英买力气田整体开发调整工程环境影响报告书简本

'英买力气田整体开发调整工程环境影响报告书（简本）建设单位：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司评价单位：新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心二〇一五年三月新疆·乌鲁木齐49 目录1.建设项目概况11.1建设项目的地点及相关背景11.2项目基本情况21.3环境影响因素分析51.4气田现有情况61.5工程污染物排放71.6建设项目与产业政策、相关规划的符合性及选址合理性分析92建设项目周围环境现状102.1区域自然环境概况102.2项目区环境质量概况102.3建设项目环境影响评价等级和评价范围113环境影响预测及拟采取的主要措施与效果173.1环境敏感点分布173.2环境影响预测173.3拟采取主要措施193.4环境监测计划333.5环境经济损益分析343.6三同时”验收364.公众参与384.1公众参与的目的384.2公众参与方式384.3公众参与调查的结果444.4公众参与调查结果的采纳情况464.5公参合法性、有效性、代表性、真实性总结464.6小结475环境影响评价结论496.联系方式5149 1.建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景（1）建设地点英买力气田整体开发调整工程位于新疆维吾尔自治区阿克苏市温宿县与新和县境内。英买力气田散布面积1700km2，北邻乌—喀公路（314国道）、库尔勒—阿克苏铁路及库车—阿克苏高速公路（G3012高速），项目区地理坐标东经81°23′～83°07′，北纬41°07′～41°29′。已建的英买作业区油气处理厂位于新和县境内，西距新和县60km，距314国道800m。地理位置见图2.1-1。（2）项目背景2006年英买力气田群进入开发阶段，包括英买7、羊塔克和玉东2三个凝析气田，三个气田总体上呈三角形分布。总井数42口，其中生产井数33口，备用井4口，观察井5口。气田年产气23.94×108m3、凝析油49.48×104t、稳定轻烃4.45×104t、液化石油气4.35×104t。2005年中国石油天然气华东勘探设计研究院开展英买力气田群建设工程环境影响评价，2007年8月，《中国石油天燃气股份有限公司塔里木油田分公司英买力气田群建设工程环境影响报告书》取得原环境保护总局批复（环审[2007]336号文，见附件）。2009年6月，北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司编制《英买力气田群开发建设工程竣工环境保护验收调查报告》，2010年1月，环境保护部以环验[2010]23号文（见附件）通过验收。气田投产至今已经近8年时间，根据各产能区块油气产量的变化情况，主力区块中玉东2、羊塔1区块稳产情况较好，英买7区块产能有所下降，同时英买力气田的采出水量增大，所以本次实施英买力气田整体开发调整方案，设计动用天然气地质储量817.51×108m3、凝析油2345.31×104t，部署利用老井5口，新井15口，新建产能14.26×108m3/a，凝析油18.70×104t/a，稳产6年。地面工程主要工程量：新建井场装置15座、改建集气站5座、扩建集气站2座、扩建700m3/d采出水处理装置1套。采气管线54.9km，集气干线42km，新建井场道路44.88km，新建集气干线伴行路39.8km49 ，新建2#公寓1座，并完善气田地面建设相关配套设施等。英买力气田实施开发调整方案，对满足西气东输工程对气源的迫切需求，49 49 确保西气东输的平稳供气，具有重要的意义。油气资源开发是国家经济发展的支柱行业，该油气田区块开发属《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订）》鼓励类，符合国家产业导向。同时，符合自治区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，本项目投产后可在一定程度上支持国家和地方经济建设。1.2项目基本情况1.2.1项目名称、性质项目名称：英买力气田整体开发调整工程项目性质：新建，滚动开发1.2.2建设规模本次英买力气田开发调整方案共包括7个区块，其中原开发方案设计区块6个（英买7、英买17、英买21、英买23、玉东2、羊塔1），外围滚动开发区块1个（玉东1）。老区按照“新井接替、老井侧钻”和滚动区块以新钻水平井为主的方式进行调整。根据开发方案，设计动用天然气地质储量817.51×108m3、凝析油2345.31×104t，新建产能14.26×108m3/a，凝析油18.70×104t/a，稳产6年。方案设计部署老井利用5口，新井15口，地面工程主要工程量：新建井场装置15座、改建集气站5座、扩建集气站2座、扩建700m3/d采出水处理装置1套。采气管线54.9km，集气干线42km，新建井场道路44.88km，新建集气干线伴行路39.8km，新建2#公寓1座，并完善气田地面建设相关配套设施等。项目组成见表1.2-1。表1.2-1项目组成表序号项目工程内容单位工程数量备注1主体工程钻井工程原开发方案区块口9新钻井9口玉东1区块口11老井5口，新钻井6口2采气工程选择直井：套管射孔完井；水平井：筛管完井3地面工程原开发方案区块单井站座91635m2/座,YM7-H5、YM7-H6、YM7-H7YT1-1H、YT1-1J、YD2-1H、YM21-1H、YM17-1H、YM21-2H改建集气站座5YM7集气站、YT1集气站、YD2集气站、YM21集气站、YM17集气站外各新建低压阀组1套及计量分离器1台。采气管线Km23.6设计压力16MPa，管道选用D89×8、D114×10、D49 168×13，与返输气管线同沟敷设，返输气管线Km23.6D48×4的无缝钢管，与采气管线同沟敷设玉东1区块单井站座61635m2/座,YD1-1H、YD1-2H、YD1-4H、YD1-5H、YD1-6H、备用井YD1-3H集气站扩建座2扩建YD1和YM17集气站采气管线Km31.3设计压力16MPa，管道选用D114×10的无缝钢管，与返输气管线同沟敷设，返输气管线Km38.7选用D48×4的无缝钢管，31.3km与采气管线同沟敷设集气干线Km42YD1集气站至YM17集气站集气干线，长度42km，管径D273×14，管材为L360N，壁厚14mm，4英买力处理厂采出水处理站扩建扩建处理规模m3/d700目前处理规模为700m3/d，扩建后采出水处理站总规模为1400m3/d主要设备台1压力除油器1台、双层滤料过滤器1组、升压泵1台、喂水泵2台、回注水泵1台回注管线Km13新建YM35-4井回注管线，管道采用20G无缝钢管52号生活公寓建筑面积m27888定员人2786配套工程道路伴行道路km39.74三级道路，路基宽度6.5m，沥青混凝土路面井场道路km44.88原开发方案区块11.96km、玉东1区块32.92km，四级道路，路基宽度4.5m，砂石路面供电架空线路km31.5变电所座1110Kv变电所供热2号公寓座1燃气溴化锂一体机组YD1集气站扩建台21400kw加热炉YM17集气站扩建台11200kw加热炉井场加热炉套15200kw、400kw、500kw环保工程一体化污水处理装置套1新建2号公寓1.2.3建设投资和工期安排本项目工程投资6.1321亿元。1.2.4劳动组织和定员工程定员编制按中国石油天然气总公司基建工程局关于《油田地面建设工程设计定49 员标准》和《油田地面建设规划设计规范》（SY0049-94）中的全自动生产设计定员标准进行配备，实现“四班三倒”制。依托原有英买力气田作业区管理，不新增定员。1.2.5占地针对本次工程内容的占地情况，分别从永久占地和临时占地两方面进行核算。见表1.2-2。经核算，各项工程的永久占地面积54.13hm2，临时占地面积155.37hm2。详见表4.2-3。表1.2-2占地面积表开发区块建设项目占地面积（hm2）备注永久占地临时占地合计原开发方案区块井场1.85.47.2井数9口，单井临时占地100×80m,永久占地50×40m。站场1.2721.2722.5445个阀组、3个阀室管道工程采气管线018.8818.88长度23.6km，临时占地宽度8.0m，燃料气同沟敷设道路工程井场道路5.3824.78410.166长度11.96km，路基宽度4.5m，扰动范围路基外两侧2.0m玉东1区块井场2.26.68.8井数11口，单井临时占地100×80m,永久占地50×40m。站场0.620.621.24扩建YD1和YM17集气站，扰动范围10m管道工程采气管线025.0425.04长度31.3km，临时占地宽度8.0m集输干线050.450.4长度42km，临时占地宽度12.0m燃料气管线04.444.44长度7.4km，临时占地宽度6.0m道路工程伴行道路25.8715.9241.79长度39.8km，路基宽度6.5m，扰动范围路基外两侧2.0m井场道路14.80513.1627.965长度32.92km，路基宽度4.5m，扰动范围路基外两侧2.0m2号公寓公寓区1.631.052.68油气处理厂采出水及注水污水处理站0.5500.55注水管线07.87.8长度13km，临时占地宽度6.0m合计54.13155.37209.501.3环境影响因素分析英买力气田是一个气水关系比较复杂的天然气田，并且地层压力很高，在地面分离器条件下又含有一定的凝析油。49 气田在开发建设过程中对环境的影响主要分为钻井过程、地面工程建设以及气田生产期的采气和油气集输过程。气田开发不同阶段和工艺过程其环境影响因素不同，可概括为两类，一是非生态影响因素，二是环境污染因素。生态因素主要来自各种占地、人为活动导致的景观变化、土地类型的改变，以及直接影响野生动物的栖息环境使相对完整的栖息地破碎化和岛屿化，连通程度下降，对物种的扩散和迁徙产生阻碍和限制等。环境污染源包括水、气、固体废弃物和声污染。气田开发期的主要污染源来自钻井过程中。钻井除产生废弃的泥浆、岩屑、钻井废水对环境可能造成污染外，噪声和振动及占地对地表植被的破坏也应引起关注。生产运营期的污染源主要是采气及井下作业及站场运营，产生的污染物主要是无组织挥发的烃类气体和可能泄露的凝析油，除此之外，油气集输过程中的站场和辅助配套工程也是气田生产运营期的主要污染源，其产生的污染物主要有烃类气体、含油废水及燃烧烟气等，同时还有噪声污染。污染物排放影响识别详见表1.3-1。