琼中黎母山吊灯岭水电站装机增容扩建工程环境影响报告书简本

'琼中黎母山吊灯岭水电站装机增容扩建工程环境影响报告书(简本)建设单位：海南琼中博润水电有限公司评价单位：海南省环境科学研究院二0一三年八月•海口 目录1建设项目概况11.1项目建设地点和背景11.2项目概况21.3项目与相关政策和规划符合性分析42环境质量现状52.1环境质量现状52.2环境影响评价范围63项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果73.1项目污染源分析73.2环境保护目标73.3项目主要环境影响及其预测评价结果93.4污染防治措施及其可行性分析113.5环境保护投资及经济损益分析123.6环境管理与监测计划154公众参与184.1信息公开次数、内容和方式184.2公众意见征求194.3公众参与的组织形式194.4公众意见归纳分析204.5结论与意见205环境影响评价结论225.1结论225.2建议226联系方式23 1建设项目概况1.1项目建设地点和背景（1）项目由来琼中黎母山吊灯岭水电站现有工程以发电为主，兼顾防洪的小型水力发电工程。由海南琼中博润水电有限公司筹建，选址于琼中县乌石镇大墩村委会深水村附近，所在河段为大边河支流白和河下游，属万泉河流域。现有工程规模为：发电水头为320m，引水流量为2.5m3/s，装机容量为6400kW（2×3200kW），多年平均发电量为2090.6万kW•h。现有工程主要由拦河主坝、副坝、引水隧道、压力钢管、发电厂房和35KV升压站组成。2004年1月，琼中县发展和改革局以琼中发改[2004]3号批准该项目的立项，原设计规模装机容量4000kW。同年7月，海南环境科技经济发展公司完成该项目的环境影响报告表（附生态专项报告），并得到原琼中县建设与国土环境资源局的批复。随后，该项目先后完成了水资源论证报告、工程初步设计等相关工作并取得批复。在取得上述相关批复后，工程于2004年9月开始施工建设。为充分利用当地的水能资源，项目业主于2005年12月对原设计方案进行改动：除原引用白和河水量发电外，增加引用槟榔河的水量，工程内容上增加了3500m长的隧洞和一座拦河副坝，工程装机规模由4000kW增至6400kw，年发电量增至2090.6万kW•h。针对本工程实际情况，项目业主向海南省国土环境资源厅（以下简称“省厅”）重新申请该项目环境影响评价审批。省厅以环评告知书[2007]41号文件要求在原编制《项目环境影响报告表》（附生态专项报告）的基础上修编成环境影响报告书。2007年8月，业主委托中山大学完成该项目的环境影响报告书，省厅以琼土环资监字[2007]112号对环境影响报告书进行了批复。拦河主坝、主引水隧洞、压力钢管、发电厂房和升压站已于2010年9月建成，副引水隧洞于2013年5月全线贯通，拦河副坝目前正在进行浇筑尚未完工。现有工程水库为小（一）型季调节水库，水库调节能力不足，丰水期在满足生态流量和景观用水前提下，仍有较多的水量无法利用而直接从拦河主坝溢流堰排入原河道。根据2010年9月至今的水库蓄水观测资料统计，平均每年约有5个月时间（一般从6月至10月）拦河主坝均出现洪水溢流的情况。为充分利用水力资源，项目业主拟对水电站进行装机增容扩建工程，利用水库大坝在每年洪水期泄洪时的弃水进行发电，增加黎母山吊灯岭水电站的电量供应，发挥工程最大的综合利用效益。增容扩建工程依托大坝水库、引水隧洞进行挡水和引水，并在现有压力管道和发电厂房平行布置一套压力管道和发电厂房，并配套建设尾水渠、开关站等建筑，增容扩建工程新增装机容量8000kw（2×4000kW），总投资为7716万元。（2）环评委托和环境影响的工作程序23 海南琼中博润水电有限公司作为业主单位，根据国家和海南省建设项目环境保护管理的有关法律、法规和海南省国土环境资源厅的有关要求，委托海南省环境科学研究院（以下简称“我院”）承担本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我院立即组成评价课题组赶赴工作现场进行实地踏勘，仔细研读了有关本项目的各项文件和技术资料，并在接收委托后7日内进行了环境影响评价的第一次公示，并根据环境影响评价有关技术导则的要求编制了本项目的环境影响报告书初稿，在报告初稿完成后，于2013年6月13日通过海南省环境科学研究院网站对简本进行了第二次公示，同时采取现场发放公众意见征询表的方式收集项目所在地区直接受影响公众的意见。在此基础上编制了《琼中黎母山吊灯岭水电站装机增容扩建工程环境影响报告书》（报审稿）。1.2项目概况1.2.1建设内容及规模（1）工程规模增容扩建工程设计水头为320m，设计引水流量为3.3m3/s，装机容量为8000kW（2×4000kW），扩建工程年增加发电量为2068.1万kW·h，年利用小时为2888小时。