镇江市城东垃圾填埋场土地生态恢复工程项目环境影响报告书

'镇江市城东垃圾填埋场土地生态恢复工程环境影响报告书（简本）建设单位：镇江市京江生态环境治理有限公司编制单位：镇江市环境科学研究所编制时间：二○一三年十二月26 第1章建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景1.1.1建设项目地点镇江市城东垃圾填埋场位于镇江市京口区象山街道境内，北临长江、南靠老江堤、西依朱家门、东侧为长江滩地，总占地面积1244亩。图1.11项目地理位置1.1.2建设背景26 随着城市化的快速发展，原位于城郊的镇江市城东垃圾填埋场所在地块目前已处于城市开发建设区；由于垃圾填埋场废气、废水排放对周边环境的影响及填埋场周边控制要求，城东垃圾填埋场已造成对填埋场地及周边地块生态环境的影响，并制约着镇江市城市建设的发展；镇江大禹山创意新社区管委会拟143960万元，实施城东垃圾填埋场土地生态恢复工程；该土地生态恢复工程将对城东垃圾填埋场的填埋物进行处理处置，消除垃圾填埋场废气、废水排放对周边环境的影响及可能存在对土壤、地下水污染的环境遗留问题，工程实施后可修复项目所在地及周边地块生态环境和土地利用功能，以满足镇江市生态城市建设要求和镇江城市建设发展需求。1.1工程概况1.1.1建设内容工程名称：镇江市城东垃圾填埋场土地生态恢复工程项目工程性质：新建工程投资：工程总投资143960万元。行业类别及代码：环境卫生管理，N7820。资金筹措渠道：总投资的69.46%申请贷款，市场融资额约100000万元；剩余30.54%自筹，自筹资金约43960万元。建设地点：镇江市城东垃圾填埋场。建设内容：①建筑工程本项目拟建设16500m2临时厂房，用于垃圾分选、碳化热解、机械停放、材料存放、检验检测、临时办公等。工程结束后厂房拆除。②临时设施工程临时设施工程包括临时道路、临时堆场、临时遮盖、临时围挡、临时排水沟等。临到道路30000m2，宽10m；临时堆场面积80000m2；临时遮盖80000m2；临时围挡2200m；临时排水沟1400m。工程结束后临时设施拆除。③垃圾处理工程前期分区打孔勘探检测分析工程。垃圾好氧生物反应就地稳定化前处理工程。垃圾碳化焚烧热解工程。处理垃圾290万m3。④环保工程环保工程包括烟粉尘防治、一氧化碳防治、二噁英防治、噪声治理、恶臭治理、渗滤液及其它废水治理工程。⑤设施拆除工程26 包含原有垃圾填埋场相关设施拆除、本项目建设的临时厂房拆除、临时设施拆除以及垃圾处理设备转移。⑥土地修复后城市基础设施建设工程土地修复后进行基础设施建设，以提高土地的利用价值。土地修复后进行的基础设施建设工程有土地平整、堤岸修整、道路工程、给排水工程、供电工程、绿化工程。垃圾填埋场总面积1244亩（共计829337m2），土地修复后约755亩土地用于开发建设，其余489亩土地用于区内基础设施工程建设。垃圾填埋场建设时含有堤岸工程，本项目将对堤岸进行整修，整修的长度约1000m；区内修建道路6000m，并配套建设给水、排水、雨水工程以及地下电缆工程；绿化景观工程占地163.2亩。主要技术经济指标见表1.2-1、土地恢复后土地利用见表1.2-2。表1.2-1主要技术经济指标一览表序号指标名称单位数量备注一填埋场占地面积亩1244二土地恢复面积亩1244三处理垃圾数量万m3290四新建临时厂房m216500五新建临时设施垃圾处理后拆除临到道路m230000随工作面变化临时堆场m280000同上临时遮盖m280000同上临时围挡m2200临时排水沟m1400六基础设施工程土地恢复后堤岸工程m1000道路工程m6000含给水、污水、雨水、电缆管线配套工程绿化亩163.2八主要动力消耗1电万kWh/a785.712新鲜水万t/a0.203柴油t/a211.684项目综合耗能tce/a1274.25当量值5项目总投资万元14396026 表1.2-2土地恢复后土地综合利用经济技术指标规划用地类别面积规划总用地1244亩可开发用地755亩1居住用地569亩2产业用地186亩其它用地489亩1道路用地144亩2公共配套设施用地12亩3市政设施用地27亩4绿地水域306亩1.1.1工程技术方案本项目土地修复总体方案主要工作步骤如下：(稳定化处理)——垃圾堆体开挖——预处理——终端处理处置——监测评估——垃圾坑覆土复原。