表1.3-1环境影响因素识别表序号时段主要影响因素主要环境影响因子分析结果1施工期（1）岩屑和泥浆固体废物――（2）钻井废水COD、悬浮物、石油类-（3）井喷（事故）CH4、总烃――（4）管道敷设、道路建设破坏土壤和植被-影响农牧业-引起水土流失-影响土地利用-声环境-改变自然景观-影响道路交通-（5）生活污水COD、BOD5、NH3-N-（6）施工机械和车辆尾气NO2、CO、SO2、烃类挥发-（7）施工垃圾和生活垃圾污染土壤环境-（8）施工机械和车辆噪声影响声环境质量-（9）井场、集气站扩建、2号公寓建设永久性占地、动植物影响-（10）建设工程对当地社会经济的拉动＋＋2运营期（正常工况）（1）生活污水COD、BOD5、NH3-N-（2）生活垃圾污染土壤环境-（3）火炬放空CO2、NOx-（4）加热炉燃烧废气CO2、NOx-（5）清管废渣氧化铁、石油类-（6）设备噪声影响声环境质量-49 （7）气田采出水处理后回注地层—（8）天然气的使用对当地社会经济的拉动、使用地区大气环境的改善＋＋3运营期（事故工况）（1）站场天然气泄漏CH4、总烃-（2）管道破损泄漏天然气火灾爆炸危险-（3）凝析油管线泄露石油类――注：“--”为负影响较大；“-”为负影响较小；“++”正影响较大；“+”为正影响较小。1.4气田现有情况1.4.1现有工程情况英买力气田1983年开始地震勘察，1991年各个区块陆续进入详查阶段，2002-2004年完成英买力气田群内7个区块（英买7、英买17、英买21、英买23、玉东2、羊塔1、羊塔2）的方案设计，2005年进入产建阶段，2007年4月英买力气田一次性投产。2009年之后进行外围6个区块（玉东6、英买46、英买463、羊塔3、羊塔10、玉东1区）的滚动勘探。经过多年开发建设，英买力气田目前共有生产井42口，集气站9座，1座油油气处理厂，年产气24.43×108m3、年产油40.38×104t、年产水12.15×104t。东集气干线、西集气干线和道路设施完善。油气处理厂对来自天然气和凝析油进行处理，处理后的产品天然气通过214km外输管道输送进入西气东输系统，稳定后的凝析油通过148km管道输至牙哈装车站外运，分离出的采出水全部回注原地层。气田自投产以来，根据各产能区块油气产量的变化情况，主力区块中玉东2、羊塔1区块稳产情况较好，英买7区块产能有所下降，同时英买力气田的采出水量增大。经本次整体开发方案调整后，玉东2区块产量由开发方案设计时的天然气88×104m3/d、凝析油150t/d变为目前的天然气80×104m3/d、凝析油223t/d；羊塔1区块产量由开发方案设计时的天然气260×104m3/d、凝析油300t/d增加至天然283×104m3/d、凝析油283t/d。英买7区块产量由开发方案设计时的天然气220×104m3/d、凝析油400t/d下降至天然气150×104m3/d、凝析油200t/d。英买其它区块（英买17、英买21、英买23、羊塔2、羊塔3等）油气产量递减快。玉东1区块是英买气田近期发现的重要产能接替区块。49 1.4.2英买力环境保护工作开展情况2005年开展英买力气田群建设工程环境影响评价。评价内容包括：总井数42口，其中新钻井28口，按设计建成外输天然气23.94×108m3（初期）、凝析油49.48×104t、稳定轻烃4.45×104t（与凝析油混输）、液化石油气4.35×104t的气田群。建成天然气处理能力为700×104m3/d，凝析油加工量1400t/d的油气处理厂1座（首站）；建成天然气外输管道214km，凝析油外输管道148km；轮南末站1座；修筑外输管道伴行公路及气田内部道路129.1km。评价单位为中国石油天然气华东勘探设计研究院，2007年8月，《中国石油天燃气股份有限公司塔里木油田分公司英买力气田群建设工程环境影响报告书》取得原环境保护总局批复（环审[2007]336号文）。2009年6月，北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司编制《英买力气田群开发建设工程竣工环境保护验收调查报告》，2010年1月，环境保护部以环验[2010]23号文（见附件）通过验收。英买力气田开发进行过环境影响评价并通过了环境保护主管部门的环境保护竣工验收，环保手续齐全。1.5工程污染物排放估算本工程建设期各种污染物汇总见表1.5-1。表1.5-1　　　　　　　钻井期污染物排放情况汇总项目工程污染源主要污染物及排放量排放去向大气污染物井场钻井废气CO4.73大气NO250.67SO20.24烃类24.2水污染物井场钻井废水产生量2.47×104m3排入井场内经防渗处理后的泥浆池自然蒸发SS48.62tCOD243.53t石油类0.77t生活污水产生量11405m3生活污水排放量极少，收集至旱厕，不直接排放COD3.99tBOD51.94t氨氮0.07tSS0.2749 固体废物井场钻井岩屑岩屑2070m3排入井场内经防渗处理后的泥浆池中，钻井结束固化填埋并恢复地貌钻井泥浆粘土、聚合物等4980m3排入井场内经防渗处理后的泥浆池中，钻井结束固化填埋并恢复地貌生活垃圾/45.375t/a清运至YT1、YM7的固废填埋场。噪声井场柴油发电机/95声环境钻机/98泥浆泵/90站场构筑物施工机械/80-105本工程运营期污染物汇总见表1.5-2。表1.5-2　　　　　　　运营期污染物排放情况汇总项目工程污染源污染物本工程排放量主要处理措施及排放去向废气采集、集输处理无组织挥发烃类2×105m3/a环境空气井场、集气站、2号合公寓燃烧烟气SO20t/aCO0.11t/a烟尘2.80t/aNOX30.75t/a废水井场井下废水修井废水SS、COD、石油类、挥发酚、硫化物45m3/次井下作业废水采用专用废液收集罐收集后运至YT5的蒸发池蒸发，不外排酸化压裂废水酸类物质100m3/井采用专用废液收集罐收集后运至YT5的蒸发池蒸发，不外排油气处理厂（依托）气田采出水水量827m3/d（最大）油气处理厂分离的采出水进入污水处理装置处理后，回注地层COD7.55t/a氨氮15.45t/a石油类3.02t/a2号公寓生活污水SS、COD、BOD564.6m3/d进入2号公寓生活污水处理统一处置后，夏季绿化，冬季进入污水蒸发池。固体废物油气处理厂（依托）油泥（砂）/23t/a运至轮南塔里木油田绿色环保站处理集输管线清管废渣/0.73t/a清管固体废物由汽车拉运轮南塔里木油田绿色环保站进行无害化处理。噪声井场机泵/90-100井下作业（压裂、修井等）/80-120集气站加热炉/90-95各类机泵/90-100火炬/100-110运行期污染物排放变化情况见表1.5-3。49 表1.5-3主要污染物排放变化情况表项目类别单位现有工程本工程总体工程产生量排放量产生量排放量“以新带老”消减量排放量增减量一、废气燃料烟气排放量×108m3/a8.218.211.701.7009.91+1.70NO2排放量t/a147.88147.8830.7530.750178.63+30.75SO2排放量t/a2.52.50002.50二、废水×104m3/a采气废水t/a21.27030.180000石油类t/a2.103.020000CODt/a31.907.550000三、固废油泥t/a300230000生活垃圾t/a570000001.6建设项目与产业政策、相关规划的符合性及选址合理性分析石油天然气开采业是当前国民经济的重要基础产业和支柱产业，本项目属于《产业结构调整指导目录（2011本）（2013修订）》中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目，项目的建设符合国家的相关政策，该油气田区块位于国土资源部批准的中国石油天然气股份有限公司塔里木油田探矿权区域内，属于英买力气田开发的一部分，符合塔里木油田油气发展“十二五”规划。本项目建设有利于新疆油气资源的勘探开发。能源行业是经济发展的支柱行业，本项目投产后可在一定程度上支持国家经济建设，符合国家产业导向。本项目的选址、选线符合国家的相关法律法规，符合国家的产业政策和相关规划，项目建成后所在区域的环境功能不会发生改变，对环境敏感目标的影响属可接受的范围，本项目的选址、选线从环保角度认为可行。49 2建设项目周围环境现状2.1区域自然环境概况英买力气田整体开发调整工程位于新疆维吾尔自治区阿克苏市温宿县与新和县境内，英买力气田散布面积1700km2，始建于2006年，本次开发涉及原开发方案6个区块（英买7、英买17、英买21、英买23、玉东2、羊塔1）和新开发的玉东1区块的开发建设，整个气田北邻乌—喀公路（314国道）、库尔勒—阿克苏铁路及库车—阿克苏高速公路（G3012高速），项目区地理坐标东经81°23′～83°07′，北纬41°07′～41°29′。已建的英买作业区油气处理厂位于新和县境内，西距新和县60km，距314国道800m。英买力气田位于天山南麓、塔里木盆地北缘，地处于山前冲积扇和冲积平原上，地势平坦，土壤多盐碱，海拔980~1020m，自然坡降为1/2000～1/14500，局部地段地表层被风积沙覆盖。气田开发区域内为荒漠区，5km范围内无人群居住。根据《新疆生态功能区划》，项目区属渭干河三角洲绿洲农业盐渍化敏感生态功能区。气田区域为荒漠戈壁，基本处于未开发状态，主要为荒漠生态系统，总体来看评价区域景观单一，土地利用以盐碱地和沙地为主，植被盖度约5-15%，有部分野生动物活动。2.2项目区环境质量概况项目所在区域各监测点SO2、NO2、TSP和PM10在监测期内均为未出现超标情况，特征污染物非甲烷总烃和H2S在监测期没有超过参考值。地下水监测结果表明：英买力作业区供水井各项地下水监测项均能够满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）的Ⅲ类标准和《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）标准；YD1区正钻井供水井地下水监测指标中溶解性总固体、氯化物、氟化物出现超标，超标原因与地下水赋存环境有关系，与该区域的水文地质条件相一致。其中石油类和挥发酚均低于最低检出值，表明评价区地下水水质尚未受到油气田开发建设的影响。49 评价区环境噪声均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准限值要求。土壤监测结果表明：项目区域土壤pH值均大于7，说明土壤呈碱性；土壤中重金属元素含量相对较低，符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准要求；土壤中石油类含量较低，远没有超过土壤中石油类最高允许含量（临界含量）300mg/kg。2.3建设项目环境影响评价等级和评价范围结合英买力气田污染源特征分析和所处区域的自然环境状况，按照环境影响评价技术导则，确定各单项环境影响评价工作等级。2.3.1环境空气评价等级和评价范围2.3.1.1评价等级本项目废气排放源主要为加热炉燃烧天然气产生的废气、油气集输过程烃类废气，排放污染物主要有SO2、NOx、PM10、非甲烷总烃（NMHC）。