定程度的破坏，从而使水土流失强度增加。91 ②原绿地破坏后并不能立即建成新建筑物，在这段建设过程中，造成土地裸露，容易引起土壤侵蚀。③建设过程中，挖掘出来的土方一般不会立即回填使用，若土方堆放时不采取措施，降雨时，特别是暴雨频发季节，泥砂易被冲走，造成暴雨径流环境影响。二、营运期污染因素分析项目建成投入使用后主要的污染因子有：废水：本项目投入使用后产生的废水主要为羊尿水和员工生活污水；废气：项目建成运营后产生的大气污染物主要为恶臭气体、饲料粉尘、沼气燃烧废气、厨房油烟；噪声：项目主要噪声源为饲料粉碎机、发电机组、沼气污水净化工程等运行时产生的噪声及羊叫声；固体废弃物：本项目实施后，产生的固体废弃物主要为羊粪、饲料残渣、病死羊只、医疗固废、布袋除尘器收集的粉尘、污泥和生活垃圾。1、废水本项目羊舍建成楼台式，羊床用木条或竹片构筑，木条或竹片间隔为1.0－1.5厘米，以便粪便漏下，楼台与地面距离约为1m，粪便漏下后进行清扫即可，因此投产后羊舍不进行冲洗，只定期进行消毒。产生的废水主要为羊尿水和员工生活污水（1）羊尿水根据同类企业调查，每只湖羊排尿量约为0.8kg/d，项目年存栏1000头湖羊，排尿量约为0.8t/d（292t/a）。尿水为高浓度有机废水，类比于同类养殖场废水水质，CODCr≈8000mg/L，BOD5≈5000mg/L，NH3-N≈250mg/L。则污染物的排放量为CODCr2.34t/a，BOD51.46t/a，NH3-N0.07t/a，该股废水经污水沟收集后经沼气厌氧发酵后，沼液供200亩青饲料基地作液体肥料。（2）生活污水项目职工定员5人，年工作365天，厂区设宿舍，供夜间值班人员住宿，住宿员工2人。根据《建筑给水排水设计规范》，项目住宿员工用水按150L/d计，不住宿员工用水按50L/d计，则项目用水排水情况如下表所示。91 表5-3用水排水情况一览表内容人数用水系数用水量(t/a)排水系数排放量(t/a)职工非住宿350L/人•d54.750.949.275住宿2150L/人•d109.598.55总计5/164.25147.825废水水质类比城市居民生活污水资料，即CODCr350mg/L，BOD5200mg/L，SS200mg/L，NH3-N25mg/L。则污染物排放量约为CODCr0.052t/a，BOD50.03t/a，SS0.03t/a，NH3-N0.004t/a。厕所废水经化粪池，汇同生活污水经沼气池处理。废水排放汇总情况见表5-4。表5-4废水排放汇总情况废水指标产生量及浓度废水去向羊尿水废水量0.8t/d(292t/a)废水经沼气池厌氧处理后，沼液供200亩青饲料基地作液体肥料CODcr8000mg/L2.34t/aBOD55000mg/L1.46t/aNH3-N250mg/L0.07t/a生活污水废水量0.405t/d(147.825t/a)厕所废水经化粪池，汇同生活污水经沼气池处理CODcr350mg/L0.052t/aBOD5200mg/L0.03t/aNH3-N25mg/L0.004t/aSS200mg/L0.03t/a2、大气污染物项目建成运营后产生的大气污染物主要为恶臭气体、饲料粉尘、沼气燃烧废气。（1）恶臭气体本项目不设堆粪池，NH3和H2S等恶臭气体主要来自羊舍。禽舍NH3和H2S的排放强度受到许多因素的影响，包括气温、湿度、畜禽种类、室内排风情况、粪便的以及含水量以及PH等。有些因素是可以通过操作人员加以控制和管理的。根据类比同类养殖场数据，项目仔羊NH3排放量为0.1～0.17g/头·天，商品羊的NH3排放量为0.87～0.9g/头·日，母羊NH3排放量约为0.77g/头·日。仔羊H2S排放量为0.05g/头·天，商品羊的H2S排放量为0.12g/头·日，母羊H2S排放量为0.21g/头·日。羊舍恶臭气体具体排放源强见表5-5。91 表5-5羊舍NH3、H2S日排放量统计羊舍头数NH3排放强度(g/头·日)NH3排放强度(kg/d)H2S排放强度(g/头·日)H2S排放强度(kg/d)母羊1500.770.120.210.032公羊100.880.0090.120.001小羊3400.140.0480.050.017商品羊5000.880.440.120.06合计1000/0.617/0.11项目羊舍建成楼台式，羊床用木条或竹片构筑，木条或竹片间隔为1.0－1.5厘米，以便粪便漏下，楼台与地面距离约为1m，便于清扫粪便。粪便采用人工干清粪排出养殖场后，由农民直接拉走作为农田肥料，不设粪便收集池，因此无收集池废气产生。综上，羊舍NH3、H2S排放量分别为0.617kg/d（0.225t/a）和0.11kg/d（0.04t/a）。（2）饲料粉尘饲料在加工、搅拌过程中会产生较大量的粉尘。而飘浮于厂区内的粉尘又可成为微生物的载体，并可吸附大量的挥发性臭气，导致吸附于粉尘上的臭气浓度远比同量空气高。本项目配备饲料粉碎机及草料粉碎机各一台，集破碎、混合和包装为一体。粗料经风机吸入到筒内，经破碎后和细料在筒体内混合，通过落料口定量分装。项目湖羊饲料为草料和精饲料，草料为青草料，在加工过程中没有粉尘产生，因此粉尘的产生主要为精饲料加工过程。项目年精饲料加工约100t，根据同类型养殖场饲料加工车间调查，精饲料粉尘产生量约占生产规模1%左右，因此精饲料粉尘产生量1t/a。饲料日加工时间4h（以250天计），即粉尘排放量1kg/h。企业购买的设备上自带有布袋除尘设备，收集效率以80%计，布袋除尘器除尘效率以99%计算，除尘风机风量2000m3/h，则有组织粉尘排放速率为0.008kg/h，排放浓度为4mg/m3，排放量为8kg/a。除尘后的粉尘由15m高烟囱排放。无组织粉尘产生速率为0.2kg/h，产生量为200kg/a。（3）燃烧废气燃烧废气主要为沼气燃烧废气。建成后，项目厂区主要利用沼气冬季取暖及冬季小羊保温。沼气发酵时会有水份和一定量硫化氢(H2S)气体进入沼气。H2S是一种腐蚀性很强的气体，它可以引起管道及仪表的快速腐蚀。H2S本身及燃烧时生成的SO2对人也有毒害作用。根据相关资料显示，沼气的组成中，可燃成分包括甲烷、硫化氢、一氧化碳和重烃等气体；不可燃成分包括二氧化碳、氮和氨等气体。91 一般用禽畜粪便作为沼气发酵原料产生的沼气，硫化氢含量最高4.5g/m3，平均1.79g/m3。本项目沼气池只处理养殖场污水，沼气产生量较小，以厌氧处理每去除1kgCOD大约产生0.35m3沼气，计算可知本项目日约产生6.4m3沼气，则硫化氢产生量为0.004t/a。夏季约50%沼气可利用，冬季沼气基本可完全利用，余量沼气通过发电机组进行发电，故沼气可完全利用，则沼气燃烧产生的SO2排放量为0.008t/a。本项目废气排放情况汇总见表5-6。表5-6废气排放情况汇总污染物产生场所日排放量kg/d年排放量t/aNH3羊舍1.3170.48H2S羊舍0.2420.088沼气池//粉尘饲料加工有组织0.0320.008无组织0.80.2SO2沼气燃烧/0.008（4）厨房油烟项目员工5人，年工作365天。设食堂，值班人员2人提供一日三餐，其余员工提供中餐。厂区厨房安装单眼炒灶1个，根据同类餐饮调查，食用油消耗系数为3.5kg/100人·餐，则人员食用油消耗量为0.315kg/d，0.11t/a。根据餐饮业的调查和监测，不同的炒炸工况，油的挥发量不同，平均约占总耗油量的1％～3％，由于是大锅菜，本项目油的挥发量取2％，则油烟的发生量2.3kg/a。食堂厨房产生的油烟由风机引至油烟净化器处理后排放,排气筒出口段的长度至少应有4.5倍直径（或当量直径）的平直管段。本项目食堂共设有1个灶眼，其建设规模为小型。要求企业安装风量2000m3/h，最低去除效率大于60％的油烟净化设施。本项目油烟经油烟净化器后由管理房楼顶排放，油烟排放量为0.92kg/a。1个灶眼以日运转2小时计，则年油烟废气排放量为146万m3，经计算油烟排放浓度为0.63mg/m3＜2.0mg/m3。3、噪声项目主要噪源为饲料粉碎机、发电机组、沼气污水净化工程等运行时产生的噪声及羊只叫声。各主要噪声源的噪声级见下表所示：91 表5-7主要噪声源的噪声级序号噪声源方式Leq（dB）1羊只叫声间歇60~702饲料粉碎机连续90~1003污水泵（潜水泵）连续50~604发电机组连续95~1054、固体废弃物本项目实施后，产生的固体废弃物主要为羊粪、饲料残渣、病死羊只、医疗固废、布袋除尘器收集的粉尘、污泥和生活垃圾。（1）羊粪羊粪随着羊体重和发育阶段的不同而不同，羊粪量按70%饲料量计，则羊粪产生量2.11t/d(770t/a)。产生的羊粪采用人工干清粪排出养殖场，无害化处理后，作有机肥。（2）饲料残渣饲料损耗一般为1.5%，本项目年饲料量为1100t，则饲料残渣量为16.5t/a。饲料残渣同羊粪一起处理。（3）病死羊只羊死亡率一般在存栏量的5%左右，主要为羊仔，则每年病死羊只约50只，平均体重为10kg，则年病死羊只为0.5t/a。病死羊仔填埋在项目西侧的安全填埋井。（4）医疗固废母羊胞胎、羊只检疫、生病等使用医疗设备会产生医疗垃圾，约0.01t/a，属危险固废(HW01)，应送至有资质的单位处理。（5）污泥污水处理设施会产生污泥，污泥产生量为0.05kg(VSS)/kg(COD)去除，则本项目厌氧池污泥产生量(绝干)为0.12t/a。污泥同羊粪一起处理。（6）布袋除尘器收集的粉尘项目饲料加工机安装有布袋除尘器，布袋除尘器收集的粉尘量为0.8t/a，回用于羊饲料。（7）生活垃圾企业定员5人，住宿人员垃圾量产生量以1.00kg/(d·人)计，非住宿人员垃圾量产生量以0.5kg/(d·人)计，则生活垃圾产生量为1.28t/a。生活垃圾由环卫部门定期处理。项目产生的固废鉴别具体见下表5-8。