杭申线(嘉兴)段航道扩建工程环境影响报告书简写本

'杭申线（嘉兴）段航道扩建工程环境影响报告书简写本1.工程概况1.工程名称：杭申线（嘉兴）段航道扩建工程。2.航道走向：杭申线位于太湖的东南部平原水网地区，呈西南、东北走向，连接杭州、嘉兴、上海等城市，是浙北地区一条重要的运输通道，承担着上述城市之间大量生产生活物资的交流任务，并沟通京杭运河、乍嘉苏线、东宗线等航道，是长江三角洲水网地区内河骨干航道之一。杭申线起自杭州三堡船闸，止于红旗塘沪浙省界，全长140.94km。3.工程内容：项目内容包括航道土方开挖、航道土方疏浚、航道护岸工程，桥梁工程、环保工程、助航安全设施、临时工程等内容。4.工程征、占地：工程永久占地91.24hm2，临时借地298.91hm2，其中弃土堆放借地为170.93hm2。这些土地现状利用类型主要园地、耕地、鱼塘以及交通、工业和居住用地等。5.建设工期与投资：建设期起点为2006年开工，2008年竣工，工期3年。111415万元。2.区域环境质量现状2.1水环境崇福水厂、西双桥、梧桐北、石臼漾水厂水源地断面2004年除pH指标外，DO、CODMn、BOD5、NH3-N、TP、CODcr、石油类均超II类地表水质标准；大麻渡口、塘汇、杨庙大桥断面除pH指标外，2004年DO、CODMn、BOD5、NH3-N、TP、CODcr、石油类均超III类地表水质标准；红旗塘大桥断面DO、CODMn、TP、CODcr超III类标准，其余达标；红旗塘大坝断面DO、CODMn、TP、CODcr、石油类超III类标准，其余达标。2.2声环境工程沿线各个噪声现状监测点噪声级普遍较高，庙头桥村昼夜均达到1类区标准；5个监测点中大麻中心小学、姚匠桥、陡门、亚大厦风和园、殷秀桥后住宅区等昼间达到1类区标准外，夜间均超过1类区标准。分析其超标原因，主要受社会生活噪声如狗叫、交通、家庭织机的影响，后刘家浜、三家村、杨树浜、高家浜、虎啸浜、北浜、陆斛浜、李库村昼夜均超过1类标准，主要受现有红旗塘船舶噪声影响。 2.3底泥底泥中镉、锌、铬、铜、铅均符合《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)的要求，可以作为农田和绿化用土。3.工程分析及污染源强3.1施工期施工期航道疏浚挖方量约500×104m3。，航道拓宽、挖泥船疏浚产生悬浮泥沙，源强为3.6t/h。施工人员生活污水的发生量约为75t/d，污水中主要污染因子为COD和BOD5，施工期COD、BOD5的发生总量分别为8.21t/a和5.48t/a。船舶舱底油污水需经自带的油水分离器处理后达标排放，石油类的排放标准为不大于15mg/l。桥梁、服务区和护岸工程将产生少量的生产废水，污水中主要污染因子为SS。施工高峰期施工人员将达到500人，按1.5kg/人•天计，施工高峰期生活垃圾发生量约为750kg/d，整个施工期生活垃圾发生量约为821t/a。施工期建筑垃圾包括拆除旧桥产生的建筑垃圾和施工过程中产生的建筑垃圾，总量约5万t。3.2营运期1.水环境①船舶生活污水2010年船舶生活污水发生量为77310t，2020年船舶生活污水发生量为92880t。COD、BOD5的发生量2010年分别为23.19t和15.46t；2020年分别为27.86t和18.57t。②船舶舱底油污水2010年船舶舱底油污水发生量为72156t/a；2020年船舶舱底油污水发生量为86688t/a。2010年排放石油类约为1.08t；2020年排放石油类约为1.30t。③服务区工作人员与流动人员生活污水年排放总量为4380t/a。COD、BOD5的发生量分别为438kg/a和87.6kg/a。2.声环境营运期噪声污染源主要为航道内航行船舶的交通噪声。500吨级船平均暴露声级71dB。 3.生态环境①占地工程建设需永久性征地83.91×104m2。其中耕地16.42×104m2，园地46.59×104m2，鱼塘4.32×104m2，交通及居住用地8.11×104m2，其他未用地8.47×104m2，永久性征地将造成航道沿线的植被损失、耕地损失。施工临时用地及弃土临时堆放借地298.91×104m2，其中耕地134.16×104m2，园地212.51×104m2，鱼塘19.57×104m2，交通及居住用地8.11×104m2，其他未用地8.47×104m2。工程开挖土方量为535.46×104m3②土石方、水土流失工程开挖土方量为535.46×104m3。