工艺流程和产污环节：（1）临时工程图1.2-1临时工程施工工艺流程及产污环节图（2）垃圾填埋场土地修复工程26 图1.2-2垃圾填埋场修复工程工艺流程及产污环节图（3）基础设施建设工程图1.2-3污染物产生节点示意图1.1.1建设周期和投资在立项、勘探、方案设计等前期工作结束后实施工程建设。工程建设期3年。一期填埋场1年，二期填埋场2年。第1一年修复二期填埋场500亩，第2年修复二期填埋场444亩，第3年修复一期填埋场300亩以及进行基础设施的建设。26 项目总投资的69.46%申请贷款，市场融资额约100000万元；剩余30.54%自筹，自筹资金约43960万元。1.1项目选址合理性分析根据《镇江市城市总体规划》，工程所在地为城市规划建设区，城东垃圾填埋场土地生态恢复工程将改善城东垃圾填埋场所在地块及周边地区的生态服务功能，修复为城市可建设用地，符合镇江市城市总体规划要求。城东垃圾填埋场是一项生态保护、污染治理工程；城东垃圾填埋场土地生态恢复工程可消除城东垃圾填埋场的环境污染问题，符合《镇江市“十二五”规划》、“镇江市东部地区大气环境污染综合整治计划”、镇江市生态市建设规划要求。本项目附近的生态红线保护区有“禹山生态公益林”、“长江（镇江市区）重要湿地”，本项目不在上述生态红线区的二级管控区内，且本工程建设对上述生态红线区基本无影响。因此本项目的建设符合《江苏省生态红线区域保护规划》要求。本项目建设符合区域总体规划、环保规划和生态保护规划要求。26 第1章建设项目周围环境概况1.1项目所在地的环境概况1.1.1大气环境质量现状评价区域内大气环境现状各测点的SO2、NO2、PM10、NH3、H2S均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）等相应标准要求；评价区域内环境空气质量较好。1.1.2地表水环境质量现状长江扬中段夹江及水源水各监测断面pH、高锰酸盐指数、氨氮、COD、石油类、总磷等监测指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准要求；评价江段水环境质量良好。1.1.3地下水环境质量现状监测结果表明，项目所在区域地下水总体水质状况良好，满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类水要求。1.1.4噪声环境质量现状由监测结果可知，项目拟建厂界声环境质量状况良好，各边界昼、夜噪声均达到《声环境质量标准》2类标准要求。1.1.5土壤环境质量现状监测结果表明，建设项目所在区域土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中表1的二级标准要求。1.2建设项目评价范围1.2.1大气环境评价范围以项目拟建地为中心，直径为5km的圆形区域。1.2.2地表水环境评价范围26 京口污水处理厂尾水排口上游1.0km至下游3.0km江段。1.1.1地下水环境评价范围项目所在场区及周边地区。1.1.2噪声环境评价范围环境噪声评价范围为建设项目边界200m范围内。1.1.3周边土地利用现状项目拟建地周边土地利用现状见图2.21。图2.21周边土地利用现状及敏感目标分布26 第1章环境影响预测及主要控制措施1.1建设项目污染物排放情况1.1.1污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物。