新建民爆器材库房建设项目环境影响报告书

'博州雪峰民用爆破物品经营有限责任公司新建民爆器材库房建设项目环境影响报告书（简本）建设单位：博尔塔拉蒙古自治州雪峰民用爆破物品经营有限责任公司编制单位：济宁市环境保护科学研究所编制时间：二○一五年四月 目录项目概况..................................................................................................................................................1项目建设地点及建设背景................................................................................................................1项目建设地点..............................................................................................................................1项目建设背景..............................................................................................................................1工程概况............................................................................................................................................2建设规模及内容..........................................................................................................................2运营工艺......................................................................................................................................2总投资及来源..............................................................................................................................3产业政策符合性分析........................................................................................................................3与相关规划符合性分析....................................................................................................................3选址合理性分析................................................................................................................................4项目周围环境概况..................................................................................................................................8项目区环境质量现状........................................................................................................................8大气环境质量现状......................................................................................................................8地下水环境质量现状..................................................................................................................8声环境质量现状..........................................................................................................................8生态环境质量现状......................................................................................................................8项目评价范围....................................................................................................................................9大气环境评价范围......................................................................................................................9水环境评价范围..........................................................................................................................9声环境评价范围..........................................................................................................................9生态环境评价范围......................................................................................................................9环境风险评价范围....................................................................................................................10环境影响预测及主要控制措施与效果................................................................................................11污染源分析......................................................................................................................................11评价范围内环境保护目标..............................................................................................................12环境影响分析及评价......................................................................................................................14施工期环境影响分析及评价....................................................................................................14运营期环境影响分析及评价....................................................................................................16环境保护及污染防治措施..............................................................................................................19施工期环境保护及污染防治措施............................................................................................19i 