青海铜业有限责任公司阴极铜工程环境影响报告书简本

'青海铜业有限责任公司阴极铜工程环境影响报告书简本建设单位：青海铜业有限责任公司评价单位：中国恩菲工程技术有限公司二〇一三年十一月 目录目录21建设项目概况41.1项目建设背景41.2项目位置41.3工程概况61.2.1项目名称、性质、建设地点、建设单位61.2.2建设规模及产品方案61.2.3建设内容61.2.4生产工艺71.2.5劳动定员及工作制度81.2.5工程总投资及环保投资81.2.6工程特性81.4产业政策符合性及厂址选择合理性分析91.4.1产业政策符合性分析91.4.2国家规划符合性分析111.4.3云南省相关规划符合性分析111.4.4厂址选择合理性分析122建设项目周边环境现状152.1建设项目所在地的环境现状152.1.1环境空气152.1.2地表水152.1.3地下水152.1.4声环境162.1.5土壤162.1.6农作物162.1.7底泥162.2建设项目环境影响评价等级172.2.1大气环境评价等级172.2.2地表水环境评价等级172.2.3地下水环境评价等级172.2.4声环境环境评价等级172.2.5生态环境评价等级172.2.6环境风险评价等级182.3建设项目环境影响评价范围182.3.1大气环境182.3.2地表水环境182.3.3地下水环境182.3.4声环境182.3.5生态环境182.3.6环境风险18 3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果183.1项目污染物排放183.1.1施工期主要污染源、污染物183.1.2正常情况下运营期污染源及污染物193.1.3非正常工况主要污染物及污染源223.2环境保护目标分布情况233.3环境影响评价263.3.1大气环境影响分析263.3.2地表水环境影响分析263.3.3地下水环境影响分析273.3.4声环境影响分析293.3.5固体废物环境影响分析293.3.6生态环境影响分析303.4环保措施303.4.1大气污染防治措施303.4.2废水污染防治措施313.4.3噪声控制措施323.4.4固体废物处理处置措施323.4.5地下水防控措施333.5环境风险评价343.5.1环境风险评价结论343.5.2环境风险防范措施343.6建设项目环境经济损益分析383.7建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施383.8环境监测计划及环境管理制度384环境影响评价结论415公众参与416公众提出意见的起止时间42 1建设项目概况1.1项目建设背景青海铜业有限责任公司由西部矿业股份有限公司、紫金矿业集团股份有限公司和格尔木胜华矿业有限责任公司三家公司合资组成。西藏、青海两省是我国今后最有潜力的铜矿资源开发地区,在两省已有开发铜矿的基础上，青海铜业有限责任公司以青海威斯特铜矿、赛什塘铜矿、西藏玉龙铜矿及西藏华钰铜矿为原料，拟在青海西宁甘河工业园区建设原料全部自给，年产10万吨阴极铜，副产44万吨硫酸项目。该项目立足于西部自有资源，是青海省首个铜冶炼项目，项目的建成有利于保证我国铜产品的消费供给量，对我国铜产品的战略资源储备有积极意义。同时，拟建项目所在的湟中县有藏、回、蒙古、土族等少数民族13个，2002年被确定为国家扶贫开发工作重点县。该项目的建设从整体上推进了少数民族地区经济社会的发展。1.2项目位置拟建厂址位于西宁市经济技术开发区，甘河工业园西区的中部，根据园区规划，厂址的东侧为南北贯通的经二路，西侧有规划铁路由北向南敷设及沿铁路平行的经一路。用地北侧分别紧邻青藏铁路和109国道。交通十分便利。拟建工程地理交通位置图见图1。 图1拟建工程地理位置图 1.3工程概况1.2.1项目名称、性质、建设地点、建设单位项目名称：青海铜业有限责任公司阴极铜工程建设单位：青海铜业有限责任公司建设地点：西宁市经济技术开发区，甘河工业园西区的中部建设性质：新建1.2.2建设规模及产品方案建设规模：设计规模年产阴极铜10万t。产品方案：A级阴极铜102536.61t/a；标准阴极铜1036.18t/a；硫酸448838t/a，硫酸镍420t/a，2号铜949.7t/a，其具体指标见表。表1产品产量、规格一览表序号产品规格单位数量指标1A级阴极铜t/a102536.61含铜99.9935%2标准阴极铜t/a1036.18含铜99.95%3硫酸t/a448838100%H2SO44硫酸镍t/a420含镍20%52号铜t/a949.7含Cu99.9%1.2.3建设内容本项目的主要建设内容见表2。表2项目主要建设内容序号项目主要建设内容一、主体工程1熔炼车间熔炼车间主厂房总长度255.2m，包括熔炼、吹炼、阳极精炼三个工序。2电解车间电解工艺采用国际先进的永久阴极电解工艺。厂房主跨总长度204m，跨度33m。3净液车间厂房长度为78m，跨度为15m。二、配套工程1硫酸系统制酸系统能力与10万t/a阴极铜产量配套，硫酸年产量为448838t。主要工艺有净化、转化、干吸工段。2渣选矿系统渣选矿车间的处理规模为331434t/a，主要有炉渣冷却、碎磨、浮选和脱水工艺。3余热回收在底吹熔炼炉、转炉、硫酸工段分别设余热锅炉、底吹炉和转炉余热锅炉饱和蒸汽用于发电，阳极炉和硫酸工段热管余热锅炉蒸汽用于生产和生活。4余热发电拟建项目设置6270kW/10.5kV背压式余热发电机组一套,年发电量约为3150×104kWh。 三、辅助工程1制氧站配设1套15000Nm3/h，纯度为99.6%的深冷制氧机组。2鼓风机及空压机站设1套空气压缩装置，供气规模700Nm3/min。3中心化验室中心化验室，建筑面积1512.0m2，长约50.4m，宽15m。4化学水处理站化学水处理站设计规模为80m3/h。5软水处理站软水处理站处理规模为40m3/h，采用过滤—离子交换处理工艺。四、公用工程1给排水拟建项目给水主要取自园区市政给水管网供水，由甘河水务公司直接供给，水源取自大石门水库。给水系统包括生产给水系统、生活给水系统、软水系统、循环水系统和回水系统五个部分。厂区排水系统拟采用雨污分流制，生产废水采用清污分流制，设生产排水、生活排水、酸性废水排水和雨水系统。生产废水全部回用，不外排；生活污水经生活污水处理站二级生化处理后排入园区污水处理厂。2供电拟建项目用电负荷30347KW，年耗电量22236.52×104kWh，拟建项目外部供电电源由拟新建的位于甘河工业园内，经一路和纬十三路交界处的一座330/110kV变电站提供，在厂区的北侧设置一座110/10kV总降压变电站。