其中水上土方35.4×104m3，水下土方500.06×104m3，回填土方109.60×104m3，弃方量为512.63×104m3。弃方对方过程中若水土保持措施不当，容易引起水土流失、污染水环境、淤塞航道。航道底泥处置过程中，若重金属的含量如果不能满足土壤环境质量标准的要求，将会对弃土区的复耕造成污染影响。疏浚淤泥需要在淤泥堆场进行沉淀、干化脱水处置，脱水干化的滤液需要达标方可排放，若处置不当，容易引起二次污染。4.固体废弃物2010年发生量约为1546.2t，2020年发生量约为1857.6t。5.社会环境航道建设需拆迁房屋约14734m2。全线共需改建桥梁6座，其中一级公路桥1座，一般公路桥1座，农村公路桥4座。4.环境影响评价结论4.1水文情势规划航道能力提升工程方案实施后，上游地区最高洪水位降低；中下游地区最高洪水位抬高，加大了中下游地区的防洪排涝压力，对下游上海地区的防洪排涝也将产生一定的影响。杭嘉湖地区北排水量减少，东排、南排水量有所增加，对杭嘉湖地区原有排水格局产生一定影响。4.2水环境1.航道建设影响 在污染物总量及分配等其他条件相同情况下，浙北航道能力提升工程实施后，上游地区水质相对较好来水量增加，河网调蓄水量增大，水体流动加快，河网水环境容量有所增加，除局部区域外，总体上河网水质均有不同程度的改善。2.船舶运行影响杭申线途经桐乡市果园桥水厂水源保护区一级保护区、二级保护区及准保护区（III类水质），航道整治提升等级后，水厂取水口及其水源保护区河段的过水面积将会显著增加，水体的自净能力将得到提高。II类水质饮用水源保护区航段禁止船舶排放废水，不会对饮用水源产生影响；但船舶（尤其是危险品运输船）由于船舶碰撞、沉船、泄漏等因素存在事故风险隐患，一旦发生事故，其影响较大，尤其是在饮用水源保护区发生事故，将威胁到饮用水安全，故需做好事前风险防范、事后应急预案。航道整治后，航深将得到保证（即保证航道允许通过最大吨级船舶的正常航行），航道拓宽及护岸工程的实施，将避免或减缓水土流失造成的河道淤积，将使船舶螺旋桨对航道底泥造成的扰动基本控制在现有范围内。工程弃方量大，尤其是水下弃方量大。水下弃方包括部分航道底部淤泥，该部分淤泥含水率高，疏浚上岸后若处置不当或随意处置，容易造成水环境二次污染，因此，必须采取干化等措施加以防治妥善处理。各锚泊区服务区均将产生一定量的污水，故需采取污水处理措施，处理达到一级排放标准后才可排放。崇福市河锚泊服务区位于崇福镇地面水厂水源保护区上游，选址不合理，要求该服务区避开饮用水源保护区另行选址。4.3环境空气1.施工活动中产生的TSP将影响作业环境周围200m范围内的空气质量，给周围企事业单位和居民造成影响，但这种影响是暂时的，随着施工的结束，污染也随之结束。2.航道营运期，航道上航行船舶排放的少量废气对环境空气将产生一定污染影响。4.4声环境1.施工作业噪声昼间的影响距离一般在50m以内，而冲击式打桩机的影响距离较大，昼间139m，夜间则在1km外达55dB(A)。施工作业噪声的影响是暂时的，有限的。2. 航道营运期，会对航道沿线村庄居民产生不同程度的噪声影响。城镇规划未建成区航道两侧敏感建筑物防护距离为：距航道边界两侧各270m范围不宜新建居住区、学校、医院、敬老院等噪声敏感建筑，如建设方由于其它原因必须在噪声防护距离之内新建居民住宅、学校等敏感点时，应其采取隔声降噪措施，保证敏感建筑室内环境能满足使用功能的要求。4.5生态环境1.永久征地、施工临时占地都将破坏部分植被，破坏的植被以农作物水产品为主。2.施工期对水域生态的影响主要来自于疏浚和裁弯取直作业时超标悬浮颗粒物对水生动植物的影响。根据同类航道整治工程的现场实测，悬浮物沉降较快，在施工作业停止后2小时，悬浮物浓度可恢复到施工前状况，因而这种影响是暂时的。3.营运期，随着施工占地的复耕河植被恢复以及航道两岸绿化工程的实施，生态环境将得到改善。4.疏浚挖泥、护岸、桥梁及闸管所的施工都将造成一定的水土流失。5.航道整治后，对防治水土流失将起到明显的效果。4.6固体废弃物1.施工期建筑垃圾可用于场地回填或由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理。2.船舶生活垃圾由垃圾接收船和航道沿线的加油站、服务区、航道管理部门认可的船舶垃圾接收单位统一接收，收集后由环卫部门运至垃圾处理场填埋处理。