新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书

'国环评证乙字第2537号HenanLansenEnvironmentalProtectionScienceAndTechnologyCO.,LTD.新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书（报批稿）编制单位：河南蓝森环保科技有限公司建设单位：新邵红十字会博爱医院二〇一五年九月 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书目录前言.........................................................................................................................11、总则..........................................................................................................................11.1项目由来................................................................................................................................11.2编制依据................................................................................................................................21.3环境影响因素识别和评价因子..................................................................................................41.4评价标准.................................................................................................................................51.5评价工作等级、范围...............................................................................................................61.6评价重点和评价思路................................................................................................................81.7环境特点及环境保护目标........................................................................................................81.8评价目的、原则与工作程序....................................................................................................92、区域环境概况........................................................................................................132.1区域自然环境概况................................................................................................................132.2社会环境概况.......................................................................................................................153、工程及污染因素分析............................................................................................183.1项目概况..............................................................................................................................183.2工程分析..............................................................................................................................234、环境质量现状监测与评价....................................................................................284.1大气环境质量现状调查与评价................................................................................................284.2水环境质量现状调查与评价..................................................................................................304.3声环境现状监测与评价.........................................................................................................325、环境影响分析........................................................................................................345.1施工期环境影响分析.............................................................................................................345.2营运期环境影响分析.............................................................................................................366、环境风险分析........................................................................................................396.1风险识别..............................................................................................................................396.2环境风险防范措施................................................................................................................406.3应急预案...............................................................................................................................426.4风险评价结论........................................................................................................................457、污染防治措施分析..............................................................................................467.1本项目污染防治措施分析......................................................................................................467.2环保措施及环保验收汇总......................................................................................................558、清洁生产及总量控制............................................................................................578.1清洁生产...............................................................................................................................578.2总量控制..............................................................................................................................589、选址可行性及平面布置可行性分析....................................................................609.1选址可行性分析....................................................................................................................609.2平面布置可行性分析..............................................................................................................611河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书10、公众参与..............................................................................................................6310.1公众参与的依据..................................................................................................................6310.2公众参与的目的..................................................................................................................6310.3公众参与对象.....................................................................................................................6310.4参与方式及内容..................................................................................................................6310.5公众参与调查结果..............................................................................................................6710.6建设单位对公众意见反馈....................................................................................................6910.7结论与建议.........................................................................................................................7011、环境经济损益分析..............................................................................................7111.1环境保护效益分析...............................................................................................................7112、环境管理与监控计划..........................................................................................7212.1环境管理............................................................................................................................7212.2环境监测计划.....................................................................................................................7213、评价结论与建议..................................................................................................7313.1评价结论............................................................................................................................7313.2评价建议............................................................................................................................7513.3评价总结论.........................................................................................................................76河南蓝森环保科技有限公司2 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书附图：附图1地理位置图附图2主要保护目标及监测布点图附图3总平面布置及各层平面布置图附图4新邵经济开发区总体规划图附件:附件1红十字会备案申请附件2环评委托书附件3评价标准执行函附件4质保单附件5设置医疗机构批准书附件6部分公众参与调查表附件7医疗固废协议附件8专家评审会会议纪要附件9专家评审会名单附表：附表1建设项目环境保护审批登记表3河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书前言随着中国改革的不断深入，人民整体生活水平的提高和健康观念的不断更新，对医疗服务的需求也在日益增长，同时为了加强新邵县红十字会在全县的宣传力度，提升新邵县红十字会对全县广大群众的救助能力，完善红十字会的工作体系，自然人蒋迷经邵阳市红十字会批准后（详见附件1），决定在新邵县建设新邵红十字会博爱医院。新邵红十字会博爱医院拟租赁新邵经济开发区贵新路一栋7层新建楼房，并拟对其进行装修改造，建设成一家民办综合医院。项目占地面积432平方米，建筑面积2880平方米，总投资为2000万元，主要建设内容为门诊室、医技科室、临床科室、医药库房、处置室等，并配套建设给水、排水、供电、供热等工程。医院设有内科、外科、妇科、儿科、中医科、全科、口腔科、五官科、麻醉科、检验科、影像科；建成后职工80人，设置床位99张。环境影响评价工作大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，主要工作为研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级；第二阶段为正式工作阶段，其主要工作为进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段所得资料和数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。本项目主要影响为施工期和营运期环境影响：项目施工期建设内容主要为装修工程，主要影响为施工噪声、有机废气、施工废水、固体废物。