（2）工程组成增容扩建工程由压力钢管、扩容发电厂房和尾水渠组成，建筑物等级均为4级建筑物，按20年一遇洪水设计，100年一遇洪水校核。本工程组成见表1.1-1。表1.1-1增容扩建工程项目组成表名称项目组成规模备注主体工程挡水建筑物拦河主坝：浆砌石重力坝4级建筑物现有引水系统引水隧洞4级建筑物现有压力钢管4级建筑物新建扩容发电厂房岸坡地面式4级建筑物新建辅助工程尾水渠——5级建筑物新建升压站——5级建筑物现有办公生活区办公、宿舍综合楼、食堂、仓库等——现有（3）淹没与占地①淹没增容扩建工程只建设引水系统和发电系统，不建设及增高拦水坝，不新增水库库容，不新增水库淹没面积。②工程占地23 增容扩建工程临时占地和永久占地均位于现有工程占地范围内，为业主已征地，无新增征地。增容扩建工程新增永久占地包括压力管道、扩容主厂房和尾水渠等占地。经调查，扩建工程永久占地面积0.227hm2，占地类型中，次生林67％，人工林29％，剩余为河滩地，没有占用耕地、民宅及其他工程设施。1.2.2主要经济技术指标增容扩建工程主要技术参数见表1.1-2。表1.1-2增容扩建工程特性表序号名称单位数量备注一水文1已建水库坝址以上集雨面积km223.22利用水文系列年限年511960～20113坝址多年平均年径流量万m324004多年平均流量m3/s0.76二已建水库1校核洪水位m543.7设计洪水位m543.27正常蓄水位m540死水位m5352水库库容正常蓄水位以下库容万m3206调节库容万m3162.8调节性能年季调节3水量利用系数%69.24洪水流量设计洪水流量m3/s526P=2%校核洪水流量m3/s632P=0.5%三扩建工程主要建筑物1新建压力钢管条1新建压力钢管总长度m830压力钢管主管内径m、1.22新建厂房面积m、211.5×25.63新建尾水渠总长度m、50四电站增容指标1现装机容量kW2×32001增容装机容量kW2×40002现多年平均发电量万kWh2090.6增容增加多年平均发电量万kWh2068.1总多年平均发电量万kWh4158.73装机年利用小时数h2888五工程永久占地1工程永久占地hm2无新增占地扩建工程用地均位于现有工程永久征地范围内六增容电站主要机电设备1水轮机型号CJA237-W-115/2×1223 台数台2额定出力kW4170额定转速rpm600设计水头m320设计流量m3/s1.58调速器台数台2调速器型号YWT-6002发电机型号SFW4000-10/1730台数台2单机容量kW4000额定转速rpm600功率因数0.85额定电压kV6.3主变压器台数台1主变压器型号S11-10000/38.5七静态总投资万元77161.2.3项目建设周期及投资扩建工程总投资7716万元人民币，其中环保投资约为106.55万元，环保设施投资占总投资的1.38％。项目建设周期约为6个月。1.3项目与相关政策和规划符合性分析1.3.1项目规划符合性分析（1）与海南黎母山省级自然保护区的相符性本工程各建筑没有新增占用黎母山保护区内的林地，根据原海南省林业局（琼林函[2007]271号）文件的精神，扩建工程占用林地位于经审核同意的范围内，且对黎母山自然保护区影响很小，因此扩建工程符合黎母山省级自然保护区规划的要求。（2）流域水资源开发利用合理性本项目建设与《琼中县“十二五”水电新农村电气化试点县规划》是相符的，且扩建工程建设已经得到海南省水务厅的同意，符合政府有关批文的要求。1.3.2与相关政策符合性分析本项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类中的“水力发电”，本项目建设符合国家产业政策要求。23 2环境质量现状2.1环境质量现状（1）地表水环境质量白和河、槟榔河的4个监测断面中，工程主坝水库总氮、总磷、粪大肠菌群超Ⅰ类标准，只符合Ⅲ类标准；其它监测断面粪大肠菌群超Ⅰ类标准，只符合Ⅲ类标准；其余监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）中的Ⅰ类标准。总体上白和河和槟榔河水质状况良好，粪大肠菌群超出Ⅰ类标准其中的原因可能是由于施工人员以及上游的黎母山林业公司生活污水、粪便等乱排入附近的白和河，对其水质产生一定的影响。主坝水库总氮、总磷超出Ⅰ类标准原因可能是由于库底清理不彻底造成营养物释放进入水体。（2）声环境质量现有工程电站厂界噪声均超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准值，昼间超标8.4dB-13.2dB，夜间超标15.5-18.6dB，超标原因主要是电站采用的冲击式水轮发电机组噪声级较大，且厂房隔声效果不佳。