依据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）中规定的方法，选取本项目主要排放废气污染物SO2、NOx、PM10、NMHC污染物为候选因子进行核算，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi和地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大落地浓度，mg/m3；Coi—环境空气质量标准，mg/m3。取GB3095-93中1小时平均取样时间的二级标准的浓度限值。大气评价工作级别详见表2.3-1。表2.3-1评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离49 根据本项目大气污染物排放特点并结合导则要求，按照估算模式SCREEN3分别计算厂区内排放污染物SO2、NOx、PM10、NMHC的最大地面浓度、占标率Pi及D10%，确定其评价工作等级。估算结果详见表2.3-2。表2.3-2估算模式计算结果表序号污染源名称最大落地浓度距源占标率（%）SO2NOxPM10NMHC1燃气加热炉2110.299.911.540.002油气集输5200.000.000.008.98各源最大值-0.299.911.548.98表2.3-2的计算结果表明，本项目对周边环境的影响主要来自井场和集气站加热炉生产的NOx，其中最大占标率为9.91%，其占标率10%的最远距离D10%=0m，最大占标率Pmax＜10%内，根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的要求，因此本次环评确定大气影响评价的工作等级为三级。2.3.1.2评价范围根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的规定和表1.6-2估算结果，同时考虑项目建设性质，确定本次环境空气评价范围为气田开采区，井场和集气站为中心5km×5km的矩形区域。2.3.2生态环境评价等级和评价范围评价区域内不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊敏感区和重要敏感区，属于一般区域。本项目永久占地面积54.13hm2，临时占地面积155.37hm2，占地面积＜20km2，集输管网和道路长度约为181.58km，长度≥100km，同时英买力凝析气田散布面积1700km2，面积广大，且区域内有保护动植物分布，根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）和《环境影响技术评价技术导则—陆地石油天然气开发建设项目》（HJ/T349-2007）的有关要求，具体见表2.3-3，本项目生态环境影响评价工作等级确定为二级。表2.3-3生态评价等级判定影响区域生态敏感性工程占地（水域范围）面积≥20km2或长度≥100km面积2-20km2或长度20-100km面积≤2km2或长度≤50km特殊生态敏感性一级一级一级重要生态敏感性一级二级三级49 一般区域二级三级三级本项目具有分布面积广的特点。但是因为各站场相距较远，且基本呈点状、线状分布，故其对环境影响仅限于站场及集输管线较近的范围。本次生态评价范围为整个气田区，重点是管道及道路两侧各200m区域；井场、集气站周围100m区域。2.3.3水环境评价等级和评价范围2.3.3.1地表水评价等级和评价范围项目区无地表水体分布，本工程在施工和正常运行期产生的各种废水通过处理后均不排入外环境，根据《影响评价技术导则-地面水环境》（HJ/T2.3-1993）地表水环境影响等级定为三级，地表水简要分析。2.3.3.2地下水评价等级和评价范围项目采出水回注地层，可能造成地下水污染，根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）的建设项目分类，本项目属于Ⅰ类，即在项目建设和运营过程中，可能造成地下水水质污染。根据Ⅰ类建设项目对地下水环境影响评价等级划分，通过建设项目场址的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等条件确定地下水环境影响评价的工作等级。（1）建设项目场地包气带防污性能根据可研报告，项目区地下水类型为第四系松散岩类孔隙水，包气带岩性为粉砂，其垂向渗透系数为1×10-5cm/s，地下水位埋深大于5m，因此根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）中的包气带防污性能分级（表2.3-4），包气带防污性能属于“中”类。表2.3-4包气带防污性能分级分级包气带岩土的渗透性能强岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数K≤10-7cm/s，且分布连续、稳定。中岩（土）层单层厚度0.5m≤Mb＜1.0m，渗透系数K≤10-7cm/s，且分布连续、稳定。岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数10-7cm/s＜K≤10-4cm/s，且分布连续、稳定。弱岩（土）层不满足上述“强”和“中”条件注：表中“岩（土）层”系指建设项目场地地下基础之下第一岩（土）层。（2）建设项目场地的含水层易污染特征分级49 本项目区地下水主要是赋存于第四系松散层中的孔隙潜水，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）中的含水层易污染特征分级（表2.3-5），项目区的含水层易污染特征分级为“易”。表2.3-5建设项目场地的含水层易污染特征分级分级项目场地所处位置与含水层易污染特征易潜水含水层且包气带岩性（如粗砂、砾石等）渗透性强的地区；地下水与地表水联系密切地区；不利于地下水中污染物稀释、自净的地区。中多含水层系统且层间水力联系较密切的地区。不易以上情形之外的其他地区。（3）地下水环境敏感程度分级气田区地下水不属于集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区的补给径流区，未在水源涵养区，属于不敏感区域。据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）中地下水环境敏感程度分级（表2.3-6），将建设项目地下水环境敏感程度定为“不敏感”。表2.3-6地下水环境敏感程度分级分级项目场地的地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源地（包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水水源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感。不敏感上述地区之外的其它地区。注：如建设项目场地的含水层（含水系统）处于补给区与径流区或径流区与排泄区的边界时，则敏感程度上调一级。（4）建设项目污水排放量本项目运营期生产废水最大产生年为2022年，日排放量约827m3，由于污水排放量小于1000m3/d，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）中的地下水环境敏感程度分级（表2.3-7），将建设项目场地的污水排放量分级确定为“小”。表2.3-7地下水环境敏感程度分级分级污水排放总量（m3/d）大≥10000中1000～10000小≤1000（5）建设项目污水水质复杂程度49 项目所排污水主要污水类型为石油类等有机污染物，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）中的污水水质复杂程度分级（表2.3-8），所预测的水质指标为2。水质复杂程度类别属于“简单”。表2.3-8污水水质复杂程度分级级别污染物类型污水水质指标（个）复杂污染物类型数≥2需预测的水质指标≥6中等污染物类型数≥2需预测的水质指标＜6污染物类型数=1需预测的水质指标≥6简单污染物类型数=1需预测的水质指标＜6综合上述评价结果，参照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）中Ⅰ类建设项目评价工作等级分级（表2.3-9），本工程建设地下水环境影响评价等级为三级。表2.3-9地下水评价等级划分依据评价级别建设项目场地包气带防污性能建设项目场地含水层易污染特征建设项目场地的地下水环境敏感程度建设项目造成环境水文地质问题大小污水排放量建设项目水质复杂程度一级强-弱易-不易敏感大-小复杂-简单弱易较敏感大-小复杂-简单不敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂中较敏感大-中复杂-简单小复杂-中等不敏感大中复杂不易较敏感大复杂-中等中复杂中易较敏感大复杂-简单中复杂-中等小复杂不敏感大复杂中较敏感大复杂-中等中复杂强易较敏感大复杂二级除了一级和三级以外的其它组合三级弱不易不敏感中简单小中等-简单中易不敏感小简单中不敏感中简单小中等-简单不易较敏感中简单小中等-简单不敏感大中等-简单中-小复杂-简单强易较敏感小简单不敏感大简单中中等-简单49 小复杂-简单中较敏感中简单小中等-简单不敏感大中等-简单中-小复杂-简单不易较敏感大中等-简单中-小复杂-简单不敏感大-小复杂-简单本项目弱中不敏感中简单根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2011）对于调查范围的规定，气田区1700km2地下水环境现状调查的范围应能说明地下水环境的基本状况，并能满足环境影响预测和评价的要求。重点评价范围为注水井外扩500m范围。2.3.4噪声环境评价等级和评价范围本项目的噪声影响仅在施工期较大，进入生产期后，整个项目区噪声源数量相对较少，主要集中在井场、集气站，且噪声影响范围内无敏感点，根据《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）的有关要求，确定本项目声环境评价等级为三级。评价范围为井场、集气站周围300m。2.3.5环境风险评价等级和评价范围根据本项目的工程分析、初步风险识别以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），本项目主要功能单元包括井场、集气站、采气管线、集气干线等，其中项目所涉及的主要危险性物质主要是天然气和凝析油，并结合项目气田开发的特点，其输送量超过《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）附录A表3规定的临界量，判定本工程单井站、集气站未构成重大危险源，采气管线、集气干线均构成重大危险源。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）确定本项目的环境风险评价工作等级为一级。