施工期产生的噪声主要通过合理安排施工时间、合理布置设备、隔声等措施来减少噪声对周边环境影响；施工期产生的废气主要为装修期间产生的有机废气，通过选择无毒无害或低毒低排放的建材，从源头上减少有机废气的产生，装修完成后，加强通风，让有机废气自然消散，对大气环境影响较小；生活污水经附近居民楼化粪池处理后进入市政污水管网，对周边环境影响较小；施工产生的固体废物主要为建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，建筑垃圾按当地城市卫生管理条例有关规定进行处1河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书置，生活垃圾集中收集后由当地环卫部门定时清运处理。营运期主要环境影响为废水、固废、恶臭和噪声，医疗废水经污水处理站（设计处理规模63m3/d，处理工艺流程：化粪池+格栅+沉淀池+消毒）处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理排放标准后，经市政污水管网进入新邵县污水处理厂，最终排入资江；本项目污水处理站位于地下，类比同类型项目，地面基本感觉不到恶臭气体；项目使用的噪声设备数量较少，均放置在设备间，通过隔声、减震措施后对环境影响较小；项目对固体废弃物进行分类，其中，医疗废物按照《医疗废物管理条例》的规定收集、暂存和运送，生活垃圾经垃圾桶集中收集后交由当地环卫部门统一清运处理。综上所述：本项目符合国家产业政策，具有良好的社会效益，采取相应的防治措施后施工期和营运期所产生的各类污染物均能实现达标排放，对环境不会造成明显影响。从环境角度考虑，本项目建设可行。河南蓝森环保科技有限公司2 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书1、总则1.1项目由来近年来，随着改革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城镇居民收入的持续增加，城镇化、工业化、人口老龄化进程加快，人民群众的健康意识不断增强，必然对医疗卫生工作提出更高的要求，医院医疗环境的改革进入了一个跨越式快速发展时期。《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“要按照保基本、强基层、建机制的要求，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，提高人口服务水平，努力满足城乡居民健康需求。稳步推进公立医院改革，鼓励社会资本以多种形式兴办非营利性医疗机构，促进医疗服务多元化，引导有序竞争和规范发展”。据市场调研分析显示，全县虽然共有卫生机构21个，其中医院、卫生院17个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个。但全县卫生机构只拥有2398张床位，且各乡镇卫生院存在医技人员不足、设置不完善，未能形成规模化，致使部分新邵县老百姓舍近求远前往邵阳市区看病，增加老百姓的看病成本。为此，在新邵经济开发区建立一所医技人员配备合理、服务功能及设备齐全、先进的综合性医院将极大的方便当地居民及广大农民就医，同时有利于优化医疗资源配置，有利于医疗机构相互促进。经新邵县卫生局批准（附件：新卫医准字【2014】002号），同意自然人蒋迷投资2000万元在新邵经济开发区贵新路租赁一栋7层新建楼房建设新邵红十字会博爱医院。该项目占地面积432平方米，建筑面积2880平方米，主要建设内容为门诊室、医技科室、临床科室、医药库房、处置室等，并配套建设排水、供电、供热等工程。医院设有内科、外科、妇科、儿科、中医科、全科、口腔科、五官科、麻醉科、检验科、影像科；建成后职工80人，设置床位99张。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，该工程应进行环境影响评价，新邵红十字会博爱医院委托我单位承担《新邵红十1河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书字会博爱医院建设项目环境影响报告书》的编制工作，接受委托后，我单位组织评价人员对项目所在地进行了实地踏勘和调查，收集了必要的资料，并同时开展了公众参与调查。根据工程相关基础设计资料和评价区环境质量现状监测结果，按照环评技术导则要求，编制完成了《新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书》（送审稿），报告书已通过邵阳市环境保护局组织的专家评审，课题组已根据专家评审意见修改完善了报告书，现特呈上报批。1.2编制依据1.2.1环保法律、法规、规章等规范性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》2015年1月1日。（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2003年9月1日。（3）《中华人民共和国水污染防治法》2008年6月1日。（4）《中华人民共和国大气污染防治法》2000年4月29日。（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年10月29日。（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005年4月1日。（7）《中华人民共和国水土保持法》2011年3月1日。（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》2012年2月29日。（9）《中华人民共和国放射性污染防治法》2003年6月28日。（10）《医疗废物管理条例》中华人民共和国国务院令第380号，2003年6月。（11）《建设项目环境保护管理条例》国务院第(1998)253号令，1998年11月29日。（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》国家环境保护部令第33号，2015年6月1日。（13）《环境影响评价公众参与暂行办法》国家环保总局，环发[2006]28号2006年2月14日。（14）《国家危险废物名录》国家环保部、发改委1号令2008年8月1日。（15）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的规定》国务院，国发[2005]39号2005年12月3日。（16）《国务院关于环境保护若干问题的决定》国务院，国发[1996]31号1996河南蓝森环保科技有限公司2 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书年8月3日。（17）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号。（18）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环发(2012)98号。（19）《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行)。（20）《危险废物污染防治技术政策》环发[2001]199号。（21）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年10月15日，卫生部令第36号发布）。（22）《医疗废物分类目录》，卫医发[2003]287号，2003年10月10日。（23）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修改本）。（24）《湖南省主要水系地表水环境功能区划》湖南省环保局、湖南省质量技术监督局DB43/023-2005，2005年7月1日。（25）《湖南省建设项目环境保护管理规定》湖南省人民政府令第215号2007年8月28日。（26）《湖南省用水定额》（DB43T388-2014）（27）《医院废水处理技术指南》（28）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029—2013）1.2.2环境影响评价技术导则（1）《环境影响评价技术导则—总纲》(HJ2.1-2011)；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2008)；（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》(HJ/T2.3-1993)；（4）《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)；（5）《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19-2011)；（6）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)。1.2.3项目依据（1）项目环评委托书；3河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书（2）新邵县环境保护局“关于确认新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书”环评执行标准的函；（3）新邵县环境保护监测站“建设项目环境影响评价监测环境资料质量保证单”；（4）《新邵红十字会博爱医院建设项目可行性研究报告》；（5）建设单位其他资料。1.3环境影响因素识别和评价因子本项目污染因子识别，详见表1.3-1：表1.3-1污染因子识别列表工程活动施工期运营期装修安装材料噪声固体固体废水废气噪声环境要素改造工程运输及振动废弃物废弃物环境空气-1SP-1SP-1LP-1LP声环境-2SP-1SP-1SP-1SP-1LP地表水-1SP-1LP说+、–分别表示工程的正负效益；S、L分别代表暂时、长期的影响；1—影响较小，明2—影响中等，3—影响显著；P、W分别代表局部、大范围影响。由表1.3-1可知，工程施工过程中会对外环境特别是声环境造成一定的影响，但多为短期、局部影响，会随着施工期的结束而结束。根据环境影响因素识别分析，确定本项目评价因子具体见表1.3-2：河南蓝森环保科技有限公司4 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书表1.3-2环境影响评价因子项目评价因子大气环境现状评价SO2、PM10、NO2、NH3影响评价H2S、NH3地表水环境现状评价pH、CODcr、氨氮、粪大肠菌群、SS、总磷、石油类影响评价CODcr、氨氮、SS、BOD5、粪大肠菌群噪声现状评价连续等效A声级影响评价固体废物影响评价医疗废物、一般废物、污水处理站所产生的污泥1.4评价标准1.4.1环境质量标准根据新邵县环境保护局“关于新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响评价报告书执行标准的意见”，本次评价执行以下标准：表1.4-1评价执行的环境质量标准环境标准值标准名称及级（类）别项目要素日均值PM3100.15mg/m环境《环境空气质量标准》SO20.15mg/m3空气（GB3095-2012）中二级NO320.08mg/mpH6-9（无量纲）COD20mg/L/30mg/L《地表水环境质量标准》氨氮1.0mg/L/1.5mg/L水环境（GB3838-2002）（III类/IV类标准）TP0.2mg/L/0.3mg/L石油类0.05mg/L/0.5mg/L粪大肠菌群(个/升)10000/20000项目东、南、西侧《声环境质量标准》昼间60dB(A)（GB3096-2008）2类夜间50dB(A)声环境连续等效A声级项目北侧《声环境质量标准》昼间70dB(A)（GB3096-2008）4a类夜间55dB(A)1.4.2污染物排放标准该项目污染物控制标准见表1.4-2所列内容。5河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书表1.4-2评价执行的污染物排放标准污染物标准名称及级（类）别污染因子标准限值pH6-9医疗废水执行《医疗机构水污染物排放CODcr250mg/L废标准》（GB18466-2005）表2综合性医疗SS60mg/L水机构污水预处理标准BOD5100mg/L粪大肠菌群数5000MPN/LH3废污水处理站废气执行《医疗机构水污染2S0.03mg/m气物排放标准》（GB18466-2005）表3氨气1.0mg/m3《工业企业厂界环境噪声排放标准》昼60dB(A)；夜50dB(A)（GB12348-2008）2类《工业企业厂界环境噪声排放标准》连续等效A噪声昼70dB(A)；夜55dB(A)（GB12348-2008）4类声级《建筑施工场界环境噪声排放标准》昼70dB(A)；夜55dB(A)（GB12523-2011）医疗废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；污水处理站的污固废泥执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表4医疗机构污泥控制标准；生活垃圾执行《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-2008)。1.5评价工作等级、范围1.5.1评价工作等级（1）大气环境本项目所用能源主要为电、水。本项目不设食堂，就餐服务外包，无油烟产生，产生的废气主要是少量污水处理站废气。根据项目工程分析，项目大气污染物排放量较少，且主要为非连续性排放污染物，根据对同类型项目的类比分析，只要认真做好防治措施，项目大气污染物对周边环境的影响不大，影响范围较小。因废气经处理后污染物排放量很少，本工程大气环境评价工作等级为三级评价。（2）声环境本项目北侧声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的4a类标准，东、西、南侧声环境执行2类标准。本项目建成后采用的医疗设备、配套设施等河南蓝森环保科技有限公司6 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书均属于小型低噪声设备，项目营运期主要噪声源为泵等设备噪声，工程建设前后噪声级增加小于3分贝，影响人群数较少。根据HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则——声环境》的规定，评价等级为二级。本项目声环境影响评价等级确定的依据见表1.5-1。表1.5-1声环境影响评价等级确定标准项目内容周围环境适用标准GB3096-2008中2类周围环境受项目影响噪声增加量3dB（A）以内受影响人口数量变化情况变化不大评价工作等级二级（3）水环境1、地表水环境本项目产生的废水主要为施工期施工人员的生活污水，运营期项目产生的污水经污水处理站处理达标后，进入新邵县污水处理厂进一步处理后外排，项目废水量为25.2m³/d（小于200m3/d），低于三级评级条件，因此，本项目仅对地表水进行一般性分析。2、地下水环境根据《环境影响评价技术导则--地下水环境》(HJ610-2011)，本项目属于I类建设项目，项目所在地的含水层不易受污染，地下水环境不敏感，项目医疗污水经自建污水处理站处理后排入市政污水管网，污水处理系统进行防渗处理，对地下水基本无影响。本项目地下水评价定为三级，本环评只作定性分析。（3）环境风险评价等级本项目涉及的危险化学品包括盐酸、氯化钠以及各类药品等。贮存量较少，均未构成重大危险源。因此，本项目无重大危险源。本项目所在地不属于环境敏感地区。按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)中的评价等级划分规定，本项目环境风险评价等级为二级。1.5.2评价工作范围本项目各环境要素评价范围详见下表1.5-2。7河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书表1.5-2项目评价范围环境要素评价范围大气环境以项目用地为中心，以常年主导风向为边长的5km方形区域地表水环境新邵县污水处理厂排污口资江上游500米至下游1000米声环境项目区及周边200米范围内环境风险本项目周边3千米范围内1.6评价重点和评价思路1.6.1评价重点根据项目的污染特性及工程基础设施及环保设施的特点和区域环境质量现状情况，确定本次评价重点为：工程及污染因素分析；环境影响预测与评价；污染防治措施可行性分析；公众参与。1.6.2评价思路按照国家及地方有关环境法规的要求，最大限度地减少工程污染物的排放量，尽可能减少工程对环境的影响。通过对项目产污环节分析，类比同类工程产污情况进行工程计算，确定废水、废气、噪声源强，对项目拟采取的环保措施进行可行性、可靠性论证。通过对环境现状进行实际调查，了解评价区域的环境质量现状及存在的主要环境问题。根据本项目污染物的排放源强，在区域环境质量现状的基础上，对项目污染物产生的环境影响进行分析。按照国家相关要求，进行公众参与，通过现场公示、调查问卷、当地媒体公示等方式了解周围居民对本项目的意见、要求和愿望，并提出拟采取的解决方法和措施。依据以上分析，从环保角度对项目建设环境可行性做出明确结论。1.7环境特点及环境保护目标1.7.1环境特点河南蓝森环保科技有限公司8 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书建设单位拟在新邵经济开发区贵新路租赁一栋7层新建楼房，并拟对其进行装修改造工程。项目北侧为贵新路，东、南、西侧主要为居民楼。本项目运营期污水经处理达标后排入市政污水管网，进入新邵县污水处理厂，最终纳污水体为资江。根据新邵县环境监测站对本项目环境现状监测资料分析，项目所在区域环境质量基本满足标准要求。1.7.2项目主要保护目标本项目位于新邵经济开发区贵新路，根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）规定，当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a类声环境功能区。根据现场勘查，本项目附近临街建筑均为5、6层，故本项目除东、西两侧临街建筑物外，无其他4a类声环境保护目标，具体区域环境保护目标情况见表1.7-1。