（3）生态环境现状①植被经过野外调查与室内分类鉴定分析和统计，该区的维管植物有614种，隶属130科。其中蕨类植物34种，属18科；裸子植物4科4种；被子叶植物有108科，580种。项目区的植被由自然植被与人工植被组成，自然植被有自然次生林；人工植被有加勒比松林和弃荒的油茶园等组成。评价区发现国家及海南省重点保护植物有：黑桫椤和大羽桫椤，另外还有鸡毛松、粘木、野生荔枝、野龙眼、海南布楂叶和兰科的石仙桃等。②动物通过实地动物调查、走访和文献资料查询，本项目评价区及周边共有陆生脊椎动物4纲14目34科55种，其中国家Ⅱ级重点保护动物有1种，即褐翅鸦鹃，海南省重点保护陆生脊椎动物12种，分别为海南臭蛙、细刺蛙、大绿蛙、海南溪树蛙、舟山眼镜蛇、白鹭、池鹭、矶鹬、珠颈斑鸠、白头鹎、八哥和隐纹花松鼠。除鼠科黄胸鼠外，其余种类都隶属国家林业局颁布的“三有”保护动物。③水生生物23 本次流域监测布置4个水生生物采样断面，从浮游植物指标来看，1#监测点位（白和河天河二级电站厂房下游500m处）的生态结构以及水质情况要明显好于其他三个监测点位；从浮游动物指标来看，2#、3#监测点位的水质情况要好于其他监测点位。综合浮游生物指标来看，白和河、槟榔河监测点位的水质总体情况良好，但从指示生物指标来看，2#、3#监测点位浮游植物指标显示水体受到一定程度的污染，1#监测点位浮游动物指标显示水体受到一定程度的污染，这说明已有工程的建设并未对白和河流域的水生生态系统造成较大的影响，白和河流域的水质与槟榔河流域水质基本相当，水质总体情况良好。这一监测结果与地表水环境质量现状监测结果是一致的。2.2环境影响评价范围（1）生态评价、景观范围：黎母山吊灯岭的各建筑物及施工场地范围，拦河主坝库区到厂房间约3.5km的白和河减水河段等影响区域所涉及的完整生态单元界限为边界。评价范围涉及受工程所在的黎母山自然保护区，重点评价区域为受工程直接影响和间接影响的景点、重点保护动植物的主要生境范围等。（2）水质评价范围：拦河主坝库区到厂房下游1.5km间约5km的白和河河段。（3）声环境评价范围：各施工作业场地200m半径及施工道路沿线两侧200m以内。（4）环境空气评价范围：电站各施工工地200m半径及施工道路沿线两侧200m以内。23 3项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目污染源分析建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染和非污染生态影响。3.1.1大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘和燃油机械产生的废气。（2）运营期大气污染物排放情况本项目运营期基本无大气污染物排放。3.1.2水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工人员生活污水。（2）运营期水污染物排放情况营运期产生的废水主要来源于电站管理人员产生的生活污水。3.1.3噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况在项目施工建设阶段，主要的噪声源是各类机械的辐射噪声和运输材料车辆的交通噪声。（2）运营期噪声排放情况道路建成后营运期噪声源主要是电站发电机、冲击式水轮机噪声。3.2环境保护目标3.2.1污染控制和生态保护目标（1）水质主要保护对象白和河、槟榔河水质：确保其水质满足GB3838－2002《地表水环境质量标准》中的一级标准，水环境功能不因兴建该工程而下降。（2）生态环境黎母山省级自然保护区：严格控制工程项目生态环境影响的范围，保护区域景23 观生态系统的连通性及异质性、区域生物多样性和区域生态系统完整性，确保黎母山省级自然保护区的生态功能不因项目建设而改变，保护保护区野生动植被尤其是国家重点保护动植物。（3）水资源问题可以得到妥善解决，实现区域可持续发展；（4）施工区环境在施工期采取适当的环境保护措施，保护施工区及周边的水质、环境空气质量与声环境，使施工区环境质量满足各项环境保护标准。（5）人群健康重视施工区环境卫生，控制各类与工程兴建有关的传染病发病率不高于现状水平，防止各种传染病的暴发流行，保护施工人员和工程周边人群健康。（6）水土保持采取适当的工程措施和植物措施预防和治理工程施工活动产生的水土流失，使工程建设区的水土流失水平不高于现状水平，争取达到地方水土保持规划的治理标准。3.2.2环境敏感目标根据对项目拟建地周围环境状况的调查和对该工程污染因素的分析，确定环境保护对象与环境保护目标，见表3.2-1、表3.2-2、附图1、附图2和附图3。