评价范围确定为气田内单井站、集气站等站场场界外半径3km范围，管道沿线200m的带状区域。49 3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境敏感点分布根据环评单位现场踏勘及调查走访，项目区内不涉及自然保护区、风景名胜区、水源保护区等特殊敏感区和重要敏感区，无环境限制性因素。英买力气田区域地处荒漠戈壁，无地表水系，远离人群居住地，主要环境保护目标为公寓、水源井、气田区的野生动植物。主要保护目标见3.1-1。表3.1-1环境敏感目标序号环境风险保护目标规模工程与敏感目标的关系1公寓350人，油田职工位于英买力处理厂西侧300m2水源井4口气田区内，距离处理厂约1km3野生保护动植物（膜果麻黄、梭梭和塔里木沙拐枣、塔里木兔等）偶见，零星分布气田区内3.2环境影响预测3.2.1生态影响预测本项目永久占地面积54.13hm2，临时占地面积155.37hm2，项目区生态完整性受本项目影响较小，项目区生态完整性变化主要受区域自然环境变化影响。气田开发加大了评价区人为干扰的力度，同时也加剧局部区域有自然荒漠生态系统向人工生态系统演替的趋势；但是由于项目占地面积有限，区域生态系统仍保持开放、物质循环和能量流动。因此对于评价区生态系统的完整性影响较小，其生态稳定性及其结构与功能也不会受到明显影响。3.2.2大气环境影响分析49 项目在开发期和运行期对大气环境的影响在影响时间和影响范围上各不相同，开发期是暂时性小范围影响，随施工的结束而消失，运行时期为持续的长期影响，但各废气污染物均可以得到较好扩散，对大气污染物浓度贡献值小，并不会使区域环境空气质量发生显著改变，且项目区地域空旷，无居民区，地面各类站场150m卫生防护距离可以保障，不会产生扰民现象，项目的建设对区域大气环境的影响可以保持在环境可接受的范围之内。3.2.3水环境影响分析本气田所在区域无地表水系，因此钻井期的开发活动对地表水环境无影响。本项目开发建设工程区距塔里木河较远，洪水沿塔里木河两岸漫溢分散，已失去其冲击力，所以塔里木河洪水对本气田工程的影响相对较小。项目运营期产生废水主要包括采出水及生活污水，采出水处理后回注，生活污水经处理后用于绿化，正常运行状态下不会对地表水产生影响。地下水环境水文地质复杂程度为简单型，地下水环境敏感程度为不敏感。3.2.4声环境影响预测与评价本项目开发期间钻井、管线敷设和集输站建设都会产生一定强度的噪声，特别是钻井过程中的噪声具有连续性，噪声强度大。由于井场、集气站周围无居民居住，所以受影响的人群主要为工作人员，噪声影响小。项目开发建设中的噪声对环境有一定影响，但属于可接受范围。3.2.5固体废物环境影响评价结论本项目开发过程中产生的固体废物主要来自于两方面：开发期钻井过程中产生的钻井废弃泥浆和岩屑、施工弃土和少量生活垃圾等；运行期产生的固体废物主要包括油泥砂以及生活垃圾等。本项目所产生的各类固体废物均能得到妥善的处置，不会对周围环境产生影响。3.2.6环境风险分析评价结论根据本工程建设内容，工程可能涉及的危险物质包括：天然气和凝析油。项目可能发生的风险事故类型主要包括井场事故风险、气管道事故风险。环境风险敏感点为荒漠植被等，最大可信事故为管线泄漏事故。油气泄漏事故会直接对大气环境带来影响。天然气泄漏较凝析油泄漏影响更直接。天然气泄漏时局部大气中甲烷烃浓度在不利气象条件下可迅速达到爆炸极限，若遇明火，引发的爆炸火灾事故可造成区域内的人员死亡，根据预测计算结果工程风险值为7.80×10-5，属于可接受程度范围内。49 项目在制定严格的事故风险防范措施及应急计划后，可将事故发生概率减少到最低，减小事故造成的损失，在可接受范围之内。3.3拟采取主要环保措施3.3.1生态保护措施论证分析本项目生态环境影响集中在施工期永久占地和临时占地范围内对自然植被和野生动物的影响。生态环境保护措施的重点在于避免、消减和补偿施工活动对生态环境的影响和破坏，以及施工结束后对生态环境的恢复。3.3.1.1施工期生态环境保护措施（1）井场、站场生态环境保护措施①在井场和站场建设施工期，要采取少占地、少破坏植被的原则，缩小施工范围。严格控制施工区域，将临时占地面积控制在最低。控制井场占地面积，使单井永久占地面积不大于100×80m。②钻井期井场范围较大，地表植被全部受损，地面裸露，必须及时和有效的处理钻井产生的各种污染物，泥浆池采取严格的防渗措施，防止污染土壤。③对于施工过程中破坏的荒漠草场，要制定补偿措施，进行补偿。④站场施工在开挖地表、平整土地时，临时堆土必须进行拦挡，施工完毕，应尽快整理施工现场，防护工程平面图见3.3-1。图3.3-1临时堆土场防护工程平面布置图⑤对井场和站场地表进行砾石压盖，防止由于地表扰动造成的水土流失。49 ⑥位于风沙土的YM21-1H、YM17-1H、YD1-5H三口井，对井口采油树上风向应采取固沙、阻沙的地面防护工程，采用沙漠地区普遍使用的草方格机械固沙法，防止沙漠向钻井井口方向移动，以保证气田开发的正常进行。图3.3-2井场、站场砾石压盖措施典型设计图（2）管线及道路施工生态保护工程措施①施工中要作到分段施工，随挖、随运、随铺、随压，不留疏松地面，提高施工效率，尽可能缩短施工工期。②加强野生动物保护，对施工人员进行野生动物保护法的宣传教育，严禁施工人员惊扰、猎杀野生动物。③划定施工作业范围和路线，严格控制和管理运输车辆及重型机械施工作业范围，采用拉设彩条方式限定运输车辆行驶范围。管道施工作业带应严格控制在规定范围以内，不应随意扩大。图3.3-3彩条旗拦挡典型设计图49 ④YD1集气站至YM17集气干线伴行路的K15-K25段，采用草方格固沙。（3）工程和施工人员环境教育在工程管理和施工人员进场前进行环境教育。环境教育的主要内容包括：——开展《中华人民共和国管道保护法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国野生植物保护条例》宣传教育。——印制项目区内有分布的国家重点保护野生动物以及具有重要生态功能的本土植物的野外鉴定手册，并分发到工作人员手中。手册中配以彩色图片和简洁的文字说明，突出对于这些物种的保护方法和保护的重要性；3.3.1.2运营期生态环境保护措施（1）2号公寓绿化2号公寓依靠处理后的生活污水进行绿化，绿化要求以保持水土、美化环境为原则，乔、灌、草共植。主要绿化树种可参考表3.3-1。表3.3-1主要绿化树种一览表序号名称生态习性中文名拉丁名1银灰杨Populuscanescens耐盐碱，抗风沙，抗沙埋和固沙的优势乡土树种。2新疆白榆U.pumilaL耐寒，耐盐，抗旱性强，根系发达，根深叶茂抗风力强，寿命长，有所优势乡土种。3白柳SalixalbaL.抗寒，抗热，耐大气干旱，耐盐，高海拔乡土树种。4复叶槭AcernegundoLinn耐旱，喜光，耐寒，耐干冷，耐轻度盐碱，耐烟尘。5大叶白蜡FraxinusAmericanal.乡土树种，抗寒性强，耐干旱，耐盐的防护林树种。6海棠Malusspectabilis(Ait.)Borkh.喜光，也耐半阴，适应性强，耐寒，耐旱。对土壤要求不严，一般在排水良好之地均能栽培。7沙枣E.angustifoliaL耐盐碱，抗风沙，抗沙埋和固沙作用的优势乡土树种。适应干旱，寒冷，瘠薄，风沙等环境，寿命长。8文冠果XanthocerassorbifoliaBunge喜光，也耐半荫，耐严寒和干旱，不耐涝，对土壤要求不严，在沙荒、石砾地、粘土及轻盐碱土上均能生长。9疏花蔷薇RosalaxaRetz.抗寒，抗热，耐大气干旱乡土树种。10多枝柽柳TamarixramosissimaLedeb荫蘖性，耐盐性强，生长在半流动沙地，盐渍化沙地，丘间洼地上。12紫丁香Syringaoblata耐寒，喜阳。开花早，又具有美丽秋叶。12早熟禾PoaannuaL.耐旱，抗热，是温带广泛利用的优质冷季草坪草。49 图3.3-4公寓种植早熟禾典型设计图图3.3-5公寓种植灌木典型设计图49 图3.3-6公寓种植乔木典型设计图（2）进站道路绿化进场道路建设中必须将路两侧的绿化同时考虑，建立乔、灌、草相结合的立体护路林带，道路绿化典型设计见图11.1-8。图3.3-7进站道路绿化典型设计图49 （3）生态补偿首先建议新和县政府委托专业机构编制资源开发生态补偿方案，根据补偿方案对项目造成的生态破坏支付补偿费用，由于本工程已经支付林地和草地补偿费用，当地政府应利用这笔费用己交纳的植被补偿费，可选择柽柳灌丛进行异地种植补偿。3.3.1.3生态保护工程的技术和经济可行性本项目永久占地为荒漠草场，征用的土地需按照拜城县土地部门的相关规定，支付一定的占地补偿费，具体数额由项目建设单位与当地政府商议确定。本项目开发期要严格遵守国家和地方有关野生动物保护、水土保持法、防沙治沙等法律法规。主要采取以下生态保护措施，这些措施对于减少地表破坏，减缓水土流失，抑制荒漠化发展起到了一定的积极作用。——对气田内的永久性占地（井场、站场、道路、集输管线等）合理规划，严格控制占地面积。——按设计标准规定，严格控制施工作业带（开挖）面积，包括钻井井场用地面积不得超过钻机作业标准规定，气田内公路和管线敷设施工宽度控制在设计标准范围内，并尽量沿道路纵向平行布设。以减少地表破坏，减少土方的暴露面积。——勘探作业尽量利用原有公路，沿已有车辙行驶，若无原有公路，严格执行先修路，后开钻的原则进行勘探。杜绝车辆乱碾乱轧的情况发生。不随意开设便道。——施工机械在不得在道路、井场以外的行驶和作业，保持地表不被扰动。——施工作业结束后，应考虑防风固沙。——井场泥浆池做到掩埋、填平、覆土、压实。——在道路边、气田区，设置“保护生态环境、保护野生动植物”等警示牌，并从管理上对作业人员加强宣传教育，切实提高保护作业区生态环境的意识。3.3.1.4生态修复方案（1）勘探生态恢复气田勘探爆破、探查活动结束后，对勘探活动造成的地表土壤破坏进行平整，对地表植被进行恢复，恢复其原有生态功能。49 （2）井场、站场生态恢复本项目井场临时占地12hm2；站场（2座集气站）临时占地1.892hm2；工程施工结束后，应对井场、站场共计13.892hm2的临时占地进行平整，恢复原有地貌。充分利用工程施工前期收集的表土覆盖于井场、站场表层，覆盖厚度根据植被恢复类型和场地用途确定。施工结束初期，对井场、站场永久占地范围内的地表进行硬化，以减少侵蚀量。临时占地范围不具备植被恢复条件的，应采用砂石等材料覆盖临时占地面积，以防止侵蚀加剧。位于风沙土的YM21-1H、YM17-1H、YD1-5H三口井，采用沙漠地区普遍使用的草方格机械固沙法，防止沙漠向钻井井口方向移动。工程施工结束后临时占地内植被在未来3-5年时间内通过植物生长季节和气象条件等因素自然恢复。井场、站场恢复后的植被覆盖度不应低于区域范围内同类型土地植被覆盖度，植被类型应与原有类型相似、并与周边自然景观协调。不得使用外来有害物种进行井场、站场植被恢复。（3）泥浆池生态恢复用粘土将井场泥浆池池底和池体压实，然后用土工膜进行防渗。