运营期环境保护及污染防治措施............................................................................................19社会影响分析..................................................................................................................................20环境风险预测及分析评价..............................................................................................................21环境经济损益分析..........................................................................................................................23污染物达标排放分析及污染物排放总量控制分析......................................................................23环境管理与环境监测计划....................................................................................................................24环境管理..........................................................................................................................................24环境管理人员设置及职责........................................................................................................24环境管理规章制度....................................................................................................................24环境管理措施............................................................................................................................25环境监测..........................................................................................................................................26公众参与................................................................................................................................................27公众参与途径与方法......................................................................................................................27公众参与调查对象、范围及内容..................................................................................................27调查对象、范围........................................................................................................................27调查内容....................................................................................................................................28公众参与调查结果及分析..............................................................................................................28公众对本项目建设实施具体意见及要求和建议..........................................................................29公众意见合理性分析......................................................................................................................29公众参与结论..................................................................................................................................29环境影响评价结论................................................................................................................................31结论..................................................................................................................................................31建议..................................................................................................................................................31联系方式................................................................................................................................................32ii 项目概况项目建设地点及建设背景项目建设地点项目区位于博州五台工业园区（湖北工业园）西侧，东侧紧邻道路，南侧、西侧和北侧均紧邻低山空地。项目建设背景为整合博尔塔拉蒙古自治州非金属产业，博尔塔拉蒙古自治州政府依托全州非金属矿产资源优势于2012年2月20日设立博州五台工业园区（湖北工业园），目前园区已有10余家企业入驻，主要产业为水泥、石灰、氧化钙、活性纳米钙、轻质碳酸钙等。