1.1.1.1大气污染物排放情况垃圾好氧生物处理废气、垃圾开挖废气、分选废气、垃圾碳化热解焚烧烟气等。1.1.1.2水污染物排放情况废水污染源主要为垃圾渗滤液、设备地面冲洗废水和员工生活污水。1.1.1.3噪声污染物排放情况垃圾挖掘机、垃圾分选设备、各类风机等，噪声源强为80~90dB(A)。1.1.1.4固体废物污染物排放情况固体废物有场地开挖表面覆土；垃圾分选产生玻璃和金属等可回收物、无机质块料、有机质料；垃圾分选除尘灰渣；碳化热解灰渣、除尘飞灰垃；员工生活垃圾。1.1.1.5污染物排放汇总污染物排放情况汇总如26 表3.11所示。26 表3.11建设项目污染物排放汇总排放类别污染物指标产生量削减量排放量废水水量63600063600COD(t)182.64175.327.32BOD(t)69.668.70.9SS(t)48.4843.265.22TN(t)3.62.41.2NH3-N(t)3.0241.6261.398TP(t)0.30240.21240.09总汞(kg)0.012总镉(kg)0.12总铬(kg)1.2六价铬(kg)0.6总砷(kg)1.2总铅(kg)1.2废气(t)颗粒物56165559.8456.16HCl8148.632.4SOx280.8168.48112.32NOx172.80172.8CO64.8064.8氨9.0727.2581.814硫化氢3.0242.5060.518Hg0.4320.3460.086Cd0.2160.1730.043Pb3.4562.7650.691二噁英类(g)432388.843.2固体废物(t)弃土20万m320万m30玻璃和金属200020000无机质块料2000002000000有机质料9000009000000除尘灰渣450045000炉渣2000002000000飞灰130013000生活垃圾20020001.1.1污染物排放方式及排放途径污染物的排放方式及排放途径汇总情况见表3.1-2。26 表3.12污染物排放方式及途径项目污染源排放方式排放途径达标情况废气排放垃圾开挖废气（粉尘、硫化氢、氨）无组织排放——达标排放垃圾分选废气（粉尘、硫化氢、氨）有组织排放布袋除尘+生物除臭达标排放碳化热解焚烧烟气（烟尘、HCl、SO2、NOx、CO、Hg、Cd、二噁英等）有组织排放脱酸+活性炭吸附+布袋除尘+CRI催化达标排放废水排放垃圾渗滤液、设备地面冲洗废水城东垃圾填埋场垃圾渗沥液处理系统预处理京口污水处理厂达接管标准生活污水化粪池预处理京口污水处理厂达接管标准噪声排放垃圾分选设备、各类风机等噪声——隔声、减振、消声降噪达标排放固废排放弃土、玻璃和金属、无机质块料、有机质料、除尘灰渣、生活垃圾回填、外售利用、外运综合利用、外运填埋、碳化热解炉焚烧合理处置1.1项目评价范围内环境保护目标本次评价重点环境保护目标为周边居民居住等。环境保护目标见表3.21。表3.21环境保护目标环境要素保护对象方位距离(m)规模环境功能大气环境吕家圩南550约50多户，200多人《环境空气质量标准》二级标准长江村东南650约70多户，260多人品墅小区南600约120多户，400多人宜嘉湖庭花园西南700约200多户，50多人象山花园西南600约1500多户，5000多人地表水环境金西水厂取水口京口污水处理厂尾水排口上游16km生活用水80万t/d饮用水取水口丹阳取水口京口污水处理厂尾水排口尾水排口下游12m60万t/d生态环境禹山生态公益林西南800m——生态红线区二级管控区长江（镇江市区）重要湿地京口污水处理厂尾水排口下游6km——生态红线区二级管控区1.2环境影响预测及评价1.2.1大气环境影响评价26 本项目在正常工况下和正常气象条件下，大气污染物的排放对拟建地周围大气环境和敏感保护目标影响不明显，区域大气环境质量仍符合规划功能要求。