91 表5-8建设项目固废产生情况序号名称产生工序形态主要成分产生量t/a1羊粪养殖S氮、磷、钾、粗纤维等7702饲料残渣S玉米、豆粕、麸皮、草16.53病死羊只S羊0.54医疗固废S/0.015污泥污水处理S氮、磷、钾等0.126布袋除尘器收集的粉尘除尘器S玉米、豆粕、麸皮、草0.87生活垃圾员工S/1.28根据《固体废物鉴别导则（试行）》，判定上述副产物情况如下：表5-9副产物属性判定表序号名称产生工序形态主要成分是否为固废判定依据1羊粪养殖S氮、磷、钾、粗纤维等是范围（一）（2）2饲料残渣S玉米、豆粕、麸皮、草是范围（一）（2）3病死羊只S羊是范围（一）（2）4医疗固废S/是范围（一）（2）5污泥污水处理S氮、磷、钾等是范围（一）（6）6布袋除尘器收集的粉尘除尘器S玉米、豆粕、麸皮、草否定义7生活垃圾员工S/是定义根据《国家危险废物名录》及《危险废物鉴别标准》，判定是否属于危险废物如下表：表5-10危险废物属性判定表序号固体废物名称产生工序是否属于危险废物1羊粪养殖否2饲料残渣否3病死羊只否4医疗固废是5污泥污水处理否6布袋除尘器收集的粉尘除尘器否7生活垃圾员工否91 表5-11建设项目固体废物分析结果汇总表序号名称产生工序形式主要成分属性废物代码预测产生量1羊粪养殖S氮、磷、钾、粗纤维等一般固废/770t/a2饲料残渣S玉米、豆粕、麸皮、草一般固废/16.5t/a3病死羊只S羊一般固废/0.5t/a4医疗固废S/危险固废850-001-010.01t/a5污泥污水处理S氮、磷、钾等一般固废/0.12t/a6生活垃圾员工S/一般固废/1.28t/a91 6、建设项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源污染物名称处理前生产浓度及产生量（单位）排放浓度及排放量（单位）水污染物羊尿水废水量0.8t/d292t/a0t/a0t/aCODcr8000mg/L2.34t/a//BOD55000mg/L1.46t/a//NH3-N250mg/L0.07t/a//生活污水水量0.405t/d147.825t/a0t/a0t/aCODCr350mg/L0.052t/a//BOD5200mg/L0.03t/a//NH3-N25mg/L0.004t/a//SS200mg/L0.03t/a//大气污染物羊舍H2S0.04t/a0.04t/aNH30.225t/a0.225t/a饲料粉碎粉尘有组织1t/a4mg/m30.008t/a无组织/0.2t/a沼气燃烧SO20.008t/a0.008t/a厨房油烟2.3kg/a0.92kg/a，0.63mg/m3固体废弃物养殖羊粪770t/a0t/a饲料残渣16.5t/a0t/a病死羊只0.5t/a0t/a医疗固废0.01t/a0t/a污水处理污泥0.12t/a0t/a员工生活垃圾1.28t/a0t/a噪声本项目运营后的主要噪声为饲料加工机、发电机组、沼气污水净化工程等运行时产生的噪声及羊只叫声。噪声源强在50～105dB之间。其他——91 主要生态影响本养殖场隐居于山林环抱的峡谷之中，周围山林和农田众多，主要植被为针叶林、灌木林以及雪梨等经济作物，周围生态环境现状良好。本项目建设对周边生态环境的影响主要表现对土壤的影响上。因项目产生的沼液、沼渣和羊粪等，主要用于经济作物施肥。沼液、沼渣和羊粪等是高效性的优质肥料，具有改良土壤的作用。建设单位应综合考虑沼液肥的组成成分、N、P、K养分的有效性和在土壤中的迁移规律、作物对肥料的吸收能力，做到合理施肥。91 7、环境影响分析施工期环境影响分析1、噪声影响分析根据同类施工阶段的类比调查，一般施工机械的声功率级在95dB（A）以上。施工噪声评价标准执行《建筑施工场界噪声排放标准》（GB12523-2011）,见下表。表7-1《建筑施工场界噪声排放标准》（单位：dB（A））昼间夜间7055一般施工作业噪声达标距离昼间约为100米，夜间约为300-400米。由于项目四周环山，周边没有居民，项目施工噪声对环境影响不大。2、环境空气影响分析施工期土石方和建筑材料运输造成地面扬尘，由于扬尘的源强较低，根据类比调查，扬尘的影响范围主要在施工现场附近，100米以内扬尘量占总扬尘量的57%左右。根据云和县气象资料，全年主导风向为N、NNE风，施工扬尘主要影响西南部区域。另据云和县多年气象资料，年降雨日为140—170天，以剩余时间的二分之一为产生扬尘的时间计，全年产生施工扬尘的气象机会为30.8—26.7%，特别可能在冬秋二季雨水偏小的时候。因此本工程若在冬秋二季施工应特别注意防尘的问题，制订必要的防尘措施，减少对周围环境的影响。如果在施工期对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4—5次，可使扬尘减少70%左右，下表是施工场地洒水抑尘的实验结果：表7-2施工场地洒水抑尘试验结果距离（m）52050100TSP小时平均浓度（mg/m3）不洒水10.142.891.150.86洒水2.011.400.670.60从表中可以看出，经过洒水抑尘，可将TSP的污染距离缩小到20-50m范围。因此，本环评要求施工时应遵照建设部的有关施工规范，在工地四周设置一定高度的围墙，结合每天4—5次洒水，以控制扬尘对环境造成的影响。根据类比调查施工期扬尘对环境的影响不大。91 3、水环境施工期的废水排放主要来自建筑施工人员的生活污水和施工废水。施工废水主要为泥浆废水，来自浇水泥工段，主要污染因子为SS。其水量与天气状况有极大的关系，排放量较难估算。建筑工地四周需设集水沟，所排施工废水经集水沟进入沉淀池，经沉淀处理后的上清液回用于施工。施工队伍生活污水应经化粪池处理后由农户运走，不得排入附近水体。4、固体废弃物影响分析施工期间需要挖土、运输弃土、运输各种建筑材料（如砂石、水泥、砖、木材等），工程完工后，会残留不少废建筑材料。建设单位应要求施工单位实行标准施工、规划运输，送至指定地点处理，不要随意倾倒建筑垃圾、制造新的“垃圾堆场”、造成水土流失，不然会对周围环境造成影响。其次，施工人员的生活垃圾也要收集到指定的垃圾箱（筒）内，由环卫部门统一及时处理。5、生态环境影响由工程分析可知施工期是产生水土流失的主要时段。弃渣场、沙石料场和施工临时设施区是产生水土流失的主要区块，这种土壤侵蚀和水土流失现象尤其是在梅雨季和台风频发的强降水季节会变得更为突出，若不进行有效的水土流失防治，将对原有植被产生潜在的危害。因此施工过程中必须对弃渣场、沙石料场和施工临时设施区设置切实可行的拦挡、截排水和植树植草、土地平整等有效的水保防治措施，以控制和减少水土流失。施工期间开挖的表土要按规定及时清运，场区内充分重视排水设施建设，防止暴雨在场地径流过分造成土壤流失，按照要求及时建好草皮以及植物绿化工作，以保护当地的生态环境。此外在工程竣工后，要求施工单位清理施工现场和驻地，清除建筑垃圾，运走多余的材料和机械，还场地以清洁。施工期应加强管理，整治后只要采取合理有效的养护措施，将会改善当地的生态环境、景观效果，促进生态环境的优化和景观的美化。另外施工期会对爬行类及鸟类动物造成一定影响，可能会迁移到附近影响较小的区域。施工结束后一段时间，环境好转，此类动物将逐渐回归。91 营运期环境影响分析1、水环境影响分析由工程分析可知，项目湖羊饲养过程中产生的废水及职工的生活污水总量为439.825t/a（1.205t/d）。产生的废水在企业建设的一套沼气池处理系统中进行收集处理。废水处理工艺流程基本如下：本项目湖羊饲养过程中产生的废水及职工的生活污水经沼气处理后，沼气集中收集作为生活或生产燃料，所产生沼液经后续沉淀、消毒处理后，达到《农田灌溉水质标准》（GB5084－2010）中的旱作灌溉水质要求后，沼液供200亩青饲料基地作液体肥料及灌溉用水，可实现废水的零排放，对周围水环境无影响。（1）储液池设置本生态养殖场备有200亩青饲料基地。其中青饲料基地由人工定期施肥，沼肥由污水泵抽至贮液池，经输配水管道滴灌。青饲料追肥亩用量约30~50kg，第一次喷后，每隔7~10天喷一次，连续喷3~4次。本项目废水量1.205m3/d，根据作物不同，本环评按山地作物的滴灌施肥方法确定最大施肥季节间隔为3个月，则3个月废水量87m3(以总废水量的40%计)，因此确定沼液贮存池有效容积应为87m3。（2）养分平衡分析本项目羊粪年产生量为350t/a、羊尿水产生量为292t/a。根据南京环境科学研究所提出的太湖地区畜禽粪便中污染物平均含量，详见表7-1，则本项目羊粪污水中年产生总氮4.09t/a，总磷0.57t/a；羊粪中年产生总氮2.63t/a，总磷0.91t/a。表7-3畜禽粪便中污染物平均含量kg/t元素名称总磷(TP)总氮(TN)羊粪2.67.5羊尿1.9614.0粪肥提供的可利用养分量计算公式为：粪肥提供的可利用养分量=饲养量×年养分排放量×自然损失因子×管理因子91 其中粪尿氮在收集、贮存、运输以及施用过程中部分以氨形式挥发，参考相关研究假设挥发量为总氮的30%；管理因子即在家畜养殖过程中可收集的粪肥量，据实地调查，本项目养殖场粪尿管理较为完善，羊粪尿的管理因子可定为85%。则本项目粪肥提供的可利用养分量见表7-4。表7-4本项目粪肥提供的可利用养分量元素年产生量，t/a自然损失因子管理因子可利用量，t/a羊粪污水氮4.09t/a0.70.852.43磷0.57t/a1.00.850.48羊粪氮2.63t/a0.70.851.56磷0.91t/a1.00.850.77根据相关资料得出，采用厌氧技术生产沼气过程中对总氮和总磷有一定的去除效果，其中总氮的去除率可达到15%左右，总磷的去除率可达5%左右，则羊粪污水经过沼气工程后总氮、总磷含量分别为2.07t/a、0.46t/a。结合相关资料，可得出本种植基地所需肥量，具体见表7-5。表7-5青饲料基地200亩所需肥料名称氮(kg/亩·a)磷(以五氧化二磷计)(kg/亩·a)所需氮肥(kg)所需磷肥(kg)青饲料20~3010~2050003000由上表可知，项目200亩青饲料基地需氮肥5t/a和3t/a。从养分收支平衡来看，该养殖场生态基地可完全消纳沼液，因此能完全消纳本项目废水。因此只要合理利用，加强种养结合的生态养殖模式，羊粪尿对周边环境的影响不大。同时，根据上表土地的消纳能力，羊粪和沼渣的养分量有所富余，因此部分羊粪和沼渣由农民运走作农作物基肥。2、大气环境影响分析项目建成运营后产生的大气污染物主要为恶臭气体、饲料粉尘、沼气燃烧废气、厨房油烟。（1）有组织废气由工程分析可知，粉尘有组织排放量为0.008t/a，排放速率为0.008kg/h。污染源调查清单见表7-6：91 表7-6点源参数调查清单点源编号点源名称排气筒高度排气筒内径烟气出口速度烟气出口温度年排放小时数排放工况评价因子源强粉尘单位mMm/s℃Hg/s数据1精饲料粉碎机150.37.86201000正常0.0022本项目处于山区，且周围山群高度高于饲料粉碎机排气筒，因此项目所在区属复杂地形。用估算模式对有组织粉尘排放情况进行计算，计算结果如下表所示：表7-7有组织排放估算模式计算参数表计算程序估算模式screen3污染因子粉尘质量标准（mg/m3）0.9源的类型点源源强排放速率(g/s)0.0022排气筒高度(m)15排气筒内径(m)0.3烟气出口速度(m/s)7.86烟气出口温度(℃)20城市/乡村乡村预测风向和风速所有气象状态最大落地浓度（mg/m3）最大距离250m0.0004813最大地面落地浓度占标率0.05347%计算结果显示：有组织排放的粉尘最大落地浓度占标率低于10%，对周边大气环境影响较小。（2）无组织废气根据工程分析，恶臭废气(H2S、NH3)、集气罩未捕集的粉尘及沼气燃烧产生的二氧化硫均以无组织形式散发到空气中，面源参数清单见表7-8，预测计算结果见表7-9。同时项目需设定大气环境防护距离。根据环境保护部环境工程评估中心环境质量模拟重点实验室发布的大气环境防护距离标准计算程序得结果如表7-10所示。