据调查，博州五台工业园区（湖北工业园）内入驻企业生产所需原料石灰岩矿石多来自园区西侧资源区石灰岩矿山，而园区入驻企业在对石灰岩矿山开采过程中多采用钻机钻凿中深孔、三角形大区多排孔微差挤压对角线或者V型起爆爆破、碎石机破碎、挖掘机采装、自卸汽车运输的开采工艺，其中爆破工序需要使用工业炸药、雷管等民爆物品；另据调查，前些年，园区入驻企业多自身拥有民爆物品的准购准运证明，并且在矿区自身设有爆破器材仓库用于储存工业炸药、雷管、导火索等爆破器材；近些年，博尔塔拉蒙古自治州政府立足于最大限度减少不和谐社会因素并增加和谐社会因素，着眼于全州社会稳定大局、经济发展大业、民生保障大计，积极推进民爆物品的规范化管理，积极营造民用爆破物品安全管理工作稳定的社会治安环境及服务经济建设的和谐发展环境，并达到国家关于民用爆破器材工程设计安全规范各项要求，对博州五台工业园区（湖北工业园）入驻企业自身拥有民爆物品准购准运证明进行收回，并要求园区入驻企业停用自身在矿区设有的爆破器材仓库，这就急需在园区附近新建一个集储存、管理、运送、爆破为一体的专门的民爆器材库房。鉴于上述背景，博尔塔拉蒙古自治州雪峰民用爆破物品经营有限责任公司拟1 投资500万元在博州五台工业园区（湖北工业园）西侧新建一个集储存、管理、运送、爆破为一体的专门的民爆器材库房。本项目特点为民爆器材的储运及管理，不涉及民爆器材的生产及分装。工程概况建设规模及内容项目区总占地面积为17124.6m2，其中绿地面积1712m2（绿化率10%）；总建筑面积为1162m2，拟新建工业炸药库、雷管库、发放间、警卫室、水泵房、办公生活用房、车库及供电、通讯、给排水、供热、通风、污水处理、垃圾收集等配套基础设施及防护土堤、避雷针、围墙、围栏、大门、消防事故水池等防护消防设施。运营工艺本项目运营期间工艺流程见图1。用户需求进货汽车运入进货验收人工装卸入库储存管理用户指定地点汽车运出人工装卸出货验收出货用户购买图注：工艺流程产污环节图1本项目运营期工艺流程示意图本项目为民爆器材库房新建项目，其运营工艺流程比较简单，主要为：（1）先由本项目建设单位在博州公安部门开具准购准运证明，再根据用户需求到民爆器材生产厂家（尼勒克县雪峰民用爆破器材有限责任公司）进货，最后由新疆恒基武装守护押运股份有限公司采用民爆器材专用运输汽车运输至本2 项目新建民爆器材库房所在地；（2）先由本项目建设单位对民爆器材进行进货验收，后由本项目建设单位持证人员进行人工装卸民爆器材，装卸过程中不使用机械设备；（3）将工业炸药、雷管等民爆器材分类分别储存在各自专用库房，并进行分类分别管理，本项目建设单位每次进货时并非一次购入每种民爆器材最大设计储存量，而是根据用户需求调整确定，因此库房内民爆器材储存量不会超过最大设计储存量；（4）先由用户在博州公安部门开具准购证明，再到本项目建设单位新建的民爆器材库房开具购货单，然后由本项目建设单位对民爆器材进行出货验收，最后由本项目建设单位持证人员进行人工装卸民爆器材，装卸过程不使用机械设备，并采用民爆器材专用运输汽车将民爆器材运输至用户指定地点。总投资及来源本项目总投资500万元，全部由博尔塔拉蒙古自治州雪峰民用爆破物品经营有限责任公司自筹。产业政策符合性分析本项目为民爆器材库房新建项目，经检索本项目储存民爆器材以及采用设备为《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）（中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令）中的允许类项目，且新疆维吾尔自治区经济和信息化委员会已对本项目做出批复（新经信民爆函[2012]321号），本项目也在博尔塔拉蒙古自治州发展和改革委员会进行登记备案（博州发改备[2012]57号）。因此，本项目建设实施符合国家、自治区及地方当前产业政策，同时符合建设单位战略发展需要。与相关规划符合性分析（1）与精河县土地利用总体规划的符合性分析根据精河县住房和城乡建设局出具的《规划设计条件通知书》（编号：3 201300085）和《建设用地规划许可证》（地字第652722201400046）及精河县国土资源局出具的《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：65272220140019），项目区位于博州五台工业园区（湖北工业园）的西侧，占地面积17124.6m2，土地利用现状类型为天然牧草地，土地利用规划类型为仓储工业建设用地，土地权属为国有土地，隶属精河县管辖。本项目用地所在位置、用地性质、用地权属等清晰明确，符合精河县土地利用总体规划的要求。（2）与民用爆炸物品行业“十二五”发展规划的符合性分析本项目储存的工业炸药以乳化炸药为主，储存的雷管以电雷管为主，严格按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089-2007）、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》（GA838-2009）等中相关规定要求进行选址、设计和建设，严格按《民用爆破器材企业安全管理规程》（WJ9049-2005）、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（GA837-2009）等中相关规定要求进行安全管理运营，并且配置民爆器材专用运输汽车以及完善配送管理体系。因此，本项目符合民用爆炸物品行业“十二五”发展规划的要求。选址合理性分析（1）从建设条件适宜性分析选址合理性本项目位于博州五台工业园区（湖北工业园）的西侧，符合精河县土地利用总体规划的要求。项目区东侧为205省道，项目区南侧为312国道，交通便利，便于本项目运输。项目区及周边区域基础设施基本完善，电、水供应充足，道路、通讯设施基本满足需要。建设场地相对稳定，选址范围无不良地质现象，未压覆矿产、墓葬，也无珍稀动植物和文物古迹、自然生态保护区、风景名胜区、水源地、大型集中居住区、学校医院、办公商业区等敏感区域，适宜本项目建设。综上所述，本项目选址建设条件较好，适宜本项目投资建设。（2）从环境质量现状分析选址合理性根据博尔塔拉蒙古自治州环境监测站对本项目所在区域环境质量现状监测数据，其中：各监测点位大气环境中TSP、SO2、NO2日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996，含修改单）及《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，项目区大气环境质量现状良好；地下水各监测项目污染指数均4 <1，监测值均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ类标准要求，评价区地下水环境质量现状良好；各监测点位昼间、夜间环境噪声监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类声环境功能区环境噪声限值要求，项目区声环境质量现状良好。据调查，项目区土地利用现状类型为天然牧草地，土壤类型主要为棕钙土；项目区植被较不发育，植被稀疏，覆盖率低，种类单一，以灌木、半灌木和草本组成耐旱荒漠植被为主，无乔木分布，主要分布有白茎盐生草、角果藜、盐穗木、猪毛菜、碱蓬、驼绒藜等，无国家及自治区级珍稀濒危保护植物分布；项目区常见野生动物主要有草兔、麻雀、壁虎、昆虫等，无国家及自治区级珍稀濒危保护动物分布；项目区没有地质公园、自然和文化遗产地、风景名胜区、自然生态保护区、饮用水水源保护区等敏感区域分布。综上所述，本项目选址范围内目前环境质量尚可，适宜本项目投资建设。（3）从环境功能区划分析选址合理性根据前述环境功能区划分析结果，项目区大气环境功能区划为二类区，地下水环境功能区划为Ⅲ类水体，声环境功能区划为3类区，本项目建成投入使用后产生各种污染物通过采取相应防治处置措施后均能实现达标排放，不会发生改变区域环境功能类别的影响，因此本项目选址符合当地环境功能区划的要求。（4）从风险安全防护距离分析选址合理性通过综合考虑本环评对爆炸对人员伤害及建筑破坏作用的计算结果以及本项目安全验收评价结论，确定本项目风险安全防护距离为1000m。根据现场调查结果，项目区周边环境敏感保护目标全部分布在距离项目区边界1.5km范围外，符合风险安全防护距离的要求。（5）从相关规范的规定和要求分析选址合理性据现场调查结果，本项目位于博州五台工业园区（湖北工业园）西侧，选址为远离城镇且人烟稀少独立地段，周边附近区域内无自然保护区、风景名胜区、自然文化遗产地、饮用水水源保护区、大型集中办公居民区、文物保护单位、军事基地等重要敏感目标及重要保护设施；选址范围内没有不良地质现象及地质危害存在；本项目库区建设过程中利用项目区西侧山丘作为自然防护屏障，并在项目区及库区四周均设防护隔离围墙和围栏，以防止无关人员和物流进出库区。