南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书

'南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书目录第一章总论41.1项目由来41.2编制依据51.2.1环保法规、文件51.2.2项目依据51.3评价目的61.4评价范围61.5采用标准61.5.1环境质量标准61.5.2污染物排放标准71.6评价重点91.7保护目标9第二章建设项目及周围环境概况102.1工程概况102.1.1项目名称102.1.2建设地址102.1.3整治规模及内容102.1.4能源及燃料132.2建设项目周围环境概况142.2.1地理环境概况142.2.2气象环境142.2.3地质地貌18第三章环境质量及现状污染源调查193.1环境空气质量现状及废气排放193.1.1环境空气质量现状193.1.2废气203.2废水2419 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书3.2.1梅家坞老村目前污水排放量243.2.2污水处理情况243.3固体废弃物253.4区域环境噪声监测及评价263.4.1区域环境噪声现状监测263.4.2现状评价26第四章梅家坞老村整治工程环境影响分析274.1废水274.1.1用水量及废水排放量预测274.1.2废水对策措施284.2固体废弃物284.2.1固体废弃物排放量284.2.2固体废弃物防治措施294.3废气294.3.1汽车废气294.3.2厨房油烟废气294.3.3废气防治措施304.4噪声31第五章建设期环境影响分析325.1建设期噪声影响分析325.1.1建设期噪声评价标准325.1.2项目建设期的噪声源325.1.3建设期噪声影响分析335.1.4施工期噪声防治措施335.2施工期大气环境影响分析345.3施工期生活污水影响分析355.4建设期固体废弃物影响分析35第六章生态环境影响分析3619 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书6.1生态环境现状调查366.2项目建设对区域生态条件的影响366.2.1项目施工期对周围生态环境的影响366.2.2建成后项目运行对周围生态环境的影响376.3生态保护措施37第七章结论与对策措施397.1结论397.1.1废水397.1.2噪声407.1.3废气407.1.4固体废弃物427.2对策措施42附件1：关于做好宜居达标村环境治理工作有关事宜的通知附件2：建设项目可行性研究报告的批复附件3：委托书附件4：监测报告附件5：关于渗滤液转处理的申请附件6：渗滤液处理协议书附件7：环评标准确认函附件8：土地预审意见附件9：建设项目选址意见书附件10：建设用地规划许可证附件11：建设工程规划许可证附件12：公众参与调查表建设项目审批登记表19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书前言1、项目背景本溪市是辽宁省14个省辖市之一，位于辽宁省东南部，素有“燕东胜境”之称，其地理位置在东经123°34"53″—124°45"42″，北纬40°48"50″—41°33"50″之间，辖区面积8414平方公里，市辖区（不包括市辖县）1308平方公里。东与吉林省通化市为邻，西与辽阳市接壤，南临凤城，北靠沈阳市，是丹阜高速公路、沈丹铁路的重要枢纽。享有“太子城”、“东北山城”、“盛京后花园”的美誉。南芬区隶属辽宁省本溪市，位于本溪市市区南部25公里处，东南与本溪县接壤，西与辽阳市相邻，北与本溪市平山、明山两区毗联。地理位置坐标东经123°38′48″至123°59′24″，北纬41°2′18″至41°14′22″之间。全区面积619平方公里，人口10万。南芬区辖4个街道、1个镇：南芬街道、铁山街道、郭家街道、思山岭街道、下马塘镇。区政府所在地为南芬街道。2014年地区生产总值64亿元，按可比增长13%。其中，第一产业增加值4亿元，增长3.2%；第二产业增加值44.4亿元，增长15.9%；第三产业增加值15.6亿元，增长6.3%。大冰沟森林生态公园坐落在本溪市东南35公里的南芬区境内，距沈丹高速公路桥头出口27公里。公园景区总面积2.1万亩。目前大冰沟森林公园的对外交通主要依靠乡道甬南线和县道北爱线，乡道甬南线为三级公路，原路设计时速30公里/小时,路面为沥青混凝土路面，路面宽度为6米，路基宽度为7米，道路的多数路段路面损毁严重，现有道路状况已无法满足交通量日益增长的需要，沿线多处路面出现了大面积翻浆、龟裂等破坏现象，破损较为严重，给行车带来很多不便。近年来随着区域社会经济及大冰沟森林公园的不断发展，此路段建设标准明显滞后，没有能够发挥出交通基础设施对经济发展的巨大先导作用，反而在一定程度上制约了地方经济和旅游业的发展，因此本溪市政府提出修建南芬区甬南线改扩建工程，以期带动地方经济的发展，推动旅游资源的开发。2项目特点19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书1总则1.1编制依据1.1.1国家及地方相关法律、法规及规范性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起施行；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日起施行；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日起施行；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日起施行；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起施行；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日起施行；（7）《中华人民共和国水法》，2002年10月1日起施行；（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年2月29日起施行；（9）《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1日起施行；（10）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年11月29日发布施行；（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，环境保护部令第33号，自2015年6月1日起施行；（12）《环境影响评价公众参与暂行办法》，国家环保总局，环发2006[28]号，2006年2月14日，自2006年3月18日起施行；19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（13）《环境保护公众参与办法》，环境保护部令第35号，自2015年9月1日起施行；（14）《产业结构调整指导目录》（2011年本），2013年修改版，国家发展和改革委员会令第21号，2013年5月1日起施行；（15）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》国家环保总局公告，2006年第51号；（16）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环保总局环发[2012]77号，2012年7月3日发布；（17）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，国发[2007]15号，2007年5月23日发布；（18）《辽宁省环境保护条例》，辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2006年1月13日修订；（19）《辽宁省产业发展指导目录（2008年本）》，辽宁省经济委员会，2008年12月；（20）《辽宁省建设项目环境监理管理办法》，辽宁省环境保护厅文件，辽环发[2016]8号，2016年3月25日；（21）《辽宁省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定》，辽宁省环境保护局辽环函[1997]166号，1997年1月3日；（22）《辽宁省固体废物污染环境防治办法》（辽宁省人民政府令第134号）；（23）《辽宁省环境保护厅关于发布﹤市级及市级以下环保部门负责审批环境影响评价文件的建设项目目录﹥的通知》，2014年7月11日；（24）《西丰县城市总体规划（2011—2030）》，西丰县人民政府，2011年9月。1.1.2技术依据19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（1）《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；（8）《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；（9）《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）；（10）《生活垃圾处理技术指南》建城[2010]61号，2010年4月22日；（11）《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标124-2009）；（12）《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》（CJJ113-2007）；（13）《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》（CJJ176-2012）；（14）《生活垃圾填埋场渗滤液处理工程技术规范》（HJ564-2010）；（15）《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规范》（CJJ93-2011）；（16）《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2008）；（17）《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）；（18）《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》（建标149-2010）；（19）《辽宁省城乡生活垃圾处理指导意见》辽住建[2011]173号，2011年5月11日。1.1.3建设项目相关资料（1）项目环评委托书，2016年8月30日；19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（2）《西丰县天德镇垃圾填埋场工程可行性研究报告》，辽宁省城乡建设规划设计院，2015年8月；（3）《西丰县天德垃圾填埋场岩土工程勘察报告》，辽宁省地质矿产局铁岭工程勘察院，2016年7月；（4）《西丰县天德镇垃圾填埋场工程监测报告》，铁市环监水字（委托）2015030-001，铁岭市环境保护监测站，2015.11.28；（5）《西丰县天德镇垃圾填埋场建设项目选址意见书》，选字第211223201600001号，西丰县村镇建设办公室，2016.8.23；（6）《关于〈西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）柏榆镇生活垃圾卫生填埋场〉环境影响评价标准确认函》，西丰县环保局，2015年12月；（7）项目公众参与调查表。1.2评价原则及目的本次评价本着经济效益、社会效益和环境效益相一致的原则，根据对评价区域环境质量现状调查、建设项目周围环境概况的调查，从控制环境污染、改进环境质量出发，以科学、严谨、求实的态度，通过对项目的平面布局和选址合理性分析，预测项目建设对周围环境的影响，分析项目建设的环境适宜性，并提出技术可行、经济合理的环境保护对策，为项目决策、审批提供科学依据。具体的目的和要求是：（1）针对建设项目的特点，开展建设项目所在地的自然环境、社会环境和环境质量现状调查，确定环境评价的主要保护目标和评价重点；（2）注重项目的工程分析，通过对建设项目的工程内容和工艺流程进行分析，弄清项目的“三废”排放部位、排放规律和排放总量；（3）对建设项目可能造成的环境影响进行预测和评价，论证项目对环境的影响范围和程度，确保污染物的排放符合国家和地方的有关法律法规，以及当地的总量控制要求和环境治理要求；（4）根据工程分析和环境影响预测的评价结果，对工程方案和环保措施进行可行性论证，提出控制污染、减缓不利影响的对策与建议，19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书使建设项目对环境产生的不利影响降低到最小程度，使工程建设与环境保护协调发展；（5）明确给出建设项目环境影响的可行性结论，并提出合理可行的污染防治对策，为项目选址、合理布局提供科学依据；同时，为环保主管部门项目审批、决策提供依据。1.3评价标准1.3.1环境质量标准（1）环境空气建设项目处于二类环境空气质量功能区，大气环境执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，标准值见表1-1。表1-1环境空气质量标准序号污染物项目平均时间浓度限值单位二级1总悬浮物（TSP）年平均200μg/m324小时平均3002颗粒物（粒径小于等于10μm）年平均7024小时平均1503颗粒物（粒径小于等于2.5μm）年平均3524小时平均754二氧化硫（SO2）年平均6024小时平均1501小时平均5005二氧化氮（NO2）年平均4024小时平均801小时平均2006一氧化碳（CO）24小时平均4mg/m31小时平均10由于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中无氨、硫化氢的标准值，因此本项目特征污染物氨、硫化氢的环境质量标准参照《工业企业设计卫生标准》（TJ36-1979）表1中居住区大气中有害物质的最高容许浓度，见表1-2。表1-2工业企业设计卫生标准（单位：mg/m3）编号物质名称最高容许浓度一次日平均19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书1NH30.20—2H2S0.01—（2）地表水环境项目所在地东侧约400m为北小河支流，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准，标准值见表1-3。表1-3地表水环境质量标准（单位：mg/L）项目pH(无量纲)CODBOD5NH3-N总磷总氮标准值(Ⅲ类)6~9≤20≤4≤1.0≤0.2≤1.0（3）地下水环境评价区域内地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准，以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水，标准值见表1-4。表1-4地下水质量标准（单位：mg/L）项目标准值项目标准值项目标准值pH(无量纲)6.5~8.5亚硝酸盐≤0.02砷≤0.05总硬度≤450氨氮≤0.2镉≤0.01高锰酸盐指数≤3.0铁≤0.3铅≤0.05硫酸盐≤250铜≤1.0总大肠菌群≤3.0(个/L)氯化物≤250锌≤1.0细菌总数≤100(个/ml)氟化物≤1.0铬（六价）≤0.05硝酸盐≤20汞≤0.001（4）声环境依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）“7.2d)独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求”，本项目所在地可视为“独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区”，因此声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准，标准值见表1-5。表1-5声环境质量标准（单位：dB(A)）类别昼间夜间（GB3096-2008）3类6555（5）土壤环境19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书项目区域土壤分属土壤环境质量标准中的Ⅱ类区，执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准。详见表1-6。表1-6土壤环境质量标准（单位：mg/kg）项目指标标准限值二级土壤pH<6.56.5~7.5>7.5Cd≤0.30.30.6Hg≤0.30.51.0Pb≤250300350As（旱地）≤403025Cu（农田等）≤50100100Cr（旱地）≤150200250Zn≤2002503001.3.2污染物排放标准（1）废气垃圾填埋场恶臭污染物场界浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级新建标准，见表1-7。表1-7恶臭污染物排放标准（单位：mg/m3）标准级别污染物厂界标准值（GB14554-93）表1二级新建氨1.5硫化氢0.06甲硫醇0.07臭气浓度20（无量纲）（2）废水①项目废水主要为垃圾填埋场渗滤液及员工生活污水。渗滤液由真空吸污车吸出后运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理；少量生活污水排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。根据《辽宁省污水综合排放标准》（DB21/1627-2008）“4.4.3 生活垃圾填埋场渗滤液的排放执行GB16889《生活垃圾填埋场污染控制标准》的相关规定和水污染物排放浓度限值。”因此渗滤液处理车间出水水质满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的水污染排放浓度限值，19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书标准限值详见表1-8。表1-8排水水质标准限值（单位(mg/L色度、菌群除外)）项目标准限值项目标准限值色度（稀释倍数）40粪大肠菌群数（个/L）10000CODcr100总汞0.001BOD530总镉0.01SS30总铬0.1总氮40六价铬0.05氨氮25总砷0.1总磷3总铅0.1（3）噪声①项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放限值》（GB12523-2011），标准值见表1-9。表1-9建筑施工场界环境噪声排放标准（单位：dB(A)）类别昼间夜间标准值7055②项目运营期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准，具体标准值见表1-10。表1-10工业企业厂界环境噪声排放标准（单位：dB(A)）类别昼间夜间（GB12348-2008）3类6555（4）固体废物一般固体废物执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004）修订》、《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）和《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单（环保部公告2013年第36号）中的相关规定。1.4环境影响因子识别与筛选1.4.1环境影响因素识别根据项目“三废”排放情况及场址附近社会环境状况，运营期环境空气、地表水、地下水、噪声的环境影响因素识别结果见表1-11。19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书表1-11项目运营期环境影响因子的识别一览表序号工程项目主要污染因子环境要素环境空气地表水地下水声环境生态环境1填埋作业扬尘、恶臭噪声、渗滤液、√√√√√2员工生活垃圾、生活污水√√1.4.2环境影响因子筛选本项目环境影响评价因子结果见表1-12。表1-12环境影响评价因子的确定一览表项目现状监测因子评价因子环境空气TSP、PM10、SO2、NO2、NH3、H2STSP、PM10、SO2、NO2、NH3、H2S地表水pH、COD、BOD5、NH3-N、TP、TNCOD、BOD5、NH3-N地下水pH、总硬度、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、氟化物、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、铜、锌、铬（六价）、汞、砷、镉、铅、总大肠菌群、细菌总数高锰酸盐指数、总硬度、硫酸盐、氯化物、氟化物、硝酸盐、总大肠菌群噪声LeqdB(A)LeqdB(A)生态土地利用类型、水土流失等水土流失1.5评价工作内容、评价重点及评价时段（1）评价工作内容依据项目类型与污染特征，确定本项目环境影响评价的评价内容包括工程分析、环境质量现状调查与评价、环境影响分析与评价、污染防治措施技术论证、环境风险分析、产业政策符合性与选址合理性分析等。（2）评价重点评价的重点是在进行现状调查及现状评价的基础上，以项目的工程分析、环境影响分析以及污染防治措施技术经济论证等为重点。（3）评价时段本次评价针对垃圾填埋场施工期、运营期和封场期三个时段，对项目产生的环境影响进行分析及预测。19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书1.6评价工作等级与评价范围1.6.1评价工作等级根据《环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2011）的要求，结合各单项环境影响评价导则，对本项目环境影响要素进行评价等级的确定。（1）环境空气根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）中5.3.2款关于大气环境影响评价等级的划分原则，评价工作等级由最大地面浓度占标率Pi及污染物地面浓度达标准限值10%所对应的最远距离D10%来划分的，计算公式如下：式中：Pi－第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci－采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i－第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。评价工作等级分级判据见表1-13。最大地面浓度占标率Pi按上式计算，如污染物i大于1，取P值中最大者（Pmax），和其对应的D10%。表1-13评价工作等级判据表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5公里二级其他三级Pmax＜10%，或D10%＜污染源距厂界最近距离经过对建设项目的初步工程分析，项目运营期产生的大气污染物主要为垃圾场填埋气体产生的恶臭，主要污染因子为H2S和NH3。采用估算模式计算其Pi值，计算结果见表1-14。表1-14估算模式计算结果表评价因子NH3H2S预测最大浓度浓度占标率预测最大浓度浓度占标率计算结果4.622μg/m32.31%0.7191μg/m37.191%经过估算，统计出各污染物的最大地面质量浓度占标率19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书结果均小于10%，因此确定本项目大气环境影响评价等级为三级。（2）水环境①地面水环境根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）中的地面水环境影响评价工作分级判据，地表水评价工作等级的划分是由建设项目的污水排放量、污水水质的复杂程度、受纳水体的规模及对它的水质要求而确定的。本项目运营期废水不直接排入地表水体，根据地面水环境影响评价工作分级划分原则，确定本项目为低于三级地面水环境影响评价条件的建设项目。②地下水环境根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中附录A中“U城镇基础设施及房地产，149、生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置”中生活垃圾填埋处置项目属于地下水环境影响评价项目类别中的Ⅰ类建设项目。且该项目所在地属于不敏感地区，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）中6.2.2建设项目评价工作等级，本项目地下水环境影响评价等级为二级。（3）声环境根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的规定，声环境影响评价工作等级划分是依据项目所在区域的声环境功能区类别，项目建设前后所在区域的声环境质量变化程度及受建设项目影响的人口数量而确定的。本项目所在地声环境功能区划为《声环境质量标准》（GB3096-2008）中规定的3类区，项目建成后评价范围内噪声级增加量较小，且受影响人口变化不大，根据导则要求，确定声环境影响评价等级为三级。1.6.2评价范围（1）大气环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-2008）的有关规定，结合本项目规模、大气污染物排放特点、气象条件等因素，确定19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书环境空气评价范围为：以填埋场作业区几何中心为原点，半径2.5km的圆形区域。（2）地表水环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ2.4-2009）的有关规定，本项目地表水评价范围为项目所在地与北小河的垂直距离上游500m至下游500m范围内。（3）地下水环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）的有关规定，本项目地下水评价范围确定为：以填埋场作业区几何中心为原点，地下水调查及评价范围为项目所在区域及周边20km2范围。（4）声环境影响评价范围根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）的有关规定，本次声环境影响评价范围确定为场界向外200m的范围。本项目具体的环境影响评价范围见图1-1。1.7污染控制要求与环境保护目标1.7.1污染控制要求（1）废气控制对象为填埋作业区恶臭及扬尘，控制原则是确保废气的无组织排放厂界外监控浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级新建标准和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）新污染源二级标准规定的排放限值，并且要满足当地大气环境质量和污染物排放总量控制的要求。（2）废水控制对象为填埋场渗滤液，污染控制因子为pH、COD、BOD5、氨氮、大肠菌值、汞、镉、铅等。控制原则是确保渗滤液全部由真空吸污车运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理，并满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的排放标准限值要求后达标排放。（3）噪声的控制对象是填埋场作业机械等产生噪声的设备。控制原则是优先选择低噪声设备，通过合理厂区布局，保证场界噪声达标。19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（4）固废的控制对象为生活垃圾，控制原则是合理处置。（5）生态破坏的控制对象是植被破坏、水土流失和土地利用类型的改变，控制原则是防止水土流失，服务期满后实施完善的生态修复措施。1.7.2环境保护目标西丰县天德镇垃圾填埋场工程位于铁岭市西丰县天德镇西部东沟，根据实地调查，项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区及文物保护对象等。本项目具体环境保护目标见表1-15及图1-1。表1-15主要环境保护目标表环境要素环境保护对象环保目标敏感点方位距离(m)功能规模环境空气鞭杆村北2300村庄20户，60人达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准天来北沟东北2100村庄20户，60人泉眼沟东北700村庄15户，45人天来村东北2000村庄80户，240人金厂屯东1000村庄230户，690人永康屯西南1300村庄100户，300人凤家屯西北2300村庄10户，30人声环境敏感点方位距离(m)功能规模达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准鞭杆村北2300村庄20户，60人天来北沟东北2100村庄20户，60人泉眼沟东北700村庄15户，45人天来村东北2000村庄80户，240人金厂屯东1000村庄230户，690人永康屯西南1300村庄100户，300人凤家屯西北2300村庄10户，30人水环境敏感点方位距离(m)功能规模达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书Ⅲ类标准北小河支流东400——小河评价区域内浅层地下水达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准生态环境项目及周围200m区域——土壤环境项目周边农田及林地不受本项目影响图例建设项目所在地环境空气评价范围声环境评价范围地表水评价范围地下水评价范围环境保护目标2300m2100m2000m1300m1000m2300m700m19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书图1-1项目评价范围及环境保护目标图19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书2区域环境概况2.1自然环境概况2.1.1地理位置西丰县地处辽宁省东北部边缘，辽东丘陵最北端，隶属辽宁省铁岭市。地理位置为东经124°16′10〞～125°06′20〞，北纬42°22′07〞～43°07′35〞。东与吉林省东辽、东丰两县相连，南与清原县相接，西及西南与开原市相毗邻，北临吉林省梨树县，县域东西宽110km，南北长60km，总面积2683.327km2。西丰县天德镇垃圾填埋场工程位于铁岭市西丰县天德镇西部东沟。项目地理位置见图2-1。2.1.2地形地貌西丰县位于辽东丘陵最北端，属长白山系哈达岭余脉。处于长白山脉与松辽平原过渡带，全县地貌大体可形容为“七山半水二分田，半分道路和庄园”，县境大体呈三角形，西、东北角各距县城45km，东南角距县城75km，境内群山起伏，山峦叠嶂。山岭走向由南向西北延伸，于县境与吉林省东丰县交界的老爷岭（分水岭）处，分为南北两支。所处区域，南部为华北地台，北部为吉林地槽，地势东高西低，多低山丘陵，只有碾盘河中游以下的两岸是冲积平原。全境共有80条山岭，海拔大部分在200～300m之间。海拔超过700m的山峰有3座，振兴镇境内的冰砬山870.2m，营厂满族乡境内的大荒顶山802.3m，凉泉镇境内的城子山760.3m。冰砬山是长白山脉与东北平原交界处最后一座大山，属辽北第一高峰。2.1.3气候特征西丰县处于北温带边缘，属于典型的温带大陆性季风气候，春暖夏热，秋凉冬寒，四季分明。常年主导向为西南风，春季风速最大，夏季最小，平均风速1.9m/s。冬季多西北风，春夏秋多西南风。全年日照时数平均为2624.6h，有效积温为2906.3℃；平均气温5.2℃19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书；降水集中在7、8月，年平均降水量684.4mm米；历年平均无霜期为113d，初霜期一般在九月中旬后期，终霜期一般在五月中旬前期，极端最高气温为36.1℃，出现在2000年7月9日，极端最低气温为－43.4℃，出现在2001年1月31日，最大冻土深度为135cm。近年来西丰县气象资料统计结果见表2-1。2.1.4水文地质西丰县境内溪流密布，沟壑纵横，地势繁杂，犬牙交错，大小河流180余条，西丰县境内有三大条河流，寇河发源于振兴镇枫树村老爷岭西北，流经沙河、忠义、振兴、白石、西丰镇、乐善、郜家店、松树等村镇于开原老城东南入清河，全长91.3km，流域面积1238.6km2，占全县面积的46%，为西丰县最大河流。南部有碾盘河发源于和隆乡九如村新开岭，河道全长63.4km，均属辽河上游水系。北部有猪咀河，河道全长39.3km。支流总计15条，属东辽河支流。全县现有中小型水库17座，总库容5855万立方米。西丰县境内主要河流及中、小型水库统计见表2-2和表2-3。西丰县天德镇垃圾填埋场所在地地表水体为东侧约400m处的北小河支流。北小河河长27.6km，流域面积201.6km2，属小型河流。2.1.5土壤植被西丰县土壤包括5个土类、9个亚类、17个土属、40个土种。从土壤养份总量分析来看，有机质含量平均为2.5%。土壤类型以棕壤土和沙壤土为主。区内植被较好，主要物种为：以长白落叶松人工林、黑松、油松、榛子林、榆树、柞树、椴树等为主。该区域地质构成由地表向下依次为耕土、粉质粘土、安山岩风化层，地震烈度为Ⅵ度。19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书图2-1项目地理位置图19 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书表2-1西丰县气象资料统计指标年度1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月全年月平均气温(℃)2009-16.6-11.5-1.56.216.220.223.022.614.88.2-2.8-10.8685.72010-13.0-0.22.511.817.725.323.220.013.05.0-7.5-9.288.67.42011-18.9-11.91.611.014.520.123.221.615.18.0-2.3-10.171.96.02012-15.0-11.1-1.99.017.219.021.921.414.66.9-5.7-14.761.65.12013-16.0-13.4-5.84.415.722.222.921.115.35.9-2.8-13.456.14.7降水(毫米)20097.614.83.840.047.4108.798.0113.434.150.429.20.4547.845.6520106.19.935.47.771.337.2207.4200.358.222.14.05.0664.655.382011无0.424.144.0118.4227.0231.3176.139.622.714.36.6904.582.22201210.616.55.383.870.995.6103.280.634.839.69.917.0567.847.3220135.031.634.867.0115.455.5386.3299.347.040.156.317.01155.396.28平均风速(米/秒)20091.31.82.53.33.12.41.91.21.41.61.61.423.50.220101.51.92.72.92.31.81.81.31.02.01.41.4221.820111.11.31.52.82.81.81.61.61.71.52.11.621.41.820121.52.52.62.62.71.81.51.41.51.41.61.122.21.920131.51.82.73.02.52.01.71.51.52.01.71.423.31.9日照(小时)2009201.3169.3229.9236.5283.2210.8234.9227.9253.0233.1194.1167.92641.9220.22010165.4189.1210.8235.0265.2304.0205.6216.9211.1214.0176.1141.72534.9211.22011234.5242.3203.7240.2240.4205.1204.4256.6283.4246.4195.1169.62721.7226.82012198.2195.0233.7225.7288.5225.9247.0291.4255.3225.3182.6175.52744.1228.72013194.7196.4228.1172.2213.1301.2171.4192.8206.4195.8156.8166.82395.7199.620 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书表2-2西丰县境内主要河流统计序号河流名称河长（km）流域面积（km2）承泄区备注1大寇河921321.8清河中型2小寇河18.6101大寇河小型3猪咀河26.5154.4东辽河小型4北小河27.6201.6东辽河小型5小梨树河27.7198东辽河小型6东辽河16455二龙山水库大型7碾盘河51.4523清河小型8二道沟河27228.7清河小型9石人沟河1673寇河小型10艾清河35.4265.2寇河小型11乌鲁河21183寇河小型12大妞河1894乌鲁河小型13苔碧河17.5113.2清河小型14岔沟河1753寇河小型15泉河（安民）1256.2乌鲁河小型表2-3西丰县境内水库情况统计序号水库名称所属所在河流集水面积(km2)总库容(万m3)备注1宝兴水库金星寇河支流小寇河37.1742小一型2铁河水库钓鱼寇河支流艾清河29.6540小一型3房申水库德兴寇河支流艾清河31450小一型4石场水库柏榆东辽河支流猪咀河12.7209小一型5万和水库和隆清河支流石人沟河14231小一型6乾德水库陶然寇河支流小寇河4.881.5小二型7胜利水库郜家店寇河支流庆丰河5.557小二型8中和水库成平寇河支流石庙河6.7488小二型9松岭水库营厂清河支流碱厂河6.5522.8小二型10大湾水库房木清河支流大湾河2.417.1小二型11鸽子窝水库振兴寇河支流2.533.2小二型12田兴水库安民寇河支流乌鲁河1.718.5小二型13雁岭沟水库郜家店寇河支流1.2616.64小二型14醒时水库房木清河支流碾盘河5.681小二型15桦皮沟水库振兴寇河支流2.8223.46小二型16冰山湖水库振兴寇河支流3.2629.96小二型17诚信水库振兴寇河支流142.863294中型2.2社会环境概况2.2.1行政区划和人口29 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书全县共设9个建制镇，即安民、郜家店、振兴、凉泉、天德、平岗、房木、柏榆和西丰镇，9个乡，即更刻乡、成平乡、和隆乡、金星乡、德兴乡、钓鱼乡、营厂乡、明德乡、陶然乡，7个社区（西丰镇6个，平岗镇1个），128个居民小组，174个村民委员会，721个村民小组。人口333628人，其中农业人口281000人，城市人口占19.65%，农村人口占80%以上。居住着汉、满、蒙、朝等19个民族。天德镇位于辽宁省西丰县北部，地处辽吉两省四县交接地带，全镇区域面积160平方公里，辖如意村、金谷村、复兴村、长虹村、天德村、德丰村、天来村、鹤鸣村、雅然村、桦木村10个行政村，人口数量为2.3万人。2.2.2社会经济发展概况西丰县是辽宁省以林业为主的多种经营县之一。粮食作物有玉米、高粱、水稻和谷子。油料作物以大豆为主。烟草和柞蚕在全省有重要地位。境内林业和草场资源丰富。全县林业用地面积250万亩，森林覆盖率达60%以上，主要树种有油松、落叶松、山杨、柞树、水曲柳等。山楂、猕猴桃是农业副业的主要产品。野生禽兽有狍子、獾子、狐狸、野猪、野鸡、猫头鹰等十几种。中草药材有细辛、防风、桔梗、五味子等20余种，此外还盛产人参、山果、野菜。西丰县驯养梅花鹿历史悠久。现已初步建成了县鹿茸出口基地。其参茸精、鹿胎膏、三肾丸以及参茸等产品远销日本、韩国等30多个国家和地区。西丰是“中国鹿乡”、“中国野蚕之乡”、“全国绿色食品基地县”。全县盛产高品质的细辛、人参、枸杞、灵芝等道地中草药材230余种，其中有76种可以开发利用。柞蚕、林蛙、山野菜、榛子等土特产驰名中外。西丰县现有蚕场面积51.4万亩，年放养柞蚕5000把左右，产量3600吨－4000吨，产值3亿元，是辽宁省最大的柞蚕母种基地。全县共有林蛙养殖户600多户，年饲养量在2000万只以上，年产商品蛙600万只以上，产值1000多万元。西丰境内矿产资源丰富，产有钼、金、铜、铁、大理石、石灰石、陶瓷土、煤炭等30多种。其中，钼矿石储量1404.8万吨，煤的储量在1000万吨以上，石灰石的储量5亿吨，大理石的储量1亿立方米以上，陶瓷粘土储量超过2000万吨，珍珠岩、膨润土储量在1000万吨以上，建筑石材储量2300万吨，矿泉水储量500万吨，莹石储量500万吨。现已探明工业铁矿石储量302万吨，29 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书铜金属储量1242吨，铀储量64.3吨，金金属储量566公斤。主要工业部门有煤炭、建材、机械加工、水泥、丝绸、针纺、制药、食品加工、服装、酿造等。29 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书3建设项目概况3.1建设项目基本情况（1）项目名称：西丰县天德镇垃圾填埋场工程（2）建设单位：西丰县环洁工程有限公司（3）建设性质：新建（4）行业类别：环境卫生管理N7820（5）建设地点：西丰县天德镇垃圾填埋场工程位于铁岭市西丰县天德镇西部东沟。