表7-8面源参数调查清单面源名称排放高度(m)面源长度(m)面源宽度(m)年排放小时数(h)排放工况排放源强(g/s/m2)粉尘2.518121000最不利工况粉尘1.02×10-5H2S5.020138760H2S4.8×10-6NH35.020138760NH32.74×10-5SO22.5168700SO22.34×10-591 表7-9预测计算结果计算程序估算模式screen3污染因子粉尘H2SNH3SO2质量标准（mg/m3）0.90.010.20.5源强排放速率(g/s/m2)1.02×10-54.8×10-62.74×10-52.34×10-5城市/乡村乡村预测风向和风速所有气象状态最大落地点距离（m）89505050最大落地浓度（mg/m3）0.000014280.000022210.00012680.0004123经预算可知，本项目排放的大气污染物浓度远低于相关的评价标准，对周围环境影响较小。表7-10大气环境防护距离计算参数及结果污染因子面源有效高度(m)面源宽度(m)面源长度(m)标准浓度限值(mg/m3)排放速率(kg/h)计算结果颗粒物2.512180.90*0.2无超标点H2S5.013200.010.026200mNH35.013200.20.005无超标点SO22.58160.50.0009无超标点此外，根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)中对有害气体无组织排放控制与工业企业卫生防护距离标准有明确规定，计算公式为：式中：Cm—标准浓度限值，mg/m3；L—工业企业所需卫生防护距离，m；r—有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m；A、B、C、D—卫生防护距离计算系数，无因次；Qc—工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，kg/h。由此计算可得，本项目粉尘、NH3、H2S和沼气燃烧废气以无组织排放形式散发到环境空气，需设定大气环境防护距离。根据环境保护部环境工程评估中心环境质量模拟重点实验室发布的大气环境防护距离标准计算程序得结果如表7-11所示。91 表7-11本项目卫生防护距离计算结果单元污染物计算值(m)提级值(m)饲料加工粉尘39.04950羊舍NH32.74300H2S221.031沼气发电SO20.14850综上所述，本项目大气环境防护距离参照最大卫生防护距离控制为羊舍边界外300m。经现场踏勘，本项目300m范围内无任何敏感点，同时环评建议当地政府有关部门在项目羊舍区300m范围内不规划和建设居民住宅等敏感项目。同时建设单位应作好养殖场粪便管理工作，在羊舍加强通风，加速粪便干燥，可减少臭气产生，实行尿粪的干湿分离，及时收集产生的粪便，合理的粪便收集频率能减少牲畜畜栏的恶臭，对粪便的收集和运输实行严格的管理，减少粪便在堆放过程中臭气的产生和溢出，运输过程应在粪便上覆盖稻草等物，防止粪便撒漏，臭气挥发。在经济条件允许的情况下，在春、夏季节，建议使用掩臭剂、氧化剂处理未及时清运的粪便，减少粪便堆积挥发的恶臭气体排放量。综上所述，项目对周边大气环境不会产生很大影响。（3）厨房油烟项目员工5人，年工作365天。设食堂，值班人员2人提供一日三餐，其余员工提供中餐。厂区厨房，安装单眼炒灶1个，油烟的发生量2.3kg/a。食堂厨房产生的油烟由风机引至油烟净化器处理后排放,排气筒出口段的长度至少应有4.5倍直径（或当量直径）的平直管段，要求企业安装风量2000m3/h，最低去除效率大于60％的油烟净化设施。本项目油烟经油烟净化器后由管理房楼顶排放，油烟排放量为0.92kg/a。经计算年油烟废气排放量为146万m3，油烟排放浓度为0.63mg/m3，可以达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483—2001）标准。3、声环境影响分析项目主要噪声源为饲料粉碎机、发电机组、沼气污水净化工程等运行时产生的噪声及羊只叫声。噪声级约为50~105dB。为使企业厂界噪声能够作到达标排放，本评价提出以下噪声防治措施：（1）对饲料粉碎机等高噪声设备须采取减震、隔震措施；（2）本环评建议将沼气发电机组放置在饲料加工车间，91 机组安装隔振减振垫，进、排风道安装消声器，同时在饲料加工车间设立单独的隔音机房，将机组置于隔音机房内，机房墙体由具有吸声、隔音双重功能的混凝土砌块构成，并在墙内侧和天花板上铺装铝纤维吸声板，吸声效果达15dB(A)，隔声效果达50dB(A)；并采用隔声门，门框与门扇为双层复合结构，外壁为钢板，内填新型阻燃隔声材料，内侧面亦铺装铝纤维吸声板，外侧面为隔声阻尼钢板护面，隔声门的隔声量大于40dB(A)；（3）项目饲料加工车间采用隔声窗，并在车间内壁设吸声材料，生产时尽量关闭门窗，饲料加工仅在昼间生产加工，夜间不生产；（4）羊舍四周加强绿化，厂界四周种植高大乔木，加强对噪声的隔阻效果。落实上述措施后，本评价对其厂界噪声进行预测。采用整体声源评价法对声源进行预测评价。整体声源法的基本思路是将整个连续噪声区看作一个特大声源，称为整体声源。预先求得该整体声源的声功率级，然后计算该整体声源辐射的声能在向受声点传播过程中由各种因素引起的衰减，最后求得预测受声点的噪声级。受声点的预测声级按下式计算：Lp=Lw—∑Ai式中：Lp为受声点的预测声级；Lw为整体声源的声功率级；∑Ai为声传播途径上各种因素引起声能量的总衰减量，Ai为第i种因素造成的衰减量。（1）整体声源声功率级的计算方法使用上式进行预测计算的关键是求得整体声源的声功率级。本评价按简化的Stueber公式计算：Lw=Lpi+10lg(2S)式中：Lw——整体声源的声级功率级；Lpi——整体声源周界的声级平均值；S——整体声源所围成的面积；各整体声源的平均声级见下表。表7-12声源的噪声级声源名称声源面积（m2）声源声级（dB）声源声功率级（dB）饲料加工车间21697.5124羊舍车间2606592（2）∑Ai的计算方法91 声波在传播过程中能量衰减的因素颇多。在预测时，为留有较大余地，以噪声对环境最不利的情况为前提，只考虑屏障衰减、距离衰减，其他因素的衰减，如空气吸收衰减、地面吸收、温度梯度、雨、雾等均作为预测计算的安全系数而不计。A.距离衰减ArAr=10lg(2πr2)其中r为受声点到整体声源中心的距离。B.屏障衰减AdAd=10lg(3+20N)其中N为菲涅尔系数。从不利角度，本评价预测时仅考虑声源几何扩散衰减和建筑的隔声的衰减，空气吸收衰减和附加衰减量作为安全系数不予考虑。本环评车间厂房隔声量取20dB。声源边界距各厂界距离见表7-13。表7-13声源中心点距厂界距离声源名称距厂界距离（米）东厂界南厂界西厂界北厂界饲料加工车间21891411羊舍车间15502050整体声源与各厂界的主要阻隔物表7-14声源与各厂界间的主要阻隔物声源名称东厂界南厂界西厂界北厂界饲料加工车间—羊舍——羊舍车间—宿舍、消毒房—饲料加工车间根据上述公式以及平面布置进行预测计算，项目投产后厂界预测噪声，见表7-15：表7-15噪声预测结果序号监测点昼间夜间贡献值标准值贡献值标准值1东厂界51.35544.2452南厂界58.77049.5553西厂界51.75544.3454北厂界53.95543.545由表7-15可知，项目营运后，东、南、西、北侧厂界昼、夜间噪声贡献值均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1、4类标准限值。4、固体废弃物91 本项目固废主要来源于湖羊养殖过程中产生羊粪、饲料残渣、病死羊只、医疗固废、污水处理设施产生的污泥和职工的生活垃圾。羊粪、饲料残渣和污泥需按《粪便无害化卫生标准》(GB7959-87)无害化处理后再使用。经过处理后的物质可做农作物基肥或送有机肥料厂。固废中的羊只防疫过程中产生的医疗固废危险固废(HW01)，必须交由有资质的单位处置，严禁任意丢弃，造成二次污染。项目建设单位对该类废弃物要加强管理，要有专人负责确保各类废物不流失、无事故发生，使所产生的废物得到合理的处理。病死的羊只在有条件的情况下送区域动物尸体处置中心处理，在动物尸体处置中心建成之前按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)规定设置安全填埋井填埋，填埋井应为混凝土结构，深度大于2m，直径1m，井口加盖密封。进行填埋时，在每次投入畜禽尸体后，应覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰，井填满后，须用粘土填埋压实并封口。本项目生活垃圾由环卫部门统一清运。项目固废处理，固废利用处置方式见下表：表7-16固体废物利用处置方式评价表序号名称产生工序属性废物代码产生量（t/a）处置方式处理单位是否符合环保要求1羊粪养殖一般固废—770农肥本单位符合2饲料残渣一般固废—16.5农肥本单位符合3病死羊只一般固废—0.5卫生填埋本单位符合4医疗固废危险固废850-001-010.01回收有资质单位符合5污泥沼气工程一般固废—0.12回用本单位符合6生活垃圾职工生活一般固废—1.28清运环卫部门符合本项目运营后产生的固废种类明确，均可以得到及时的合理的处置处理，对周边环境不会产生明显的影响。5、环境风险分析根据建设项目的建设情况可知，本项目生产过程中可能存在的环境风险事故有沼气泄漏遇火花发生爆炸及沼液不合理施肥导致地下水和地表水污染。沼气生产过程中厌氧消化池采用筋砼结构，现场浇筑，若密封不严，或操作不规范未封盖严实时，会导致沼气泄漏，该气体和空气成适当比例的混合物，遇火花会发生爆炸。环评建议建设单位在沼气池运行阶段采取下列安全防范措施，以免事故的发生：91 厂房内设置严格执行国家有关防火防爆的规范、规定，设备之间保证有足够的安全间距；尽量采用技术先进和安全可靠的设备，并按国家有关规定在车间内设置必要的安全卫生设施；对爆炸、火灾危害场所内可能产生静电危害的物体采取工业静电防范措施；在厌氧消解罐附近应设置事故柜和急救器材、救生器、防护面罩、衣护目镜、胶皮手套、耳塞等防护、急救用具、用品；提高安全意识，制定各项环保安全制度。沼液不合理施肥或施肥过量导致地表径流水、地下水污染。根据相关资料，在不合理施肥或施肥过量情况下，施入土壤中的沼液量高于作物吸收需要量，必然会造成土壤中N、P等营养元素的过渡积累，导致地下淋溶损失和地表径流损失，而且由于沼液有机肥中可溶性有机氮、有机磷的含量较多，淋溶损失和径流损失必将对地下水、地表水体产生一定程度的污染。建设单位需根据沼液的成分含量和当地土壤性质、植物生长所需的N、P等养分量，合理确定施肥量和施肥频率，规范施肥管理。建设单位必须加强对沼气污水处理系统的管理，加强设备的运行管理和维修。沼液严禁排入项目附近河流。此外，养殖场所滋生的蚊蝇可传播细菌、病毒等。