因此，本项目选址符合《爆破安全规程》（GB6722-2011）中有关民爆器材库房选址5 的相关规定和要求。本项目的选址符合《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089-2007）中有关民爆器材库房选址的相关规定和要求。（6）从项目区平面布局合理性分析选址合理性根据建设单位提供项目区平面布置图，项目区平面布置采用区块布置方式，各区块功能分工明确，各功能区块相邻但相对隔离，由项目区内道路相互连接，便于管理及运输；项目区内建筑设施空间利用和布局集中紧凑，占地面积较少，土地利用率较高，满足工艺流程及消防安全要求，出入口、道路等功能规划明确，并在总图布置中考虑环保要求。据调查，本项目拟新建工业炸药库与雷管库之间最短相距40m，工业炸药库与库区值班室间最短相距340m，雷管库与库区值班室间最短相距310m，均是符合《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089-2007）中相关规定和要求。根据乌鲁木齐泰迪安全技术有限公司提供的本项目安全验收评价报告摘要中主要评价结论，本项目新建爆炸品仓库冲击波百分之五十概率伤害半径为248.23m，百分之五十概率死亡半径为98.18m；另据现场调查，本项目拟建工业炸药库及雷管库与拟建库区值班室及项目区办公生活用房之间的最短距离均在300m以上；由此可见，本项目库区值班室以及项目区办公生活用房等人员集中处均未处在工业炸药库及雷管库发生爆炸事故时产生冲击波的伤害及致死半径范围内，所处位置是比较安全的。综上所述，项目区平面布置是合理的。（7）从与周边环境功能协调相容性分析选址合理性项目区未占基本农田、林地、办公居住用地、公共用地等，也未压覆矿藏、墓葬、文物古迹等，周边除分布有博州五台工业园区（湖北工业园）内工矿企业、道路外，无自然保护区、风景名胜区、自然和文化遗产地、饮用水水源保护区、大型集中办公居民区、文物保护单位、军事基地等环境敏感区；项目区及其周边邻近区域植被覆盖率低且种类单一，动物数量少且种类单一，无国家和自治区级珍稀濒危保护动植物；项目区及周边邻近区域环境质量现状尚可；由此可见，本项目外环境关系单纯，无明显外环境制约因素，与区域环境具有一定协调相容性。根据乌鲁木齐泰迪安全技术有限公司提供的本项目安全验收评价报告摘要6 中主要评价结论和建议及措施，为了保证安全，要求在距库区570m范围内不得再增加、发展零散住户，在距库区990m范围内不得再规划和实施新建有关设施和500人以上企业；另据现场调查，博州五台工业园区（湖北工业园）位于项目区东侧；由此可知，博州五台工业园区（湖北工业园）今后如果需发展而进一步扩建，就只能向其东侧、南侧和北侧扩展，本项目建设实施对博州五台工业园区（湖北工业园）今后向西规划发展造成一定制约性。综上所述，本项目选址从建设条件适宜性、环境质量现状、环境功能区划、风险安全防护距离、相关规范规定和要求、项目区平面布局合理性、与周边环境功能协调相容性等方面均是适宜、符合、合理的，区位优势明显，故本项目选址从环境保护角度来讲是合理的。7 项目周围环境概况项目区环境质量现状大气环境质量现状项目区各监测点位TSP、SO2、NO2的日均浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996，含修改单）和《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，其中：TSP最大值占标准值的73%，SO2最大值占标准值的5.3%，NO2最大值占标准值的5.8%（1996年标准）和7.5%（2012年标准），项目区内大气环境质量现状良好。地下水环境质量现状评价区地下水中各监测及评价项目的污染指数均<1，监测值均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中Ⅲ类标准要求，评价区内地下水环境质量现状良好。声环境质量现状项目区各监测点位昼间、夜间的环境噪声监测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类声环境功能区环境噪声限值要求，项目区内声环境质量现状良好。生态环境质量现状项目区在博尔塔拉蒙古自治州生态区划中属博乐-精河谷地草业及绿洲农业生态区（Ⅱ）--博乐-精河谷地干旱荒漠沙漠化控制生态亚区（Ⅱ2）--石灰窑及四台中低山戈壁及矿产资源开发生态功能区（19）。项目区占地面积为17124.6m2，土地利用现状类型为天然牧草地，土地利用规划类型为仓储工业建设用地，土地8 权属为国有土地，隶属精河县管辖。项目区土壤类型主要为棕钙土，土壤母质为砂砾质。项目区植被不发育，植被稀疏，覆盖率低，植被种类单一，没有国家及自治区级珍稀濒危保护植物分布，植被覆盖率<5%，以灌木、半灌木和草本组成耐旱荒漠植被为主，没有乔木分布，主要分布有白茎盐生草、角果藜、盐穗木、猪毛菜、碱蓬、驼绒藜等。项目区常见野生动物主要有草兔、麻雀、壁虎、多种昆虫等，无国家及自治区级珍稀濒危保护动物活动。项目区无地质公园、自然和文化遗产地、风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区等生态敏感区域分布。项目评价范围大气环境评价范围本项目不存在D10%，并且确定本项目大气环境影响评价工作等级为三级，故根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）确定本项目大气环境影响评价范围为以项目区为中心、半径为2.5km的圆形区域。水环境评价范围本项目水环境影响评价工作等级为三级，因此根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）及《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）确定本项目水环境影响评价范围为项目区占地区域。声环境评价范围本项目声环境影响评价工作等级为三级，并且项目区边界外200m范围内无环境敏感点，因此根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）确定本项目声环境影响评价范围为项目区边界外1m的范围内。生态环境评价范围本项目的生态影响评价工作等级为三级，因此根据《环境影响评价技术导则9 生态影响》（HJ19-2011）确定本项目生态评价范围为项目区占地区域。环境风险评价范围本项目的环境风险评价工作等级为一级，因此根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）确定本项目环境风险评价范围为以项目区为中心、半径为5km的圆形区域。10 环境影响预测及主要控制措施与效果污染源分析（1）施工期污染源分析本项目施工期间产生施工扬尘、燃油施工设备和车辆运行时排放废气、施工废水、生活污水、施工设备机械性和空气动力性噪声、车辆交通噪声、施工垃圾、生活垃圾及占地、植被和土壤破坏、水土流失等生态影响，均会对环境造成一定影响；本项目施工期间污染源随施工阶段不同略有差异，产生的污染物排放均为阶段性排放，除部分永久性占地为持续性影响外，其余影响仅会在施工期间存在，并且影响范围小、时间短。（2）运营期污染源分析本项目运营期间将产生运输车辆尾气、运输道路扬尘、食堂油烟、生活炉灶燃料燃烧废气、生活污水、设备机械性和空气动力性噪声、运输车辆交通噪声、生活垃圾等，均对环境造成一定影响；本项目运营期间污染源随工序不同而不同，废气、废水、噪声、固废在未采取相应处理措施直接外排情况下将对周边环境和人群产生一定影响。（3）污染源汇总本项目污染物产生及排放情况汇总见表1。