项目所在地东侧、南侧、西侧均为林地。（6）项目占地：西丰县天德镇垃圾填埋场占地面积为1.54hm2，西丰县村镇建设办公室以选字第211223201600001号选址意见书对该项目选址进行审核（见附件6），并通过了西丰县国土资源局用地预审（见附件6）。（7）项目投资：西丰县天德镇垃圾填埋场工程总投资453万元人民币。（8）服务范围：西丰县天德镇垃圾填埋场服务范围主要是柏榆镇下辖各村屯，包括如意村、金谷村、长虹村、复兴村、德丰村、天来村、鹤鸣村、雅言村、桦树村、天的村共10个村屯，服务人口数量为17097人。（9）建设规模：西丰县天德镇垃圾填埋场设计规模为9t/d，总库容为4.21万m3，可填埋垃圾3.29万吨，设计服务年限为10年。按照《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》（建标149-2010），本项目建设规模为小城镇Ⅱ级，具体见表3-1。表3-1建设规模分级表处理处置工艺按日处理能力（t/d）填埋I级Ⅱ级50~100≤50焚烧≤50自然发酵（堆肥）≤50本项目的主要经济技术指标具体见表3-2。29 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书表3-2本项目主要经济技术指标表序号项目单位指标1垃圾处理量t/d92t/a3.29万3总占地面积m21.54万4其中填埋区占地m20.92万5管理区占地m20.02万6渗滤液调节池区m20.13万7场内道路m20.11万8防火隔离带及其他m20.36万9填埋区库容m34.21万10服务年限年1011渗滤液调节池容积m3100012进场道路（砂石路）m26013劳动定员人514年工作天数天36515建设期月616项目总投资万元4533.2工程建设内容3.2.1项目组成本工程为西丰县天德镇垃圾填埋场工程，主要工程内容包括：垃圾收运系统、垃圾卫生填埋场工程（填埋区工程）和场前区（渗滤液收集与处理工程、生活管理区工程及其它辅助工程）等，详见表3-3。表3-3工程组成一览表工程类别工程名称工程内容主体工程场区平整根据场区地形地质条件，场区基底整理在现状地面高的基础上进行平整，冰洁挖掉许多在地形上突出的部分，使基底地形平滑过渡，以便于场区地基平整及防渗处理。整理后的设计清场基底高程为最低处359m，场区设计封场高程为383m，过渡段坡度为1:3。坝体工程垃圾坝位于填埋区东侧，坝体形式采用压实土垃圾坝，坝顶宽5m。坝顶控制高程为368米，坝体最大高度6米，坝顶最大长度76米，垃圾坝体面朝垃圾一面坡度为1：2，背向垃圾一面坡度为1：3。基底防渗系统填埋场场底采用HDPE膜＋500mm厚粘土防渗结构方案，总厚度约0.5m，从上至下依次为：①渗沥液导流层：填埋区基底平坦部分铺设粒径30～6029 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书毫米卵石，厚度300毫米；卵石层上铺设200g/m2土工布，用于防止垃圾堵塞渗沥液导流层；②膜上保护层：填埋区基底平坦部分铺设300g/m2土工布；③HDPE土工膜：1.0mm厚；④膜下保护层：厚度500毫米，粘土，密实度≥90%，渗透系数不应大于1.0×10-7cm/s。⑤地下水导流盲沟层：沟底铺设0.8m宽砾石盲沟，两侧沿坡向设置支状盲沟，沟间距约为30m，厚度300毫米，铺设粒径30-60毫米卵石。渗滤液导流系统渗滤液收集导排系统主要由设置在底部防渗层上的渗滤液导流层、集液导排盲沟组成。①渗滤液导流层：填埋区基底平坦部分铺设粒径30～60毫米卵石，厚度300毫米；卵石层上铺设200g/m2土工布，用于防止垃圾堵塞渗沥液导流层。为防止细小颗粒进入造成堵塞，级配砾石粒径按上小下大配置。②渗滤液收集盲沟：沟底铺设0.8m宽砾石盲沟，两侧沿坡向设置支状盲沟，沟间距约为30m，厚度300毫米，铺设粒径30-60毫米卵石。集液盲沟底部两侧向中心设置10%坡度。集液盲沟内支线集液管为DN200HDPE半环花管，干线集液管为DN300HDPE半环花管。集液盲沟的间距为30米。防洪系统根据填埋场的地形特点，本工程在垃圾场填埋区外侧铺设永久性截洪沟，用于手机填埋区外雨水以及封场后场内雨水。按50年一遇山区防洪标准进行设计，承担的总汇水面积约为0.025km2（包括封场后库区面积），永久性截洪沟总长480m，采用浆砌块石砌筑而成，断面尺寸1.2m×0.8m。本工程设置一条临时截洪沟，采用0.8m×0.8m土袋堆积，总长160m。填埋气导排系统在填埋区的每个作业单元内水平间距每30m设置一条竖向盲沟，采用Φ1200mm圆型钢模具辐射竖向盲沟，次啊了为建筑废碴石（或砾石）。竖向盲沟中心设置一DN200HDPE花管。在填埋作业工程中，随垃圾作业面的上升逐渐向模具内布置花管、充填废碴石并提升模具，逐渐增加竖向盲沟的高度。直到竖向盲沟的高度接近封场高程时，HDPE花管改为普通管HDPE，伸出地面1m。填埋场封场填埋场最终覆盖系统设计采用HPDE膜+粘土覆盖结构，总厚度1.1米，从下至上共包括五层，依次为：①排气盲沟层：盲沟以条状纵横布置，纵横间距均为20m，厚度300毫米，铺设粒径16-32毫米卵石；②防渗粘土层：厚度300毫米，粘土，密实度≥93%，渗透系数不应大于1.0×10-7cm/s；③HDPE土工膜：1.0mm厚；④排水盲沟层：盲沟以条状纵横布置，纵横间距均为20m，厚度300毫米，铺设粒径16-32毫米卵石，盲沟外侧包裹150g/m2土工布，本层盲沟外其它部分用土填实；29 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书⑤植被层：厚度200毫米的营养土，以种植草皮、灌木等植被。垃圾填埋场封场顶面坡度5%，边坡采用两级台阶进行封场，封场后继续进行填埋气体、渗沥液处理及环境与安全监测等运行管理，直至填埋堆体稳定。辅助工程围挡垃圾填埋场区边界建设环场钢丝网垃圾围挡设施，可拦截垃圾飞扬，保证安全。钢丝网以钢管和铁线焊制，总长327m，高4m。渗滤液调节池池底及四周边坡防渗设计要求同填埋库区，有效容积1000m3，水池采用钢筋混凝土砌筑，池盖为钢筋混凝土板。电子汽车衡用房框架结构，1层，建筑面积50m2。并兼作门卫。防火、绿化隔离带在垃圾填埋场周围设置防火、绿化隔离带，总宽度20m，其中防火隔离带10m，在防火隔离带外侧设绿化隔离带10m。储运工程进场道路进场道路长约260m，宽6m，砂石路。垃圾收运系统拟配备推土机、挖掘机、自卸车、槽车各一辆用于收运垃圾。在如意村、金谷村、长虹村、复兴村、德丰村、天来村、鹤鸣村、雅言村、桦树村、天的村的各自然屯建设垃圾收集池。环保工程废气填埋气体：通过气体导排系统统一收集，喷药消毒后排入大气。扬尘：在填埋场周围设环场钢丝网垃圾围挡设施，填埋场填埋作业面、道路经常洒水防尘。废水渗滤液由真空吸污车吸出后运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理；少量生活污水排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。噪声收运系统车辆采用低噪声设备。固体废物工作人员的生活垃圾直接进入填埋场区进行卫生填埋。公用工程给水生活用水由当地外购。排水采用分流制，雨水就近排入库区下游的冲沟，渗滤液由真空吸污车吸出后运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理；少量生活污水排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。供电由附近的220V民用低压线路架空引至垃圾填埋场。供暖本项目电子汽车衡用房冬季供暖采用电取暖设施。3.2.2场区平面布置（1）总平面布置方案根据总图布置原则结合场址地形、地貌特点及生产工艺、运输、防火、环境保护、劳动安全卫生、生活管理等多方面的要求，合理进行了总平面布置设计，力求使整个场区布置紧凑合理、功能分区明确、交通运输方便、工艺流程顺畅，运行管理方便、节约用地等。其主要内容如下：29 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书①填埋库区是填埋场的主体工程，布置在场区坡地地带，其平面布置内容及特点如下：a.充分利用了两山谷沟口坡地的特点，力求在有限占地面积的情况下，尽量扩大填埋区范围，以取得最大库容。b.在填埋区的下坡向及两侧设置垃圾坝，坝体形式采用压实土坝结构。垃圾坝的设置使填埋场取得了初始库容，同时减少了土方开挖量、维系垃圾堆体的稳定，增加垃圾填埋高度，增加库容，提高库区土地利用效率。c.根据库区内渗滤液的流向，调节池布置在沟谷下游场前区东侧，确保渗滤液导排顺畅。②电子汽车衡用房（兼门卫）等布置在场区最东侧，进场道路以北，建筑物按南北向布置，保证垃圾运输车进场计量及出场方便，电子汽车衡用房距离渗滤液调节池约为110m，为管理人员创造了良好的工作和办公环境。③进场道路从原有乡村道路接入，道路长约260m，便于垃圾收运。（2）场区竖向布置在场区平面布置的基础上，根据场区沟谷底部及南、西、北侧山体的地形条件合理地进行了场区的竖向设计，主要有以下特点：①合理确定了填埋场的填埋高度，本工程利用垃圾堆体在满足一定放坡条件下自身所具备的稳定性，使垃圾堆体具备在库区地面以上及坝面以上升层的条件，使填埋高度增加。②充分利用场地沟口坡地地形高差，合理进行了库底及调节池的竖向平整设计，使库底渗滤液能够自流导排，不需设置提升泵，既节省了大量运行费用，方便了运行管理，又有利于库底防渗系统的安全。③管理区、渗滤液调节池等不同功能分区在区域竖向设计时，合理确定了各相关区域平整标高，以减少挖填土方量，特别是有效控制了填方量，节省了各建（构）筑物基础处理费用。本项目场区平面布置图见图3-1。3.2.3主要设备29 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书垃圾填埋场所需机械设备的台数和设备功率的大小，取决于每天填埋垃圾的数量、种类和作业方式。根据《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》（建标149-2010）中有关填埋场机械设备的配置标准，填埋场的规模属小城镇Ⅱ级，主要机械设备见表3-4。表3-4填埋场主要机械设备一览表序号名称技术特性数量1地磅称量30t电子衡1台2履带式推土机165型1台3履带式挖掘机SK230-61型1台4自卸汽车5t1辆5槽车10t（配有自吸泵，可前喷、后喷、吸水、压力泄水、自流泄水，高射喷枪）1辆6真空吸污车罐体容积2.5m31辆3.2.4公用工程（1）给水本项目用水主要是员工生活用水，劳动定员为5人，年工作日365天，每天一班8h工作制。根据《辽宁省地方标准行业用水定额》（DB21/T1237-2015）表168标准，工业企业职工生活用水定额取50L/人·班，则本项目生活用水量为0.25m3/d，即91.25m3/a。根据场地实际情况及建设单位提供资料，本项目生活用水由天德镇外购，采用水车定期拉至填埋场办公室供员工使用。29 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书图例征地红线填埋区垃圾坝环库截洪沟渗滤液调节池0m20m40m图3-1垃圾场平面布置图30 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（2）排水本项目排水采用分流制，填埋场外围雨水通过填埋区周边设置的截洪沟就近排入下游冲沟内，场内污水主要为渗滤液及少量生活污水，填埋场渗滤液日平均产生量为2.1m3/d，生活污水产生系数按0.8计，则生活污水产生量为0.2m3/d，即73m3/a。生活污水产生量相对较少，排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。渗滤液由真空吸污车吸出后运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理。浓缩液采用吸污车回灌至填埋场库区，出水清水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的水污染排放浓度限值后排入岔沟河Ⅳ类水域→寇河Ⅳ类水域。（3）供电本项目供电由附近的220V民用低压线路架空引至垃圾填埋场管理区的箱式变压器。（4）供暖本项目电子汽车衡用房（兼门卫）冬季供暖采用电取暖设施。3.2.5工作制度与劳动定员西丰县天德镇垃圾填埋场建成后全年运行365天，采用一班8小时工作制。项目设计劳动定员5人，其中司机2人，填埋作业区工人2人，计量员1人。3.2.6项目实施计划本项目于2016年7月开始进行前期工作，包括编制可行性研究报告、地形测量及地质勘查等，预计2017年1月开始投产运行，项目实施进度计划见表3-5。表3-5项目实施进度计划表实施时间2016年2017年项目1234567891011121项目建议书、可行性研究报告　　　　　　　　　　　　65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书的编制及相应的审批程序初步设计、施工图设计　　　　　　　　　　　　全部工程内容　　　　　　　　　　　　运行及投产　　　　　　　　　　　　3.3工程设计与实施方案3.3.1垃圾填埋量预测与成份分析（1）进场垃圾要求根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中填埋废物的入场要求，本垃圾场进场垃圾要求如下：①由环境卫生机构收集或自行收集的混合生活垃圾，以及企事业单位产生的办公废物；②生活垃圾堆肥处理产生的固态残余物；③服装加工、食品加工以及其他城市生活服务行业产生的性质与生活垃圾相近的一般工业固体废物；④厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、粪便经过处理后的固态残余物和生活污水处理厂污泥经处理后含水率小于60%，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。（2）生活垃圾产生量预测根据《西丰县城市总体规划说明》，2016年天德镇镇区人口为17097人，2030年天德镇镇区人口为18410人。由此我们可以确定，人口增长率为0.53%。生活垃圾产量预测方法采用人口定量预测法，人口定量预测法是根据对人口数量增长的预测以及人均垃圾日产量预测得出垃圾产量的方法。根据近年来对西丰县农村人口统计数据的分析，西丰县农村人口数量变化较小，因此，农村人口数量基于2016年统计数据进行预测，人均垃圾日产量按0.5Kg/人.d进行测算。则天德镇生活垃圾产生量预测表见表3-6。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书表3-6天德镇生活垃圾产生量预测表规划年限人口数量人均垃圾产量（kg/人d)平均日垃圾量(t/d)平均年垃圾量(t/a)2016170970.58.553120.202017171880.58.593136.812018172790.58.643153.422019173700.58.693170.032020174620.58.733186.822021175550.58.783203.792022176480.58.823220.762023177410.58.873237.732024178360.58.923255.072025179300.58.973272.23合计17510687.5631956.86（3）生活垃圾成分分析生活垃圾的成份比较复杂，从组成上看大致可分为三大类，即有机物、无机物和可回收废品。据统计资料，西丰地区生活垃圾主要为煤灰、塑料、废纸、玻璃、金属、厨余垃圾等。呈现出“一多二少”的特点：灰渣及砖土等无机垃圾多，约55%，塑料、废纸、食品废物、纤维等有机物较少，约20%，玻璃、金属、陶瓷等废品约14.5%，水分7.5%，其他废物3%。生活垃圾组成成分具体见表3-7。表3-7生活垃圾组成成分表成分灰渣及砖土塑料及废纸有机物金属、玻璃水分其它含量（%）5515514.57.53（4）工程规模确定根据上述对现有实际生活垃圾产量的预测数据和《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》（建标149-2010），结合天德镇总体规划及人口增长情况，本项目处理规模确定为9t/d。根据对生活垃圾填埋场拟选场址地形、地貌的初步勘查和经济合理性初步测算，拟定本项目垃圾填埋场的服务年限为10年，设计总库容为4.21万m3，垃圾封场填埋标高为280m，垃圾平均填高20m。（5）生活垃圾收集和处理现状65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书铁岭市西丰县下辖2个街道、9个镇、9个乡，174个行政村，总人口数达到276940万人。现状每日农村生活垃圾总产量达到138吨，农村生活垃圾排放量日益增多，但垃圾回收、处理系统建设尚不完善。目前，全县仅有垃圾填埋场4座，分别是西丰镇、凉泉镇、平岗镇、安民镇垃圾填埋场，服务于部分村屯。其他大部分乡镇还未形成规模的垃圾填埋场、点，也没有垃圾收集站，各类垃圾、污染物随意堆放和倾倒在房舍、道路两旁、河道、沟塘等处，得不到及时收集和转运处理，使得农村环境包括土地、河流、空气等都受到不同程度的污染。天德镇目前尚未建设集中的垃圾填埋场，各村屯产生的生活垃圾由各户居民清出后堆放在集中收集点，之后由各屯的保洁员负责清运，运至简易垃圾填埋点后进行处置，少部分焚烧处理，大部分进行简易填埋。填埋场地无任何防渗、渗滤液导排及渗滤液储存设施，也没有气体导排设施及防臭措施，填埋作业无覆盖，基本属于原始裸堆。焚烧也为简单焚烧，几乎没有进行无害化处置。生活垃圾处理的最终目标是实现垃圾的无害化，减量化和资源化，从目前天德镇具体情况看，生活垃圾处理设施比较薄弱，与经济发展极不协调，生活垃圾处理缺乏科学性和计划性，对生活垃圾采取自然简易填埋，对垃圾处理资金投入少，村镇生活垃圾无害化、减量化处理工程进展缓慢，影响着城镇的现代化进程。3.3.2垃圾收运系统（1）生活垃圾收集分类垃圾收集可分为混合收集和分类收集二种方式。垃圾混合收集将无法实现对垃圾的减量化、资源化和无害化，不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用，不利于对危险废物的环境管理，可能造成严重的交叉污染和二次污染，增大了垃圾无害化处理的难度。但垃圾混合收集具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术的要求低等特点。垃圾分类收集有利于垃圾减量化、资源化、无害化，但分类收集具有投入人、财、物多的劣势。垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，同时增大了环境管理的难度。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书本项目垃圾收集系统总体设计为垃圾混合收集，在各村屯设置生活垃圾收集池。（2）生活垃圾收集方式生活垃圾收集方式应以方便居民为主要目的，设置的垃圾收集池应位于居民进出住宅或在其经常活动范围内必须经过的道路附近，以便将垃圾随时方便地投入垃圾收集池内。（3）生活垃圾运输设备垃圾运输阶段的操作，不仅是指对各生产源贮存的垃圾的集中与集装，还包括收集清除车辆至终点往返运输过程和在终点的卸料等全过程。生活垃圾运输方式及设备的形式，与垃圾运输的距离、地区的经济、对环境的质量要求有关。运输设备要求能方便地在居民区活动、适应当地居民的道路条件，垃圾收集车的车厢要求封闭、防污水渗漏，要对车厢内垃圾进行压缩以提高装载量，降低收集作业的噪音、操作工人的劳动强度。本工程垃圾收集车采用当地原有的4台垃圾转运车，垃圾装载质量为3t。生活垃圾由当地保洁员清运至垃圾收集池内，再由垃圾转运车直接运送至新建的垃圾填埋场进行卫生填埋。生活垃圾转运车每日清运次数按实际垃圾产生量确定。3.3.3垃圾处理工艺比较分析目前，国内外广泛采用的生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、高温堆肥、焚烧、有机肥和热处理等。经过多年的实践、试验与比较，成熟的垃圾无害化处理方法主要是卫生填埋、焚烧及高温堆肥三种。垃圾处理方式因地理环境、垃圾成分、经济发展水平等因素不同而有所区别，任何一种垃圾处理技术都有各自的优势和局限性，由于生活垃圾成分复杂，并受经济发展水平、能源结构、自然条件及传统习惯等因素影响，所以对生活垃圾的处理一般是随国情而不同，很难有统一的模式，但最终都是以无害化、减量化、资源化为处理目标。（1）堆肥法65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书堆肥是使垃圾中的有机质在微生物的作用下进行生物化学反应，最后形成腐殖质，可作肥料或土壤改良剂。堆肥法的优点有投资较低，技术简单、有机物分解后可作为肥料再利用从而达到资源的循环利用，垃圾减量明显。缺点是对垃圾分类要求高、有氧分解过程中产生的臭味会污染环境，堆肥成本过高，质量不佳影响堆肥产品销售。堆肥法适用于卫生填埋场地缺乏，生活垃圾垃圾分类系统较完善且生活垃圾中可生物降解的有机物含量大于40%的地区。（2）焚烧法焚烧法是将垃圾中的可燃成分在高温（800℃～1000℃）条件下经过燃烧反应，最终充分氧化，成为无害稳定的灰渣。焚烧处理的优点是垃圾中的病原休被彻底消灭，燃烧过程中产生的有毒有害气体和烟尘经处理达标后排放，无害化程度高；垃圾经过焚烧，可燃成分被高温分解后一般可减容80％～90％，减容效果好；垃圾焚烧厂占地面积小，尾气经净化处理后污染较小，可以靠近市区建厂；焚烧处理可全天候操作，不易受天气影响。焚烧处理的缺点是投资大，占用资金周期长；对垃圾的热值有一定要求，一般不能低于5000kJ/kg，限制了它的应用范围；焚烧过程中产生的“二恶英”问题，必须有很大的资金投入才能进行有效处理。焚烧处理方法适用于卫生填埋场地缺乏、生活垃圾热值高、经济条件较发达的地区。（3）卫生填埋工艺生活垃圾卫生填埋是一种将垃圾填入经过防渗、导排等处理后的谷地、平地或地坑内，经压实覆土后使其发生物理、化学、生物等变化，分解有机质，达到无害化目的的一种处理方式，也是一种最终处理方式。垃圾卫生填埋处理的优点有技术成熟，运行管理简单，处理量大，灵活性强，适用范围广，投资及运行费用较低等。缺点有是选址较困难、减容效果差、占地面积大、对周围环境会有一定影响。卫生填埋方法适用于选址容易、生活垃圾混装的地区。卫生填埋、堆肥及焚烧三种主要处理技术比较分析情况详见表3-8。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书表3-8垃圾处理工艺比较分析表项目方法卫生填埋高温堆肥焚烧技术可靠性可靠，国内有经验不十分成熟，国内没有充分经验可靠，国内已开发出焚烧炉操作安全性较好，注意防火，防爆较好较好减量化经压缩可减少体积减量大至65～75%可大大减量至80～90%资源化回收沼气可发电；土地可恢复再利用生产有机肥也可回收部分物资可供电能、热能无害化可以可以彻底占地较大中等小选址条件较困难，要防止水体受污染，远离市区，运距相对较大较易，应避开住宅密集区，气味影响半径小，运距较大较易，可靠近市区，运距相对较小适用条件适用范围较大，对垃圾组成要求不严格垃圾中生物可降解有机物达到40%以上垃圾热值应大于3500KJ/kg环境影响沼气应导引，以控制对大气污染；应采取措施防止对地面水污染；导引渗滤液，处理达标后外排不造成地下水污染有轻微气味；应控制堆肥有害物含量；对地面水无污染；对地下水污染可能性极小。烟气净化达到排放标准；烟气净化费用较高，对土壤无污染；烟尘稳定固化后特殊处理；焚烧残渣填埋时对地面水和地下水无污染。工程投资小较大大处理成本低较高高目前应用情况在国内大、中城市大量应用，如北京、杭州、深圳等已有数个大型垃圾卫生填埋场因肥效问题和市场销路问题，国内少部分应用在国内经济较发达城市、生活垃圾热值较高地方有应用从上表可以看出，垃圾卫生填埋工艺具有投资少、处理费用低、操作简便、能处理处置多种类型的固体废物等优点，因此目前在大多数地区得到了广泛的应用，许多发达国家，填埋处理的比例都占到了50%以上。从西丰县地区现状看，垃圾堆肥的市场没有保证，同时制肥厂的运营还需要政府支付大量的补贴，就当地的实际情况和现有的用肥习惯来讲，垃圾制肥工艺在现阶段是不可行的。由于小城镇地区的垃圾产量低，可燃物含量少，能量低于800大卡，因此如采用焚烧工艺，不仅投资巨大，而且运营成本过高，不符合实际情况。西丰县地区位于铁岭市东北部，65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书地势起伏不大，形势较缓，平缓山区较广，可利用土地较多，填埋场选址较适宜，在综合考虑垃圾产量、投资能力及经济发展状况的基础上，本项目垃圾处理工程拟采用卫生填埋的处理工艺。3.3.4垃圾填埋场主体工程设计本项目按照《小城镇生活垃圾处理工程建设标准》（建标149-2010）采取了合理的填埋工艺和相应的工程措施，充分考虑其环境保护要求，实现垃圾的卫生填埋。本项目垃圾场属于改良型厌氧卫生填埋，在填埋场设置防渗、渗滤液和填埋气体收集导排处理系统，在填埋场运行过程中实施即日覆盖、中间覆盖和最终覆盖，卫生标准高，可以解决填埋场可能造成的对环境的二次污染。填埋场底部渗滤液可通过收集管自流导排至调节池，且管底标高控制在调节池最高水位之上，空气可通过渗滤液收集管自动进入库底渗滤液收集主盲沟，对降低渗滤液水质浓度、改善渗滤液水质的可生化性有一定的作用，且不影响填埋气体的产量、成份及物理性质。本项目主要工程包括：基础处理与防渗系统、垃圾坝体工程、防洪工程、渗滤液导排及收集系统、填埋气体导排系统、封场工程、监测设施、场内外道路工程等。3.3.4.1土石方工程（1）库区平整填埋库区地基应是具有承载填埋体负荷的自然土层或经过地基处理的稳定土层，不得因填埋堆体的沉降而使基层失稳。填埋库区地基及其他建（构）筑物地基的设计应按照国家现行标准《建筑地基基础设计规范》及《建筑地基处理技术规范》的有关规定执行。填埋库区地基边坡设计应按照国家现行标准《建筑边坡工程技术规范》的有关规定执行。填埋场建设初期，需对库区进行场地平整，以为其上的防渗衬层提供良好的基础构建面，并为垃圾堆体提供足够的承载力。本工程填埋场均属坡地地形，自然坡度约在15%～30%之间。根据场区地形条件，场地整治包括以下内容。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书①库底平整需清除谷底软弱土层及植被层，去除有可能损伤防渗膜的杂物如树根、碎玻璃、石子等，确保所有的裂缝和坑洞被堵塞。然后将多余土回填至设计库底平整标高，回填土方应按有关规定分层回填夯实。由于库底面积较大，在保证填埋场库容的条件下，尽量减少库底的开挖深度，本工程库底平整标高基本与表层耕植土清除后的库区原地形标高保持一致，表土清理厚度按2米考虑，场区内可挖土石方量为14400m3。②库区边坡的平整首先应清除植被、耕植土层及树根，然后压实，对于少部分陡峭的边坡应削缓平顺，不应成台阶状，反坡或突然变坡，变坡处变坡角应小于20°。对于岩面边坡，应将岩面上的石渣清除干净，然后用毛石砼填补、找平。根据现场勘查，在场区周边，基本上没有高边坡，边坡应采取保护及营造植被的防护措施。岩质挖方边坡要及时进行喷浆保护。（2）坝体工程在填埋区的下坡向及两侧设置垃圾坝，使填埋场取得了初始库容，即可进行填埋作业。本项目采用压实土作为垃圾坝，压实系数不小于0.97，分层厚度不大于500mm，满足相应施工规范要求。垃圾坝坝顶宽5m，坝体高度6m，坝顶最大长度76m，坝体边坡比为1:2。土方可就地取材，利用工程填埋区挖方量。坝体工程所需土方工程量为6000m3。（3）基底防渗根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16689-2008）“5.5如果天然基础层饱和渗透系数小于1.0×10-5cm/s，且厚度不小于2m，可采用单层人工合成材料防渗衬层。人工合成材料衬层下应具有厚度不小于0.75m，且其被压实后的饱和渗透系数小于1.0×10-7cm/s的天然粘土防渗衬层，或具有同等以上隔水效力的其他材料防渗衬层。人工合成材料防渗衬层应采用满足CJ/T234中规定技术要求的高密度聚乙烯（HDPE）或者其他具有同等效力的人工合成材料。”根据《西丰县天德镇垃圾填埋场工程可行性研究报告》（大连市市政设计研究院有限责任公司，2016年7月）及《西丰县天德垃圾填埋场岩土工程勘察报告》（辽宁省地质矿产局铁岭工程勘察院，2016年7月）65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书，该项目所在区域天然基础层有粉质粘土，层厚0.8-3.4m，天然基础层饱和渗透系数小于1.0×10-5cm/s，且厚度不小于2m，因此本工程采用HDPE膜单层防渗衬层结构，设计采用HDPE膜＋500mm厚粘土防渗结构方案。根据《西丰县天德垃圾填埋场岩土工程勘察报告》，在本项目施工场地下勘查范围内没有地下水储量，所以无需设置地下水导排系统。结合以上分析论证，本工程填埋场底及边坡的防渗设计如下：①场底防渗场底以现有地形为基础，要求场底坡度大于2%，最终排向渗滤液调节池一侧。在平整场区底部首先是平整压实基底，然后200g/m2长丝土工布隔离层，面积为7600m2；然后是膜下防渗保护层，粘土厚度应大于500mm，渗透系数不大于1.0×10-7cm/s，保护层中不得有尖锐物，以免刺穿防渗膜，影响防渗效果，粘土层为3800m3；在压实的保护层上铺设1.0mm厚HDPE防渗膜，面积为7600m2；在防渗膜上再铺设300g/m2无纺长丝土工布保护层，面积为7600m2，土工布的主要作用是保护防渗膜，避免防渗膜损坏；然后为卵（砾）石（d30～60mm）渗滤液导流层，厚度应≥30cm，卵石层为30m3；其上为200g/m2无纺长丝土工布保护层，面积为120m2；最上层为压实垃圾。本项目场底防渗系统结构剥面图见图3-2。500mm压实粘土保护层HDPE防渗膜300g/m2土工布30cm厚渗滤液导流层200g/m2土工布200g/m2土工布基础层图3-2场底防渗系统结构剥面图65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书②边坡防渗在清理、平整后的边坡上平整压实基底，然后200g/m2长丝土工布隔离层；膜下防渗保护层粘土厚度500mm；保护层上1.0mm厚HDPE防渗膜；防渗膜上300g/m2无纺长丝土工布保护层；然后为卵（砾）石（d30～60mm）渗滤液导流层，厚度30cm；其上为200g/m2无纺长丝土工布保护层；最上层为压实垃圾。边坡防渗系统结构同场底防渗系统结构，具体如上图3-2所示。垃圾坝体面朝垃圾一面坡度为1：2，背向垃圾一面坡度为1：3，坡度较小，能够满足边坡稳定要求。（4）每日覆土当垃圾推平碾压层厚度达到2.3时，其上覆盖20cm厚土，垃圾场日覆盖作业用土量为3400m3。（5）渗滤液收集及导排系统渗滤液收集导排系统是保证填埋场正常运行的重要工程内容，为了及时排出填埋场内产生的渗滤液，以减少其对地下水的污染风险，在填埋场内应设置渗滤液收集导排系统。渗滤液收集导排系统主要由设置在底部防渗层上的渗滤液导流层、集液导排盲沟组成。渗滤液收集导排系统的工作机理为：各垃圾层的渗滤液通过中间层支盲沟流到库底及坡面上，再经坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入调节池。①渗滤液导流层：填埋区基底平坦部分铺设粒径30～60毫米卵石，厚度300毫米，卵石层为871m3；卵石层上铺设200g/m2土工布，用于防止垃圾堵塞渗沥液导流层，面积为2046m2。为防止细小颗粒进入造成堵塞，级配砾石粒径按上小下大配置。②渗滤液收集盲沟：盲沟内设置高密度聚乙烯（HDPE）穿孔花管，管外填充中粗砂和卵石作过滤层。填充材料粒径应从管周至沟边依次减小。集液盲沟底部两侧向中心设置10%坡度。集液盲沟内支线集液管为DN200HDPE半环花管，干线集液管为DN300HDPE半环花管。集液盲沟的间距为30米。共铺设DN200HDPE半环花管170m，DN300HDPE半环花管110m，DN300HDPE管50m。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书③调节池：调节池的作用是储存渗滤液，并对垃圾填埋库区旱季及雨季渗滤液产量的不均匀性进行调节，同时，对渗滤液水质有较好的厌氧均化作用，本项目调节池设计容量为1000m3。为防止地下水污染，池底及四周边坡防渗设计要求同填埋库区，水池采用钢筋混凝土砌筑，池盖为钢筋混凝土板，这样可防止多余雨水进入调节池，同时也大大降低了调节池恶臭气体的排放。（6）填埋气体收集、导排系统本项目垃圾填埋场采用垂直收集井收集填埋气体。导排系统由排气干管、排气竖管、排气纵横支管、下游砂砾石体组成，位置全部设置于防渗层之上。设排气干管一条，纵贯整个垃圾填埋区域，排气干管由砂砾石及卵石构成，断面形式由上至下逐渐加大，上游横断面为300mm×500mm，下游断面为500mm×800mm，卵石量为120m3。排气竖管承担连接纵横向排气支管的作用，将厌氧发酵产生的沼气向上排入大气。在上游区段排气竖管按30m×30m排列布置，但需要根据实际地形进行调整，使排气最顺畅。填埋场施工时，所有排气纵横支管均与排气竖管连接形成完整的排气网络，保证垃圾填埋场沼气顺利导出，设计中的排气竖管和纵横支管采用竹笼内装卵石块的办法制作，要求竹片编织间距不大于150mm，外部采用铅丝绑扎牢靠，填充卵石块粒径在3～7mm碎石和10～15mm卵石按1:1比例充分搅拌均匀，方可进行施工。排气竖管直径为600mm，设置DN200HDPE全环花管100m；排气纵横支管直径为500mm，设置DN100HDPE管50m。排气竖管和纵横支管均需随垃圾填埋施工逐渐进行。（7）最终封场按“分区－单元式”填埋作业方式依次重复操作至设计填埋高程时，需进行终期覆盖封场，其目的在于土地的综合利用、减少雨水渗入。填埋场封场设计应考虑堆体整形与边坡处理、封场覆盖结构类型、填埋场生态恢复、土地利用与水土保持、堆体的稳定性等因素。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书在垃圾堆整形前，要勘察现场采取措施消除可能发生火灾，坍塌的安全隐患；施工前，应制定消除裂缝、沟缝，塌陷等缺陷的技术措施，实行分区域作业，斜面分层施工。制定有针对性的工程措施，防止因不均匀沉降而造成防渗覆盖系统的破坏。卫生填埋场的最后封场应注意地貌的美观，与周围环境有机地统一起来，并应及时清理场地。根据填埋场封场规范，封场覆盖系统结构由垃圾堆体表面至顶表面应依次分为：排气层、防渗层、HDPE土工膜、排水层和植被层。垃圾填埋到设计标高后，场顶最下层为卵（砾）石（粒径d=16～32mm）排气层，厚300mm，条状铺设，石方量为360m3；其上层为防渗粘土层，厚300mm，土方量为1730m3；在其上铺设一层厚1.0mm的HDPE土工膜，膜上铺设300g/m2长丝土工布保护层；其上层为卵（砾）石（粒径d=16～32mm）排水层，厚200mm；150g/m2长丝土工布隔离层；其上为自然土层，压实厚度400mm，土方量为1550m3；最上层为营养土层，压实厚度200mm，土方量为1152m3，以种植草皮或浅根植物。封场后顶面坡度不小于5%，以利于降水的自然排除。（8）土石方平衡分析根据以上分析，该工程场区内开挖土石方量为10263m3；填方量为19065m3；其中坝体工程所需土方量为6800m3、基底防渗粘土土方量为3410m3、渗滤液导排卵石层石方量为871m3、垃圾场日覆盖作业用土量为3072m3、填埋气体导排系统卵石量为120m3、封场所需石方量为360m3、粘土土方量为1730m3、自然土土方量为1550m3、营养土土方量为1152m3。该项目土石方工程一览表见表3-9。表3-9本项目土石方工程一览表单位：m3工程类别内容粘土植被土卵石填方工程垃圾坝工程6800基底防渗3410渗滤液导排卵石层871填埋气体导排120日覆盖3072封场1730+15501152360小计1656211521351挖方工程场地平整10263由表3-9可以看出，本工程库底挖方量为10263m3，65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书除作为场地平整外，其余可作为垃圾坝工程填方回用，多余部分作为日覆盖用土及封场使用，无弃土外排。基底防渗、封场等工程所需粘土量总计为5140m3，所需植被土方量为1152m3，所需卵石量为1351m3，所需粘土、植被土、卵石等可由当地购买，工程不设取土场、弃土场。3.3.4.2防洪系统及雨污分流场区排水是在填埋使用过程中和终场后将降落在填埋场汇水面积范围以内的大气降水安全排出场外并尽量避免被垃圾污染。为了确保填埋场防洪安全，减少填埋场的渗滤液产生量，填埋作业需做好雨污分流。本项目在工程措施上采取设置环库截洪沟和垃圾封场后设置表面排水沟的方式以组成场区防洪系统。（1）永久截洪沟沿填埋库区周边设置永久截洪沟，承担的总汇水面积约为0.025km2（包括封场后库区面积）。永久截洪沟的设计标准按50年一遇山区防洪标准进行设计，按100年一遇标准进行校核。环库截洪沟沿填埋库区边线布置，根据地形分水岭分别接入自然排水冲沟，截洪沟总长497m，采用浆砌块石砌筑而成，断面尺寸1.5m×1m。（2）表面排水沟场区封场后表面排水沟沿着垃圾堆体马道布置，根据实际情况分别接入环场截洪沟内。表面排水沟采用矩形断面，最大断面尺寸为B×H=0.4×0.4m。（3）雨污分流排水采用分流制，雨水就近排入库区下游的冲沟，渗滤液由真空吸污车吸出后运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理；少量生活污水排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。3.3.4.3场区道路65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书交通线路是承担垃圾运输车、推土机、装载机及其它辅助车辆运行的主要任务，属于生产性设施。垃圾车经地磅计量后进入场内作业，在填埋区前部作业完成后，空车原路返回。该项目进场道路长约260m，宽6m，砂石路。3.3.4.4围挡在垃圾卫生填埋场场区边界绿化带内种植高大树木，对垃圾场扬尘也有一定的阻挡作用；垃圾填埋场区边界建设环场钢丝网垃圾围挡设施，可拦截垃圾飞扬，保证安全。钢丝网以钢管和铁线焊制，总长327m，高4m，以保证安全有效的拦截飞扬的垃圾，保证安全；同时在垃圾填埋场的运行管理中，要求及时覆土，可避免垃圾的飞扬。3.3.4.5风险事故处理（1）填埋气体安全①填埋库区应按生产的火灾危险性分类中戊类防火区的要求采取防火措施。②填埋库区周围宜设安全防护设施及不少于10m宽度的防火隔离带。③填埋场达到稳定安全期前，填埋库区及防火隔离带范围内严禁设置封闭式建（构）筑物，严禁堆放易燃易爆物品，严禁将火种带入填埋库区。④填埋场建立由排气井群组成的气体导出系统。垃圾填埋后产生的气体经该系统排入大气，采用甲烷报警器装置监测控制填埋气体，导气管排放口的甲烷体积百分比不大于5%。⑤填埋工作面上2m以下高度范围内甲烷的体积百分比应不大于0.1%。⑥进入填埋作业区的车辆、填埋作业设备应保持良好的机械性能，避免产生火花。此外在填埋场设置洒水车，以防火灾的发生。⑦填埋库区应防止填埋气体在局部聚集。填埋库区底部及边坡的土层10m深范围内的裂隙、溶洞及其他腔性结构均应予以充填密实。填埋体中不均匀沉降造成的裂隙应及时予以充填密实。对填埋物中可能造成腔型结构的大件垃圾应进行破碎。（2）填埋堆体稳定65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书填埋堆体的稳定性应考虑封场覆盖、堆体边坡及堆体沉降的稳定。封场应进行滑动稳定性分析，确保封场覆盖层的安全稳定。填埋场运行期间宜设置堆体沉降与渗滤液导流层水位监测设备设施，对填埋堆体典型断面的沉降、边坡侧向变形情况及渗滤液导流层水头进行监测，根据监测结果对滑移等危险征兆采取应急控制措施。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书4工程分析4.1垃圾填埋工艺设计（1）垃圾处理工艺确定目前，我国对生活垃圾处理的技术政策是：在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的地区，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式。从技术应用方面看，目前国内普遍采用的生活垃圾处理方法有：卫生填埋法、焚烧法、堆肥法。焚烧和堆肥工艺对垃圾成分要求较高，在现阶段，处理系统不能确保稳定运行。而且，由于垃圾产生量相对较小，采用焚烧和堆肥工艺的经济性比较差。因此，本项目垃圾处理工程决定采用卫生填埋工艺。（2）卫生填埋工艺方案可行性西丰县地区位于铁岭市东北部，地势起伏不大，形势较缓，平缓山区较广，可利用土地较多，具备卫生填埋场所需的场地资源和自然条件，符合目前我国的生活垃圾处理技术政策。生活垃圾处理采用卫生填埋工艺有以下优点：①卫生填埋适用于各种生活垃圾，对垃圾处理负荷无严格要求，适应西丰地区目前生活垃圾混装、混收的情况。②垃圾卫生填埋工程投资和处理费用相对较低，适应西丰地区目前的经济发展现状。③卫生填埋工艺符合目前我国的垃圾处理技术政策，即在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的地区，以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案。④卫生填埋工艺采用简单的工程措施即可防止生活垃圾对周围环境的污染，并可有效控制产生的二次污染。