废气无组织排放厂界外最大落地浓度符合无组织排放厂界外监控点浓度限值要求。根据大气环境防护距离标准计算程序计算结果，无组织排放废气厂界外无超标点，本项目不需设大气环境防护距离。本项目设置500米的卫生防护距离，周围环境保护敏感目标距垃圾填埋场地均超过500m。本项目恶臭污染物排放对周围环境无明显影响。1.1.1水环境影响评价本项目废水预处理后再经京口污水处理厂处理达标后排放对长江镇江段水质影响不明显，对上下游敏感目标水质均无明显影响，水质仍保持现有等级水平，满足规划功能要求。1.1.2噪声环境影响评价本项目设备噪声对各预测点处的噪声贡献值小于48dB(A)，各厂界预测点处昼、夜间噪声绝对增加值在0.0～6.5dB(A)之间，与环境本底叠加后四周厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准要求。因此，本项目固定噪声源对区域声环境质量无明显影响。1.1.3施工期固体废物影响评价固体废物有场地开挖表面覆土；垃圾分选产生玻璃和金属等可回收物、无机质块料、有机质料；垃圾分选除尘灰渣；碳化热解灰渣、除尘飞灰垃；员工生活垃圾。场地开挖表面覆土作为弃土垃圾坑回填；垃圾分选玻璃和金属废料由废旧物资回收单位回收；垃圾分选无机质块料为土块、砖石等，垃圾坑回填或外运利用；垃圾分选有机质料、除尘灰渣由本项目碳化热解炉焚烧处理；垃圾碳化热解炉焚烧灰渣外运制砖利用、垃圾坑回填或外运填埋；生活垃圾由垃圾碳化热解炉焚烧处理；危险焚烧除尘焚烧飞灰稳定化处理后送飞灰天埋场填埋。26 危险废物存放于专用暂存场所，采取防风、防雨、防洒措施，地面采用水泥地基进行基础防渗，以达到防渗要求，设置危险废物标志。采取以上措施后，危险废物的存放（堆放）可满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求，可避免废物存放（堆放）过程造成大气污染、污染土壤和地下水等环境问题。1.1污染防治措施及达标排放情况3.4.1水污染防治措施垃圾渗滤液、设备地面冲洗废水由城东垃圾填埋场垃圾渗滤液处理系统预处理达京口污水处理厂接管标准后接入京口污水处理厂二级处理。生活污水设置化粪池预处理达京口污水处理厂接管标准后接入京口污水处理厂二级处理。3.4.2大气污染防治措施未完全稳定的填埋垃圾在开挖前进行好氧生物降解处理，以促使填埋垃圾快速稳定化，减少甲烷气的产生及恶臭污染物硫化氢、氨的产生量。垃圾分选采取布袋除尘+生物除臭塔的处理工艺。垃圾开挖及运输过程产生有粉尘排放；采用分区分层开挖的方式，减少开挖裸露面积；合理安排开挖、运输作业，开挖的垃圾及时装运，减少垃圾暴露于空气的时间以减少风蚀扬尘；采用密闭运输车辆运输；施工作业面晒水增湿，减少开挖扬尘；运输道路及时清扫、晒水增湿，减少道路扬尘；未能及时开挖的作业面及未及时运送的垃圾采取临时覆盖防尘措施。碳化热解焚烧烟气采取脱酸+活性炭吸附+布袋除尘+CRI催化的处理工艺。废气治理控制后达标排放，无组织废气排放厂界达标。3.4.3噪声污染防治措施垃圾填埋场地挖掘回填挖掘机、装载机、推土机、轧路机等设备在垃圾填埋场边界及边界附近作业时，对厂界噪声影响较明显；厂界噪声不能满足标准要求；但对周边敏感目标影响不明显。为减轻噪声对周边环境的影响，夜间等敏感时段尽量减少南厂界挖掘回填设备的作业，以免噪声对周边敏感目标的影响。噪声防治措施：风机、筛分机、风选机，车间或室内隔声，其隔声降噪效果可分别达到～26 20dB(A)。车间和设备远离厂界布置，高噪声设备与厂界最近的距离均在60米以上，厂界噪声可衰减30dB(A)左右。加强设备的维护保养，以降低设备噪声强度。3.4.4固体废物处理处置措施固体废物有场地开挖表面覆土；垃圾分选产生玻璃和金属等可回收物、无机质块料、有机质料；垃圾分选除尘灰渣；碳化热解灰渣、除尘飞灰垃；员工生活垃圾。