11 表1本项目污染物产生及排放情况汇总一览表内容处理前产生浓度及处理后排放浓度及污染源污染物名称类型产生量（单位）排放量（单位）SO20.04t/a0.04t/aNOx0.52t/a0.52t/a运输车辆尾气CO0.32t/a0.32t/aCnHm0.05t/a0.05t/a运输道路扬尘颗粒物TSP0.11t/a0.11t/a废气食堂油烟油烟1.8mg/m30.004t/a0.7mg/m30.001t/a219万Nm3/a烟尘（颗粒物TSP）0.220kg/a0.220kg/aCO0.005kg/a0.005kg/a生活炉灶燃料燃烧废气SO20.001kg/a0.001kg/aNOx1.346kg/a1.346kg/aSS200mg/L0.050t/a150mg/L0.037t/aCOD300mg/L0.074t/a150mg/L0.037t/a生活污水BOD5100mg/L0.025t/a30mg/L0.007t/a废水0.68m3/d（248.2m3/a）NH3-N30mg/L0.007t/a25mg/L0.006t/a动植物油20mg/L0.005t/a15mg/L0.004t/aLAS15mg/L0.004t/a10mg/L0.002t/a各类设备机械和空气动力性噪声噪声70-80dB(A)55-65dB(A)各类运输车辆交通噪声固废生活垃圾2.92t/a卫生填埋评价范围内环境保护目标根据实地调查结果，本项目评价范围内环境敏感点具体见表2。12 表2本项目评价范围内环境敏感点一览表环境功能环境类别环境敏感点性质及规模环境保护目标区划华宝钙业有限公司办公生活区（GB3095-1996，含办公居住区西部矿业有限公司办公生活区修改单）中二级标准总人口博雪钙业有限公司办公生活区（GB3095-2012）中大气环境约400人二类区西域福乐有限公司办公生活区二级标准（博州地区从2016年1月1日起开始运输道路沿线居民区居住区执行）（GB/T14848-1993）地下水环境项目区占地区域内地下水地下水体Ⅲ类中Ⅲ类标准项目区占地区域内动植物生态环境/基本不受影响原有地表植被和土壤及动物土壤华宝钙业有限公司办公生活区西部矿业有限公司办公生活区博雪钙业有限公司办公生活区西域福乐有限公司办公生活区中博水泥厂办公生活区天博辰业有限公司办公生活区精河县博海水泥有限公司办公生活区精河县昆仑水泥有限公司办公生活区新疆昊业矿产开发有限公司办公居住区办公生活区总人口环境风险/不受影响博州明旺宏有限公司办公生活区约1000人精河县永鑫源矿业开发有限公司办公生活区新疆天合钙分子材料有限公司办公生活区精河县苏淳钙业有限公司办公生活区新疆坤达化工有限公司办公生活区精河县宏域矿业有限公司办公生活区运输道路沿线居民区居住区根据项目区环境特征及本项目污染源特征，确定主要环境保护目标如下：（1）保证评价范围内大气环境不受影响，达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996，含修改单）及《环境空气质量标准》（GB3095-2012，博州地区从2016年1月1日起开始执行）中二级标准，确保废气达标排放。（2）保证评价范围内水环境不受影响，地下水达到《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中Ⅲ类标准，确保废水达标排放，严禁将未经处理废水直接外排。（3）保证评价范围内声环境不受影响，达到《声环境质量标准》13 （GB3096-2008）中3类标准，确保评价范围内人群不因本项目施工和运营受到影响。（4）保护评价范围内环境卫生和景观，确保本项目产生固废得到及时妥善处置。（5）保护评价范围内原有地表植被和土壤及动物，确保评价范围区域生态不受影响。（6）保护评价范围内现有建筑设施及人群，确保评价范围内现有建筑设施及人群不受影响。环境影响分析及评价施工期环境影响分析及评价（1）大气环境影响分析施工扬尘产生量及其对周边环境及人群产生的影响范围和程度与施工现场土质和气候、施工设备机械化程度、施工作业方式、施工管理水平、土石方量、路面状况、运输方式等诸多因素密切相关。施工扬尘的排放呈间歇、不定量、无组织排放，其中主要污染因子为颗粒物（TSP）。本项目施工期间产生施工扬尘主要对施工现场下风向150m范围内及运输道路两侧50m范围内大气环境及人群产生较大影响，产生施工扬尘中颗粒物（TSP）浓度均超过《环境空气质量标准》（GB3095-1996，含修改单）中二级标准几倍，但随距离增加，施工扬尘中颗粒物（TSP）浓度衰减较快，至施工现场下风向150m范围外及运输道路两侧50m范围外均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996，含修改单）中二级标准的要求，并且本项目所在区域年平均风速2.2m/s，施工扬尘产生几率较小，加之本项目施工量小，施工期短，施工内容简单，因此本项目施工期间产生施工扬尘对区域大气环境及人群产生影响不大。各种燃油施工设备和运输车辆运行时排放废气中主要污染因子为SO2、NOx、CO、CnHm等，其产排量与设备和车辆的选型、使用频率、使用燃料种类和用量等相关。各种燃油施工设备和运输车辆运行时产生废气呈流动、间歇、不定量、无组织排放，产排量较小，主要对施工作业点周边及运输道路沿线两侧局部范围14 大气环境及人群产生一定影响。（2）水环境影响分析施工废水主要来自施工现场和道路清扫、施工设备和车辆冲洗、混凝土搅拌养护、建筑浆砌养护等过程，废水量不大，属于无机废水，除含大量泥砂和少量油污外不含任何其他有毒有害物质，其中主要污染因子为SS、石油类等，一般经物料吸收、自然蒸发等过程基本无废水外排，对周边水环境产生影响较小。生活污水主要来自施工人员日常办公生活过程，产生量0.64m3/d，其中主要污染因子为SS、COD、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群等。因施工区域未建市政排水管网，本项目施工期间施工人员产生的生活污水不能通过市政排水管网进入当地市政污水处理厂进行处理，因此要求将本项目施工期间施工人员产生的生活污水通过已建成旱厕+化粪池处理后用于施工现场周边绿地绿化，对周边水环境产生影响较小。（3）声环境影响分析及评价本项目施工期间噪声源主要为各种施工设备和车辆，其产生的噪声排放具有间歇、阵发、流动等特性。据调查，本项目施工期间主要噪声源产生的噪声强度在70-100dB（A）之间。经预测，各种施工设备和车辆产生的噪声值均较高，昼间噪声值超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的建筑施工场界环境噪声排放标准的情况出现在距噪声源20m范围内，夜间噪声值超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中建筑施工场界环境噪声排放标准的情况出现在距噪声源150m范围内。在上述预测噪声影响范围内，据现场调查声环境敏感保护目标主要为本项目施工人员，施工期间产生噪声将对其产生较大影响。（4）固体废物影响分析施工垃圾主要是施工过程产生的废弃土石方、碎砖块、水泥废渣、剩余建筑材料等。本项目工业炸药库及雷管库四周修建防护土堤共需土方约6200m3，均由博州境内取土场购买拉运供给，施工现场不设取土场。本项目施工期间产生的碎砖块、水泥废渣等建筑垃圾集中收集后统一运至当地城建、环卫等部门指定的施工垃圾处置场填埋并压实，剩余建筑材料回收利用。生活垃圾主要是施工人员日常办公生活过程产生的废纸、废塑料袋、废瓶罐15 等，产生量为7.5kg/d，集中收集后统一交由当地环卫部门负责运至当地垃圾场卫生填埋。综上，本项目施工期间产生固体废物均得到及时妥善处置，对周边环境卫生和景观及人群产生影响较小。（5）生态影响分析本项目施工对生态产生的影响主要体现在施工期间占地、施工活动引起地表扰动、植被和土壤破坏、野生动物惊扰、扬尘污染、水土流失等方面，只要施工完毕及时进行场地清理、土地平整等工作，本项目对项目所在区域生态产生影响将是轻微、暂时、可逆的。运营期环境影响分析及评价(1)大气环境影响分析及评价本项目运营期间项目区民爆器材专用运输汽车、皮卡车、洒水车等运输车辆行驶及停开过程产排尾气，呈流动、间歇、不定量、无组织排放，其中主要污染因子为SO2、NOx、CO、CnHm等。经估算，本项目运营期间项目区民爆器材专用运输汽车、皮卡车、洒水车等运输车辆行驶及停开过程产排尾气中主要污染因子产排量分别为SO20.04t/a、NOx0.52t/a、CO0.32t/a、CnHm0.05t/a。由此可看出，本项目运营期间项目区民爆器材专用运输汽车、皮卡车、洒水车等运输车辆行驶及停开过程产排尾气中主要污染因子产排量均较小，加之项目区及周边区域开阔空旷，项目区种有绿化植物，各类运输车辆行驶时间和距离较短，产排尾气中的主要污染因子经大气扩散稀释作用及植物吸附阻滞作用后排放量会更小，不会使项目区及周边区域大气环境中污染因子浓度发生显著变化，周边无集中居住区、学校、医院等大气环境敏感保护目标，对项目区及周边区域大气环境及人群产生影响较小。本项目运营期间各类运输车辆在项目区内运输道路上行驶过程会产排道路扬尘，其呈间歇、不定量、无组织排放，其中主要污染因子为颗粒物（TSP）。经计算，本项目运营期间各类运输车辆在项目区内运输道路上行驶过程产排道路扬尘量（颗粒物TSP）为0.11t/a。