五、储运工程1精矿仓设置精矿仓1座，长246.1m、宽33m，深4.5m，主要储存铜精矿、石英砂、渣精矿、煤粉。2硫酸罐区配有6个规格为24×16（ｍ）的成品酸储罐。3成品库主要用于储存阴极铜六、环保工程1废气（1）熔炼炉、转炉烟气经余热锅炉+电除尘器+制酸系统+活性焦干法脱硫+85m高烟囱。（2）设置1套熔炼炉、转炉环境集烟系统，阳极炉烟气经袋式收尘器收尘后与熔炼炉、转炉环保烟气共同通过活性焦干法脱硫技术处理后通过1根120m高烟囱外排。（3）物料破碎、输送、筛分粉尘设置9套微孔陶瓷除尘器，9根15m高排气筒。（4）污酸处理站硫化处理工段设置1套硫化氢吸收塔，1根15m高排气筒。（5）电解车间设置1套酸雾净化机组，1根15m高排气筒；净液工序设置1套酸雾净化机组，1根15m高排气筒.2废水主要包括污酸处理站、酸性废水处理、废水深度处理站、生活污水处理站3固体废物主要包括渣冷缓场、危险废物临时仓库、石膏渣临时储存库、中和渣临时储存库、阳极泥临时库4噪声对高噪声设备采用减振、隔声、消声5绿化绿化面积74700m2，绿化系数15%1.2.4生产工艺项目以铜精矿为原料，采用火法冶炼生产阴极铜，项目生产的主要工序包括：铜精矿配料工段、火法冶炼工段（包括富氧底吹熔池熔炼、P-S转炉吹炼、阳极炉精炼工艺）；电解精炼工段（采用永久阴极电解法精炼）；制酸工段（“两转两 吸”制酸工艺）；渣选矿工段。1.2.5劳动定员及工作制度拟建项目劳动总定员871人，其中：管理及技术人员115人，生产人员756人。熔炼、硫酸、电解等主要车间实行连续工作制度，辅助生产车间根据生产要求实行连续或间断工作制度，管理部门实行间断工作制度。铜冶炼系统年生产天数330，每天三班，每班工作时数8小时；铜电解系统年生产天数350，每天三班，每班工作时数8小时；净液系统年生产天数330，每天三班，每班工作时数8小时；渣选矿系统年生产天数330，每天三班，每班工作时数8小时。1.2.5工程总投资及环保投资项目总投资为227971万元，其中环保投资39860万元，占工程费用的14.79%。1.2.6工程特性本项目建设工程特性见表3所示。表3工程建设特性表序号指标名称单位数量备注1设计规模1.1高纯阴极铜t/a1000002产品产量2.1高纯阴极铜t/a102536.612.2标准阴极铜t/a1036.182.32号铜t/a949.72.4硫酸t/a448838100%2.5硫酸镍t/a4203原料需要量混合铜精矿量t/a4700004主要燃、辅材料需要量4.1石英石t/a483554.2耐火材料t/a12004.3柴油t/a2004.4天然气万Nm3/a2049.54.5硫化钠t/a551.214.6石灰石粉t/a113534.7石灰粉t/a10564.8氢氧化钠t/a1154.9活性焦t/a1574.10触媒t/a28.935金属总回收率 5.1铜%98.16从精矿到阴极铜5.2硫%97.515.3硫总捕集率%99.8346供电指标6.1总用电量kWh/a22236.52×1046.2余热发电系统kWh/a31500006.3需电力部分提供年用电量kWh/a21921.52×1046.4单位产品用电量kWh/t电铜2168.6427给排水指标7.1总用水量m3/d233333.7其中：生产新水量m3/d5705.4生活水量m3/d95.7循环水量m3/d222826回水量m3/d4802.37.2总排水量m3/d76.567.3水重复利用率%97.557.4单位产品用水量m3/t18.1788总图及外部运输8.1项目总占地面积ha49.798冶炼厂占地39.991ha8.2绿地率%159年生产天数d33010全厂在册人数人87111综合能耗kgbm/t阴极铜26812投资指标12.1项目总投资万元22797113经济效益指标13.1资本金内部收益率%16.84融资后13.2项目投资回收期a8.5813.3投资净现值(i=10%)万元6554113.4盈亏平衡点%49.27达产年平均13.5借款偿还期a6.09含2年建设期1.4产业政策符合性及厂址选择合理性分析1.4.1产业政策符合性分析（1）与《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》符合性分析《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》中指出：限制单系列10万t/a规模以下粗铜冶炼项目，淘汰10m2及以上密闭鼓风炉炼铜工艺及设备。拟建项目采用富氧底吹熔炼工艺，设计冶炼规模为10万t/a，符合《产业结构调整指导目录(2011年本)》中的相关要求。（2）与《铜冶炼行业准入条件》符合性分析拟建项目与《铜冶炼行业准入条件》（2013）（公开征求意见稿）的主要指标对比结果见表。 表4拟建项目与《铜冶炼行业准入条件》对比分析表序号项目《铜冶炼行业准入条件》要求拟建项目指标是否符合要求一、企业布局及规模和外部条件要求1厂址位置在国家法律、…批准的饮用水水源保护区、基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区、…城镇中心及其近郊，居民集中区1公里内，以及大气污染防治联防联控重点地区，不得布局新建铜冶炼项目拟建厂址位于西宁市经济技术开发区甘河工业园区西区的中部；方圆1km范围内居民已全部搬迁，项目周围1km范围内无居民区等环境敏感点。符合2规划符合性新建和改造的铜冶炼项目必须符合国家产业政策和规划要求，符合本地区土地利用总体规划、城镇规划、主体功能区规划和产业发展规划拟建项目利用园区土地，性质为工业用地符合3单系统熔炼能力10万吨/a及以上10万吨/a符合4原料来源落实铜精矿，自有矿山原料比例达到30%以上（或者自有矿山原料和通过合资合作方式取得5年以上矿山长期合同的原料达到总需求的50%以上）拟建项目所用的原料主要为自产铜精矿，分别来自青海内矿山和西藏矿山，自有矿山原料比例远远大于原料总需求30%以上的要求。符合5交通运输落实交通运输条件拟建项目外部运输主要依托铁路和公路。厂址的东侧为南北贯通的经二路，西侧有规划铁路由北向南敷设及沿铁路平行的经一路。用地北侧分别紧邻青藏铁路和109国道。交通运输便利。符合二、工艺和装备7工艺装备新建铜冶炼项目，须采用生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好的先进工艺，如闪速熔炼、富氧底吹、富氧侧吹、富氧顶吹、白银炉熔炼、合成炉熔炼、强化旋浮铜冶炼等富氧熔炼工艺，以及包括闪速炉短流程等工艺的一步炼铜技术采用富氧底吹熔炼工艺，工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好。