表1.7-1环境保护目标一览表项目名环境质量执行环境保护目标名称方位距离保护目标称标准祥云置业北面400-700m400户，1400人新航初级中学东北面700-1500m782人新都华府住宅小区东北面350-450m220户，770人国土资源局新办公楼东北面300-400m235人林业小区东北面80-220m50人林业局东北面220-300m600人空滨江时代城东北面400-600m500人气GB3095-2012新邵县公安局酿溪镇派出所西北面350-400m/环二级酿溪镇雷家坳村居民楼西面5-100m6户、25人境酿溪镇雷家坳村居民楼西南面20-200m20户、80人华天大酒店西南面200-300m160人正大邵阳骨伤科医院新院西南面550-800m200人酿溪镇雷家坳村居民楼南面10-150m5户、15人酿溪镇雷家坳村居民楼东南面20-150m5户、15人酿溪镇雷家坳村居民楼东面10-30m1户、4人GB3838-2002水环境资江西北面2000m/IV类酿溪镇雷家坳村居民楼西面5-100m6户、25人GB3096-2008声环境酿溪镇雷家坳村居民楼东面10-30m1户、4人4a类酿溪镇雷家坳村居民楼西南面20-200m20户、80人GB3096-20089河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书酿溪镇雷家坳村居民楼南面10-150m5户、15人2类酿溪镇雷家坳村居民楼东南面20-150m5户、15人林业小区东北面80-220m50人1.8评价目的、原则与工作程序1.8.1评价目的(1)通过实地踏勘、现场监测和收集资料，了解项目所在地区的自然环境、社会环境和环境质量现状，为本项目的环境影响分析提供依据；(2)给出本项目设施工过程可能产生的污染源和源强；(3)在对工程建设内容和污染源分析的基础上，对该项目的建设可能对环境造成的影响及周围环境对该项目的影响进行预测分析，阐明该项目建设过程中对周围环境的影响，并对该项目建设提出可行的消除或减轻污染的对策和建议，使该项目的建设对周围环境的不利影响降至最低；(4)通过公众参与让公众深入了解该项目的性质、功能定位，积极采纳公众意见；(5)对项目建设与环境可行性、市政配套完善性和布局合理性进行综合论证。1.8.2评价原则建设项目环境影响评价的基本目的是贯彻“环境保护”这项基本国策。并以环境保护法律、法规和标准为依据、认真执行“以防为主、防治结合、综合利用”的环境管理方针。本建设项目环境影响评价的原则是通过对本项目所在地及周围地区的社会、经济、自然和环境等现状调查、监测，掌握项目所在地环境质量状况并指出该区域主要环境问题；预测本项目主要污染物产生情况及排放规律，预测污染物对环境的影响，提出有效的污染控制手段，为项目建设和环境有效管理提供可靠信息和依据；通过对区域环境调查和区域规划分析，从环境保护角度分析本项目区域选址合理性和开发建设的可行性；通过对废水、废气、噪声、固体废物处理处置技术分析，论证项目在环境保护角度的可行性、经济合理性；使本项目建设所产生的社会效益和经济效益得到充分发挥，对环境可能产生的负面影响降至最小。（1）针对本工程的性质和所处位置的外环境特征，根据工程环境影响评价河南蓝森环保科技有限公司10 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书结果，对本工程的环保措施提出对策和建议，为环境管理提供依据。（2）本工程环评工作应贯彻达标排放和污染物排放总量控制的原则。（3）以环境保护目标为控制目标，以工程的噪声和大气环境影响评价为重点，对本工程所在地区的社会环境和城市生态环境影响作出评价结论。1.8.3工作程序根据《环境影响评价技术导则》的要求，本项目的环境影响评价工作技术路线及工作程序见如图1.8-1所示：11河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书图1.8-1环境影响评价工作程序框图河南蓝森环保科技有限公司12 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书2、区域环境概况2.1区域自然环境概况2.1.1地理位置新邵县地处东经111°8′～112°50′，北纬27°15′～27°38′。位于湖南省中部，东北界涟源市，东南邻邵东县，南抵邵阳市、邵阳县，西接隆回县、北连新化县、冷水江市，县城距邵阳市12公里。新邵红十字会博爱医院位于新邵经济开发区贵新路，区域交通较便利，且市政配套服务设施完善，项目地理位置图详见附图1。2.1.2地形地貌新邵县位于雪峰山脉东侧，邵阳盆地和新（化）涟（源）盆地之间。地貌类型多样，平、岗、丘、山兼具，山地占46.97%，丘陵占22.47%，岗地占12%，平原占14.77%，水面占22.4%。岗地占12%，平岩山、金龙山、朗概山和龙山等系列山脉由西向东、横亘中部，地势中部南高北低。海拔1000米以上的山峰131座，最高的岳坪峰，海拔1513.5米，最低的淘金桥，海拔176米。项目所在地为建成区，地形平坦，高程248m，周边道路、市政设施等配套设施基本已完善。2.1.3气候、气象新邵属亚热带季风湿润气候，四季分明，气候温和，热量丰富，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年平均气温17.2℃，无霜期276天，年降雨量1115.5毫米，年日照1688.3小时。年平均气温：16.9℃极端最高气温：38.9℃年平均气压：987.3（hpa）年平均相对湿度：81%年最小相对湿度；14%年平均蒸发量：1199.1mm年平均降雨量：135.5mm日最大降雨量：125.5mm年最大风速：22m/s13河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书年平均风速：1.8m/s全年主导风向频率：东北风18.2%2.1.4水文及水资源邵阳市境内水系发达，溪河密布，全市有5公里以上的大小河流595条。流经市境内的河流，主要属资江水系，遍及全市九市和市区，流域面积14788.6平方公里，占全市面积的70.8%。市境内流域面积512.3平方公里，占全市面积的2.5%。区内水文地质条件主要为碳酸岩类裂隙溶洞水、河谷地段、上部第四系主要为黄色粘土，透水微弱，下部灰岩裂隙及岩溶发育，含水丰富，为埋藏型碳酸岩类裂隙溶洞水。地下水直接接受水气降水的补给，经短途迳流，于河床岸边排泄于河流中。资水：发源于城步苗族自治县黄马界和广西资源县金紫山区等地，经邵阳市至新邵县渔溪入境，由南至北纵贯全县，从筱溪良罾滩出境，在县境内流程53.5千米，落差23米，坡降0.43‰，流经县境的多年平均经流总量121亿立方米，多年平均流量383.6立方米/秒。本项目废水进入自建污水处理站处理后，经市政污水管网，排入项目西北侧200m处的新邵县污水处理厂，处理达标后最终排入资江。项目东侧1100m为资江，项目组收集资江该河段历史洪水资料及周边调查，项目所在地资江河段近十年来最高洪水水位为212.3米，本项目所在地高程为248米，未超过项目所在地高程。2.1.5动植物资源新邵县有野生植物约191科、485属、1166种；其中木本植物95种268属717种，草本植物96科217属449种。现有野生动物计168种。其中系国家二级保护珍稀动物有10余种。新邵县先消灭荒山，是全省首批绿化达标县，全县现在林业用地面积135.92万亩，占地总面积的50.6%，其中有林地119.73万亩，活立木蓄积量达81.8万立方米。野生植物：新邵植物资源丰富，种类繁多，已查明包括栽培植物在内，有维管束植物217科，1957种。仅龙山山脉就生长着1000多种高等植物。野生动物：新邵在动物地理区划上属于东洋界华中区东郊丘陵平原亚区，生态分类属于中亚热带林灌草地——农田动物群。鸟类有12目29科，爬行类有3目10科，两栖类有2目7科，鱼类有7目13科89种，哺乳类有7目18科，昆虫13目74科206河南蓝森环保科技有限公司14 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书种。评价区为城镇建成区，人为活动频繁，区域内已无原生动植物。2.2社会环境概况2.2.1新邵县社会经济概况初步核算，2014年全县完成生产总值1065136万元，比上年增长11.1%。其中，第一产业增加值267260万元，增长4.6%；第二产业增加值414190万元，增长11.7%；第三产业增加值383686万元，增长14.2%。按常住人口计算，人均GDP为14086元。一、二、三产业比重为25.1:38.9:36.0，对GDP增长的贡献率分别为9.06%、44.03%、46.91%。2014年全县财政总收入首次突破9亿元大关，达到92183万元，比上年增长12.4%，其中税收收入52938万元，比上年下降5.23%。税收占财政总收入的比重达57.4%。其中：上划中央收入20087万元，下降20.09%；上划省级收入5980万元，增长1.25%；一般预算收入66116万元，增长29.7%。全年财政总支出达303886万元，同比增长15.4%。其中：一般公共服务支出34162万元，比上年增长21.3%；农林水事务支出40660万元，比上年增长22.9%；社会保障支出51229万元，比上年增长22.4%；教育支出51679万元，比上年下降10.6%；科学技术支出551万元，比上年增长52.2%；文化体育与传媒支出3144万元，比上年增长91.7%；医疗卫生支出37903万元，比上年下降0.1%；节能环保支出4596万元，比上年下降37.5%；城乡社区事务支出4322万元，比上年增长33.5%；住房保障支出15344万元，比上年增长154.5%；粮油物资储备管理事务支出1340万元，比上年增长30.5%。财政总收入占GDP的比重达8.65%，比上年提高0.02个百分点。公共卫生体系逐步健全。年末全县共有卫生机构21个，其中医院、卫生院17个，妇幼保健院1个，疾病预防控制中心1个。全县卫生机构拥有2398张床位，卫生技术人员1365人，其中执业医师和执业助理医师566人，注册护士799人。经初步调查，评价区域内未发现文物、古迹、历史人文景观，也未发现国家明文规定的珍稀动植物群落。2.2.2酿溪镇社会经济概况酿溪镇位于湖南省邵阳市新邵县境内，于1953年建镇，是新邵的政治、经济、文15河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书化中心。全镇土地总面积63.5平方公里，耕地面积1.91万亩，其中水田1.36万亩。现辖酿溪、大塘、新涟、新阳、大新、资滨、新东、长滩、临江、栗山、沙湾11个社区；石灰冲、沈家、谭婆、邓家、畔田、东源、大田、回龙、凤公、汤仁、芭蕉塘、水利、岭背、熊家、杨世、禾树、双桥、塘口街、王家坪、兔子、土桥、柘溪江、官冲、雷家坳、柏树、石背垅、九头岩、韩家坪、会公坪29个行政村，11个居民委员会，总人口10.2万人。酿溪镇是新邵县的政治、经济、文化中心。境内交通便利，毗邻邵阳市双清区和北塔区，距邵阳市区仅12公里。城镇人口10.24万人，现状建成区11.6平方公里，G207（国道）和S217（省道）贯穿境内。城镇建设初具规模。大坪新区的开发建设使城市规模进一步扩大，城区面积由原来的3.55平方公里扩展至6.65平方公里，城区人口由原来的1.5万人增加至5.8万人；蔡锷路的建设使酿溪和邵阳市的联系更加紧密；城区主要街道的扩改、资江防洪大堤和沿河公路的建设、城区亮化美化工程及城区供水供电系统的改造，对提高城市防洪能力、完善城区交通体系、提升城市的品位和提高居民生活质量都具有十分重要的作用。2.2.3新邵经济开发区新邵经济开发区创建于1992年7月，原名为“湖南省新邵私营经济试验区”。2006年经国家发改委审定备案，湖南省人民政府批准为省级综合开发区，并更名为“湖南新邵经济开发区”。开发区地处邵阳、冷水江、娄底三市腹地，原规划面积5.4平方公里，2012年4月，经省人民政府批准，规划总用地为11.4198km2，其中拓展区9.4598km2，原控规调整区1.96km2（原大坪开发区范围1.96km2）,规划人口规模约6.0万人。规划用地范围为西至二广高速公路，北至绕城北路，东至新邵老城区和资江，南至财兴路，湖南新邵经济开发区位于新邵县城南面与西面，邵阳市城区北面，是在原湖南新邵经济开发区（大坪开发区）的基础上的进一步规划和拓展。新邵经济开发区坚持“生态立区，招商立区，兴企强区”的发展战略，利用开发区优越的区位优势，以工业为先导，在区内发展电子信息、生物医药、先进制造、新材料、箱包、环保等无污染和轻污染工业，发挥后发优势，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，培养新邵县新的经济增长点，将开发区建成为集工业、商业于一体的现代化工业园区。河南蓝森环保科技有限公司16 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书开发区规划分两部分，其中，拓展区用地面积9.46km2，分为大坪（西半部分）、长塘两组团，大坪组团西半部分其用地范围东到石背垄路，北临资江，用地面积为2.67km2；长塘组团其用地范围西到二广高速公路，南临资江，东与县城建成区相连，用地面积6.79km2。控规调整区主要为原大坪控规规划范围，即大坪组团东半部分，其用地范围西到雪峰路，东至蔡锷路，南达财兴路（部分位于财兴路和虎形山路之间），用地面积为1.96km2。总体上整个规划区形成“一区一带两组团”功能结构。随着基础设施的日益完善，发展环境日益优化，各类企业纷至沓来。目前，开发区共引进各类工商企业达158家，其中工业企业达25家，建成投产的20余家，其中规模工业企业16家，国家发改委立项的高科技项目2家，省级农业产业化龙头企业2家，产值过亿元的企业3家，初步形成了板材加工、轻纺、生物制药、现代造纸等工业体系，集聚了广信造纸、湘林中纤板厂、宏运纺织、李文包装等一批有影响力的规模企业。2013年，开发区实现工业总产值10余亿元，入库税收7000万元，安置劳动力就业7800人。规模工业增加值占全县规模工业增加值的40％。目前开发区内给排水情况为：开发区现状用水来自邵阳市自来水公司；开发区大坪组团依托新邵县污水处理厂，经污水处理厂后排入资江。2.2.4区域污染源调查本项目位于新邵经济开发区贵新路，属新邵经济开发区，项目用地为商住用地，周边主要为商住楼，产生的影响主要为已建成居民区产生的生活污水、油烟废气和生活垃圾等；北面临贵新路，产生的影响主要为机动车产生的交通噪声、扬尘和汽车尾气。17河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书3、工程及污染因素分析3.1项目概况3.1.1项目名称、建设性质及建设地点项目名称：新邵红十字会博爱医院建设项目建设单位：新邵红十字会博爱医院建设性质：新建建设地点：新邵经济开发区贵新路3.1.2建设单位基本情况新邵红十字会博爱医院于2014年获得新邵县卫生局设置医疗机构批准书（批准文号：新卫医准字【2014】第002号），法人代表蒋迷。3.1.3项目总投资及筹借方式项目总投资：2000万元；资金来源：全部自筹。3.1.4建设内容及规模建设单位拟租赁新邵经济开发区贵新路一栋7层新建楼房，并拟对其进行装修改造，项目占地面积432m2，建筑面积有2880m2，本项目设内科、外科、妇科、儿科、中医科、全科、口腔科、五官科、麻醉科、检验科、影像科。建成后职工80人，设置床位99张，其主要工程内容见表3.1-1。河南蓝森环保科技有限公司18 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书表3.1-1主要建设内容一览表工程构筑物名称层数/位置占地面积或规模备注租赁既有；主体工程医院主楼1-7F432m2进行装修楼顶安装水供水由贵新路接入市政供水管箱备用排水污水经污水处理站处理后，排入市政污水管网供电由贵新路接入市政电网公用工程供热安装分体式空调供氧中心供氧依托贵新路停车不设停车场路边停车位辅助工程设备房1F38m2消毒设备等污水处理站（设计埋于地下50m2详见9.2.2处理规模63m3/d）废水处理系统特殊废水预处理检验室1m3环保工程医疗垃圾暂存间1F22m2固废处理系统生活垃圾收集点生活垃圾收集箱6m3噪声泵等设备采取隔声、减震等措施，门窗隔声注：本环评介入时，项目正在进行装修。3.1.5医院科室分布及主要楼层设置情况根据新邵县卫生局下发的设置医疗机构批准书（新卫医准字【2014】第002号），本医院设11个科室：内科、外科、妇科、儿科、中医科、全科、口腔科、五官科、麻醉科、检验科、影像科；若增加医疗服务范围，则需另行申报。医院科室分布及主要楼层设置情况见表3.1-2。医院主体楼为7层，分别设置各科室及病房，具体分布情况如下：19河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书表3.1-2医院科室分布及主要楼层设置情况一览表序号楼层科室分布备注DR机需另临贵新路，设置医院大厅、收费室、药房、保安监控室、医疗废物暂存行环评，不1一层间、DR室、设备房、诊室、挂号在本次环评范围之内妇科、胃肠镜室、B超室、心电图/多普勒室、氧气瓶储藏室、化验室、口腔科无含2二层汞废水产生五官科、口腔科3三层库房、配液室、制水间、VIP病房、医护办公室、护士站处置室、病房4四层储藏室、处置室、病房、医护办公室、护士站5五层储藏室、处置室、护士站、医护办公室、病房、理疗室中药房、处置室、护士站、医护办公室、中医理疗室、颈腰椎治疗室、6六层休息室、病房7七层手术室、处置室、医护办公室、护士站、病房3.1.6主要医疗设备项目的主要医疗设备见表3.1-3。表3.1-3主要医疗设备一览表序号设备名称单位数量备注1吸引器台1内科2洗胃机台1内科3移动紫外线灯台1内科4心电图机台1内科5呼吸机台1内科6除颤机台1内科7电针仪台1中医科8艾灸仪台1中医科9智能通络治疗仪台1中医科10颈、腰椎牵引设备台1中医科11TOP神灯台1中医科12中药雾化吸入设备台1中医科河南蓝森环保科技有限公司20 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书13人流器械套2妇科14手术器械台个1妇科15切片机台1药房16水浴箱台1检验科17分析天平台1检验科18分光光设计台1检验科19电热恒温培养箱台1检验科20电冰箱台1检验科21电燥箱台1检验科22全自动尿液分析仪台1检验科23血液生化仪台1检验科24血球计数器台1检验科25电解质分析仪台1检验科26心电图机器台2心电图室27B超床个1B超室28B超机台1B超室29超声波诊断仪台1病房30病床张99病房31除颤仪台1病房32担架车辆1病房33麻醉机台1门诊室34呼吸机台1门诊室35监护仪台1门诊室36多功能手术台台2手术室37DR机台1DR室3.1.7公用工程（1）供配电系统在现有配电负荷基础上保持不变，能保证医院基本用电，并与新邵县电力公司应急21河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书供电办协议，在出现停电时，新邵县电力公司出动移动供电车为医院供电。（2）通讯项目所在地已建成程控交换网、宽带互联网、长途数字传输网、移动通讯网、无线寻呼网等现代公用电信网络。