因此应建立严格的卫生防疫制度，定期对羊舍进行清扫、消毒，扑杀蚊蝇，定期对羊群实施免疫程序，建立免疫档案。病死羊应立即上报有关畜牧部门，经鉴定无害羊只必须安全填埋。6、清洁生产分析清洁生产是指将综合预防的环境策略持续地应用于生产过程和产品中，以便减少对人类和环境的风险性。对生产过程，清洁生产包括节约原材料和能源、淘汰有毒原材料、降低排放物和废物的数量和毒性；对产品，清洁生产是指在减少原材料的提炼到产品的最终处置中对人类和环境的影响。本项目从下述方面贯彻了清洁生产的原则：（1）项目采用生态羊—沼—作物生态养殖模式，进行商品羊规模化集中养殖。（2）项目采用科学的喂养方式、优化的配种方式、严格的卫生措施，从而为提高场内湖羊的存活率和育成速度提供有利的保障。（3）项目采用干清粪工艺。（4）项目废水经沼气池厌氧处理后，其沼液供200亩青饲料基地作液体肥料及灌溉用水。干粪可作农作物基肥或送有机肥料厂。通过土地利用，既解决了废水的出路，又从一定程度上缓解了农业用水、用肥的问题。（5）项目利用沼气池产生的沼气发电、小羊保温等，节约电、煤等能源的使用。企业还应该从以下几个方面进一步加强清洁生产的实施：91 （1）加强饲喂管理，应致力于研究合理的饲料配方和饲料量，尽量减少饲喂过程中产生的浪费。（2）实行雨污分流。（3）加强种养结合，积极推广有机肥，加少化肥的施用量，并规范粪肥施用管理，减少养分流失。（4）有效利用沼气，并积极推广沼气，以达到资源的充分利用，降低成本。7、环保投资估算根据该项目的工程分析，污染因素分析及治理对策分析和调查，本项目环保投资见下表。表7-17环保投资分类治理措施投资（万元）废水治理污水沟、沼气净化工程、雨污分离10.0废气治理沼气发电机组、除尘器、排气筒、除臭剂10.0噪声治理减振降噪、隔声罩、吸声材料等5.0固废治理生活垃圾清运、安全填埋井、危废委托处理4.0合计29.091 8、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果水污染物羊尿水CODCr、BOD5、氨氮、SS沼气池厌氧处理后做液体肥，沼液供200亩青饲料基地作液体肥料及灌溉用水零排放生活污水CODCr、BOD5、氨氮、SS厕所废水经化粪池，汇同生活污水经沼气池处理零排放大气污染物羊舍NH3H2S羊舍加强通风，加速粪便干燥，及时收集产生的粪便，增加的粪便收集频率，运输过程应在粪便上覆盖稻草等物，防止粪便撒漏，臭气挥发。在春、夏季节，建议使用掩臭剂、氧化剂处理未及时清运的粪便，减少粪便堆积挥发的恶臭气体排放量对周边环境影响较小饲料加工粉尘设集气罩、布袋除尘器处理，15m排气筒排放粉尘达标排放沼气燃烧SO2/对周边环境影响较小厨房油烟油烟净化器达到《饮食业油烟排放标准》GB18483—2001标准固体废弃物养殖羊粪无害化处理后，作有机肥资源化、无害化饲料残渣同羊粪处理病死羊只安全填埋井填埋无害化医疗固废有资质的单位处理无害化91 污水处理污泥同羊粪处理资源化、无害化职工生活垃圾环卫部门统一清运噪声（1）对饲料粉碎机等高噪声设备须采取减震、隔震措施；（2）将沼气发电机组放置在饲料加工车间，机组安装隔振减振垫，进、排风道安装消声器，同时在饲料加工车间设立单独的隔音机房，将机组置于隔音机房内，机房墙体由具有吸声、隔音双重功能的混凝土砌块构成，并在墙内侧和天花板上铺装铝纤维吸声板，吸声效果达15dB(A)，隔声效果达50dB(A)；并采用隔声门，门框与门扇为双层复合结构，外壁为钢板，内填新型阻燃隔声材料，内侧面亦铺装铝纤维吸声板，外侧面为隔声阻尼钢板护面，隔声门的隔声量大于40dB(A)；（3）项目饲料加工车间采用隔声窗，并在车间内壁设吸声材料，生产时尽量关闭门窗，饲料加工仅在昼间生产加工，夜间不生产；（4）羊舍四周加强绿化，厂界四周种植高大乔木，加强对噪声的隔阻效果。其他——91 生态保护措施及预期治理效果：本养殖场目前周围生态环境现状良好，项目建设对周边生态环境的影响主要表现对土壤的影响上。沼液、沼渣和羊粪等是高效性的优质肥料，具有改良土壤的作用。建设单位应综合考虑沼液肥的组成成分、N、P、K养分的有效性和在土壤中的迁移规律、作物对肥料的吸收能力，做到合理施肥，则可改善土壤水、肥、气、热状况收到培肥地力的功效。91 9、项目审批原则符合性分析1、产业政策符合性分析本项目属于畜牧业，经检索，不在《产业结构调整指导目录（2011年本）》及《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》中禁止或限制发展之列；主要设备不在国家明令强制淘汰、禁止或限制使用之列，因此本项目基本符合国家、省相关产业政策要求。2、生态功能区划符合性分析本项目所在区域生态功能区类型为“限制准入区”，功能小区序号为Ⅳ2-22523C01，名称为“中部盆地农业和风景名胜生态环境功能小区”，该小区包括云和镇、安溪乡、云坛乡一镇二乡以及武岱峰、夏洞天、江南畲族风情文化村、佛儿岩、狮山景区等风景名胜区，面积210.37平方公里。建设开发活动环保准入要求：严格限制工业发展，建立粮食高产区基地；扩大板栗优势基地、雪梨基地、加洲李基地等；建立食用菌名优产品优势区；以云和镇为主，以点带面发展食品加工产业。污染控制措施：按照规划确定的游览接待容量有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者；防止旅游开发、渔业生产、周边土地农业生产对水质的污染；防治农业和农村面源污染，保护河流水质。生态保护与建设措施：充分发挥云和镇的中心城镇作用，以带动本区各乡经济稳步、高速发展。保护风景旅游资源，发展休闲旅游及其延伸产业；根据风景名胜区规划积极开发风景名胜资源，改善交通、服务设施和游览条件。本项目为畜牧业，不违反《生态功能区规划》，符合生态环境功能区规划。3、相关规划符合性分析本项目已由云和县工商行政管理局备案（（云工商）名称预核个[2012]第006802号），同时选址经云和镇规划建设服务站、云和县国土局同意、云和县环境保护局、云和县畜牧兽医局、云和县林业局同意。因此符合相关规划。4、达标排放原则符合性分析采用本环评报告提出的污染治理技术，建设项目所产生的废气达到《恶臭污染物排放标准》(GB18596-2001)、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)，废水实现零排放。各类固废采用回收利用、委托处置，均能做到无害化或资源化，实现零排放。只要落实本环评提出的各项污染防治措施，污染物均能达标排放。91 5、总量控制原则符合性分析总量控制就是通过控制给定区域内污染物允许排放总量，并优化分配点源，来确保控制区内实现环境质量目标的方法。根据《浙江省人民政府关于“十一五”期间全省主要污染物排放总量控制计划的批复》(浙政函〔2006〕139号)的要求，省政府下达的总量指标为SO2、CODcr。根据“十二五”主要污染物总量控制规划，国控污染因子：在“十一五”化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）的基础上增加氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOX），共4项指标。本项目湖羊饲养过程中产生的废水经沼气池厌氧发酵后，沼液供青饲料基地作液体肥料及灌溉用水，实现废水的零排放。SO2来自于沼气燃烧废气，作为洁净的能源，燃烧产生的废气不列入总量控制指标。因此项目不提总量控制要求。6、环境功能区要求符合性分析项目营运后，项目附近大气环境可以维持《地环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准；建设项目区域环境噪声可以维持《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的1、4a类声环境质量标准要求；项目附近水域可以维持《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。7、公众参与与支持程度分析根据浙江省人民政府令第288号文及浙江省环境保护局文件（浙环发[2008]55号）《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》，因此无需进行公众调查。8、环保措施的可靠性和合理性本项目建成后羊尿汇同生活污水经沼气池，沼气池厌氧处理后做液体肥，沼液供200亩青饲料基地作液体肥料及灌溉用水；饲料粉碎机上方设集气罩，经布袋除尘器处理后15m排气筒排放；养殖臭气及未捕集粉尘加强羊舍通风，可以达到卫生防护距离要求；采用本环评提出的隔声降噪措施后，厂界噪声贡献值可以达标；项目固废种类明确，可以得到及时的合理的处置处理。因此本环评提出的环保措施可靠合理。综上所述，本项目建设符合国家有关建设项目环保审批原则。91 10、结论与建议一、主要结论1、环境质量现状（1）水环境质量现状监测结果表明，大溪水质较好，能够达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中Ⅲ类标准。（2）空气环境质量现状监测表明，2011年度云和县环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，大气环境质量较好。（3）声环境质量现状本项目各厂界本底声环境均能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中1、4a类声环境质量标准噪声限值，声环境质量现状良好。2、环境影响分析（1）水环境影响分析湖羊饲养过程中产生的废水及职工的生活污水经沼气池厌氧发酵后，沼液供200亩青饲料基地作液体肥料及灌溉用水，可实现废水的零排放。青饲料基地由人工定期施肥，沼肥由污水泵抽至贮液池，经输配水管道滴灌。从养分收支平衡来看，该养殖场生态基地可完全消纳沼液，因此能完全消纳本项目废水。因此只要合理利用，加强种养结合的生态养殖模式，羊粪尿对周边环境的影响不大。（2）大气环境影响分析项目建成运营后产生的大气污染物主要为恶臭气体、饲料粉尘、沼气燃烧废气、厨房油烟。①有组织粉尘有组织粉尘经大气估算模式（Screen3Model）预算可知，最大落地浓度占标率均低于10%，对周边大气环境影响较小。②无组织粉尘无组织粉尘、H2S、NH3及二氧化硫经大气估算模式（Screen3Model）预算可知，最大落地浓度及敏感点落地浓度占标率均低于10%。根据计算，大气环境防护距离参照最大卫生防护距离控制为羊舍边界外300m。经91 现场踏勘，本项目300m范围内无任何敏感点，同时环评建议当地政府有关部门在项目羊舍区300m范围内不规划和建设居民住宅等敏感项目。项目对周边大气环境和敏感点不会产生很大影响。