施工结束后，应充分利用工程前期开挖表土进行掩埋、填平、覆土、压实，且覆土层>0.6m。泥浆池平整回填后进行生态恢复，并与周边地貌景观相协调，做好水土保持与防风固沙工作。（4）管线生态恢复本项目新建管线96.9km，临时占地98.76hm2，施工过程中注意保护土壤成分和结构。在施工结束后，分层回填管沟，覆土压实，管沟回填后多余土方应作为修路用土，不得随意丢弃。施工结束后应对98.76hm2临时占地内地貌进行恢复，尽可能保持植物原有的生存环境，以利于植被恢复。（5）道路生态恢复本项目新建道路84.66km，临时占地33.864hm2。开挖路基及取弃土工程均应根据道路施工进度有计划地进行表土剥离并保存，必要时应设置截排水沟、挡土墙等相应保护措施。工程结束后，取弃土应及时回填、平整、压实，并利用堆存的表土对33.864hm249 临时占地进行植被和景观恢复，与原有地貌和景观协调。YD1集气站至YM17集气干线伴行路的K15-K25段，位于风沙区，采用迎风方向设置草方格固沙。（6）2号公寓绿化由于2号公寓是生活区周围有条件进行绿化，绿化可利用处理后的生活污水，绿化要求以保持水土、美化环境为原则，乔、灌、草共植。2号公寓绿化费用估算约100万元。本项目各项生态恢复具体投资见表3.3-2。表3.3-2项目生态恢复具体投资恢复对象生态恢复方案投资（万元）硬化面积（hm2）恢复面积（hm2）主要恢复措施永久占地井场占地恢复4/平整、覆土、进行地面硬化处理，防止侵蚀，YM21-1H、YM17-1H、YD1-5H三口井设置固沙草方格15站场占地恢复3.522/10道路占地恢复46.057/55临时占地井场占地恢复/12土地进行平整，恢复原有地貌，充分利用工程施工前期收集的表土覆盖于井场、站场表层，覆盖厚度根据植被恢复类型和场地用途确定50站场占地恢复/1.8928管线恢复/98.76施工结束后，分层回填管沟，覆土压实，管沟回填后多余土方应作为修路用土，不得随意丢弃120道路占地恢复/33.864取弃土及时回填、平整、压实，并利用堆存的表土对临时占地进行植被和景观恢复，与原有地貌和景观协调，风沙区段，采用迎风方向设置草方格固沙60绿化2号公寓周围/0.667可选用新疆白榆、白柳、沙枣、多枝柽柳、早熟禾等适应当地气候的植物物种种植。100合计53.579147.183/4183.3.2环境空气保护措施3.3.2.1施工期环境保护措施(1)施工扬尘井场场地平整时，禁止利用挖掘机进行抛洒土石方作业，定期洒水，作业面要保持一定湿度；49 为了控制扬尘，限制井场场地内的车速小于20km/h；用标识带或者围栏，标识出井场钻前工程的井场布置，并禁止在井场外作业。在井场，钻井泥浆料、压裂砂等均储存在罐内，没有散料的露天堆场；开挖泥浆池的上层表土做好现场的堆存，要加盖蓬布。以上总扬尘防治措施，简单可行，具有可操作性，施工扬尘影响能够减缓到可以接受的程度，以上抑尘措施是可行的。(2)施工期管线、道路和站场工程管线、道路和站场施工扬尘防治措施包括：为了减少施工扬尘，对土堆要进行稳定化操作，例如，加盖蓬布；在管线和道路作业带内施工作业；用标识带或者围栏，标识出站场施工范围，禁止在场外作业；场地平整时，禁止利用挖掘机进行抛洒土石方的作业，场地平整以后，要尽快场地硬化，防止大风对浮土产生较大的扬尘。建设单位在施工招投标时，要说明施工扬尘工程措施和管理措施的管理要求。通过现场派驻HSE监理，定期检查以上抑尘措施的落实情况。3.3.2.2运营期环境空气保护措施根据工程分析，生产运营期废气主要来自井场加热炉、集气站火炬等。（1）所有的加热炉用气均用天然气作为燃料，从而减少有害物质的排放。（2）事故时，所有排放气体均密闭放空至火炬系统燃烧后排放，不允许就地排入大气。（3）提高对风险事故的防范意识，在不良地质地段做好工程防护措施。从以往同类管道站场的验收评价来看，以上环境空气污染防治措施可行，工程运行后，站场周围的环境空气质量不会低于现有功能。3.3.3.噪声污染防治措施3.3.3.1钻井期井场工程在井场，高噪声污染源主要是、泥浆泵、振动筛，测试放喷或事故放喷时产生的高压气流噪声，以及压裂车噪声。主要隔声减噪措施包括：（1）泥浆泵做好基础减振和设置隔声罩；（2）定期维护泥浆泵、钻机、压裂车等高噪声设备；49 （3）少量需要测试放喷的井场，采用修建地面放喷池，周边用砂土作堆，堆高超过2m，尽量缩短放喷时间。（4）按照设计规范，井场远离集中居民点至少500m；3.3.3.2施工期管线工程（1）管道的施工设备和机械要限制在施工作业带范围内，集气干线作业带宽度为12m，采气支管的作业带宽度为8m；（2）现场如发生噪声投诉，现场HSE工程师要听取牧民的意见，及时向公司汇报，及时调整施工方案，并向牧民反馈采取的措施，确保他们可以接受；做好机械设备组织，尽量避免高噪声设备同时操作。3.3.3.3运营期本项目井场及集气站均布置在荒漠地带，周围地形空旷，井区内无人群居住，站场的噪声在采取有效的隔音降噪措施后，再通过距离衰减，对周围声环境的影响较小。但对于部分机泵而言，运行过程中的噪声对于在泵房内巡视或值班的操作人员来说，会产生一定的影响。设计阶段，应考虑设置隔音值班室供操作人员使用，同时，配备必要的防噪设施，如耳塞等，供操作人员在泵房巡视检测时使用，以保护操作人员的身体健康。3.3.4地下水环境污染防治措施3.3.4.1施工期地下水环境污染防治措施u钻井井场工程（1）钻井废水循环使用，各钻井井场均设置污水回用系统，所有污水进入井场4000m³泥浆池，泥浆池采用HJHY-1环保型可降解防渗材料衬底防渗，钻井废水经沉淀后循环使用。（2）在同一井场，水基泥浆经过混凝、絮凝和离心分离处理后，除去淤泥的钻井废水返回储罐保存，作为下一口井的钻井用水，减少新鲜水用量，并减少钻井废水排放，泥浆池采用双层防渗膜做防渗处理。（3）钻井队设置可移动旱厕，生活污水和粪便均排入移动旱厕内，钻井结束后均及时填埋。u地面工程施工49 （1）施工废水主要是施工过程中产生的含有泥浆或砂石的工程废水，经收集后，并且采用沉淀池进行澄清处理，上清液回用。（2）施工队设置可移动旱厕，生活污水和粪便均排入移动旱厕内，钻井结束后均及时填埋。u管道施工（1）施工营地应建临时厕所，采用简易的集中干化处理，或集中收集后运到荒漠区作肥料，禁止施工人员生活污水渗坑排入地下。（2）施工机械检修期间，地面应铺设塑料布，及时回收废机油，防止废油落地，污染土壤和地下水。3.3.4.2运营期地下水环境污染防治措施（1）本项目油气处理厂分离的采出水进入扩建污水处理装置处理后，经注水管线至回注井YM35-4井，全部回注原地层（5500-6000）。（2）井下作业废水采用专用废液收集罐收集后运至YT5的蒸发池蒸发，不外排。（3）酸化压裂废水采用专用废液收集罐收集后运至YT5的蒸发池蒸发。（4）生活污水经排水管收集后（其中厨房污水先进入隔油池），进化粪池消化处理后，再经一体化污水处理设备处理，达到污水综合排放二级标准后，春夏季用于公寓绿化，冬季排入站外已建的蒸发池，自然蒸发。3.3.4.3地下水污染防治措施技术可行分析（1）井场泥浆池综合对废弃钻井液不同处理方法的对比分析，结合英买力气田的具体情况和环境特点，我们认为英买力气田地处干旱荒漠地区，评价区内基本无人群居住，且地域辽阔，土壤环境容量较大。为此，建议：在采用环保型泥浆的基础上，并且在必须做好防渗措施的条件下，在井场废液池中蒸发，完井后固化填埋，恢复地貌。（2）采油污水回注可行性论证由于国内各个油气田所处的环境、地层条件等的不同，油气田开发所产生的采出水成分也大不相同。根据类比资料分析，目前国内各油气田采出废水的处理方法主要有以下几种：①采出水处理达标后直接外排至地表水体49 油气田采出水经联合站内污水处理装置进行隔油、过滤处理达标后，外排至厂外地表水体，通过水体的稀释扩散和自净作用而达到净化的目的。本方法目前在我国东部及东北部各气田应用较多。但是通过调查，目前油气田采出废水主要仍采用传统的重力沉降及压力沉降这两种工艺处理。该处理方法存在运行成本高、维护困难等缺点使得部分联合站的污水处理处于半停工状态，其处理后的水质并不能达到排放标准要求。由于英买力气田位于新疆塔里木盆地的北缘，地处荒漠地带，气田区域无地表水体，故采出废水不适宜用此方法进行处理。②氧化塘生物处理法氧化塘是污水生化处理的方法之一，在湿地资源比较丰富的地区修建生物氧化塘造价低廉且运行费用很少，并且通过收获水产还可获得可观的经济效益变消费为生产。该方法在国内外已得到充分应用并取得了良好的环境和经济效益。本气田处于荒漠地带，不适于应用此方法进行处理。③荒漠防风荒漠防风处理是在地表水体匮乏的沙漠地区，将处理达标后的废水采用漫排的方式进行沙漠防风固沙。由于沙漠地区土壤渗透性较强，并且本气田所处区域地下水位较高，排放后的废水经渗透后可能会造成地下水的污染，因此，本方法不宜采用。④采出废水自然蒸发处理该方法是将经过油气处理厂处理后的废水排放在做过防渗处理的蒸发池内，进行自然蒸发处理。在新疆地区，由于降雨量极少，日照强度大，水分很容易得到蒸发。在做好污水蒸发池防渗的条件下，该方法是可行的。目前，此方法在新疆地区各油气田应用较广。但随着开采时间的延长，污水逐渐积累增多，占用大量土地，同时对临近的动物、家畜造成安全隐患，这些缺点在新疆油气田应用中同样突出。⑤污水回注处理49 污水回注是油气田在进行注水开采时，将采出水处理达到回注标准后回注到地下油气层内。污水回灌是油气田在进行衰竭式开采时，将产生的采出废水处理达标后回灌到废弃深井地层内。由于污水回注（灌）地层与地下水处于不同层系，因此不存在污染地下水的可能。而且，该方法在使污水得到妥善处置的同时，提高了水的重复利用率，节约了水资源，是目前最有效的处理方式，应用较广。本区地下水主埋深2-3m，可见，污水回注地层与地下水处于不同层系，回注地层远远超出本区域地下水含水层的深度（5500-6000m），且本气田油井在钻井过程中均进行套管和水泥固井，对整个井筒固井处理（第四系含水层同样进行了固井处理），可以确保井壁不会发生侧向渗漏，有效隔离含水层与井内回注水的交换，有效保护地下水层。而2000～5000m深度的地下水由于高矿化度而无开采利用的价值，且处理后的水达到了回注水水质要求，因此不存在污染地下水的可能。目前英买力气田群开发含油污水在油气处理厂处理后的污水经YM4注水井回注，回注效果好。因此，气田污水回注是可行的。综合以上分析，根据英买力气田开发的具体情况和环境特点，决定了本工程的含油污水经污水处理装置处理后，根据地层地质条件回注至地层内的方法是合理的，也是可行的。（3）已建蒸发池的依托可行性生活污水经一体化污水处理设备处理，达到污水综合排放二级标准后，春夏季用于公寓绿化，冬季排入站外已建的蒸发池，自然蒸发。本项目的生活污水依托油气处理厂外20000m3生活污水蒸发池，2007年投入使用。生活污水蒸发池为水泥池壁，池壁及池底铺设一层HJHY-3型环保高压防渗材料进行防渗处理，目前状况正常，已使用80%，可以接纳本项目生活污水。