场地开挖表面覆土作为弃土垃圾坑回填；垃圾分选玻璃和金属废料由废旧物资回收单位回收；垃圾分选无机质块料为土块、砖石等，垃圾坑回填或外运利用；垃圾分选有机质料、除尘灰渣由本项目碳化热解炉焚烧处理；垃圾碳化热解炉焚烧灰渣外运制砖利用、垃圾坑回填或外运填埋；生活垃圾由垃圾碳化热解炉焚烧处理；危险焚烧除尘焚烧飞灰稳定化处理后送飞灰天埋场填埋。危险废物存放于专用暂存场所，采取防风、防雨、防洒措施，地面采用水泥地基进行基础防渗，以达到防渗要求，设置危险废物标志。采取以上措施后，危险废物的存放（堆放）可满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）的相关要求，可避免废物存放（堆放）过程造成大气污染、污染土壤和地下水等环境问题。1.1项目环境保护措施的技术经济性分析项目采用环保措施后，污染物均达标排放。垃圾填埋场土地生态修复工程本身是一项利国利民的环保工程，从工程环境经济损益分析，对整个工程的投入即作为环境保护的投入，包括工程的基本建设投资及每年的运营费用。1.2环境管理和监测计划1.2.1环境管理（一）环保机构为保证垃圾填埋场土地修复工程正常实施26 并达到预期的目的，土地修复过程的环境管理必须纳入工程实施单位的法人负责制中，根据有关环保法律法规和条例要求，全面负责实施环境管理工作，建议设置专职环保科，配置1～2名环境管理人员，2～3名环境监测人员，并配置相应的环境监测仪器和其它装备。（二）运行管理(1)操作人员的专业化对操作人员的进行专业化培训和考核，这也应作为土地修复工程实施准备工作的必要条件，特别是对主要操作人员进行理论和实际操作的培训。(2)加强常规取样分析垃圾、焚烧烟气常规取样分析是土地修复工程的重要组成部分之一。工程的操作人员，必须根据取样分析结果，调整好氧生物处理、碳化热解炉的运行参数、运行状况，实现最佳运行条件，减少运转费用。(3)建立先进的自动控制系统先进的自动控制系统既是实现现代化管理的重要标志，也是提高操作水平，及时发现事故隐患的重要手段。好氧生物处理系统、碳化热解炉焚烧系统应加强自动化仪器仪表、计算机的维护管理。(4)建立一个完整的管理机构和制订一套完整的管理措施。应建立一套以法人责任制为主要内容的责权利清晰的管理体系。（四）污染事故对策与措施(1)事故来源分析填埋场土地修复工程的事故来源主要为废气非正常排放。废气非正常排放因数有两个方面，一方面为碳化热解炉系统设备设施故障运转不正常，另一方面为污染治理设施故障或停电等非正常因数。(2)事故对策措施①配备在线自动监控系统。操作人员根据运行状态及时调整运行参数，使设备处于最佳工况，以确保处理效果最佳。②选用优质设备。碳化热解炉及废气处理系统的各种工程各种机械、电器、仪表，必须选择质量优良、故障率低、便于维修的产品。关键设备一备一用，易损部件应有备用，在出现故障时应尽快更换。③加强事故苗头监控。定期巡查、调节、保养、维修，及时发现有可能引起的事故异常运行苗头，消除事故隐患。④26 工程管理人员应有较高的业务水平和管理水平，主要操作人员上岗前应严格进行理论和实际操作培训。1.1.1环境监测3.6.2.1工程实施单位监测计划该计划由工程实施单位组织实施监测。表3.6-1工程实施单位环境监测计划项目监测点监测指标监测频率废气分选废气处理尾气粉尘、氨、硫化氢每月1次碳化热解废气尾气烟尘、HCl、SO2、NOx、CO在线监控Hg、Cd、Pb、烟气黑度、每月1次二噁英类每半年1次无组织废气厂界上风向、下风向H2S、NH3、臭气浓度、敏感目标每月1次，,若对周围环境无明显影响，降为夏季1次，春秋各1次。噪声厂界的4个点Leq（A）每年2次。3.6.2.2监督监测计划建设项目所在地的环境监测主管部门应按国家有关的法律法规，依法行使对辖区内的污染单位排污情况进行监督监测。