表3.2-1环境保护对象与环境保护目标序号敏感保护目标性质/类别/功能相对项目的方位距离（m）环境保护目标1吊灯岭瀑布景点SE主坝下游450m瀑布景观不受破坏2黎母石、黎母庙景点NE主坝西北侧2400m保护人文景观不受破坏3白和河、槟榔河下游河道源头水————地表水Ⅰ类，维持白和河、槟榔河坝下河道生态用水4黎母山省级自然保护区自然保护区——项目位于实验区中生态功能不因项目建设而改变评价区内的国家保护物种及海南特有种见表3.2-2。表3.2-2国家与省级重点保护植物分布与基本特征种名数量坐标位置高程(m)树高(m)胸径(cm)黑桫椤519°9′40″N；109°46′45.2″E19°9′19.5″N；109°45′55.0″E19°8′59.8″N；109°45′53.7″E19°8′59.2″N；109°45′9.5″E19°9′22.9″N；109°46′37.8″E黎母庙旅游道路旁20m600-7002-38-1223 大羽桫椤419°8′59.5″N；109°45′13.7″E19°9′12.5″N；109°46′28.8″E19°8′38.6″N；109°45′45.8″E19°8′59.8″N；109°45′53.7″E黎母庙旅游道路旁10-50m600-7004-512-15野荔枝119°8′58.2″N；109°45′58.1″E黎母庙旅游道路边缘5561250野龙眼119°8′58.2″N；109°45′58.1″E黎母庙旅游道路边缘5561010鸡毛松119°9′2.0″N；109°44′57.5″E水库淹没区附近55068海南布楂叶119°8′58.2″N；109°45′58.1″E黎母庙旅游道路旁100m55656红花天料木119°9′15.4″N；109°44′56.4″E黎母庙旅游道路边缘5581838重阳木219°9′15.4″N；109°44′56.4″E19°9′45.3″N；109°46′57.33″E黎母庙旅游道路旁5m558591208835粘木119°9′2.1″N；109°44′57.7″E水库淹没区附近55069细仔龙119°9′15.4″N；109°44′56.4″E黎母庙旅游道路旁5m558128石仙桃1丛19°8′58.2″N；109°45′58.1″E黎母庙旅游道路旁5m556————3.3项目主要环境影响及其预测评价结果（1）对当地生态环境的影响①.对植被的影响本项目永久占地0.227hm2，其中次生林约0.152hm2、人工林约0.066hm2、河道0.009hm2；临时占地约为0.855hm2，主要利用现有厂房、生活区已征用地和现有工程施工道路约0.835hm2，压力管道施工营地占用荒草地约0.02hm2。工程永久占地占用植被多为主要植物种类以美丽菜豆树、桄榔等次生林为主，占用人工林主要为加勒比松林；工程永久占地对植被造成一定程度地破坏，使该地区的部分植被的数量减少，必然对黎母山自然保护区生物多样性造成一定的影响。但破坏植被在保护区其它地方均有较大面积分布，不会因工程扩建造成物种的消失，因此也不会减少当地生物的多样性。工程永久占地以及施工占地虽然破坏评价区原有的部分植物资源，但它们大都是该地区比较常见的种类，不会减少当地生物的多样性。在施工期使植物生物量减少约23.72t，因项目占地引起的生物量损失需采取一定补偿措施。23 由于工程占地附近有珍稀保护植物以及古木大树，如工程建设以及运营时没有采取保护措施，这些保护植物将可能被误砍或其生境遭到严重破坏。②对动物的影响水电站工程施工活动及产生的噪声的干扰，将使分布于施工区附近的动物受到影响，使它们的活动和摄食的范围缩小。但是这种不利影响有时间限制，当临时征地区域的植被恢复后，它们仍可以回到原来的领域，继续生活。③.对水生生物的影响施工期间的生产废水、生活污水如未经处理进入白和河水体，污染水质，将对水生生物产生影响。使某些河段的浮游藻类和动物的种类组成和优势种的数量在一段时间内受到影响，但由于沿线浮游藻类的普生性及种类的相似性，并非是本地特有种，且施工活动属短期行为，因此施工期对水生生物的影响有限。本工程建成后，白和河水文情势基本保持原有河流、水库状况，因此对现有水生生物生境影响很小，不会使水生生物发生显著的变化。（2）水土流失预测结论工程建设扰动原地貌、破坏土地的面积2.152hm2；损坏水土保持设施面积1.082hm2；若不采取水土保持措施，可能产生的水土流失总量为89.2t。（3）水环境影响结论①.施工期：施工期间排放的废水不会影响评价水域水环境功能，但应综合利用，不能排入附近水体。②.运营期：工程建成运行后，生活污水每天仅2m3，应经化粪池处理后作为农肥使用不外排，对白和河水质的影响程度不大。