（3）供热本项目不设锅炉房，采用电热水器供应热水；并设有分体空调，不设中央空调。（4）消毒根据《医院消毒技术规范》，医护人员日常消毒、外围环境采用84液消毒，手术机械和治疗机械采用来自蒸汽发生器的高温蒸汽消毒。（5）给排水A、给水工程1）医院用水引入1根市政供水管网（项目北侧贵新路），可保证本项目用水的需要。2）水量预测项目设计病床99床，参照《医院污水处理技术指南》（环发[2003]197号）中，小型医院（100床位以下），平均污水量为250~300L/床·天，考虑到项目特点，则本次环评污水量取250L/床·天，则病房污水量为24.75m3/d，污水量按照用水量90%计，则病房用水量为27.5m3/d。另外门诊人数按50人/天计，门诊用水定额按0.01m3/d，则门诊用水量为0.5m3/d，则本项目总用水量为28m3/d。B、排水工程：1）本项目污水实行雨、污分流，雨水排水采用有组织明沟排水，排入市政雨水管网。医疗废水通过污水管，经过污水处理站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表2预处理标准，然后经市政污水管网进入新邵县污水处理厂，最终排入资江。（6）环保设施1)污水处理站本项目污水处理站主体工程位于项目西侧，埋于地下，设化粪池、格栅、沉淀池和消毒池，二氧化氯发生器布置在设备室。医院废水通过水管道井进入项目西侧紧挨设备房的地下化粪池，再从南至北依次进入格栅、沉淀池、消毒池，混合池，再进入项目北侧的市政污水管网。项目建成后废水产生量按项目总用水量28m3/d的90%计，可得每日河南蓝森环保科技有限公司22 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书污水的产生量为25.2m3/d。考虑污水日变化系数为2.5，因此，项目建设的医疗污水处理站设计处理规模为63m3/d，采用“化粪池+格栅+沉淀+消毒”工艺进行预处理。本项目在检验室设收集中和池，检验废水先经收集中和处理后再通过水管道井进入医院污水处理站。2)医疗垃圾暂存间本项目设医疗垃圾暂存间，位于1楼，面积22m2，为封闭式，暂时储存产生的医疗垃圾，并定期由邵阳市医疗固废处理处置中心收集运输处理处置（详见医疗固废处理协议）。3)生活垃圾收集系统本项目不设生活垃圾暂存间，设置生活垃圾收集桶，生活垃圾做到一日一清，由环卫部门集中收集处置。3.2工程分析3.2.1施工期污染因素分析本项目施工期建设内容主要为装修改造和安装环保设施。3.2.1.1大气污染源项目施工阶段的大气污染物为装修期间产生的挥发性有机废气和环保设施安装过程中产生的扬尘。本项目装修过程中使用的油漆、涂料、板材等，由于含有一定的有机溶剂，会挥发出对人体有害的甲醛、氨、苯系物等。该废气的排放属无组织排放。本项目环保设施的安装主要是埋于项目西侧污水处理设备的安装，在挖土、堆土的过程中将产生少量的施工扬尘。3.2.1.2水污染源本项目施工期主要是装修工程及环保设施的安装，基本无施工废水产生，仅存在施工人员的少量生活污水产生，施工期间不在项目所在地设施工营地，工人为本地居民，吃住都不在施工场地，施工期产生的生活废水量少，依托附近居民楼化粪池进行处理，排入市政污水管网。3.2.1.3噪声源施工期的噪声主要可分为设备噪声、施工作业噪声。设备噪声主要为电钻、冲击钻23河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书等设备施工噪声，多为点声源；施工作业噪声主要指敲打声、窗户拆装的撞击声等，多为瞬间噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声，经调查，典型施工机械开动时噪声源强较高，噪声源强约在90～95dB(A)，其特点是间歇性。各类装修设备声级采用类比调查法获取，具体的噪声源强见下表：表3.2-1施工机械设备噪声源强序号施工设备测点距离施工设备距离(m)最大噪声级[dB(A)]1冲击钻1942电钻1953木工电刨1903.2.1.4固体废弃物施工期间产生的固体废弃物主要为装修期间产生的装修垃圾、环保设施安装过程中产生的弃土、施工人员产生的生活垃圾。类比同类型项目，装修过程中产生的建筑垃圾产生量约128t；根据本项目污水处理站规模，埋于项目西侧的污水处理设施在安装过程中产生的弃土约22m3；施工人员生活垃圾产生量若按每人每日0.3kg计，施工人员10人，施工期为5个月，则产生生活垃圾0.45t。3.2.2运营期污染源分析3.2.2.1水污染源本项目不设洗涤房，委托洗涤公司负责清洗。不设置传染病区，无传染性废水产生。本项目营运后，涉及的水污染源包括医疗废水。医疗废水主要来自门诊、各科室、病房、医院行政管理和医务人员排放的生活污水。医疗机构污水水质特征是：1，其中来自于医务人员、病人及病人家属的生活污水成分比较简单，水质类似于生活污水，但粪大肠菌含量较高。2，含有消毒剂、药剂、试剂等多种化学物质。污染因子主要表现在CODCr、BOD5、SS、NH3-N、微生物等；含有大量的病原体——病菌、病毒和寄生虫卵等；3，本医院检验室主要内容为血常规分析、尿液分析、肝功能检测等，所用试剂主要为非离子型表面活性剂、有机季铵盐、氯化钠、硼酸和乙二胺四乙酸钾、十二烷基磺酸钠、月桂酰硫酸钠等，计划不采用含铬、含氰类试剂，均购置成品试剂，不需现场调河南蓝森环保科技有限公司24 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书配。因此本项目检验科废水产生量极少，且不含重金属，主要为酸性医疗废水。项目拟将酸性污水分类收集，足量后单独中和预处理，将pH值调节至7-8，再排入医院污水处理系统。4，本项目放射科采用数字化打印系统，不产生洗印污水；口腔科使用玻璃离子和树脂等材料，不使用含汞材料，无含汞废水产生。根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中对医疗机构污水的定义，当医疗机构其他污水和门诊、病房、手术室、各类检验室等污水混合排出时一律视为医疗机构污水，因此，本次评价将医务人员及行政办公人员的生活污水和病区污水一同视为项目医疗污水。本项目拟在医院主楼西侧建设一座污水处理站，由于项目所排污水属于非传染病医院污水，且医院污水能够接市政污水管网进入新邵县污水处理厂后，根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）的有关规定，结合本项目特点，本项目采用的污水处理设计工艺为“化粪池+格栅+沉淀+消毒”，污水可达到《医疗机构污水排放要求》（GB18466-2005）表2中预处理标准。污水处理站工艺如下：医疗废水化格沉达标粪栅淀消资江池毒新邵县污水处理厂池污泥栅渣污泥交由有资质单位收集消毒并进行处理消毒剂上清液图3-1污水处理站工艺流程图本项目用水量为28m3/d，污水量按用水量的90%计，则本项目产生的污水量为25.2m3/d，9198m3/a。参考《医院污水处理技术指南》表2-2，可得医院污水水质指标产生浓度。其中污水处理站的去除效率为COD40%、BOD525%、氨氮16.7%、SS62.5%。具体产排情况见表3.2-2。25河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书表3.2-2工程污水（9198m3/a）中污染物产生量及排放量污染物类别CODBOD5氨氮SS粪大肠菌群(MPN/L)产生浓度（mg/l）25010030801.6*108产生量（t/a）2.300.920.280.74/排放浓度（mg/l）150752530500排放量（t/a）1.380.690.230.28/项目水平衡项目用水为28m3/d，即10220m3/a，主要为门诊用水和病房用水，用水全部来自市政自来水管网。18.25m3/a182.5m3/a门诊用水10220m3/a9198m3/a自建污水处理站1003.75m3/a9198m3/a10037.5m3/a病房用水新邵污水处理厂资江3.2.2.2大气污染源分析本项目就餐服务外包，无油烟产生，废水在处理过程中将产生部分恶臭气味，主要来源于沉淀池和消毒池，恶臭的主要成份有H2S和NH3等。污水处理站设施设置在地下，采用混凝土现浇加盖，经同类污水处理工艺、方式的类比调查，NH3为：0.012kg/h，H2S按其20%估算为：0.0024kg/h，地面感觉不到恶臭气体。3.2.2.3噪声源分析本项目营运期主要噪声源为进出车辆、污水处理设施、水泵等，其噪声值见表3.2-3。河南蓝森环保科技有限公司26 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书表3.2-3主要噪声源及其噪声值单位：dB(A)序号设备名称所在位置噪声值1消防泵楼梯间旁70-702空调外机窗户外55-603人群门诊654车辆场内60-753.2.2.4固体废物1、固体废弃物种类本项目固体废弃物种类主要有三大类：一是医疗废物；二是一般生活垃圾；三是废水处理站产生的污泥、栅渣。各类固废的产生及处置情况如下：①医疗废物。医疗废物来源广泛、成份复杂，如各科室产生的医疗垃圾，以及化学试剂、过期药品、一次性医疗器具、手术产生的病理废弃物等。根据《第一次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》（国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室2008年3月），本项目为小型医院，医疗区产生的医疗废物按照0.42kg/d·床计算，医疗废物产生量为15.2t/a，医疗废物往往还带有大量病毒、细菌，具有较高的感染性，被《国家危险废物名录（2008）》列为HW01类危险废物，医院各科室配置专用的废物转运箱，所产生的废物由专人打包收集至医疗固废暂存间，委托邵阳市医疗废物集中处理处置中心进行外运处理。②一般生活垃圾。主要来自办公室、公共区等处，另外还包括部分无毒无害的医药包装材料等，产生量约60t/a，由环卫部门统一清运处理。③废水处理站产生的污泥、栅渣。属于危险废物，类比同类项目，污泥产生量约为2t/a,定期（半年一次）通过吸污车收集（先经消毒处理），交由有资质单位进行处理。项目建设完成后，固体废物产生情况见表3.2-6。表3.2-6固体废物产生量一览表污染物种类产生量t/a排放量t/a处置途径收集至医疗固废暂存间，委托邵阳市医疗废物医疗废物15.20危险集中处理处置中心进行处理固废废水处理污泥、收集（先经消毒处理）后交由有资质单位进行20栅渣处理一般生活垃圾600环卫部门，清运处理固废27河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书4、环境质量现状监测与评价4.1大气环境质量现状调查与评价本项目大气环境质量现状引用《正大邵阳骨伤科医院新院建设项目环境影响报告书》中环境监测数据进行分析。具体监测情况如下：1、监测布点本项目设2个环境空气质量现状监测布点，分别为本项目西北面550m的正大邵阳骨伤科医院拟建地和本项目东北面300米华天酒店。2、评价项目环境空气评价项目为：SO2、PM10、NO2、氨。3、监测单位新邵县环境监测站、邵阳市环境保护监测站。4、监测时间及采样频次监测时间：2014年5月17日-23日；6月9日-15日。监测周期和频率：进行一期监测，连续监测7天，其中SO2、PM10、NO2监测日均浓度；氨监测小时浓度。5、监测及分析方法采样方法按《环境空气质量监测（试行）规范》（国家环保总局公告2007年第四号）执行。分析方法按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）规定执行。6、监测结果与评价根据监测结果作出统计，对照评价标准，采用超标率、超标倍数的方法作出评价，结果见4.1-1。表4.1-1环境空气监测和评价结果表单位：mg/m3G1正大邵阳骨伤科医院新院（本项目西北面550m）监测因子PM10NO2SO2监测时间2014年5月17日-23日浓度范围0.120-0.1800.016-0.0200.084-0.100超标率%14.300超标倍数（倍）0.200（GB3095-2012）中二0.150.080.15河南蓝森环保科技有限公司28 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书级日均标准值G2华天酒店（本项目西北面300m处）监测因子PM10NO2SO2监测时间2014年5月17日-23日浓度范围0.110-0.1700.020-0.0230.097-0.101超标率（%）14.300超标倍数（倍）0.1300（GB3095-2012）中二0.150.080.15级日均标准值表4.1-2环境空气监测和评价结果表2单位：mg/m3监测氨监测监测结果（小时值）超标倍数(TJ36-79)点位时间302：00；08:00；14:00；20:00/0.2mg/m2014.6.9不超标0.123;0.117;0.115;0.119/2014.6.100.120;0.124;0.129;0.119/不超标G12014.6.110.120;0.124;0.122;0.130/不超标2014.6.12项目0.113;0.117;0.122;0.126/不超标拟建2014.6.13地0.126;0.117;0.122;0.126/不超标2014.6.140.113;0.118;0.125;0.116/不超标2014.6.150.117;0.121;0.119;0.120/不超标2014.6.90.119;0.117;0.125;0.116/不超标2014.6.100.127;0.121;0.118;0.126/不超标2014.6.110.117;0.121;0.118;0.126/不超标G22014.6.12华天0.120;0.117;0.115;0.119/不超标酒店2014.6.130.119;0.124;0.129;0.123/不超标2014.6.140.117;0.121;0.122;0.120/不超标2014.6.150.123;0.114;0.119;0.124/不超标29河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书由上表可知，项目拟建地大气监测点中PM10监测因子出现超标情况，造成超标的主要原因是蔡锷路正在提质改造建设（现已改造完成），其他各监测因子均达到《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及其2000年修改单中的二级标准和《工业企业卫生设计标准》（TJ36-79），评价区域空气环境质量现状较好。4.2水环境质量现状调查与评价项目水环境质量现状分析引用《正大邵阳骨伤科医院新院建设项目环境影响报告书》中新邵县污水处理厂排污口上游500m（S1）资江断面、新邵县污水处理厂排污口下游1000m（S1）资江断面2014年6月9日-6月11日监测数据；具体监测情况如下：1、监测断面在资江设置两个断面，分别为：S1：新邵县污水处理厂排污口上游500m处断面；S2：新邵县污水处理厂排污口下游1000m处断面。2、评价项目pH、CODcr、氨氮、粪大肠菌群、SS、总磷、石油类。3.监测单位新邵县环境保护监测站4、监测时间监测时间为2014年6月9日-11日，连续监测三天。5、监测分析方法按国家环保局颁发的《环境监测技术规范》的有关规定和要求进行。6、监测结果见表4.2-1。河南蓝森环保科技有限公司30 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书表4.2-1地表水水质监测数据监测结果统计表单位：mg/l监测因子粪大肠菌群pHCODCr氨氮SS总磷石油类监测断面GB3838-2002IV类6～9≤30≤1.5/≤0.3≤0.5≤20000新邵县污水处理厂浓度范围7.18～7.4110.4～11.30.408～0..44424.4～38.80.07～0.0780.02～0.0322000～35000排污口上游500m超标率(%)000000100（S1）最大超标倍数0000000.75GB3838-2002Ⅲ类6～9≤20≤1.0/≤0.2≤0.05≤10000新邵县污水处理厂浓度范围7.19～7.569.10～9.790.392～0.42926.2～37.00.073～0.0820.03～0.047900～35000排污口下游1000m超标率(%)00/00077.8（S2）最大超标倍数00/0002.5注：每断面取左、中、右三处水样。31河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书根据监测结果可知，监测断面S1、S2中粪大肠菌群出现超标情况（造成其超标的原因可能是监测断面沿河居民将生活污水直排资江），其他各监测断面的监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类、IV类标准，区域地表水环境质量现状良好。4.3声环境现状监测与评价4.3.1声环境质量现状监测1.现状监测监测因子：等效连续A声级（Leq(A)）。监测单位：新邵县环境保护监测站监测时间：2015年6月11日-12日监测点位：在项目区域进行监测，监测点位见附图。监测频次：连续监测2天，每天昼、夜各监测一次。监测方法：噪声监测按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）执行。2.监测结果及评价评价区声环境质量现状监测结果详见表4.3-1。表4-5声环境质量现状监测结果一览表单位：dB(A)项目LeqdB(A)评价标准达标情况点位昼间57.860达标2015.6.11夜间43.150达标1#：场界东面1m处昼间58.760达标2015.6.12夜间43.450达标昼间58.160达标2015.6.112#：项目地东面10m夜间40.950达标开发区居民楼二楼昼间55.260达标2015.6.12夜间38.750达标昼间56.560达标2015.6.11夜间43.250达标3#：场界南面1m处昼间55.760达标2015.6.12夜间42.750达标河南蓝森环保科技有限公司32 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书昼间54.760达标2015.6.114#：项目地南面10m夜间41.850达标开发区居民楼二楼昼间53.060达标2015.6.12夜间42.550达标昼间57.760达标2015.6.11夜间45.450达标5#：场界西面1m处昼间57.660达标2015.6.12夜间45.150达标昼间54.260达标2015.6.116#：项目地西面10m夜间41.050达标开发区居民楼二楼昼间53.160达标2015.6.12夜间41.450达标昼间61.570达标2015.6.11夜间45.555达标7#：场界北面1m处昼间60.970达标2015.6.12夜间46.055达标昼间57.360达标2015.6.11夜间41.250达标8#：项目所在地二楼昼间54.860达标2015.6.12夜间40.550达标从表4-5声环境质量现状监测结果看出：本项目北面满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准中4a类标准，本项目南、西、东面满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准中2类标准。