该计划由镇江市环境监测中心站负责实施。表3.6-2监督监测计划项目监测点监测指标监测频率废气分选废气处理尾气粉尘、氨、硫化氢每半年1次碳化热解废气尾气烟尘、HCl、SO2、NOx、CO每半年1次Hg、Cd、Pb、烟气黑度每半年1次二噁英类每年1次无组织废气厂界上风向、下风向H2S、NH3、臭气浓度、敏感目标每半年1次噪声厂界的4个点Leq（A）每半年1次3.6.2.3验收监测计划根据国家建设项目竣工环境保护管理办法要求，项目竣工后进行验收，通过对修复场地进行现状监测与调查结果的评价，分析土地修复的有效性，针对该工程可能存在的问题，提出切实可行的补救措施和应急措施。验收监测方案建议见表3.6-3。3.63项目验收监测方案建议项目监测位置监测因子监测单位土壤修复场地及邻近地块镇江市环境监测中心站26 总铅、总锌、总铜、总镉、总汞、总铬、总砷、总镍地下水修复场地及邻近地块pH、总硬度、氨氮、挥发酚、氟化物、硫酸盐。26 第1章公众参与1.1公开环境信息情况1.1.1信息公开次数镇江市京江生态环境治理有限公司于2013年11月4日至2013年11月15日和2013年11月18日～2013年11月29日在京口区政府网站向公众公示项目情况，并征求公众意见。1.1.2环评内容公示镇江市京江生态环境治理有限公司于2013年11月4日至2013年11月15日在京口区政府网站向公众公示项目情况，并征求公众意见。镇江市京江生态环境治理有限公司于2013年11月18日～2012年11月29日在京口区政府网站向公众进行了二次公示。图4.11网上第一次公示截图26 图4.12网上第二次公示截图1.1.1信息公开方式信息公开方式主要通过网站向公众公示，向公众公示项目信息。1.2公众意见征求1.2.1公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。1.2.2公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。1.2.3公众意见征求范围意见征求范围为可能直接受建设项目影响的居民区、机关、企事业单位工作人员等。1.3公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。26 1.1公众意见归纳分析1.1.1调查问卷问卷调查统计结果见表4.4-1。表4.4-1对项目建设和环境质量意见统计结果您对环境质量现状是否满意很满意较满意不满意很不满意--人数比例（%）人数比例（%）----人数比例（%）----1510120801510----您认为本区域的主要环境问题是什么水污染空气污染噪声生态破坏未填此项人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）--------3825402622165033您认为该项目建设对社会经济发展有何影响促进作用没有什么影响不利于发展--未填此项人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）----人数比例（%）684543293926您认为目前的生态环境状况如何很好一般不好人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）503372492818您认为生活所在地存在哪些主要环境问题？大气地表水噪声生态其它人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）372575503825您对该项目建设持何种态度赞成有条件赞成无所谓反对--人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）----1208015101510----在公众对该项目建设方面所提出的建议和意见中：希望建设单位能按照环保要求进行建设，加强工程环境管理、减少扰民；避免事故排放对周围环境造成影响。。