对于本水电站工程来说，生产废水主要是机组检修情况下，检修间的冲洗水等将有可能含有石油类物质，经妥善收集后交有资质部门安全处置，禁止自行处理和向水体排放。（4）声环境影响结论①.工程施工现场距离周围村庄较远,受影响的对象主要为现场施工人员，以及周围的野生动物，但是影响范围很小，并且随着施工活动的结束而消失。②.该工程运行期间噪声源主要为电站发电机、水轮机噪声，其产生的噪声较小，影响范围仅限于厂区内，厂界噪声可达到规定的排放标准，因此对周围环境无明显影响。（5）大气环境影响结论施工期大气污染源源强小，且都是流动性和间歇性地排放污染物，只要采取一定措施后，对大气环境影响较小。（6）人群健康影响分析通过加强饮用水卫生管理以及重视自然疫源性疾病的病原，减水传染性疾病对人群健康的影响。（7）对黎母山自然保护区的影响评价结论23 扩建工程位于黎母山省级自然保护区实验区内，扩建工程各建筑基本在原有工程用地基础上进行建设，对保护区植被破坏程度很小。且扩建工程建设前后生境基本没有发生变化，不会减少当地生物的多样性，对保护区生态系统稳定性和完整性不构成影响。另一方面，在施工期间在实验区内人群数量的增加，给保护区的环境增加了新的压力，施工人员容易进入保护区的核心区和缓冲区，这对该区的生物多样性有一定的影响，这种影响主要表现在，施工人员有可能捕猎野生动物，误砍国家重点保护植物等，必须加强管理避免此类事情的发生。总体而言，本扩建工程建设不会改动黎母山自然保护区的功能，其建设是可以接受的。3.4污染防治措施及其可行性分析（1）生态环境保护措施①.对临时占地的合理选择及植被恢复措施。对施工临时占地，应植树种草，尽量恢复原有生境；对于树种的选择应以该地区的优势树种为主。②.为了减少工程施工爆破噪声对野生动物的惊扰，应做好爆破方式、数量、时间的计划，并力求避免在夜间晨昏和正午进行爆破。③.该电站建设施工期、运行期都应进行生态影响的监测或调查。④.施工期间加强临时堆料场的防护，加强施工人员的各类卫生管理(如个人卫生、粪便和生活污水)，避免生活污水的排放进入附近水体中，减少水体污染；做好工程完工后生态环境的恢复工作，以尽量减少对水质和水生生物的不利影响;决取缔毒、电、炸等毁灭性的捕鱼方式。防止库区水体污染，应加强库区污染源控制和管理，进行合理布局，控制有毒物质进入水体，保护水生生物。⑤．本工程生态流量按照《琼中黎母山吊灯岭水电站工程环境影响报告书》批复要求，白和河水坝须保持至少0.076m3/s生态下泄流量，同时根据业主与黎母山国家森林公园管理委员会签订的《吊灯岭水电站建设与保护区瀑布景观协议书》，由于拦河坝下游有吊灯岭瀑布景点，为保证自然景观和游客旅游需求，在旅游需要的时候须保持至少1m3/s下泄流量。生态流量下放措施通过对拦河主坝冲砂设施进行改造，冲砂设施改成2个小口径放水管和1个大口径冲砂管组成，小的放水管不设开关，一直开放，大口径冲砂管设闸门进行控制，平时关闭闸门，只通过小放水管放水保证生态流量，旅游时间开放闸门通过冲砂管下放流量保证景观流量，同时为方便管理，业主应在放水口安装流量在线监控设施，以方便森林公园管委会和环保部门进行监管。⑥对评价区内国家重点保护植物和古木大树的保护措施对现有工程淹没区和扩建工程影响范围内国家重点保护植物和古木大树的分布情况开展深入的补充调查研究工作，认真调查古树的生长状况及生长指标，对每株树木登记造册，建立档案，挂牌保护。在项目附近的保护植物及古木大树其周围50米处不应设生活区、施工场所、材料堆场、工程便道。位于主坝23 水库旁的鸡毛松、粘木应根据该物种所处生境进行移植保护。（2）水土保持措施①压力管道、厂房开挖形成的边坡进行混凝土衬砌，并在边坡上修建截水沟。厂房区靠白和河一侧修建挡水墙，靠山体一侧需沿坡脚设置排水沟。。②.施工临时工程和附属企业区主要是恢复原用地功能，对其进行平整后，再覆表土，选择当地适生树种或优势经济树种进行绿化，恢复植被。并对临时渣场采取挡墙和区内排水设施相结合进行防护，弃渣使用（清运）完毕后恢复原用地功能。③临时弃渣场应在靠近白和河一侧设置临时拦挡措施，如沙袋等。并根据地形条件设置排水沟。弃渣使用完后，应对临时渣场进行土地整治，并进行绿化。（3）水污染防治措施①.施工期水污染防治措施混凝土拌和废水、基坑废水、砂石料冲洗废水采用：沉淀池——絮凝剂——排出（循环利用）的办法处理。施工机械及车辆冲洗废水采用：废水——一级沉淀池——油水分离设施排放（循环利用）的办法处理。生活废水及粪便必须排入三级化粪池进行集中处理，定期清掏作为农肥使用。②.运营期水污染防治措施本工程工作人员生活污水统一纳入化粪池简单后，定期清掏作为农肥使用，不外排，对周边水体水质影响不大。运营期机修时产生少量机修废油，机修废油经妥善收集后交有资质部门安全处置。