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书4.2垃圾填埋工艺流程本工程主要建设内容包括场地平整、场区建设、配套设施建设、投入使用后主要为垃圾场的填埋作业。生活垃圾由环卫部门的垃圾运输车辆运至垃圾填埋场记录后驶入垃圾填埋区，按照填埋作业顺序进行倾倒、摊铺、压实和覆土洒药等，垃圾按单元分层进行卫生填埋，本工程采用的卫生填埋工艺严格按照国家相关标准和规范进行。具体工艺流程示意图见图4-1。场地平整场区建设配套设施施工扬尘施工噪声施工废水施工弃土施工期填埋气填埋气体收集导排系统达标排放封场绿化分层压实推铺填埋区作业倾倒垃圾进场计量运营期及封场期垃圾进场计量洒药覆盖土渗滤液渗滤液收集导排系统西丰县城区生活垃圾填埋场渗滤液处理车间达标排放渗滤液调节池图4-1填埋工艺流程图65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书根据选定的垃圾填埋处理场的地貌特征，垃圾填埋作业过程采用后退式卸料，推平碾压方式作业，水平推进式作业面向前推进，垃圾自库前区开始填埋，逐步分层按单元往库后区填埋，采取分区、分单元精细化作业填埋方式，对不运行作业面及时覆膜遮盖，雨污分流。（1）填埋作业准备填埋场作业人员应经过技术培训和安全教育，应熟悉填埋作业要求及安全知识，运行管理人员应熟悉填埋作业工艺、渗滤液收集处理等技术指标及填埋气体的安全管理。填埋作业规程应制定完备，并应制定填埋气体引起火灾和爆炸等意外事件的应急预案。（2）填埋作业程序垃圾填埋采用分区、分单元逐日填埋覆土的填埋工艺，从垃圾坝处向上填埋，采用分层压实方法进行操作（上行式或下行式），填埋作业以每天一层作业量为一个填埋单元体，并根据日产垃圾量填成长方形斜坡体，覆土碾压完毕后，再在其旁以同样的方式进行填埋。每日填埋作业完毕后，需对填埋垃圾进行当日覆盖，覆盖的材料可选用一般自然土。为减少覆盖土用量，降低运行成本，本工程采用覆盖土重复利用的方法，即在完成升层填埋时，将下层覆土用推土机按单元向后推平，以便覆盖新填埋的垃圾。对不运行作业面应及时采取覆膜遮盖，减少库区内渗滤液产生量。实行雨污分流并设置雨水集排水系统，以收集、排出汇水区内可能流向填埋区的雨水、上游雨水以及未填埋区域内未与生活垃圾接触的雨水。①卸车、摊铺填埋物进入填埋场应进行检查和计量，垃圾运进场后，按预先计划卸下，用推土机摊铺均匀。填埋单元根据每日垃圾实际入库量确定，每天作业一单元，每个单元填成长方形斜坡体，高度1.0m，宽度按2～3倍压实机作业宽度敷设，且宜从作业单元的边坡底部到顶部摊铺。②压实、覆盖及中间覆土垃圾经摊铺后，再用履带式推土机和垃圾压实机反复压实，压实密度要求不小于0.8t/m3，以满足垃圾卫生填埋标准规定（＞0.7t/m3）。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书作业机械和垃圾运输车经作业道路进入库内作业层面，单元作业宽度可根据填埋作业设备及作业车辆数量确定，作业机械有效运行半径50m，作业道路沿线每100m设置一卸料平台，供运输车倾倒垃圾使用。单元的坡度不宜大于1:3（高：水平）。垃圾填埋采用分层压实方法进行操作，每填0.4m垃圾即进行压实，经压实后再平铺垃圾，由此重复进行到达每日填埋高度。为防范渗滤液导流层的淤堵，初期进入填埋场的垃圾应进行有选择性的投入，防止煤灰和无机细颗粒进入库底，当选择性垃圾填埋至2.0m压实高度（此时垃圾压实只使用推土机）时，可正常进入生活垃圾。填埋场内设施、设备应定期检查维护，发现异常及时修复，填埋场作业过程的安全卫生管理应符合国家标准《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801）的有关规定。③洒药消毒消毒工序主要是对每日分层压实后的垃圾单元进行喷洒消毒，作业场所应喷洒杀虫灭鼠药剂，并适宜喷洒除臭剂及洒水降尘，消毒剂可选择菊酯类杀虫剂等。④终期封场按“分区－单元式”填埋作业方式依次重复操作至设计填埋高程时，需进行终期覆盖封场，其目的在于土地的综合利用、减少雨水渗入。填埋场封场设计应考虑堆体整形与边坡处理、封场覆盖结构类型、填埋场生态恢复、土地利用与水土保持、堆体的稳定性等因素。根据填埋场封场规范，封场覆盖系统结构由垃圾堆体表面至顶表面应依次分为：排气层、防渗层、排水层和植被层。填埋场封场应符合《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007）的的有关规定。（3）填埋场管理生活垃圾填埋场运行期以及封场后期维护与管理期间，应建立运行情况记录制度，如实记载有关运行管理情况，主要包括生活垃圾处理、处置设备工艺控制参数，进入生活垃圾填埋场处置的非生活垃圾的来源、种类、数量、填埋位置，封场及后期维护与管理情况及环境监测数据等。运行情况记录簿应当按照国家有关档案管理等法律法规进行整理和保管。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书4.3工程污染因素分析4.3.1施工期污染源分析（1）大气污染源施工期大气污染物主要是施工扬尘和机动车尾气。①扬尘施工期地基土方的挖、填过程将会有扬尘产生；建筑材料的堆存、使用过程会产生一定的粉尘；运输建筑材料、设备的车辆行驶也会产生扬尘。施工扬尘污染主要造成大气中TSP值增高，根据类比资料，施工扬尘的起尘量与许多因素有关，如基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆带泥砂量以及起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等，是一个复杂、较难定量的问题。本环评采用类比法，利用现有的施工场地实测资料进行分析。测定时风速为2.4m/s，测试结果表明建筑施工扬尘严重，工地内TSP浓度相当于大气环境标准的1.4~2.5倍，施工扬尘的影响范围达下风向150m处。施工及运输车辆引起的扬尘对路边30m范围以内影响较大，路边的TSP浓度可达10mg/m3以上。因此，要求组织施工设计时，充分考虑到工程进度、每日施工时间、机械使用和挖、填、运等方式可能对扬尘大小的影响，精心安排、合理组织、并适度控制。基本原则为：推进式开挖，合理安排挖、填工程，尽量做到挖、填平衡；进出场外的运输过程要严格采取封闭措施，场内运输也尽可能遮盖。②机动车尾气施工机械、运输车辆在工程施工期间，使用液体燃料将有少量的尾气产生。施工机械排放的尾气主要含有NO2、CO、THC等污染物，一般情况下，此类污染物的排放量不大，经过自然扩散后，对周围环境的影响较小。（2）水污染源施工期废水主要来自于施工现场的清洗废水以及施工人员少量的生活污水。①施工废水65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书施工废水主要是开挖作业面泥浆水及施工场地机械冲洗水。废水主要含泥砂，主要污染因子是SS，并带有少量油污，属临时性排水。如不经处理直接排放，将会对地表水造成一定的污染影响。施工期建设单位应在场地内设置临时沉淀池，施工废水经预处理澄清后重复利用，不外排。②施工人员生活污水该项目施工期总计为5个月。施工人员平均按10人计，生活用水量按用水定额50L/人·d计算，则生活用水量为0.5m3/d，排放系数按0.8计算，则生活污水产生量为0.4m3/d，产生总量约60m3，施工期设置环保旱厕，生活污水主要为工人临时洗手等用水，可回用于场区洒水抑尘，不外排。（3）噪声污染源施工噪声主要来源于施工机械，主要有推土机、挖土机、装载机、电锯、焊接机、切割机以及各类运输车辆等。其噪声类比值见表4-1。表4-1施工期各类机械噪声一览表（单位：dB(A)）序号施工机械噪声源强（距点源1m处）1挖掘机852推土机853装载机924压路机845运输车辆856焊接机787切割机88施工期噪声源具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的。施工单位在施工期应严格执行《建筑施工场界环境噪声排放限值》（GB12523-2011）的标准要求。根据本场的实际情况，主要施工场地处于山谷内，距离最近的居民区约1500m，受沟谷两侧竖向阻隔影响，以及地表植物和林地的衰减作用，最终对敏感目标居民的影响相对轻微。（4）固体废物污染源本工程库底挖方除作为场地平整外，其余可作为垃圾坝工程填方回用，多余部分作为日覆盖用土及封场使用，无弃土外排。施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾，应统一收集，待本工程完工后送入垃圾填埋场进行卫生填埋。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书4.3.2运营期污染源分析4.3.2.1大气污染源分析本项目大气污染物包括垃圾填埋场产生的填埋气、填埋场恶臭、填埋场粉尘、运输道路扬尘。（1）填埋场产生的填埋气体填埋场填埋气体主要由于微生物分解垃圾中的有机物产生的，废气量及其组成与被分解物的量及微生物种类有关。好氧分解一般产生CO2和NH3等废气，厌氧条件下的分解产物是CH4、CO2、H2S等气体。由于CO2是产生温室效应的主要气体，CH4是易燃易爆气体，达到一定浓度后会引起爆炸，NH3和H2S是恶臭物质，对人体健康有害，因此垃圾废气既是爆炸源，又是一种可引起全球趋暖的温室气体，也是危害人类身体健康的有害气体。填埋场气体的产生量是随时间变化的，垃圾进入填埋场的初期，基本上以好氧和厌氧为主，此时产气量比较小，主要成分是CO2及少量的NH3。随着垃圾被土覆盖并与空气隔离后，垃圾层内的空气逐渐被耗尽，酸化和产甲烷等菌种开始活跃，废气量增加，CH4浓度逐年升高。据实验和现场观测，垃圾产气的高峰期在垃圾被填埋后的3年半左右开始，可维持15~25年的时间。①填埋场产气量预测填埋气产生量和成分与被分解的固体废物的种类及环境温度有关，而且随垃圾填埋的年限变化，由于存在一些不确定的因素，所以用不同方法估算的结果与实际情况会有一定偏差。根据对垃圾填埋场的有关研究，垃圾填埋后，从产气至稳定化期间共经历四个阶段。各阶段产气主要成分如图4-2所示。垃圾填埋后，经过一系列复杂的生物反应，分解出各种气体，其主要成分为CH4和CO2，另外还含有少量的氧、一氧化碳、硫化氢等，随着填埋时间的延长，成份会发生变化。在填埋初期两周内，氮和氧的含量比较高，填埋近两个月后，CO265 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书达到最高值；随着垃圾被土覆盖并与空气隔离后，垃圾层内的空气逐渐被耗尽，酸化和产甲烷等菌种开始活跃，废气量增加，从填埋后两个月起甲烷慢慢产生，在两年内其值上升到50%（体积），可维持十多年的时间。图4-2垃圾填埋各阶段产气情况图对某一特定的垃圾填埋场而言，其产气量取决于废物中的可降解有机物的数量和性质，垃圾中有机物完全矿化降解，需要十几年时间。填埋场产气量按每吨垃圾有机物含量以30%计，采用一阶产气速率模型，对运营期生活垃圾填埋场产气速率进行叠加计算，其数学表达式如下：式中：R(t)－填埋气体废气总量，m3/d；W－填埋垃圾重量，t/a；qi－产气速率，m3/t.a。本工程填埋场设计服务年限为11年，填埋场逐年产气量预测见表4-2。表4-2垃圾场逐年日均产气量（单位：m3/a）序号年份产气量序号年份产气量120166191720224440422017124458202350921320181876692024575314201925160102025640085202031630112026705866202137975——————65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书②废气的成分及其有害气体排放量填埋场填埋气体的成分和热值随产生的不同阶段而变化，即随着填埋年份而变化，同时还与垃圾的成分有关，从理论上来说是一个非常难确定的数值。根据以往文献资料表明，填埋场气体主要成分及其产生量见表4-3。填埋气体的热值在40℃时为7450~22350kJ/m3。垃圾气体的成分在不断的变化，垃圾填埋初期，填埋气主要成分是二氧化碳，随着二氧化碳含量逐渐变低，甲烷含量逐渐增大，在产气稳定期间、厌氧条件下产生的填埋气气成分一般为50%~60%的甲烷和40%~50%的二氧化碳。表4-3填埋场垃圾填埋气体成分组分CH4CO2氮氧H2SNH3氢CO体积%50~6040~500.1~10.1~10.1~1.00.1~1.00~0.20~0.2填埋场气体的主要特点有易燃易爆性（由于气体中甲烷含量较高，甲烷为可燃气体，如不加以收集和控制，就容易引起火灾和爆炸）、有恶臭味（由于沼气中有硫化氢和氨等）及有毒有害性（甲烷、一氧化碳和氮气会使人窒息）。填埋气体主要成分的性质见表4-4。表4-4填埋气体主要成分性质一览表组成成份CH4CO2N2H2SH2CO相对比重（空气=1）0.5551.530.9671.190.06950.967可燃性可燃不可燃可燃可燃可燃可燃与空气混合的爆炸体积范围（%）5~15无无4.3~45.54~75.912.5~74.2臭味无无无有无轻微毒性无无无有无有③填埋气体各污染物排放量本项目运营期为11年，由表4-2可以看出，在填埋场运行的11年中，2026年产气量最大，约为70586m3/a，按此计算最大污染物排放量。导排系统集气效率按70%计算，即49410m3/a，平均每天排放的气体量约为135m3/d。填埋气体各污染物排放量Qi（kg/a）计算公式：Qi=式中：G－填埋气体废气总量，m3/a；65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书ηi－污染物在填埋气体中的比例，%；mi－污染物的分子量，g/mol。根据填埋气体中各气体组分比例分别计算有代表性的CH4、H2S和NH3的污染物排放量，其中CH4含量按50%计，H2S含量按0.1%计，NH3含量按0.25%计，具体见表4-5。表4-5填埋气体污染物排放参数表填埋气体产气量源强CH4NH3H2Sm3/am3/akg/ht/am3/akg/ht/am3/akg/ht/a集中收集4941024705217.7123.50.010.09449.40.0090.075自然蒸发21176105880.867.56530.00460.0421.20.00370.03④填埋气体处理系统本项目垃圾填埋场采用垂直收集井收集填埋气体。导排系统由排气干管、排气竖管、排气纵横支管、下游砂砾石体组成，位置全部设置于防渗层之上。设排气干管一条，纵贯整个垃圾填埋区域，排气竖管连接纵横向排气支管，所有排气纵横支管均与排气竖管连接形成完整的排气网络，保证垃圾填埋场气体顺利导出。垃圾填埋后产生的气体经由排气井群组成的气体导出系统排入大气，采用甲烷报警器装置监测控制填埋气体。本项目由于填埋有害气体产生量较小，填埋气体中CO2含量较高，不考虑集中焚烧排放，垃圾填埋后产生的气体经由排气井群组成的气体导出系统排入大气。（2）填埋场恶臭恶臭是由某些物质刺激人的嗅觉器官后，引起厌恶和不愉快的气体。有些还会引起呕吐，影响人体健康。生活垃圾是较为重要的恶臭源，引起恶臭的主要物质是垃圾发酵气中的NH3、H2S及硫醚类等。恶臭物质作用于人的嗅觉细胞，因其在空气中的浓度不同会引起不同的感觉。恶臭的强弱一般分为6级，其强度的测定有嗅觉检测法和深度检测法。据文献记载，垃圾场内各类恶臭物质的臭气强度与浓度的关系如下表4-6。表4-6某些恶臭物质的臭气强度与浓度的关系65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书臭气强度0级1级2级2.5级3级3.5级4级5级嗅觉感受感觉不到臭味勉强可感到臭味易感到微弱臭味感到明显臭味感到较强臭味感到强烈臭味名称浓度单位氨<0.10.10.61251040硫化氢<0.00050.00050.0060.020.060.20.78甲硫醇<0.00010.00010.00070.0020.0040.010.030.2甲基硫<0.00010.00010.0020.010.050.20.82本次评价收集了中国环境科学研究院对“北京阿苏卫垃圾填埋场”垃圾暴露源头及距源头50m、100m、200m、400m处采集气体实测的主要恶臭污染物硫化氢和甲硫醇的浓度，见表4-7。在200m以上距离外，两种主要恶臭气体浓度降至检出限以下。表4-7垃圾暴露源头及不同距离处主要恶臭气成份浓度(单位：mg/m3)化合物名称源头50m100m200m硫化氢0.790.160.480.00甲硫醇0.180.100.150.00根据对已作业的垃圾填埋场进行的现场臭气强度的监测结果，垃圾正在填埋的区域臭气强度最强，为5级；垃圾已填埋覆土的区域，臭气强度相对较弱，为3级；正在作业区的边缘强度在4~5级之间。本工程采用卫生填埋的方式，垃圾层层压实，在填埋作业过程中用喷药车进行喷洒药剂处理，同时每天对作业面垃圾进行覆盖土层，抑制恶臭气体逸散。此外，填埋区调节池采用封闭结构，防止垃圾渗滤液散发恶臭。（3）填埋场粉尘垃圾填埋场内粉尘按照产生源的位置分为装卸扬尘（进场垃圾卸料过程倾倒、压实产生的扬尘）和堆场扬尘（填埋库区内垃圾表面受风力作用产生的扬尘）。本环评根据经验公式类比计算填埋场粉尘产生量。①装卸扬尘装卸扬尘是指进场垃圾卸料过程中产生的扬尘。装卸过程起尘量与装卸高度、装卸量、物料含水量、风速等有关。本项目垃圾卸料扬尘起尘量的计算采用经验公式：65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书Q=0.03×U1.6×H1.23×e-0.28w×G×α式中：Q—年起尘量（kg/a）；H—装卸平均高度（m），本项目取2m；G—年装卸量（t），本项目为2920t/a；U—气象平均风速（m/s），年平均风速1.9m/s；W—物料含水率（%），7.5%；α—大气降雨修正系数，一般取1。根据上述公式，结合本项目实际参数，计算得出填埋场运营期装卸扬尘起尘量约为1.1t/a。②堆场扬尘堆场扬尘是指垃圾填埋库区内垃圾表面受风力作用产生的扬尘。其起尘量与垃圾表面含水率、垃圾填埋库表面大小、风速等有关。本项目堆场扬尘起尘量的计算采用经验公式：Q=2.1K×(U-U0)3×e-1.023w×P式中：Qp—起尘量（kg/a）；K—经验系数，是含水量的函数，取K=0.96；U—平均风速（m/s），年平均风速1.9m/s；U0—扬尘的启动风速（m/s），取2m/s；W—表面含水率（%），垃圾表面含水率5%；P—年累计堆料量（t/a），本项目为2920t/a。根据上述公式，结合本项目实际参数，计算得出填埋场运营期堆场扬尘起尘量约为4.1t/a。综上，本项目填埋场粉尘产生量为5.2t/a。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书根据资料记载的国内已建生活垃圾卫生填埋场粉尘量实测结果（正常风速、晴朗天气条件），填埋作业区内粉尘浓度1.81～2.96mg/m3，作业区上风向0.74～1.05mg/m3，作业区下风侧1.60～1.24mg/m3。填埋场运营期间应十分重视粉尘污染控制，尤其重视对作业区内和处于下风向的影响。本项目运营期间要求对填埋垃圾进行当日覆盖，并在填埋场区边界设4m高的轻质防尘网，总长323m，外侧形成封闭的一周，同时在场区四周种植10m的绿化防护林带等。经过采取上述治理措施后，粉尘排放量可减少70%以上。（4）垃圾运输道路产生的粉尘据有关调查显示，在完全干燥情况下，运输扬尘产生量可按下列经验公式计算：Q2＝0.123·（）·（）0.85·（）0.72（kg/km·辆）Q总=Q·L·N式中：Q总——总的扬尘产生量（kg/a）；Q——单辆汽车行驶一公里产生的扬尘（kg/km·辆）；V——汽车速度（km/h），本项目取30km/h；M——汽车载重量（t），本项目取3t；P——道路表面粉尘量（kg/m2），取0.2kg/m2；L——年累计行驶道路里程（km/a），年累计行驶约5000km；N——运输车辆数，本项目取4辆。根据上述公式，结合本项目实际参数，计算得出填埋场运营期道路扬尘产生量约为3.8t/a。根据国内已建生活垃圾卫生填埋场粉尘量实测结果（正常风速、晴朗天气条件），填埋场进口道路粉尘浓度0.45～0.72mg/m3。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书本工程运营期间采取封闭车辆和在路面及时洒水的方式抑制运输扬尘的产生。垃圾运输车辆必须密闭运输，严禁将垃圾抛洒在道路两边。运输道路两边种植树木，并经常清扫路面，以最大限度的降低由于运输而造成的粉尘污染。经过采取上述治理措施后，运输扬尘排放量可减少70%左右。拟建垃圾填埋场工程主要废气污染源污染物排放情况见下表4-8。表4-8垃圾填埋场工程大气污染物排放情况表序号污染源排气量（m3/a）污染物产生量（t/a）治理措施排放量（t/a）排放形式1石笼气井*49410CH425.2630%自然蒸发，70%收集后统一排放7.56面源无组织连续排放H2S0.1050.03NH30.1340.042填埋场/粉尘5.2洒水降尘、绿化1.56无组织间断排放3运输道路/扬尘3.81.14*-填埋气取最不利年（第11年）的产生量。4.3.2.2水污染源分析垃圾填埋场水污染源主要为填埋场产生的渗滤液和员工生活污水等。1、垃圾渗滤液填埋场垃圾渗滤液是垃圾发酵分解后产生的液体和外来水分混合而成的一种含有高浓度悬浮物和高浓度有机和无机成分的液体，如果渗滤液进入地表水系或地下水系，将会造成严重污染。（1）渗滤液产生量预测垃圾填埋场渗滤液的主要来源是大气降水、地表径流、地下水、垃圾及覆盖材料中的水分以及垃圾有机降解所产生的水分。影响渗滤液产生量的因素有填埋场构造、蒸发量、垃圾的性质、水文地质及表面覆土等，其中填埋场的构造对渗滤液的产生量有很大关系，一个设计合理的填埋场可以避免地下水和地表径流进入填埋场。根据工程可研报告，本项目地表径流及地下水可以排除，由于垃圾及覆盖材料中的水分有限，按一般经验可以忽略不计，因此，大气降水是影响渗滤液产生量的直接因素，是垃圾渗滤液的主要来源。按照多年逐月平均降水量作为计算依据，本项目利用《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）附录B“渗滤液产生量计算方法”进行计算，其计算公式为：65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书Q=I（C1A1+C2A2+C3A3+C4A4）/1000式中：Q—渗滤液产生量（m3/d）；I—平均降水强度(mm/d)，当计算渗滤液逐月平均产生量时，取多年逐月平均降水量；C1—填埋作业区浸出系数；A1—填埋作业区汇水面积（m2）；C2—已中间覆盖区浸出系数；A2—已中间覆盖区汇水面积（m2）；C3—终场覆盖区浸出系数；A3—终场覆盖区汇水面积（m2）；C4—调节池浸出系数，取0或1，（调节池设置覆盖取0，未设置覆盖取1），本工程调节池封闭，取0；A4—调节池汇水面积（m2）。当A1、A2、A3随不同的填埋时期取不同值，渗滤液产生量应当在最不利情况下计算，即在A1、A2、A3的取值使得Q最大的时候进行计算。垃圾渗滤液计算取月平均降水量，按公式渗滤液产生量计算结果见表4-9。表4-9本工程垃圾渗滤液产量计算表月份月平均降水量（mm/月）渗沥液产量Q（m3/月）（m3/日）14.754.660.16215.815.480.52320.119.700.66452.2951.241.71580.5778.962.636134.69132.004.407190.11186.316.218168.54165.175.51941.740.871.361038.7838.001.271122.1421.700.721211.2711.040.3765 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书合计765.13m3/a平均：约2.1m3/d由表4-9可见，本项目渗滤液最大月7月日平均产生量为6.21m3/d，全年日平均渗滤液产生量约为2.1m3/d。因降水分布很不均匀，不同月份渗滤液产量差别也较大，因此需要在填埋场外设置渗滤液调节池。其主要功能：一方面可调蓄渗滤液水量，确保渗滤液处理时间上的稳定；另一方面因渗滤液在调蓄池内停留时间长，具有水解酸化的厌氧降解作用，在调节池内渗滤液的COD、BOD5值均有所降低，可调整渗滤液水质，减小污水处理压力。渗滤液调节池在雨季来临前清空，用以调节水量，本工程设计5月清空调节池。渗沥液处理水量与调节池内水量见表4-10。表4-10调节池渗沥液月变化表月份上月存量渗滤液量总存水量处理量月末存量1月146.054.66150.716684.712月84.7115.48100.194456.193月56.1919.7075.89669.894月9.8951.2461.136605月078.9678.966612.966月12.96132.00144.966678.967月78.96186.31265.2766199.278月199.27165.17364.4466298.449月298.4440.87339.3166273.3110月273.3138.00311.3166245.3111月245.3121.70267.0166201.0112月201.0111.04212.0566146.05合计765.13渗沥液在4月底可以清空，调节池在5月开始调节渗沥液储量，用以保证渗沥液均匀处理，通过表4-11可知，渗滤液每天外运量约为2.2m3/d（真空吸污车罐体容积约为2.5m3，因此每天外运一车即可），2月份外运天数为20天，其余各月份外运天数为30天。调节池在8月份月末存量最多，最多为298.44m3。考虑到渗沥液调节池的超高、安全系数以及其他安全因素，调节池容积按V调=1000m3考虑。为防止地下水污染，池底及四周边坡防渗设计要求同填埋库区，采用HDPE膜防渗，水池采用钢筋混凝土砌筑，池盖为钢筋混凝土板，这样可防止多余雨水进入调节池，同时也大大降低了调节池恶臭气体的排放。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书调节池根据地形条件布置在垃圾填埋区下游的场前区东侧，各垃圾层的渗滤液通过中间层支盲沟进入附近的石笼或流到库底及坡面上，再经石笼或坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入调节池。本项目调节池不设污水泵，渗滤液可通过重力作用可直接排入调节池。（2）垃圾渗滤液水质垃圾渗滤液成分十分复杂，通常包含高浓度的可溶有机物及无机离子，包括大量的氨氮和各种溶解态的阳离子，还有一些重金属、酚类、单宁、可溶性脂肪酸及其它的有机污染物，尤以有机物和NH3-N浓度较高。其各种成分变化很大，主要取决于填埋场的年龄、深度、微生物环境以及所填埋的垃圾的组成等，其中填埋场的场龄是影响垃圾渗滤液水质的重要因素。填埋之初，垃圾渗滤液中含有高浓度的有机物，有大量的易于生物降解的挥发性脂肪酸（如乙酸、丙酸和丁酸等），BOD5/COD比大致在0.6以上。填埋场经过1~2年使用后，底部发酵的垃圾已含有相当数量的厌氧性微生物，从第3年起这些微生物很快转变为厌氧甲烷菌，当上部垃圾渗滤液流经底部时，其中有机可溶物较快地被分解，使BOD5急剧下降。随着场龄的增加，填埋场日趋稳定，垃圾渗滤液的有机物浓度降低，COD约在5000mg/L，BOD5约在1000mg/L以下，在此低浓度水平上长期保持稳定，浓度不再有剧烈的变动，此时渗滤液中重金属含量增加，pH升高，类似富里酸之类的物质增加，生物可降解性降低。根据本项目《可行性研究报告》，并参照《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013），确定垃圾填埋场的渗滤液水质情况见表4-11。表4-11垃圾场渗滤液不同年限水质范围（单位：mg/L(pH除外)）类别项目填埋初期渗滤液（＜5年）填埋中后期渗滤液（＞5年）封场后渗滤液COD6000~200002000~100001000~5000BOD53000~100001000~4000300~2000NH3-N600~2500800~30001000~3000SS500~1500500~1500200~1000pH(无量纲)5~86~86~9（3）渗滤液处理65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书本项目工程规模较小，根据项目可行性研究报告，考虑其实际情况，本工程不单独建设渗滤液处置设施。渗滤液收集在调节池内，由吸污车运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间处理（渗滤液处理协议见附件5）。（4）依托西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间可行性分析①西丰县城区生活垃圾处理场简介西丰县城区生活垃圾处理场位于西丰县城区西北部，执中村东北侧约800m，于2013年6月投入运行使用。西丰县城区生活垃圾处理场概况见图4-3。该工程设计规模为120t/d，设计服务年限为18年，至今已服务2.5年。该垃圾场渗滤液处理系统采用“两级DT-RO（碟管式反渗透）”处理工艺，设计渗滤液处理规模为80m3/d，经过渗滤液处理车间处理后，清水出水规模为62.4m3/d，浓缩液产生量约17.6m3/d。浓缩液采用吸污车回灌至填埋场库区，出水清水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的水污染排放浓度限值后排入岔沟河Ⅳ类水域→寇河Ⅳ类水域。经过对西丰县城区生活垃圾处理场的现场调查，目前垃圾填埋量可达到90t/d，该垃圾场建成至今已填埋垃圾量约为8.2万t，大约9.65万m3。渗滤液调节池为封闭式，采用钢筋混凝土砌筑，池底及四周边坡采用HDPE膜+GCL复合防渗结构，池上采用钢筋混凝土盖板并覆土，容积为10000m3，外形尺寸为75×28.3×5.5m。由于该填埋场运行时间较短，渗滤液处理车间建成后一直未投入使用，直至2015年雨季渗滤液处理车间启用。经过近3个月的处理运行，将调节池内的渗滤液处理达标后排入岔沟河Ⅳ类水域→寇河Ⅳ类水域。65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书渗滤液调节池现状城区垃圾场现状渗滤液处理车间内部渗滤液处理车间外部图4-3西丰县城区生活垃圾处理场概况图65 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书②依托可行性分析根据现场调查，西丰县城区生活垃圾处理场运营阶段未对渗滤液调节池水量进行实时记录，本次评价参考《西丰县城区生活垃圾处理工程建设项目环境影响报告书》（2010.4）及《铁岭市西丰县120吨/日城区生活垃圾卫生填埋工程初步设计文件》（2010年5月），西丰县城区生活垃圾处理场的渗滤液最大产生量为24692.4m3/a，约为68m3/d，渗滤液处理车间“两级DT-RO（碟管式反渗透）”系统设计渗滤液处理规模为80m3/d，尚有12m3/d裕量。根据本次评价，成平乡生活垃圾填埋场渗滤液每天外运量约为1.8m3/d，房木镇生活垃圾填埋场渗滤液每天外运量约为2m3/d，金星乡生活垃圾填埋场渗滤液每天外运量约为2m3/d，柏榆镇生活垃圾填埋场渗滤液每天外运量约为2.2m3/d，四个乡镇垃圾填埋场渗滤液合计外运量为8m3/d。因此，在保证渗滤液处理车间稳定运行的情况下，渗滤液处理车间处理能力可以接纳四个乡镇垃圾填埋场产生的渗滤液。另外，西丰县城区生活垃圾处理场设计服务年限为18年，2031年封场，至今已服务2.5年；柏榆镇生活垃圾填埋场设计服务年限为11年，预计于2016年6月开始投产运行，2026年封场；封场后进入后期维护与管理阶段，该渗滤液处理车间将继续运行，处理填埋场内接续产生的渗滤液，直到填埋场产生的渗滤液中水污染物质量浓度连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）规定的水污染排放浓度限值要求。因此四个乡镇生活垃圾填埋场可以依托西丰县城区生活垃圾处理场处理渗滤液。（5）渗滤液处理车间设计进出水水质及处理效率情况见表4-12。表4-12渗滤液处理车间设计进出水水质一览表序号名称指标CODBOD5NH3-NSS1渗滤液源强(765.13m3/a)产生浓度(mg/L)*1500050002000800产生量(t/a)11.473.831.530.612预处理(调节池及砂滤)去除率(%)2020060出水浓度(mg/L)1200040002000320排放量(t/a)9.183.061.530.243一级DTRO去除率(%)95959299出水浓度(mg/L)6002001604103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书排放量(t/a)0.460.150.120.0034二级DTRO去除率(%)95959299出水浓度(mg/L)﹤30﹤10﹤8﹤0.002排放量(t/a)0.0230.0080.0060.000002*-参照标准平均值计算。由表4-13可知，经过“两级DT-RO（碟管式反渗透）”处理工艺处理后出水水质可以符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的水污染排放浓度限值，之后排入岔沟河Ⅳ类水域→寇河Ⅳ类水域。（2）生活污水本项目劳动定员为5人，年工作日365天，每天一班8h工作制。根据《辽宁省地方标准行业用水定额》（DB21/T1237-2008）表53标准，工业企业职工生活用水定额取50L/人·班，则本项目生活用水量为0.25m3/d，即91.25m3/a。生活污水产生系数按0.8计，则生活污水产生量为0.2m3/d，即73m3/a。生活污水产生量相对较少，排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。4.3.2.3噪声污染源分析填埋场运营期噪声污染源主要为场内填埋作业噪声和交通噪声。噪声源包括推土机、挖掘机、洒水车、喷药车、吸污车等，其噪声值在70~90dB(A)；垃圾运输车辆属于中型卡车，在车速为50~100km/h时交通噪声值约70~85dB(A)，车辆鸣笛时噪声值约90dB(A)。本项目主要噪声设备及噪声源强见表4-13。表4-13噪声污染源强序号污染源设备名称数量（台(辆)）源强（dB(A)）属性1填埋库区推土机1台70~85间歇2挖掘机1台80~90间歇3洒水车1辆70~85间歇4洒药车1辆70~85间歇5吸污车1辆70~85间歇6填埋区及运输道路垃圾运输自卸车1辆70~85间歇运营期噪声污染控制主要针对可能受到影响的环境保护目标进行。由于本项目填埋场与周围村庄距离较远，项目周围1500m范围内无居民，噪声影响相对较小。垃圾运输车辆在经过村庄等敏感目标时通过限速行驶、禁止鸣笛、合理安排运输时间等措施后，其运输车辆噪声对经过的村屯影响较小。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书4.3.2.4固体废物污染源分析本项目运营期产生的固体废物主要为员工生活垃圾。项目运营期劳动定员5人，平均生活垃圾产生量按1.0kg/人·天计，则生活垃圾产生量为5kg/d，年工作365天，合计约1.8t/a。员工生活垃圾相对产生量较小，可直接进入填埋场区进行卫生填埋处置。4.3.2.5生态影响因素分析（1）工程占地对土地利用、农业生产及动植物的影响。（2）项目运营期产生的填埋气体、扬尘及噪声对生态系统及植被的影响。（3）填埋场边坡、坝体存在滑坡、塌陷的隐患，如不采取有效措施，可能导致泥石流或水土流失的严重后果。（4）填埋场运营期间对周围景观的影响。4.3.2.6疾病传播影响因素分析由于垃圾中含有大量的有机废物，因此在堆放过程中会有大量蚊蝇孳生，同时还会引起虫害和鼠害，除此外，垃圾场也会引鸟、犬等动物前来觅食。为此，建设单位对蚊蝇实行分季度、有重点的杀灭成虫，填埋场填埋作业严格执行作业单元逐日覆土填埋，控制蚊蝇世代繁殖，减少蚊蝇和鼠类繁殖。同时对填埋区设置围网，防止外来流浪犬类进场觅食。4.3.3封场后污染因素分析4.3.3.1封场后污染因素分析本项目填埋场设计服务年限为11年，服务期满后将进行封场处理。项目封场后，由于垃圾的腐解过程需要时间，其产生的填埋气体和垃圾渗滤液等还会继续影响区域环境质量。填埋场封场后，在5~10年内，填埋场产生的填埋气体及渗滤液状况与运营期间相似，填埋气体及渗滤液水质情况见上文叙述，但产生量将逐年减少，污染物浓度逐年降低，并趋于稳定。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书根据《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》（CJJ112-2007），封场覆盖系统结构由垃圾堆体表面至顶表面应依次分为：排气层、防渗层、排水层和植被层，并在填埋库区外围建有截洪沟和雨水排水系统。因此，填埋场封场后，仍需保持填埋气体处理系统及渗滤液处理系统的正常稳定运行。填埋库区封场后，需定期对填埋气体及渗滤液水质进行连续监测，直至渗滤液水质连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中表2及表中标准限值后，渗滤液可停止处理。4.3.3.2封场后水土保持及生态恢复措施（1）封场结构根据填埋场封场规范，封场覆盖系统结构由垃圾堆体表面至顶表面应依次分为：排气层、防渗层、排水层和植被层。垃圾填埋到设计标高后，场顶最下层为卵（砾）石（粒径d=16～32mm）排气层，厚300mm，条状铺设，石方量为360m3；其上层为防渗粘土层，厚300mm，土方量为1730m3；在其上铺设一层厚1.0mm的HDPE土工膜，膜上铺设300g/m2长丝土工布保护层；其上层为卵（砾）石（粒径d=16～32mm）排水层，厚200mm；150g/m2长丝土工布隔离层；其上为自然土层，压实厚度400mm，土方量为1550m3；最上层为营养土层，压实厚度200mm，土方量为1152m3，以种植草皮或浅根植物。封场后顶面坡度不小于5%，以利于降水的自然排除。（2）生态恢复措施填埋场封场后可按照林地的要求进行绿化复垦。①在封场的一两年内种植根系浅，侧根发达，生长迅速的绿色植物，两年时间后，可考虑在堆体表面种植经济林。②边坡上不适宜种植经济林，应选择种植根系较浅的草本植物。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书当发现场址或处置系统的设计有不可改正的错误，或发生严重事故及不可预见的自然灾害使得填埋场不能继续进行时，应实行非正常封场。非正常封场应预先提出相应补救计划，防止污染扩散。实施非正常封场必须得到环保主管部门的批准。5环境质量现状调查与评价建设单位于2015年11月委托铁岭市环境保护监测站及西丰县环境保护监测站对该垃圾场所在地进行了环境质量现状监测（监测报告见附件4）。5.1环境空气质量现状监测与评价5.1.1监测点位根据该项目的用地范围，结合当地主、次导风向等因素，本项目环境空气现状监测共布设3个监测点。各监测点具体情况见表5-1，监测点位图见图5-1。表5-1环境空气质量监测点布设序号监测点名称监测点位置备注1#垃圾填埋场场址内填埋区背景点2#福合村福合村西北侧与填埋场最近居民点对照点（上风向）3#解放村解放村南侧与填埋场最近居民点对照点（下风向）5.1.2监测项目及分析方法监测因子：包括常规监测因子TSP、PM10、SO2、NO2，及特征因子NH3、H2S共六项。监测内容为TSP、PM10、SO2、NO2的日平均浓度值及NH3、H2S的一次最大浓度值。监测分析方法：按国家环保总局颁布的《环境监测技术规范》、《空气和废气监测分析方法》（第四版）及《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中有关规定进行。具体监测项目及分析方法见表5-2。表5-2环境空气监测项目及分析方法序号项目分析方法方法来源检出限(mg/m3)1TSP重量法GB/T15432-19950.0012PM10重量法HJ618-20110.0013NO2盐酸萘乙二胺分光光度法HJ479-2009日均值0.0034SO2甲醛吸收–副玫瑰苯胺分光光度法HJ482–2009日均值0.0045NH3纳氏试剂分光光度法HJ533-20090.016H2S亚甲蓝分光光度法（B）《空气和废气监测分析方法》（第四版）0.001103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书解放沟水库图例建设项目所在地环境空气监测点地表水监测断面地下水监测点噪声监测点图5-1项目监测点位图103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书5.1.3监测时间及频率连续监测7天，其中TSP日均浓度每日连续采样24小时；PM10、SO2和NO2的日均浓度每日采样不少于连续20小时；NH3、H2监测小时值，每日采样4次，每次采样1小时，取一次最大浓度值。监测时间：环境空气质量现状监测时间为2015年11月20日~26日，连续监测7天。监测频率：其中TSP每天采样时间为连续24小时；PM10、SO2、NO2每天采样时间为连续20小时。NH3、H2监测小时值，每日采样4次，每次采样1小时，取一次最大浓度值。采样同时观测风向、风速、气温、气压等有关气象资料。5.1.4监测结果本项目采样现场气象条件见表5-3。表5-3环境空气采样现场气象条件监测日期气温（℃）气压（kPa）风速（m/s）风向11月20日-2.5100.310.5西北11月21日-6.1100.861.4西11月22日-1.5101.411.4北11月23日-3.299.971.2北11月24日-2.7101.880.9南11月25日-2.2100.451.3西11月26日-1.599.161.3北监测因子的现状监测结果见表5-4。