经采取相应防治措施后，预计本项目运营期间16 各类运输车辆在项目区内运输道路上行驶过程产排运输道路扬尘中颗粒物（TSP）到项目区边界外浓度<1.0mg/m3，达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2中颗粒物1.0mg/m3周界外浓度最高点无组织排放监控浓度限值要求，加之项目区及周边区域开阔空旷，项目区种植有绿化植物，各类运输车辆行驶时间和距离较短，运输道路扬尘中主要污染因子经过大气扩散稀释作用及植物吸附阻滞作用后排放量会更小，不会使项目区及周边区域大气环境中污染因子浓度发生显著变化，周边没有集中居住区、学校、医院等大气环境敏感保护目标，对项目区及周边区域大气环境及人群产生影响较小。本项目运营期间办公生活用房食堂内烹饪过程产生油烟，经计算本项目运营期间食堂油烟产生量为0.004t/a，油烟烟气量为219万m3/a，油烟产生浓度为1.8mg/m3，符合《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）中油烟2mg/m3的最高允许排放浓度要求，但考虑到应尽可能降低油烟对食堂室内空气环境质量及烹饪人员健康的影响，要求油烟应经抽油烟机吸取净化（过滤分离，净化效率≥60%）后由通至办公生活用房屋顶专用烟道排放，经净化处理后油烟排放量为0.001t/a，油烟排放浓度为0.7mg/m3，对项目区及周边区域大气环境及人群产生影响较小。本项目运营期间办公生活用房食堂生活炉灶运行时将会产生燃料燃烧废气，其中主要污染因子为烟尘（颗粒物TSP）、CO、SO2、NOx等，排放方式为间歇、不定量、无组织排放。经估算，本项目运营期间办公生活用房食堂生活炉灶运行时产生燃料燃烧废气中主要污染因子产排量分别为烟尘（颗粒物TSP）0.220kg/a、CO0.005kg/a、SO20.001kg/a、NOx1.346kg/a。由此可看出，本项目运营期间办公生活用房食堂生活炉灶运行时产生燃料燃烧废气中主要污染因子产排量均极小，经抽油烟机处理后由通至办公生活用房屋顶专用烟道排放，加之项目区及周边区域开阔空旷，项目区种植有绿化植物，产排废气中主要污染因子经大气扩散稀释作用及植物吸附阻滞作用后排放量会更小，不会使项目区及周边区域大气环境中污染因子浓度发生显著变化，周边无集中居住区、学校、医院等大气环境敏感保护目标，对项目区及周边区域大气环境及人群产生影响较小。综上所述，本项目运营期间产生废气量不大，经过采取相应防治措施后均能达标排放，因此本项目运营期间产生废气对项目区及周边区域内大气环境及人群17 产生影响较小。（2）水环境影响分析本项目运营期间产生废水主要是生活污水，其主要为职工日常办公生活过程产生洗漱淋浴废水、洗衣清扫废水、食堂含油废水、卫生间粪便污水等。本项目运营期间生活污水量为0.68m3/d（248.2m3/a），其中主要污染因子为SS、COD、BOD5、NH3-N、动植物油、LAS、粪大肠菌群等，经拟设地埋式一体化生活污水处理设施处理后其中主要污染因子浓度均符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中新污染源中二级排放标准要求，灌溉期用于项目区绿化，非灌溉期排入拟设集水池储存，对项目区及周边区域水环境产生影响较小。（3）声环境影响预测与分析评价本项目运营期间噪声源主要是项目区通风换气设备、电采暖热水锅炉、监控防盗报警设备、消防水泵等设备运行产生机械和空气动力性噪声及民爆器材专用运输汽车、皮卡车、洒水车等运输车辆行驶停开产生交通噪声，据调查上述噪声源的源强在70-80dB(A)间。经过预测，本项目运营期间主要噪声源产排噪声对项目区边界声环境及人群产生影响贡献值在47.3-50.2dB(A)间，迭加背景值后，项目区边界处噪声预测值昼间在53.6-54.2dB(A)间，夜间在49.1-51.0dB(A)间，均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）及《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类声环境功能区环境噪声限值的要求，对项目区边界处声环境及人群产生影响较小。（4）固体废物影响分析本项目运营期间产生固体废物主要为职工日常办公生活过程产生生活垃圾，生活垃圾产生量为2.92t/a，属一般生活固废，先集中收集至拟设垃圾箱内，后统一交由当地环卫部门负责运至当地垃圾场卫生填埋，对项目区及周边区域环境卫生、景观和人群产生影响较小。18 环境保护及污染防治措施施工期环境保护及污染防治措施本项目施工期间主要采取以下环境保护及污染防治措施：（1）工地采取遮盖、围挡、洒水、保洁等措施，选用低能耗、高效率设备和车辆；（2）采用已建成旱厕+化粪池处理生活污水用于施工现场周边绿地绿化；（3）工地设置围挡，设备加装减振垫、消音器、隔声罩等，采用低噪声的施工工艺，选用低噪声的设备和车辆；（4）施工垃圾定期运至施工垃圾处置场所集中填埋并压实，生活垃圾集中收集后定期运至当地垃圾场卫生填埋，及时妥善处置，杜绝乱堆乱放，运输防止飞扬撒落；（5）严格控制占地面积及施工活动范围，按照地形走向、起伏施工，土石方调配前后期紧密结合，切实做好土石方取弃和回填计划，废弃土石方及时妥善处置，对在施工场地内堆存时间较长土石方和固废采取遮盖、围挡、洒水等措施，降低土石方和固废装卸高度，运输土石方和固废采取密闭运输，对运输车辆采取限载、限速及规定行车线路、冲洗保洁等措施，严禁随意破坏施工现场内外植被，大风暴雨天气停止施工，土石方和固废堆场四周设挡风墙和排水沟，在施工场地西北角设防洪墙，施工完毕及时进行场地清理平整及土壤植被恢复和绿化工作。运营期环境保护及污染防治措施本项目运营期间主要采取以下环境保护及污染防治措施：（1）废气①选用低能耗、高效率的运输车辆，对其加强日常检修及维护保养，加强对运输车辆管理，对项目区建筑设施及场所进行合理布局，在项目区内合理设路标指示牌，减少运输车辆行驶时间和距离，加强项目区绿化；②采取密闭运输，简易硬化运输道路路面，定期对运输道路洒水清扫，控制19 运输车辆行驶速度及装载量，缩短运输距离，严禁在大风及暴雨天气运输；③油烟及生活炉灶燃料燃烧废气先经过抽油烟机吸取净化（过滤分离，净化效率≥60%）后通过通至办公生活用房屋顶专用烟道排放。（2）废水生活污水先经办公生活用房内配套新建排水管网汇集后再经过拟设在办公生活用房东侧附近地下地埋式一体化生活污水处理设施处理达标后灌溉期用于项目区绿化，非灌溉期排入拟设在办公生活用房东侧附近地下集水池储存。此外，要求设置的地埋式一体化生活污水处理设施、集水池等应委托具有相关资质设计施工单位设计施工，设计容积（本环评建议：设地埋式一体化生活污水处理设施1套，采用WSZ-F-A/O-0.5型，处理规模为0.5m3/h，池体采用全封闭玻璃钢防渗、防腐蚀结构；设集水池1个，有效容积为120m3）满足正常办公生活要求，具有防雨、防渗、防腐蚀等措施。（3）噪声①合理安排运营计划，减少露天噪声排放，禁止夜间进行运输作业；②选用低噪声设备，限制高噪声设备使用数量，定期维护设备；③提高设备零部件装配精度，加强运转零部件间润滑程度，对设备与其基础间及设备各连接部位间加装减振装置，在设备进出口处安装消音装置；④高噪声设备安装在室内或设在建筑结构封闭隔声间，建筑屋顶墙面用吸声消声材料，门窗采用隔声门窗并加装密封条；⑤项目区进行合理布局，加强项目区绿化；⑥加强职工个人安全防护措施，高噪声岗位操作人员配戴防噪耳罩。（4）固废生活垃圾先集中收集至拟设在办公生活用房东侧附近地上1个垃圾箱内，后统一交由当地环卫部门负责运至当地垃圾场卫生填埋。社会影响分析本项目建设不存在征地拆迁、移民安置、人文景观、文物古迹等方面影响，主要从交通运输、基础设施建设、人员就业、社会稳定等方面进行社会影响分析。施工期间各种材料、设备的运输会使进出项目区车辆短期内有所增加，但是20 增加量不大，对周边社会环境影响轻微并且短暂，随施工期结束而消失。本项目运营期间运输量较小，运输车辆尾气及产生的运输道路扬尘产排量均较小，加之运输距离和时间均较短，项目区及周边区域开阔空旷，空气流通性较好，项目区周边及运输道路沿线两侧种有绿化植物，因此运输车辆排放尾气及产生运输道路扬尘对周边大气环境造成影响较小。随本项目建成投入运营，物料、固废等运输将使区域运输量增大，带动区域交通、物流及通信行业发展，起到积极正面效应，同时带来一定负面影响，如：交通量增加，运输车辆产生扬尘、噪声等污染使区域大气环境、声环境质量发生变化。本项目建设为当地带来良好经济效益，解决8个就业岗位，提高当地就业率，带动周边第三产业发展，在一定程度上促进当地经济发展，提高当地居民收入。