33河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书5、环境影响分析5.1施工期环境影响分析本项目施工内容主要为对装修改造和安装环保设施。5.1.1施工期大气环境影响分析（1）污染源及污染物项目施工阶段的大气污染物为装修期间产生的挥发性有机废气和环保设施安装过程中产生的扬尘。（2）控制措施项目装修过程中使用的油漆、涂料、板材等，由于含有一定的有机溶剂，会挥发出对人体有害的甲醛、氨、苯系物等。环评建议在选择建材时选择无毒无害或低毒低排放的建材，从源头上减少有机废气的产生，装修完成后，加强通风，让有机废气自然消散；在挖土、堆土的过程中，由于人为、自然活动会产生扬尘，由于本项目污水处理站规模较小，挖方和弃土量少，故产生的扬尘少，但由于本项目四周居民点较近，故环评建议在挖方过程中通过洒水减少扬尘对环境敏感点的影响。施工过程中产生大气污染经以上措施后对大气环境影响较小。5.1.2施工期地表水环境影响分析（1）水污染源本项目施工期主要是装修改造工程，基本无施工废水产生，施工期污水主要为施工人员产生的生活污水，污水中主要含有COD与悬浮物等。（2）污染控制措施施工人员产生的生活污水经附近居民楼化粪池处理后进入市政污水管网，进入新邵县污水处理厂处理，最终排入资江，对水环境影响较小。5.1.3施工期声环境影响分析（1）施工噪声源强施工期的噪声主要可分为设备噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。设备噪声源主要为电钻、冲击钻等，多为点声源；施工作业噪声主要指敲打声、窗户拆装的撞击声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声，经调查，典型施工机械开动时噪声源强较高，噪声源强约在90～95dB(A)，具有噪声源相对稳定和施工作业时间不稳定、波动性大的特点。河南蓝森环保科技有限公司34 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书（2）施工期厂界噪声影响预测施工过程施工机械产生的噪声多属中、低频噪声，因此预测时考虑扩散衰减和墙体隔音。施工机械一般可看作固定点源，在距离r米处的声压衰减模式为：LA(r)=LA(r0)－20lg(r/r0)所有声源发出的噪声在同一受声点的影响，其噪声叠加计算模式为：n0.1LAiLA10lg10i1式中LA(r)—距离声源r米处的声压级，dB(A)；LA(r0)－距离声源r0米处的声压级，dB(A)；r0－参考位置，m；r－预测点到声源的距离，m；LA－合成声压级，dB(A)；LAi－第i个声源对某个预测点的等效声级，dB(A)。根据噪声点源衰减公式，并依据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，计算出施工机械噪声对周围环境的影响范围。预测结果见下表5.1-1。表5.1-1主要施工机械噪声影响范围单位：dB(A)噪限制标达标距预测点距噪声源距离（m）声级声准离(m)设备源4.755.31015203040昼昼强电钻9469.969.1/64.962.962.061.160.84.770切割机95/70.569.965.563.462.361.360.95.3注：噪声源强为距设备1m处噪声；墙体隔音量取20dB(A)；项目夜间不施工由上表可知，噪声经墙体阻隔和自然衰减后，达标距离为昼间距离噪声源5.3m，夜间不施工，本项目周边均为居民楼（其中本项目噪声源与环境保护目标东、南侧最近距离为10m、西侧最近距离为7.5m），保护目标均可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。为取得周边群众理解，施工单位在施工期一定要注意各种工作的合理安排、加强施35河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书工管理、加强工人的环境意识，以免造成严重的噪声污染和噪声扰民事件；合理安排施工时间，尽量降低工程施工对周边敏感点的影响，并与周边环境保护目标充分沟通。5.1.4施工期固体废物环境影响分析施工期产生的固体废物主要为装修期间产生的装修垃圾、环保设施安装过程中产生的弃土、施工人员产生的生活垃圾。施工期固废如不及时清理和妥善处置，或在运输时产生遗洒现象，将导致土地被占用或是污染当地居住环境，对环境卫生、公众健康及道路交通等产生不利影响。施工产生的装修垃圾按当地城市卫生管理条例的有关规定进行处置，不能随意抛弃、转移和扩散，应及时运到当地城建部门指定的垃圾处置场所进行处置；项目产生的弃土由建设单位统一收集送入渣土部门；生活垃圾集中收集后由当地环卫部门定时清运处理。建设单位在施工期间对其产生的固废及时收集、清运，对当地环境产生影响较小。5.2营运期环境影响分析5.2.1环境空气影响分析本项目就餐服务外包，无油烟产生，废气主要为污水处理站产生的恶臭。污水处理站位于项目西侧，项目东、南、西侧边为居民，废水在处理过程中将产生部分恶臭气味，主要来源于沉淀池和消毒池，恶臭的主要成份有H2S和NH3等。污水处理设施设置在地下，构筑物采用混凝土现浇加盖，经同类污水处理工艺、方式的类比调查，NH3为：0.012kg/h，H2S按其20%估算为：0.0024kg/h，本项目恶臭气体不超过《医疗机构污水排放要求》（GB18466-2005表）3中污水处理站周边最高允许浓度（H2S：0.03mg/m3；氨气：1.0mg/m3），地面基本感觉不到恶臭气体，对周边大气环境影响较小。5.2.2地表水环境影响分析由工程分析可知：本项目医疗废水产生量为25.2m³/d，9198m³/a。医院污水经污水处理站处理满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合性医疗机构污水预处理排放标准要求后由医院排污口经市政污水管网排入新邵县污水处理厂，最终排入资江。本工程产生的废水能得到妥善处理，对地表水环境影响较小。具体排放情况详见表5.2-1。河南蓝森环保科技有限公司36 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书表5.2-1项目污水具体排放达标情况污染物类别CODBOD5氨氮SS粪大肠菌群(MPN/L)排放浓度（mg/l）150752530500排放量（t/a）1.380.690.230.28/《医疗机构水污染排放标准》预250100/605000处理标准（mg/l）是否达标是是是是是5.2.3地下水环境影响分析本工程污水经污水处理站处理后排入市政污水管网，进入新邵县污水处理厂，管道输送不会引起项目废水下渗和侧漏，项目外排废水对区域地下水影响较小。此外，本项目不在新邵县城市饮用水源地保护区内，并且周围200米没有饮用水水源水井，不会对饮用水源造成影响。5.2.4声环境质量影响分析本项目营运期主要噪声源为进出车辆、污水处理设施、泵等，噪声值约为55～75dB(A)之间，主要噪声源见表3.2-5。污水处理站水泵设置于地下，同样采用密闭措施，其噪声可衰减30dB(A)以上，所以地下设备噪声到达地面噪声值仅50dB(A)，同时设备选用低噪声、高效率设备，噪声对医院和周边环境影响较小。5.2.5固体废物环境影响分析本工程固体废物主要有医疗固废、生活垃圾和污泥、栅渣，其中医疗固废和污泥为危险废物。本项目产生的医疗废物1.52t/a，污水处理站产生污泥3t/a；生活垃圾产生量为60t/a。本工程产生的固体废物纳入固废处理系统进行处理。其中，医疗废物分类包装委托邵阳市医疗废物集中处理处置中心进行处理、污水处理站所产的污泥通过吸污车收集（先经消毒处理），委托有资质单位进行处理、生活垃圾置入垃圾桶内，日产日清，由环卫部门收集处理。综上所述，本工程产生的各种固体废物均能够得到安全处置，对环境影响很小。5.2.6放射性污染影响分析37河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书本次环评不包含DR机产生辐射影响的科室，需另作环评。5.2.7外环境对本项目影响分析本项目位于新邵经济开发区贵新路，周边主要为居民楼，北面临贵新路东、南、西面主要为酿溪镇雷家坳村，项目周边污染源主要为机动车产生的交通噪声、扬尘和含HC、NOx的尾气和周边居民所产生的生活污水、厨房油烟及生活垃圾。据调查项目周边居民区产生的生活污水经化粪池处理进入市政污水管网，生活垃圾定期由环卫部门清运处理；贵新路沿线小商业未设高音叫喊喇叭；根据现状环境质量监测数据可知，项目声环境各监测点均能达到相应标准，外环境对医院无明显影响。河南蓝森环保科技有限公司38 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书6、环境风险分析根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。环境风险评价工作重点是事故引起厂（场）界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护。本项目医疗机构是小型医院，日常的医疗过程存在着病毒交叉感染的风险、污水处理站设备故障可能引发的医疗废水未经消毒而外排的风险环境风险、医疗废物储存可能引发的环境风险等。6.1风险识别6.1.1病毒交叉感染的风险由于医院方面与众多病患及家属的高频接触，日常医疗过程中会接触到带有致病性微生物的病人，医院血液、体液、消化道传播的主要特征是接触传染；呼吸道传播是因为病毒、细菌本身悬浮在空气中，或依附在尘埃上悬浮于空气中，进入人的呼吸系统，病毒、微生物空气传播污染范围大，存在交叉感染的风险，但在一般情况下，通过接触患者而感染到疾病的机会并不高。6.1.2污水处理站设备故障可能引发的环境风险医院污水处理设施发生故障导致带病原性微生物的含菌医疗废水没有得到及时处理而排入市政管网。6.1.3医疗废物储存可能引发的环境风险医院产生的受生物性污染的医疗垃圾和废物，由于特殊原因不能及时清运，存在着污染环境的风险。6.1.4危险化学品可能引发的环境风险本项目涉及到的化学品主要是污水处理系统所用的消毒剂（二氧化氯），通过二氧化氯发生器采用盐酸和氯酸钠生成。主要存在的风险为盐酸泄露对周边的物体造成腐蚀或灼伤和氯酸钠与有机物发生氧化放热引发火灾。39河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书6.2环境风险防范措施6.2.1污水处理站根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）规定，医院污水处理工程应设应急事故池，其中非传染病医院污水处理工程应急事故池容积不小于日排放量的30%。本次环评建议应急事故池容积取污水处理站设计规模63m3/d的40%，即设置一个容积为25m3的废水应急池，作为缓解废水发生事故排放时的暂存空间；并备有应急用的消毒剂，在万一设备停运情况下，直接人工投加消毒剂。污水处理站的稳定运行与管网及水泵的维护关系密切。应十分重视管网及水泵的维护及管理，防止污泥沉积堵塞而影响管道的过水能力。管道衔接应防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞应及时疏浚，保证管道通畅，同时最大限度地收集生活污水。污水干管和支管设计中，选择适当充满度和最小设计流速，防止污泥沉积。对于设备应设有专人负责，平日加强对设备的维护，一旦发生事故应及时进行维修。污水处理站的事故来源于设备故障、检修或由于工艺参数改变而使处理效果变差，其防治措施为：（1）水泵设计考虑备用，机械设备采用性能可靠优质产品。（2）选用优质设备，对污水处理站各种机械电器、仪表等设备，必须选择质量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用件，在出现事故时能及时更换。（3）加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修。及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。（4）严格控制处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性，根据废水量合理设置废水应急池容积，并做好污水处理站各单元的防渗。（5）建立安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对污水处理站负责人的理论知识和操作技能进行培训和检查。（6）加强运行管理和进出水的监测工作，未经处理达标的污水严禁外排。（7）建立安全责任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落实到人、明确职责、定期检查。制订风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。河南蓝森环保科技有限公司40 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书6.2.2危险化学品存储和使用本项目涉及到的化学品主要为二氧化氯、盐酸和氯酸钠，为了降低盐酸泄露对周边的物体造成腐蚀或灼伤和氯酸钠与有机物发生氧化放热引发火灾，应采取下述措施：（1）应严格执行国家《危险化学品安全管理条例》（第344令）的规定，氯酸钠不得用有机物包装，不得与其他有机物储存在同一库房，本项目氯酸钠单独存放。（2）盐酸具有腐蚀性，必须建立严格的储存使用制度，由专人负责管理。（3）在使用氯酸钠和盐酸时，操作人员应穿戴好防护用品，并严格按照规范操作。6.2.3医疗垃圾收集、贮存（1）医疗废物暂存场所的选址、安全间距、防护距离要求医疗废物暂存场所的选址应根据《医疗废物集中处置技术规范（试行）》中的有关规定建设：a.必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡；b.必须与人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入；c.应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施；d.地面和1.0m高的墙裙须进行防渗处理，地面有良好的排水性能，易于清洁和消毒，产生的废水应采用管道直接排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统，禁止将产生的废水直接排入外环境；e.暂存间外宜设有供水龙头，以供暂时贮存间的清洗用；f.应有良好的照明设备和通风条件；g.暂存间内应张贴“禁止吸烟、饮食”的警示标识；h.应按GB15562.2和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在暂存间外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识；医院及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，收集时严防洒漏和违反操作规程，医疗废物专用包装物、容器应当有明显的警示标志和警示说明，院应当建立医疗废物的临时贮存设施和设备，41河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书不得露天存放医疗废物。（2）卫生要求和管理制度a.医疗废物暂存间每天应在废物清运之后消毒。b.医疗废物暂时贮存柜（箱）应每天消毒一次。c.应防止医疗废物在暂存间和专用暂时贮存柜（箱）中腐败散发恶臭，尽量做到日产日清。d.确实不能做到日产日清，且当地最高气温高于25°C时，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于20°C，时间最长不超过48小时。e.医疗卫生机构应制定医疗废物暂时贮存管理的有关规章制度、工作程序及应急处理措施。f.医疗卫生机构的暂存间应当接受当地环保和卫生主管部门的监督检查。6.3应急预案医院应根据危险性质以及可能引起重大事故的特点，确定风险应急预案，以便在发生紧急事故的第一时间内，可迅速确定风险的来源，并及时启动应急预案，采取行动。6.3.1应急组织（1）人员组织a.在人员组织方面，医院应对于医疗废物（包括废水、固体废物）管理成立专门的管理组，进行详细的人员分工，职责分明。b.对新上岗的工作人员、实习人员进行岗前安全、环保知识培训，重点部门人员定期进行轮训。c.在对所有参与医疗废物管理、处置人员进行专业知识培训后，还要对其进行责任分配，确保医院所产生的医疗废物在任何一个环节都能责任到人，确保不出现以外。（2）物料器材配备a.贮存一定量的消毒药剂和可移动消毒器，以备应急时使用；b.配备个人防护用品，以备应急时使用。（4）职责a.制订污水处理站、医疗垃圾收集和储存环境污染等事故应急预案；b.制订化学品贮存应急预案；c.建立医院应急管理、报警体系；河南蓝森环保科技有限公司42 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书d.负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；环境污染事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。6.3.2应急保护目标根据发生事故大小，确立应急保护目标。当发生医疗废水、医疗废物、危险化学品泄漏事故时，周围的地表水和地下水应为应急保护目标；6.3.3应急报警事故报警的及时与正确是能否及时实施应急救援的关键。当发生突发性事故时，事故单位或现场人员，除了积极组织自救外，必须及时将事故向有关部门报告。突发环境污染事故现场人员应作为第一责任人立即向应急值班人员或有关负责人报警，其它获知该信息人员也有责任立即报警。