③厨房油烟要求企业食堂安装风量2000m3/h，最低去除效率大于60％的油烟净化设施，油烟经油烟净化器后由管理房楼顶排放，可以达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483—2001）标准。（3）声环境影响分析本项目运营后的主要噪声为饲料加工机、发电机组、沼气污水净化工程等运行时产生的噪声及羊只叫声。为使企业厂界噪声能够作到达标排放，本评价提出以下噪声防治措施：①对饲料粉碎机等高噪声设备须采取减震、隔震措施；②本环评建议将沼气发电机组放置在饲料加工车间，机组安装隔振减振垫，进、排风道安装消声器，同时在饲料加工车间设立单独的隔音机房，将机组置于隔音机房内，机房墙体由具有吸声、隔音双重功能的混凝土砌块构成，并在墙内侧和天花板上铺装铝纤维吸声板，吸声效果达15dB(A)，隔声效果达50dB(A)；并采用隔声门，门框与门扇为双层复合结构，外壁为钢板，内填新型阻燃隔声材料，内侧面亦铺装铝纤维吸声板，外侧面为隔声阻尼钢板护面，隔声门的隔声量大于40dB(A)；③项目饲料加工车间采用隔声窗，并在车间内壁设吸声材料，生产时尽量关闭门窗，饲料加工仅在昼间生产加工，夜间不生产；④羊舍四周加强绿化，厂界四周种植高大乔木，加强对噪声的隔阻效果。在落实以上措施后，项目各厂界昼夜间噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)1、4类区标准。（4）固体废物影响分析本项目固废主要来源于湖羊养殖过程中产生羊粪、饲料残渣、病死羊只、医疗固废、污水处理设施产生的污泥和职工的生活垃圾。羊粪、饲料残渣和污泥需按《粪便无害化卫生标准》(GB7959-87)无害化处理后再使用。经过处理后的物质可做农作物基肥或送有机肥料厂。病死的羊只安全填埋。固废中的羊只防疫过程中产生的医疗固废危险固废(HW01)，必须交有资质的单位处置，严禁任意丢弃，造成二次污染。本项目生活垃圾由环卫部门统一清运。本项目运营后产生的固废种类明确，均可以得到及时的91 合理的处置处理，对周边环境不会产生明显的影响。（5）环境风险分析根据建设项目的建设情况可知，本项目生产过程中可能存在的环境风险事故有沼气泄漏遇火花发生爆炸及沼液不合理施肥导致地下水和地表水污染。只要加强管理并采取相应的防治措施，一般可认为事故发生的概率很小，环境风险可以接受。此外，养殖场所滋生的蚊蝇可传播细菌、病毒等。因此应建立严格的卫生防疫制度，定期对羊舍进行清扫、消毒，扑杀蚊蝇，定期对羊群实施免疫程序，建立免疫档案。病死羊应立即上报有关畜牧部门，经鉴定无害羊只必须安全填埋。（6）清洁生产分析本项目从养殖模式、原料、养殖技术、采用工艺和废弃物处理等方面符合清洁生产要求。项目采用生态羊—沼—作物生态养殖模式，进行商品羊规模化集中养殖。采用科学的喂养方式、优化的配种方式、严格的卫生措施，从而为提高场内湖羊的存活率和育成速度提供有利的保障。采用干清粪工艺，使废水的消耗量较传统工艺大大减少。废水经沼气池厌氧处理后，沼液供200亩青饲料基地作液体肥料及灌溉用水。干粪可作农作物基肥或送有机肥料厂。通过土地利用，既解决了废水的出路，又从一定程度上缓解了农业用水、用肥的问题。沼气池产生的沼气发电、小羊保温等，节约电、煤等能源的使用。3、污染防治措施结论本项目污染防治措施如表10-1所示。表10-1项目污染防治措施类型污染源污染物治理措施水污染物羊尿水CODCr、BOD5、氨氮、SS沼气池厌氧处理后做液体肥，沼液供200亩青饲料基地作液体肥料及灌溉用水生活污水CODCr、BOD5、氨氮、SS汇同生活污水经沼气池处理大气污染物羊舍NH3H2S羊舍加强通风，加速粪便干燥，及时收集产生的粪便，增加的粪便收集频率，运输过程应在粪便上覆盖稻草等物，防止粪便撒漏，臭气挥发。在春、夏季节，建议使用掩臭剂、氧化剂处理未及时清运的粪便，减少粪便堆积挥发的恶臭气体排放量。饲料加工粉尘设集气罩、布袋除尘器处理，15m排气筒排放91 沼气燃烧SO2/厨房油烟油烟净化器固体废物养殖羊粪无害化处理后，作有机肥饲料残渣同羊粪处理病死羊只安全填埋井填埋医疗固废有资质的单位处理污水处理污泥同羊粪处理职工生活垃圾环卫部门统一清运噪声设备噪声(1)对饲料加工机等高噪声设备须采取减震、隔震措施；(2)将沼气发电机组放置在饲料加工车间，机组安装隔振减振垫，进、排风道安装消声器，同时在饲料加工车间设立单独的隔音机房，将机组置于隔音机房内，机房墙体由具有吸声、隔音双重功能的混凝土砌块构成，并在墙内侧和天花板上铺装铝纤维吸声板，吸声效果达15dB(A)，隔声效果达50dB(A)；并采用隔声门，门框与门扇为双层复合结构，外壁为钢板，内填新型阻燃隔声材料，内侧面亦铺装铝纤维吸声板，外侧面为隔声阻尼钢板护面，隔声门的隔声量大于40dB(A)；(3)项目饲料加工车间采用隔声窗，并在车间内壁设吸声材料，生产时尽量关闭门窗。饲料加工仅在昼间生产加工，夜间不生产。(4)羊舍四周加强绿化，厂界四周种植高大乔木，加强对噪声的隔阻效果。二、主要建议和要求1、要求羊舍雨污分流，厕所废水经化粪池预处理后，汇同生活污水经沼气池处理，沼气池厌氧处理后做液体肥，沼液供200亩青饲料基地亩作液体肥料及灌溉用水，不外排。2、饲料加工粉尘设集气罩、布袋除尘器，经处理后15m排气筒排放。同时羊舍边界外300m不得规划和建设居民住宅等敏感项目。3、要求产生的医疗固废必须交有资质的单位处置，严禁任意丢弃，造成二次污染，不直接流散到市场或社会中。病死羊只应按要求安全填埋，不得流散到市场中。4、要求产生的医疗固废必须交有资质的单位处置，严禁任意丢弃，造成二次污染，不直接流散到市场或社会中。病死羊只应按要求安全填埋，不得流散到市场中。三、环评总结论综上所述，通过对云和县豪珍园湖羊生态养殖场年存栏湖羊1000头建设项目91 的工程分析和环境影响分析，本环评认为只要建设方在建设及营运过程中坚持“三同时”原则，充分落实本环评提出的各项污染防治对策，严格执行各种污染物排放标准，其对当地环境造成的影响不大。因此，本项目的建设从环保角度分析是可行的。91 沙湾县山泉农牧开发有限公司多胎肉羊养殖基地建设项目可行性研究报告沙湾县山泉农牧开发有限公司二○一二年十二月目录91 第一章总论1.1项目概况1.2设计依据1.3项目建设背景第二章项目建设的可行性和必要性2.1项目建设的可行性2.2项目建设的必要性第三章项目区建设条件分析3.1自然概况3.2社会经济概况3.3畜牧业概况3.4建设单位基本情况3.5新疆肉羊产业发展现状3.6新疆肉羊产业发展存在的问题3.7新疆发展肉羊产业的优势第四章市场分析与销售方案4.1市场分析4.2市场风险分析4.3产品营销策略第五章项目建设方案5.1建设主要内容及规模91 5.2生产技术方案5.3项目实施进度第六章环境影响评价6.1环境影响6.2环境保护与治理措施第七章项目组织与管理7.1组织机构成职能划分7.2项目经营管理措施7.3技术培训7.4劳动安全、卫生与消防第八章投资概算和资金来源8.1投资概算8.2资金来源及筹措第九章效益分析9.1项目效益分析9.2项目总体评价第十章财务评价10.1编制说明10.2销售收入及税金估算10.3总成本及经营成本估算10.4财务效益分析10.5财务评价结论91 第十一章招标方案11.1招投标依据11.2招标范围11.3招标组成形式11.4招标方式第十二章结论第一章总论91 1.1项目概况1.1.1项目名称：沙湾县山泉农牧开发有限公司1.1.2建设地点：沙湾县博尔通古乡森塔斯草场1.1.3建设内容：引进纯种湖羊基础母羊2000只；建设标准化羊舍、配套饲草料地2000亩。1.1.4项目总投资：888.4万元1.1.5资金筹措：企业自筹1.1.6项目建设期限：2012年～2013年1.1.7项目建设单位：沙湾县山泉农牧开发有限公司1.1.8项目建设单位负责人：朱永章1.1.9项目主管单位：沙湾县畜牧兽医局1.2设计依据（1）自治区畜牧厅《关于开展畜禽养殖标准化示范创建活动的通知》（牧畜字[2010]22号）；（2）自治区畜牧厅、自治区财政厅《关于下发<2010年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案>的通知》（牧畜字[2011]12号）；（3）《新疆维吾尔自治区畜牧业“十一五”计划》；（4）《新疆肉羊产业发展规划》（2010—2015年）；（5）建设部《建设项目经济评价方法与参数》；（6）新疆、塔城地区及沙湾县相关资料；91 1.3项目建设背景我区草原由于长期超载过牧，草原生态恶化趋势日益加剧，保护草原生态安全，实现草地资源可持续利用，已引起了社会广泛关注。2010年，国务院128次党务会议决定在全国八个省区率先建立草原生态保护补助奖励机制，通过实行草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产性补贴等方式，逐步核减草原牲畜放牧量，实现草地生态良性发展。按照国家确定我区草原生态保护补助奖励机制落实计划，在推进草地保护补助奖励机制未来5年里，我区将有1.5亿亩草原实现禁牧，5.4亿亩草原实现草畜平衡管理，预计全区草原牧区将核减1000多万标准单单位。在目前，按照自治区确定的“环保优先，生态立区”和“两个可持续”的目标，牧区首要的任务是核减转移放牧牲畜，恢复草地生态平衡，今后很难进一步扩大养殖规模。91 近年来，随着我区传统畜牧业向现代畜牧业的转变，我区养羊业基础条件和设施得到大幅改善，全区羊的系列成活率始终保持在95%以上，出栏率、商品率也保持在80%以上较高水平，发挥了生产潜力，有效保证了产出增加。但是，随着人民生活水平提高膳食结构调整，以及旅游业的兴起和流动人口的增加，区内羊肉供给不足问题日益显现，价格持续上涨且高位运行。目前，区内羊肉价格已较1995年上涨260%，且近三年年上涨幅度都在20%以上，根本原因是羊肉产量难以满足市场消费增长需求。而依托现有生产基础和养殖模式，通过提高繁殖成活率、出栏率和商品率增加羊肉产出的空间有限，难以保证羊肉产出快速增涨。目前，我区养羊还未摆脱传统的单胎繁育粗放管理的模式，受养殖比较效益影响，草原牧区主要以天然放牧为主，城郊及农区规模户以季节性育肥为主，农区自繁自育户为降低饲养成本，有相当部分牲畜需在牧区夏季草场代牧。今后，随着草畜平衡管理制度的落实，我区养羊将逐步向舍饲圈养方式转变，而实行舍饲圈养势必造成养殖成本增加、养羊收益减少甚至不赢利。如不能科学合理的建立推行高产、高效肉羊养殖模式，很难调动农牧民养羊积极性，增强农牧民养殖意愿，进而实现牧区牲畜转移和农区养羊业快速恢复。