表5-4监测因子现状监测结果表（单位：mg/m3）采样时间采样点位监测项目TSP（日平均）PM10（日平均）SO2（日平均）NO2（日平均）NH3(一次最大浓度值)H2S(一次最大浓度值)2015.11.20垃圾填埋场场址内0.1430.0570.0280.0420.020.002(L)福合村0.1360.0690.0280.0390.010.002解放村0.1230.0540.0280.0440.050.0022015.11.21垃圾填埋场场址内0.1370.0530.0290.0450.010.002(L)福合村0.1190.0530.0290.0520.040.002解放村0.1270.0560.0280.0490.060.002(L)103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书2015.11.22垃圾填埋场场址内0.1220.0590.0260.0460.01(L)0.002福合村0.1930.0500.0270.0480.040.002解放村0.1300.0730.0270.0440.01(L)0.002(L)2015.11.23垃圾填埋场场址内0.1320.0700.0270.0560.030.003福合村0.1310.0570.0280.0510.030.002解放村0.1360.0530.0260.0500.010.002(L)2015.11.24垃圾填埋场场址内0.1340.0500.0260.0530.020.002福合村0.1260.0590.0260.0420.050.002(L)解放村0.1330.0500.0280.0400.01(L)0.0022015.11.25垃圾填埋场场址内0.1300.0540.0270.0490.040.002福合村0.1290.0620.0270.0460.020.002(L)解放村0.1310.0510.0280.0430.01(L)0.0022015.11.26垃圾填埋场场址内0.1330.0550.0290.0450.030.003福合村0.1340.0540.0290.0420.010.002(L)解放村0.1250.0580.0290.0410.01(L)0.002(L)5.1.5评价标准及方法评价标准：常规因子采用《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准对监测结果进行分析；特征因子采用《工业企业设计卫生标准》（TJ36-1979）表1中居住区大气中有害物质的最高容许浓度对监测结果进行分析。评价方法：对各监测点的原始数据进行整理，对各污染物日平均浓度波动范围、日平均浓度值及日平均值超标率、超标浓度、浓度日变化规律等进行分析统计和评价。统计方法如下：检出率=×100%超标率=×100%超标倍数=－1采用单向标准指数法进行评价，其公式为：103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书Ii=Ci/Si式中：Ii——污染物i的单项质量指数；Ci——污染物i的实测浓度平均值（mg/m3）；Si——污染物i的环境空气质量标准（mg/m3）。5.1.6评价结果对照评价标准，对现状监测结果进行计算、统计、整理及分析，统计各类污染物日平均浓度单因子指数、超标率和超标倍数。项目环境空气质量现状评价结果见表5-5。表5-5现状评价结果统计表项目TSPPM10SO2NO2NH3H2S检出率(%)100100100100100100浓度范围(mg/m3)0.119~0.1930.050~0.0730.026~0.0290.039~0.0560.01~0.060.002~0.003标准值(mg/m3)0.300.150.150.080.200.01单因子指数0.397~0.6430.333~0.4870.173~0.1930.488~0.7000.05~0.30.2~0.3超标率(%)000000超标倍数000000由表5-5可知，项目所在区域的SO2、NO2、PM10和TSP日平均浓度值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；项目所在地特征污染因子NH3、H2S均未超标，表明区域环境空气质量良好。5.2地表水环境质量现状监测与评价5.2.1监测断面布设项目所在地地表水体为北侧约230m处的解放沟水库，以及东侧约1000m的猪咀河支流。各布设1个监测断面，监测点位图见图5-1。5.2.2监测项目及分析方法监测项目：本次地表水环境质量现状监测包括pH、COD、BOD5、NH3-N、TP及TN共6项监测因子。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书分析方法：按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）和《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中有关规定执行，具体监测项目及分析方法见表5-6。表5-6地表水监测项目及分析方法序号监测项目分析方法方法来源检出限(mg/L)1pH玻璃电极法法GB/T6920-1986—2COD重铬酸盐法GB/T11914-1989103BOD5稀释与接种法HJ505-20090.54NH3-N纳氏试剂分光光度法HJ535-20090.0255TP钼酸铵分光光度法GB/T11893-19890.016TN碱性过硫酸钾消解，紫外分光光度法HJ636-20120.055.2.3采样时间及频率地表水采样时间为2015年10月21日~23日，共3天，每天采样一次，报一组有效数据。5.2.4监测结果项目所在区域地表水环境现状监测结果见表5-7。表5-7地表水水质监测结果表（单位：mg/L）采样时间采样断面监测项目pH(无量纲)CODBOD5NH3-N总磷总氮2015.10.21解放沟水库7.7919.530.6540.1740.63猪咀河支流7.7519.520.6920.1850.632015.10.22解放沟水库7.7019.320.7850.1560.76猪咀河支流7.7419.210.8230.1730.662015.10.23解放沟水库7.7219.410.8040.1560.70猪咀河支流7.7019.430.7100.1640.695.2.5评价标准及方法评价标准采用《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准。评价方法采用标准指数法，标准指数大于1，表明该水质因子已超过了规定的水质标准，指数值越大，超标越严重。①对于评价标准为定值的水质因子，其标准指数计算公式为：103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书式中：Pi－第i个水质因子的标准指数指数，无量纲；Ci－第i个水质因子的监测浓度值，mg/L；Csi－第i个水质因子的标准浓度值，mg/L。②对于评价标准为区间值的水质因子（如pH值），其标准指数计算公式为：PpH=（pH≤7.0）PpH=（pH>7.0）式中：PpH—pH的标准指数，无量纲；pH—pH监测值；pHsd—地表水水质标准中pH的下限值；pHsu—地表水水质标准中pH的上限值。（6）评价结果对各监测点的原始数据进行整理，利用所选评价标准和评价方法对各断面污染物进行评价，统计各监测项目标准指数、超标率及超标倍数。评价结果见表5-8。表5-8地表水水质评价结果统计表项目pH(无量纲)CODBOD5NH3-N总磷总氮监测范围(mg/L)7.70~7.7919.2~19.51~30.654~0.8230.156~0.1850.63~0.76标准值(mg/L)6~92041.00.21标准指数0.35~0.3950.96~0.9750.25~0.750.654~0.823—0.63~0.76超标率(%)000000最大超标倍数000000由上表可知，地表水评价项目中各项监测因子的标准指数均小于1，均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书5.3地下水环境质量现状监测与评价5.3.1监测点位根据拟建项目场址所在地区的水环境特征，结合水文地质和环境地质条件，在评价区域内共布设3个地下水水质监测点，具体见表5-9，监测点位图见图5-1。表5-9地下水监测点位布设监测点编号监测点位置备注1#填埋场西北侧约2.5km解放村2#填埋场东南侧约1.5m福合村3#填埋场南侧约1.6km柏榆村5.3.2监测项目及分析方法本次地下水环境质量现状监测包括：pH、总硬度、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、氟化物、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、铜、锌、铬（六价）、汞、砷、镉、铅、总大肠菌群、细菌总数共19项监测因子。分析方法：根据《环境影响评价技术导则地下水导则》（HJ610-2011）中地下水水质样品的管理、分析化验和质量控制按《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）执行。具体监测项目及分析方法见表5-10。表5-10地下水监测项目及分析方法序号监测项目分析方法方法来源检出限(mg/L)1pH玻璃电极法法GB6920-1986—2总硬度EDTA滴定法GB7477-198753高锰酸盐指数高锰酸盐指数的测定GB11892-19890.54硫酸盐铬酸钡分光光度法HJ/T342-200785氯化物硝酸银容量法GB/T11896-1989106氟化物氟试剂分光光度法HJ488-20090.027硝酸盐紫外分光光度法HJ/T346-20070.088亚硝酸盐分光光度法GB/T7493-19870.0039氨氮纳氏试剂分光光度法HJ535-20090.02510铁火焰原子吸收分光光度法GB/T11911-19890.0311铜原子吸收分光光度法GB/T7475-19870.0512锌原子吸收分光光度法GB/T7475-19870.0513铬（六价）二苯碳酰二肼分光光度法GB/T7467-19870.00414汞冷原子吸收分光光度法GB/T5750.6-20060.0000215砷二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB7485-19870.00716镉原子吸收分光光度法GB/T7475-19870.001103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书17铅原子吸收分光光度法GB/T7475-19870.0118总大肠菌群多管发酵法GB/T5750.12-2006—19细菌总数平皿计数法GB/T5750.12-2006—5.3.3采样时间及频率地下水采样时间为2015年10月21日~23日，共3天，每天采样一次，报一组有效数据。采样同时监测井深、井温及水位等参数。5.3.4监测结果项目所在区域地下水环境现状监测结果见表5-11。表5-11地下水水质监测结果表（单位：mg/L，pH、总大肠菌群、细菌总数除外）监测项目监测时间监测结果解放村福合村柏榆村pH(无量纲)2015.10.217.726.837.432015.10.227.766.887.372015.10.237.686.827.45总硬度2015.10.21168.2142.1120.52015.10.22167.4142.3121.12015.10.23167.8141.9120.1高锰酸盐指数2015.10.210.81.00.82015.10.220.81.00.72015.10.230.80.90.7硫酸盐2015.10.2128.9738.2722.972015.10.2227.2235.2420.802015.10.2325.4236.4220.89氯化物2015.10.2116.4010.4715.902015.10.2216.4910.4915.872015.10.2311.2910.4915.25氟化物2015.10.210.050.080.042015.10.220.050.060.042015.10.230.040.040.02硝酸盐2015.10.212.9726.1510.802015.10.222.8524.129.772015.10.232.0722.249.50亚硝酸盐2015.10.21未检出未检出未检出2015.10.22未检出未检出未检出2015.10.23未检出未检出未检出氨氮2015.10.210.061未检出0.046103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书2015.10.220.046未检出0.0552015.10.230.049未检出0.064铁2015.10.210.03060.05490.01432015.10.220.03120.05420.01422015.10.230.03100.05430.0148铜2015.10.21未检出未检出未检出2015.10.22未检出未检出未检出2015.10.23未检出未检出未检出锌2015.10.21未检出未检出未检出2015.10.22未检出未检出未检出2015.10.23未检出未检出未检出铬（六价）2015.10.21未检出0.0040.0052015.10.22未检出0.0040.0052015.10.23未检出未检出0.005汞2015.10.21未检出未检出未检出2015.10.22未检出未检出未检出2015.10.23未检出未检出未检出砷2015.10.21未检出未检出未检出2015.10.22未检出未检出未检出2015.10.23未检出未检出未检出镉2015.10.21未检出未检出未检出2015.10.22未检出未检出未检出2015.10.23未检出未检出未检出铅2015.10.21未检出未检出未检出2015.10.22未检出未检出未检出2015.10.23未检出未检出未检出总大肠菌群2015.10.21<3(个/L)<3(个/L)<3(个/L)2015.10.22<3(个/L)<3(个/L)<3(个/L)2015.10.23<3(个/L)<3(个/L)<3(个/L)细菌总数2015.10.215(个/L)0(个/L)7(个/L)2015.10.225(个/L)0(个/L)7(个/L)2015.10.235(个/L)0(个/L)7(个/L)5.3.5评价标准及方法评价标准采用《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准。评价方法采用标准指数法，同地表水现状评价方法。5.3.6评价结果103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书对各监测点的原始数据进行整理，利用所选评价标准和评价方法对污染物进行评价，统计各监测项目标准指数、超标率及超标倍数。评价结果见表5-12。表5-12地下水水质评价结果统计表项目检测范围(mg/L)标准值(mg/L)标准指数超标率(%)最大超标倍数pH(无量纲)6.82~7.766.5~8.50.36~0.5100总硬度120.1~168.2≤4500.267~0.37400高锰酸盐指数0.7~1.0≤3.00.233~0.33300硫酸盐20.80~38.27≤2500.083~0.15300氯化物10.47~16.49≤2500.042~0.06600氟化物0.02~0.08≤1.00.02~0.0800硝酸盐2.07~26.15≤200.104~1.31330.31亚硝酸盐未检出≤0.02—00氨氮未检出~0.064≤0.20~0.3200铁0.0142~0.0549≤0.30.047~0.18300铜未检出≤1.0—00锌未检出≤1.0—00铬（六价）未检出~0.005≤0.050~0.100汞未检出≤0.001—00砷未检出≤0.05—00镉未检出≤0.01—00铅未检出≤0.05—00总大肠菌群<3(个/L)≤3.0(个/L)<100细菌总数5~7(个/L)≤100(个/L)0.05~0.0700由上表可知，评价区域内除福合村点位硝酸盐超标外，其他各点位地下水中各项因子标准指数值均小于1，能够满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类水质量标准，说明评价区域内地下水环境质量较好。福合村点位硝酸盐因子超标倍数为0.112~0.308，分析其超标原因，可能是由于区域农业施用氮肥导致的。5.4声环境质量现状监测与评价5.4.1监测点位根据项目所在地的实际情况，拟在填埋场场界四周及填埋场东侧约150m的场前办公区四周各布设一个噪声监测点。监测点位图见图5-1。5.4.2监测项目及方法分别监测各点位的等效声级（Leq）、昼间等效声级Ld、夜间等效声级Ln。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书按《声环境质量标准》（GB3096-2008）中监测要求进行，测点的声压级以A声级计。测量应在无雨且风量小于5m/s，加防风罩条件下进行。5.4.3监测时间及频率本项目噪声现状监测时间为2015年11月23日~24日，连续监测2天，分别监测昼、夜间代表性时段的等效声级Leq。5.4.4监测结果本项目噪声现状监测结果见表5-13。表5-13噪声现状监测结果表（单位：dB(A)）监测点位2015年11月23日2015年11月24日昼间夜间昼间夜间填埋场地块东侧38.635.036.038.2填埋场地块南侧35.436.035.935.9填埋场地块西侧35.737.735.735.7填埋场地块北侧36.137.436.036.0场前区地块东侧37.238.338.338.3场前区地块南侧37.736.837.437.4场前区地块西侧38.136.937.937.9场前区地块北侧37.438.738.538.5(GB3096-2008)中3类标准昼间65dB(A)，夜间55dB(A)5.4.5评价标准评价标准采用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准（即昼间65dB(A)，夜间55dB(A)）。5.4.6评价结果由监测结果对比标准值可以看出，本项目填埋场场界四周及场前区四周噪声背景值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求。5.5土壤环境质量现状监测与评价5.5.1监测点位103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书根据评价区域内敏感点分布情况，在本项目垃圾填埋场填埋区及渗滤液调节池处共布设2个取样点，监测点位图见图5-1。5.5.2监测项目及分析方法监测项目为：pH、Pb、Cu、Cd、Hg、Zn、As、Cr共8项。分析方法：按照国家颁布的标准监测分析方法进行监测分析。具体分析方法见表5-14。表5-14土壤监测项目及分析方法序号监测项目分析方法方法来源检出限(mg/kg)1pH玻璃电极法NY/T1121.2-2006——2铅石墨炉原子吸收分光光度法GB/T17141-19970.23铜火焰原子吸收分光光度GB/T17138-199714镉石墨炉原子吸收分光光度法GB/T17141-19970.055汞冷原子吸收分光光度法GB/T17136-19970.0056锌火焰原子吸收分光光度法GB/T17138-19970.57砷二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB/T17134-19970.58铬火焰原子吸收分光光度法HJ491-200955.5.3监测时间及频率土壤采样时间为2015年10月21日~22日，共2天，每天采样一次，报一组有效数据。5.5.4评价标准评价标准执行《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准。5.5.5监测结果本项目土壤环境质量监测结果见表5-15。表5-15土壤环境质量现状监测结果表（单位：mg/kg）监测点位监测时间监测结果pH(无量纲)铅铜镉汞锌铬砷垃圾填埋2015.10.215.7120.611.4未检出未检出61.644.48.9103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书场填埋区2015.10.225.0020.911.8未检出未检出60.642.58.9渗滤液调节池处2015.10.215.6420.211.8未检出未检出60.744.09.62015.10.225.2621.212.6未检出未检出62.444.59.4(GB15618-1995)二级6.5~7.5≤300≤100≤0.3≤0.5≤250≤200≤305.5.6评价结果由监测结果对比标准值可以看出，项目所在区域土壤中各项监测项目除PH外均满足《土壤环境质量标准》（GB15168-1995）中二级标准要求。西丰县地区酸性土壤分布广泛，主要是由于土壤的风化和成土作用等原因导致。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书6环境影响预测与评价6.1施工期环境影响分析6.1.1施工期大气环境影响分析施工期间对环境空气造成不利的影响的主要是施工扬尘，此外还有施工机械外排尾气。扬尘的主要来源为：工程土地平整、坝体建设、道路铺设等过程；另外土方及建材运输车辆通过泥路或落有较多尘土的路面时产生的路面扬尘。在运输和施工过程中产生的扬尘对周围村民将有一定的影响。根据相关工程的现场类比资料调查，施工现场的扬尘日均浓度可达2.7mg/m3，影响范围大约在距施工中心50m的范围内。在距平整土地50m处，产生的扬尘TSP可降至1.0mg/m3。扬尘中主要为天然土壤飞扬产生的粉尘，不含对人群和动植物产生直接毒害作用的污染因子，在有风条件下，其输送距离不超过300m，由于本项目施工现场周围空旷、没有居民，因此对周围环境影响较小。另外施工期间大量的运输车辆所排放的汽车尾气也将引起施工现场局部环境空气质量变化。针对施工期扬尘的问题，环评要求工程在施工阶段采取如下控制措施：（1）施工过程中，作业场地采取围档、围护以减少扬尘扩散；（2）在施工现场安排专人定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数依天气状况而定；（3）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落，；（4）尽量避免在大风天气下进行施工作业。在施工场地上设置专人负责建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。只要加强管理、切实落实上述措施，施工扬尘对环境的影响将会大大降低。6.1.2施工期水环境影响分析本项目施工期废水主要包括施工作业废水和施工人员生活污水。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书施工作业废水主要包括开挖作业面泥浆水、场地及施工机械冲洗水，以及雨水冲刷泥浆水等。废水成分较为简单，主要含泥砂，并带有少量油污，经过沉淀后可以重复利用不外排；施工期设置环保旱厕，生活污水主要为工人临时洗手等用水，可回用于施工现场洒水抑尘，不外排。本项目施工期废水合理处置后，不会对周围水环境造成影响。6.1.3施工期声环境影响分析根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》等有关规定，对施工期间场界噪声限值要求执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关规定。（1）主要施工机械设备及其噪声源强建设过程中各施工阶段的主要噪声源声级大小均不一样，经类比调查，各施工阶段主要设备及噪声级见表6-1。表6-1主要施工机械及其噪声源强施工阶段设备名称声级dB(A)声源性质土地平整阶段挖掘机85间歇噪声推土机85装载机92压路机84运输车辆85施工阶段焊接机78切割机88运输车辆85（2）施工噪声预测及施工边界确定施工机械中除运输车辆外，其它施工机械均在一定范围内施工作业，因此可视为固定声源，将施工机械噪声作为点声源处理。在不考虑其它因素情况下，施工机械噪声预测模式如下：L2=L1-20lg（r2/r1）（r2＞r1）式中：L1、L2分别为距声源r1、r2处的等效A声级dB（A）；r1、r2为接受点距声源的距离，m。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书△L=L2—L1=20lgr2/r1噪声随距离增加的衰减量：△L2=L1-20lg（r2/r1）。以r1为5m计，具体衰减值见表6-2。表6-2噪声值与距离衰减关系距离（m）51050100200400600△L(dB)062026323842本项目主要施工机械不同距离处的噪声源强见表6-3所示。表6-3施工阶段不同距离处的噪声级（单位：dB(A)）施工阶段5m10m50m80m100m150m200m250m300m土地平整阶段9084.070.065.964.060.558.056.054.4施工阶段8781.067.062.961.057.555.053.051.4注：5m处为测量值。（3）施工噪声对周围环境影响评价由上表数据对比《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中的相关规定（昼间﹤70dB(A)，夜间﹤55dB(A)），施工现场昼间机械噪声在50m范围内达标，夜间在300m范围内才能达标。本项目场界外为丘陵区域，按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中声环境功能区的划分要求，村庄原则上执行1类声环境功能区（昼间﹤55dB(A)，夜间﹤45dB(A)），因此需要采取相应的控制措施，严格遵照有关规定执行，防止噪声影响周围环境和人们的正常生活。具体措施如下：①合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，禁止在夜间（22:00~6:00）施工，如确需夜间施工的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，经批准从事的夜间作业，必须进行公告。避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，施工单位严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀地使用。②从控制声源和噪声传播以及加强管理等方面对施工噪声进行控制。a.控制声源103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书选择低噪声的机械设备，闲置设备应该及时关闭，机械设备应经常保养检修。b.控制噪声传播在施工场界设置围挡，充当简易的隔声屏障，对高噪声设备起到隔声的作用。c.加强现场运输管理施工期间要加强管理施工车辆造成的噪声影响，进出施工现场时减速慢行，禁止施工车辆鸣笛，以免影响沿途居民的正常生活。③本项目所在地位于人口相对稀少区，周围无敏感点，最近居民区为东南侧约1500m处的福合村，由于距离较远，施工期噪声经过距离衰减后不会对村庄产生影响。本项目施工期对厂界外声环境虽然有一定影响，但在采取以上措施后，可减轻施工期的噪声影响，且本项目所在地位于人口相对稀少区，施工现场1500m范围内没有居民居住区，因此，施工噪声会对周围声环境影响不大。随着施工期的结束，施工期声环境影响也随之消失。6.1.4施工期固体废物环境影响分析施工期间需要挖土，本工程库底挖方除作为场地平整外，其余可作为垃圾坝工程填方回用，多余部分作为日覆盖用土及封场使用，无弃土外排。施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾，应统一收集，待本工程完工后送入垃圾填埋场进行卫生填埋。6.2运营期大气环境影响预测与评价本项目运营期大气污染物包括垃圾填埋场填埋气、填埋场恶臭、填埋场粉尘、运输道路扬尘及食堂油烟。6.2.1填埋气体环境影响预测与评价填埋场填埋气体主要成份为CO2和CH4，两者占填埋气体的90%以上，但对环境影响较为突出的主要是微生物分解垃圾中的有机物而产生的恶臭污染物，主要污染因子为NH3和H2S，排放形式为无组织面源排放。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（1）污染源强统计根据工程分析，本项目垃圾场恶臭污染物NH3排放为0.04t/a；H2S排放量为0.03t/a。（2）预测内容及参数选择本项目大气为三级评价，采用《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-2008）中推荐的估算模式进行预测，根据导则要求，对于三级评价项目可只调查分析项目污染源，本项目填埋场大气污染源按面源考虑，预测因子为NH3和H2S。预测模式中输入的污染源参数见表6-4。表6-4大气预测参数调查清单表项目面源名称面源高度面源长度面源宽度地形年排放小时数排放工况扩散系数评价因子源强NH3H2S单位—mmm—h——g/s/m2g/s/m2数据填埋场210070复杂8760正常乡村1.8×10-71.4×10-7（3）污染气象资料①地面风速特征分析根据西丰地区近三年的气象资料，平均风速为1.89m/s，平均风速最大的月份出现在四月，为2.75m/s，最小的月份出现在八月，为1.33m/s。从风向角度分析，平均风速最大的风向是W风，为3.19m/s，最小的风向为E风，为1.19m/s。采暖期平均风速为1.89m/s，非采暖期平均风速为1.89m/s。各月各风向的平均风速见表6-5，各月平均风速曲线图见图6-1，各风向平均风速柱状图见图6-2，各月、采暖期和非采暖期的风速玫瑰图见图6-3。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书表6-5各月各风向平均风速值单位：m/s月份NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW平均一月0.731.361.291.000.680.840.850.880.711.702.322.913.072.772.551.571.41二月2.301.691.891.000.510.830.771.301.603.353.143.393.893.423.251.722.20三月1.761.511.281.270.871.281.381.291.703.693.633.624.293.603.572.692.70四月2.071.821.721.631.452.041.742.072.183.683.814.013.754.034.093.082.75五月1.781.561.351.521.661.721.542.083.203.743.123.313.543.303.152.372.47六月1.671.361.481.271.481.831.881.902.362.832.852.222.552.211.901.751.85七月1.061.221.371.291.421.391.151.161.442.182.781.961.922.091.441.281.50八月1.271.491.371.261.051.111.231.161.492.042.151.872.232.011.591.101.33九月1.501.241.251.171.170.991.371.352.062.592.562.492.562.132.681.461.48十月2.121.451.381.211.200.801.152.881.592.582.892.462.703.482.742.331.83十一月0.961.321.581.260.660.931.081.231.373.142.562.982.632.252.841.671.78十二月1.011.321.281.010.690.670.900.830.931.972.332.582.572.612.401.211.41全部1.531.431.431.231.191.411.331.711.802.842.952.983.193.042.991.981.89图6-1各月平均风速曲线图图6-2各风向平均风速柱状图103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书采暖期,平均1.89m/s非采暖期,平均1.89m/s图6-3各月、采暖期、非采暖期风速玫瑰图②地面风向特征分析该地区全年主导风向为NE风，频率为13.67%，次主导风向为SW风，频率为10.92%。采暖期盛行NE和SW风，其频率分别为14.66%和10.81％，非采暖期盛行NE和SW风，其频率分别为12.97%和11.00%。各月各风向风频值见表6-6，全年及各月、采暖期和非采暖期风频玫瑰图见图6-4。表6-6各月各风向风频值单位：%月份NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW静风一月1.439.6815.464.930.941.482.062.202.066.098.968.336.324.442.460.9422.22二月2.308.9716.275.250.740.740.882.062.798.929.8010.108.585.441.671.1314.36三月1.706.5910.573.900.940.671.391.972.2010.4415.0110.938.748.296.851.668.15四月2.506.8112.134.862.182.081.712.313.018.2915.569.495.376.116.342.878.38五月3.419.188.653.361.793.362.553.364.1212.6812.598.747.934.933.672.287.40六月3.8410.6910.235.422.415.795.695.145.0512.3610.375.193.472.411.711.169.07七月3.909.6810.535.153.232.875.064.705.1114.0211.074.703.272.461.341.3011.61八月3.8112.8114.388.652.693.233.903.944.759.906.413.493.231.212.022.0213.56103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书九月3.7513.2919.216.942.412.223.472.592.646.538.755.283.292.732.311.8112.78十月2.609.9015.734.841.300.851.438.512.374.9712.327.805.063.092.911.5714.75十一月2.5011.0615.693.700.740.791.672.312.227.1811.2011.445.974.773.151.5314.08十二月1.578.1515.465.381.430.812.513.362.967.179.018.695.115.023.760.9018.71全部2.789.7313.675.201.742.082.703.553.289.0510.927.835.524.243.191.6012.92采暖期,静风15.53%非采暖期,静风11.10%图6-4全年及各月、采暖期、非采暖期风频玫瑰图③大气稳定度分析西丰地区全年大气稳定度以D类稳定度为主，频率为41.51%，其次为F类稳定度，频率为23.61%。西丰地区全年各类稳定度频率见表6-7，全年各类稳定度频率柱形图见图6-5。表6-7各月大气稳定度频率值单位：%月份ABB-CCC-DDD-EEF一月0.0015.590.002.640.0028.580.0020.9732.21二月0.0013.530.396.520.1037.650.0015.1026.72三月0.0013.173.904.351.0839.070.0011.4726.97四月0.0015.233.704.171.8543.890.0011.3419.81五月1.0315.684.304.880.9944.000.008.2920.83103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书六月1.8114.682.453.610.5654.630.008.4713.80七月2.1113.581.162.460.2761.740.006.9011.78八月0.0019.271.302.730.0450.490.0010.3015.86九月0.0020.562.274.770.2333.980.0011.1627.04十月0.0016.351.035.910.2234.050.0011.6930.73十一月0.0012.080.005.370.0038.610.0016.2027.73十二月0.0013.310.002.730.0031.320.0022.7229.93全部0.4115.261.714.160.4441.510.0012.8823.61图6-5全年各类稳定度频率直方图④污染气象分析根据西丰地区气象资料统计结果，全年污染系数最大的风向为NE风，污染系数为20.88%，全年污染系数最小的风向为NNW风，污染系数为1.76%。各月各风向污染系数见表6-8。污染系数玫瑰图见图6-6。表6-8各月各风向污染系数值单位：%月份NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW平均一月3.7313.5622.839.392.633.364.624.765.536.827.365.453.923.051.841.146.25二月2.4613.0421.1512.903.562.192.813.894.286.547.677.325.423.911.261.616.25三月2.4811.2021.207.882.771.342.593.923.327.2610.627.755.235.914.931.586.25四月3.4410.6520.088.494.282.902.803.183.936.4111.636.744.084.324.412.656.25五月4.8014.7416.045.542.704.894.154.043.228.4910.106.615.613.742.922.416.25六月4.7516.2514.298.823.376.546.265.594.429.037.524.832.812.251.861.376.25七月6.4213.8513.426.973.973.617.687.076.2011.236.954.192.972.061.621.776.25八月5.0814.5617.7811.634.344.935.375.755.408.225.053.162.451.022.153.116.25九月4.3618.7126.8310.363.603.914.423.352.244.405.973.702.242.241.502.166.25十月2.7215.1225.258.862.402.352.756.553.304.279.447.024.151.972.351.496.25十一月5.4517.5420.786.152.351.783.243.933.394.799.168.034.754.442.321.926.25十二月2.8011.1221.759.593.732.185.027.295.736.556.966.073.583.462.821.346.25全部3.9714.8620.889.233.193.224.434.533.986.968.085.743.783.052.331.766.25103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书采暖期，平均,6.25非采暖期，平均,6.25图6-6污染系数玫瑰图⑤联合频率分析西丰地区风向、风速、稳定度联合频率分布见表6-9。