建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响1.1.2网络信息反馈建设单位根据公众对工程建设的看法和建议，做出承诺，将采纳公众意见，做好建设项目的环境保护工作。并在送审环境影响报告书前，将公众意见采纳的信息及时反馈给了公众。在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。1.2结论与意见1.2.1结论的合理性分析26 （1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众、主管部门、相关企业等，能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。1.1.1调查结果调查结果显示：赞成的占80%，无人反对。公众对该项目建设所提出的建议和意见：⑴项目拟建地周围被调查社会公众对项目的建设均持赞成和有条件支持的态度，有条件支持的条件主要为希望项目建设单位在建设过程时按照国家的有关政策执行，同时希望建设方能严格按照环保要求进行建设；⑵对于目前的环境质量现状公众普遍感到不满意；⑶公众对工程建设后对社会经济发展有何影响普遍认为可起到促进作用；⑷公众希望在发展经济的同时要做好环境保护工作，“三废”排放必须达标，并要求建设方加强管理，加强恶臭污染物排放控制，减少对周边环境的影响，以保持良好的环境质量。同时希望环保部门在审批和项目建成验收中严格按照有关要求执行，加强监督管理，进一步保护环境；⑸被调查公众对本工程的建设无持反对态度者；并希望工程实施单位必须按照环保要求规范营运，加强管理，防止污染事故、环境风险事故和安全事故的发生。26 建设单位承诺在项目建设过程中，参照公众提出的建议和意见，做好环境保护工作，以最大限度的减少对周围环境的影响，具体做法：⑴建设单位应充分的利用各类宣传手段，向公众详细介绍本项目的基本情况、可能对环境造成的影响以及拟采用的环境保护措施，以取得更多公众的理解和支持；⑵建设单位应注意文明施工，合理的安排施工时间，制定切实有效的措施，确保将对周围环境的影响降到环境可接受程度；⑶环境保护设施应做到“三同时”；落实各项污染防治措施，减轻本项目建设对周边环境的影响。26 第1章环境影响评价结论1.1结论本项目建设符合国家和地方产业政策，选址符合区域相关规划要求；本项目的工艺方案、技术和污染控制措施符合清洁生产要求；污染治理措施能够满足环境管理要求，废气、废水、噪声达标排放，固体废物合理处置，对区域大气环境、声环境、地表水环境影响不明显；生态环境安全性可得到提高；污染排放总量可得到控制；公众参与无反对意见。从环保角度考虑，镇江市城东垃圾填埋场土地生态恢复工程项目在落实各项环保措施、生态保护措施、风险防范措施的前提下工程实施可行。1.2建议(1)建设单位应重视环保工作、生态保护工作，落实本报告书提出的对策、建议和要求；在项目运营过程中，加强对项目环保工作的监督。(2)加强工程运行管理。对操作人员进行专业化培训和考核；加强监测监控，实现最佳运行条件。(3)选用优质设备，关键设备应有足够的备品、备件，建立先进的自动控制系统，加强自动化仪器仪表、计算机的维护管理。定期巡查、调节、保养、维修，及时发现有可能引起的事故非正常运行苗头，消除事故隐患。加强运行管理，减少事故排放对环境的影响。(4)加强无组织废气的收集、处理控制措施，减轻恶臭污染物排放对周围环境和敏感目标的影响。(5)加强垃圾渗滤液及设备地面冲洗废水的收集处理，废物临时堆场的防护措施，避免工程实施过程带来土壤、地下水污染的隐患。(6)适时对修复场地进行监测分析，及时发现问题，采取补救措施，以达到工程实施目标。26'