沙湾县山泉农牧开发有限公司面对当前羊肉市场供给短缺，牧区养羊受资源限制稳定发展难度大的实际问题，通过派人到全国各地考察，并咨询相关养殖业专家，实施了多胎肉羊养殖项目，经过几年的努力，现已初具规模，但由于资金不足，标准化程度建设不够，先进的饲养管理技术没办法引进和应用，养殖规模也受到限制，并制约了进一步的发展，此次自治区畜牧厅制定下发的《2010年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案》，为该场标准化改建、养殖规模增加和先进生产管理技术应用提供了机遇，经向沙湾县和塔城地区畜牧兽医局申请同意，特委托编制了《沙湾县山泉农牧开发有限公司多胎肉羊养殖基地建设项目可行性研究报告》。91 本项目是一个多胎肉羊纯种繁育和推广的项目，在投资上侧重于纯种繁育场建设，项目以纯种繁育为核心，以养殖场为载体，建立“养殖场+养殖户”的推广体系。项目建成后将对促进畜牧养殖化发展，加快周边多胎肉羊养殖步伐，平抑市场羊肉价格发挥重要作用。第二章项目建设的可行性和必要性2.1项目建设的可行性2.1.1项目建设政策扶持有保障91 2008年，自治区党委、自治区人民政府印发的《关于加快现代畜牧业发展的意见》（新党发[2008]9号）明确提出：要进一步调整畜牧业结构，推动畜牧业由数量型向质量效益型转变，大力开展肉羊经济杂交；十七大，国务院32号文件《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》中也提出把新疆建成畜产品、粮食等生产基地。开展优质肉羊杂交改良是当前和今后我区畜牧业工作中的一项重要任务，是保障肉食供给，提高养羊业效益，促进农牧民持续快速增收的有效途径。为此，自治区专门制定了《新疆肉羊发展规划》（2010-2015年），到2015年，全区肉羊规模化养殖比例由目前的20%，提高到50%以上，羊胴体重达到22公斤。全区羊肉产量达到100万吨，年均增长保持在10%以上。为次自治区畜牧厅下发的《关于开展畜食养殖标准化示范创建活动的通知》（牧畜字[2010]22号）和《2010年新疆肉牛肉羊标准化养殖扶持项目实施方案》以及自治区畜牧厅畜牧处制定的《新疆维吾尔自治区多胎肉羊杂交生产体系建设行动计划》（2011—2013年），更是为肉羊规模化发展提供了保障，因此项目建设符合自治区肉羊发展规划，政策扶持有保障。2.1.2项目建设单位人员、资金、技术力量雄厚沙湾县山泉农牧开发有限公司成立于2012年3月，注册资金30万元，目前在森塔斯地区有饲草料地750亩，水、电、路基本配套完善。对承担本项目技术人员、资金、技术力量都十分雄厚，项目建设实施有保证。91 2.1.3项目区土地和饲草等自然资源丰富沙湾县地处新疆北部，土地辽阔，距新疆首府乌鲁木齐180公里，与独山子、奎屯市、乌苏市为邻，有广袤的草原和丰富的饲草料资源，具备大力发展养羊业的地缘优势和区位优势。全县耕地近150万亩，主要农作物有棉花、小麦、玉米、油料，农业已初步形成高产高效的格局，农副产品及作物秸秆充裕，农业基础扎实，光热资源丰富，人工草地也已初规模，为项目建设提供了雄厚的物质基础。2.2项目建设的必要性2.2.1项目建设是推进肉羊产业健康稳定发展的需要新疆维吾尔自治区发展和改革计划委员会《新疆开发规划思路》中指出：畜牧业要坚持草原畜牧业、农区畜生执迷不悟和城郊畜牧业并举，重点发展农区畜牧业的方针，在牧区要实现害居半定居，形成一大批家庭牧场，在农区形成一大批养殖大户，培育和发展一批现代化畜牧业龙头企业和养殖业大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种、草种，建设现代畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地建设向产业化、优质化、规模化方向发展，实现农牧民收入的稳定增长。91 养羊业是新疆畜牧业的重要组成部分，改革开发以来特别是1996年畜牧业工作会议后，我区肉羊产业持续快速发展，2006年绵羊存栏量占全区牲畜总存栏的81%，羊肉产量在肉类总产的比重达到40%以上。对丰富城乡市场、优化农业结构、增加农牧民收入做出了积极贡献。但是由于受区内羊肉市场消费需求增加和羊产业发展受草地资源承载能力限制的双重压力影响，新疆羊肉市场供需矛盾日益突出。分析深层次原因主要是：肉羊产业体系发展不完善，农区自繁自育体系不健全；肉羊良种化程度低，养殖方式较为落后；龙头企业带动能力不强，一体化经营水平低；产品优势不明显，市场开拓不足。要切实解决存在的问题和不足，实现我区肉羊产业的健康发展，实施本项目十分必要。2.2.2项目建设是完善新疆肉羊生产体系，顺应现代畜牧业发展形势的需要。91 早在上世纪80年代，国内山东、河南、河北、安徽等省份就积极构建新型肉羊生产体系，积极推进工厂化养羊和农区圈养舍养羊，大规模引进国外专用肉羊品种开展经济杂交，发展肥羔和羔羊肉生产，肉羊产业得到飞速发展。1980年羊肉生产量最大的省区依次是新疆、内蒙古、西藏、青海和甘肃，是我国的五大牧区，其羊肉产量占全国羊肉总产量的49%，而到2000年以后逐步下降到了40%以下，与此同时山东、河南、河北、安徽四省羊肉产量却逐步由1980年占全国的20%上升到30%以上。90年代后，与我们处于同等发展水平的内蒙、青海等省份迎头赶上，产业整体水平已明显优于我区；更为不利的是，近年来，新疆羊肉在国内的价格优势地位逐步丧失，近两年甘肃、青海羊肉开始大批量流向新疆，抢占疆内市场，给我区肉羊产业的发展敲响了警钟，同时也进一步要求我们必须完善肉羊产业体系，加快发展，迎头赶上。总体上看，我区肉羊产业化推进仍有很大的发展空间和潜力，我区也具备支持产业发展的资源优势条件，只要我们主动顺应肉羊产业化发展这一趋势，把握机遇，真抓实干，就一定能将新疆肉羊产业发展推向新阶段。2.2.3项目建设是当地广大牧民脱贫致富的需要改革开放以来，沙湾县农村经济得到很大发展，农民收入连续多年在全疆名列前茅。但是牧民收入和农民收入的差距也在拉大。县委、县政府为切实解决全县牧民的相对贫困问题，采取多种形式，积极引导牧民定居，以企业带动牧户种草养畜，并探索示范以湖羊为母本，以萨福克、陶塞特、特克赛尔、杜泊羊、多浪羊、阿勒泰羊、巴什拜羊等为父本的多种杂交生产模式，杂交生产效果明显，同等饲养条件下，平均每只多胎母羊年产两胎，年产羔4只以上，杂交羔羊3月龄增重与本地单胎羔羊相当，饲养1只多胎母羊年可获净收入在1500元以上，养殖收入是单胎绵羊品种的300%以上，通过示范，使广大农牧民看到了多胎肉羊的养殖效果，参与多胎肉羊养殖的主动性和积极性得到提高。本项目的实施将为广大牧民提高养殖效益、改进饲养管理方式、增加牧民收入探索一条新路，也是使广大牧民早日脱贫致富、共同实现小康目标的一项重要措施。91 第三章项目区建设条件分析3.1自然概况3.1.1地理位置沙湾县位于东径84。57，~86。09，，北纬43。29，~45。56，91 ，之间，位于新疆维吾尔自治区西北部，天山北麓中段，县城东距乌鲁木齐185公里，距石河子市35公里，西距克拉玛依市126公里，距奎屯市65公里。沙湾县总面积13110平方公里，南北狭长，约240公里，东西宽为101公里。县域地形由南向北倾斜，分为天山山体、绿洲平原和北部荒漠平地三大部分。总的地貌轮廓是：南高北低，南部雪山群峰，北部沙漠潮海，两者之间为荒漠平原。总地势起向由东南向西北倾斜。全县由南向北分为六个地貌单元，即天山前山丘陵区、洪积冲积扇区、冲积平原及干三角洲区、沙土覆盖平原区、玛纳斯河平原区。县境内拥有耕地面积279.7万亩（包括农八师和其他单位165.2万亩），县属实耕地面积114.5万亩。山区云杉林面积25.3万亩，沙漠灌木林120.8万亩，天然草场830.3万亩。3.1.2行政区划沙湾县县辖9镇、3乡、5个国营农牧场和两个行政管理区，驻有新疆生产建设兵团的13个团场，2个场矿。境内总人口约46万人，其中县辖人口20.3万人，有汉、哈、回、维等24个民族，汉族人口占总人口的68%。共有248个村民委员会，8个居民委员会和21个农牧业生产队。3.1.3气候条件沙湾县地处欧亚大陆腹地，属中温带大陆性气候，昼夜温差大，是我国同纬度区域光热资源最丰富和无霜期最长的地区之一，年平均温度6.9℃，年平均降水量185.5毫米，无霜期在160—190天之间，年日照总时数2829小时。全县形成三个明显的农业气候区，即：前山山区气候带，冲积扇平原气候带、洪冲积平原气候带，适应多种农作物的生产。91 3.1.4交通沙湾县区域优势明显，交通发达，地处第二亚欧大陆桥沿线经济技术开发带的黄金地段，北疆铁路、乌奎高速公路、312国道、天山公路、呼克公路分别横贯境内，同三条南北干线组成“田”字形交通网格。距县城400～500公里的霍尔果斯、阿拉山口、巴克图三个国家一类口岸和首府乌鲁木齐把沙湾涵盖进了对外开放的活跃经济区域，距乌鲁木齐国际机场160公里。3.2社会经济概况沙湾县属农牧结合县，全县共辖9镇、3乡、3个牧场。2011年未全县总人口（含兵团）47万人，其中农牧业人口达14.49万人，由哈、汉、维、蒙、回等22个民族构成。2011年，县域经济实现新突破，全县完成生产总值92.8亿元，增长15.5%；三次产业结构调整为33.2：35.4：31.4；实现地方财政收入5.46亿元，同比增长34.5%；城镇职工平均工资达到24513元，农牧民人均纯收入达到13195元，城乡人民生活水平进一步提高。3.3畜牧业概况91 2011年全县牲畜最高饲养量111.32万头（只），累计饲养量141.8万头（只），牲畜存栏61.04万头（只），其中牛7.82万头，猪8.54万头，羊43.79万只，母畜比例85%；牲畜出栏77.78万头（只），出栏率71%、商品率87%，全年仔畜繁殖成活达57.78万头（只），成活率达到99.8以上，家禽存栏达125万只，出栏357万只；肉、奶、蛋、毛总产量可达4.78万吨、7.53万吨、1万吨，0.22万吨。畜牧业产值达9.02亿元，同比增长3.9%，占大农业产值的25.8%，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的收入可达到1540元，同比增加304元，现代畜牧业发展取得了明显的经济效益。3.4建设单位基本情况沙湾县山泉农牧开发有限公司，法人：朱永章。项目区位于沙湾县博尔通古乡森塔斯地区，距离县城30里，距离周边村队5公里距，距离沙博公路10公里，养殖场周边为草场、农田，远离居民区，该养殖基地以养殖多胎湖羊为主，该项目区水、电、路基本配套完善，山泉公司承担本项目技术人员、资金、技术力量都十分雄厚，项目建设实施有保证。3.5新疆肉羊产业发展现状3.5.1羊肉产量迅速增加，人均占有水平不断提高。2003年以来，我区绵山羊的存栏量、羊肉产量和人均占有量迅速增长。2008年全区羊存栏3801万只，出栏3740万只，羊肉产量67.4万吨，人均占有量32.2公斤。除羊存栏量较2003年减少300万只外，出栏量、肉产量及人均占有量均较2003年大幅增加，分别增长28.2%，48%和44%。3.5.2肉羊养殖规模不断扩大，产业发展水平得到提高。