表6-9风向、风速、稳定度联合频率表风向风速段ABB-CCC-DDD-EEFSUMN<1.50.020.270.000.000.000.590.000.190.671.741.5-30.000.060.000.060.000.230.000.180.120.653-50.000.000.060.040.000.160.000.050.000.315-70.000.000.000.000.010.080.000.000.000.09>70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00SUM0.020.330.060.100.011.060.000.420.792.79NNE<1.50.010.780.000.000.001.830.000.742.806.161.5-30.000.280.000.180.000.750.000.481.012.703-50.000.010.130.130.000.470.000.080.000.825-70.000.000.000.000.000.060.000.000.000.06>70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00SUM0.011.070.130.310.003.110.001.303.819.74NE<1.50.021.180.000.000.002.040.001.094.218.541.5-30.010.310.000.220.001.100.000.691.674.003-50.000.010.120.170.000.580.000.140.001.025-70.000.000.000.000.000.100.000.000.000.10>70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00SUM0.031.500.120.390.003.820.001.925.8813.66ENE<1.50.020.690.000.000.001.090.000.491.383.671.5-30.000.130.000.080.000.540.000.220.331.303-50.000.000.050.040.000.130.000.020.000.245-70.000.000.000.000.000.010.000.000.000.01>70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00SUM0.020.820.050.120.001.770.000.731.715.22103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书E<1.50.010.270.000.000.000.480.000.180.301.241.5-30.000.100.000.050.000.160.000.050.050.413-50.000.000.010.020.000.050.000.000.000.085-70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00>70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00SUM0.010.370.010.070.000.690.000.230.351.73ESE<1.50.020.320.000.000.000.600.000.130.221.291.5-30.000.110.000.030.000.350.000.030.050.573-50.000.010.020.020.000.140.000.010.000.205-70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00>70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00SUM0.020.440.020.050.001.090.000.170.272.06SE<1.50.050.550.000.000.000.730.000.220.291.841.5-30.000.080.000.050.000.380.000.080.060.653-50.000.000.030.020.000.140.000.000.000.195-70.000.000.000.000.000.010.000.000.000.01>70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00SUM0.050.630.030.070.001.260.000.300.352.69SSE<1.50.010.840.000.000.000.710.000.210.432.201.5-30.000.100.000.040.000.300.000.130.170.743-50.000.000.020.080.000.250.000.040.000.395-70.000.000.000.000.000.190.000.000.000.19>70.000.000.000.000.000.030.000.000.000.03SUM0.010.940.020.120.001.480.000.380.603.55S<1.50.020.640.000.000.000.660.000.230.331.881.5-30.000.130.000.040.000.410.000.110.100.793-50.000.020.050.060.000.210.000.040.000.385-70.000.000.000.000.020.160.000.000.000.18>70.000.000.000.000.000.050.000.000.000.05SUM0.020.790.050.100.021.490.000.380.433.28SSW<1.50.050.860.000.000.000.920.000.340.512.681.5-30.020.380.000.140.001.220.000.440.542.743-50.000.050.260.300.001.340.000.220.002.175-70.000.000.000.010.101.070.000.000.001.18>70.000.000.000.000.000.290.000.000.000.29SUM0.071.290.260.450.104.840.001.001.059.06SW<1.50.020.740.000.000.001.070.000.330.682.841.5-30.000.560.000.310.001.220.000.600.603.293-50.000.050.360.480.001.900.000.270.003.065-70.000.000.000.000.181.160.000.000.001.34>70.000.000.000.000.000.380.000.000.000.38SUM0.021.350.360.790.185.730.001.201.2810.91WSW<1.50.010.450.000.000.000.540.000.220.471.691.5-30.010.350.000.240.000.820.000.570.492.483-50.000.030.190.430.001.670.000.240.002.565-70.000.000.000.010.050.860.000.000.000.92>70.000.000.000.000.000.180.000.000.000.18SUM0.020.830.190.680.054.070.001.030.967.83W<1.50.010.320.000.000.000.340.000.160.271.101.5-30.000.200.000.130.000.590.000.320.341.583-50.000.010.210.310.001.130.000.300.001.965-70.000.000.000.000.030.650.000.000.000.68>70.000.000.000.000.000.210.000.000.000.21SUM0.010.530.210.440.032.920.000.780.615.53103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书WNW<1.50.020.160.000.000.000.320.000.100.330.931.5-30.000.100.000.060.000.400.000.320.461.343-50.000.020.090.130.000.740.000.330.001.315-70.000.000.000.000.020.480.000.000.000.50>70.000.000.000.000.000.160.000.000.000.16SUM0.020.280.090.190.022.100.000.750.794.24NW<1.50.010.130.000.000.000.320.000.090.260.811.5-30.000.090.000.060.000.260.000.170.300.883-50.000.010.070.100.000.590.000.200.000.975-70.000.000.000.000.030.420.000.000.000.45>70.000.000.000.000.000.070.000.000.000.07SUM0.010.230.070.160.031.660.000.460.563.18NNW<1.50.020.170.000.000.000.220.000.100.260.771.5-30.000.050.000.030.000.150.000.080.100.413-50.000.000.040.050.000.210.000.050.000.355-70.000.000.000.000.000.050.000.000.000.05>70.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00SUM0.020.220.040.080.000.630.000.230.361.58静风0.063.680.000.000.003.780.001.613.8012.93SUM0.4215.301.714.120.4441.520.0012.8923.60100.00（4）预测及评价结果本项目填埋气体大气环境影响预测结果见表6-10。表6-10估算模式计算结果表距离(m)NH3H2S预测浓度(μg/m3)占标率P(%)预测浓度(μg/m3)占标率P(%)1004.5932.29650.71447.1441084.6222.3110.71917.1912003.4841.7420.54195.4193002.5371.26850.39473.9474001.9660.9830.30583.0585001.5840.7920.24642.4646001.3090.65450.20372.0377001.0980.5490.17091.7098000.94050.470250.14631.4639000.81450.407250.12671.26710000.71220.35610.11081.10815000.41530.207650.06460.64620000.27600.1380.04290.42925000.20300.10150.03160.31630000.15750.078750.02450.24540000.10730.053650.01670.16750000.07950.039750.01240.124NH3最大落地浓度：4.622μg/m3，最大落地浓度占标率2.31%，出现距离：108mH2S最大落地浓度：0.7191μg/m3，最大落地浓度占标率7.191%，出现距离：108m103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书由预测结果可知，本项目垃圾填埋场排放的NH3最大落地浓度为4.622μg/m3，最大落地浓度占标率2.31%，出现距离为108m；H2S最大落地浓度为0.7191μg/m3，最大落地浓度占标率7.191%，出现距离为108m；NH3、H2S浓度可以满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-1979）表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求（NH3：0.20mg/m3、H2S：0.01mg/m3）。说明本项目排放的大气污染物对区域环境空气质量影响较小。距离本项目最近的敏感点为项目东南侧约1500m的福合村，采用估算模式计算各污染物最大落地浓度值，其中NH3的最大落地浓度为0.4153μg/m3，最大落地浓度占标率为0.2077%；H2S的最大落地浓度为0.0646μg/m3，最大落地浓度占标率为0.646%；由于敏感点距离场址较远，本项目排放的污染物对敏感点的贡献值较小，能满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-1979）中标准限值要求。5.2.2恶臭气体影响分析垃圾填埋场恶臭气体对人体的危害不可低估，如果空气中含有0.2%的H2S时，会使人体感到不适，严重时甚至死亡。本项目垃圾填埋过程中由于有机物发酵而产生的恶臭气体经过大气的扩散而使其浓度进一步降低，因而在扩散到居民区时浓度已非常低。但如果居民能够嗅到恶臭气体的存在，就会使人体产生不愉快的感觉。因此，本评价根据敏感点浓度预测结果，参照恶臭强度级标准，对恶臭气体对人体的影响进行描述分析。（1）强度及其判断标准根据对臭气影响的相关调查表明，臭气的强度被认为是衡量其危害程度的尺度，通常根据嗅觉判别标准，将其分为6个等级，具体见表6-11。表6-11臭气强度分级表强度等级嗅觉判别标准0无臭1勉强可以感到轻微臭味（检知阀值浓度）2容易感到轻微臭味（认知阀值浓度）3明显感到臭味（可嗅出臭气种类）4强烈臭味5无法忍受的强烈臭味103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书另外，臭气的强度是与其浓度分不开的，经大量采用归纳法计算得出的数据表明，恶臭的浓度和强度的关系符合韦伯定律：Y=klg（22.4·X/Mr）+α式中：Y—臭气强度（均值）；X—恶臭的质量浓度，mg/m3；k、α—常数；Mr—恶臭污染物的分子质量。据初步统计，与垃圾填埋场有关的恶臭物质多达13种，大多为氨、硫化氢、硫醇类等，国外研究出氨、硫化氢、硫醇类等恶臭物质的浓度与臭气强度之间的关系，详见表6-12。表6-12臭气物质与臭气强度的关系（单位：mg/m3）臭气强度氨甲硫醇硫化氢10.10.00010.000520.50.00070.0062.51.00.0020.02320.0040.063.550.010.24100.030.75400.28臭气特征刺激臭刺激臭臭蛋味（2）评价结果根据表6-10的预测结果，本项目NH3和H2S的排放浓度均满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级新建标准要求（NH3：1.5mg/m3、H2S：0.06mg/m3）。对最近的敏感目标福合村的恶臭浓度值进行统计分析，采用NH3、H2S的叠加浓度对照标准来描述本工程恶臭气体对居民区的环境影响。结果见表6-13。表6-13恶臭气体对敏感点的影响评价（单位：mg/m3）污染因子敏感目标名称背景值预测值叠加值臭气强度厌恶感NH3福合村0.050.00041530.050410~1.0无臭H2S福合村0.0020.00006460.002061~2.0检知阀值浓度103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书由上表可知，NH3、H2S对敏感点均未有明显影响，臭气强度等级在2.0以下，影响很微弱。说明本项目在做好各项垃圾填埋要求的情况下，恶臭气体对居民区的影响是可以接受的。（3）垃圾运输恶臭影响分析根据对以往垃圾填埋场周围居民的调查，散发恶臭气体较大的是非密闭垃圾运输车，垃圾运输车恶臭散发较强多在夏季，由于瓜果蔬菜等有机物在夏季高温季节易发酵腐烂，因此恶臭的强度较大，影响范围较广；而在冬季，垃圾运输车散发的恶臭相对较小，非密封垃圾运输车散发的恶臭使附近居民明显感到不适的影响范围一般约在20～50m。另外非密封垃圾运输车易使垃圾渗滤液在运输道路上洒落，形成黏糊的黑斑。拟建项目处理的垃圾主要是柏榆镇各村屯产生的生活垃圾，生活垃圾由各自垃圾收集箱通过密闭垃圾运输车运入垃圾填埋场，本项目运输线路应避免经过水源地、自来水厂及学校等环境敏感目标，在运输过程中严禁敞开车厢，禁止车厢破损、密闭性能不好的垃圾车上路运输。因此在正常车况下，垃圾运输恶臭对运输沿途环境影响不大。6.2.3扬尘环境影响分析（1）填埋场扬尘环境影响分析本项目填埋作业扬尘分为装卸扬尘（进场垃圾卸料过程中产生的扬尘）和堆场扬尘（填埋库区内垃圾表面受风力作用产生的扬尘）。扬尘产生量与气象条件有关，干燥时节，有较强风力时，扬尘较大。本工程运营期间采取在路面及垃圾填埋表面及时喷水的方式抑制扬尘产生，及时清理场地与道路积尘、缩小堆存面积、表面增湿和遮盖，严格落实逐日覆盖土。在填埋场区边界设4m高的轻质防尘网，总长323m，外侧形成封闭的一周，同时在场区四周种植10m的绿化防护林带等，净化大气环境。（2）运输扬尘环境影响分析本工程运营期间采用密封的垃圾运输车运输垃圾，103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书同时在进场路面及时洒水抑制运输扬尘的产生。垃圾运输车辆严禁将垃圾抛洒在道路两边，运输道路两边种植乔灌树木，并经常清扫路面，以最大限度的降低运输扬尘的污染，因此运输扬尘对环境影响较小。6.2.4大气环境防护距离及卫生防护距离（1）大气环境防护距离大气环境防护距离是为了保护人群健康，减少正常排放条件下大气污染物对居住区的环境影响，在项目厂界以外设置的环境防护距离。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），评价采用推荐模式中的大气环境防护距离计算公式计算各无组织粉尘的大气环境防护距离。本项目无组织排放的大气污染物主要为NH3和H2S，其无组织排放浓度均符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级新建标准，因此本项目NH3和H2S无组织排放能够做到场界达标。大气环境防护距离预测参数见表6-14。表6-14大气环境防护距离预测参数表污染物位置面源有效高度m面源宽度m面源长度m污染物排放速率kg/h评价标准mg/m3NH3填埋场2701000.00460.2H2S填埋场2701000.00370.01按照上述参数对本项目的大气环境防护距离进行计算，得出对于NH3和H2S计算结果均为“无超标点”。因此，本项目无需设置大气环境防护距离。NH3计算参数及结果103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书H2S计算参数及结果（2）卫生防护距离根据氨和硫化氢的排放速率，按照中华人民共和国国家标准《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91）中卫生防护距离计算公式计算核定恶臭物质污染物的卫生防护距离，其计算公式为：式中：Qc—工业企业有害气体无组织排放量可以达到的控制水平，kg/h；见表5-14；Cm—标准浓度限值，mg/m3，见表6-14；r—有害气体无组织排放源所在生产单位的等效半径，m，根据该生产单元占地面积S(m2)计算，r=(S/π)0.5，本项目取50m；A、B、C、D—卫生防护距离计算系数，根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T3840-91），西丰地区年平均风速为1.9m/s，确定A=400，B=0.010，C=1.85，D=0.78；L—工业企业所需卫生防护距离，m。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书经计算，本项目垃圾填埋场以氨计算卫生防护距离为0.3m，以硫化氢计算卫生防护距离为10.5m。根据标准规定，卫生防护距离在100m以内时，级差为50m，因此确定本项目的卫生防护距离为50m。根据《村镇规划卫生标准》（GB18055－2012），垃圾卫生填埋场的卫生防护距离为300m。根据《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337－2003）中“4.5.2  生活垃圾卫生填埋场距大、中城市城市规划建成区应大于5km，距小城市规划建成区应大于2km，距居民点应大于0.5km。”根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）“4.0.2填埋场不应设在下列地区：3填埋库区与敞开式渗滤液处理区边界距居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离在500m以内的地区”。综合以上，确定本项目的卫生防护距离为500m，本项目卫生防护距离包络线图见图5-7。距离本项最近的敏感目标为项目东南侧1500m处的福合村，可满足卫生防护距离的要求。同时要求今后在本项目周围卫生防护距离内不得新建居民区、学校、医院等环境敏感建筑物。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书500m1500m图例填埋场所在地卫生防护距离环境保护目标图6-7卫生防护距离包络线图6.3运营期地表水环境影响分析本项目运营期废水主要为填埋场产生的渗滤液和员工生活污水等。（1）垃圾渗滤液为了保证雨季渗滤液全部有效的收集处理，本工程建设1000m3渗滤液调节池，一方面可调蓄渗滤液水量，确保渗滤液处理时间上的稳定；另一方面因渗滤液在调蓄池内停留时间长，具有水解酸化的厌氧降解作用，在调节池内渗滤液的COD、BOD5值均有所降低，可调整渗滤液水质，减小污水处理压力。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书调节池可将雨季渗滤液有效储存，防止对周围环境造成污染。本工程的调节水池采用钢筋混凝土砌筑，池底、池壁做防腐蚀处理，调节池进行封闭，池盖为钢筋混凝土板，这样可防止多余雨水进入调节池，同时也大大降低了调节池恶臭气体的排放。根据工程分析，本工程渗滤液日平均产生量为2.1m3/d，由真空吸污车吸出后运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理。浓缩液采用吸污车回灌至填埋场库区，出水清水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的水污染排放浓度限值后排入岔沟河Ⅳ类水域→寇河Ⅳ类水域。（2）生活污水填埋场工作人员生活污水产生量约0.2m3/d，生活污水产生量相对较少，排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。项目所在地地表水体为北侧的解放沟水库，以及东侧的猪咀河支流。填埋库区边界距离北侧的解放沟水库约为230m，距离东侧的猪咀河支流约为1000m；渗滤液调节池距离北侧的解放沟水库约为470m，距离东侧的猪咀河支流约为940m；均大于50m。满足《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）“不应设在填埋库区与渗滤液处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区”要求。填埋场及渗滤液调节池与水库关系位置图见图6-8。该项目填埋库区与解放沟水库中间有山脊相隔，解放沟水库处于地势高处，高程高于填埋库区，填埋区处于水库下方。解放沟水库现已被个人承包，从事垂钓等经营项目，非地表水饮用水水源地。渗滤液调节池距离东侧的猪咀河支流约为940m，距离较远，渗滤液不直接外排至地表水体，因此在得到及时处理的情况下不会对当地地表水体产生不利影响。103 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书解放沟水库470m230m1000m940m图例填埋库区渗滤液调节池地表水流向河咀猪图6-8填埋区、渗滤液调节池与地表水体位置关系图104 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书6.4运营期地下水环境影响评价本项目地下水评价基于《西丰县柏榆垃圾场岩土工程勘察报告》（辽宁省地质矿产局铁岭工程勘察院，2015年7月）中对项目所在区域的水文地质条件的勘查结果，对项目实施后对地下水环境的影响进行分析和评价。6.4.1预测原则根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。考虑到地下水环境污染的复杂性、隐蔽性和难恢复性，还应遵循保护优先、预防为主的原则，预测应为评价各方案的环境安全和环境保护措施的合理性提供依据。6.4.2预测范围预测范围与地下水调查范围相同。以填埋场作业区几何中心为原点，边长4km的正方形区域。评价区总面积约16km2。6.4.3评价等级根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）附录A“地下水环境影响评价行业分类表”，该项目属于I类，项目所在区域地下水环境敏感程度为“不敏感”，因此地下水环境影响评价工作等级为二级。6.4.4地质状况分析（1）地形地貌柏榆镇生活垃圾卫生填埋场位于铁岭市西丰县柏榆镇福合村黄家沟距离村北2000m左右山间谷地处。地貌类型属低山丘陵区，该山谷坐西朝东，山谷内比较开阔，谷底至分水岭净高差较大，山谷四周坡度较陡。本区大地构造位于吉林、黑龙江褶皱系（Ⅱ）张广才岭优地槽褶皱带（Ⅲ）中。区域地质构造以北东向断裂构造为主，分布在平岗盆地之外的二长花岗岩地区。区内未发现大的断裂及构造破碎带，地质构造条件简单。114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（2）地层结构和岩性特征根据该项目《岩土工程勘察报告》项目区域自地表而下依次为耕土、粉质粘土、安山岩风化层，具体见表6-15。表6-15地层岩性特征描述表地层编号地层名称地层简述①耕土杂色，主要由粘性土组成，土质松散，含植物根系，层厚0.6m。②粉质粘土黄褐色，可塑，中干强度、中韧性，无摇震反应，刀切面稍有光泽，层厚0.9-4.4m。③安山岩强风化层黄褐色，中粗粒结构，块状构造，风化裂隙发育，岩石呈碎石－碎块状，用手可掰开，层厚2.3-3.2m。④安山岩中风化层黄褐色，中细粒结构，块状构造，节理裂隙一般发育，岩芯呈碎块-短柱状，钻孔控制最大厚度3.5m。（3）水文地质条件本区地下水类型为上层滞水，主要赋存于粉质粘土层之孔隙中，水位受季节变化明显，水位不连续，仅沟谷及下游粉质粘土层存在上层滞水。地下水的补给来源主要为大气降水入渗补给。补给时段从每年5月份起，8、9月份达到高峰期，11月份之后开始减少。据水质分析资料，本区地下水化学类型为HCO3－－Ca2+型水，PH值为7.04，属中性水，本区地下水对各种类型混凝土及混凝土中的钢结构无腐蚀性，对钢结构具微腐蚀性。同时场地内未发现活动断裂、地面沉降、采空区等不良地质作用。（4）地震效应根据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）估算，耕土剪切波速为100-110m/s；粉质粘土剪切波速为180-200m/s；安山岩强风化层剪切波速为500-520m/s；安山岩中风化层剪切波速为620-640m/s，本场区覆盖土层厚度大于1.5-5.0米，土层的等效剪切波速为350-370m/s，场地类别为Ⅱ类，属建筑抗震一般地段。本区基本地震烈度为Ⅵ度。6.4.5地下水环境影响分析（1）拟建项目对地下水流场的影响分析根据拟建项目可行性研究报告，该填埋场为生活垃圾处理和填埋，在正常生产中不抽取地下水，因此对地下水流场不会产生负面影响。114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（2）拟建项目对地下水水质的影响分析拟建项目所在地段地表第四系覆盖层（耕土）中含有无机物、有机物和微生物等。拟建工程项目运行可能受到废水污染物“跑、冒、滴、漏”现象的影响，但水量较小，这些污染物在垂直入渗，渗流、迁移过程中，将与周围介质不同的土层颗粒发生过滤、吸附、离子交换、物理化学及生物降解净化作用，使各种污染得到不同程度降解与净化。在地表第四系覆盖层吸附饱和之后，污染物才会继续下渗运移进入地下水含水层。（3）填埋场正常运行地下水影响分析本项目对地下水的污染风险源包括垃圾填埋区及渗滤液调节池。根据上述地质环境及水文地质条件，本项目工程设计采取了相应的地下水污染防治工程措施：①场底防渗场底以现有地形为基础，要求场底坡度大于2%，最终排向渗滤液调节池一侧。在平整场区底部首先是平整压实基底，然后200g/m2长丝土工布隔离层，面积为6821m2；然后是膜下防渗保护层，粘土厚度应大于500mm，渗透系数不大于1.0×10-7cm/s，保护层中不得有尖锐物，以免刺穿防渗膜，影响防渗效果，粘土层为3410m3；在压实的保护层上铺设1.0mm厚HDPE防渗膜，面积为6821m2；在防渗膜上再铺设300g/m2无纺长丝土工布保护层，面积为6821m2，土工布的主要作用是保护防渗膜，避免防渗膜损坏；然后为卵（砾）石（d30～60mm）渗滤液导流层，厚度应≥30cm，卵石层为871m3；其上为200g/m2无纺长丝土工布保护层，面积为6821m2；最上层为压实垃圾。②边坡防渗在清理、平整后的边坡上平整压实基底，然后200g/m2长丝土工布隔离层；膜下防渗保护层粘土厚度500mm；保护层上1.0mm厚HDPE防渗膜；防渗膜上300g/m2无纺长丝土工布保护层；然后为卵（砾）石（d30～60mm）渗滤液导流层，厚度30cm；其上为200g/m2无纺长丝土工布保护层；最上层为压实垃圾。边坡防渗系统结构同场底防渗系统结构，垃圾坝体面朝垃圾一面坡度为1：2，背向垃圾一面坡度为1：3，坡度较小，能够满足边坡稳定要求。114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书③渗滤液收集及导排系统渗滤液收集导排系统主要由设置在底部防渗层上的渗滤液导流层、集液导排盲沟组成。渗滤液收集导排系统的工作机理为：各垃圾层的渗滤液通过中间层支盲沟流到库底及坡面上，再经坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入调节池。a.渗滤液导流层：填埋区基底平坦部分铺设粒径30～60毫米卵石，厚度300毫米，卵石层为871m3；卵石层上铺设200g/m2土工布，用于防止垃圾堵塞渗沥液导流层，面积为2046m2。为防止细小颗粒进入造成堵塞，级配砾石粒径按上小下大配置。b.渗滤液收集盲沟：盲沟内设置高密度聚乙烯（HDPE）穿孔花管，管外填充中粗砂和卵石作过滤层。填充材料粒径应从管周至沟边依次减小。集液盲沟底部两侧向中心设置10%坡度。集液盲沟内支线集液管为DN200HDPE半环花管，干线集液管为DN300HDPE半环花管。集液盲沟的间距为30米。共铺设DN200HDPE半环花管170m，DN300HDPE半环花管110m，DN300HDPE管50m。④调节池：调节池的作用是储存渗滤液，并对垃圾填埋库区旱季及雨季渗滤液产量的不均匀性进行调节，同时，对渗滤液水质有较好的厌氧均化作用，本项目调节池设计容量为1000m3。为防止地下水污染，池底及四周边坡防渗设计要求同填埋库区，水池采用钢筋混凝土砌筑，池盖为钢筋混凝土板，这样可防止多余雨水进入调节池，同时也大大降低了调节池恶臭气体的排放。综上，在采取了上述科学合理的防渗工程措施后，本项目在正常工况条件下，填埋区及调节池等地下水高风险区渗透系数≤1.0×10-7cm/s，不会对地下水造成污染。（4）污染物非正常工况排放对地下水环境影响本项目可能出现的事故情况如下：①地震破坏：本地地震烈度为Ⅵ度，地震发生时可能产生砂土液化现象，或撕裂局部的土工膜，但这种可能性极小。本工程设计中已经在土工膜下方铺设粘土层（K≤10-7cm/s），以起到缓冲的保护作用。114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书②地层的不均匀沉降：填埋场开挖时应避开冬季和雨季，否则可能造成上层含水率过大，不能压实，施工前应充分晾晒土，分层压实，即可避免地层的不均匀沉降。③HDPE膜破损：选购HDPE膜时把好第一道关口，施工中精心粘结，作业时避免对其过分碾压等，可避免对其的损坏。假设本工程防渗系统遭到破坏，填埋场渗滤液通过含水层的孔隙、裂隙的渗流补给污染地下水。根据评价区水文地质条件，可将含水层地下水概化为均质、等厚、各向同性的稳定流状态，依据渗透系数、渗透速度及地下水的物理化学性质和溶质运移规律，采用达西定律计算地下水的流速。V=KI式中：V—单位时间内地下水运移的距离（m/d）K—含水层渗透系数（8.64m/d）I—水力梯度（0.12）经计算一旦发生污水泄漏，渗滤液进入地下，其运移速度约为1.037m/d（即30d向下游运移约31.1m）。若将厂区下游监测井作为抽水井，可在泄漏一个月后，进行抽水，阻隔地下水向下游运移污染。根据《西丰县柏榆垃圾场岩土工程勘察报告》，本项目在勘察期间区内未见地下水，勘察钻孔深度为8.0～10.0m，钻至中风化砂岩层已属于钻进困难层，该岩层厚度1.5~5.0m，属于渗透性较弱的地层，防污性能较强，污水下渗后已很难越过该层，因此本项目在防渗层破裂的污染物非正常排放情况下，也很难对地下水造成污染。6.4.6地下水污染防治措施本项目非正常工况主要是防渗膜破损情况下渗滤液可能对当地地下水环境造成影响，为避免非正常工况下渗滤液114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书对地下水造成污染，按地下水环境影响评价导则提出的“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”的地下水污染防治要求，结合填埋场工程类型及污染源分布，提出以下防治原则：（1）加强渗滤液的管理，渗滤液废污水采用导排收集到渗滤液调节池中，及时将渗滤液吸出后处理达标外排。（2）做好雨水的导排系统，采取防渗、导排措施，避免雨水直接流入填埋场。同时在各个可能产生渗滤液跑、冒、滴、漏现象的地方，不允许污水泄露事故发生。（3）采取地下水监测措施，为及时而准确的掌握垃圾填埋场及周边地下水环境质量状况，发现问题及时解决，切实加强环境保护与环境管理，要求填埋场在投产运行后，建立地下水环境监控体系，包括建立地下水监控网点，建立完善监测制度。在该项目区及周边地区设置一定数量地下水质污染监控井，建立地下水质污染监控、预警体系。根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）10.2.1“地下水水质监测井的布置”要求，本项目监测井拟布置6眼：①本底井，一眼，设在填埋场地下水流向上游区30～50m处；②排水井，一眼，设在填埋场地下水主管出口处；③污染扩散井，两眼，设在垂直填埋场地下水走向的两侧各30～50m处；④污染监视井，两眼，分别设在填埋场地下水流向下游30m、50m处。根据本项目《岩土勘察报告》及《可行性研究报告》中相关资料，在填埋场钻孔深度8m~10m范围内未见地下水，场区地下水上游主要为岩石，结合场区实际情况，本项目设置2个监测井，分别位于填埋场区地下水主流区域的上游和下游，距离场区30-50m，两个监测井坐标分别为X-4757378.72，Y-519993.80；X-4757245.12，Y-520132.82，监测井的设置满足建标149-2010中第十八条第6条监测井不宜少于2座，上下游各一座的要求。114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书生活垃圾填埋场管理机构对排水井的水质监测频率应不少于每周一次，对污染扩散静和污染监视井的水质监测频率应不少于每2周一次，对本底井的水质监测频率应不少于每个月一次。地方环境保护行政主管部门应对地下水水质进行监督牲监测，频率应不少于每3个月一次。（4）一旦发生填埋场防渗层泄漏事故，渗滤液将穿过防渗层进入地下水，通过对地下水监测井的水样测试，能在第一时间确定事故的发生，从而及早采用工程治理措施进行处理，减轻对地下水环境的影响。（5）一旦发生事故情况，并通过监测井查实，必须对垃圾填埋场进行封场处理，不得继续使用。6.4.5地下水环境影响评价结论（1）本项目正常工况下，防渗系统可以满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中渗透系数K≤10-7cm/s的要求。因此，不会对地下水环境产生影响。（2）在突发事故状态下，渗滤液进入地下，其运移速度约为1.037m/d。地下水径流较慢，通过风化砂岩层阻隔作用，很难对地下水造成污染。因此，在防渗层破裂的污染物非正常排放情况下，虽然会增加渗滤液的渗漏量，但对地下水的影响在可接受范围内。（3）本项目对地下水环境的影响主要为防渗层破裂等事故风险。针对该风险，本次评价提出了防渗、监测等应急措施。6.5运营期声环境影响预测与评价6.5.1噪声源强统计填埋场运营期噪声污染源主要为场内填埋作业噪声和交通噪声。噪声源包括推土机、挖掘机、洒水车、喷药车、吸污车等，其噪声值在70~90dB(A)；垃圾运输车辆属于中型卡车，在车速为50~100km/h时交通噪声值约70~85dB(A)，车辆鸣笛时噪声值约90dB(A)。本项目主要噪声设备及噪声源强见表6-16。表6-16噪声污染源强114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书序号污染源设备名称数量（台(辆)）源强（dB(A)）属性1填埋库区推土机1台70~85间歇2挖掘机1台80~90间歇3洒水车1辆70~85间歇4洒药车1辆70~85间歇5吸污车1辆70~85间歇6填埋区及运输道路垃圾运输自卸车1辆70~85间歇6.5.2噪声影响预测模式运营期填埋作业机械中除运输车辆外，其它机械活动范围仅限于所在填埋单元内，一般可视为固定声源，因此可将其作为点声源处理。本次预测采用《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中的预测模式，针对项目噪声源对厂界的影响进行预测，厂界以现状监测点为预测点。预测模式如下：式中：LA(r)——距声源r处的A声级；LAref(r0)——参考位置r0处的A声级；Adiv——声波几何衰减引起的A声级衰减量；点声源：Adiv=20lg(r/r0)式中：r——预测点距声源的距离，m；r0——参考位置距声源的距离，m；Abar——声屏引起的A声级衰减量；式中：N1、N2、N3——三个传播途径的菲涅尔系数。式中：δ——声程差；λ——声波波长；114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书Aatm——空气吸收衰减量；Aatm=a(r-r0)/1000式中：a——每100m空气吸收系数，dB（A）/100m；各测点声压级按下列公式进行叠加：式中：L总——测点总的A声级，dB（A）；Li——第i个声源到预测点处的声压级；dB（A）；Lb——环境噪声本底值；n——声源个数。6.5.3预测结果与分析根据前述预测模式进行计算，分别预测场区内单台设备的噪声值，在将所产生的噪声叠加后预测对场界的总声压级，得出填埋场界四周及场前区四周的噪声贡献值。由于本项目夜间不作业，因此只对昼间进行预测，噪声预测结果见表6-17。表6-17噪声预测结果表（单位：dB(A)）预测点昼间背景值贡献值评价量填埋场东场界38.645.545.5填埋场南场界35.947.147.1填埋场西场界35.746.346.3填埋场北场界36.148.748.7场前区东侧38.247.647.6场前区南侧37.747.547.5场前区西侧38.148.748.7场前区北侧38.548.948.9（GB12348-2008）3类标准值昼间≤65dB(A)注：背景值为现状监测最大值。根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）9.2.1要求“进行边界噪声评价时，新建建设项目以工程噪声贡献值作为评价量”。从预测结果可知，项目运行后场界噪声经过距离衰减及绿化带隔声后，预测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求（即昼间≤65dB(A)）。114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书本项目所在地为农村自然环境，噪声本底值良好，距离本项目最近的村庄是项目东南侧约1500m处的福合村，由于距离较远，噪声经距离衰减后基本不会对其产生影响，居民所在地声环境质量可维持现状水平，不会受到本项目噪声的影响。本项目运营期噪声对周围环境的影响很小。6.5.4垃圾运输车辆噪声影响分析柏榆镇生活垃圾卫生填埋场服务范围主要是柏榆镇下辖各村屯，包括柏榆村、福善村、福合村、鹿房村、世昌村、鹿鸣村、骏业村、解放村、文安村共9个村屯。目前柏榆镇内交通运输比较便捷，镇内各村屯都修建了村屯路及环村路，生活垃圾由当地保洁员清运至垃圾收集池内，再由垃圾转运车直接运送至垃圾填埋场进行卫生填埋。现有的村屯路即可满足垃圾运输要求。其中解放村垃圾运输路由为自北向南，运距约为3.5km；其余各村屯垃圾经现有道路运至福合村进场道路，再向北运至填埋场内。具体运输路线图见图6-9。114 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书填埋场所在地图6-9柏榆镇生活垃圾运输路线图115 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书在垃圾运送过程中，经过村屯时由于车速不高（一般小于50km/h），运输车辆产生的噪声一般为70dB(A)左右。因此需要采取措施减轻车辆运输噪声对各村庄居民的影响：（1）运输汽车在经过村庄等敏感目标时要限速行驶，车速限制在20km/h以内，同时禁止鸣笛；（2）合理安排运输时间，每天定时运输，禁止夜间运输；（3）运输车辆必须根据核定的载重量装载垃圾，严禁超载。采区上述措施后，运输车辆噪声在经过距离衰减后对经过的村屯影响较小。6.6运营期固体废物环境影响分析项目运营期劳动定员5人，平均生活垃圾产生量按1.0kg/人·天计，则生活垃圾产生量为5kg/d，年工作365天，合计约1.8t/a。员工生活垃圾相对产生量较小，可直接进入填埋场区进行卫生填埋处置。本项目固体废物不会对周围环境产生影响。6.7运营期生态环境影响分析6.7.1工程占地对区域土地利用、农业生产及动植物的影响项目所在区域由于人类活动的影响，除零星分布的农田耕地外，主要为灌草丛。（1）对区域土地利用的影响经过现场调查，本项目所在地为荒草地，周边均为山体，由于长期的人类活动，有农民在此处开垦出少量耕地，农作物主要为玉米。本地区植被类型主要为荒草地，夹杂着少量林地及耕地。