4.7社会影响分析项目征地拆迁将给拆迁户单位和个人正常的生活、工作造成一定影响；施工期间利用机耕路作为施工便道，对居民的正常生活、工作及出行将造成一定的影响；项目建成后将使从事水运的单位和个人的经济效益得到明显提高；将进一步促进嘉兴市经济的快速增长；将更好地服务上海等周边地区。4.8风险影响分析 航道事故风险是必然存在的，本航道途径桐乡市果园桥水厂取水口水源保护区，虽然航道整治后发生严重污染事故的概率极低，但一旦发生事故，其影响巨大。因此建议航道在桐乡市果园桥水厂取水水源保护区段禁止危险品运输船舶通行；航管、海事部门需平时加强预防、监控、管理；协助地方政府制定严密的风险事故应急预案及区域性应急体系，一旦发生污染事故，应及时按照预案体系采取有效的污染应急措施，将其影响控制在尽可能小的范围内。5.公众参与工程沿线所在地附近社会各界人士对本项目的建设持支持态度。大多数被调查者希望通过限期治理和加强环境管理等办法来达到控制和减缓环境污染的目的。6.环保措施及环保投资针对以上工程建设、营运的污染特点及可能造成的环境影响，报告13章提出了各种污染防治对策措施，分析表明环保措施在技术和经济上是可行的和有效的，可以将工程施工期和营运期对周围环境产生的污染影响降到最低程度。环保措施汇总见表6-1。环保设施投资1554.6万元，占工程总投资的1.36％。另外环保设施年运行费约450万元，见表6-1。表6-1环保措施及投资费用类别项目单位数量估算费用(万元)功能及效果施工期防尘网、防污屏m200020防止施工影响水源排泥池个440对疏浚底泥进行沉淀处置废水JYJ-4型一元化生活污水处理装置套7420锚泊服务区处理船舶生活污水、服务区生活污水油污水处理装置套7350锚泊服务区处理上岸船舶舱底油污水、服务区油污水泵及管线套7280收集各类船舶污水固废垃圾桶个426收集工作人员及船舶固废船舶噪声沿线临河村庄村36194临河第一排房安装隔声门窗等措施事故风险围油栏m100080回收溢油，保护水环境（工作船利用海事局现有船艇）吸油毡t530吸油机套324水源事故风险防范防污栏处120崇福水厂取水口及事故防范工程措施水源地提示标牌处60.6水源保护区上下游设立提示标牌、禁止船舶等排污监测施工期环境监测次/30为环境管理提供依据监理施工期环境监理次/60保证环保措施落实合计1554.6 7.审批原则符合性分析1.本项目属于国家计委、国家经贸委2000年7月27日发布的7号令“当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录”(2000年修订)第十一部分之二“内河航道及码头建设”项目，符合国家产业政策。2.工程符合《长江三角洲现代化公路、水路规划纲要》、《嘉兴市公路水运交通建设规划》(2003～2020)。乍嘉苏线浙江段航道建设工程是《嘉兴市公路水运交通建设规划》(2003～2020)中规划要进行建设的一条重要航道。3.与区域环境规划和环境功能区划符合性航道整治工程同时也是环境保护工程、水土保持工程。航道施工期将会对坏境造成一定的污染影响。航道整治后，随着航道等级提高，船舶吨位也将提高，从而使航道区域内环境空气、水环境、生态环境和环境景观质量都会得到有效的改善。本工程在设计上体现了现代化、人性化、生态景观化的先进理念，经采取防污措施后可满足项目所在区域环境功能区划的要求。4.污染物达标排放符合性工程投入运行后，在沿线码头设置油污水处理设施及生活污水处理设施，基本可以满足污染物达标排放。5.污染物排放总量要求符合性营运期采取污染防治措施后，较现状污染物直排量大大减少，能满足污染物排放总量控制的要求。8.总结论本项目的建设具有广泛的经济效益、社会效益和环境效益。航道整治后，通航条件将得到很大的改善，货运成本将大大降低，对于促进嘉兴市航运事业的发展、嘉兴市经济的快速增长及人民生活水平不断提高具有重要的意义。本工程施工期对环境有一定的污染影响，但采取适当的措施，加强管理，是可以避免或减少的，施工期的环境影响是暂时的，随着施工的结束，污染也随之消失。 项目建成后，总体而言，将使沿航道区域的环境空气、水环境、生态环境质量将得到改善，环境景观也将显著改善。但对于局部地区的水文情势和水环境将带来不利影响。本项目的建设符合国家产业政策、行业总体规划、区域发展规划，满足环境功能区划要求。拟采取的各项污染防治措施经济上合理、技术上可行，可使工程对环境的污染影响控制在最低程度，并能够做到污染物达标排放。综上所述，本项目从环境保护的角度评价是可行的。'