应急值班人员接到报警后应立即向本单位应急指挥负责人及政府环保部门报告。单位应急指挥负责人根据报警信息，启动相应的应急预案。6.3.4应急处置预案在接到事故报警后，应迅速组织应急救援队，救援队在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，做好撤离、疏散、危险物的清除工作。等待急救队或外界的援助会使微小事故变成大灾难，因此每个人都应按应急计划接受基本培训，使其在发生事故时采取正确的行动。（1）医院门诊到传染病人处理方法门诊病人的排泄物、分泌物应就地消毒处理后排入医院污水处理工程；医院根据病人所患传染病的危害程度分别建议其另外就医或将病情上报至相关医疗机构；医院污水处理可根据传染病情的危害程度增加消毒剂的投加点或投加量。（2）医疗废水泄漏处置方法立即查明废水泄漏来源，及时封堵泄漏源。封堵泄漏源时，工作人员做好自身防护工作。泄漏废水用围堰封堵，投入消毒剂消毒处理，并由环保监测人员检测水质。（3）污水处理站失效处置方法43河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书立即关闭医院排污口，禁止向市政污水管网排入未经处理废水，使废水进入应急池，直接人工投加消毒剂，及时查明污水处理站失效原因，并及时修复。（4）医疗废物泄漏处置方法医疗垃圾在收集、储存过程中因意外出现泄漏，应立即报告，封闭现场，及时进行清理。清理干净后，需要对现场进行严格消毒，对含有毒性强的医疗垃圾泄漏，还应该立即疏散周围人群，设置警示标志及距离。（5）危险化学品泄漏处置方法当盐酸发生泄漏，采取用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，清除干净后，用水冲洗。建议在污水处理室内设围堰，对围堰进行防渗处理。（6）火灾发生火灾时，应迅速组织人员疏散并报警，扑救时，施救人员应佩戴防毒面具，采用水或泡沫灭火器进行灭火。6.3.5应急撤离根据事故情况，建立警戒区域，并迅速将警戒区内与事故处理无关人员撤离。应急撤离应注意以下几点：（1）警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒；（2）除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区；（3）应向上风向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区；（4）不要在低洼处滞留；（5）要查清是否有人留在污染区与着火区；（6）为使疏散工作顺利进行，设置畅通无阻的紧急出口，并有明显标志。6.3.6应急设施、设备与器材（1）配备一定的消防器材，如泡沫、二氧化碳灭火器及喷水冷却设施；（2）应规定应急状态下的报警通讯方式和通知方式。6.3.7应急医疗救护组织应急医疗救护组织包括医院内医疗救护组织和医院外医疗机构。负责事故现场、受事故影响的临近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护。积极抢救受伤和被困人员，限制燃烧范围。毒害物、火灾易造成人员伤亡，灭火人员在采取防护措施后，应立即投入寻找和抢救受伤、被困人员的工作。河南蓝森环保科技有限公司44 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书6.4风险评价结论综上所述，本项目发生风险的几率很小，通过加强管理，采取有效措施，加强对全体员工防范事故风险能力的培训，制定相应的应急预案等措施，本项目风险处于完全可接受水平，从防范风险角度分析是可行的。45河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书7、污染防治措施分析污染防治措施是针对项目所排放的污染物进行有针对性的治理，使其污染物的排放最终能够满足排放标准的要求。根据工程分析的相关内容，本项目产生的污染物有废水、固体废物、废气以及噪声，评价将针对本项目污染物的产生特征，对工程各类污染物处理措施的可行性和可靠性进行分析。7.1本项目污染防治措施分析7.1.1施工期污染防治措施7.1.1.1施工期大气污染防治措施分析项目施工阶段的大气污染物为装修期间产生的挥发性有机废气和环保设备安装过程中产生的扬尘。项目装修过程中使用的油漆、涂料、板材等，由于含有一定的有机溶剂会挥发出对人体有害的甲醛、氨、苯系物等。在选择建材时选择无毒无害或低毒低排放的建材，从源头上减少有机废气的产生，装修完成后，加强通风，让有机废气自然消散。挖土、堆土的过程产生的扬尘，由于挖方和弃土量少，故产生的扬尘少，由于本项目四周居民点较近，故环评建议在挖方过程中通过洒水减少扬尘对环境敏感点的影响。施工过程中产生大气污染经以上措施后对大气环境影响较小，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。7.1.1.2施工期水污染防治措施分析（1）施工期废水的来源本项目施工期主要是装修改造工程，基本无施工废水产生，施工期污水主要为施工人员产生的生活污水，污水中主要含有COD与悬浮物等。（2）施工期水污染控制措施施工人员产生的生活废水经附近居民楼化粪池处理后进入市政污水管网，进入新邵县污水处理厂处理，最终排入资江。（3）影响分析生活污水产生量较小，经附近居民楼化粪池处理后市政污水管网，进入新邵县污水处理厂处理，最终排入资江，不会对周围水环境造成影响。7.1.1.3施工期噪声防治措施分析（1）噪声的主要来源河南蓝森环保科技有限公司46 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书施工期的噪声主要可分为设备噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。设备噪声源主要为电钻、切割机等，多为点声源；施工作业噪声主要指敲打声、窗户拆装的撞击声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。在这些施工噪声中对声环境影响最大的是机械噪声，经调查，典型施工机械开动时噪声源强较高，噪声源强约在90～95dB(A)，具有噪声源相对稳定和施工作业时间不稳定、波动性大的特点。（2）噪声的污染控制措施本项目西侧为已有居民居住的商住楼，因此施工单位一定要注意各种工作的合理安排，并在施工期取得周边群众理解。本项目施工期拟采取以下防治措施：①项目施工单位应严格执行《中华人民共和国噪声污染防治法》和《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），采用低噪声施工机具和先进工艺进行施工。②对本项目的施工进行合理布局，避免局部噪声过高。③合理安排施工时间，夜间不施工。④建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。⑤运输物料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛。装卸材料应做到轻拿轻放。⑥加强检查、维护和保养机械设备，保持润滑，紧固各部件，减少运行震动噪声。（3）达标分析噪声经墙体阻隔和自然衰减后，达标距离为昼间距离噪声源5.3m（夜间不施工，其中本项目噪声源与环境保护目标东、南侧最近距离为10m、西侧最近距离为7.5m，保护目标均可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，施工噪声为取得周边群众理解，施工单位一定要注意各种工作的合理安排、加强施工管理、加强工人的环境意识，以免造成严重的噪声污染和噪声扰民事件；合理安排施工时间；采取设置临时隔声挡板等措施，尽量降低工程施工对周边敏感点的影响，并与周边环境保护目标充分沟通，使其能理解项目施工期噪声影响的短暂性。7.2.1.4施工期固体废物防治措施分析（1）施工期固体废物的来源本项目施工期产生的固体废物主要包括装修期间产生的装修垃圾、环保设施安装过程中产生的弃土、施工人员产生的生活垃圾。47河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书①装修垃圾根据建设方提供资料，装修过程中产生的装修垃圾产生量约128t；对装修垃圾进行收集后统一清运至指定地点处理。②弃土项目产生的弃土由于污水处理站规模较小，产生弃土量少，经建设单位收集后统一送入渣土部门。③生活垃圾施工期工人产生的生活垃圾如不及时清理，在气温适宜的条件下会滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病。为避免这些问题，对施工中产生的生活垃圾必须及时处理。本项目施工期生活垃圾产生量共为0.45t，统一收集后由环卫部门清运处理。（2）影响分析加强对固体废物的管理，及时对固体废物进行分类收集，妥善处理处置，可利用的固体废物回收利用，以减少排放。这样，可减轻固体废物对自然环境和周围人群健康造成的不良影响。7.1.2营运期污染防治措施7.1.2.1废气防治措施分析本项目废气主要为污水处理站产生的恶臭。污水处理站各建构筑物位于地下，各构筑物池顶均加盖覆盖，地面基本感觉不到恶臭气体，对周边大气环境影响较小。7.1.2.2废水防治措施（1）医院污水特点本项目属于小型综合类医院，根据医院各功能科室的设置情况分析，本医院污水主要来源于各科室、病房、化验室等排水；另外还有医院医务人员生活污水等。其中，门诊和病房污水受到粪便、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染，具有一定的传染性；以上废水具有空间污染、急性感染和潜伏性污染等特征，不经有效处理会成为疫病扩散的重要途径并严重污染环境。（2）医院污水处理的原则①根据《医院废水处理技术指南》相关内容，处理污水排入城市下水管道（设有新邵县污水处理厂）的综合医院推荐采用“一级强化处理+消毒”。结合项目特点，本项目河南蓝森环保科技有限公司48 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书污水处理采用工艺为“化粪池+格栅+沉淀+消毒”②根据医院废水的收集要求，医疗废水进入自建污水处理站，经市政污水管网进入新邵县污水处理厂，最终排入资江。③项目采用二氧化氯进行消毒。④污水处理站所产生的污泥，污泥由吸泥车收集经消毒处理后交由有资质单位进行处理。（3）污水处理站布置可行性分析本项目污水处理站拟建于项目西侧地下。据调查，本项目主楼西侧还有长24m宽5m计120m2的空地。建设单位委托湖南省一鼎环保有限公司对本项目医院污水处理进行设计（污水设计处理规模为63m3/d），根据其设计结果：本项目污水处理站需占地50m2。其中化粪池（6m×2.5m×3m，水力停留时间为17h），格栅井规格为（2.5m×1m×3m，水力停留时间3h）、沉淀池规格为（2.5m×2m×3.5m，水力停留时间为6.7h）、消毒池规格为（2.5m×2m×3m，水力停留时间为5.7h）、应急池规格为（5m×2m×2.5m，水力停留时间为9.5h）。对照本项目西侧空地面积（120m2）、本项目污水处理站的占地面积50m2，本项目污水处理站布置在本项目西侧空地可行。（4）地下水污染防治措施①源头控制。确保污水管道质量，应用新型防渗性能良好的管材，如高密度聚乙烯管，增加管段长度，减少管道接口，避免废水的跑、冒、滴、漏现象的发生。项目运行期间、员工日常生活过程中应加强管理，节约用水；设专人定期检查污水设施及排污管道，加强维护。②防渗措施。医院污水处理设施应有防腐、防渗、防漏措施，各种构筑物必须加盖密封。以减少二次污染。医疗废物暂存间地面进行防渗处理。医院污水处理工艺选择根据《医院废水处理技术指南》相关要求，本项目污水处理站应采用“一级强化处理+消毒”，本次污水处理采用的污水处理工艺为“化粪池+格栅＋沉淀＋二氧化氯消毒”。医院污水消毒是医院污水处理的重要工艺过程，其目的是杀灭污水中的各种致病49河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书菌。医院污水消毒常用的消毒工艺有氯消毒(如氯气、二氧化氯、次氯酸钠)、氧化剂消毒(如臭氧、过氧乙酸)、辐射消毒(如紫外线、γ射线)。各种消毒方法的综合比较见表7.1-1。表7.1-1常用消毒方法比较消毒方法优点缺点消毒效果产生具致癌、致畸作用的有机氯具有持续消毒作用；工艺简氯化物(THMs)；处理水有氯或氯能有效杀菌，但杀单，技术成熟；操作简单，Cl2酚味；氯气腐蚀性强；运行管理灭病毒效果较差。投量准确。有一定的危险性。产生具致癌、致畸作用的有机氯次氯酸钠与Cl2杀菌效果相无毒，运行、管理无危险性。化物(THMs)；使水的PH值升NaOCl同。高。具有强烈的氧化作用，不产ClO2运行、管理技术成熟，但只二氧化氯生有机氯化物(THMs)；投能就地生产，就地使用；制取设较Cl2杀菌效果好。ClO2放简单方便；不受pH影响。备复杂；操作管理要求高。有强氧化能力，接触时间臭氧运行、管理有一定的危险臭氧短；不产生有机氯化物；不性；操作复杂；制取臭氧的产率杀菌和杀灭病毒的O3受pH影响；能增加水中溶低；电能消耗大；基建投资较大；效果均很好。解氧。运行成本高。无有害的残余物质；无臭电耗大；紫外灯管与石英套管需味；操作简单，易实现自动紫外线定期更换；对处理水的水质要求效果好化；运行管理和维修费用较高；无后续杀菌作用。低。根据本项目特点，比选评价认为，采用二氧化氯消毒工艺，具有简单便捷、高效、便于管理和实现自动化等优点。二氧化氯对大肠杆菌、细菌等有很好的杀灭作用，且二氧化氯具有强氧化性，可对污水中某些化学物质有效氧化，可进一步改善水质和除臭除异味。医院污水的处理包括污水的厌氧处理、预处理、强化处理和消毒四部分，具体如下。（1）厌氧处理本项目采用化粪池对医院废水先进行厌氧处理，降低COD、BOD等污染指标。（2）预处理过程根据《废水处理技术指南》的相关要求，评价建议设置格栅。（3）强化处理河南蓝森环保科技有限公司50 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书按照《医院废水处理技术指南》相关要求，本医院污水处理工艺宜采用沉淀池。具体工艺为：医院污水由各自排水系统管网汇集后，经预处理（格栅）后进入沉淀池进行处理。（4）消毒本医院拟采用二氧化氯消毒，经消毒处理后排入市政污水管网，进入新邵县污水处理厂集中处理。4、废水处理设施可行性分析（1）废水处理规模本工程医疗废水量为25.2m3/d，根据《医疗污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）规定，医院污水处理工程涉及水量应在实测或测算的基础上留有设计裕量，设计裕量宜取实测值或测算值的10%-20%。本项目污水处理站设计规模63m3/d。（2）污水处理工艺技术可行性分析本项目废水主要为医疗废水。其中的主要污染物为COD、BOD5、氨氮、动植物油类、粪大肠菌群。根据《医院污水处理技术指南》中相关要求，本项目医疗废水采取“一级强化处理+消毒”处理工艺，结合本项目特点，本项目采用的污水处理工艺为“化粪池+格栅+沉淀池+消毒”。该系统抗冲击负荷能力高，运行稳定；容积负荷高，占地面积小；运行管理简单，在技术上是成熟的、可靠的。本污水处理站进水水质较为稳定，污水处理站的去除效率为COD40%、BOD525%、氨氮16.7%、SS62.5%，去除效率能够达到。经污水处理站处理后的水质可以保证废水满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）的表2预处理排放标准要求。本工程废水进入新邵县污水处理厂可行性分析新邵县污水厂位于新邵经济开发区肖家湾段，占地35亩，污水处理设计能力2万吨/日（现实际处理量约1.6万吨/日，还有0.4万吨/日的处理能力），厂区主体工艺采用CASS处理工艺，经处理后的污水水质排放标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。服务范围主要为新邵县主城区片区和大坪片区，本项目位于酿溪镇贵新路，属新邵县污水处理厂服务范围内，并且市政污水管网已铺设到位。本项目废水日排放量为25.2m3，且医疗废水经自建污水处理站处理后，能到《医疗机构水污染物排放标准》的表2的预处理标准，满足《污水排入城镇下水道水质标准》51河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书（CJ343-2010）表1中B等级标准。可排入市政污水管网，项目废水排入新邵县污水处理厂处理是可行的，项目运营期污水对区域环境不会造成明显影响。7.1.2.3噪声防治措施分析医院内噪声主要为各种设备的机械噪声，针对项目噪声特点，拟采取的噪声防治措施有：（1）尽可能选择低噪声设备：如空调、通风设备等尽可能选用高效、低转速、低噪声设备。（2）针对不同的高噪声设备，采取加强减震基础、装消声器等措施。如污水处理站各种泵类等设备采用安装消声器、设置减震措施并安装在设备房内。（3）污水处理站合理布局（布置在地下）。（4）加强各设备的保养、检修、润滑，保证设备良好运转，减轻运行噪声强度。通过以上措施，工程厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准和4类区标准。7.1.2.4固体废物治理措施医院固体废物主要有生活垃圾、医疗固体废物、污水处理站污泥、栅渣，产生情况详见工程分析表3.2-14。均有可靠的处理处置方法，不会造成二次污染。具体处置情况见表7.1-2。表7.1-2项目固体废物处置情况一览表固废名称拟采取的处置措施生活垃圾由环卫部门统一收集处理医疗固体废物分类收集，定期交由邵阳市医疗废物集中处理处置中心处理污水处理站污泥、栅渣收集后（先经消毒处理）交由有资质单位进行处理●生活垃圾的处置生活垃圾应实行分类收集、袋装化处理，院区应设置垃圾桶，日产日清，交由当地环卫部门进行处理。●医疗废物处置措施建议评价建议建设单位应严格按照《医疗废物管理条例》、《医疗废物分类名录》和《危险废物贮存控制污染标准》的要求，做到医疗废物的无害化处理。本项目产生的医疗固河南蓝森环保科技有限公司52 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书废均属于编号为HW01类危险废物，按照国家规定应集中进行无害化处理，本医院产生的各种医疗废物拟送邵阳市医疗废物集中处理处置中心处理。为确保医疗固废的安全处置，国家对医院从固废源头控制、暂存、移交等方面均有相关的管理措施和要求，结合本医院实际情况具体如下：（1）医疗废物管理的一般规定医院建立、健全医疗废物管理责任制，切实履行职责，同时应制定相应的事故应急预案，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等的工作人员进行培训，并配备相应的职业卫生防护措施。