本工程无临时占地，故对土地利用产生的影响主要是永久性占地。工程总占地2.04万m2193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书，包括填埋区和场前区，工程征地将改变原有土地使用类型，破坏原有植被，影响水土保持，对项目地区生态环境产生一定的影响。建设单位应在填埋场运行及封场后全面进行绿化，恢复植被，逐步恢复土地利用性质，使区域生态环境逐渐得到恢复和改善。由于本工程为社会公益工程，建成后将大大改善项目所在地区的环境现状，故其对原有生态环境带来的损失与本工程对区域社会经济发展和环境保护工作的促进作用相比是微小的。（2）对农业生产的影响根据本项目用地预审意见（西国土资发[2015]98号），本项目场址范围内无基本农田。本地区农作物主要为玉米，由于项目不占用耕地，因此对当地农业生产影响较小，不会对当地社会经济发展带来不利影响。（3）对动物的影响工程征地使原有土地利用类型改变，破坏现有场址范围内的野生动物巢穴，长期不再成为野生动物栖息地，对野生动物的栖息环境产生影响。另外人员活动、机械运行噪声等对动物栖息环境也会产生干扰。本项目场址地区无大型野生动物，受影响的野生动物主要是啮齿类和鸟类，也有少量爬行类和两栖类。由于工作范围相对不大，填埋场地范围外有大面积相类似的土地类型，受影响的野生动物很容易找到适宜其生存的环境而迁居，所以本工程建设对野生动物的影响不会导致动物物种数量和种类的减少，对野生动物生存环境的影响不大。（4）对植被的影响项目用地范围内现有的植物群落结构较简单，均为当地常见植被，与评价区周边植被类型相似，没有重点保护的珍稀濒危树种及古树名木。项目在建设过程中将清除占地范围内的植被，对原有生态环境造成破坏，由于项目现有地表植被均是当地普通的植被类型，且不涉及有保护价值的珍稀树种，因此项目建设对区域植被群落结构不会产生太大影响，对区域植物多样性的影响较小。（5）对生态效能的影响项目建设将破坏现有的植被，降低区域植被覆盖率，削弱了植被对当地的水土保持、净化空气、涵养水源、防风固沙的作用。项目服务期满后通过绿化可以实现一定的生态补偿和修复，不会对区域植被的生态效能造成太大的影响。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书6.7.2污染物排放生态影响分析填埋场产生的填埋气体、填埋作业机械噪声可能对填埋区活动生物产生不良刺激，填埋作业过程中会有一定量的填埋气体及恶臭气体向大气中扩散，甲烷的大量释放促进了大气温室效应的增强，而恶臭气体在一定程度上影响了区域内生物的生存质量；作业区二次扬起的轻质物料包括塑料、废纸、垃圾微粒以及覆土与运输引起的粉尘都对区域内植被的正常生长产生不良影响，同时可能将某些污染物扩散到非填埋区，造成新的污染。因此必须严格执行填埋工艺作业要求，规范填埋作业，做到每层垃圾及时覆土掩盖，避免轻质垃圾向场外扩散。对进出垃圾场道路和作业面进行洒水抑尘和及时清理。垃圾中的有机物质在温度适宜的条件下，将是各种细菌的培养基，垃圾会通过动物的觅食来传播各种疾病。垃圾场内的蚊蝇、老鼠、鸟类等动物觅食后会造成病菌传播，影响附近人群及其它动物的健康。故而在填埋场运行期应严格按照填埋工艺作业，当日垃圾当日填埋并覆土掩盖，同时设置专用喷药设施，喷洒杀虫剂、灭鼠剂等，及时杀灭传播疾病的动物。6.7.3水土保持影响分析（1）水土流失评价通过对工程建设中水土流失类型、分布及土壤侵蚀强度等进行综合分析，得出结论如下：①根据工程施工特点和工艺，工程建设扰动地表面积2.04万m2。②工程建设中损坏的水土保持设施面积为2.04万m2。③本工程建设期挖方量可作为垃圾坝工程填方回用，无弃土外排。④施工期、运行期是本工程水土流失重点时段，重点流失区域为场区。经水土流失危害分析，在工程建设过程中，扰动了地表、损坏了地表植被，使原地表的抗蚀能力大大降低，从而使水土流失强度加大。如果不及时采取防治措施，会造成较严重的水土流失。（2）水土流失措施总体布局193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书根据水土流失防治分区，在水土流失预测及分析主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，针对建设活动引起水土流失的特点及其危害程度，采取有效的水土流失防治措施，将工程措施、植物措施、临时措施有机结合起来，并把主体工程中具有水土保持功能的措施纳入水土流失防治体系，科学配置，形成完整的防治体系，发挥最佳效益。目前本项目没有编制水土保持方案，主体工程设计包括的水土保持防治措施主要有截、排水措施、表土剥离、表土回填、复耕、场区护坡、挡墙等，这些措施在一定程度上起到了保持水土作用，对建设区可能产生的水土流失起到一定的抑制作用；同时对场区绿化提出了绿化原则，但是没有给出具体的绿化设计措施。建设单位应委托具有水土保持资质的单位重新编制本项目的水土保持方案。6.7.4景观影响垃圾填埋场在建设和运营期将大量的开挖地表，原有的地貌被改变，区域原有的自然和人工等植被也将被彻底改变，原有生态景观被人工建筑所取代。在垃圾场运营初期由于场区防渗的需要，将会有大面积的粘土裸露，在场区绿化后区域景观将得到改善和恢复。运营期垃圾填埋场内的塑料袋、废纸等轻质物料随风飞扬，塑料袋会挂落在附近区域的树上和土地上，造成白色污染，破坏区域的景观。通过采取及时覆土压实、设置拦截网、加强垃圾填埋作业管理、严格操作规程等防治措施后，可有效防止垃圾飞扬量，此外在运营中也要定期清除对景观造成影响的塑料袋、废纸等。6.8封场后环境影响分析本项目填埋场设计服务年限为11年，服务期满后将进行封场处理。项目封场后，由于垃圾的腐解过程需要时间，其产生的垃圾渗滤液和臭气等还会继续影响区域环境质量。填埋场封场后，在5~10年内，填埋场产生的渗滤液及填埋气体的状况与运营期间相似，因此，填埋场封场后，仍需保持渗滤液调节池及填埋气体处理系统正常运行。填埋库区封场后，需定期对渗滤液水质进行监测，直至渗滤液水质连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中一般地区排放标准限值后，渗滤液才可停止处理。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书7污染防治措施通过对建设项目环境影响的全面评价，在掌握当地的自然和社会环境特征、项目工艺特点、排污特征以及排污对环境影响的范围和程度的基础上，结合评价区域的环境功能和该项目的技术水平，提出合理可行、实用有效的防治措施，对工程设计、环境治理提出具体要求。7.1施工期污染防治措施7.1.1施工期废气防治措施施工期间对环境空气造成不利的影响的主要是施工扬尘，此外还有施工机械外排尾气。扬尘的主要来源为：工程土地平整、坝体建设、道路铺设等过程；另外土方及建材运输车辆通过泥路或落有较多尘土的路面时产生的路面扬尘。针对施工期扬尘的问题，环评要求工程在施工阶段采取如下控制措施：①施工过程中，作业场地采取围档、围护以减少扬尘扩散；②在施工现场安排专人定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数依天气状况而定；③对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落；④尽量避免在大风天气下进行施工作业。在施工场地上设置专人负责建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。只要加强管理、切实落实上述措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低。7.1.2施工期废水防治措施本项目施工期废水主要包括施工作业废水和施工人员生活污水。施工作业废水经过沉淀后可以重复利用不外排；193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书施工期设置环保旱厕，生活污水可回用于施工现场洒水抑尘，不外排。7.1.3施工期噪声防治措施依据《声环境质量标准》（GB3096-2008）“7.2d)独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行3类声环境功能区要求”，本项目所在地可视为“独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区”，执行3类声环境功能区（昼间﹤65dB(A)，夜间﹤55dB(A)）标准要求，因此需要采取相应的控制措施，防止噪声影响周围环境和人们的正常生活。具体措施如下：①合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，禁止在夜间（22:00~6:00）施工，如确需夜间施工的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，经批准从事的夜间作业，必须进行公告。避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备，施工单位严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备均匀地使用。②从控制声源和噪声传播以及加强管理等方面对施工噪声进行控制。a.控制声源选择低噪声的机械设备，闲置设备应及时关闭，机械设备应经常保养检修。b.控制噪声传播在施工场界设置围挡，充当简易的隔声屏障，对高噪声设备起到隔声的作用。c.加强现场运输管理施工期间要加强管理施工车辆造成的噪声影响，进出施工现场时减速慢行，禁止施工车辆鸣笛，以免影响沿途居民的正常生活。③本项目所在地位于人口相对稀少区，周围无敏感点，最近居民区为东南侧约1500m处的福合村，由于距离较远，施工期噪声经过距离衰减后不会对村庄产生影响。本项目施工期对厂界外声环境虽然有一定影响，但在采取以上措施后193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书，可减轻施工期的噪声影响，且本项目所在地位于人口相对稀少区，施工现场1500m范围内没有居民居住区，因此，施工噪声会对周围声环境影响不大。随着施工期的结束，施工期声环境影响也随之消失。7.1.4施工期固体废物防治措施本工程库底挖方除作为场地平整外，其余可作为垃圾坝工程填方回用，多余部分作为日覆盖用土及封场使用，无弃土外排。施工期固体废物主要为施工人员生活垃圾，应统一收集，待本工程完工后送入垃圾填埋场进行卫生填埋。7.2运营期废气治理措施本项目大气污染物包括垃圾填埋场产生的填埋气体、填埋场恶臭、填埋场扬尘、运输道路扬尘。7.2.1垃圾填埋气体处理措施垃圾在填埋中进行生物分解，其排出的主要废气大致有：CH4、CO2、NH3和H2S等，其中CH4和CO2所占比例最大。而NH3和H2S对大气环境影响较为突出，因此必须采取一定的防治措施。本项目垃圾填埋场采用垂直收集井收集填埋气体。导排系统由排气干管、排气竖管、排气纵横支管、下游砂砾石体组成，位置全部设置于防渗层之上。设排气干管一条，纵贯整个垃圾填埋区域，排气干管由砂砾石及卵石构成，断面形式由上至下逐渐加大，上游横断面为300mm×500mm，下游断面为500mm×800mm。排气竖管承担连接纵横向排气支管的作用，将厌氧发酵产生的沼气向上排入大气。在上游区段排气竖管按30m×30m排列布置。填埋场施工时，所有排气纵横支管均与排气竖管连接形成完整的排气网络，保证垃圾填埋场沼气顺利导出，设计中的排气竖管和纵横支管采用竹笼内装卵石块的办法制作，要求竹片编织间距不大于150mm，外部采用铅丝绑扎牢靠，填充卵石块粒径在3～7mm碎石和10～15mm卵石按1:1比例充分搅拌均匀，方可进行施工。排气竖管直径为600mm，设置DN200HDPE全环花管100m；排气纵横支管直径为500mm，设置DN100HDPE管50m。排气竖管和纵横支管均需随垃圾填埋施工逐渐进行。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书垃圾填埋后产生的气体经由排气井群组成的气体导出系统排入大气，采用甲烷报警器装置监测控制填埋气体。本项目由于填埋有害气体产生量较小，填埋气体中CO2含量较高，不考虑集中焚烧排放，垃圾填埋后产生的气体经由排气井群组成的气体导出系统排入大气。7.2.2恶臭防制措施填埋场产生的臭味，主要物质是垃圾发酵气体中的NH3-N及H2S等物质造成的。采取的防治措施如下：①定期对场区大气恶臭污染物进行日常监测，若有异常信息及时反馈，并对废气收集系统运行情况进行检查，确保恶臭污染物排放符合规定要求。②本工程采用卫生填埋的方式，垃圾层层压实，在填埋作业过程中用喷药车进行喷药处理，每日覆盖土层，抑制恶臭气体逸散。③调节池建成后进行封闭，池盖采用钢筋混凝土板，其上覆土，可有效预防渗滤液恶臭气味对周围环境的影响。④在确定卫生防护距离范围内，应建10m宽度的防火隔离带，以降低臭气对周围环境的影响。7.2.3扬尘污染控制措施（1）填埋场扬尘防治措施①加强收集管理，严格收集、倾倒等操作程序，减少倾倒扬尘产生的条件，减缓倾倒扬尘对工人健康的影响。②填埋场属于面源，垃圾场正常作业时，需要定期洒水抑尘，配备洒水车一辆。③为防止轻质垃圾在大风天气时飞散造成二次污染，应采用随填随压、覆土等措施，并在填埋场区边界设4m高的轻质防尘网，总长323m，外侧形成封闭的一周。④建设10m宽度的绿化防护林带，以降低扬尘对周围环境的影响。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书⑤填埋场达到封场标高后，及时封场绿化，减少大风天气造成的扬尘影响。（2）运输扬尘防治措施本工程运营期间采用密封的垃圾运输车运输垃圾，同时在进场路面及时洒水抑制运输扬尘的产生。垃圾运输车辆严禁将垃圾抛洒在道路两边，运输道路两边种植乔灌树木，并经常清扫路面，以最大限度的降低运输扬尘的污染，因此运输扬尘对环境影响较小。7.3运营期废水处理措施本项目废水主要为填埋场产生的渗滤液和员工生活污水。7.3.1渗滤液处理措施（1）渗滤液收集及导排系统渗滤液收集导排系统是保证填埋场正常运行的重要工程内容，为了及时排出填埋场内产生的渗滤液，以减少其对地下水的污染风险，在填埋场内应设置渗滤液收集导排系统。渗滤液收集导排系统主要由设置在底部防渗层上的渗滤液导流层、集液导排盲沟组成。渗滤液收集导排系统的工作机理为：各垃圾层的渗滤液通过中间层支盲沟流到库底及坡面上，再经坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入调节池。①渗滤液导流层：填埋区基底平坦部分铺设粒径30～60毫米卵石，厚度300毫米，卵石层为871m3；卵石层上铺设200g/m2土工布，用于防止垃圾堵塞渗沥液导流层，面积为2046m2。为防止细小颗粒进入造成堵塞，级配砾石粒径按上小下大配置。②渗滤液收集盲沟：盲沟内设置高密度聚乙烯（HDPE）穿孔花管，管外填充中粗砂和卵石作过滤层。填充材料粒径应从管周至沟边依次减小。集液盲沟底部两侧向中心设置10%坡度。集液盲沟内支线集液管为DN200HDPE半环花管，干线集液管为DN300HDPE半环花管。集液盲沟的间距为30米。共铺设DN200HDPE半环花管170m，DN300HDPE半环花管110m，DN300HDPE管50m。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（2）渗滤液处置措施为了保证雨季渗滤液全部有效的收集处理，本工程建设1000m3渗滤液调节池，一方面可调蓄渗滤液水量，确保渗滤液处理时间上的稳定；另一方面因渗滤液在调蓄池内停留时间长，具有水解酸化的厌氧降解作用，在调节池内渗滤液的COD、BOD5值均有所降低，可调整渗滤液水质，减小污水处理压力。调节池可将雨季渗滤液有效储存，防止对周围环境造成污染。本工程的调节水池采用钢筋混凝土砌筑，池底、池壁做防腐蚀处理，调节池进行封闭，池盖为钢筋混凝土板，这样可防止多余雨水进入调节池，同时也大大降低了调节池恶臭气体的排放。根据工程分析，本工程渗滤液日平均产生量为2.1m3/d，由真空吸污车吸出后运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理。浓缩液采用吸污车回灌至填埋场库区，出水清水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的水污染排放浓度限值后排入岔沟河Ⅳ类水域→寇河Ⅳ类水域。西丰县城区生活垃圾处理场位于西丰县城区西北部，执中村东北侧约800m，于2013年6月投入运行使用。其工程设计规模为120t/d，设计服务年限为18年，至今已服务2.5年。该垃圾场渗滤液处理系统采用“两级DT-RO（碟管式反渗透）”处理工艺，设计渗滤液处理规模为80m3/d，经过渗滤液处理车间处理后，清水出水规模为62.4m3/d，浓缩液产生量约17.6m3/d。浓缩液采用吸污车回灌至填埋场库区，出水清水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的水污染排放浓度限值后排入岔沟河Ⅳ类水域→寇河Ⅳ类水域。根据现场调查，西丰县城区生活垃圾处理场运营阶段未对渗滤液调节池水量进行实时记录，本次评价参考《西丰县城区生活垃圾处理工程建设项目环境影响报告书》（2010.4）及《铁岭市西丰县120吨/日城区生活垃圾卫生填埋工程初步设计文件》（2010年5月），西丰县城区生活垃圾处理场的渗滤液最大产生量为24692.4m3/a，约为68m3/d，渗滤液处理车间“两级DT-RO（碟管式反渗透）”系统设计渗滤液处理规模为80m3/d，尚有12m3/d裕量。根据本次评价，成平乡生活垃圾填埋场渗滤液每天外运量约为1.8m3/d，193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书房木镇生活垃圾填埋场渗滤液每天外运量约为2m3/d，金星乡生活垃圾填埋场渗滤液每天外运量约为2m3/d，柏榆镇生活垃圾填埋场渗滤液每天外运量约为2.2m3/d，四个乡镇垃圾填埋场渗滤液合计外运量为8m3/d。因此，在保证渗滤液处理车间稳定运行的情况下，渗滤液处理车间处理能力可以接纳四个乡镇垃圾填埋场产生的渗滤液。另外，西丰县城区生活垃圾处理场设计服务年限为18年，2031年封场，至今已服务2.5年；柏榆镇生活垃圾填埋场设计服务年限为11年，预计于2016年6月开始投产运行，2026年封场；封场后进入后期维护与管理阶段，该渗滤液处理车间将继续运行，处理填埋场内接续产生的渗滤液，直到填埋场产生的渗滤液中水污染物质量浓度连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）规定的水污染排放浓度限值要求。因此四个乡镇生活垃圾填埋场可以依托西丰县城区生活垃圾处理场处理渗滤液。7.3.2生活污水填埋场工作人员生活污水产生量约0.2m3/d，生活污水产生量相对较少，排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。7.4运营期地下水污染防治措施7.4.1填埋场正常工况地下水污染防治措施（1）填埋场防渗措施本项目对地下水的污染风险源包括垃圾填埋区及渗滤液调节池。根据上述地质环境及水文地质条件，本项目工程设计采取了相应的地下水污染防治工程措施：①场底防渗场底以现有地形为基础，要求场底坡度大于2%，最终排向渗滤液调节池一侧。在平整场区底部首先是平整压实基底，然后200g/m2长丝土工布隔离层，面积为6821m2；然后是膜下防渗保护层，粘土厚度应大于500mm，渗透系数不大于1.0×10-7cm/s，保护层中不得有尖锐物，以免刺穿防渗膜，影响防渗效果，粘土层为3410m3；在压实的保护层上铺设1.0mm厚HDPE防渗膜，面积为6821m2；193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书在防渗膜上再铺设300g/m2无纺长丝土工布保护层，面积为6821m2，土工布的主要作用是保护防渗膜，避免防渗膜损坏；然后为卵（砾）石（d30～60mm）渗滤液导流层，厚度应≥30cm，卵石层为871m3；其上为200g/m2无纺长丝土工布保护层，面积为6821m2；最上层为压实垃圾。②边坡防渗在清理、平整后的边坡上平整压实基底，然后200g/m2长丝土工布隔离层；膜下防渗保护层粘土厚度500mm；保护层上1.0mm厚HDPE防渗膜；防渗膜上300g/m2无纺长丝土工布保护层；然后为卵（砾）石（d30～60mm）渗滤液导流层，厚度30cm；其上为200g/m2无纺长丝土工布保护层；最上层为压实垃圾。边坡防渗系统结构同场底防渗系统结构，垃圾坝体面朝垃圾一面坡度为1：2，背向垃圾一面坡度为1：3，坡度较小，能够满足边坡稳定要求。③渗滤液收集及导排系统渗滤液收集导排系统主要由设置在底部防渗层上的渗滤液导流层、集液导排盲沟组成。渗滤液收集导排系统的工作机理为：各垃圾层的渗滤液通过中间层支盲沟流到库底及坡面上，再经坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入调节池。a.渗滤液导流层：填埋区基底平坦部分铺设粒径30～60毫米卵石，厚度300毫米，卵石层为871m3；卵石层上铺设200g/m2土工布，用于防止垃圾堵塞渗沥液导流层，面积为2046m2。为防止细小颗粒进入造成堵塞，级配砾石粒径按上小下大配置。b.渗滤液收集盲沟：盲沟内设置高密度聚乙烯（HDPE）穿孔花管，管外填充中粗砂和卵石作过滤层。填充材料粒径应从管周至沟边依次减小。集液盲沟底部两侧向中心设置10%坡度。集液盲沟内支线集液管为DN200HDPE半环花管，干线集液管为DN300HDPE半环花管。集液盲沟的间距为30米。共铺设DN200HDPE半环花管170m，DN300HDPE半环花管110m，DN300HDPE管50m。④调节池防渗：调节池的作用是储存渗滤液，并对垃圾填埋库区旱季及雨季渗滤液产量的不均匀性进行调节，同时，对渗滤液水质有较好的厌氧均化作用，本项目调节池设计容量为1000m3。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书为防止地下水污染，池底及四周边坡防渗设计要求同填埋库区，水池采用钢筋混凝土砌筑，池盖为钢筋混凝土板，这样可防止多余雨水进入调节池，同时也大大降低了调节池恶臭气体的排放。综上，在采取了上述科学合理的防渗工程措施后，本项目在正常工况条件下，填埋区及调节池等地下水高风险区渗透系数≤1.0×10-7cm/s，不会对地下水造成污染。7.4.2填埋场非正常工况地下水污染防治措施本项目可能出现的事故情况包括地震破坏、地层的不均匀沉降及HDPE膜破损等。其中地震破坏和地层的不均匀沉降发生概率很小，该项目非正常工况主要是防渗膜破损情况下渗滤液可能对当地地下水环境造成影响，为避免非正常工况下渗滤液对地下水造成污染，按地下水环境影响评价导则提出的“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”的地下水污染防治要求，结合填埋场工程类型及污染源分布，提出以下防治原则：（1）加强渗滤液的管理，渗滤液废污水采用导排收集到渗滤液调节池中，及时将渗滤液吸出后处理达标外排。（2）做好雨水的导排系统，采取防渗、导排措施，避免雨水直接流入填埋场。同时在各个可能产生渗滤液跑、冒、滴、漏现象的地方，不允许污水泄露事故发生。（3）采取地下水监测措施，为及时而准确的掌握垃圾填埋场及周边地下水环境质量状况，发现问题及时解决，切实加强环境保护与环境管理，要求填埋场在投产运行后，建立地下水环境监控体系，包括建立地下水监控网点，建立完善监测制度。在该项目区及周边地区设置一定数量地下水质污染监控井，建立地下水质污染监控、预警体系。根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）10.2.1“地下水水质监测井的布置”，要求布置监测井6眼：①本底井，一眼，设在填埋场地下水流向上游区30～50m处；②排水井，一眼，设在填埋场地下水主管出口处；193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书③污染扩散井，两眼，设在垂直填埋场地下水走向的两侧各30～50m处；④污染监视井，两眼，分别设在填埋场地下水流向下游30m、50m处。根据本项目《岩土勘察报告》及《可行性研究报告》中相关资料，在填埋场钻孔深度8m~10m范围内未见地下水，场区地下水上游主要为岩石，结合场区实际情况，本项目设置2个监测井，分别位于填埋场区地下水主流区域的上游和下游，距离场区30-50m，两个监测井坐标分别为X-4757378.72，Y-519993.80；X-4757245.12，Y-520132.82，监测井的设置满足建标149-2010中第十八条第6条监测井不宜少于2座，上下游各一座的要求。生活垃圾填埋场管理机构对排水井的水质监测频率应不少于每周一次，对污染扩散静和污染监视井的水质监测频率应不少于每2周一次，对本底井的水质监测频率应不少于每个月一次。地方环境保护行政主管部门应对地下水水质进行监督牲监测，频率应不少于每3个月一次。（4）一旦发生填埋场防渗层泄漏事故，渗滤液将穿过防渗层进入地下水，通过对地下水监测井的水样测试，能在第一时间确定事故的发生，从而及早采用工程治理措施进行处理，减轻对地下水环境的影响。（5）一旦发生事故情况，并通过监测井查实，必须对垃圾填埋场进行封场处理，不得继续使用。7.5运营期噪声控制措施填埋场运营期噪声污染源主要为场内填埋作业噪声和交通噪声。噪声源包括推土机、挖掘机、洒水车、喷药车、吸污车等，其噪声值在70~90dB(A)；垃圾运输车辆属于中型卡车，在车速为50~100km/h时交通噪声值约70~85dB(A)，车辆鸣笛时噪声值约90dB(A)。针对本项目运营期噪声污染特征，环评提出以下噪声污染防治措施：（1）在填埋作业设备选型方面应尽量选用低噪声设备和车辆。（2）各种设备尽可能地减少同一时段集中作业，加强对车辆的保养与检修，避免因不正常运行所导致的噪声增大。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（3）在填埋场周围种植各种树木，高低搭配，可起到吸声作用。（4）对泵类采取减振等，可有效降低噪声源强。运营期噪声污染控制主要针对可能受到影响的环境保护目标进行，由于本项目填埋场与周围村庄距离较远，噪声经距离衰减后基本不会对其产生影响，居民所在地声环境质量可维持现状水平，不会受到本项目噪声的影响。7.6运营期固体废物污染防治措施项目运营期员工生活垃圾产生量1.8t/a，可直接进入填埋场区进行卫生填埋处置。7.7生态影响减缓措施土地复垦和绿化是本填埋场设计施工、运行和封场后均要重视的一项工作，根据土地复垦规定的要求，本评价认为本项目填埋场在设计、施工和生产管理中应注意做好以下工作：（1）设计中应对填埋场的复垦做出总体规划，提出实施的要求，填埋场最终覆土应考虑复垦和绿化的条件。考虑施工完成后的复垦和绿化用土，施工完成后，应在宜绿化场地及时种植草皮或树木。土源区在取土完成的区域应及时分期进行绿化。（2）在填埋区周围设置防护林带，填埋场区周围将逐年种植乔木和灌木，改善库区周围的群落结构，构成生态功能强大的隔离林带。绿化植物以对H2S、NH3等恶臭气体具有吸收作用和抗性的植物为主，并兼顾较强的除尘、降噪功能。7.8疾病传播防治措施由于垃圾中含有大量的有机废物，因此在堆放过程中如不控制会有大量蚊蝇孳生，同时还会引起虫害和鼠害，除此外，垃圾场也会引鸟、犬等动物前来觅食。在我国一些垃圾堆放场地，由于垃圾随处倾置和不采取任何卫生措施，蚊蝇随处可见，老鼠肆虐，垃圾场成了重要的疾病传染源。针对这种情况，提出如下措施对策，以防止各种动物危害和疾病传播。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书本项目配有喷药车喷洒杀虫药剂，辅以人工的喷药筒等方式对填埋场区进行消毒。根据蝇类的种类和不同生长期配制对环境无害的有效灭蝇药剂，达到填埋区内苍蝇密度控制在10只/（笼·日）以下的卫生要求；要求做到当日填埋的垃圾当日覆盖（用粘土）压实的操作要求，不留裸露垃圾在外，达到卫生填埋的目的，以控制鸟、鼠类觅食导致病菌病毒的扩散；在垃圾场入口处架设铁丝拦网，防止犬等动物进入垃圾场，杜绝疾病传播媒介；禁止拾荒者进入垃圾场随意翻捡垃圾。7.9需要补充完善的环保措施本项目是处理城镇生活垃圾的卫生填埋场，从立项、设计、环保、工艺设备等均按城镇生活垃圾卫生填埋的基本条件确定，环评提出如下补充环保措施：（1）进场车辆必须接受检查，听从现场工作人员指挥安排。（2）严格检查进场的垃圾类型。对于有毒有害的工业垃圾、医疗垃圾、带放射性的垃圾应按照国家标准及规定加强管理，绝对不允许进入本填埋场，防止造成严重的新污染。（3）倾倒垃圾时必须指定地点和方式，不得自行堆放。环境保护工作要求有专人负责，适时组织人员对废气中甲烷、H2S、NH3等进行监测；对垃圾渗滤液通过监测孔（井）进行监测；对污水的进出水质监测结果应详细记录。发现异常情况应及时上报主管部门，同时采取有效措施及时处理。7.10封场后维护与管理要求（1）填埋场封场后，在5~10年内，填埋场产生的渗滤液及填埋气体的状况与运营期间相似，因此，填埋场封场后，仍需保持渗滤液收集池及填埋气体处理系统正常运行。填埋库区封场后，需定期对渗滤液水质进行监测，直至渗滤液水质连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中一般地区排放标准限值后，渗滤液可停止处理。（2）根据填埋场封场规范，封场覆盖系统结构由垃圾堆体表面至顶表面应依次分为：排气层、防渗层、HDPE土工膜、排水层和植被层。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书垃圾填埋到设计标高后，场顶最下层为卵（砾）石（粒径d=16～32mm）排气层，厚300mm，条状铺设，石方量为360m3；其上层为防渗粘土层，厚300mm，土方量为1730m3；在其上铺设一层厚1.0mm的HDPE土工膜，膜上铺设300g/m2长丝土工布保护层；其上层为卵（砾）石（粒径d=16～32mm）排水层，厚200mm；150g/m2长丝土工布隔离层；其上为自然土层，压实厚度400mm，土方量为1550m3；最上层为营养土层，压实厚度200mm，土方量为1152m3，以种植草皮或浅根植物。封场后顶面坡度不小于5%，以利于降水的自然排除。（3）封场系统的建设应与生态恢复相结合，并防止植物根系对封场土工膜的损害。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书8环境风险分析8.1环境风险因素识别环境风险评价的目的是分析和预测建设工程存在的潜在危险、有害因素，分析可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏可能造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设工程事故率、损失和环境影响达到可接受水平。根据本项目填埋场的工程特点，其发生事故造成环境风险的因素主要有以下三个方面：（1）填埋场填埋气导排系统发生故障，引起填埋气体爆炸；（2）填埋场地下防渗层破坏，导致渗滤液下渗污染地下水；（3）强降雨引起渗滤液过量外泄，或者渗滤液处理设施发生故障，从而导致渗滤液不经处理直接外排污染地表水；（4）强降雨破坏填埋场坝体稳定性，导致垃圾堆沟蚀、滑坡、塌陷等事故。8.2填埋气体风险分析填埋气又称沼气，是生活垃圾在填埋处理处置过程中其有机废气经厌氧降解产生的混合气体，填埋气主要成分为CH4、CO2、H2、N2、和O2，还有一些微量气体，如H2S、和NH3等。在填埋初期填埋气主要成分是CO2，随着CO2含量逐渐降低，CH4含量逐渐增大，在稳定期间一般CH4占50~70%，CO2占30~50%。填埋气体的无序排放将会引发环境问题，CH4是可燃性气体，比空气轻且难溶于水，虽无毒，但形成混合气体后，其体积比例达5~15%情况下遇火星就会发生自燃或爆炸事故，影响周围人畜安全，是潜在的爆炸源，同时还是重要的温室气体；CO2气体密度是空气的1.5倍，因而它易向底部运动，导致植物根部缺氧，危害临近植物的生长；H2S和NH3气体量虽然不大，但皆为强刺激性气体，对人体及动物有害。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（1）火灾爆炸风险分析垃圾填埋产生的气体中含有50%的CH4。CH4比重0.55，闪点-82℃，在空气中的爆炸极限为5~15%（体积比）或33~100g/m3，自燃温度595℃，爆炸等级为1级，最大爆炸压力为7.2kg/cm2，最小点燃能力为0.28毫焦耳，是一种极易燃的气体，容易引发火灾和爆炸。根据建设项目工程特性及环境特征，填埋气体主要风险问题识别结果为由于排气管堵塞致使填埋场气体不能正常通过排气管导出时，气体在地下聚集并发热升温，当达到爆炸极限时就会发生火灾和爆炸的危害。①预测模式及参数选用Moorhowse和Pritchard于1982年提出的火灾预测模式。火球的最大半径：Rf=2.665M0.327火球燃烧持续时间：tf=1.089M0.327燃烧时能量的释放率Q为：其中：距火球中心r处的辐射面通量：式中：T—传导系数，取保守值为1；M—释放物料质量，kg；Hc—释放物料的燃烧热，J/kg；Ps—饱和蒸汽压，Mpa/m2；Rf—火球最大半径，m；Q—释放出的燃烧能，J/s；tf—火球持续时间，s。②事故影响预测结果193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书垃圾场导气管间距30m，沼气一般不能同时燃烧。当一个导气管发生堵塞时并不影响到其他导气管的正常排气，因此其沼气量仅是一个导气管的影响半径内的沼气，现根据填埋深度预测其爆炸事故影响。由于垃圾填埋过程中有机物氧化分解放热，使堆积的沼气温度升高在50℃~60℃，因此经计算选取其参数为甲烷的燃烧热Hc=5.56×107J/kg，50℃时甲烷的饱和蒸汽压Ps=38.9Mpa，选取影响半径R=30m，填埋深度为20m的体积内发生爆炸（甲烷气体占体积比为5%~15%）。其结果见表8-1、表8-2。表8-1热辐射的不同入射量所造成的损失入射通量（kW/m2s）对设备的损害对人的损害37.5操作设备全部损坏1%死亡/10s，100%死亡/60s25.0无火焰长时间辐射下木材燃烧的最小能量重大伤亡/10s，100%死亡/60s12.5有火焰时木材燃烧及塑料熔化的最低能量1度烧伤/10s，1%死亡/60s4.020s以上感觉疼痛，未必起泡1.6长期辐射无不舒服表8-2爆炸影响预测结果甲烷量(体积比)5%10%15%Rf(m)35.8644.9851.36tf(s)14.6518.3820.98Q(×105kJ/s)376.1599.3787.5（kJ/m2s）800m4.687.469.79（kJm2s）900m3.75.897.74从表8-1、表8-2中结果可以看出，当甲烷气体浓度达到最小爆炸极限（体积比5%）时800m远处入射通量大于对人体造成伤害的阈值4.0kJ/m2s，对800m以内区域已产生影响。与本项目场区距离最近的居民点为项目东南侧约1500m处的福合村，因距离较远，位于爆炸源影响半径以外，因此对居民点的影响较小。③填埋气体火灾爆炸事故的防范措施如下：a.制定处理场消防规章制度，由专人负责检查；在填埋区设置醒目的消防、禁火标志，设置足够宽的防护隔离带及应急通道，并严禁使用明火，禁止火种带入场内；b.管理区应配备沼气监测、报警仪，随时监测各构架物内低洼地沼气的浓度；193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书c.做好对员工的安全教育，定期举行消防演练；d.填埋区最终封场后，各排气孔应挂有醒目的排气孔标志，避免覆土时掩埋导致意外火灾事故发生；e.建立火灾处理应急预案，一旦发生火灾，能够迅速有效地控制火势，当火灾难以控制时应及时报警，并报告有关部门，对可能危及的人群进行转移和疏散。8.3渗滤液风险分析（1）渗滤液外泄风险分析该工程防洪按照50年设计、100年校核建设截洪沟，降雨时已封场区域及周围山坡汇集的雨水通过截洪沟排出沟外。考虑到暴雨灾害的影响，调节池以污水处理量有效容积的100%以上设计建造。根据西丰县最大降水量和方案特点，调节池的容积为1000m3，因此一般情况下的降雨径流和洪水均不会造成污水直接排放，仅在遇到五十年一遇以上的降雨时，才有可能造成渗滤液溢出，形成事故性直接排放。由于垃圾渗滤液属高浓度难降解有机废水，成份复杂，毒性强，并含高浓度的重金属，直接接触对于植被及人畜均存在较大的危害风险。根据本项目分析，建议防范措施如下：①加强雨水外排能力，每年雨季之前，完成截洪沟的清理和整修，确保其畅通无阻，确保雨污水分流；②在有大雨、暴雨预报时，及时抽干排空收集系统内的积液；③在渗滤液调节池设置渗滤液调节阀门，合理调节渗滤液调节池内渗滤液量，避免因暴雨等原因致使调节池内渗滤液外逸。④保护好现有植被，利用植被对雨水的滞留作用和蒸腾作用，减少渗滤液收集系统的负荷；⑤制订包括监测、报警等措施在内的应急预案。（2）防渗层断裂风险分析193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书防渗层断裂主要是由于选择不当或防渗施工及防渗材料不符合技术要求所致，如果出现防渗层断裂，渗滤液将有可能对填埋场的地下水造成污染。工程地质勘查结果显示本项目垃圾填埋场填埋区地层结构简单，岩土体稳定性良好，不良地质现象不发育，因而因地质原因造成防渗层断裂的可能性较小。在填埋区施工建设过程中，应着重加强防渗层施工的技术监督，确保工程达到技术规范要求，在运行期间要注意监测渗滤液的产生量，当发生原因不明的渗滤液数量骤减的情况，应首先考虑防渗层是否断裂。事故防范措施：按工程设计要求确保人工防渗层、人工膜粘土保护层的施工质量，建立完善的渗滤液水平收集系统、垂直收集系统和渗滤液输送系统，保证渗滤液完全导出，不泄漏，导排系统应确保在填埋场运行期内防渗层上的渗滤液深度不大于30cm。一旦发生防渗层断裂，应尽快查明断裂发生的位置，确定能否采取补救措施，并判断断裂处作业单位至整个垃圾填埋场继续使用的可能性，对填埋场下游方向的土壤和地下水进行监测，确定可能发生的污染影响。在有大雨、暴雨预报时，及时抽干排空收集系统内的积液。同时设置防渗层渗漏监测系统，以保证防渗层发生渗漏液渗漏时能及时发现并采取有效的修补措施。8.4垃圾堆体沉降、垃圾坝溃坝风险分析（1）堆体沉降、滑动风险分析由于垃圾填埋区填埋量大，且垃圾中有机组分将持续较长时间的降解过程，可能导致垃圾堆体的沉降或滑动，由此带来堆场的不稳定风险。由于本项目垃圾填埋场岩土体稳定性较好，在严格做好堆体内排水、导气工作和保证填埋工艺质量的前提下，本工程垃圾堆体产生滑坡地质灾害的危险性很小。（2）垃圾坝溃坝风险分析由于长时间降雨以及填埋区的垃圾含水量大等原因，导致填埋场内渗滤液产生量显著增加，一旦渗滤液收集和排水管道因为垃圾堆体内细小颗粒或化学物质沉淀等因素发生堵塞，使得填埋区内积大量渗滤液，若不及时疏通，势必加重垃圾坝承载负荷，存在垮坝的危险。另一方面，连续暴雨等自然灾害容易产生坝体滑坡，垃圾填埋场的截洪沟一旦因为大面积的坝体193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书滑坡而垮塌，洪水会直接冲垮垃圾坝，进而危及垃圾填埋场。垃圾坝在施工工程中坝体因为夯实不牢固又经积水浸泡等原因也会导致坝体垮塌。垃圾坝溃坝后，垃圾场的垃圾向场外泄出，下游的道路和附近的植被等都将受到影响，甚至造成重大的财产损失和环境污染。因此，需要采取以下防范措施：①应该在保证填埋工艺质量的前提下，经常清洗渗滤液收集和排放管道使其保持畅通；②经常加固场区边坡面，扩大厂区绿化面积；③建设单位应加强施工单位的垃圾坝施工监管，确保垃圾坝建设符合工程设计要求；④在垃圾坝建设过程中严格按设计规范和操作规范施工，定期对坝体进行维护，做好垃圾填埋区排水工作。经上述措施后，能大幅度提高垃圾坝的稳固和安全性，垃圾坝垮坝的可能性很小。8.5事故应急预案制定风险应急预案的目的是未来在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。应急预案应包括以下内容：（1）确定事故应急处置领导机构、人员，一旦发生事故，迅速组织抢险。（2）规定应急预案级别及分级响应程序，与当地政府、周边企业、机构应急联动程序。（3）应急救援保障，包括应急设施、设备与器材。（4）现场应急报警程序，紧急情况报告程序，联系人员及联系方法。（5）现场应急救援、抢险，应急环境监测措施。（6）事故应急救援关闭程序与恢复措施。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（7）应急培训计划。（8）公众教育和信息。（9）其它应急程序和措施。建设单位应委托专门机构单独编制本项目的风险应急预案，并在相关部门进行评估备案，经许可后进行投产使用。8.6风险评价结论综合以上分析，本项目风险评价结论如下：（1）本工程具有潜在的事故风险，但风险概率较小。为了防范事故和减少危害，本项目应制定事故应急预案，并在相关部门进行评估备案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如必要时，采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。（2）建设单位须委托专业的、有安全评价资质的单位对本项目生产过程中的风险进行更全面、更详细的安全评价。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书9清洁生产9.1清洁生产分析清洁生产其核心是将污染预防原则应用于生产全过程，通过不断改善管理和技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，从源头上降低生产和服务对环境和人类的危害。