符合 烟气制酸须采用稀酸洗净化、双转双吸（或三转三吸）工艺，严禁采用水洗或热浓酸洗工艺，硫酸尾气需设治理措施。设计选用的冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备必须满足国家《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《环境保护法》等法律法规的要求烟气制酸采用稀酸洗净化、双转双吸工艺，硫酸尾气采用活性焦吸附治理措施；冶炼尾气余热回收、收尘工艺及设备满足国家相关要求。符合8配套设施必须配置烟气制酸、资源综合利用、节能等设施配置烟气制酸装置、烟气采用电除尘器、布袋除尘器收尘；余热锅炉回收余热；符合三、能源消耗9粗铜冶炼工艺综合能耗180kg标煤/t粗铜及以下96.16kg标煤/t粗铜符合10电解精炼（含净化）部分综合能耗100kg标煤/t阴极铜及以下89.56kg标煤/t阴极铜符合11铜冶炼综合能耗300kg标煤/t阴极铜及以下268kg标煤/t阴极铜符合四、资源综合利用12占地面积4m2/t.Cu以下3.99符合13水循环利用率97.5%以上97.5%符合14吨Cu新水耗20t以下18.178符合15硫的总捕集率98.5%以上99.83%符合16硫的回收率97.5%以上97.51%符合17吨铜排水2吨以下0.244符合五、环境保护19环境保护各项铜冶炼污染物排放要符合《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010），企业污染物排放总量不超过环保部门核定的总量控制指标拟建项目各项污染物均达标排放，污染物排放总量在核定的总量指标范围内符合20安全生产与职业危害铜及再生铜冶炼项目必须遵守《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规规定，执行保障安全生产和职业病危害防护的国家标准或行业标准。新建和改造项目安全设施和职业病防护设施必须严格履行“三同时”手续。企业必须依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额缴纳相关保险费用。积拟建项目在设计中已将安全设施和职业危害防治设施同时考虑进去，将同主体设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。符合 极开展安全生产标准化工作，强化安全生产基础建设。由表可知，项目建成后，其工业装备、能源消耗、资源综合利用及环境保护等指标均可达到《铜冶炼行业准入条件》（2013）（公开征求意见稿）的相关规定和要求。（3）与《有色金属产业调整和振兴规划》的符合性分析《有色金属产业调整和振兴规划》指出：“鼓励有实力的铜、铝、铅锌等企业以多种方式进行重组，实现规模化、集团化，提高产业竞争力。支持采用先进适用工艺技术，开发利用铜、铅锌低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿和熔炼渣等，提高资源综合利用水平”；“实施技术改造和技术研发专项，重点支持符合国家产业政策并按规定核准或备案建设的骨干企业”，“加强对铜铅锌冶炼短流程工艺、共伴生矿高效利用、尾矿和赤泥综合利用”，“坚持自主创新与技术改造相结合。加快关键技术由引进向消化吸收再创新转变，由注重单项技术研究开发向集成创新转变。积极采用先进适用技术，加快技术改造，提高工艺装备水平和产品质量，增加产品品种，降低资源和能源消耗。”拟建项目推广应用具有中国自主知识产权的富氧底吹熔炼工艺，大幅度提高工艺装备水平，降低资源和能源消耗，积极推动了铜冶炼技术进步。底吹炼铜法采用一个卧式的转炉，通过底部的氧枪将富氧空气吹入炉内，进行强化熔炼，富氧浓度达75%，实现完全自热熔炼，不用配煤，降低了能源消耗。底吹炼铜法在工艺上有着突出的特点：原料适应性强、备料简单、精矿不用干燥和制粒、富氧浓度高、炉体热损失少（炉体无铜水套）、熔池反应速度快、氧枪寿命长、易操作、烟尘率低、环保条件好和投资省等。特别是富氧空气直接送到铜锍层反应，不宜形成泡沫渣，安全性高；单炉完成铜锍和渣的分离，不需设沉降电炉，Fe/SiO2高（1.8~2.0），渣量少，熔炼渣和吹炼渣经渣选矿，渣尾矿含Cu~0.35%，铜回收率高；同时底吹熔炼还具有脱除杂质高，贵金属富集率高等优点，提高了资源综合利用水平。因此，拟建项目是积极响应国家有关有色金属产业调整振兴规划具体体现，它必将为我国铜冶炼行业科学、有序发展做出突出贡献。（4）与地方相关政策的相符性拟建项目拟采用的富氧底吹熔炼工艺符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》（2005年修订版）中的第八项有色金属类第4款“硫化矿物无污染强化熔炼工艺开发与应用”规定。 为深入贯彻落实国家有色金属产业调整和振兴规划，加快有色金属产业结构调整和产业优化升级，青海省制定《青海省有色金属产业调整和振兴实施意见》，意见中指出“加大矿产资源开发及整合力度，提高产能及产业集中度，形成粗铜冶炼及电解铜10万吨的生产能力”；“加大技术创新和改造力度，提高能源、资源利用率。支持铅、锌、铜等冶炼企业引进和研发先进适用技术，积极推动现有冶炼企业进行高温烟气余热回收技术的创新和改造”。拟建项目冶炼规模为10万吨阴极铜，采用富氧底吹熔炼技术，降低能源消耗、提高资源利用效率，并利用冶炼高温烟气的余热发电。拟建项目的建设将提高青海铜业的铜冶炼技术水平，填补青海省规模铜冶炼的空白，对青海省及青海铜业的发展具有重要意义。综上所述，拟建项目的建设符合当前国家及地方产业政策。1.4.2与相关规划的符合性分析（1）与发展规划符合性分析①国民经济和社会发展规划符合性分析《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：紧紧把握低碳、循环、生态、绿色的发展方向，以发展园区经济为载体，以发展循环经济为主要途径，以建设百个项目、培育百家重点企业的"双百"工程为抓手，加快培育战略性新兴产业，发展壮大优势产业，改造提升传统产业，打造在西部乃至全国有影响的十大特色优势产业，全面促进工业结构优化升级。"十二五"期间，全省工业增加值年均增长15%。加快开发省内资源，充分利用国内外资源，加强铝、镁、铜、铅、锌、镍等有色金属冶炼及精深加工配套能力建设，大力发展各类有色金属合金、管棒材、板带箔材、型材等下游精深加工产品，加快黄金等贵金属开发，提升产业技术和装备水平，延伸产业链。