（4）施工期大气污染物防治措施通过,控制操作速度、采取洒水和冲洗措施、建筑材料铺盖、优化爆破参数等措施进行防治。（5）施工期噪声污染防治措施通过选用低噪声设备和工艺、合理安排施工计划、对施工人员给予必要的防护设备和劳保补助等措施进行防治。（6）固体废物的处理措施设置生活垃圾设置垃圾桶，集中收集后外运交当地环卫部门处理；施工开挖剩余挖方应综合利用，作为进厂道路路基填方。3.5环境保护投资及经济损益分析3.5.1环境保护投资琼中黎母山吊灯岭水电站装机增容扩建工程环境保护具体投资计划见表3.5-1。23 表3.5-1环保专项投资估算单位：万元项目投资项目说明工程量单价合计1.水环境保护措施1.施工期废水沉淀池2个122.施工期化粪池1个223.施工期油水分离设施2个1.534.运行期化粪池1个222.噪声防护措施1.施工机械设备降噪————42.施工期运输车辆消音装置————13.个人防噪用具————23.大气环境保护措施1.洒水车1辆15154.固体废物处理与处置措施1.生活垃圾清理（60元/人·年）330.060.22.垃圾桶5个0.10.53.运行期机修废油处理————35、噪声防治减震垫、中空双层玻璃等————156.人群健康保护措施1.施工区卫生清理————12.进场人员检疗（200元/人·年）330.060.667.水土保持1.挡渣沙袋80m0.0542.浆砌石M7.51000m20.015153.截、排水沟4km0.524.沉砂池1个0.50.58.生态环境保护措施1.生态流量下放措施及在线监控设施110102、重点保护植物挂牌保护、水库淹没区保护植物移植；————89．环境监测————1110．环境监理————5511.不可预计10％————9.69合计106.55综上所述，本项目环境保护投资为106.55万元，该工程总投资为7716万元，环保投资占工程总投资的比例为1.38%。。3.5.2经济损益分析（1）效益分析①生态效益工程建成后，临时23 弃渣场、施工生活区及场内施工道路等施工迹地，将进行植被恢复植树种草。植被恢复植树投入将产生相应的如下生态效益：涵养水分功能效益、水土保持功能效益、林地市场价值效益及林地减少的土壤肥力损失等效益。可见，植被恢复植树种草投入将产生良好的经济效益，表明该生态保护和恢复措施的效益较好，该项目的建设在生态效益上是可行的。②经济效益根据琼中黎母山吊灯岭水电站装机增容扩建工程可行性研究报告，电站装机容量8000kW，年增加发电量为2068.1万kW•h，目前平均上网电价约为0.28元/kW•h，电站运行期每年的发电经济效益为579万元，电站工程经济运营期按30年计算，则在运营期内共取得发电经济效益为1.74亿元。③社会效益扩建工程建设，有利于加快当地产业结构调整，加快地方经济发展。项目地处海南省中部地区，该区经济基础薄弱，水电站的开工建设，将带动地区其他资源的开发，使资源优势转化为经济优势，对促进少数民族地区的经济发展，加快脱贫致富的步伐具有重要意义。（2）损失分析项目建设带来的损失包括本工程的静态总投资、项目建设导致土地资源与生态破坏损失费、生态恢复费及为减免不利影响追加的环境保护投资等三项。①本工程的静态总投资本工程的静态总投资为7716万元。②生态破坏损失费、生态恢复费本项目主体工程施工将永久占用一定的土地，永久占用破坏的土地资源大部分为林地，面积为0.218hm2，破坏草地0.02hm2，占地范围内的土地资源利用形式将发生改变，原有的土地资源价值也随之消失而受到损失。从而造成生态资源一定的经济损失，估算植被损失约为2.4万元，即生态资源的经济损失为2.4万元。③追加的环保投资本工程估算的环境保护投资为106.55万元，因此项目建设需追加的环保投资费用为106.55万元。（3）环境经济损益分析本工程的主要环境经济效益为项目运行期间的发电收入、生态恢复投入所取得的经济效益及项目运营有利于生态环境的保护所取得的生态经济效益，经环境经济损益估算可知，工程的环境经济静态效益和损失分别为17400万元和7825万元。本电站建设项目环境效益明显大于环境损失，净现值大于零，环境影响益损比为2.2，大于1，说明该工程建设在环境经济效益上可行。23 3.6环境管理与监测计划3.6.1环境管理主要任务（1）施工期为减轻施工活动造成的环境污染，保障施工人员的身体健康，使工程顺利进行，应特别加强施工区环境管理工作。环境管理机构要督促现今存在主要问题的整改措施尽快落实，并督促其它环保工程措施情况，并负责向施工队伍解释环保条款。对施工中出现的重大环境问题提出处理建议和报告，通过工程总监理工程师责成有关单位限期纠正。要及时发现并掌握工程施工中的环境问题，采取有效措施防止弃渣堵塞河道、并对工程开挖场所、堆渣场、施工场地做好水保措施。