此外，本项目建设可以实现民用爆破物品的集中统一派售，一定程度上可为当地积极营造1个民用爆破物品安全管理工作稳定的社会治安环境及服务经济建设的和谐发展环境，对当地创建安全稳定社会经济环境起到积极正面作用。环境风险预测及分析评价本项目新建民爆器材库房属重大危险源，依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中的相关规定，本项目环境风险评价工作等级为一级；工业炸药和雷管在储存及运输过程中发生火灾、爆炸是本项目主要危险因素，本项目最大可信事故为工业炸药和雷管在储存、运输等过程中发生意外及不当操作产生的爆炸事故。从计算结果来看，单个民爆器材库房发生爆炸事故时，人员可能受到轻伤的范围在以民爆器材库房为中心、半径279.9m范围内；建筑可能受到次轻度破坏的范围以民爆器材库房为中心、半径1033.6m范围内。据调查，距离项目区最近环境敏感保护目标为项目区东北侧距离1.5km处华宝钙业有限公司办公生活区，因此本项目单个民爆器材库房发生爆炸事故后不会对其造成严重的人员伤亡及建筑破坏，而且一般情况下民爆器材库房库先是发生着火事故，仅会在不能及时灭火情况下才会发生爆炸事故。因此，本项目单个民爆器材库房爆炸对周围人员及建筑的安全影响较小。从计算结果来看，单辆民爆器材专用运输汽车发生爆炸21 事故时，人员可能受到轻伤范围在以民爆器材专用运输汽车为中心、半径139.1m范围内；建筑可能受到次轻度破坏范围以民爆器材专用运输汽车为中心、半径912.1m范围内。据调查，距离项目区最近的环境敏感保护目标为项目区东北侧距离1.5km处华宝钙业有限公司办公生活区，因此本项目单辆民爆器材专用运输汽车发生爆炸事故后不会对其造成严重的人员伤亡及建筑破坏，而且一般情况下民爆器材专用运输汽车先是发生着火事故，仅会在不能及时灭火情况下才会发生爆炸事故。因此，本项目单辆民爆器材专用运输汽车爆炸对周围人员及建筑安全影响较小。综合考虑本环评对爆炸对人员伤害及建筑破坏作用的计算结果以及本项目安全验收评价结论，确定本项目风险安全防护距离为1000m。根据相关资料，确定本项目库区可接受风险水平为4×10-5。通过设计采取成熟可靠抗风险安全防范措施，并在建设过程中全面落实，确保有效，本项目的安全性将得到有效保证，环境风险事故的发生概率将大大降低，本项目环境风险属于可接受水平。此外，本项目库区一旦发生爆炸事故，民爆器材库房储存工业炸药将会产生含有N2、NO2、水蒸汽等气体的烟雾及硝酸盐颗粒，经类比估算本项目单库100t工业炸药完全爆炸理论产生约10.3tNO2及13t硝酸盐颗粒，其影响范围较大，应快速启动事故应急预案，实施事故监测，必要时应迅速撤离周边人员，控制事故发展态势，将事故风险降到最低限度。为最大限度降低本项目环境风险事故发生概率，避免或减少环境风险事故对人民生命财产安全及环境安全造成的危害，提出以下环境风险事故防范措施：（1）库房内设温度湿度计并采取防鼠措施，库房外按规范要求设安全警示标志牌及导静电棒；（2）库房前装卸平台设防碰撞设施，项目区及库区四周设防护土堤和围墙、隔离围栏、监控防盗报警设施等，配备符合规范要求的灭火器、消防桶、消防锨、消防沙等消防器材设施；（3）库区内设置消防事故水池和应急事故水池以及避雷针，消防事故水池（有效容积250m3）及应急事故水池（有效容积250m3）均配防冻设施，在水泵房加装500W电暖气或电伴热棒，避雷针设“小心触电”警示标志；（4）严格控制库房中民爆器材储存量及库区人员数量，严禁库区周围出现22 明火、热源，严禁库区内外使用无线通讯设备；（5）民爆器材运输车辆符合相关要求有防雨、防热、防火、防潮、防静电、防盗等功能，采用帆布遮盖并设警示标志，配消防器材及GPS定位仪，运输按照公安部门指定路线限速行驶并与前后车辆保持距离，严禁民爆器材运输车辆附近吸烟、用火；（6）制定和完善民爆器材装卸操作规程及道路安全运输规程，制定并严格执行安全用电（火）管理制度，修订完善事故应急救援预案，制定完善安全检查制度；（7）距库区570m范围内不得增加、发展零散住户，距库区990m范围内不得规划和新建有关设施和500人以上企业；（8）强化管理，库区严格执行24h警卫值班巡逻制度，有关部门参观学习或检查不进行装卸作业和库房整理工作，每次单车搬运装卸工不多于6人；（9）进一步加强对从业人员相应岗位安全教育、培训及资格证取证工作，提高从业人员的安全意识和掌握本岗位安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理能力。环境经济损益分析本项目环保投资合计117万元，占总投资的23.4%。本项目的建设实施具有较好经济社会效益和环境效益，实现经济效益、社会效益、环境效益的三者统一。污染物达标排放分析及污染物排放总量控制分析（1）污染物达标排放分析本项目施工及运营期间产生各种污染物经采取相应防治处置措施后均可以实现达标排放，不会对区域环境及人群产生显著不利影响。（2）污染物排放总量控制分析根据国家环保部及自治区环保厅规定“十二五”污染物总量控制因子，结合本项目所在地理位置、所在区域环境质量现状、污染源特征等因素，综合考虑本项目仅是对爆炸物品的储运而并不生产，本项目运营期间无生产废气、生产废水等生产源污染物产生，因此建议本项目不设置总量控制指标。23 环境管理与环境监测计划环境管理环境管理人员设置及职责（1）环境管理人员设置本项目运营期间企业内部应设兼职人员负责环境管理、消防安全、事故应急处理等工作，并且接受项目主管单位及博州环保局的监督和指导。（2）环境管理人员职责①贯彻执行国家和自治区现行各项环保方针、政策、法律法规和标准，认真执行环保部门下达各项任务；②组织编制本企业环境保护计划，建立本企业各项环境保护规章制度，并且经常进行监督检查。③参与本企业环保设施设计论证，监督环保设施安装调试，落实“三同时”措施。④定期对本企业各污染源进行检查，请博州环境监测部门对本企业污染源的排放情况进行监测，了解各污染源动态，建立健全污染源档案，并做好环境统计工作，及时发现和掌握企业污染变化情况，从而制订相应处理措施。⑤加强对污染治理设施的管理、检查及维护，确保污染治理设施正常运行，并把污染治理设施的治理效率按生产指标一样进行考核，防止污染事故发生。⑥学习推广应用先进环保技术和经验，组织污染治理设施操作人员进行岗前专业技术培训。⑦对职工进行环保宣传教育，增强职工环保意识。环境管理规章制度（1）严格执行“三同时”制度在本项目筹备、设计和施工不同阶段均应严格执行“三同时”制度，以确保24 污染治理设施能够与工艺设施“同时设计、同时施工、同时竣工并投入使用”。（2）建立环境报告制度按相关法规要求严格执行排污申报制度，此外在本项目排污发生重大变化、污染治理设施发生重大改变或实施新改扩建项目时必须及时向环保部门申报。（3）健全污染治理设施管理制度建立健全污染治理设施的运行、检修、维护保养的作业规程和管理制度，将污染治理设施管理与经营管理一同纳入本企业日常管理工作范畴，落实责任人，建立管理台帐，避免擅自拆除或闲置现有污染治理设施现象发生，严禁故意的不正常使用污染治理设施。（4）建立环境目标管理责任制和奖惩条例建立并实施各级人员环境目标管理责任制，把环境目标责任完成情况与奖惩制度结合起来。设置环境保护奖惩条例，对爱护环保设施、节能降耗、减少污染物排放、改善环境绩效者给予适当奖励；对环保观念淡薄，不按环保要求管理和操作，造成环保设施非正常损坏、发生污染事故及浪费资源者予以相应处罚。在企业内部形成注重环境管理、持续改进环境绩效的氛围。环境管理措施为使环境管理工作科学化、规范化、合理化，确保各项环保措施落实到位，在管理方面采取以下措施：（1）建立IS014000环境管理体系，建议同时进行QHSE（质量、健康、安全、环保）审核。（2）强化对环保设施运行监督管理职能，建立完善的环保设施运行、维护、维修等技术档案，加强对环保设施操作人员技术培训，以确保环保设施处于正常运行情况，污染物排放连续达标。（3）加强环境监测数据统计工作，建立完善的污染源及物料流失档案，确保污染物排放指标达到设计要求。（4）制订环境保护岗位目标责任制，将环境管理纳入经营管理体系，将环保评估与经济效益评估结合，建立严格奖惩机制。25 （5）加强环境保护宣传教育工作，进行岗位培训，使职工能意识到环境保护的重要意义，包括与企业经营、生存和发展的关系，企业应有危机感和责任感，把环保工作落到实处，落实到每一位职工。环境监测建设单位可不设专职环境监测机构，环境监测工作可委托博尔塔拉蒙古自治州环境监测站承担，要求与对方签定协议，明确监测类别、监测点位、监测项目、监测方式及频率等。本项目运营期间污染源环境监测计划见表5。