91 目前，全区已有肉牛、肉羊农牧民经济合作组织112家，经营领域涵盖了畜牧业产前、产中、产后全过程。全区共建设规模羊养殖育肥小区700多个，养殖总量达到200多万只。全区规模肉品加工企业已达57家，龙头企业带动能力和覆盖面明显增加。区内优质羊肉出口、出疆大幅度增加，2008年出疆活羊达到12万只，羊肉1万多吨，出口羊肉达到3400吨。3.5.3肉羊品种不断优化，个体生产性能明显提高。近年来，为发展肉羊养殖，我区先后引进了萨福克、陶赛特我国美利努肉用细毛羊等专用肉羊品种，积极开展了阿勒泰羊、巴什拜羊、和田羊本品种选育推广工作。2008年我区肉羊地方品种优良化率达到了69%，同时，广泛开展了肉羊二、三元经济杂交，使肉羊的个体生产性能明显提高。目前，我区有42个牛羊肉产品已通过无公害食品产地认证，有10个产品取得了绿色食品认证。3.5.4生产水平有所提高，改良投入逐年增加。2002年以来，各地充分利用地方优良品种，有针对性地选择引进适宜的区外新品种，采用现代繁殖技术，在主要产区分区域改良推广不同的高明产高效肉用羊品种。同时，加大改良投入，狠抓“良种、良料、良法”三良工程，大力推进以优换劣、以良换土，鼓励农牧民发展良种良畜，积极推动品种改良工作。2002年以来，每年自治区财政安排用于重点种羊场建设的专项资金达300多万元，并于2007年起，每年集中采购2000多只优质种公羊，重点安排在边远草原牧区和南疆三地州，加大贫困地区绵羊、山羊品种改良力度。3.5.5资源整合明显加快，肉羊产业化发展已具雏形。91 近年来，我区根据遗传资源丰富和拥有高科技畜牧、兽医、草原技术力量等因素，有效整合资源和技术优势，建立完善肉羊产业发展体系。充分利用地方优良品种、发展调控、快繁及肥羔生产等现代肉羊实用新技术，在主要产区分区域改良推广不同的高产高效肉用羊品种。同时，加大改良投入，充分利用自治区品种改良示范县建设示范带动作用，狠抓“良种”、“良料”、“良法”三良工程，大力推以优换劣，以良换土，鼓励农牧民发展良种良畜，积极推动品种改良工作，至今已完成86个品种改良示范县建设。2002年以来，自治区财政每年专门安排1000万元品种改良专项资金，用于重点种畜禽场重点扶持建设，并在此基础上，每年安排500万元，2010年达到900万元，在国家和自治区重点种畜禽场每年采购补贴优质种公羊，重点安排在肉羊产业带和南疆三地州，加大肉羊品种改良力度。3.6新疆肉羊产业发展存在的问题3.6.1肉羊良种繁育体系建设滞后，改良用种明显不足。在肉羊改良工作方面，从品种方面来说，使用的品种主要以地方优良肉用品种为主，引进国外良种为辅，地方优良品种的选育工作主要由民间自发完成，没有长远育种规划，选育方向不明确，工作不连续，品质提高进程缓慢。从数量上来说，目前我区包括地方品种在内的主要内用种羊繁育场年供种量不足1万只，根本无法满足全疆的肉羊改良需求。从改良效率来说，小畜人工授精在基层，尤其是农区比例很低，改良进展不明显。91 3.6.2草原牧区肉羊产业受资源承载能力和生产条件限制，发展空间逐步缩小。近十年来，我区草原牧区牲畜存栏大幅增长，据统计，牲畜存栏总量由1996年的1900多万头（只），发展到2008年的2400多万头（只），增长了26.3%与此同时，草原超载过牧现象日趋严重，全疆草原超载率达70%，而与之相配套的人工草料地建设相对滞后，年新建不足30万亩，远不能置换出退牧草原。牧区为确保草畜平衡，缓解草畜矛盾，发展空间逐步缩小。3.6.3肉羊整体生产水平较低，肉品质量不高。我区肉羊良种率较低，羊胴体重只有19公斤，与世界高水平绵羊29公斤胴体重相比，差距显著。此外，我区羊肉市场供应有相当一部分出自于老、弱、残和淘汰羊，高档羊肉的比重较低、高档羊肉生产能力低，是目前我区肉羊业发展的突出问题。同时，由于防疫机构不健全，手段落后，检验设备不完善，我区肉羊饲养业中疫病防治水平较低，一些重大疫病未能有效控制，严重影响肉羊生产，并成为羊肉出口的主要障碍。3.6.4新疆肉羊产业体系发展不完善，一体化生产程度底。91 在产业链的顺序中，如原种扩繁、改良制种、繁殖群、育肥群、屠宰、加工与销售等经营环节之间的联系，主要通过各个生产单位间集贸市场调节畜源，缺乏有效的监控，产业链极易打断，妨碍形成强有力的一体化生产。我区肉品加工率远低于国内40%的水平。同时，屠宰较分散，加工企业规模较小，技术水平较低，60%以上的肉羊由个体户屠宰经营。缺乏统一的行业规范和分级标准，多数正规的屠宰加工企业没有通过国际通行的质量认证，以致生产的羊肉产品与国际通行的质量卫生要求相距甚远。3.6.5部分地方肉羊发展规划和目标存在一定的盲目性和随意性。近年来，自治区党委、人民政府制定了一系列相关政策和措施，投入了大量的品种改良经费，但部分地方重视力度不够，羊肉主要产区的个别县、市未制定出科学、合理、完善的肉羊改良长期规划，使改良工作存有一定的盲目性和随意性，有些地方的品种改良工作辐射面正在逐年萎缩，甚至出现倒退现象。3.6.6饲养管理方式落后，应有的经济效益远未能充分发挥。我区绵羊养殖多为传统方式饲养，以“低投入、低产出”模式为主，规模化、标准化饲养管理方式难以推广实施，普遍为1年1产，1产1羔，而良种肉羊本身及其杂交后代与本土地种羊相比，对饲养环境和养殖设施条件要求相对较高，除经济自然条件较好的农区和郊区外，我区畜牧业生产尚未摆脱靠天养畜的被动局面，缺乏和良法不配套，致使改良后代不能很好地发挥杂交优势，造成养殖经济效益不理想。3.7新疆发展肉羊产业的优势一是区位优势明显。新疆地处亚欧大陆腹地、亚欧大陆桥的桥头堡和举世闻名的“丝绸之路”91 要冲，从东北到西南分别与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦等8个国家接壤，拥有28个对外开放口岸，新疆周边的国家及地区是羊肉的主要进口国和地区，随着我区羊肉产品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对开拓东南亚、中东和俄罗斯等周边国家市场地区位优势明显。二是牛羊肉出口潜力大。我区的周边国家及地区是羊肉的主要进口国和地区，目前区内羊肉价格平均50元/公斤左右，牛肉43元/公斤，而中亚国家同期牛羊肉价格折合人民币40—50元/公斤，牛羊肉出口具有一定市场空间。随着我区牛羊肉品质量的提高和市场营销网络的不断健全，对东南亚、中东和俄罗斯等周边国家及地区的出口潜力巨大。三是生产成本及价格优势。我区草地资源丰富，同时有大量的农副产品资源可供发展肉羊养殖，养殖成本较低，在对外竞争中具有明显的价格优势。四是肉品质量优势突出。新疆是传统的草原牧区，生产的肉牛肉羊远离工业污染，是纯天然的绿色食品，今后只要加快绿色食品和有机食品认证工作，重点推行健康养殖和无规定疫病区建设，牛羊肉品质量将得到有效保障，市场占有率将明显提高。91 第四章市场分析与销售方案4.1市场分析4.1.1项目产品市场供求现状及前景分析我国由于没有自己的专门化肉用型羊品种，所以一直依赖引进国外肉羊品种，但是往往是重引进、轻繁育，重购买、轻利用，其后果是引进数量多，品种杂，没有发挥引种的应有作用。新疆现有4000多万只绵羊，品种改良的任务极大，肉用型种羊的需要量也极大。据初步估算，如果近几年改良新疆现有绵羊的30%以用于羊肉生产，那么至少需要4.5～5.0万只肉用型种公羊。即使按照目前全疆所有肉用型种羊场的培育规模，也需要20多年时间才能达到这一目标。由此可见，我区肉用型种羊的缺口绝不是两三年能够解决的，其市场空间极大。需要数量如此巨大的种羊仅仅依靠引种是不现实的，也是不可能的。因此，必须从引种入手，发挥胚胎工程生物技术优势，加快自繁培育，实现肉用型种羊本地化生产。从国内羊肉市场看，我国羊肉的生产成本较低，一般只有世界平均水平的50%左右，羊肉出口价格仅相当于世界平均水平的60%，因而具有较强的价格优势。91 新疆发展肉羊产业具有五大优势，即资源优势、地缘优势、民俗优势、价格优势和政策优势。新疆土地广阔，饲草丰富，具有得天独厚发展肉羊生产的条件。新疆与中亚五国接壤，实施东进西出战略，向西销售羊肉具有极为使得的条件。新疆是信奉伊斯兰教的穆斯林地区，而中亚和中东都是信秦伊斯兰教的国家，新疆羊肉是真正意义上的清真产品，因此更容易被穆斯林人民接受。新疆羊肉的生产成本较低，其价格仅为世界平均价格的50%～60%，具有很强的市场竞争力。在这种的背景下，新疆发展羊肉主体产品不仅是形势所迫，而且也是自身发展的必须。新疆畜牧业的出路在于发展外向型产业，而肉羊业正是新疆畜牧业的突破口。就新疆而言，发展肉羊业具有天时、地利、人和等各方面条件，自然资源丰富，技术力量雄厚，市场空间巨大。可以说，现在是发展肉羊产业最为有利的时机。4.1.2项目产品的市场竞争优势分析由于该公司已有从事多胎肉用羊繁育、饲养和销售经验，在当地具有一定的市场份额，同时产品的质量较好，市场声誉一起受到卖方的好评；且项目建设地交通条件十分便利，十分有利于产品运输。这就使项目产品的市场竞争力较强。4.2市场风险分析4.2.1市场风险91 新疆作为伊斯兰教风俗流行的地区，羊肉是动物蛋白的主要来源，有着较强的市场消费刚性需求。但也不排除特殊情况下市场供求关系发生大的波动，影响肉用羊的市场销路。同时本项目的最终产品——高品质羊肉，由两者之间行与本地传统品种羊肉差异化经营的战略，也可能对项目市场占有率带来一定影响。4.2.2自然灾害风险降雨量、无霜期、气温、风力、供灌溉用水能力以及不可抗拒的自然灾害造成的产饲草料产量下降，甚至直接危害羊本身。4.2.3疫情风险特别是重大动物传染病。第一，造成羊的直接死亡；第二，扑杀造成消毒等增加经济费用；第三，造成商品羊及羊肉产品不准销售。4.3产品营销策略4.3.1立足成熟客户一是扶持示范户饲养，或采用寄养联合体的方式，带动农牧民脱贫致富；二是与规模圈套的饲养场建立长期固定的供销关系。4.3.2立足北疆地区北疆地区经济较发达，羊肉的消费量大，对于高品质羊肉产品的接收程度较高、用量大，一般当地的羊肉价格往往高于内地。加之北疆的一些地区已具备较高现代畜牧业发展水平，对肉用羊饲养管理没有大的困难。4.3.3实行差异化销售策略91 良种肉用羊饲养效益和羊肉品质都高于本地原有品种羊，在本项目实施以后的前期，将实行差异化销售策略。既良种肉用种羊销售价将比其他传统品种的种羊价格略高，这样既可以快速获得的效益，收回投资，也可以迅速占领高端羊肉市场。第五章项目建设方案91 本项目是一个多胎肉羊纯繁和推广利用的推广项目，在投资上侧重于纯繁场建设，项目以纯种繁育为核心，以公司为载体，建立“公司+养殖户”的品种繁育推广体系。帮助有条件的养羊户逐步形成专业饲养户。同时建立服务体系，实行公司连基地，基地连养殖户，种、养、加、销一体化，为广大农牧民和饲养户提供产业化饲养肉羊的发展平台，以此带动该区域肉羊产业化的发展。5.1建设主要内容及规模引进纯种湖羊基础母羊2000只，种质从符合条件的种羊扩繁场引进；建设标准化羊舍；配套饲草料地2000亩。