尤其特别是对现有弃渣堆放场所的环保整改措施、随意堆置弃渣的清理以及弃渣场弃渣利用途径进行重点监督，要在汛期到来之前，布置好防范措施，避免洪水对工地的冲刷。根据环境质量的变化情况，下达监测指令。对监测结果进行分析研究，并提出环境保护改善方案。要监督检查压力钢管、厂房等地质安全方面的情况，制定防止工程地质灾害等事故发生的预案，一旦发生了这类事故，应迅速了解情况，及时向主管部门和领导汇报，并组织抢救抢修，把事故性危害降到最低。对项目附近的珍稀保护植物种生境变化进行监管，防止被误砍，并保证其不受施工影响。对现场出现的环境问题及处理结果作记录，每月由环境管理机构提交月报表，并根据积累的有关资料整理环境管理档案。在每个单元工程的竣工验收时，都要同时检查己完成的工程的现场清理和生态恢复措施的落实情况。在与施工方签订的合同中，应包含有生态环境保护责任方面的内容，必须将环境保护条款和本环境评价措施纳入施工经济合同和工程监理之中，对现有工程应落实现今补救以及今后应采取水土保持的设计，对扩建工程施工设计时，应有水土保持方案章节，提出所采取的水土保持措施，并在施工中认真执行。水土保护措施投资应纳入工程投资概算中列支。（2）运营期电站运营阶段环境管理的主要任务是保护地表水水质和生态环境管理，确保白和河减水河段和槟榔河减水河段生态用水及景观用水的问题和项目用地区域及周围生态环境破坏事故的产生。运营期生态基流量控制情况监理内容如下：①通过本次扩建工程实现以新带老，尽快落实保证生态基流量的具体工程措施。通过安装有在线监测设施的放水口向拦河坝下游河段连续放水，保证项目运行期拦河主坝下游白和河河段河流日常有不低于0.076m323 /s，在有旅游需要时有不低于1m3/s的下泄流量；拦河副坝坝下游河流有不低于0.03m3/s的生态用水量。②生态流量和景观用水量通过放水口的在线监测设施以及黎母山保护区管理站两方面进行监管（已经签订协议书）。3.6.2环境监测内容（1）水土流失监测①监测布点Ⅰ、施工场地监测点分布：分别在压力管道以及厂房各设一个监测点，共2个监测点；Ⅱ、电站雨水入河前布设1个监测点；Ⅲ、河流：在电站厂房下游河道设一监测断面，监测河水的泥沙含量。②监测因子Ⅰ、水土流失成因监测：监测不同区域水土流失发生、发展的影响因素以及侵蚀类型、侵蚀强度以及侵蚀潜在危险程度的分布状况和面积情况。主要监测内容为面蚀、沟蚀、切沟侵蚀等在不同降雨强度、降雨类型条件下发生、发展趋势及分布、面积和程度等；监测工程建设造成的地貌、植被破坏引起的水土流失以及弃渣场潜在的水土流失危害。监测的主要因子为：项目区内的降雨量、河流含沙量、沉沙池淤积量、扰动地表面积、冲沟宽度及深度及植被覆盖度等。Ⅱ、水土流失危害调查：对河道淤积速率和清理费用，对水利灌溉设施破坏及恢复费用。Ⅲ、水土保持治理措施功能以及效益的动态监测：水土保持治理措施包括水土保持工程措施和植物措施。治理措施监测主要包括：工程措施实施的情况及质量；植物措施监测主要包括：育林育草的逐年变化情况。效益监测主要是对水保措施实施后的保土及生态环境改善等方面取得的经济效益（减少恢复工程投资）和社会效益进行监测。③监测成果监测成果必须符合水土保持有关的技术规程、规范要求，以记实的方式形成文字叙述资料及数字表格、图件。④监测实施水保监测工作是一个专业性强、涉及面广、技术含量较高的工作，应委托有资质的单位来实施监测。（2）水环境质量监测①监测点布设为反映项目区的水环境质量，了解工程建设对该河段水质的影响，分别在项目区设置水质监测断面。23 ②监测技术要求水样采集和分析按照GB3838-2002《地表水环境质量标准》中规定的方法进行监测。监测项目、监测周期、监测时段及频率见表3.6-1。表3.6-1河流水质监测技术要求一览表断面断面位置监测参数监测频率及时间备注1#天河二级电站厂房处水温、pH、SS、DO、CODcr、氨氮、总氮、总磷、石油类、粪大肠菌群每年监测一次对监测数据及时分析，发现问题及时处理2＃拦河主坝库区每年监测一次对监测数据及时分析，发现问题及时处理3＃厂房下游500m处的白和河每年监测一次对监测数据及时分析，发现问题及时处理4#拦河副坝库区每年监测一次对监测数据及时分析，发现问题及时处理每次采样后，应在半个月内提供监测成果分析报告，年底编写总结报告。应建立档案或数据库对监测资料、报告成果进行管理。监测实施：建议通过招投标的形式，选定有资质的单位实施监测计划。23 4公众参与4.1信息公开次数、内容和方式本项目环境影响评价信息公开方式主要为通过网站向公众公示。海南琼中博润水电有限公司分别于2012年10月25日~2012年11月6日在在海南省环境科学研究院网站公示，以及于2013年6月13日～2013年6月20日在海南省环境科学研究院网站网上向公众公示项目情况，并征求公众意见。