修井、洗井废水、酸化压裂废水采用专用废液收集罐收集后运至YT5的蒸发池蒸发，不外排。YT5区块有蒸发池2座，容积分为55000m3、88000m3，2007年投入使用。YT5的蒸发池（55000、88000m3），前端有1000m3的隔油池，为钢筋混凝土整浇，池底铺设三层HJHY-3型环保高压防渗材料进行防渗处理，隔出的浮油回收至油气处理厂内统一处理。修井、洗井废水、酸化压裂废水采用专用废液收集罐收集后运至YT5的蒸发池蒸发，不外排。YT5区块有蒸发池2座，容积分为55000m3、88000m3，2007年投入使用。YT5的蒸发池（55000、88000m3），前端有1000m3的隔油池，为钢筋混凝土整浇，池底铺设三层HJHY-3型环保高压防渗材料进行防渗处理，隔出的浮油回收至油气处理厂内统一处理。YT5蒸发池目前状况正常，仅使用20-30%，能够容纳本项目井下作业废水和酸化压裂液。49 3.3.5固体废物污染防治措施3.3.5.1钻井期本工程在钻井过程中所产生的固体废物主要是钻屑、废弃泥浆，排放在井场开挖的防渗泥浆池中，完钻后清运，恢复地貌。井场泥浆池采用HJHY-3型环保防渗材料做防渗处理，以防止气田污染物污染土壤及地下水环境。处理后泥浆池上方覆1m左右的土层，除位于泥浆池上部的土壤可能产生盐碱化加重的影响外，其它区域的土壤不会受到明显影响。钻井产生的岩屑部分经处理后用于铺垫井场，另一部分在泥浆池中进行填埋处理。铺垫井场的岩屑中可能随水分溶出部分石油类物质，增加了井场附近土壤中石油类物质的含量。但由于该区域干旱少雨，蒸发量极大，岩屑中的污染物大部分挥发进入空气，溶出物的产生量极少，对井场周围的土壤环境基本不产生影响。在地面工程施工中，会产生一定量的生活垃圾、建筑垃圾。与气田开发过程中产生的固体废物对环境的影响相比，地面施工过程影响时间短、影响程度小。（1）钻井岩屑本工程新钻井共产生岩屑2070m3，排入井场内经防渗处理后的泥浆池中，钻井结束固化填埋，恢复地貌。（2）钻井泥浆综合对废弃钻井液不同处理方法的对比分析，结合英买力气田的具体情况和环境特点，我们认为英买力气田地处干旱荒漠地区，评价区内基本无人群居住，且地域辽阔，土壤环境容量较大。为此，建议：在采用环保型泥浆的基础上，并且在必须做好防渗措施的条件下，钻井结束后固化填埋钻井废弃物，并恢复地貌。（3）生活垃圾钻井期间，钻井队负责清运生活垃圾到清运至YM1和YM7的固废填埋场填埋，安全处置，禁止现场焚烧和填埋生活垃圾。本项目依托的固废处置场为YT1、YM7区块的固体废物处置场，分别接纳东区和西区钻井产生的生活垃圾。YT1、YM7容积分别为25000m3，生活垃圾池壁及池底铺设二层HJHY-3型环保高压防渗材料进行防渗处理，目前状况良好，已使用60-70%，可以接纳本项目的生活垃圾。49 3.3.5.2运营期气田生产过程中的产生的固体废物主要是清管杂质、污泥及员工生活垃圾。（1）清管站的废渣运营期产生的固体废弃物主要来自于集输管线的清管作业。清管作业产生的清管废渣主要为油/水、烃/水混合物或乳化液，属危险废物，清管废渣产生量小（0.73t/a），清管固体废物由汽车拉运轮南塔里木油田绿色环保站进行无害化处理。（2）污泥本工程油气处理厂内储罐和污水处理装置产生一定量的油泥和污泥，产生量小（23t/a），由汽车拉运轮南塔里木油田绿色环保站进行无害化处理。本项目清管废渣的处置方法符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，因此，这部分固体废物对环境的影响较小，但是，要加强管理，不得随意扔撒或者堆放。轮南塔里木油田绿色环保站，由沙漠运输公司总组织承包，于2010年6月6日开工建设，于2010年11月30日完工，设计年处理能力10000m³。处理技术采用国内领先水平的热洗+萃取工艺，即采用物理加化学法将含油污泥中的油和泥沙进行萃取、分离出来，并配合先进的间歇式三级混合洗涤工艺，处理后的污泥残渣中主要污染物石油类≤0.3%，达到农用污染物控制标准。厂内设“间歇式三级混合洗涤”装置一套，以及相配套的辅助用房、供水、电气。绿色环保站年处理含油污泥1万立方米，是目前塔里木油田公司唯一的含油污泥处理站。其他区块建设有含油污泥暂存池，罐车定期拉运至绿色环保站进行处理。目前绿色环保站满负荷运行，根据生产状况，优先处理新产生含油污泥，在有余量的情况下，从各区块暂存池拉运含油污泥进行处理。轮南塔里木油田绿色环保站可以接纳本项目的含油污泥，能够满足需求。3.4环境监测计划建设单位将委托具有环境监测资质的环境监测站，实施环境监测工作。施工期环境监测计划见表3.4-1。表3.4-1施工期环境监测计划49 编号环境要素地点监测内容监测频次1大气单井站、集气站、道路和管线施工场界的TSP日均浓度。施工期间，每年一次2噪声单井站、集气站施工场界噪声监测。施工期间，每年一次3固体废物井场废水基泥浆施工期间，每年一次4保护动物项目区塔里木兔，监测以上物种生理生态习性及种群变化。做好观测记录，建立种群变化动态的档案。繁殖、迁徙期5保护植物项目区梭梭施工期间，每年一次6地下水英买力水源井pH、水温、溶解氧、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氯化物、石油类、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、硫化物、氟化物、总大肠菌群动态监测运营期的环境监测计划见表3.4-2。表3.4-2运营期环境监测计划编号环境要素地点监测项目监测频次1生活污水2号公寓生活污水处理站pH、溶解性总固体、BOD5、氨氮、溶解氧、总大肠菌群每季度一次2生产废水油气处理厂采出水处理装置pH、溶解性总固体、BOD5、氨氮、溶解氧、石油类每季度一次3地下水注水井pH、氯化物、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、CODMn、石油类、硫化物等。每季度一次蒸发池下游坝后设置观测孔（深度5m）4大气集气站厂界、凝析油储罐浮盘以上气相空间非甲烷总烃。每年一次5噪声集气站厂界噪声监测每年一次3.5环境经济损益分析3.5.1环境效益本工程建成投产后，对该地区的资源开发、经济结构的优化及其它相关产业的带动发展都具有非常重要的意义。49 针对气田开发过程中不可避免的会对所在区域的自然环境和社会环境产生一定影响，一方面，通过气田的开发，可带动当地社会经济的发展，提高当地人民的生活水平；另一方面，由于气田的大面积开发建设，需要建设集输管道、井场、油气处理厂、道路等地面工程设施，同时要向外环境排放废水、废气、固体废物等污染物，必然会对周围自然生态环境造成一定的影响。由于天然气属于清洁能源，其作为燃料燃烧，排放的烟气不会对区域的空气环境造成破坏性影响。气田开发过程中，油气采用密闭集输工艺，不存在大量向空气环境排放烃类气体的连续源，通过采取紧急切断、火炬燃烧放空等控制措施，可以有效控制向空气环境中散失烃类气体，进而保护大气环境。工程排放的各类生活污水经处理达标后用于绿化；对气田采出水及生产废水，采取污水回注地层的办法，可以有效解决污水外排问题，不会对区域的地表水及地下水环境造成破坏性影响。气田开发及生产过程中产生的固体废物，采取集中填埋处理的方式，减轻了固废对地表植被、地表水等环境要素的影响。对产生的工业噪声，采取隔声、吸声、减振等技术措施，控制噪声对周围环境的影响。气田作业区内及周围采取了大量的绿化措施，改善了职工的工作和生活环境。经过本工程所采取的环保设施治理后，减少了生产过程中排放到环境中的各种污染物数量，有利于环境保护，减轻本地区生态平衡的破坏，减少各种资源的损失以及对农牧业生产和人体健康的损害。废气、废水的污染物排放都有比较完善的处理措施，实现了达标排放，减轻了对环境的污染，具有比较明显的环境效益。3.5.2社会效益英买力气田整体开发调整工程有助于搞好新疆的经济建设，会带来明显的经济效益和社会效益。对于新疆来讲，石油天然气及其相关产业的建设是整个国民经济和社会发展的支柱产业，同时可带动一批相关工业、第三产业的发展，给当地的经济发展注入活力。本项目的开发建设可为地方提供就业机会，增加人员收入；工程运行过程每年可提高当地的国税、地税收入。同时，本项目的建成有利于改善当地的燃料和能源结构，提高居民的生活水平，促进当地经济发展和生态环境保护。3.5.3环保投资估算49 本项目总投资为人民币6.1321亿元，环保投资1438万元，约占总投资的2.34％，具体环保投资估算见表3.5-1。表3.5-1环保投资估算环境要素采取的环境保护措施费用（万元）水环境钻井废水等处置措施水基泥浆池防渗75营运期生产废水处理措施气田采出水经油气处理厂内采出水处理站进行处理回注1000井下作业废水处理100营运期生活污水处理地埋式一体化生活污水处理装置60水工保护河沟的水工保护1000气田区域内修建各种防洪引导沟大气环境污染防治措施火炬及放空设施200固体废物处置生活垃圾收集及运输20固化填埋处理300生态保护生态保护井场、道路、站场恢复2802号公寓绿化100防风固沙38环境风险风险预案及演习100环境管理环境影响评价80验工环保验收120环境监测100施工环境监理100合计14383.6三同时”验收根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建设项目竣工环境保护验收管理办法》等相关法律法规，工程建成投产前需进行“三同时”验收，验收通过方可正式投产。环境保护设施“三同时”验收一览表见表3.6-1。表3.6-1“三同时”验收项目环境要素工期地点“三同时”验收项目工程量效果废气运营期井场、集气站设置真空加热炉各1台机，排气筒高度不低于8m。每个加热炉配备1个排气筒，共19个NOx和SO2排放浓度和排放速率可以满足《锅炉大气污染物排放标准》的二类区Ⅱ时段标准。49 2号公寓溴化锂直燃机组，排气筒高度不低于18m。2台废水施工期井场钻井废水排放到4000立方米的水基废泥浆池中，自然蒸发废泥浆池自然蒸发，不外排。运营期油气处理厂生产废水处理装置及回注处理站扩建规模700m3/d，注水管线13km，回注井YM35-4井满足《碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法》（SY/T5329-2012）的标准2号公寓地埋式生活污水处理设施1套规模10m3/h地埋式生活污水处理设施出水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的二级标准，冬储夏灌，用于绿化。固体废物施工期井场水基泥浆的处置防渗的水基泥浆池依托英买力地区固废填埋场。落实《切实加强气田开发过程中环境保护工作开展钻井泥浆无害化处理的实施意见》的有关规定要求。运营期油气处理厂油泥处置。50t/a依托塔里木绿色环保站。2号公寓生活垃圾桶分类收集生活垃圾，定期拉至依托英买力固废填埋场处理。