加快实施金属镁一体化、镁合金压铸件、电解铜箔等项目，建成全国重要的有色金属生产基地。拟建项目采用先进的富氧底吹熔炼工艺，环境友好，能耗低，使企业清洁生产水平处于国内先进水平，增强了企业的市场竞争力，积极推动了铜冶炼技术进步。拟建项目是西宁市首个铜冶炼项目，项目建设完成后，每年将生产10万吨阴极铜，符合《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求。②西宁市城市总体规划 根据《西宁市城市总体规划》（2001~2020年），西宁市域形成三大城镇经济区：中心城市经济区：以西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴形成环状综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主。北部城镇经济区：以大通桥头为中心形成北部次级城镇经济区，包括大通与互助两县，以商贸、工业、旅游为主。滨湖城市旅游经济区：以湟源城关为中心形成滨湖旅游经济区，以旅游、商贸为主要产业方向。规划全市工业形成一带三区的格局，北川工业经济带、东川经济技术开发区、生物科技产业园区、甘河工业区。其中，甘河滩是甘河工业园区所在地，以有色金属冶炼加工、新型材料和新型建筑材料、高耗能产业为主的工业基地。拟建项目选址位于西宁市经济技术开发区甘河工业园区西区，利用园区规划工业用地，符合《西宁市城市总体规划》（2001～2020年）。（2）与环境规划符合性分析①与《青海省环境保护“十二五”规划》的符合性分析《青海省环境保护“十二五”规划》指出：“以重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、纺织印染业、化学原料及化学制品制造业等行业为重点，加大重点行业防控力度。加大污染源治理力度，鼓励企业在达标排放的基础上进行深度处理，进行提标升级。推动含重金属废弃物的减量化和循环利用。”拟建项目采用先进的冶炼工技术，先进的熔池熔炼生产工艺，降低二氧化硫的排放量，采取工业废水循环利用等环境保护措施，在酸性废水达标排放的基础上增加深度废水处理工艺，并全部回用，实现工业废水的零排放，同时，拟建项目产生的白烟尘、净化滤渣、阳极泥、硫化砷渣等含金属的固体废物，均外售给有危险废物处理资质的单位进行回收金属处理，实现了含重金属废弃物的减量化和循环利用。因此，本项目的建设符合上述环保规划的相关要求。②与《西宁市环境保护“十二五”规划》的符合性分析《西宁市环境保护“十二五”规划》指出：“环保重点监管企业污染物排放稳定达标。其中，重点工业企业废水排放达标率达到95 ％；重点工业企业粉尘、烟尘和二氧化硫排放达标率达到90％；工业固体废物综合利用率达到95％；危险废物全面得到安全处置。”拟建项目于西宁市“十二五”环保规划的对比见表。表5拟建项目与西宁市“十二五”环保规划要求对照表西宁市环保“十二五”规划考核指标本项目相关指标重点工业企业废水排放达标率达到95%拟建项目生产废水经处理后全部回用，正常情况下生产废水实现“零排放”；生活废水经初步处理送至园区生活污水处理厂集中处理后排放，达标排放率为100%。重点工业企业烟尘排放达标率达到80%，粉尘排放达标率达到90%，二氧化硫排放达标率达到90%采取设计和本评价报告所提出的各项环保措施与方案后，拟建项目的烟尘、粉尘和SO2均能达标排放，达标排放滤率为100%。重点工业企业工业固体废物处置利用率达到95%，工业危险废物处置利用率达到100(%)拟建项目产生的固体废物绝大多数在厂内回用于生产工艺，石膏、尾矿等一般工业固体废物全部外售给祁连山水泥厂综合利用，净化滤渣、硫化砷渣、白烟尘、中和渣等危险废物外售给黄石凯程环保开发有限公司、永兴县金润有色金属有限责任公司安全处置…故工业固废综合利用率达到100%，危险废物安全处置率达到100%。通过上述对比可知：拟建项目完全能达到规划中提出的污染物治理要求，各项具体指标达到并优于规划指标值。　(3)与甘河工业园西区规划、规划环评的符合性分析①甘河工业园区简介西宁（国家级）经济开发区甘河工业园区由甘河工业园东区和甘河工业园西区组成。 青海省西宁（国家级）经济技术开发区甘河工业园区位于湟中县县城（鲁沙尔镇）西端，甘河滩镇境内，距县城7km，距西宁35km。甘河工业园区西区用地规模确定为23.13km2。甘河工业园区西区的性质与东区的性质基本一致，为：以有色金属冶炼加工、化工、能源产业为主的国家级工业园区。与《甘河工业园区西区总体规划修编（2008-2025）》的相符性分析本环评从规划区范围、产业定位、工业用地规划、给水规划、排水规划、燃气规划、供电规划、环保规划及规划调整建议等方面对拟建项目与《四川什邡经济开发区发展规划》及修编后的《四川什邡经济开发区控制性详细规划》的相符性进行分析，分析结果如表6所示。表6拟建项目与甘河工业园区规划环评的相符分析表序号比较项甘河工业园区西区总体规划（2008-2025）拟建项目与规划相符性1规划区范围及面积规划区域北至青藏铁路既有线以南，南至大才乡孙家尧村点以北，东西两侧为自然山体，最终确定的规划边界园区西区用地面积为23.13km2，距西宁市35km。位于该甘河工业园西区内南侧3产业定位以有色金属冶炼加工、化工、能源产业为主的工业园区拟建项目属铜金属冶炼项目4规划年限2008年——2025年拟建项目预计建设期为2014-2016年5工业用地规划园区西区建设用地比较平坦，大部分用地属工业用地拟建项目位于甘河工业园西区的中部，为规划的工业用地区6给水规划甘河工业园区的给水水源为地跃水源地、大石门水库、盘道水库及青石坡水源地和从多巴地区调水，设园区给水厂一座，分两条处理系统，分别为生活用水处理系统和生产用水处理系统。拟建项目生产用水用水均取自甘河工业园区给水水厂，通园区给水管网供给。 7排水规划采用雨、污分流制排水体制。雨水通过沟管就近排入防洪主干渠。规划区污水干管主要沿甘河工业园西区东西两侧两条南北道路布置。规划在工业区北部边缘建污水处理厂一座。拟建项目厂区生活污水排至园区污水厂纳污管网，生产废水全部回用不外排，雨水就近排入防洪主干渠内8供热规划规划甘河工业园西区采用天然气锅炉作为规划区的供热的主要热源，同时鼓励工业企业根据自己的生产情况利用余热建立余热热源厂，满足自己需要的同时可辐射旁边的工业企业厂区。拟建项目利用生产过程中产生的余热、2台天然气锅炉来作为热源，满足企业内部的生产和生活使用9供电规划规划甘河工业园西区建两座330kV变电站，每个变电站容量选用三台240MVA，330/110kV变压器，建三座110/10kV变电所，能满足区内用电需求。