5.2生产技术方案建立多胎羊纯种繁育场，通过自然交配、人工授精等技术繁育纯种多胎湖羊，提供给周边的养殖场（户），同时采用纯种繁育和风土驯化，提高多胎羊的适应性。利用引进的湖羊、本地良种羊、国外专用肉羊等品种，通过育成杂交，开展各种形式杂交组合实验，选择最佳组合，培育新疆多胎肉用羊新品种（品系）。多胎羊纯种繁育场负责向养殖场（户）提供多胎羊适龄生产母羊，保证养殖场（户）生产母畜及时更新。养殖场（户）可选用的具体杂交模式：杂交模式一：采用二元杂交，以萨福克、陶塞特等国外专用肉羊作父本，以湖羊作母本，进行杂交，杂交所产羔羊全部作商品羊处理。91 杂交模式二：采用二元杂交，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方绵羊作父本，以湖羊作母本，进行杂交，杂交所产羔羊全部作商品羊处理。杂交模式三：采用三元杂交，以湖羊作父本，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方绵羊作母本，进行杂交，杂交一代公羔全部育肥出栏。所产优质杂种母羔再与萨福克、陶塞特等国外专用肉种公羊进行杂交，杂交后代全部作为商品羊处理。5.3项目实施进度本项目实施期为一年，具体实施进度如下：2013年5月～6月：完成实施方案和施工图纸的设计及审批；2013年6月～10月：完成全部基础设施建设和种质引进；2013年11月～12月：申请项目验收。第六章环境影响评价6.1环境影响本项目以扩繁、推广养殖良种肉用羊为目标的现代畜牧业发展项目符合国家西部大开发有关“生态建设是关键”和“91 退牧还草”、恢复草原生态的战略要求。本项目在扩繁、推广养殖良种肉用羊的同时，产生的副产品主要为羊粪，是广大农民渴望的优质农家肥，有助于改良土壤的结构、培肥地力和降低土壤的化学污染。由于项目实施地点远离居民区和城镇，微弱的粪便气味也不会造成不利于居民生活和生产的有害影响。因此本项目是一个不会对生态环境造成任何不利影响的绿色项目。6.2环境保护与治理措施为了确保项目在整个实施过程中不对环境产生破坏，项目要严格按照国家有关环保政策建设，并严格遵循无公害、环保的相关规程，保证在全过程中不对环境产生破坏现象。同时对生产中产生的废弃物要进行处理。第七章项目组织与管理7.1组织机构与职能划分91 实行纯繁、推广养殖分工协作的组织管理模式，肉羊良种扩繁由沙湾县山泉农牧开发有限公司负责。推广养殖由公司抽派责任心强、经验丰富、有专业知识的技术领导负责具体工作。实行公司化管理。设置项目策划、饲养管理等机构。有系统地进行分工，明确每一职务的职责范围（即岗位责任制）。聘请育种专家参与本项目的养殖计划的制订和实施；负责到现场进行实际指导工作，具体实施“统一供种、统一供料、统一防疫、统一给药、统一回收”的五统一。并定期邀请专家进行现场指导，派驻专人负责养殖场的管理培训和技术服务。7.2项目经营管理措施公司统一编制生产计划。建立一套完整的质量管理体系和质量安全体系，包括加强防疫体系建设，加大疫情检测和防治病毒，加快流通领域的进程。本项目以“公司+养殖户”模式繁育肉羊。在项目实施过程中，严格按照国家生产标准进行生产。公司按照现代化企业模式进行管理，制定科学合理的企业用工制度、财务制度及分配制度，并严格遵照执行。7.3技术培训公司派专人对养殖户进行养殖培训并实行考核，不断提高养殖户解决实际问题的能力和养殖技术。对于责任心差，不按时参加定期培训养殖户坚决淘汰。培训方法采用选派技术骨干和专家在实地进行现场讲课和示范，使被培训人员掌握养殖技术及防疫手段。7.4劳动安全、卫生与消防91 制定相关的安全规章制度，并在各个生产环节中采取劳动安全的防范措施。加强消防宣传教育工作，做好防火安全。根据要求设置灭火栓和消防水枪或配置灭火器。制定严格的卫生防疫制度，设置卫生设施和消毒间，养殖人员进出生产区进行严格消毒，并穿戴工作衣物。第八章投资概算和资金来源8.1投资概算本项目总投资为888.4万元。其中：引进多胎母羊2000只，每只2000元，计400万元；建设标准化羊舍2500平方米等。8.2资金来源及筹措91 建设单位自筹资金888.4万元；项目投资概算与资金筹措明细见下表：沙湾县山泉农牧开发有限公司多胎肉羊养殖基地建设项目投资概算与资金筹措表序号项目单位数量（只）单价（元）总价（万元）一项目总投资888.41引进多胎母羊只200020004002引进种公羊只405000203标准化圈舍平方米25008002004办公、宿舍、餐厅等平方米180120021.65贮料棚平方米28060016.86青贮窖立方米2000350707配套饲草料地亩2000800160二资金筹措1企业自筹888.42第九章效益分析9.1项目效益分析9.1.1经济效益经测算本项目全部投资财务内部收益率税后为28.88%，全部投资财务净现值税后为32.37万元，静态投资回收期2.45年，本项目属于现代畜牧业发展项目，肉羊良种扩繁、养殖均可享受国家相关免税政策，项目主要经济指标突出，效益可观。91 9.1.2生态效益本项目是以纯种繁育推广为目标的现代畜牧业发展项目，符合国家西部大开发有关生态建设要求。本项目在扩繁良种肉用羊的同时，产生的副产品羊粪，是广大农民渴望的优质农家肥，有助于改良土壤结构、培肥地力和降低土壤的化学污染。由于项目实施地点远离居民区和城镇，微弱的粪便气味也不会造成不利于居民生活和生产的有害影响。9.1.3社会效益本项目的实施带动项目区150余户农牧民从事肉羊养殖，使户均年收入增加5000元以上，同时，提供了就业岗位，并将促进区域畜牧业加快向集约化经营方向发展。项目建设对于改善畜种结构、促进本区域畜牧业生产效益提高，以及生产方式的转变具有示范使用。9.2项目总体评价本项目属畜牧业资源深层次开发的项目，利用当地的资源优势和价格优势，参与市场竞争。项目的建设，不仅给项目建设单位带来显著地经济效益，还可以增加地方财政收入，促进当地养殖业发展，增加当地农牧民的收入，具有显著的社会效益。项目各项经济指标高于行业基准指标，有一定的抗风险能力，在财务上是可行的。91 第十章财务评价10.1编制说明项目的经济评价主要依据为国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，结合国家已经出台的在税收方面对农民专业合作组织的优惠政策进行，各类产品销售价和消耗品价格均按照市场价格计算。10.2销售收入及税金估算10.2.1销售收入91 本项目自实施的第二年开始有种羊产出，到第三年可达到满负荷生产年份。达产年收入估算：当年可繁育纯种种羊公母各500只，其中销售种公羊500只，每只市场价2000元，计100万元；销售纯种母羊500只，每只市场价1200元，计60万元。当年收入合计160万元。10.2.2销售税金及附加根据国家税务总局和财政部有关规定，国家对农民专业合作社销售合作社生产的农产品，视为农民自产自销农产品，免征增值税。故在此没有做税收扣除。10.3总成本及经营成本估算根据生产要素估算法要求，本项目总成本费用分类及范围如下：总成本=固定成本+变动成本固定成本=销售人员及非生产人员工资福利+折旧+待摊费用+修理费+管理费+长期借款利息+固定经营费变动成本=原料及辅料+燃料及动力+包装材料+市场人员工资+制造费+车间费+运输费+其他费用经测算，本项目达产年份总成本为370万元，其中固定成本32万元，可变成本318万元。10.4财务效益分析10.4.191 盈利能力分析：本项目达产以后年销售收入达到160万元，年度成本费用总额为130万元，经测算得到全部投资财务内部收益率税后为28.88%，均超过项目设定的基准收益率10%；全部投资财务净现值税后为32.37万元。10.4.2投资回收期：经测算，项目全部投资回收期税后为2.45年（不含建设期）。10.5财务评价结论从以上财务效益分析可以看出，本项目静态投资回收期2.45年，财务内部收益率28.88%，累计实现净现值30.37万元。主要经济指标突出，效益可观，项目是完全可行的。第十一章招标方案11.1招投标依据《中华人民共和国招标投标法》、《农业基本建设项目招投标管理规定》、《中华人民共和国合同法》11.2招标范围工程设计、建筑工程、安装工程、工程监理、工程设备均实行招投标。11.3招标组织形式91 委托有资质单位进行招投标。为保证工程项目在公平、公正、公开、透明、有序原则下进行，由招投标公司在监督与公正部门的全程监督下进行项目招投标。在资格预审阶段，由招标单位组织“资格预审评审委员会”对投标单位进行资格审查。评标工作应按照严肃、认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优先、严格保密的原则进行，保证所有的投标人的合法权益。评标由招标单位按相关规定组成的“评标委员会”完成。评标委员会的评标工作接受行政监督部门和法律公正部门监督。11.4招标方式根据项目资金来源和工程特点确定招标方式。对国投资金实行委托招标、全部招标和公开招标；对企业自有资金实行自行招标、部分招标和邀请招标。第十二章结论本项目是在调查基础上进行的，首先进行产品需求预测和市场分析，确定产品目标，根据经营规模和投资可能性，确定建设内容规模，经财务评价和效益分析，认为项目是可行的。1、项目符合国家产业政策和新疆肉羊发展规划，是沙湾县农牧业产业化发展的首先项目，也是新疆肉羊产业的一大举措，属于财政优先支持项目。91 2、项目区地理位置、交通、电力、水源基础条件优越，饲草料来源稳定，劳动力充裕，自然环境条件适宜项目发展。3、项目投资规模适度，各子项目之间结构合理，建设内容与规模切合实际，技术设备先进，技术方案科学。项目建设不但不会对环境造成污染，而且有利于缓解草场过牧压力，促进生态环境改善。4、多胎肉羊繁育技术，羔羊快速育肥技术均是成熟的养殖技术，沙湾县山泉农牧开发有限公司将引进多胎羊培育、改良推广及羔羊快速育肥新技术，资金雄厚，并具有较高的饲养管理水平，技术上完全有保障。5、财务分析说明，项目经济效益良好，抗风险能力较强。产品适销对路，市场潜力巨大。6、本项目实施后，可辐射带动150余户农牧民从事肉羊育肥养殖生产，受益人口达600人以上。7、通过项目的建设，不仅可以保证舍饲禁牧这一政令的顺利实施，而且可以促进沙湾县优质肉羊产业全面升级，真正实现“生态植被绿起来，农民生活富起来”的双赢目标。总之，本项目符合国家、自治区农牧业产业化发展政策，也符合当地客观条件；属于科技生态型项目，91 起点高，产品市场前景好，产品竞争力强；项目设计方案合理，财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，项目具有良好的经济效益、社会效益和生态效益，符合建设的要求，具有实现的可行性。建议有关部门给予资金扶持，促进该项目早日实施。91'