表5本项目运营期间污染源环境监测计划一览表监测项目监测对象采样点监测项目监测位置频率pH、SS、COD、BOD5、生活污水处理设施废水生活污水处理设施排污口NH3-N、动植物油、1次/年出水口处LAS、粪大肠菌群污染源设备强噪设备外1m处1次/噪声项目区连续等效A声级环境项目区边界外1m处半年边界本项目环境监测数据分析和处理遵循以下原则：（1）建立合理可行环境监测质量保证措施，保证监测数据客观、公正、准确、可靠、不受行政和其它因素的干预。（2）建立环境监测资料档案。（3）定期对监测数据进行综合分析，以掌握废气、废水、噪声等达标排放的情况。（4）监测过程发现某参数有超标异常情况，应当分析原因以及时采取改进或减少污染的控制措施。26 公众参与公众参与途径与方法根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）及《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定（试行）》中的要求，结合本项目环评具体情况，本次公众参与在本项目环评整个过程中实施完成，采取2次公示，第一次公示时间为环评初期（于2014年10月30日在博尔塔拉蒙古自治州环境保护局网站上发布）；第二次公示时间为环评报告书编写完成后至报批前（2014年11月27日在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站上发布），采用实地随访、发放公众参与调查表、网上公示相结合的方式进行沟通、交流，就本项目可能产生的环境影响问题和相关环境管理政策通过讨论、咨询等方式听取各方面公众的意见和建议。公众参与调查对象、范围及内容调查对象、范围为使本次公众参与调查具有普遍性、代表性，符合当地实际情况，更好吸取社会各界公众对本项目实施可能产生环境影响及本项目建设实施意见，根据相关要求，本次公众参与调查对象包括受到本项目影响的单位和个人及关注本项目的相关单位和个人。鉴于本项目施工和运营阶段都将对附近企业职工和居民产生一定影响，因此本次公众参与调查范围确定为项目区及周边附近区域受本项目直接或间接影响的企业职工和居民。同时，本次公众参与调查还走访了相关管理部门，充分听取上述各个单位公众代表对本项目建设实施所持的态度和意见。本次公众参与调查合计发放公众参与调查表100份，实收98份，回收率98%。27 调查内容在本次公众参与调查过程中，首先通过介绍本项目的基本情况、可能产生的环境影响、拟采取的环境保护措施等情况，然后选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容，主要调查内容如下：（1）您认为当地目前环境状况怎样？（2）您对本项目了解程度？（3）您认为本项目对当地哪方面环境带来不利影响？（4）您认为本项目施工期应特别注意环境问题是什么？（5）您认为本项目运营期应特别注意环境问题是什么？（6）您认为本项目对您生活影响如何？（7）您认为本项目建设实施对当地社会经济发展促进作用如何？（8）您对本项目所持态度？（9）您对本项目采取环保设施有何建议和要求？（10）您对本项目建设实施有何顾虑？公众参与调查结果及分析公众反馈意见、要求与建议主要集中在以下方面：（1）当地目前环境状况没有公众认为当地目前环境状况好或差，认为当地目前环境状况一般公众占90%，说明当地目前环境状况一般。（2）项目施工运营对环境不利影响公众认为，本项目施工期对当地环境可能产生不利影响主要为施工过程产生废气对当地大气环境造成不利影响，排序依次为大气污染、生态影响、噪声污染、固废污染、水污染、其他影响；本项目运营期对当地环境可能产生不利影响主要为运营期间可能发生环境风险事故对当地环境及人群造成的不利影响，排序依次为环境风险、大气污染、水污染、固废污染、噪声污染、其他影响。（3）对项目建设实施所持态度调查结果显示，77%的公众认为本项目建设实施对其生活不会产生影响；86%28 的公众认为本项目建设实施对当地社会经济发展具有促进作用；88%的公众对本项目建设实施表示支持，持赞成态度，12%的公众对本项目建设实施表示无所谓。公众对本项目建设实施具体意见及要求和建议（1）制定切实可行的污染防治措施及环境风险防范和应急措施，将本项目建设实施造成的环境污染影响和环境风险影响控制在最低限度；（2）本项目应依法办理各种审批手续，并严格执行各项规章制度；（3）本项目排放废气、废水、噪声等应经环保治理达标排放，固废应及时妥善处置，及时开展生态绿化工作。本项目建设单位对本项目公众调查结果很重视，感谢公众对本项目的支持、配合，同时认为公众所提意见和要求很中肯，表示在本项目建设和运营过程中将作好本项目宣传工作，让周边群众进一步认识本项目建设意义，并按“环评报告书”的要求，采取相应措施减少对周边环境影响。同时，做好项目区内治污设施建设和生态保护、减缓和恢复工作，使项目区内废气、废（污）水、噪声等做到达标排放，固废及时妥善处置，生态环境得到一定程度的改善，力争经济效益、环境效益双丰收。公众意见合理性分析公众参与调查结果显示，由于当地环保部门对国家环保法律法规大力宣传及建设单位开展环境信息宣传工作，确保本项目所在区域公众享有充分知情权。结合公众参与随机调查意见综合分析，本环评认为当地相关部门代表及群众环保意识较强，对本项目各项环保措施与环境管理工作均十分关注，所提意见、要求具有较强针对性，是符合实际的，建设单位应高度重视，妥善处理好本项目建设与环境保护和群众利益三者之间关系，并将其落到实处。公众参与结论在本次调查中，大部分人认为本项目的建设实施有利于区域社会经济发展，可以增加当地就业机会、提高当地居民收入水平、增加当地政府财政税收等，有明显社会经济效益；但在表达支持意见同时公众普遍认为本项目建设实施应建立29 在注重环保管理和治理及环境风险防范、污染物达标排放、环境质量达标等基础上。公众对本项目环境保护提出看法或建议归纳总结为：建议本项目应加强污染治理、环境风险防范和环境管理措施，增加环保治理投资，增加绿化，保证各项污染物达标排放，尽量避免环境风险事故发生。本环评认为公众对本项目的建设实施提出的环保意见、要求是合理的，具有较强针对性。同时，我们将公众意见反馈给企业后，业主表示：将对其给予高度重视，并认真采纳，将认真落实各项环保治理措施和方案，加紧污染治理设施建设及环境风险防范和应急工作，做到“三同时”；加强运营期间对处理设施维护和检修，确保各污染源实现达标排放，做好环境风险防范和应急工作及生态绿化工作。综上所述，公众参与调查结果表明：77%公众认为本项目建设实施对其生活无影响；86%公众认为本项目建设实施对当地社会经济发展具有促进作用；88%公众对本项目建设实施表示支持，持赞成态度，12%公众对本项目建设实施表示无所谓。本项目已得到广大公众的了解和支持，本项目在建设过程中及投产运行后应当重视环境保护及环境风险防范，落实各项环保措施及环境风险防范和应急措施，并加强环境管理，减轻对周边环境及人群的影响。30 环境影响评价结论结论综上所述，本项目建设实施只要严格遵守有关环境保护法律法规，严格贯彻落实并认真执行本项目设计及本环评报告提出的各项环保防治和环境风险防范措施，并且加强环保设备管理和维护检修，在严格控制本项目施工以及运营期间污染源情况下，从保护环境角度出发本项目的建设实施是可行的。建议（1）严格按照国家有关环保管理规定，执行本项目须配套建设环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，落实提出各项环保治理措施和环境管理建议，加强对各种环保设施维护及管理，确保正常运行。（2）做好施工期环境管理工作，运营期建立完善环境管理制度，并严格按本环评提出污染防治措施实施，施工完毕投入运营前应由当地环保主管部门进行环保竣工验收。（3）做好职工的安全保护工作，职工佩戴面罩、耳罩，穿戴工作服和手套，保障职工健康。（4）落实并做好对废水采取的处理措施及设施，保证废水达标排放。（5）对项目区内设备进行合理布局，选用低噪设备，对设备加装减振消音装置，采取相应隔声措施。（6）固体废物不随意丢弃，做到及时收集清运。（7）选用先进的设备，落实节能、节电、节水等措施，把污染控制从原先末端治理向全过程转移和延伸。（8）做好环境风险防范和应急及生态保护和绿化工作，加强日常环境管理工作，加强职工安全运营及环境保护教育，提高职工安全和环保意识，严格管理。31 联系方式（1）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位：济宁市环境保护科学研究所联系人：罗彦芳电话：0991-4543188地址：乌鲁木齐市克拉玛依东路39号邮编：830000（2）建设单位名称及联系方式建设单位：博尔塔拉蒙古自治州雪峰民用爆破物品经营有限责任公司联系人：康伟电话：13809996605地址：博乐市兴乐广场F段7单元301室邮编：83340032'