本项目首先在确定项目环评单位后，于2012年10月25日进行了第一次公示，截图见图4-1。.在完成环评报告书简本后，于2013年6月13日进行了在网上进行第二次公示，截图见图4-2。图4-1第一次公示照片23 图4-2第二次公示网上截图4.2公众意见征求（1）公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。（2）公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目公示后，对工程周边进行现场走访的形式，发放调查问卷。（3）公众意见征求范围意见征求范围为直接受建设项目影响的居民区、单位等。4.3公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷。23 4.4公众意见归纳分析对公众参与调查者的意见进行汇总统计，其调查结果如下：（1）个人调查统计结果分析①66.7%的调查对象了解本项目，32.0%的被调查对象听说过本项目，说明绝大多数周边公众对项目比较了解，说明公众已通过各种渠道对项目有了一定认识。本次现场调查，对项目建设起到了一定的宣传作用。②有25.3%的受访群众认为该项目扩建的建设对周围环境的影响不大；有69.3%的受访群众认为该项目扩建的建设对周围环境无影响。③针对项目扩建带来的环境影响，受访群众认为主要是噪声污染的有21.3%，认为主要是水污染的有14.7%，认为是其他的有45.3%，项目扩建会造成一定的环境影响。④92.0%的受访群众认为项目扩建后对当地社会、经济起到有利作用，而8.0%的受访群众则不清楚项目扩建后对当地社会、经济起到什么作用。⑤针对于工程扩建是否有利于水资源的充分利用的调查，60%的调查对象认为有必要，10.7%的调查对象认为无足轻重，9.3%的调查对象认为无必要。⑥项目扩建对黎母山自然保护区的影响方面，有61.3%的受访群众认为无影响，28%的受访群众认为影响不大，只有4%的受访群众认为有影响。⑦90.7%的受访群众支持本项目的扩建，2.6%的受访群众提出有条件支持本项目的扩建，而6.7%的受访群众则对本项目的扩建持无所谓的态度。（2）团体调查统计结果分析受访单位主要有黎母山林场、黎母山护林站，认为该项目扩建的建设对周围环境有影响，主要是水污染、噪声污染、固废污染、生态破坏及水土流失方面。但同时也认为项目扩建后对当地社会、经济会起到有利作用，工程的扩建是有利于水资源的充分利用的，虽然项目扩建对黎母山自然保护区的有一定的影响，但影响不大，调查单位提出在采取环保措施，严格按照国家标准执行的前提下对项目的扩建持支持态度。4.5结论与意见4.5.1结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性23 公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众等，能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5.2调查结果公众调查结果及分析表明93.3%的受访公众对项目的扩建持支持态度，没有受访群众及受访单位对于项目的扩建持反对意见。公众在表示支持的同时，也对项目扩建投产后的水环境影响、生态破坏、水土流失等表示担忧，建设单位应落实各项污染防治措施，尽量将项目对环境的影响程度降到最低。23 5环境影响评价结论5.1结论综上所述，琼中黎母山吊灯岭水电站装机增容扩建工程符合国家的经济发展产业政策，项目建设符合黎母山省级自然保护区规划以及《琼中县“十二五”水电新农村电气化试点县规划》的要求。建设单位应严格按照报告书要求，加快现有环境问题的整改和前期项目的环保验收，保证大坝下泄生态流量。在工程建设过程中，要对临时弃渣堆放场、施工工地、主体工程等采取有效的水土保持措施，加快植被恢复，控制弃渣进入河道和防止水土流失；保证坝下河段的下泄流量，维持生态平衡；保护好项目附近的珍稀保护植物，认真全面地落实本评价的各项结论性建议。那么，可以认为该工程从环保角度分析基本可行。5.2建议（1）施工期要尽量避开雨季，以免增加水土流失的机会。（2）这一地区为黎母山自然保护区，不能引入外来种。（3）为保证下游河道生态用水量得以保证，建议在工程实施同时要设置坝下生态用水流量在线监控设施，并实现省环保部门联网，确保下游河道生态用水下泄量。23 6联系方式（1）建设单位名称及联系方式建设单位：海南琼中博润水电有限公司联系人：董先生联系电话：0898-66802273（2）、环境影响评价单位名称及联系方式评价单位：海南省环境科学研究院单位地址：海南省海口市龙昆南路12号联系人：何先生联系电话：0898-66727520传真号码：0898-6672752023 '