国内外生活垃圾处理的三种主要技术是：垃圾卫生填埋、垃圾堆肥和垃圾焚烧，不同的处理工艺、技术水平之间还有一定差距。针对国内生活垃圾处理技术的不同特点，本章着重对卫生填埋、垃圾焚烧、生物堆肥方法从经济、技术、环境三方面进行工艺先进、可靠、成熟、安全性比较分析；对生产过程污染物单位产品产生量和排放量、能耗、水耗等方面进行论证，从提高管理水平，减少污染物产生和处理费用方面剖析，最终实现清洁生产的目的。9.2清洁生产途径本项目清洁生产的实施途径以及分别对应遵循的原则分为以下几个方面：（1）生产工艺选用成熟的垃圾填埋处理工艺（2）总平面设计①按生产需要合理布局，分区明确，在满足生产工艺需求的前提下，以节约土地为目的，尽可能减少对外界的环境影响。②保证工艺流程顺畅，减少往返运输，出入便利。③尽量使工艺流程短截，减少管线长度和内部运输距离。（3）设备、材料购置①采用高效率、低耗能、低噪声的新技术、新设备，严禁采用国家已公布的淘汰产品。②选用节能新型环保材料。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（4）污染物治理①污、废水遵循“一水多用、废水回用”的原则。②固废遵循“减量化、无害化、资源化”的原则。③废气遵循“减量化、有益成分资源化”的原则。④总体遵循不产生二次污染的原则。（5）生产管理①建立和完善清洁生产组织，将清洁生产纳入日常管理。②加强全体工作人员清洁生产意识。③加强现场管理，完善各项规章与制度。④做好持续清洁生产。9.3生产工艺先进性分析本项目为城镇基础设施建设项目，是一项生活垃圾无害化处理的环境保护工程，从垃圾的收集到垃圾填埋场最终封场与利用全生命周期各个阶段或工序，均采用了相应的环境保护措施，减少了污染物的产生，降低能源和物资消耗，减轻和防止生产过程中产生的污染物质对周围环境的影响，符合清洁生产的要求。经综合分析，评价认为本工程在现有条件下可以达到如下效果：（1）各种污染物的产生量降至最低；（2）相同源强情况下，各污染物对周围环境影响较小；（3）保证污染物控制的基础上，最大程度地恢复由于该项目的建设对生态环境的破坏，改善自然景观；（4）新鲜水及能源的消耗降至最低。9.4建立和完善清洁生产管理制度193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书企业清洁生产是改善企业内部管理，增强企业活力，改进企业形象，提高企业经济和环境效益的综合管理手段，企业的领导者必须亲自参加，这是清洁生产工作顺利进行的前提和达到预期效果的保证。（1）建立和完善清洁生产组织一个强有力的、具有权威性的工作组织是企业成功开展清洁生产的关键。因此评价建议企业成立以垃圾填埋场场长为组长，以其他人员为成员，组建清洁生产工作小组。该小组应为常设机构，指导企业持续地开展清洁生产工作。工作组的基本任务如下：①制定企业清洁生产工作计划表②开展宣传、教育、普及清洁生产知识③组织和实施清洁生产审计④组织实施清洁生产方案（2）把清洁生产纳入日常的生产和经营管理把清洁生产分析提出的各项措施形成制度，纳入企业的技术规范之中，建立生产奖赏制度，调动职工的清洁生产的积极性。（3）保证清洁生产的资金清洁生产管理制度的一项重要作用就是保证实施清洁生产所产生的效益，全部或者部分用于清洁生产，以持续性地推进清洁生产。清洁生产的资金来源主要是企业内部的集资或银行贷款。建议场方清洁生产的投资和取得的效益单独核算。（4）搞好职工的培训清洁生产所建议的各项措施能否顺利落实，与企业职工的素质有较大的关系，因此建议在以后的生产中，加强职工清洁生产方面的培训，使干部职工认识到清洁生产的重要性，自觉地投身于清洁生产工作，以利于清洁生产目标的实现。9.5清洁生产建议（1）垃圾收集应尽193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书可能实现分类收集，从源头上减少垃圾的处理量，促进城市垃圾资源化、减量化；（2）垃圾场喷洒药水不能危害到人畜，且应注意虫害的抗药性；（3）垃圾填埋场界外应设置有效的绿化隔离带；（4）强化科学管理，落实岗位和目标责任制，防止生产事故的发生，加强设备管理，提高设备的运行效率，做好现场文明生产；（5）清洁生产是一个连续不断的改进企业管理，改革工艺，降低成本，提高产品质量和减少对环境污染的过程，企业必须不断地开展清洁生产审计，寻求清洁生产的新机会，使清洁生产持续不断地进行；（6）要在已开展清洁生产工作的基础上，总结经验教训，评价清洁生产组织机构的工作，根据清洁生产的目标及任务不断加以完善。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书10污染物总量控制分析实施污染物总量控制是考核各级政府和企业环境保护目标责任制的重要指标，也是改善环境质量的具体措施之一。10.1总量控制因子根据《国家环境保护“十二五”规划》的规定，我国“十二五”期间对“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物”四种污染物实行排放总量控制。根据辽环发[2015]17号《辽宁省环境保护厅关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知》，辽宁省对“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物”四种污染物实行排放总量控制。10.2总量控制分析10.2.1大气污染物本项目由于填埋有害气体产生量较小，填埋气体中CO2含量较高，不考虑集中焚烧排放，垃圾填埋后产生的气体经由排气井群组成的气体导出系统排入大气。垃圾填埋后产生的气体主要为CH4及CO2，无大气污染物总量控制因子排放。10.2.2水污染物本项目渗滤液由真空吸污车吸出后运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理。浓缩液采用吸污车回灌至填埋场库区，出水清水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的水污染排放浓度限值后排入岔沟河Ⅳ类水域→寇河Ⅳ类水域，COD和NH3-N总量计入西丰县城区生活垃圾处理场总量控制指标中。10.3总量控制指标结合该项目排放污染物的种类，确定项目不产生总量控制指标。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书11场址可行性分析11.1产业政策符合性分析本项目属于生活垃圾卫生填埋项目，根据《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修改版，国家发展和改革委员会令第21号），本项目属于“鼓励类”第三十八条环境保护与资源节约综合利用中的第20款“城镇垃圾及其他固体废弃物无害化、资源化、减量化处理和综合利用工程”，因此本项目符合国家产业政策要求。根据《辽宁省产业发展指导目录》（2008年本，辽宁省经济委员会2008年12月18日文件），本项目属于“鼓励类”第十二条条环境保护与资源节约综合利用中的第18款城市、村镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，因此本项目符合辽宁省产业政策要求。西丰县发展和改革局以西发改发[2015]47号文件对该项目的可行性研究报告进行了批复。11.2选址合理性分析工程选址是填埋场建设的基础，工程选址是否合理将直接影响填埋场的工程投资、运行费用和对周边环境的影响等。11.2.1填埋场选址原则（1）根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008），生活垃圾卫生填埋场场址选择应符合以下基本要求：①生活垃圾填埋场的选址应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划。②生活垃圾填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物(考古)保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书③生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。拟建有可靠防洪设施的山谷型填埋场，并经过环境影响评价证明洪水对生活垃圾填埋场的环境风险在可接受范围内，前款规定的选址标准可以适当降低。④生活垃圾填埋场场址的选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩熔洞发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。⑤在对生活垃圾填埋场场址进行环境影响评价时，应考虑生活垃圾填埋场产生的渗滤液、大气污染物（含恶臭物质）、滋养动物（蚊、蝇、鸟类等）等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾填埋场与常住居民居住场所、地表水域、高速公路、交通主干道（国道或省道）、铁路、飞机场、军事基地等敏感对象之间合理的位置关系以及合理的防护距离。环境影响评价的结论可作为规划控制的依据。（2）根据《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013），生活垃圾卫生填埋场场址选择不应设在下列地区：①不应设在地下水集中供水水源地及补给区，水源保护区；洪泛区和泄洪道。②填埋库区与敞开式渗滤液处理区边界距离居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离在500m以内的地区；填埋库区与渗滤液处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区；填埋库区与渗滤液处理区边界距民用机场3km以内的地区。③尚未开采的地下蕴矿区；珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学及生物学研究考察区；军事要地、军工基地和国家保密地区。应符合以下列规定：①应与当地城市总体总体规划和环境卫生专业规划协调一致；应与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致。②应方便交通，运距合理；人口密度，土地利用价值及征地费用均应合理。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书③应位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向。④场地基础要求位于地下水（潜水或承压水）最高丰水位标高至少1m以上。（3）根据对填埋场的设计，从节省工程投资和安全环保等方面，垃圾填埋场设计还应遵循以下要求：①充分利用天然地形，库容量较大，尽量少进行土方的开挖和回填，占地较少。②要有良好的地质地形条件与水文条件，有利于防渗系统的安全有效。③供水、供电和排水条件好，以节约工程投资。④覆盖土源丰富或覆土取土距离近，可减少运行费用。11.2.2推荐场址与填埋场选址要求对比分析本项目的选址应该符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）和《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）的要求，具体见表11-1。表11-1项目场址与填埋场选址原则比较表标准选址要求本项目《生活垃圾填埋场污染控制标》应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划。本项目选址符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地城市规划。不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内。本项目场址不在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区、军事要地、国家保密地区和其他需要特别保护的区域内。生活垃圾填埋场选址的标高应位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。根据设计要求，本项目选址的标高位于重现期不小于50年一遇的洪水位之上，并建设在长远规划中的水库等人工蓄水设施的淹没区和保护区之外。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩熔洞发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。本项目选址避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；活动中的坍塌、滑坡和隆起地带；活动中的断裂带；石灰岩熔洞发育带；废弃矿区的活动塌陷区；活动沙丘区；海啸及涌浪影响区；湿地；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；泥炭以及其他可能危及填埋场安全的区域。在对生活垃圾填埋场场址进行环境影响评价时，应考虑生活垃圾填埋场产生的渗滤液、大气污染物等因素，根据其所在地区的环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾填埋场合理的防护距离。本项目进行环境影响评价时，考虑生活垃圾填埋场产生的大气污染物（含恶臭物质）等因素，确定生活垃圾填埋场与常住居民居住场所之间的卫生防护距离为500m。《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》不应设在：地下水集中供水水源地及补给区，水源保护区；洪泛区和泄洪道。项目选址不在集中供水水源地及补给区，不在水源保护区；不在洪泛区和泄洪道。不应设在填埋库区与敞开式渗滤液处理区边界距离居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离在500m以内的地区；填埋库区与渗滤液处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区；填埋库区与渗滤液处理区边界距民用机场3km以内的地区。本项目渗滤液调节池及处理区均封闭；填埋区与最近居民点距离约1500m。填埋库区边界距离北侧的解放沟水库约为230m，距离东侧的猪咀河支流约为1000m；渗滤液调节池距离北侧的解放沟水库约为470m，距离东侧的猪咀河支流约为940m；均大于50m。填埋库区与渗滤液处理区边界3km范围内无机场。《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》不应设在：尚未开采的地下蕴矿区；珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学及生物学研究考察区；军事要地、军工基地和国家保密地区。项目所在区域无尚未开采的地下蕴矿区；无珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区；无公园，风景、游览区及文物古迹区，无考古学、历史学及生物学研究考察区及军事要地、军工基地和国家保密地区。应与当地城市总体总体规划和环境卫生专业规划协调一致；应与当地的大气防护、水土资源保护、大自然保护及生态平衡要求相一致。本项目在采取相应的环境保护措施后，对周围环境影响不超过国家有关法律、法令和现行标准允许的范围。应方便交通，运距合理；人口密度，土地利用价值及征地费用均应合理。项目选址区为荒地，无人口居住，周边临近村道，施工方便，交通方便，运距合理。应位于地下水贫乏地区、环境保护目标区域的地下水流向下游地区及夏季主导风向下风向。项目位于地下水贫乏地区；该地区主导风向为NE风，采暖期盛行NE和SW风，其频率分别为14.66%和10.81%，非采暖期盛行NE和SW风，其频率分别为12.97%和11.00%，场区附近最近的敏感点为东南侧约1500m的福合村，填埋场位于其夏季主导风向的东侧风向。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书场地基础要求位于地下水（潜水或承压水）最高丰水位标高至少1m以上。根据其岩土工程勘察报告，勘察钻孔深度为8.0～10.0m间未实测到地下水位。根据上表分析可知，本项目选址符合《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）及《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）等相关标准要求。同时，该项目取得了《建设项目选址意见书》（选字第211223201500002号，西丰县村镇建设办公室，2015年1月9日，见附件7），项目选址合理。11.2.3垃圾运输路线合理性分析本项目柏榆镇生活垃圾卫生填埋场服务范围主要是柏榆镇下辖各村屯，包括柏榆村、福善村、福合村、鹿房村、世昌村、鹿鸣村、骏业村、解放村、文安村共9个村屯。目前柏榆镇内交通运输比较便捷，镇内各村屯都修建了村屯路及环村路，生活垃圾由当地保洁员清运至垃圾收集池内，再由垃圾转运车直接运送至垃圾填埋场进行卫生填埋。现有的村屯路即可满足垃圾运输要求。其中解放村垃圾运输路由为自北向南，运距约为3.5km；其余各村屯垃圾经现有道路运至福合村进场道路，再向北运至填埋场内。本项目垃圾运输道路走向不经过水源地保护区、自然保护区以及国家文物保护地，道路沿线区域无典型地带性植物，无国家和地方级野生动物保护物种集中聚集地，且运输道路均利用原有道路，不新增占地。因此，本项目所选垃圾运输路线是合理的。11.3规划符合性分析11.3.1与《辽宁省做好宜居达标村环境治理工作》发展目标符合性分析根据辽宁省宜居乡村建设工作领导小组办公室、辽宁省财政厅文件（辽宜建办[2015]6号）“关于做好宜居达标村环境治理工作有关事宜的通知”要求：“根据省政府统一安排，到2017年底前，全省所有行政村基本完成环境治理任务，建成宜居达标村。……2015年省补助资金支持范围：凌河流域的锦州、阜新、朝阳、葫芦岛4个市所属县（市）以及行政村集中的区、绥中县和辽河、大浑太流域外的岫岩、西丰2各县及城镇化试点县海城市所辖的行政村。”193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书本工程为西丰县宜居达标村环境治理项目（一期），建设内容包括：成平乡、房木镇、金星乡、柏榆镇生活垃圾卫生填埋场，四个乡镇270座生活垃圾收集池，以及县域内783座无害化卫生厕所，项目建设符合省政府确定的建设“宜居达标村”以及西丰县政府建设“生态郡、养生谷、健康城”的发展目标。11.3.2与西丰县城市总体规划符合性分析该项目取得了《建设用地规划许可证》（地字第211223201520005号，西丰县村镇建设办公室，2015年8月15日，见附件8）及《建设工程规划许可证》（建字第211223201530011号，西丰县村镇建设办公室，2015年9月22日，见附件9），项目建设符合《西丰县城市总体规划（2011—2030）》。11.4平面布置合理性分析本项目建设内容包括填埋库区和场前区两大部分，垃圾填埋场总占地面积2.04万m2，其中填埋区占地面积1.13万m2，场前区占地面积0.85万m2，场内道路0.06万m2。（1）总平面布置方案及特点根据总图布置原则结合场址地形、地貌特点及生产工艺、运输、防火、环境保护、劳动安全卫生、生活管理等多方面的要求，合理进行了总平面布置设计，力求使整个场区布置紧凑合理、功能分区明确、交通运输方便、工艺流程顺畅，运行管理方便、节约用地等。其主要内容及特点如下：①填埋库区是填埋场的主体工程，布置在场区坡地地带，其平面布置内容及特点如下：a.充分利用了两山谷沟口坡地的特点，力求在有限占地面积的情况下，尽量扩大填埋区范围，以取得最大库容。b.在填埋区的下坡向及两侧设置垃圾坝，坝体形式采用压实土坝结构。垃圾坝的设置使填埋场取得了初始库容，同时减少了土方开挖量、维系垃圾堆体的稳定，增加垃圾填埋高度，增加库容，提高库区土地利用效率。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书c.根据库区内渗滤液的流向，调节池布置在沟谷下游场前区东侧，确保渗滤液导排顺畅。②配电室、办公室、地磅值班房（兼控制室）等布置在场区最东侧，进场道路以北，建筑物按南北向布置，保证垃圾运输车进场计量及出场方便，办公室距离渗滤液调节池约为110m，为管理人员创造了良好的工作和办公环境。③进场道路从原有乡村道路接入，道路长约1018m，便于垃圾收运。（2）场区竖向布置在场区平面布置的基础上，根据场区沟谷底部及南、西、北侧山体的地形条件合理地进行了场区的竖向设计，主要有以下特点：①合理确定了填埋场的填埋高度，本工程利用垃圾堆体在满足一定放坡条件下自身所具备的稳定性，使垃圾堆体具备在库区地面以上及坝面以上升层的条件，使填埋高度增加。②充分利用场地沟口坡地地形高差，合理进行了库底及调节池的竖向平整设计，使库底渗滤液能够自流导排，不需设置提升泵，既节省了大量运行费用，方便了运行管理，又有利于库底防渗系统的安全。③管理区、渗滤液调节池等不同功能分区在区域竖向设计时，合理确定了各相关区域平整标高，以减少挖填土方量，特别是有效控制了填方量，节省了各建（构）筑物基础处理费用。本项目填埋场整体布置与实际地形特征相契合，有利于节约用地，功能分区明确，符合填埋作业要求，因此本整体布置合理。11.5与周边环境相容性分析本项目在正常生产情况下，根据预测结果可知，项目产生的填埋气体、恶臭及扬尘均不会对周围环境空气质量产生明显影响；渗滤液外运处理；场界噪声可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准要求；产生的生态影响及环境风险在可接受范围内，因此，本项目不会给周边环境带来明显影响。本项目与周边环境的相容性良好。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书11.6小结综上所述，本项目符合国家和辽宁省现行产业政策，符合生活垃圾卫生填埋场选址要求，符合国家及辽宁省对生活垃圾填埋场相关规划的要求，填埋场整体布局合理，与周边环境相协调，对周围环境敏感目标不会造成明显不利影响，因此本项目选址从环保角度考虑是可行的。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书12环境经济损益分析根据项目工程分析、污染物排放预测、环境影响分析和污染防治措施，确定项目的损失和效益，项目的环境经济损失主要表现为治理项目污染所需要的环保投资和工程占地损失，而综合效益则表现为项目建成运行后所带来的环境、经济和社会效益的总和，分析情况详见表12-1。表12-1项目环境经济损益识别分析类别损益因子环境影响损益体现环境经济损失填埋气体及扬尘影响环境空气质量和附近居民污染防治费用渗滤液排放污染周边地表水体及地下水污染防治费用噪声影响垃圾填埋场周围环境污染防治费用事故排放处置不当影响周围居民及生态环境污染防治费用占地永久性占地、水土流失等，可恢复土地功能资金补偿环境经济效益减少污染物排放总量、污染物达标排放改善当地环境空气质量、水环境质量及生态环境间接经济效益环境质量改善促进社会进步，为人民提供良好的工作和生活环境社会效益经济效益促进城市景观及旅游业发展、减少污染损失，节省污染费用直接经济效益垃圾填埋场的建设和运营本身就是一个治理污染、控制污染的项目，是对生活垃圾实施“减量化、资源化、无害化”处理的有效手段，能够改善环境卫生，保护人民的健康和居住环境。但在其使用过程中也不可避免的产生各种污染，需对其本身各产污环节产生的污染进行控制和治理，以充分发挥其环境效益、社会效益和经济效益的功效。12.1运行成本核算为加强生活垃圾处理运营成本核算的管理，使生活垃圾处理场正确运用成本核算方法，全面促进生活垃圾处理场实行经济核算制，根据有关技术政策和规定，结合本地区实际情况，制定本项目生活垃圾卫生填埋处理运营成本核算。本项目运行成本费用参考表见表12-2。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书表12-2生活垃圾填埋场运行成本费用参考表*成本项目耗用项目价格耗用量成本费用渗滤液外运处理渗滤液深度处理直接材料费覆盖用土4元/m30.15m3/t————护坡用编织袋0.5元/个1.5个/t————护坡用土4元/m30.021m3/t————沼气导排井500元/m30.002m/t————填埋区临时道路15元/m30.05m3/t————能耗费水费————————电费0.74元/度0.3度/t————燃料费5.4元/公升1.35公升/t————辅助油费————————渗滤液处理费4.00元/t10.00元/t检修维护费2.40元/t2.40元/t元/t大修费1.32元/t1.32元/t工资福利9.18元/t9.18元/t其他费用1.00元/t1.00元/t折旧费40.00元/t40.00元/t单位总成本71.98元/t77.98元/t*-本表仅供建设单位参考，建设单位及时编制资金使用计划，使生活垃圾处理场的处理费用能够及时拨付到位，确保城市生活垃圾处理场正常运营。根据国家城市基础设施市场化、产业化运营的要求，为保证垃圾场建设和运行所需资金，应本着“谁污染、谁付费”的原则，由城市垃圾产生者交纳垃圾处理费。垃圾处理收费标准为71.98元/t，年运行成本约21万元。12.2环境效益12.2.1环保投资估算从项目性质来看，本项目属于环境保护项目，故项目总投资可全部视为环保投资。但是，为消除和减缓项目可能产生的负面环境影响，需投入一定的资金用于项目各方面污染防治措施的实施，主要用于填埋场导气、治理垃圾渗滤液、生态恢复及补偿等。详见表12-3。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书表12-3本项目环保投资估算项目污染防治措施投资(万元)废气治理填埋气体填埋气体收集、导排系统2.06甲烷报警器装置1.55恶臭喷药车，定期喷洒消杀除臭药剂5扬尘洒水车10垃圾场四周设置围挡1.96废水治理垃圾渗滤液渗滤液导排系统14.14渗滤液调节池（全封闭）13.93场底防渗系统33.25地下水监测井10.5生态治理水土保持垃圾坝体修建，截洪沟、排水沟等水土保持措施30.9生态恢复及补偿封场后生态恢复55环境监理5环保投资合计183.29占总投资的比例（%）21.8本工程总投资为427万元人民币，其中环保投资为183.29万元，则本项目直接用于环境保护的投资占总投资的42.9%。12.2.2环境效益分析本工程的垃圾处理处置方案立足于无害化，在项目建设过程中充分考虑了环境保护因素，主要体现在以下几个方面：（1）垃圾填埋场项目的各项环保投资，可以有效的解决垃圾裸露堆放或简易填埋带来的污染，全面控制垃圾对生态环境的影响，控制蚊蝇孳生和鼠害，消除疾病传染，保障人民群众的身体健康，创造良好的市容和清洁、舒适的环境，同时环保投资对垃圾处理场的正常运行，防止对周围大气、地表水、地下水、生态等造成环境污染，降低突发性事故，达到预期使用年限具有十分重要的意义。同时工程对垃圾收运系统进行完善，增加收运车辆数量，保证垃圾及时收运，并逐步实施垃圾袋装化，消除垃圾收运过程中的二次污染。对改善当地的城镇面貌，具有极其显著的环境效益。（2）本工程服务期满封场后进行植被绿化，增加了建设区域的绿化面积，对改善项目周边环境具有良好的环境效益。12.3社会效益193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书项目的实施将带动当地基础设施的改善与建设，为建设清洁卫生、环境优美的城镇创造了条件，同时为人民提供了一个良好的工作、生活环境，提高了公众对政府的信任和城市形象。项目建设改善了当地的环境质量及生态环境，能够有效地推动城镇的建设与发展，从而促进工业生产的发展。本项目建设可产生极为良好的社会效益。具体体现在以下方面：（1）西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）柏榆镇生活垃圾卫生填埋场的建设是基础设施建设中的重要组成部分，能够彻底改变目前垃圾简易堆放对周边居民生活环境的影响，为当地居民生活、经济发展创造一个良好的环境。（2）本项目的建设可提高当地的城区经济投资环境，促进经济腾飞，使工业增长、城市化进程与环境保护可持续协调发展。（3）垃圾收运系统的完善，可大大降低疾病传播几率，并改善周围的环境卫生，降低发病率，提高当地居民的生活质量，保证人民的身体健康，增加社会安定因素，同时也可为当地提供一定的就业机会。12.4经济效益该工程采用卫生填埋方式处理生活垃圾，使近年排放的生活垃圾得到有效治理，从根本上解决了周围垃圾污染问题，迅速改善当地卫生面貌，彻底避免了垃圾不适当堆置造成的垃圾渗滤液随地表径流进入河流，污染地下水及传播疾病、散发恶臭等。工程在保证适当的环保投资比例条件下，保护了填埋场周边区域的环境空气、地表水及地下水的环境质量。项目的实施减少了污染源治理负担，由此而节省了污染治理费用（集中处理通常比分散治理节省投资20%以上）。同时，填埋场经若干年后加以终场覆盖，场地也可做多种用途，实现土地的再利用。综上所述，该工程符合我国环境保护管理工作一贯坚持的经济效益、社会效益和环境效益三统一的原则，同时也符合经济与环境协调持续发展的基本原则。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书13环境管理与环境监测对于建设项目来说，环境问题的解决除了依靠科技手段、环保措施外，还需要辅以合理的管理制度。从保护环境出发，根据建设项目的特点，以一定的管理机构、制度，制定确保环保措施实施的环境管理和监测计划，监督各项环保措施的实施，监测各项环保设施的运行效果，更好地为环境管理提供科学依据，从而实现保护环境的目的。西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）柏榆镇生活垃圾卫生填埋场的环境管理和监控计划应按照《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）、《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规范》（CJJ93-2011）、《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）和《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2008）等标准和规范执行。13.1环境管理环境管理是协调经济、社会、环境有序发展的重要手段，它主要是以环境科学为基础，运用经济、法律、技术、行政、教育等方法去约束人类活动，为实现预期的环境目标，对施加给环境的污染和破环进行调解和控制，从而实现经济、社会和环境效益的统一。13.1.1环境管理体系构成根据项目建设和运营过程中的主要环境问题，本评价环境管理主要包括外部管理和内部管理两部分。（1）项目外部环境管理体系项目要以当地环卫部门及环境管理部门的有关要求为依据，日常运行严格按照省、市、区环境保护局的要求进行，直接接受市、县环境保护局的检查、监督与管理指示。（2）企业内部的环境管理体系193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书为实现环境管理的目的，企业需要建立一套完善有效的环境管理组织机构，协调项目施工阶段、验收阶段及运营期的环境管理。13.1.2环境管理机构设置根据项目实际情况，填埋场场区应设专职或兼职环保管理人员，统筹全场的环境管理工作，并由建设单位领导亲自负责。及时监督和掌握环境污染情况，以便采取相应的防范措施。其环境管理职责主要有：（1）贯彻执行环境保护法规和标准。（2）建立各种环境管理制度，并经常检查督促。（3）编制项目环境保护规划和工作，并组织实施。（4）领导并组织项目的环境监测工作（水、气、噪声、蝇），建立监控档案，并指导生产。（5）搞好环境教育和技术培训，提高工作人员素质。（6）建立项目污染物排放和环保设施运转规章制度。（7）制订和完善本单位的垃圾处置技术和工艺操作规程，并加以监督实施。（8）负责环境管理日常工作和上级环境保护部门及其他社会各界的协调工作。（9）参与突发性事故的应变处理工作。13.1.3施工期环境管理在施工阶段应做好环境管理工作，包括以下几点：（1）施工期间要做到文明施工，根据施工计划制定防止扬尘污染的措施。（2）作业地点定期检查并对场界及敏感点TSP和噪声进行监测，发现超标应及时整改。（3）对违反操作规定或有问题不及时整改的行为采取行政和经济处罚。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书13.1.4运营期环境管理建设垃圾填理场的目的是妥善处理生活垃圾，防止垃圾处理过程中对环境产生污染，为此建议工程建成运行后，设立环境管理机构，配备相应的专职管理与技术人员，建全环境管理制度，并实施检查和监督。可考虑填埋场运行期的环境管理、渗滤液处理和环境监测工作设同一管理部门，以保证环境管理、环境治理和环境监测的有效衔接，进而高质量、高效率的完成本工程的环境保护工作。各类人员必须具备一定的专业水平和管理素质，所有上岗人员都必须经过专业技术培训和考核。环境管理的主要内容如下：（1）宣传和组织贯彻国家有关环境保护的方针、政策、法令和条例，搞好项目的环境保护工作，制定和实施各项环境管理计划。（2）建立健全各项规章制度，组织和落实项目运行期的环境监测、监督工作，明确环境监测的职责，定期监测填埋气体中各污染物的浓度，监测防渗层系统的完整性，监测渗滤液收集及处理系统的有效性，保证环保设施及设备正常运行。（3）掌握项目所在地周围的环境特征和重点环境保护目标情况。建立环境管理和环境监测技术文件，做好记录、建档工作，并定期向当地环保主管部门申报。技术文件应包括：污染源的监测记录技术文件；污染控制、环境保护设施的设计和运行管理文件；导致严重环境影响事件的分析报告和监测数据资料等。（4）监督环保设施和设备的安装、调试和运行，保证“三同时”验收合格，检查环保设施运行情况，及时处理出现的问题，保证治理设施的正常运行。（5）调查、处理本工程产生的污染事故和污染纠纷，协调配合上级环保主管部门所进行的环境调查活动。（6）由于工程本身就是一项环境保护项目，必须加强对工作人员的环境保护知识、技能和认识的培训，使每个职工都为改善环境质量作出贡献，确保垃圾填埋场对环境无害。同时向周边企事业单位和居民宣传垃圾填埋场的基本知识193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书，禁止在填埋场附近、长时间逗留、生火及拾荒等。（7）加强垃圾入场管理，严禁将生活垃圾和危险性废物混合一起，严禁爆炸性、易燃性、浸出毒性、腐蚀性、传染性、放射性等有毒有害废物进入垃圾填埋场。填埋废物的入场应按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的相关要求执行。①下列废物可以直接进入生活垃圾填埋场处置：a.由环境卫生机构收集或者自行收集的混合生活垃圾，以及企事业单位产生的办公废物；b.生活垃圾焚烧炉渣（不包括焚烧飞灰）；c.生活垃圾堆肥处理产生的固态残余物；d.服装加工、食品加工以及其他城市生活服务行业产生的性质与生活垃圾相近的一般工业固体废物。②《医疗废物分类目录》中的感染性废物经过下列方式处理后，可进入生活垃圾填埋处置。a.按照HJ/T228要求进行破碎毁形和化学消毒处理，并满足消毒效果检验指标；b.按照HJ/T229要求进行破碎毁形和化学消毒处理，并满足消毒效果检验指标；c.按照HJ/T276要求进行破碎毁形和化学消毒处理，并满足消毒效果检验指标；d.医疗废物焚烧处置后的残渣的入场标准按照第③条执行。③生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、底渣）经处理后满足下列条件，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置：a.含水率小于30%；b.二噁英含量低于3μgTEQ/Kg；193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书c.按照HJ/T300制备的浸出液中的危害成分浓度低于GB16889-2008中规定的限值。④一般工业固体废物经处理后，按照HJ/T300制备的浸出液中的危害成分浓度低于GB16889-2008中规定的限值，可以进入生活垃圾填埋场处置。⑤经处理后满足第③条要求的生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、底渣）和满足第④条要求一般工业固体废物在生活垃圾填埋场中应单独分区填埋。⑥厌氧产沼等生物处理后的固态残余物、粪便经处理后的固态残余物和生活污水处理厂污泥处理后含水率小于60%，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。⑦处理后分别满足第②、③、④和⑤条要求的废物应由当地环境保护行政主管部门认可的检测部门检测，经地方环境保护行政主管部门批准后，方可进入生活垃圾填埋场。⑧下列废物不得在生活垃圾填埋场中填埋处置。a.除符合第③条规定的生活垃圾焚烧飞灰以外的危险废物；b.未经处理的餐饮废物；c.未经处理的粪便；d.禽畜养殖废物；e.电子废物及其处理残余物；f.除本填埋场产生的渗滤液之外的任何液态废物和废水。（8）加强填埋作业管理，填埋作业应分区、分单元进行，不运行作业面应及时覆盖，不得同时进行多个作业面填埋作业或者不分区全场敞开式作业，中间覆盖应形成一定的坡度，每天填埋作业结束后，应对作业面进行覆盖，特殊气象条件下应加强对作业面的覆盖。（9）193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书应建立运行情况记录制度，如实记载有关运行管理情况，包括生活垃圾处理、处置设备工艺控制参数，进入生活垃圾填埋场处置的非生活垃圾的来源、种类、数量、填埋位置，封场及后期维护与管理情况及环境监测数据等。运行情况记录簿应按照国家有关档案管理等法律法规进行整理和保管。13.1.5封场及后期环境管理本项目除了施工期运营期外，封场及后期的环境管理也是一项十分重要的内容。主要包括：（1）生活垃圾填埋场的封场系统应包括气体导排层、防渗层、雨水导排层、最终覆土层及植被层。（2）气体导排层应与导气竖管相连，导气竖管应高出最终覆土层上表面100cm以上。（3）封场系统应控制坡度，以保证填埋堆体稳定，防止雨水侵蚀。（4）封场系统的建设应与生态恢复相结合，并防止植物根系对封场土工膜的损害。（5）封场后进入后期维护与管理阶段的生活垃圾填埋场，应继续处理填埋场产生的渗滤液和填埋气，并定期进行监测，直到填埋场产生的渗滤液中水污染物浓度连续两年低于《生活垃圾填埋污染控制标准》表2及表3中标准限值。（6）垃圾场封闭后，应在四周设置防护网，并在进入口处设置警示标志牌，禁止闲杂人员随便进出垃圾场。12.2环境监理根据《辽宁省建设项目环境监理管理办法》（辽宁省环境保护厅文件，辽环发[2011]22号，2011年9月）的通知，我省境内编制环境影响报告书的建设项目，应当进行环境监理。13.2.1环境监理目的、意义193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书建设项目环境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托，依据环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复、环境监理合同，对项目施工建设实行的环境保护监督管理。环境监理是建设项目管理的需要，为保证“三同时”的实施和验收把好关；环境监理是建设单位自身的需要，可以帮助业主及时发现问题，并指导其解决；环境监理是公众要求的需要，如有扰民问题便于及时得到解决。依据国家、辽宁省相关部门制定的法律、法规、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签订的建立、施工承包合同，按环境监理服务的范围和内容，履行环境监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面环境监理，使工程在设计、施工、运营等方面达到环境保护要求，有效控制工程环境污染及生态破坏，保证施工合同中有关环境保护的合同条款得到落实。13.2.2环境监理的范围及要求（1）环境监理范围①建设项目的主体工程、辅助工程、后方工程，施工期环保措施实施情况；②环保设施的落实情况；③环保依托工程建设运行情况；④变更设计后原环保设施的适用性提出质疑和相应要求；⑤环保范畴内对建设工程其它方面的监理工程（工程监理、水保监理等）。（2）环境监理要求①环境监理单位同时对建设单位及环保行政主管部门负责；②环境监理人员会同施工单位编写环境监理文件，包括：日志、月报、中期报告、年报，作为“三同时”验收的技术文件；③环境监理单位根据需要在建设过程中采取必要的环境监测技术手段；④在环保范畴内对工程其它方面的监理（工程监理、水保监理等）提出建议。13.2.3环境监理程序、职责（1）环境监理程序193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书①根据所承担的环境监理工作，按照环境影响评价文件及环境保护行政主管部门批复的要求编制环境监理方案；②依据项目建设进度，按单项措施编制环境监理实施细则；③按照监理实施细则进行监理，定期向建设单位提交监理报告和专题报告；④环境监理单位应每季向审批建设项目的环保部门报送季度监理报告，出现污染事故要向环保部门报送监理报告日报；⑤建设项目环境监理业务完成后，向项目建设单位提交工程监理工作报告，移交档案资料。