对本医院产生的医疗废物实行登记制。登记内容编包括医疗废物的来源、种类、重量、数量、交接时间、处置方法、最终去向及经办人等项目。医疗废物的具体管理措施和要求①收集方法分类收集是减少危害和安全处理的前堤。收集废物所使用的容器主要是塑料袋、锐器容器和废物箱等。本项目医疗固废主要包括各种感染性废物、病理性废物、药物性废物和化学性废物。感染性废物：主要分布在门诊、化验和病房等。根据要求，各诊室应分别配备专用的废物塑料袋和专用密闭的容器，将各种易收集的如化验标本、各种敷料等感染性废物收集于专用的塑料袋中，废物塑料袋应有清晰的颜色标志和注明用途，并放在相应的污物桶中。需高压灭菌（或其他消毒处理）的废物袋应采用合适的材料制造，并作颜色标记，可加有标志以显示是否经过所规定的处理程序（如高压消毒指示袋等），袋子上还应有清晰的文字标志，如“需消毒废物”或“无危害标志”。高压灭菌（或其他消毒处理）后的废物袋小容器应放入另一种颜色标记的袋子或容器中，以便进行下一步的处置。锐器（主要是指用过废弃的或一次性的注射器、针头、玻璃、锯片、解剖刀、手术刀片及其他可能引起切伤刺伤的器物）不应与其它废物混放，用后应稳妥安全地置入密闭的锐器容器中。锐器容器应标以适当的颜色，并用文字清晰标明专用，并以国际标志符号标志，如“只能用于锐器”、“生物危险品”。病理性废物：主要分布在产房、诊室等，主要为如人体组织等废物。医院应在此区设置废物收集设施，该类废物应使用双层废物袋，应用密封与处理的废物桶（如聚乙烯或聚丙烯塑料桶，容量30～60L），装满之后应立即封闭。所有废物都应丢弃或放入标明适当颜色或标识的垃圾袋或污物桶中，在装满3/4时53河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书有人负责封袋，废物一旦放入废物箱后就不宜再取出。医院中有传染性和有害的污物不能混在一起，若混在一起则应按有害废物处理。②废物袋的搬运与集中污物袋要定期收集。废物袋应每日运出病房或科室，也可根据需要决定搬运时间，无标志的废物袋不应搬出，而且应保证安全并防止泄漏。封好的锐器容器或圆形废物桶搬出病房或科室之前应有明确标志。废物袋应及时更换，任何情况下都不能用普通袋代替有害废物袋。病房中应同时有2种类型的废物袋。废物袋的大小应根据需要确定，尽量满足各种需要，应保证外袋颜色相符，袋内可衬以不同颜色和强度的内袋，工作人员应确保废物离开病房或科室时装入颜色相符的袋子中。医院内废物应在病区、科室与废物中心存放地之间设计规定转运路径，以缩短医院内废物通过病区与其它清洁区的路线。使用专用手推车将废物袋（箱）运至医疗废物暂存间时，手推车应是专门设计的，外形美观，装卸方便，有任何泄漏时均应彻底清洁与消毒。（2）医疗废物暂存废物袋（箱）在交由邵阳市医疗废物集中处理处置中心之前，需在医院暂存，该暂存间位于1层。医疗废物在医院内的暂存时间不得超过2天，应和普通垃圾分开存放，设醒目的标牌，易于识别。本项目医疗固废产生量为15.2t/a，建设22m2的医疗废物暂存间，能满足日常的医疗废物的贮存需要。医疗废物暂存间应严格按照《危险废物贮存控制污染标准》的要求进行建设，满足“防风、防雨、防晒等三防”要求。此外该医疗废物暂存间应定期进行消毒和清洁。（3）移交本项目产生的各种医疗废物拟委托邵阳市医疗废物集中处理处置中心集中收集处理，按照《医疗废物管理条例》相关要求，医院在医疗废物的转移方面应依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，严格执行危险废物转移联单管理制度。即医院在转移危险废物在运营过程中具体应做到：①在转移医疗废物前，须按照国家有关规定报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。河南蓝森环保科技有限公司54 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书②企业每转移一车（次）同类危险废物，应当填写一份联单。③企业应当如实填写联单中产生单位栏目，并加盖公章，经交付危险废物运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，联单第一联正联及其余各联交付运输单位随危险废物转移运行。④联单保存期限为五年，贮存危险废物的，其联单保存期限与危险废物的贮存期限相同。●污水处理站所产生的污泥、栅渣污染防治措施污水处理站产生的污泥主要是由化粪池、沉淀池等设施所产生的污泥，对照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001），医院废水处理站污泥属于危险固废，评价建议：对污水处理站污泥采用定期由吸泥车收集（先经消毒处理），交由有资质单位进行处理；双方应严格执行转移报告单制度，加强运送途中的管理，将运输中的事故风险降至最低。7.2环保措施及环保验收汇总本项目各污染防治措施和投资费用估算见表7.2-1。项目总投资2000万元，其中环保投资20万元，占总投资的1%，主要用于污水处理站、噪声控制系统、固体废物收集等。表7.2-1本项目污染物防治措施及环保投资一览表投资工程项目处理（保护）措施控制措施及效果(万元)水污染生活废水经附近居民楼化粪池处理后进入市政污水管网/防治有机废采用无毒无害或低毒低排放的建材、加无组织排放0.2施气防治强通风工噪声选用低噪声设备、合理安排场地及施工最大限度地建设施工噪声对周期0.1防治时间、采用隔声屏等降噪措施围居民的影响固废建筑垃圾集中外运至建筑垃圾填埋场或采取收集后外运或综合利用，对0.2防治综合利用；生活垃圾由环卫部门处理周围环境影响很小达到《医疗机构水污染物排放标水污染医疗废水经自建污水处理站进行处理，准》（GB18466-2005）中表215营防治经市政污水管网排入新邵县污水处理厂综合性医疗机构污水预处理标运准期噪声通过合理布局，设备房使用隔声挡板、达到《工业企业环境噪声排放标0.5防治隔声门，泵和风机进行基础减震等措施准》（GB12348-2008）2类标准55河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书生活垃圾及时收集、清运交由环卫部门清运处理医疗垃圾达到《危险废物贮存污固废医疗固废经收集、暂存后交由邵阳市医染控制标准》（GB18597-2001）；4防治疗废物集中处理处置中心，污水处理站污水处理站的污泥达到《医疗机所产生的污泥通过吸污车收集（先经消构水污染物排放标准》毒处理），交由有资质单位进行处理、(GB18466-2005)表4医疗机构污泥控制标准合计20本项目竣工环保设施验收一览表见表7.2-2。表7.2-2本项目竣工环保设施验收一览表序号项目内容环保措施验收部门污水处理站（设计处理能力：63m3/d）、医疗废水当废水废水应急池（25m3）1地治理特殊性医疗废水收集处理池（1m3）环2噪声治理泵进行基础减震保生活垃圾垃圾箱部3固废治理医疗垃圾医疗废物暂存间门河南蓝森环保科技有限公司56 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书8、清洁生产及总量控制8.1清洁生产《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条给出清洁生产的定义：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”清洁生产评价指标主要可分为四大类：原材料指标、产品指标、资源指标和污染物产生指标。8.1.1清洁生产的意义清洁生产是兼顾企业发展与环境资源保护的双赢策略，成为当今世界工业企业治理污染的管理技术潮流，也是实现工业污染防治由末端控制模式向源头控制模式的转变，即最大限度的减少原料和能源消耗，污染物排放达到最小量，减轻外界处理压力，降低治污成本。清洁生产实质是一种原料、能源消耗最少的企业经营的规划和管理，是通过产品设计、原料选择、技术革新、设备更新、工艺改造、生产过程管理和物料内部循环利用等环节变革，包括清洁的生产过程和清洁的产品两方面内容，不仅要实现生产过程的无污染或少污染，而且生产出来的产品在使用和最终报废处理过程中也不对环境造成损害。通过采用清洁生产技术，可明显减少企业生产对环境的影响，提高原材料及能源的使用效率，减少资源的使用，降低生产成本，减少污染物的产生量和排放量，促进企业的技术进步，提高企业的经济效益及管理水平。8.1.2清洁生产分析思路结合本项目特点，在医院中推行清洁生产，主要从原料选择、技术革新、设备更新、生产过程管理等环节来分析医院的清洁生产水平，提出切实可行的清洁生产措施，并提出持续清洁生产的建议。8.1.3清洁生产分析对象本次评价清洁生产对象是新邵红十字会博爱医院建设项目。8.1.4清洁生产分析的主要内容57河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书结合医院特点，本次清洁生产分析内容主要从原料选择、技术革新、设备更新，生产过程管理等环节对医院清洁生产水平进行分析。清洁生产分析的重点内容如下：（1）根据项目工程使用原料、技术、主要设备及管理等情况，明确工程清洁生产方案；（2）提出持续清洁生产的建议。8.1.5清洁生产方案分析依据本次工程实际情况，进行详细分析，提出相应的清洁生产方案，评价筛选出本工程采用的清洁生产方案具体内容见表8.1-1。表8.1-1清洁生产方案汇总一览表分类类别内容意义及效益平面布置布局设计先进、减污、节能、减耗提高工作效率选用低噪声设备，采取隔声、减震等降噪措设备选择减少噪声对周边及病人的影响施采取空气热源为供热系统可大大减少大气污染物的产生量原辅材料及能源加强备品备件的贮存管理提高工作效率，减少事故排放发生概率固体废物分类收集、分类处理。危险废物交避免二次污染、交叉感染，保护了环境给有危险废物处理资质的企业处理环境管理对相关环保职工进行系统的岗位培训提高职工技能，熟练掌握相关知识加强设备的维护保养节约成本，避免事故事件发生综上所述，通过采取上述措施，能有效的减少能源的消耗，从而间接的经济、社会和环境效益；通过采取有效的环保措施，减低了污染物的产生和排放量，更好的保护了环境。因此，该项目符合清洁生产的要求。8.2总量控制按照国家及地方环保部门总量控制的要求，提出本项目完成后污染物总量控制建议指标，作为地方环境管理的依据。根据工程分析结果，本项目涉及总量控制的污染物为CODcr、NH3-N。项目废水经河南蓝森环保科技有限公司58 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书自建污水处理站处理后排入市政污水管网进入新邵县污水处理厂，根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），新邵县污水处理厂出水COD浓度为60mg/L：氨氮浓度为8mg/L，本项目废水量为9198m3/a，相应COD排放量为0.552t/a，NH3-N排放量为0.074t/a。总量来源：通过邵阳市排污权交易中心购买。59河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书9、选址可行性及平面布置可行性分析9.1选址可行性分析9.1.1项目符合产业政策要求本项目建设属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中鼓励类第三十六条39项医疗卫生服务设施建设，符合国家产业政策。9.1.2医疗机构设置相符性分析本项目位于新邵经济开发区贵新路，经新邵县卫生局批准设置新邵红十字会博爱医院（附件：新卫医准字【2014】002号）。9.1.3建址条件项目位于新邵经济开发区贵新路南侧，交通便利，基础设施完善。项目占地类型为商住用地，不违反用地政策。项目用水为城市自来水，由贵新路接入市政供水管线；项目建成后污水经拟建污水处理站处理后，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2中的综合性医疗机构污水预处理标准，排入市政污水管网，最终进入新邵县污水处理厂进行处理。项目用电由市政引入一路10kv电源，可保障项目需要。9.1.4周围环境概况项目位于新邵经济开发区贵新路，北侧为贵新路，本项目租赁一栋七层新建楼房，区域周边情况详见主要保护目标图及第2.2.3章区域污染调查。根据新邵县环境监测站对本项目进行监测，监测数据表明：①环境空气：项目各大气监测点的各监测因子均达到《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准。②地表水：项目监测断面S1、S2中粪大肠菌群出现超标情况（可能造成其超标的原因可能是监测断面沿河居民将生活污水直排资江），其他各监测断面的监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类、IV类标准。③声环境：项目所在地监测点位均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2/4a类标准。综上，项目环境质量现状基本符合相应环境质量标准。河南蓝森环保科技有限公司60 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书9.1.5工程对场址周围的环境影响根据工程污染防治措施及环境影响预测与评价的章节内容可知：（1）环境空气：本项目正常运营过程中产生的废气主要是污水处理站产生的恶臭气体，类比同类项目，污水处理站位于地下，恶臭气体影响较小，对周围环境无明显影响。（2）项目产生的医疗废水经污水处理站处理后，废水排放可以满足《医疗机构水污染物排放标准》表2综合性医疗机构污水预处理排放标准要求，经市政污水管网，进入新邵县污水处理厂，最终排入资江，对资江水质不会造成明显影响。（3）地下水：项目污水处理站及相关管路均做防渗防侧漏处理，不对地下水产生影响。（4）固体废物：项目固体废物主要有生活垃圾、医疗固体废物、污水处理站污泥。其中生活垃圾属一般废物，由环卫部门统一处理填埋。医疗废物、污水处理站污泥属危险固废，医疗废物分类收集，定期送邵阳市医疗废物集中处理处置中心集中处置，污水处理站污泥定期由吸污车收集，交由有资质单位进行处理。（5）噪声：工程建设拟选取低噪声生产设备设施和合理布局。9.1.6项目场址可行性分析总结论综上所述，本项目符合国家产业政策及当地医疗机构设置情况，具有良好的社会效益，项目所在地区域环境质量现状较好，采取相应的防治措施后施工期和营运期所产生的各类污染物均能实现达标排放，对区域环境影响较小，因此，本项目选址可行。9.2平面布置可行性分析9.2.1布置原则（1）依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及工业卫生的规范和标准进行设计；（2）规划建筑保持合理的功能分区，洁污路线清晰，避免或减少交叉感染；（3）对废弃物的处理，应作出妥善的安排，并应符合有关环境保护法律、法规的规定；（4）充分考虑日照通风、向阳避阴等重要的自然因素，在满足安全疏散和功能科61河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书学合理的前提下，建筑设计与组合尽量紧凑，减少空间浪费。9.2.2本项目平面布置分析本项目环保措施等平面布置分析如下：1、本项目污水处理站埋于地下，经处理后的污水就近接入市政污水管网；由于项目污水产生量小，污水处理站产生的恶臭经采取封闭等措施后对周边的影响很小，污水处理站布置合理；2、医疗废物的收集按照病室对医疗废物的分类收集方法收集，统一收集后的医疗废物分类集中暂存在医院的医疗废物暂存间内，医疗废物暂存间采取防风、防雨、防渗等措施，集中收集后的医疗废物送至邵阳市医疗废物处理处置中心处理；项目只设置生活垃圾收集桶，不设生活垃圾暂存间，生活垃圾做到一日一清，由环卫部门集中收集处置。综上所述，本项目建成后所产生的废水、废气、噪声和固废均不会对周边主要保护目标及医院产生明显影响，因此，项目平面布置合理。河南蓝森环保科技有限公司62 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书10、公众参与10.1公众参与的依据根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条的规定和《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，对环境可能造成重大影响应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应该在报批环境影响报告书前举行听证会、论证会或采取其他形式征求有关单位、专家和公众的意见。10.2公众参与的目的“公众参与”（PublicParticipation）从社会学角度讲，是指社会群众、社会组织、单位或个人作为主体，在其权利义务范围内有目的的社会行动。公众参与环境保护，有助于推动环境决策的民主化与科学化，广泛凝聚社会各界的智慧，为构建环境友好型社会提供坚实的群众基础。公众参与环境保护的程度，直接体现着一个国家环境意识、生态文明的发育程度。公众参与是项目建设单位和环评单位就项目建设的环境影响同公众之间的一种双向交流，是公众对建设项目的环境知情权和参与权的体现。建设单位应采取多种方式（如公共媒体、网站、特定场所等）公告项目名称和概要、建设单位和环评机构的名称及联系方式等信息、建设项目可能对环境造成的影响、提供报告书简本等；其目的是在向公众介绍工程概况的基础，了解公众尤其是直接受工程建设影响的地区的人民群众和企事业单位对工程建设的意见以及他们关心的主要环境问题，将公众的意愿综合反映在环境影响评价中，提请建设单位和有关部门在工程实施中予以足够重视，从而减少工程可能产生的社会环境影响。10.3公众参与对象本次公众参与的对象主要为项目周围的居民、单位。10.4参与方式及内容根据环发2006[28号]《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》，编制环境影响报告书的建设项目、建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。公众参与以公开环境信息及征求公众意见两种形式体现。63河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书按照《环境影响评价公众参与暂行办法》中的规定，采取了调查方法有项目所在地现场公示，在当地报纸媒体上公示，发放个人和团体公众参与调查表。