拟建项目外部供电电源由位于经一路和纬十三路交界处的一座330/110kV变电站提供10规划环评及其批复2013年8月22日，西宁市环保局以宁环发【2013】361号“关于《甘河工业园区西区修编规划环境影响报告书》的审查意见”对《甘河工业园区西区修编规划环境影响报告书》进行批复1.4.4厂址选择合理性分析拟建工程建设地点在规划为工业用地的甘河工业园区内用地性质为工业用地，厂址所在片区的产业定位为冶金产业区，因此拟建工程选址方案完全符合国家有关建设项目用地性质和产业布局方面的有关要求。从大气、地表水、地下水、声环境等各方面影响的定量预测或定性分析结果来看，正常生产情况下，项目主要大气污染物氮氧化物排放后对环境空气的贡献浓度值很小；项目生产废水经厂区各个污水处理站处理后，全部回用于生产系统 ，废水不外排，生活污水对地表水影响较小；项目噪声贡献值与背景值叠加后低于标准值；固体废弃物有合理的处理处置措施，对环境影响较小。在采取一定预防措施后，项目发生风险事故的概率可以为环境接受。因此，该项目对评价区的环境质量影响较小，可以为环境接受，所以从污染影响方面判别项目选址合理。2建设项目周边环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1环境空气西宁市环境保护中心监测站于2011年02月、12年04月对本项目评价区域进行的环境空气质量监测，监测结果表明：除颗粒物（TSP、PM10）超标外，SO2、NO2、硫酸雾的小时平均浓度、SO2、NO2、硫酸雾和重金属及其化合物类污染物（Pb、As、Cr、Cd、Hg）均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。2.1.2地表水西宁市环境保护中心监测站于2012年4月10-12日、2012年9月25日-27日对下麻村河厂址上游、下麻村河厂址下游、下麻村河厂址下游、现有生活污水处理厂排污口入湟水河上游1000m、现有生活污水处理厂排污口入湟水河下游1000m五个断面进行了监测。由评价结果可知，除生活污水处理厂排污口入湟水河下游1000m（SW5）处枯水季监测挥发酚超标0.5倍外，其他监测点的监测指标均满足《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅲ类水质要求。SW5枯水季挥发酚超标的可能与甘河工业园区西区、东区现有的企业废水非正常排放有关。2.1.3地下水2012年4月、2012年7月、2012年10月，青海省水文地质工程地质环境地质调查院监测中心、国家城市供水水质监测网西宁监测站以及青海省疾病预防控制中心对在拟建项目场地上游，建设场地，下游及下游敏感区，以及敏感目标处的地下水环境质量现状进行了监测，监测结果表明：2012年4月（枯水期），除ZK1、ZK6中的总大肠菌群超标外，其他监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类水标准要求；ZK1、ZK6中的总大肠菌群超标，可能由于生活污水的排放影响造成的。2012年7月（丰水期），除ZK2点高锰酸盐指数、ZK3中的总大肠菌群 超标外，其他监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类水标准要求；ZK2的高锰酸钾指数超标、ZK3中的总大肠菌群超标，可能由于生活污水的排放影响造成的。2012年10月（平水期），除ZK3中的氨氮超标，ZK1、ZK3、ZK4中的细菌总数超标外，其他监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类水标准要求；ZK3的氨氮超标、ZK1、ZK3、ZK4中的细菌总数超标，可能由于生活污水的排放影响造成的。2.1.4声环境西宁市环境监测站于2011年2月22日、2月23日对本项目周边声环境进行了监测，监测结果表明：拟建工程厂界昼间噪声背景值在50.4dB(A)~53.4dB(A)之间，夜间在48.2dB(A)~50.2dB(A)之间，均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准限值要求。2.1.5土壤2013年9月，中国科学院西北高原生物研究所在评价区进行了土壤现状监测，监测结果表明：除李家庄、杨家滩、上田村、孙家窑、拉布尔和汉东乡砷超标，拉布尔、孙家窑、汉东、杨家滩、上田村、李家庄镉超标，孙家窑镍超标外。其余监测项目符合《土壤环境质量标准》中的二级标准的要求。超标原因是甘河工业园区东区已初步形成了冶金、化工的两大工业体系。李家庄、拉布尔、孙家窑、汉东、杨家滩、上田的监测点位距离甘河工业园区东区较近，因受到其排放的重金属污染物而造成部分重金属超标，这些点位将实施搬迁；；而下马申和通海镇距离甘河工业园区东区较远且有山梁阻隔，因此受到其污染较小所有监测项目未超标2.1.6农作物2013年9月，中国科学院西北高原生物研究所在评价区的农作物（小麦、）做了现状监测，监测结果表明拉布尔电监测点的砷超标；李家庄、杨家滩、孙家窑监测点汞超标；李家庄、拉布尔、孙家窑、汉东、杨家滩、上田铅、铬超标；其余监测项目符合《食品中污染物限量》（GB2762-2012）标准要求。超标原因是受超标点受到甘河工业园区东区的冶炼、化工企业的影响。2.1.7底泥 2013年7月15日-17日，尘清环境监测有限公司对下麻村河厂址上游、下麻村河厂址下游、下麻村河汇入湟水河上游、生活污水处理厂排污口入湟水河上游1000m、生活污水处理厂排污口入湟水河下游1000m处的底泥进行了现状监测，监测结果表明：，监测的下麻村河与湟水河河流底泥pH范围7.73-8.46，属于碱性土壤。各监测点位铜、铅、锌、砷、汞、铬、镉重金属指标均能满足《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）碱性土壤中污染物最高容许含量限值要求。2.2建设项目环境影响评价等级2.2.1大气环境评价等级拟建工程在生产过程中产生的废气主要是底吹熔炼炉、P-S转炉、阳极炉产生的冶炼烟气（含铅、砷、SO2、氟化物、镉、铬等）、电解净液车间产生的硫酸雾、砷化氢等。根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）的要求，采用HJ2.2-2008推荐模式清单中的估算模式分别计算，并对评价等级进行判定。高架点源（G2-2）Pmax=13.924%，在[10，80)%区间内，落地浓度占标率P10%对应的远端距离D10%约为1450m，在厂界之外。根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008），评价等级定为二级。