生活垃圾收集储运设施达到《固体废物污染环境防治法》（2005）关于分类、储存和无害化处置的要求。噪声运营期集气站厂界噪声配备防噪设施满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）Ⅲ类区标准。环境风险运营期集气站管线SCADA自动控制系统，腐蚀在线监测系统，可燃气体检测报警仪。可以满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中规定非甲烷总烃的无组织排放监控浓度限值。井场集气站管线详细的井场井喷、井漏事故应急预案；管道断裂、泄露、水体污染风险事故的应急预案。有效应对和排除各种突发事故的不利影响。阀室紧急关闭集气干线3个阀室在事故状态下，切断上游来气。生态环境施工期井场集气站管线临时占地的植被恢复-植被恢复，恢复程度不低于开发前。保护动物和植被严禁滥捕和滥挖保护动物和植物行为保护生境和生物多样性运营期2号公寓绿化-绿化率15%环境监测与管理施工期和运营期井场集气站管线道路按照监测计划，委托有监测资质的单位开展监测。-污染源达标排放，环境保护目标处的环境质量达标。49 4.公众参与4.1公众参与的目的英买力气田位于新疆维吾尔自治区阿克苏市温宿县与新和县境内，气田散布面积1700km2。气田范围内无耕地，人烟罕至。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发2006[28号]）、《环境影响评价技术导则公众参与》（征求意见稿）及新疆维吾尔自治区环保厅新环评价发[2013]488号《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》（试行）的规定，在环境影响评价过程中，通过公众调查的方式让公众进一步了解项目内容，向公众讲明项目生产过程中可能出现的环境问题、环境危害程度、工程中拟采取的对策，进而了解公众对该项目的态度、最关心的问题、对该项目的意见和建议等，并将其反映到环境影响报告书中，为建设单位及环境管理部门提供参考，最终有利于项目的规划设计更趋完善，从而最大限度发挥项目的综合和长远效益。为了广泛地征求有关部门代表和群众的意见，加强建设项目与群众的沟通，提高公众参与的程度，反映公众，特别是受影响群体的意见、要求和愿望，为项目的建设和环境保护决策提供参考依据，特开展此项工作。4.2公众参与方式按照原国家环保总局环发〔2006〕28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”及新疆维吾尔自治区环保厅新环评价发[2013]488号《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》（试行）的规定，本次公众参与评价采用如下方法进行：（1）项目公示；（2）发放公众意见调查表。4.2.1项目公示按照《环境影响评价公众参与暂行办法》和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》的要求，本次环境评价公众参与调查工作进行了两次项目公示。4.2.1.1第一次项目公示49 （1）第一次项目公示时间及公示内容项目公示在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站上进行，公示时间为2014年11月20日～2014年12月3日，历时10个工作日。公示信息包括建设项目名称及概要、建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、环评审批的程序、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式等。符合《环境影响评价公众参与暂行办法》和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》的要求。第一次项目网站公示见图2.2-1。（2）第一次项目公示结果在本次项目公示过程中没有收到团体及个人对本项目建设的意见。图4.2-1建设项目第一次网站公示内容4.2.1.2第二次项目公示（1）第二次项目公示时间及公示内容项目第二次公示在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站上进行，公示时间为2015年1月4日～2015年1月15日，历时10个工作日。49 公示内容包括建设项目情况简述；建设项目对环境可能造成影响的概述；环境保护的对策和措施的要点；环评报告提出的环境影响评价结论的要点；公众查阅环评报告简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；《公众参与工作方案》；征求公众意见的范围和主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出意见的起止时间。符合《环境影响评价公众参与暂行办法》和《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》的要求。第二次项目公示情况见图4.2-2。图4.2-2建设项目第二次网站公示内容（2）第二次项目公示结果在媒体公示期间未收到反馈意见。4.2.2问卷调查评价单位依据建设项目的可行性研究方案，制定了该项目环境影响公众参与的工作程序和方法说明，并进行了公众参与问卷调查。根据2013年10月25日新疆维吾尔自治区环境保护厅下发的新环评价发[2013]488号《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》（试行）的要求，编制了《英买力气田整体开发调整工程环境影响评价公众参与调查问卷》，通过随机交谈和填表咨询的方式展开了公众参与问卷调查。调查表发放地点主要是新和县尤鲁都斯巴格镇伯克勒克艾热克村、玉奇喀特乡裁缝铁热克村以及英买作业区。问卷内容见表10.2-1。本次调查对象主要为英买力作业区的工作人员及新和县尤鲁都斯巴格镇伯克勒克艾热克村、玉奇喀特乡裁缝铁热克村群众、人大代表等。总共发放问卷303份，有效回收303份，（有效率为100%，填写不全的也统计在内）。49 英买力气田整体开发调整工程环境影响评价公众参与调查表填表日期:年月日一、工程概况英买力气田开发调整方案共包括13个区块，其中原开发方案设计区块7个（英买7、英买17、英买21、英买23、玉东2、羊塔1、羊塔2），外围滚动开发区块6个（羊塔3、羊塔10、英买46、英买463、玉东6、玉东1）。老区按照“新井接替、老井侧钻”和滚动区块以新钻水平井为主的方式进行调整。方案设计动用天然气地质储量817.51×108m3、凝析油2345.31×104t，新建产能11.77×108m3/a，凝析油15.80×104t/a，稳产6年。方案设计部署新井15口，其中新钻生产井14口、备用井1口。地面工程主要工程量：新建井场装置15座、改建集气站5座、扩建集气站2座、扩建700m3/d采出水处理装置1套。采气管线54.9km，集气干线42km，新建井场道路44.88km，新建集气干线伴行路39.8km，新建2#公寓1座，并完善气田地面建设相关配套设施等。项目总投资为人民币6.1321亿元，环保投资1438万元，约占总投资的2.34%。油气资源开发是国家经济发展的支柱行业，英买力气田整体开发调整工程属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目，同时，符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，本工程的投产可在一定程度上支持国家和地方经济建设。二、主要环境影响开发期：开发期钻井过程中钻机使用大功率柴油机带动，由于燃料燃烧将向大气中排放废气，其中主要的污染物为烃类、CO、NO2、SO2等；开发期废水主要包括钻井废水和钻井期生活污水；固体废弃物主要为钻井作业时产生的废弃泥浆、岩屑及施工过程中产生的生活垃圾。钻井过程中的噪声源主要是钻井、泥浆泵。运营期：大气污染源主要是加热炉排放烟气，由于本工程所产燃料气中不含硫，所以燃料燃烧不产生SO2；以及油气集输、处理及外输过程中的烃类挥发。废水主要包括井下作业废水、油藏采出水和生活污水。固体废弃物主要包括油泥（砂）和生活垃圾。噪声污染源主要包括：各类机泵等。闭井期：气井退役后各种相关辅助工作均停止，采气造成的环境空气污染源将消失。气井进入闭井期时，噪声源主要源自井场设备拆卸，由于项目区内声环境影响评价范围内没有居民点，因此，不会造成噪声扰民现象。气井停产后将进行一系列的清理工作，包括地面设施拆除、封井、井场清理等，将会产生少量扬尘和固体废弃物。三、污染防治措施开发期：钻井施工避免在春季大风天气进行，道路和井场均应进行地面覆盖处理；采用高品质的柴油、添加柴油助燃剂。加强施工管理，限制施工段车速。施工便道尽量远离人群聚集区，施工设备特别是高噪声设备减少夜间使用。道路在具体选线中，应尽量避免穿越洪沟，不可避免时，在穿越处应设置桥涵；严禁将挖弃的土方和建筑垃圾堆放在穿越的洪沟内；建设原材料作到定时检查，定时清理回收，并拉运至环保部门指定地点集中堆放或掩埋；钻井作业时产生的废弃泥浆、岩屑排放至井场防渗废液池，完井后清运并恢复地貌。生活垃圾经收集清运，各井场集中存放，统一清运至YT1、YM7的固废填埋场。运营期：加热炉用气均用天然气作为燃料，事故时，所有排放气体均密闭放空至火炬系统燃烧后排放，不允许就地排入大气；尽量选用低噪声设备；天然气处理厂分离的采出水进入污水处理装置处理后，回注地层；生活污水进入综合公寓生活污水处理统一处置后，夏季绿化，冬季进入污水蒸发池；油泥砂回收率达到100%。生活垃圾收集后由专人将垃圾集中在垃圾清运站，利用密封垃圾储运设施统一清运，并交由清运至YT1、YM7外的固废填埋场。闭井期：废弃管线、残渣将进行集中清理收集，管线外运经清洗后可回收再利用，废弃建筑残渣外运至指定填埋场处理。四、结论英买力气田整体开发调整工程属于国家产业政策所鼓励项目，工程实施后可以取得较大的经济效益和社会效益。尽管在工程建设和运行中，会对周围的环境产生一定的不利影响，并存在一定的风险性，但其影响和风险是可以接受的。只要加强环境管理，认真落实可行性研究报告和本报告中提出的各项污染防治措施、风险防范措施以及生态环境保护和恢复措施，就可以使本工程对环境造成的不利影响降到最低限度。因此，该工程建设在环境保护方面是可行的。49 六、公众参与调查主要内容（请个人回答）姓名性别年龄民族文化程度职业联系方式住址与工程的位置关系居住或工作地位于本工程所在地200m范围内□200-1000m范围以内□1000m范围外□1.您认为本工程对本地经济和社会发展是否有益有益()一般()无益()2.您认为本工程实施对于当地居民的生活：有利()不利()无影响()不知道()3.您对本工程的环保问题是否关心关心()一般()不关心()4.