（2）环境监理职责环境监理人员的职责主要是根据建设项目有关环境保护法律法规、招投标文件、环境监理方案以及环境影响报告等对环境保护的要求，规范项目的施工过程与管理，指导建设单位、承包方等落实各项环保措施，并负责管理各种相关文件、文档的收集、存档、备案和上报，为顺利进行工程竣工环境保护验收奠定良好基础。13.2.4环境监理内容监理工作主要内容。其中包含：①施工准备阶段应检查设计文件及施工方案是否满足环境保护要求。如有违背应协助做好优化设计和改善设计工作。参与设计单位向施工单位的技术交底。②施工阶段应根据环境影响评价报告书中有关施工期污染防治措施及生态环境保护措施的具体要求，确定环境监理工作主要内容，分废水、废气、固废、噪声、生态等5个方面详细列出监控内容。③验收阶段督促、检查施工单位及时整理竣工文件、资料，提出监理意见，提交环境监理报告。参与业主组织的工程竣工验收和环境保护主管部门组织的环保监测验收。④根据业主委托和授权参加工程施工合同草案的拟订、协商、修改、审批、签署等，重点对施工期污染防治措施及生态环境保护措施严格落实到位以及建设项目“三同时”内容进行约定。根据本项目的特点，本次环境监理工作的主要内容是监督项目建设过程中193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书各项环保设施的建设情况。具体内容详见表13-1。表13-1本项目环境监理内容一览表序号污染防治类别环境监理具体内容实施机构负责机构监督机构1废气填埋气体填埋气体收集、导排系统及填埋气体报警器，甲烷浓度测定仪施工单位西丰县环洁工程有限公司监理单位及当地环保行政主管部门恶臭及扬尘密闭式垃圾运输车，垃圾场四周设置围挡，洒水车及喷药车配置2废水渗滤液渗滤液收集、导排系统，封闭式渗滤液调节池（1000m3）生活污水排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。防渗系统场底防渗材料采用HDPE膜复合防渗结构建设3噪声设备噪声选用低噪声设备，减振及隔声措施4生态水土保持垃圾坝体修建，截洪沟、排水沟等水土保持措施绿化厂区周围设置绿化隔离带13.2.5环境监理费用监理费用采用成本核算法，主要包括监理人员服务费、办公设施费、生活设施费、培训费及交通通讯设施费用，不可预见费（如造成污染事故现场监测）等。估算费用见表13-2。表13-2环境监理费用一览表序号项目监理费用（万元）1监理人员劳务费32监理办公设施费0.6监理生活设施费0.23不可预见费14交通及通讯费0.2合计513.3环境监测环境监测是垃圾卫生填埋场设计与操作管理规划中的一个重要组成部分，是确保场地正常运行的重要手段。环境监测能及时了解本工程对环境产生影响的范围和程度，以便采取相应的补救措施，同时也是验证已采取环保措施是否有效可行的重要依据。根据《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2008）中的要求，193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书结合工程设计与环境特点，确定本工程施工期、运行期和封场后的环境监测内容，各指标的监测均按国家标准监测分析方法进行。13.3.1环境监测机构本工程投产后，应配备专业技术人员和相应的仪器设备，按照完善的监测程序，进行日常监测。填埋场内部主要负责日常监测，环境质量例行监测和企业自身难以开展的监测项目，应定期委托当地有资质的环境保护监测部门承担。13.3.2环境监测计划制定原则为保证监测数据具有完整的质量特征，在制定监测计划时应遵循以下原则：（1）实用性和经济性，在确定监测技术路线和技术装备时，要做费用-效益分析，尽量做到符合实际需要。（2）遵循重点污染物优先监测的原则。（3）全面规划、合理布局，环境问题的复杂性决定了环境监测的多样性，要对监测布点、采样、分析测试及数据处理做出合理安排。13.3.3环境监测内容（1）地下水水质监测①监测井布置根据该填埋场具体情况，以及时反映地下水水质变化为原则，按照《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T18772-2008）要求，需设置5个地下水观测井，观测井布点分别为：a.本底井，一眼，设在填埋场地下水流向上游区30～50m处；b.污染扩散井，两眼，分别设在垂直填埋场地下水走向的两侧各30～50m处；c.污染监视井，两眼，分别设在填埋场地下水流向下游30m、50m处。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书根据本项目《岩土勘察报告》及《可行性研究报告》中相关资料，在填埋场钻孔深度8m~10m范围内未见地下水，场区地下水上游主要为岩石，结合场区实际情况，本项目设置2个监测井，分别位于填埋场区地下水主流区域的上游和下游，距离场区30-50m，两个监测井坐标分别为X-4757378.72，Y-519993.80；X-4757245.12，Y-520132.82，监测井的设置满足建标149-2010中第十八条第6条监测井不宜少于2座，上下游各一座的要求。②监测项目地下水监测项目包括地下水监测指标为pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、氟、镉、铁、锰、铜、锌、粪大肠菌群等22项，执行国家《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水质标准。③采样方法用特制的小水桶提取水样，严禁用水泵抽吸水样，每个水样采集2000ml。特定项目的采样量和方法按其监测项目所要求的分析方法进行。④采样频率在填埋场投入运行前应监测本底水平一次，运行期间每年按丰、平、枯水期各监测一次。（2）渗滤液监测①监测点位调节池入口和排放口。②监测内容监测项目包括COD、BOD5、SS、NH3-N和大肠菌群等5项。③监测频次与监测方法根据污水处理工艺设计的要求及降水情况，每月应监测1次。（3）大气监测①监测内容与监测点位大气监测项目包括甲烷、PM10、H2S和NH3三项。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书颗粒物监测点：监测期下风向，场界外10m范围内。恶臭污染物监测点：监测期场界下风向侧，或者恶臭方位的边界线上。甲烷监测点：填埋气体排放口及填埋区。②监测频次与分析方法颗粒物与恶臭：生活垃圾填埋场管理机构应根据具体情况适时进行场界恶臭污染物监测，地方环境保护行政主管部门应每3个月对场界恶臭污染物进行一次监督性监测。分析方法按照各监测项目国家规定监测分析方法进行。甲烷：生活垃圾填埋场管理机构应每季度至少进行1次填埋场区和填埋气体排放口的甲烷浓度监测，一年不少于6次，两次不能在同一个月进行；地方环境保护行政主管部门应每3个月对填埋区和填埋气体排放口的甲烷浓度进行一次监督性监测。（4）苍蝇密度监测①监测点布设填埋场内监测点总数不应少于5个，依据填埋作业区的特征确定位置，宜每隔30m～50m设一点，每个监测点上放置诱蝇笼诱取苍蝇。②监测方法苍蝇密度监测应在晴天时进行，采样方法是日出时将装好诱饵的诱蝇笼放在采样点上诱蝇，日落时收笼，并用杀虫剂杀灭活蝇，计数，分类。③监测频率每年应监测4次，每季度1次。 在苍蝇活跃季节每月测2次。（5）其他监测①每半年对防渗衬层进行一次完整性监测。②厂界噪声，监测等效A声级，每季监测1次。③193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书生活垃圾填埋场管理机构和地方环境保护行政主管部门均应对封场后的生活垃圾填埋场的污染物浓度进行监测。化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮等指标每3个月测定一次，其他指标每年测定一次。本项目监测计划具体内容见表13-3。表13-3监测对象、监测点位、监测项目及监测频次一览表监测期污染源监测点位监测项目监测频次运营期地下水共布设6个监测井：本底井1眼，排水井1眼，污染扩散井2眼，污染监视井2眼pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、氟、镉、铁、锰、铜、锌、粪大肠菌群等每年按丰、平、枯水期各监测一次渗滤液调节池入口和排放口渗滤液量、COD、BOD5、SS、NH3-N和大肠菌群每月1次防渗层每半年一次大气下风向，场界外10m范围内TSP每3个月1次场界下风向侧，或者恶臭方位的边界线上恶臭每3个月1次填埋区和填埋气体排放口CH4每季度应至少监测1次，一年不少于6次，两次不能在同一个月进行噪声场界四周各1点Leq每季度1次蚊蝇填埋区至少设置5点，每隔30~50m设1个监测点蚊蝇密度每年应监测4次，每季度1次。 在苍蝇活跃季节每月测2次。封场后地下水共布设6个点位（同运营期）同运营期每年按丰、平、枯水期各监测1次渗滤液调节池渗滤液量、COD、BOD5、SS、NH3-N和大肠菌群每3个月1次填埋气体填埋气体恶臭、CH4每季度监测1次（6）排污口规范化管理根据国家《环境保护图形标志》（GB15562.1~2-95）的规定，本工程针对污水排放口、废气排放口和噪声排放源分别设置环境保护图形标志牌。由于考虑到本工程产生CH4193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书气体的可燃、可爆等危险性，建议全部标志牌采用国家环保部统一监制的三角形边框的警告标志牌。标志牌设在各排污口的醒目处，设置高度为上边缘距地面约2m。排污口附近1m范围内有建筑物的，设平面式标志牌，无建筑物的设立式标志牌。排污口的有关设置（如力形标志牌、计量装置、监控装置等）属环保设施，排污单位必须负责日常的检查与维护保养，确保标志牌的清晰、完整，任何单位和个人不得擅自拆除。13.4项目竣工环境保护验收环境保护“三同时”是指建设项目的防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设项目竣工环保验收是环境保护投资转化为环境效益的标志，也是保证建设项目在今后运行中实现污染物稳定达标的主要手段。本项目的环境保护“三同时”验收一览表详见表12-4。表13-4建设项目“三同时”验收一览表项目污染源污染因子验收内容验收标准废气填埋场填埋气体填埋气体收集、导排系统，甲烷报警器装置符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级新建标准恶臭定期喷洒除臭药剂填埋场及垃圾运输扬尘密闭式垃圾运输，垃圾场四周设置围挡符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值废水渗滤液pH、COD、BOD5、SS、NH3-N等渗滤液收集、导排系统，1000m3渗滤液调节池渗滤液外运处置噪声垃圾场作业车辆噪声选用低噪声设备，减振、隔声措施《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准要求固体废物员工生活垃圾送至垃圾场卫生填埋合理处置生态水土保持垃圾坝体修建，截洪沟、排水沟等水土保持措施符合水土保持要求绿化厂界绿化193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书14公众参与14.1公众参与的目的与作用公众参与是环境影响评价的重要内容，是项目建设单位或环评单位同公众之间的一种双向交流，可提高项目的环境合理性和社会可接受性，从而提高环境影响评价有效性。根据中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法规中的有关规定，在编制环评报告书时应征求直接受工程影响的公众意见。在环境影响报告书编制过程中实施公众参与，不仅可提高环评的有效性，而且能在公众参与活动中提高公众的环保意识，进一步促进环评制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。公众参与的原则为知情原则、真实原则、平等原则、广泛原则及主动原则。其目的是让公众了解项目生产、排污、处理、达标情况等的实情，公众参与的目的是使建设项目所涉及和影响到的单位和居民，能了解拟建项目的性质、规模、污染物排放及环保治理措施等情况，并充分发表自己的意见或提出合理建议。这样可以增强工程建设的透明度，有针对性的加强工程建设和生产过程中的环境保护措施，缓解和消除公众对建设项目可能带来的经济、社会和环境等各个方面的担心，使项目能被公众认可，得到公众的支持。本次评价通过公众参与，认真听取了当地各方面人士的意见，并将其作为评价工作的一项重要内容，使项目的建设更加完善、合理，符合当地发展的长远利益要求，使项目实施更具有可行性。14.2公众参与的调查方式、范围根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局，环发2006[28]号，2006年2月14日）的要求，实行公开、平等、广泛和便利的原则，本次评价采取网上公示公告及发放调查问卷相结合的方式，在项目所在地进行公众参与调查。本评价通过实地调查、宣传，尽可能让项目所在区域附近的公众了解本项目的建设情况，并提出意见与建议。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书14.3公示公告14.3.1信息公开（1）第一次信息公开本次环评在承接环境影响评价工作后7日内，建设单位于2015年11月17日通过“西丰县政府网站”向公众发布了建设项目环境影响评价第一次公告的相关信息（网址：http://www.lntlxf.gov.cn/Article_8308_1），公告内容如下：西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）柏榆镇生活垃圾卫生填埋场环境影响评价第一次公示公告为了合理处置城镇生活垃圾、保护生态环境，实现垃圾无害化处理的目标，西丰县环洁工程有限公司决定在铁岭市西丰县柏榆镇福合村黄家沟距离村北2000m左右山间谷地处新建西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）柏榆镇生活垃圾卫生填埋场。现已委托中辉国环（北京）科技发展有限公司编制该项目的环境影响报告书。根据环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》，西丰县环洁工程有限公司对本项目进行环境影响评价公示公告。现将有关事项公告如下：一、建设项目基本情况西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）建设内容包括：成平乡、房木镇、金星乡、柏榆镇生活垃圾卫生填埋场，四个乡镇270座生活垃圾收集池，以及县域内783座无害化卫生厕所建设。其中，无害化卫生厕所建设地点分别为郜家店300座，房木镇200座，西丰镇100座，金星乡100座，振兴镇83座。柏榆镇生活垃圾卫生填埋场位于铁岭市西丰县柏榆镇福合村黄家沟距离村北2000m左右山间谷地处，项目总投资427万元人民币，场区占地面积20400m2，其中垃圾填埋库区占地面积6800m2，填埋场处理能力8t/d，总库容40800m3，设计使用年限为11年，类别为小城镇Ⅱ级。二、项目的建设单位名称和联系方式建设单位：西丰县环洁工程有限公司联系人：蔺主任联系电话：13591063005三、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式评价单位：中辉国环（北京）科技发展有限公司联系人：张经理联系电话：010-85864445193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容（一）环评工作程序按国家环保法律法规及有关规定进行，主要包括：（1）前期准备、调研和工作方案阶段：研究有关文件、类比调查，进行环境现状调查，筛选重点评价项目，确定评价工作等级。（2）分析论证和预测评价阶段：进一步进行工程分析、现状调查和监测，并进行环境影响预测、分析和评价。（3）环境影响评价文件编制阶段：汇总资料和数据，提出环保措施和建议，给出结论，完成报告书编制。（二）主要工作内容主要内容包括：环境质量现状监测和评价、工程分析、环境影响预测、污染防治措施、风险评价、环境管理与环境监测、公众参与、环境影响评价结论等。五、征求公众意见的主要事项本次环境信息公告为西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）柏榆镇生活垃圾卫生填埋场环境影响评价信息公告。任何单位或个人可就以下问题反映情况、提出意见建议：（1）本工程详细信息及环境影响情况；（2）对项目厂址选择合理性方面的意见、建议；（3）反映项目现有主要环境问题（包括大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境及生态环境等方面）；（4）对项目提出环境保护措施方面的意见、建议（包括废气、废水、噪声生态环境等方面的防治措施）。六、公众提出意见的主要方式公众可通过拨打电话等方式向建设单位或评价单位反馈情况、提出意见或建议。七、起止时间2015年11月17日至2015年11月30日请您在公告发布后10个工作日内，将您的意见或建议通过书信、电话等形式反馈给环评单位或建设单位。特此公告。本项目第一次网上公示公告截图如下：193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书图14-1项目第一次公示公告截图193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（2）第二次信息公开在环评报告书初稿完成阶段，建设单位于2015年12月2日在“西丰县政府网站”向公众发布了建设项目环境影响评价第二次公示公告的相关信息（网址：http://www.lntlxf.gov.cn/Article_8359_1/），以广泛征求公众意见，公告内容如下：西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）柏榆镇生活垃圾卫生填埋场环境影响评价第二次公示公告为了合理处置生活垃圾、保护生态环境，实现垃圾无害化处理的目标，西丰县环洁工程有限公司决定在铁岭市西丰县柏榆镇福合村黄家沟距离村北2000m左右山间谷地处新建西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）柏榆镇生活垃圾卫生填埋场。截至目前，已基本完成本项目的工程分析、环境影响分析及污染防治措施、环评初步结论等工作。根据环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》要求进行第二次公告，以征求公众意见和建议，内容如下：一、建设项目基本情况西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）建设内容包括：成平乡、房木镇、金星乡、柏榆镇生活垃圾卫生填埋场，四个乡镇270座生活垃圾收集池，以及县域内783座无害化卫生厕所建设。其中，无害化卫生厕所建设地点分别为郜家店300座，房木镇200座，西丰镇100座，金星乡100座，振兴镇83座。柏榆镇生活垃圾卫生填埋场位于铁岭市西丰县柏榆镇福合村黄家沟距离村北2000m左右山间谷地处，项目总投资427万元人民币，场区占地面积20400m2，其中垃圾填埋库区占地面积6800m2，填埋场处理能力8t/d，总库容40800m3，设计使用年限为11年，类别为小城镇Ⅱ级。二、主要环境影响及环保措施：1、废气：本项目大气污染物包括垃圾填埋过程产生的填埋气体、填埋场恶臭、填埋作业粉尘及食堂油烟。填埋气体通过导排系统收集后排入大气，粉尘通过洒水抑尘方式处理，本项目废气均能够达标排放。2、废水：本项目废水主要为垃圾渗滤液及员工生活污水。垃圾渗滤液193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书排入渗滤液调节池中，由吸污车运至西丰县城区垃圾处理场进行处理。本项目无废水外排。3、噪声：本项目噪声主要来源于运营期垃圾填埋场的作业车辆噪声。经过距离衰减后，并加强厂区绿化，可使厂界噪声达标。4、固体废物：本项目固体废物主要为员工生活垃圾，可进入垃圾填埋场进行填埋处理。三、环境影响评价结论要点本项目在采取环保措施、加强环境管理的前提下，从环保角度考虑项目可行，最终结论以批准的环境影响报告书为准。四、查阅方式、期限本公告发布后10日内，公众可到环评单位或建设单位查阅环评报告简本，将您的意见或建议通过书信、电话等形式反馈给环评单位或建设单位。五、征求公众意见的范围和注意事项征求公众意见的范围为项目拟选场址周围各村庄的居民、单位职工或团体、组织和管理部门。为了了解居民的环保意识，请你们从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对本项工程的利弊作出判断，为决策提供依据。六、征求公众意见的具体形式采取公告、随机调查等形式公开征求公众意见。七、公众提出意见的起止时间2015年12月2日至2015年12月15日请您在公告发布后10个工作日内，将您的意见或建议通过书信、电话等形式反馈给环评单位或建设单位。本项目网上第二次公示公告页面截图如下：193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书图14-2建设项目第二次公示截图14.3.2信息反馈在以上两次信息公示及报告书全文公开有效期限内，群众除通过填写公众参与调查表反馈对本项目的意见外，建设单位和评价单位均未收到其他关于本项目的来电或来函反馈。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书14.4公众参与调查本次公众参与调查在2015年12月进行。调查以针对性和随机性相结合的原则进行，认真听取不同阶层人群的意见，做到公正客观地展开现场调查、征询意见。由调查人员将印好的调查表随机发到被调查人员手中，当场填写，同时对公众反映的问题作好记录。公众参与调查表内容见表13-1。表14-1项目公众参与调查表填表日期：年月日姓名性别年龄文化程度单位职业职务住址联系电话项目简介：西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）工程总投资为1709.86万元，建设内容包括：成平乡、房木镇、金星乡、柏榆镇生活垃圾卫生填埋场，四个乡镇270座生活垃圾收集池，以及县域内783座无害化卫生厕所。其中，无害化卫生厕所建设地点分别为郜家店300座，房木镇200座，西丰镇100座，金星乡100座，振兴镇83座。柏榆镇生活垃圾卫生填埋场位于西丰县柏榆镇福合村黄家沟距离村北2000m左右山间谷地处，其总投资427万元人民币，场区占地面积20400m2，其中垃圾填埋库区占地面积6800m2，填埋场处理能力8t/d，总库容40800m3，设计使用年限为11年，类别为小城镇Ⅱ级。本项目主要环境影响及环保措施：1、废气：本项目大气污染物包括垃圾填埋过程产生的填埋气体、填埋场恶臭、填埋作业粉尘。填埋气体通过导排系统收集后排入大气，粉尘通过洒水抑尘方式处理，本项目废气均能够达标排放。2、废水：本项目废水主要为垃圾渗滤液及员工生活污水。垃圾渗滤液排入渗滤液调节池中，由吸污车运至西丰县城区垃圾处理场进行处理。本项目无废水外排。3、噪声：本项目噪声主要来源于运营期垃圾填埋场的作业车辆噪声。经过距离衰减后，并加强厂区绿化，可使厂界噪声达标。4、固体废物：本项目固体废物主要为员工生活垃圾，可进入垃圾填埋场进行填埋处理。目前，该项目正在做环境影响评价。公众参与有利于公众维护自身权益和有关部门对项目的科学决策。基于此，请您在认真阅读背景资料后，协助完成本调查问卷。衷心感谢您的参与！填表说明：1.本表是为了了解评价区周边居民的环境意识，因此我们请福合村、柏榆村等当地的居民从对环境质量的直观感觉出发，对建设项目的利弊做出判断，为有关部门决策提供依据。2.本表发放范围为项目周围各阶居民、团体、组织和政府；可以是农民、工人、教师、商人、学生、科技工作者、机关公务员等。3.请在您认为合适的字母上打“√”。1.您对本项目的了解程度：A.很关注B.一般C.不关心193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书调查内容2.您对本项目的态度是：A.支持B.反对C.无所谓*若反对，请说明原因：3.您平时对环境保护的关心程度：A.非常关心B.一般关心C.无所谓4.您认为建设项目周边地区的环境状况如何：A.好B.一般C.较差5.您认为本项目主要的环境问题是：A.大气污染B.水污染C.噪声D.固体废物E.生态环境破坏6.采取污染治理措施后本项目的环境影响：A.可以接受B.无所谓C.不可接受7.您认为本项目建设是否会加重对当地环境污染程度？A.会B.不会C.说不清从环保角度讲，您对本项目有何要求或建议：14.4.1公众参与人员统计情况本次公众调查对象为项目区域附近的居民，以项目影响范围内的公众为主（均为当地村民），公众参与调查共发放问卷50份，回收问卷50份，有效问卷50份（部分公众参与调查表见附件12）。被调查者人员组成结构见表14-2。表14-2被调查人员组成表调查内容调查结果性别男女合计人数48250年龄20~29岁30~39岁40~49岁50岁以上合计人数——13152250文化程度小学初中高中大学及以上合计人数2435050本次公众参与调查男性比例较多，占96%；中年比例较大，占100%；文化程度以初中学历居多，占86%；调查对象主要是项目周围的村民，均为农民；本次公众参与调查对象具有一定的代表性和典型性。14.4.2公众意见统计情况本次公众意见调查统计分析结果详见表14-3。表14-3公众意见调查统计结果表序号问题选项人数比率(%)1您对本项目的了解程度：A很关注2550B一般2550193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书C不关心002您对本项目的态度是：A支持50100B反对00C无所谓003您平时对环境保护的关心程度？A非常关心2040B一般关心3060C无所谓004您认为建设项目周边地区的环境状况如何：A好4080B一般1020C较差005您认为本项目主要的环境问题是（有多选）：A大气污染2550B水污染1020C噪声816D固体废物24E生态破坏5106采取污染治理措施后本项目的环境影响：A可以接受50100B无所谓00C不可接受007您认为本项目建设是否会加重对当地的环境污染？A会00B不会50100C说不清00根据上表综合统计意见分析如下：100%的公众支持本项目建设建设，被调查人员中无反对意见出现；公众平时对环境保护问题比较关心，对当地的环境质量状况比较满意；在该项目的主要环境问题方面，公众认为本项目的环境影响主要是大气污染和水污染，其中50%的公众认为本项目存在大气污染，20%的公众认为本项目存在水污染；公众认为本项目在采取治理措施后对环境的影响可以接受，不会加重当地的环境污染。14.4.3公众意见小结本次公众参与严格按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（[2006]28号）的有关规定执行，公开该项目环境影响评价的信息，征求公众意见。本项目所采用的环评信息公示形式为在地方政府网站发布环评信息公告。该项目公众参与第二次环评信息公示后，采取走访相关公众，发放问卷调查表的形式公开征询了公众对项目的建设意见，从中获取被调查对象真实意愿反馈。因此，本项目公众参与的程序具有合法性，公众参与的形式具有有效性，调查对象具有代表性，调查程序符合要求，调查结果真实可信。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书本次调查基本上反映了项目建设区公众的意见，达到了公众参与的目的。由公众调查结果可知，公众是支持本项目建设的，但建设项目在生产运营时，的确存在大气、水、噪声及生态等方面的影响因素，因此，要求建设单位在运行阶段要加强环境管理，保证各项环保措施正常稳定运行，最大限度的降低污染物的外排，发挥项目应有的环境效益。同时建设单位还应经常深入到群众中了解群众意见，减少群众由于担心项目建设可能对其生存环境造成威胁的顾虑。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书15结论15.1项目概况西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）工程总投资为1709.86万元，建设内容包括：成平乡、房木镇、金星乡、柏榆镇生活垃圾卫生填埋场，四个乡镇270座生活垃圾收集池，以及县域内783座无害化卫生厕所。其中，无害化卫生厕所建设地点分别为郜家店300座，房木镇200座，西丰镇100座，金星乡100座，振兴镇83座。柏榆镇生活垃圾卫生填埋场位于西丰县柏榆镇福合村黄家沟距离村北2000m左右山间谷地处，中心坐标为X-4757308.52，Y-520058.00。项目总投资427万元人民币，场区占地面积20400m2，其中垃圾填埋库区占地面积6800m2，填埋场处理能力8t/d，总库容40800m3，设计使用年限为11年，类别为小城镇Ⅱ级。15.2环境质量现状（1）大气环境质量现状项目所在区域的PM10、TSP、SO2和NO2日平均浓度值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求；项目所在地特征污染因子NH3、H2S均符合相应标准要求。（2）地表水环境质量现状项目所在区域地表水中各项评价项目均能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅲ类标准。（3）地下水质量现状评价区域内除福合村点位硝酸盐超标外，其他各点位地下水中各项因子能够满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中Ⅲ类水质量标准。福合村点位硝酸盐因子超标倍数为0.112~0.308，分析其超标原因，可能是由于区域农业施用氮肥导致的。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书（4）声环境质量现状项目填埋场场界四周及场前区四周噪声背景值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准要求。（5）土壤环境质量项目所在区域土壤中各项监测项目除PH外均满足《土壤环境质量标准》（GB15168-1995）中二级标准要求。15.3环境影响分析及污染防治措施15.3.1废气本项目大气污染物包括垃圾填埋场产生的填埋气、填埋场恶臭、填埋场扬尘及运输道路扬尘。（1）填埋气体本项目填埋气体最大产气量约为70586m3/a，对环境有影响的主要污染物为NH3和H2S，NH3排放为0.04t/a；H2S排放量为0.03t/a。排放形式为无组织面源排放。经过填埋气体收集导排系统集中收集（收集效率70%）后，设置甲烷报警器装置，本项目由于填埋气产生量较小，不考虑集中焚烧放散。采用估算模式计算NH3、H2S浓度可以满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-1979）表1居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求（NH3：0.20mg/m3、H2S：0.01mg/m3）。说明本项目排放的大气污染物对区域环境空气质量影响较小。距离本项目最近的敏感点为项目东南侧约1500m的福合村，由于敏感点距离场址较远，本项目排放的污染物对各敏感点的贡献值较小，均能满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-1979）中标准限值要求。（2）填埋场恶臭本项目引起恶臭的主要物质是NH3和H2193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书S，本工程采用卫生填埋的方式，垃圾层层压实，在填埋作业过程中用喷药车进行喷洒药剂处理，同时每天对作业面垃圾进行覆盖土层，抑制恶臭气体逸散。此外，填埋区调节池采用封闭结构，防止垃圾渗滤液散发恶臭。经过采取上述措施后，NH3和H2S的排放浓度均满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1中二级新建标准要求（NH3：1.5mg/m3、H2S：0.06mg/m3）。（3）填埋场及运输扬尘本项目垃圾填埋场内扬尘产生量约5.2t/a，道路运输扬尘产生量约3.8t/a，本工程运营期间采取及时洒水的方式抑制扬尘的产生，可使扬尘排放量减少70%左右，预计扬尘排放量约2.7t/a，保证垃圾填埋场周界外的无组织排放浓度小于1.0mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控浓度限值要求。15.3.2废水本项目运营期废水主要为填埋场产生的渗滤液和员工生活污水等。（1）垃圾渗滤液为了保证雨季渗滤液全部有效的收集处理，本工程建设1000m3渗滤液调节池。渗滤液日平均产生量为2.1m3/d，由真空吸污车吸出后运至西丰县城区生活垃圾处理场渗滤液处理车间内处理。浓缩液采用吸污车回灌至填埋场库区，出水清水水质达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2中规定的水污染排放浓度限值后排入岔沟河Ⅳ类水域→寇河Ⅳ类水域。（2）生活污水填埋场工作人员生活污水产生量约0.2m3/d，产生量相对较少，排入防渗化粪池定期清掏作生物肥料。15.3.3地下水本项目填埋场场底及边坡防渗材料采用高密度聚乙烯（HDPE）复合防渗结构建设，渗滤液调节水池采用钢筋混凝土砌筑，池盖为钢筋混凝土板。在填埋场正常工况下，填埋区及调节池等地下水高风险区可以满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中防渗层的渗透系数K≤10-7cm/s的要求。因此，193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书在填埋场正常工况下，本项目不会对地下水环境产生影响。在非正常工况下，即防渗膜破损造成少量渗滤液泄漏，会使地下水中的污染物浓度上升，应通过监测渗滤液的产生量及时发现异常，采取有效的防范措施，根据《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的要求，设立地下水监测井，通过对地下水监测井的水样测试，在第一时间确定事故的发生，从而及早采用工程治理措施进行处理，降低或减免因渗滤液泄漏对地下水环境造成的污染影响。15.3.4噪声填埋场运营期噪声污染源主要为场内机械设备作业噪声和交通噪声，噪声源强在70~90dB(A)之间，建设单位采用低噪声设备，项目运行后噪声经过减振隔声及距离衰减后，厂界预测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准的要求。场区附近最近的敏感点为项目东南侧约1500m的福合村，由于敏感点距离场址较远，噪声不会对敏感点产生影响。15.3.5固体废物项目运营期员工生活垃圾产生量约1.8t/a，可进入垃圾填埋场进行卫生填埋。15.3.6生态环境影响分析项目建设对土地利用、农业生产及当地动植物等均会产生影响；运营期产生的填埋气体、扬尘及噪声对生态系统及植被会产生不利影响；填埋场边坡、坝体存在滑坡、塌陷的隐患，可能导致泥石流或水土流失等后果；填埋场运营期间对周围景观也会产生影响。在本项目运营期及封场后，对场区及时进行生态恢复及绿化，可使生态影响在可接受范围内。15.3.7封场环境影响分析本项目填埋场设计服务年限为11年，服务期满后将进行封场处理。项目封场后，仍需保持渗滤液处理系统及填埋气体处理系统正常运行。直至渗滤液水质连续两年低于《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书2008）中一般地区排放标准限值后，才可停止处理。15.4环境风险分析本项目存在填埋气体爆炸，渗滤液下渗污染地下水，垃圾堆沟蚀、滑坡、塌陷等风险事故，但风险概率较小，为了防范事故和减少危害，制定了事故应急预案，当出现事故时，采取紧急的工程应急措施，如必要时，采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。15.5清洁生产根据清洁生产分析，本项目采用的卫生填埋技术清洁生产属于传统先进水平，可以满足清洁生产的要求。15.6厂址可行性分析本项目符合国家和辽宁省现行产业政策，符合生活垃圾卫生填埋场选址要求，符合国家及辽宁省相关规划要求，填埋场整体布局合理，与周边环境相协调，对周围环境敏感目标不会造成明显不利影响，因此本项目选址从环保角度考虑是可行的。15.7总量控制根据《国家环境保护“十二五”规划》的规定，我国“十二五”期间对“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物”四种污染物实行排放总量控制。本项目无总量控制因子。15.8公众参与建设单位于2015年11月17日通过“西丰县政府网站”向公众发布了建设项目环境影响评价第一次公告的相关信息，在环评报告书初稿完成阶段，于2015年12月2日在“西丰县政府网站”向公众发布了建设项目环境影响评价第二次公示公告的相关信息。本项目在两次公示期间，建设单位和评价单位均未收到公众对该项目建设持有反对意见的信件和电话。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书公众参与调查结果显示，公众是支持本项目建设的，均未在环保方面对项目建设提出要求与意见。本次公众参与调查基本上反映了项目建设区公众的意见，达到了公众参与的目的。15.9总结论综上所述，本项目建设符合国家和地方环境保护政策，是当地基础设施建设中的重要组成部分，可为西丰地区居民生活、经济发展创造一个良好的环境。该工程采用卫生填埋方式处理生活垃圾，使近年排放的生活垃圾得到有效治理，该项目在认真落实本环评报告中提出的各项污染防治措施，加强环境管理的前提下，各种污染物均可以做到达标排放，可实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。建设单位只要认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实本环评提出的污染防治对策，从环保的角度出发，西丰县宜居达标村环境治理项目（一期）柏榆镇生活垃圾卫生填埋场的建设是可行的。193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书目录前言11总则31.1编制依据31.2评价原则及目的61.3评价标准71.4环境影响因子识别与筛选101.5评价工作内容、评价重点及评价时段111.6评价工作等级与评价范围111.7污染控制要求与环境保护目标142区域环境概况172.1自然环境概况172.2社会环境概况213建设项目概况243.1建设项目基本情况243.2工程建设内容253.3工程设计与实施方案324工程分析464.1垃圾填埋工艺设计464.2垃圾填埋工艺流程474.3工程污染因素分析505环境质量现状调查与评价695.1环境空气质量现状监测与评价695.2地表水环境质量现状监测与评价735.3地下水环境质量现状监测与评价765.4声环境质量现状监测与评价79193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书5.5土壤环境质量现状监测与评价816环境影响预测与评价836.1施工期环境影响分析836.2运营期大气环境影响预测与评价866.3运营期地表水环境影响分析1016.4运营期地下水环境影响评价1046.5运营期声环境影响预测与评价1106.6运营期固体废物环境影响分析1156.7运营期生态环境影响分析1156.8封场后环境影响分析1187污染防治措施1197.1施工期污染防治措施1197.2运营期废气治理措施1217.3运营期废水处理措施1237.4运营期地下水污染防治措施1257.5运营期噪声控制措施1287.6运营期固体废物污染防治措施1297.7生态影响减缓措施1297.8疾病传播防治措施1297.9需要补充完善的环保措施1307.10封场后维护与管理要求1308环境风险分析1328.1环境风险因素识别1328.2填埋气体风险分析1328.3渗滤液风险分析1358.4垃圾堆体沉降、垃圾坝溃坝风险分析1368.5事故应急预案1378.6风险评价结论138193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书9清洁生产1399.1清洁生产分析1399.2清洁生产途径1399.3生产工艺先进性分析1409.4建立和完善清洁生产管理制度1409.5清洁生产建议14110污染物总量控制分析14310.1总量控制因子14310.2总量控制分析14310.3总量控制指标14311场址可行性分析14411.1产业政策符合性分析14411.2选址合理性分析14411.3规划符合性分析14811.4平面布置合理性分析14911.5与周边环境相容性分析15011.6小结15012环境经济损益分析15112.1运行成本核算15112.2环境效益15212.3社会效益15312.4经济效益15413环境管理与环境监测15513.1环境管理15512.2环境监理16013.3环境监测16313.4项目竣工环境保护验收168193 南芬区甬南线改扩建工程环境影响报告书14公众参与16914.1公众参与的目的与作用16914.2公众参与的调查方式、范围16914.3公示公告17014.4公众参与调查17815结论18215.1项目概况18215.2环境质量现状18215.3环境影响分析及污染防治措施18315.4环境风险分析18615.5清洁生产18615.6厂址可行性分析18615.7总量控制18615.8公众参与18615.9总结论187193'