2.2.2地表水环境评价等级拟建工程生产废水处理后全部循环利用；生活污水经地埋式生活污水处理设备生物法二级处理，达到国家《铜、镍、钴工业污染物排放标准》(GB25467-2010)表2的标准要求后，排至工业园区污水处理厂。根据项目所在区域环境特征，按《环境影响评价技术导则·地面水环境》（HJ/T2.3-93）中的有关规定，地表水环境影响评价等级低于三级，对地表水进行现状评价及环境影响的简单分析。2.2.3地下水环境评价等级本项目属于Ⅰ类建设项目，评价等级按照《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011）确定。将拟建工程概况与地下水导则表6作对比，确定本项目地下水评价等级为一级。2.2.4声环境环境评价等级拟建工程位于甘河工业园西区 内，执行《声环境质量标准》（GB3096—2008）的3类标准。同时，拟建工程距离最近敏感点最近距离约为2.5km，对敏感点的目标噪声级增高量小于3dB(A)，项目建设前后影响人口数量变化不大，根据《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）中关于声环境评价等级的划分方法，确定扩建项目的声环境评价等级为三级。2.2.5生态环境评价等级拟建工程占地面积49.798hm2，占地面积小于2km2；占地类型为工业用地，建设地点不属于环境敏感区或自然保护区，也无珍稀动植物，对当地生物量及物种多样性的减少程度均不显著。根据《环境影响评价技术导则生态影响（HJ/T19-2011）》，结合拟建工程的特点、所在区域环境状况及环境敏感性，将拟建工程生态环境影响评价等级确定为三级。2.2.6环境风险评价等级项目厂址位于甘河工业园西区内，用地属工业用地，不属于环境较敏感地区，各危险物质储存装置均未构成重大危险源，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）判断，确定本次环境风险评价工作级别为二级。2.3建设项目环境影响评价范围2.3.1大气环境环保烟气脱硫烟囱（G2-2）为中心，长为25km，宽为15km的矩形区域。2.3.2地表水环境下麻村河厂址上游500m，现有生活污水处理厂排污口入湟水河下游1000m处。2.3.3地下水环境东、西两侧至康城川东、西侧山脉天然分水岭，南侧至大才乡，北侧以湟水河为边界，共约50km2。2.3.4声环境拟建厂址的厂界及厂界外延200m范围内。2.3.5生态环境北至湟水，南至上田村北部溪流，东西以汉东沟两侧山脊线为界，面积约为38.64km2。2.3.6环境风险 评价范围为距离源点不低于3km范围。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目污染物排放3.1.1施工期主要污染源、污染物（1）大气污染施工期间，基础的开挖、土方挖填、建筑材料堆放、施工机械运输、装卸等产生扬尘，运输车辆产生汽车尾气，其中扬尘是施工期环境空气的主要污染物。（2）水污染施工期产生的废水主要有泥浆水、车辆冲洗水和生活污水。施工需进行挖土、打桩、材料冲洗和混凝土养护等，需使用大量的挖掘机械、运输机械和其它辅助机械在作业和维修中有可能发生油料外溢、渗漏等事故，通过冲洗和雨水等途径；会流入下水道而影响水环境的质量。施工期有相当数量的施工人员、管理人员在作业现场，这些工作人员产生的生活污水，排入水体后也会造成污染。另外，土建时需要用水泵外排淤水，外排的淤水中含有大量泥浆。如果这部分泥浆随地面径流入下水道，再排入就近的河流，会造成受纳水体悬浮物SS含量增高；同时由于泥浆水中含有有机杂质和施工机械的废油及施工时的固体废物，亦会造成受纳水体COD、NH3-N和油类浓度增高，DO浓度下降，造成水质污染。（3）噪声污染建筑施工期的噪声源虽然较多，但对环境影响起主要作用的是土石方阶段的推土机和挖掘机，基础阶段的打桩机、结构阶段的混凝土搅拌机和振捣棒，以及装修阶段短时间使用的高噪声设备。（4）固体废物施工垃圾主要来自施工场所产生的建筑垃圾和施工队伍生活产生的生活垃圾。施工期间将涉及到土地开挖、填埋、道路修筑、管道敷设、材料运输、基础工程、房屋建筑等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料，如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。 拟建工程施工期必然要有大量的施工人员工作和生活在施工现场，其日常生活将产生一定数量的生活垃圾。（5）生态环境施工期对生态环境的影响主要表现为表土松动、植被破坏和因降雨而产生的水土流失。拟建工程占地类型为工业用地，用地性质没有发生改变；拟建工程所在地原生植被单一，工程建设不会对区域生态系统发生改变，不会对生态环境产生明显影响。3.1.2正常情况下运营期污染源及污染物3.1.2.1废气（1）有组织排放废气G1——精矿仓车间产生的粉尘，其中污染因子为颗粒物、砷、铅、铬、镉、氟化物。根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，粉尘产生量为1948.4t/a，产生速率为246kg/h。铜精矿上料系统在皮带给料机头部及卸料点均设有排风点，另外在上料皮带后部也设有排风点，在颚式破碎机上部设密闭罩排风点，所有的排风点组成1个除尘系统，配备1台微孔陶瓷除尘器，通过微孔陶瓷除尘器处理后通过15m高（内径1.2m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。外排废气量为41000m3/h，粉尘的排放速率为1.23kg/h，排放浓度为30mg/m3；铅尘的排放速率为0.0035kg/h，排放浓度为0.0864mg/m3；砷的排放速率为0.0009kg/h，排放浓度为0.0219mg/m3；镉的排放速率为0.00002kg/h，排放浓度为0.006mg/m3；铬的排放速率为0.00002kg/h，排放浓度为0.0006mg/m3；汞的排放速率为2.73×10-6kg/h，排放浓度为6.66×10-5mg/m3；氟化物的排放速率为0.0003kg/h，排放浓度为0.0072mg/m3。G2——底吹熔炼炉上料系统产生、的粉尘，其中污染因子为颗粒物、砷、铅、铬、镉、氟化物。根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，粉尘产生量为807.8t/a，产生速率为101.995kg/h。