实际工作中采取现场发放《公众意见征询表》形式收集项目所在地区直接受影响公众的意见，在发放调查表过程中，简要介绍本项目实施可能产生的主要环境问题以及拟采取的减缓环境影响的措施等，然后收集调查表。（1）现场公示：根据本项目的实际情况，本项目于4月30日在雷家坳村委会及项目所在地附近发布环境影响评价第一次公示（见图10-1、10-2），并通过电话、邮件等方式接收公众反应的意见；另一方面是直接走访线路所经地区的群众，说明工程可能带来的环境影响，了解项目建设对他们切身利益的影响和要求。（2）当地媒体公示：采用在当地报纸公示的方法对本项目进行公示，于2015年5月18日在“邵阳日报”报上对本项目环境影响评价信息进行了公示，公示信息见图10-3。（3）发放调查表：本项目采用发放个人和团体公众参与调查表的方式进行公参。（4）网络公示：环评单位于2015年6月25日在邵阳红网论坛上发布本工程环境影响评价第二次公示，公示信息见图10-4。项目在现场公示、报纸公示、网上公示期间，环评单位和建设单位均未接到任何公众或团体单位对本项目反馈的建议或意见。现场公示照片：图10-1图10-2河南蓝森环保科技有限公司64 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书图10-3当地媒体公示65河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书图10-4网上公示河南蓝森环保科技有限公司66 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书10.5公众参与调查结果本次公众调查意见向当地居民或事业单位发放问卷共42份，收回42份，回收率100%，有效率为100%。其中个人调查问卷40份，团体调查问卷2份。参与问卷被调查对象基本信息见表10-1、10-2。包括不同年龄、性别、职业、职务等，见表10-3。10-1被调查对象基本信息表序性文化程职业姓名年龄住址电话是否支持号别度（职务）1孙*梅女43小学/雷家坳村2组183****4628支持2隆*祥男47高中/雷家坳村2组159****6667支持3郑*女24未填/雷家坳村4组181****4599支持4邓*香女42未填/雷家坳村3组131****4974支持5曾*联女49未填/雷家坳村5组187****3536支持6雷*明男52未填/雷家坳村5组138****5211支持7雷*新男42未填/雷家坳村2组138****2991支持8谢*农男42未填/雷家坳村6组29***84支持9谢*华男36未填/雷家坳村6组137****0899支持10雷*美男36大专/雷家坳村3组137****5353支持11唐*阳女26未填/雷家坳村6组189****1622支持12雷*男28初中/雷家坳村4组181****9799支持13谢*荣男25未填/雷家坳村6组137****7333支持14雷*训女46未填/雷家坳村7组137****2237支持15雷*芳男36小学/雷家坳村3组137****4537支持16肖*珍女32未填/雷家坳村3组137****7033支持17廖*男33大专/雷家坳村9组151****3090支持18雷*祥男44小学/雷家坳村3组137****9985支持19廖*男34大专工程师雷家坳村9组153****2227支持20廖*平男59高中务农雷家坳村9组138****9349支持21廖*波男26初中/雷家坳村9组152****0712支持22雷*德男34未填/雷家坳村3组137****2277支持23邓*华男42未填/雷家坳村7组138****5877支持24邓*园女39初中/雷家坳村3组182****4153支持25成*香女37未填/雷家坳村3组181****7535支持26雷*成男39未填/雷家坳村3组138****4733支持67河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书27雷*成男40初中/雷家坳村3组188****2108支持28邓*男46未填/雷家坳村7组135****8267支持29梁*男47未填/雷家坳村8组138****0555支持30蔡*田男38未填/雷家坳村4组158****4537支持31雷*生男64未填/雷家坳村3组136****0224支持32邓*华男37未填/雷家坳村7组159****8797支持33邓*秀男61未填/雷家坳村3组150****4383支持34曾*国男38未填/雷家坳村8组139****3307支持35谢*权男32未填/雷家坳村6组189****6265支持36邓*男43未填/雷家坳村7组139****4586支持37廖*男38未填/雷家坳村9组139****7112支持38谢*贵男42未填/雷家坳村6组138****4745支持39雷*祥男36未填/雷家坳村2组137****6668支持40廖*福男52未填/雷家坳村9组137****1777支持10-2公众参与单位基本信息表序号单位名称联系电话是否支持1新邵县农村合作信用联社0739-3688218支持2新邵县酿溪镇雷家坳村委会0739-3680030支持表10-3参与调查结果统计表项目内容人数比例%a、支持40100%1、您对本项目建设持何种态度b、不支持00a、有利1332.5%2、本项目建设对您的生活的影响b、无影响2767.5%c、不利00a、对环境的影响2050%b、经济效益1947.5%3、您对本项目建设的最关心的是c、社会效益12.5%d、不关心00a、地表水污染00b、空气污染3792.5%4、您认为项目建设最主要的环境问题是哪些c、噪声污染25%方面?d、生态环境破坏00e、固体废弃物12.5%河南蓝森环保科技有限公司68 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书a、改善医疗环境3485%5您认为本项目建设有哪些有利影响b、促进经济发展615%c、其他00a、无措施00b、有措施不用006您对项目环保措施和管理最担心的是c、管理不严3382.5%d、设备故障717.5%个人公众参与调查主要意见和建议有：1）100%被调查者支持本项目的建设；2）32.5%被调查者认为项目的建设将带来有利影响，67.5%被调查者认为项目建设将不会带来无影响；3）50%被调查者认为项目建设对环境有一定影响、47.5%被调查者认为项目建设将会带来经济效益、2.5%被调查者认为项目建设有社会效益；4）92.5%被调查者认为项目的最主要环境问题为空气污染、5%被调查者认为项目的最主要环境问题为噪声污染、2.5%被调查者认为项目的最主要环境问题为固体废弃物；5）85%被调查者认为项目的建设将改善当地医疗环境，15%被调查者认为项目的建设将促进当地经济发展；6）82.5%被调查者担心本项目环保设施管理不严、17.5%担心本项目的环保设备故障。团体公众参与调查的主要意见和建议有：1）项目尽快建设，可推进当地经济发展，改善医疗条件；2）在施工过程中应文明施工，做到不扰民；3）施工期、营运期需落实切实可行的环保措施。针对本项目的建设实施，调查对象提出了一些意见和建议，主要有采取措施防治施工期噪声污染，建设单位应设过程中认真对待，对合理建议进行采纳。本项目在施工过程中采取了一系列环保措施，施工单位严格按照环评所提措施执行后，能有效减少噪声对周围环境的影响。针对营运期噪声对周围居民的影响，采取合理布局等措施减少对敏感目标的影响。10.6建设单位对公众意见反馈69河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书通过对现场征求意见和问卷式调查结果可知，当地各级领导和居民对该项目的建设均持支持态度，认为该项目的建设对发展当地经济、方便当地居民就医具有积极作用。但公众同时也对项目的建设提出了要求和希望，希望建设单位加快本项目的建设，同时希望建设单位加强环保方面的管理，具有一定的应急措施，严格按照国家有关规定处理各种污染物，保证污染治理设施的正常运行，做到达标排放，把污染物降到最低限度。评价单位将这些意见和建议反馈给建设单位后，建设单位表示在本项目的实施过程中，保证严格按设计要求实施，确保各种污染物的稳定达标排放。并承诺：会尽快地加大本项目的建设力度，争取早日投入运营。严格按照“三同时”原则和环评的具体要求，保证落实相应的污染防治措施，确保治理设施的正常运行，做到各污染物稳定达标排放，最大可能的减少对周围环境的污染。同时进一步的注重环保工作、关注公众问题、提高该医院的社会公众形象。10.7结论与建议综上所述，本次公众参与程序严格按照国家环保总局2006年2月14日颁布的《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》，调查的问题贯穿项目的始终，具有较强的针对性，收集的意见也较为客观，能够代表走访地点大多数公众的意见，从总体上看，公众对此项目的建设表示出支持和理解。建设方应高度重视本评价公众参与结果，尊重公众意愿，切实做好施工期和营运期污染防治措施，以解决公众的顾虑。河南蓝森环保科技有限公司70 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书11、环境经济损益分析11.1环境保护效益分析11.1.1环保投资估算本项目总投资为2000万元，其中环保投资约为20万元，约占总投资的1%。采取污染防治措施后，对周围环境的影响较小。本项目的建设可促进医疗卫生事业发展，提高人民生活水平，具有较高的社会、经济、环境效益。11.1.2环境效益分析本项目位于新邵经济开发区贵新路。本项目建成后，所产生的各种污染物经处理都能达到排放标准要求，对环境不会造成明显影响。11.2经济效益分析本项目投入总资金2000万元，资金来源途径为全部自筹，具有良好的经济效益，抗风险能力强，经济效益较好，投资回报率较高，项目建成后使整个区域的医疗能力更加完善，促进当地医疗事业全面发展。11.3社会效益分析项目的建设符合国家的基本政策，该项目的实施促使新邵县医疗事业得到发展，医疗条件得到极大改善。通过项目的建设，可使区域的医疗诊治和住院条件得到较好改善，为日益增多的需要中医治疗的病人提供更多的专业救助，为缓解患者痛苦提供更好的关怀服务。项目的建设促使新邵县医疗卫生事业得到提升，提高新邵县的医疗救助水平。综上，本项目的建设具有良好的经济效益及显著的社会效益，同时对环境不会造成明显影响。71河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书12、环境管理与监控计划健全有效的环境管理是搞好环境保护工作的基础。环境管理的目的是应用环境科学的理论和实践，对损害或破坏环境质量的人及其活动施加影响，以协调发展与环境保护之间的关系。因此，为确保本项目在建设期、运营期各阶段执行并遵守有关环保法规，建设单位必须对环境管理工作予以重视，以确保各项治理措施正常有效地运行。12.1环境管理12.1.1环境管理方法环境管理水平的高低直接关系到污染的轻重程度。通过类比调查同类工程的环保管理经验和有关资料，建议采用如下方法：（1）行政手段：将环境保护列入岗位责任制，纳入日常工作，以行政手段督促、检查和奖惩。促使各部门和岗位按要求完成环境保护任务。（2）技术手段：在工程设计和设备选择等工作中，把环境保护的要求考虑在内。（3）教育手段：通过环境教育，提高全体职工的环保意识和技术水平，自觉控制人为污染。12.2环境监测计划环境监测是搞好环境管理工作的基础，为确保达到预期的环境保护目标，应建立相应的环境监测制度，实行环境监测与生产结合。本项目环境监测工作包括施工期和营运期两个阶段。施工期建议委托有资质的环境监测单位承担；营运期由主管环保监测部门承担环境监测工作。12.2.1环境监测计划监测内容主要是污染源监测和必要的外环境监测。监测项目包括医疗废水处理设施出口和噪声监测等。①废水排放口监测监测建设的污水处理站出口废水流量、pH、COD、氨氮、余氯、SS、粪大肠菌群数，半年监测1次。②噪声监测区域噪声：场界噪声：场界东、南、西、北边界；监测频次：每年1次。河南蓝森环保科技有限公司72 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书13、评价结论与建议13.1评价结论13.1.1项目概述建设单位拟在新邵经济开发区贵新路租赁一栋7层新建楼房，并拟对其进行装修改造。项目总投资2000万元，占地面积432m2，建筑面积有2880m2，并对其进行装修和建设环保设施，设11个科室内科、外科、妇科、儿科、中医科、全科、口腔科、五官科、麻醉科、检验科、影像科，建成后职工80人，设置99张床位。13.1.2产业政策合理性分析本项目建设属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中鼓励类第三十六条39项医疗卫生服务设施建设，符合国家产业政策。13.1.3选址可行性分析本项目是由经新邵县卫生局批准，项目位于新邵县经济开发区贵新路，占地面积少，占地类型为商住用地，不违反新邵县经济开发区总体规划。本项目位于新邵经济开发区贵新路南侧，项目周边市政基础设施较完善、交通便利、现状环境质量较好，在项目建成后，认真落实评价所提污染防治措施基础上可以实现污染物达标排放。经分析可知，项目建设对周围环境影响很小，不会改变区域环境功能级别，因此，项目选址可行。13.1.4平面布置合理性分析本项目污水处理站位于项目西侧，埋于地下，项目用地能够满足污水处理站的建设。污水处理站埋于地下，处理量小，产生的恶臭经采取封闭等措施后对周边的影响很小；医疗废物按照病室收集后暂存在医院的医疗废物暂存间内，医疗废物暂存间位于医院一楼，采取防风、防雨、防渗等措施，集中收集后的医疗废物送至邵阳市医疗废物处理处置中心处理。综上所述，本项目建成后所产生的废水、废气、噪声和固废均不会对周边主要保护目标及医院产生明显影响，因此，项目平面布置合理。13.1.5评价区环境质量现状①环境空气：项目各大气监测点的各监测因子均达到《环境空气质量标准》（GB3095－2012）中的二级标准，评价区域空气环境质量现状较好。②地表水：项目监测断面S1、S2中粪大肠菌群出现超标情况（可能造成其超标的73河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书原因可能是监测断面沿河居民将生活污水直排资江），其他各监测断面的监测因子均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类、IV类标准。③声环境：本项目噪声监测点位均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2/4a类标准。13.1.6环境治理措施和影响评价结论1、施工期环境影响本环评介入时，正在进行装修工程，施工期的环境影响主要为：施工废水、施工噪声、施工建筑垃圾，其影响是短期的、局部的，通过采取加强管理、生活污水经附近居民楼化粪池处理、控制高噪声施工设备的施工时段和合理处置固废等措施，可有效控制施工期污染影响，随着施工活动结束，施工期的环境影响也将结束。2、营运期环境影响（1）污水治理措施和水环境影响医疗废水经污水处理站处理达标后经市政污水管网，排入新邵县污水处理厂，最终排入资江。污水处理站设计处理规模为63m3/d，处理工艺流程为“化粪池+格栅+沉淀池+消毒”，出水水质可以满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合性医疗机构污水预处理排放标准要求。（2）废气治理措施和大气环境质量影响本项目废气主要为污水处理站产生的恶臭。1）污水处理站无组织排放废气本项目污水处理站各构筑物位于地下，各构筑物池顶均加盖覆盖，地面基本感觉不到恶臭气体，对周边大气环境影响较小。（3）噪声治理措施和声环境影响项目水泵设置在设备房内，设备房均采用密闭设计，设备底部安装减振垫；污水处理站水泵设置于地下，同样采用密闭措施；可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，对医院和周边环境影响较小。（4）固废治理措施和环境影响本项目固体废物主要有医疗固废、一般生活垃圾以及污水处理站污泥，其中医疗固废和污水处理站污泥为危险废物。医疗废物产生量为15.2t/a，污水处理站产生量为2t/a河南蓝森环保科技有限公司74 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书污泥；生活垃圾产生量为60t/a。本工程医疗废物分类包装暂存后委托邵阳市医疗废物集中处理处置中心进行处理、污泥经吸污车收集消毒处理后，委托有资质单位进行处理；生活垃圾置入垃圾桶内，日产日清，由环卫部门收集处理。综上所述，本工程产生的各种固体废物均能够得到安全处置，对环境影响很小。13.1.7环保投资本项目总投资为2000万元，其中环保投资为20万元，约占总投资的1%。13.1.8总量控制评价按照国家及地方环保部门总量控制的要求，提出本项目完成后污染物总量控制建议指标，作为地方环境管理的依据，总量来源：从邵阳市排污权交易中心购买。（COD:0.552t/a，NH3-N:0.074t/a）13.1.9环境管理与监测计划（1）制定环境管理计划，明确环境管理机构、环境监督机构的职责；（2）按有关规程定期对污水处理站水质进行监测，建立环保档案；负责有关环保文件、技术资料的收集建档；（3）及时发现新出现的环境问题，提出改善措施；（4）强化污水处理站排污口规范管理。13.1.10公众参与100%的被调查者支持该项目的建设，大部分被调查者认为本工程的建设可给患者提供较好的就医环境，更好的满足广大职工和人民群众就医的需要，公众对该项目总体上持赞成和支持态度，希望该项目严格落实各项环保治理措施，并认真加强运行管理，最大限度的降低污染物排放量，减小工程对环境的影响，使项目在取得良好经济效益的同时具有良好的社会、环境效益。13.2评价建议（1）建设单位应认真贯彻执行有关建设项目环境保护管理文件的精神，建立健全各项环保规章制度，严格执行“三同时”制度，确保治理资金的落实和到位。（2）建设单位应建立健全环境保护管理规章制度，加强环境管理，对污染防治设施必须进行日常检查与维护，确保其长期在正常安全状态下运行和废物达标排放，杜绝发75河南蓝森环保科技有限公司 新邵红十字会博爱医院建设项目环境影响报告书生污染事故，并严格接受环境保护主管部门的日常监督管理。（3）项目运营过程中，院方应进一步加强各种污染治理装置的运行管理和维护，杜绝各种事故性排放现象出现。（4）建设单位在本医院营业前必须与有医疗废物处理资质的单位签订危废处置协议。13.3评价总结论本项目符合国家产业政策，具有良好的社会效益，采取相应的防治措施后施工期和营运期所产生的各类污染物均能实现达标排放，对环境不会造成明显影响。从环境角度考虑，本项目建设可行。河南蓝森环保科技有限公司76'