您担心哪些方面的环保问题①集输管线和施工便道破坏植被()②污染饮用水()③破坏当地生态环境（）④井场征占土地()⑤管线、道路施工扬尘()⑥施工噪声()⑦生活垃圾和井场固体废物()⑧井喷和输气管线的泄漏等风险事故()⑨其他原因：5.您认为环境影响主要针对哪些方面地下水水井()、噪声()、环境空气()、土壤()其他方面：6.您认为本工程对本地环境质量的影响是严重()较大()一般()较小（）不清楚（）7.您对本工程持何种态度支持（）基本支持（）不关心（）反对（）如持反对意见，请注明原因：您对本工程环保方面有什么要求：1、控制作业范围，减少占地，保护植被()2、加强绿化和生态补偿、恢复与建设，减少水土流失()3、控制废水排放，保护地下水和土壤()4、控制废气排放，改善环境空气质量()5、强化井场、输油管道、地面站场安全运行，防止火灾、爆炸、泄漏等事故发生()其它(请您填写)：说明：请您在同意的项目处划√，并希望您提出宝贵的意见及建议，谢谢您的合作。联系单位：新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心联系人：张剑飞联系电话：0991-4182189传真：0991-3857017联系地址：乌鲁木齐市南湖西路215号环保厅高层三楼；邮编：83006349 49 4.2.3政府相关部门调查环评通过现场走访，电话咨询等方式，政府相关部门进行调查，具体调查内容见表4.2-3。表4.2-3相关政府主管部门调查内容部门调查内容新和县环保局了解项目开发建设的污染控制和生态防治的意见和建议新和县政府了解项目开发建设对本地区经济发展的影响4.3公众参与调查的结果4.3.1公众参与调查表的调查结果公众信息统计见附表4.3-1。表4.3-1众参与调查对象统计表项目人数比例%项目人数比例%性别男23176.24年龄20-30周岁12641.58女7223.7631-40周岁5819.14文化程度大专以上7625.0841-50周岁6220.46高中216.9351周岁以上3411.22其他237.59初中9932.67职业工人3310.89小学4113.53干部299.57其他6621.78农民16253.47民族汉6621.78其他7926.07维23577.56其它20.66本次评价有效回收的303份问卷统计结果见表4.3-2。表4.3-2调查表的意见反馈序号调查内容公众反馈意见1您认为本工程对本地经济和社会发展是否有益？有益：303人，100%一般：0人，0%无益：0人，0%2您认为本工程实施对于当地居民的生活？有利：253人，83.5%不利：0人，0%无影响：38人，12.5%不知道：12人，4.0%3您对本工程的环保问题是否关心？关心：256人，84.4%一般：25人，8.3%不关心：22人，7.3%4您担心哪些方面的环保问题？集输管线和施工便道破坏植被：219人，72.3%污染饮用水：169人，55.8%破坏当地生态环境：153人，50.5%49 井场征占土地：189人，62.4%管线、道路施工扬尘：178人，58.8%施工噪声：89人，29.4%生活垃圾和井场固体废物：75人，24.8%井喷和输气管道的泄漏等风险事故：208人，68.6%5您认为环境影响主要针对哪些方面？地下水水井：163人，53.8%噪声：105人，34.7%土壤：278人，91.8%环境空气：175人，57.8%6您认为本工程对本地环境质量的影响？严重：0人，0%较大：0人，0%一般：45人，14.9%较小：252人，83.2%不清楚：6人，1.9%7您对本工程持何种态度？支持：303人，100%基本支持：0人，0%不关心：0人，0%反对：0人，0%接受调查的群众以20-50岁的青壮年为主，占全部调查人数的81.18%，普遍接受过小学或中学以上教育，其中196人为初中以上学历，人大大表6人。接受调查人群居住在本工程区域内，对工程的生产有一定了解，对其环境影响有切身体会，有较好的认知能力能力和表达能力，因此接受调查人群的意见有较好的代表性。公众意见调查结果显示：（1）在被调查者中有100%的人认为本项目对本地经济和社会发展有益。（2）被调查者中83.5%的人认为本项目实施有利于当地居民的生活。（3）被调查者中72.3%的人担心集输管线和施工便道破坏植被，55.8%的人担心污染饮用水，50.5%的人担心破坏当地生态环境；62.4%的人担心井场征占土地；58.8%的人担心管线、道路施工扬尘；29.4%的人担心施工噪声，24.8%的人担心生活垃圾和井场固体废物；68.6%的人担心井喷和输气管道的泄漏等风险事故。（4）被调查者中14.9%的人认为本项目对本地环境质量的影响一般，83.2%的人认为本项目对本地环境质量的影响较小，1.9%的人说不清本项目对本地环境质量的影响。49 （5）100%的调查对象赞成本工程的建设，没有调查对象不赞成本工程的建设。4.3.2政府部门的访问结果政府部门的调查对象认为，项目建设对新和县经济发展有极大的帮助，地方政府对工程建设大力支持，工程建设对发展地方工业和经济将带来明显的效益。气田开发是新疆依托资源优势发展经济的战略重点，是新疆整个国民经济和社会发展具有带动作用的支柱产业。在气田开发前办理好有关的手续，尽量减少扰动面积，做好废水和废气的处理。4.4公众参与调查结果的采纳情况4.4.1公众意见反馈经与建设单位讨论，针对公众主要关心的问题做出如下答复：（1）针对公众关心的大气环境问题，评价单位与建设单位进行了深入的沟通，本项目实施后，大部分油气密闭集输，可以有效减缓对区域环境空气质量产生的不利影响。（2）采纳公众意见，在本项目的建设中，加强生态恢复措施，在生活基地绿化。4.4.2政府部门的意见反馈经与建设单位讨论，政府部门意见反馈如下：表10.4-1政府部门意见统计及反馈表部门意见意见反馈新和县环保局对敏感区域的石油勘探开发要办理单井环评，对气田开发的三废要妥善处理，特别是要严格固体废物的管理。在气田开发前办理好有关的手续，尽量减少扰动面积，做好废水和废气的处理。采纳建议新和县人民政府项目有利于经济发展，但要办好相关前期手续，严格落实相关部门提出的具体措施采纳建议，办理手续4.5公参合法性、有效性、代表性、真实性总结4.5.1公众参与的过程合法性49 严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）要求进行两次工作参与工作。第一次信息公示的时间为2014年11月20日，在环境影响评价委托后7日内（委托时间2014年11月18日），信息公示的时间为2014年11月20日至2014年12月3日，不少于10个工作日。第二次信息公示的时间为2015年1月4日，在环境影响报告书基本编制完成后，并且形成报告书简本后，开展第二次信息公示，信息公示的时间不少于10个工作日，一般网站链接可得到报告书简本；信息公开工作满足时间节点要求，公众参与的过程是合法的。4.5.2形式有效性信息公开采取网站公示、张贴公告等方式，调查采用发放调查问卷、发布公文征询意见、专家咨询等方式进行调查，形式是有效的。4.5.3对象代表性本次公众参与共发放调查表303份，回收有效问卷303份，问卷有效回收率100%。接受调查的群众以20-50岁的青壮年为主，占全部调查人数的81.18%，普遍接受过小学或中学以上教育。接受调查人群居住在本工程区域内，对本工程的生产有一定了解，对其环境影响有切身体会，有较好的认知能力能力和表达能力，因此接受调查人群的意见有较好的代表性。4.5.4结果真实性本次公众参与由环评组按照相关法规和文件要求发布公告和调查，调查表均为当面填写，确保结果的真实性。公众希望建设和营运期间采取相应措施，减缓项目带来的不利影响。调查的结果是真实有效的。4.6小结本项目评价公众参与贯穿在环境影响报告书编制的全过程，评价单位获得了自治区相关领域专家等对评价工作提出的宝贵意见和建议，报告书编制过程中充分考虑并采纳了这些意见。本项目环境影响评价公众参与调查工作细致，方法适当，公众参与调查表回收率高，调查结果是客观公正，对环境影响评价工作具有指导性。工程区域群众以及单位对本工程基本持肯定态度，100%的受调查公众支持本工程的建设。49 通过对整个评价过程进行的公众参与工作，一方面使得社会各界有机会充分了解本工程建设内容和实施后可能对环境产生的不良影响，另一方面公众提出的各方面意见也对评价工作起到指导作用，其中一些公众意见为评价单位明确评价思路、准确把握关键性的环境影响问题提供了有益的参考。49 5环境影响评价结论石油天然气开采业是当前国民经济的重要基础产业和支柱产业，本项目属于《产业结构调整指导目录（2011本）（2013修订）》中“石油、天然气勘探及开采”鼓励类项目，项目的建设符合国家的相关政策，本项目的选址、选线符合国家的相关法律法规，符合国家的产业政策和相关规划，项目建成后所在区域的环境功能不会发生改变，对环境敏感目标的影响属可接受的范围，项目的选址、选线从环保角度认为可行。本项目采用了行之有效的环境保护措施，总体布局合理，本项目在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家和自治区的环境保护要求，切实落实报告书中提出的各项环保措施后，可以做到达标排放。污染物排放总量纳入中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司总量指标内，相关部门批准后，可作为本项目总量控制的依据。本项目生产过程中，钻井、井下作业、油气集输、油气处理等作业的资源（新鲜水）和能源的消耗指标较低，生产工艺成熟、设备先进，污染物排放达到国家规定的排放标准，环境管理体系（HSE管理体系）健全。属于清洁生产企业，各工序的生产工艺均达到国内较先进的技术水平。环评开展过程中，在项目所在区域展开了公众咨询，并通过媒体公示、张贴公告、发放调查表等形式，广泛征询公众对该项目的意见。调查结果表明：气田开发区域群众以及单位对本项目基本持肯定态度，100%的受调查公众支持本工程的建设。综上所述，本项目开发产生的废水、废气、废渣及对局部生态环境带来的影响，在落实报告书中提出的各项环境保护措施后，污染物达标排放可实现达标排放，对环境的影响是可接受的，从环境保护的角度看，该项目建设是可行的。49 6.联系方式（1）项目建设单位的名称和联系方式单位名称：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司通讯地址：库尔勒石化大道70#联系人：叶明新联系电话：0996-2174533（2）项目环境影响评价机构的名称和联系方式评价单位：新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心联系人：张剑飞联系电话：0991-4182189传真：0991-3857017通讯地址：新疆乌鲁木齐市南湖西路215号邮政编码：830063电子信箱：236723625@qq.com49'