底吹熔炼炉上料系统配备1个除尘系统，选用1台微孔陶瓷除尘器，通过微孔陶瓷除尘器处理后通过15m高（内径1.7m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。外排废气量为17000m3/h，粉尘的排放速率为0.51kg/h，排放浓度为30mg/m3； 铅尘的排放速率为0.0015kg/h，排放浓度为0.0864mg/m3；砷的排放速率为0.0004kg/h，排放浓度为0.0219mg/m3；镉的排放速率为9.69×10-6kg/h，排放浓度为0.0006mg/m3；铬的排放速率为4.02×10-5kg/h，排放浓度为0.0024mg/m3；汞的排放速率为1.13×10-6kg/h，排放浓度为0.00006mg/m3；氟化物的排放速率为0.0001kg/h，排放浓度为0.0072mg/m3。G3——转炉熔炼炉上料系统产生的粉尘，其中污染因子为颗粒物。根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，粉尘产生量为380.2t/a，产生速率为48.005kg/h。转炉熔剂上料系统配备1个除尘系统，选用1台微孔陶瓷除尘器，通过微孔陶瓷除尘器处理后通过15m高（内径0.45m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。收下的粉尘均返回生产系统。外排废气量为8000m3/h，粉尘的排放速率为0.24kg/h，实际排放浓度为30mg/m3。G4——底吹熔炼炉和P-S转炉产生的烟气，经余热锅炉，回收烟气中热量及沉降部分烟尘，再经过电收尘器收尘净化，净化后烟气送入制酸系统制酸，制酸后尾气经脱硫处理后排放，其中主要污染因子为颗粒物、SO2、硫酸雾、铅、砷、铬、镉、汞、氟化物，根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，粉尘产生量为17945.7143t/a，产生速率为2266kg/h。底吹熔炼炉和P-S转炉烟气设余热锅炉、电除尘系统、制酸系统以及活性焦脱硫系统，脱除的SO2返回制酸系统，脱硫后的尾气通过85高（内径2m）的烟囱外排，粉尘总收集效率为99.965%，脱硫效率为80%，氮氧化物直接排放。外排废气量为99138m3/h。粉尘的排放速率为0.7931kg/h，排放浓度为8mg/m3；SO2的排放速率为42.507kg/h，排放浓度为113.3333mg/m3；硫酸雾的排放速率为4.454kg/h，排放浓度为14.667mg/m3；铅的排放速率为0.0248kg/h，排放浓度为0.25mg/m3；砷的排放速率为0.0025kg/h，排放浓度为0.0255mg/m3；铬的排放速率为0.0003kg/h，排放浓度为0.0028mg/m3；镉的排放速率为0.0002kg/h，排放浓度为0.0024mg/m3；汞的排放速率为1×10-6kg/h，排放浓度为5×10-6mg/m3；氟的排放速率为0.0014kg/h，排放浓度为0.0138mg/m3。G5——底吹熔炼炉和P-S转炉的环保烟气以及回转阳极精炼炉烟气，其中污染因子为颗粒物、SO2、NOX、砷、铅、铬、镉、汞、氟化物。根据本项目的 可行性报告以及物料平衡分析可知，粉尘产生量为75.7406t/a，产生速率为9.5632kg/h。回转阳极精炼炉烟气经布袋收尘后与环保烟气一起送设1个脱硫系统，采用活性焦脱硫工艺，脱除的SO2返回制酸系统，脱硫后的尾气通过120m高（内径4m）的排气筒外排，阳极炉粉尘除尘效率为99%，SO2处理效率为80%，氮氧化物直接排放。外排实际废气量为375062m3/h。粉尘排放速率为3kg/h，排放浓度为8mg/m3；SO2的排放速率为42.507kg/h，排放浓度为113.3333mg/m3；氮氧化物的排放速率为18.7531kg/h，排放浓度为50mg/m3；铅的排放速率为0.0938kg/h，排放浓度为0.25mg/m3；砷的排放速率为0.0093kg/h，排放浓度为0.0248mg/m3;铬的排放速率为0.001kg/h，排放浓度为0.0028mg/m3;镉的排放速率为0.0009kg/h，排放浓度为0.0024mg/m3；汞的排放速率为1.8×10-6kg/h，排放浓度为4.8×10-6mg/m3；氟化物的排放速率为0.0039kg/h，排放浓度为0.0105mg/m3。G6——电解车间内循环槽、高位槽内散发的酸雾，根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，酸雾产生量为19.53t/a，产生速率为2.33kg/h。电解车间产生的酸雾经机械通风后送酸雾洗涤塔净化，净化效率90%，净化后的废气经15m（内径0.7m）高的排气筒排出，废气排放量15500m3/h，硫酸雾的排放速率为0.233kg/h，排放浓度为15mg/m3。G7——净液车间脱铜砷电解槽面排出酸雾和微量砷化氢气体，排出根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，酸雾产生量为48.38t/a，产生速率为5.76kg/h；砷化氢产生量为0.13t/a，产生速率为0.015kg/h；酸雾和砷化氢经排风罩收集后，送酸雾洗涤塔净化，净化效率为90%，净化后的废气通过15m高（内径1.0m）的排气筒排入大气。外排废气量为38400m3/h，硫酸雾的排放速率为0.576kg/h，排放浓度为15mg/m3；砷化氢的排放速率为0.0015kg/h，实际排放浓度为0.04mg/m3。G8——渣选矿破碎工段产生的粉尘，根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，粉尘产生量为118.8t/a，产生速率为15kg/h。废气通过微孔陶瓷除尘器除尘后，经15m高（内径0.5m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。外排实际废气量为10000m3/h，粉尘的排放速率为0.3kg/h， 排放浓度为30mg/m3；铅的排放速率为0.0006kg/h，排放浓度为0.057mg/m3；砷的排放速率为0.00005kg/h，排放浓度为0.0054mg/m3；铬的排放速率为0.00003kg/h，排放浓度为0.003mg/m3；镉的排放速率为4×10-6kg/h，排放浓度为0.0004mg/m3；氟化物的排放速率为0.00001kg/h，排放浓度为0.0005mg/m3。G9——渣选矿粗矿仓工段产生的粉尘，根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，粉尘产生量为855.4t/a，产生速率为108kg/h。渣选矿粗矿仓设有1个除尘系统，选用1台微孔陶瓷除尘器，废气经除尘后通过15m高（内径1.2m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。外排实际废气量为18000m3/h，粉尘的排放速率为0.54kg/h，排放浓度为30mg/m3；铅的排放速率为0.001kg/h，排放浓度为0.057mg/m3；砷的排放速率为0.00009kg/h，排放浓度为0.0054mg/m3；铬的排放速率为0.00006kg/h，排放浓度为0.0034mg/m3；镉的排放速率为7×10-6kg/h，排放浓度为0.0004mg/m3；氟化物的排放速率为0.00001kg/h，排放浓度为0.0005mg/m3。G10——污酸处理工段，石灰乳制备产生的粉尘，根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，粉尘产生量为379.2191t/a，产生速率为47.8812kg/h。本工段配备1个除尘系统，选用1台微孔陶瓷除尘器，废气除尘后经15m（内径0.45m）高排气筒排出，处理效率为99.5%。废气量为6000m3/h，粉尘的排放速率为0.2394kg/h，排放浓度为39.901mg/m3。G11——酸性废水处理工段，石灰乳制备产生的粉尘，根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，粉尘产生量为158.4t/a，产生速率为20kg/h。本工段配备1个除尘系统，选用1台微孔陶瓷除尘器，废气除尘后经15m（内径0.45m）高排气筒排出，废气量为4000m3/h，粉尘的排放速率为0.1kg/h，实际排放浓度为25mg/m3。上述G1-G11的废气中，外排废气中颗粒物（粉尘）、砷尘、铅尘、以及汞、氟化物的浓度均低于《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）中的标准限值（按基准废气折算后的各种污染物排放浓度标准值：颗粒物浓度34.59mg/m3，铅浓度0.3mg/m3、砷浓度0.17mg/m3、汞浓度0.005mg/m3、氟化物1.3mg/m3）要求。G12——污酸处理的硫化工段产生的H2S 废气，根据本项目的可行性报告以及物料平衡分析可知，H2S产生量为0.29t/a，产生速率为0.036kg/h。本工段配备1个碱液吸收塔1套，H2S废气收集后经碱液（NaOH溶液）吸收塔处理后通过15m（内径0.45m）高排放，处理效率为90%，废气排放量为2400m3/h，硫化氢的排放速率为0.0036kg/h，排放浓度为1.5mg/m3，外排尾气中H2S排放量远低于《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中H2S排放量0.33kg/h的要求。G13——锅炉房内设2台20t/h蒸汽锅炉，每年运行180天，锅炉燃料为天然气，锅炉烟气排放量29347m3/h，处理后的烟气经40m烟囱排放。排放烟气中NOX浓度150mg/m3，低于《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中燃气锅炉最高允许排放浓度的标准限值（NOX400mg/m3）。（2）无组织排放本项目原材料（铜精矿、煤）大多数采用铁路运输，能到仓库卸货，汽车运输的也可以到仓库卸货，原料及辅料都有封闭的料库，原辅材料无组织排放粉尘可以控制；物料转运，出铜，出渣口都设计通风除尘系统；危险废物储存库、中和渣储存库、石膏渣储存库均采用全封闭房间储存，预防二次污染；为避免二次扬尘的产生，采取洒水抑尘措施。与国内同类铜冶炼项目无排放量相近。本项目的无组织排放主要包括三个方面：①电解车间酸雾电解车间硫酸雾无组织排放量为0.424kg/h，合3.56t/a。②净液车间酸雾净液车间硫酸雾无组织排放量为0.06kg/h，合0.475t/a。③原料仓无组织排放与国内同类铜冶炼项目无排放量相近，类比国内同类型项目可知，原料仓粉尘、铅尘、砷尘的无组织排放量分别为8t/a、0.02t/a、0.006t/a。④熔炼区废气熔炼主厂房废气集气效率按99%计，废气中SO2无组织排放量16.8t/a，烟尘无组织排放量0.75t/a，铅及其化合物无组织排放量0.097t/a、砷尘及无组织排放物量0.007t/a。综上所述，拟建项目粉尘、烟尘、SO2、硫酸雾、铅尘、砷尘 的无组织排放量分别为8t/a、0.75t/a、16.8t/a、3.78t/a、0.117t/a、0.013t/a。3.1.2.2废水本项目总用水量为233333.7m3/d，其中生产新水5609.8m3/d、生活水95.7m3/d、循环水222826m3/d，回用水4802.3m3/d，水循环利用率97.5%。废水产生总量为1702.56m3/d，其中：生产废水1626m3/d，生活污水76.56m3/d。（1）生产废水生产废水主要为污酸、酸性废水及一般生产废水。①污酸：制酸工段产生，产生量为288m3/d，主要含有H2SO4、Pb、Zn、As、Cu等污染物，先后经污酸处理站、酸性废水处理站、深度废水处理站处理后全部回用，不外排。②酸性废水：主要是制酸工段的电除雾冲洗水、设备及地面冲洗水、电解净液车间的酸雾净化用水、中心化验室的排放废水，产生量为150m3/d，主要含有H2SO4、Pb、Zn等重金属污染物，与污酸处理后液一并进入酸性废水处理站处理，达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准（GB25467-2010）》后，处理后液部分回用于污酸处理站的石灰石浆化用水、部分回用于酸性废水处理站的石灰乳制备用水、剩余部分进入废水深度处理站处理后回用。③一般生产废水：属洁净废水，主要来自循环冷却系统排水、化学水处理站排水，其水质含有悬浮物及无机盐，产生量为1188m3/d。一般生产废水与经处理达标回用后剩余的酸性废水、经酸碱中和处理后的化学水处理站排水一起进入废水深度处理站处理，采用超滤+反渗透的废水深度处理工艺，处理后的出水（淡水）（1242m3/d）回用于硫酸车间循环水的补充水，其余部分（60m3/d）回用于硫酸车间设备及地面冲洗水，处理过程产生的浓水（343.3m3/d）回用于热渣缓冷循环水补充水，不外排。（2）生活污水生活污水，产生量为76.56m3/d。一般含COD、BOD5、氨氮、悬浮物等污染物，主要来自厂内的卫生间、浴室、食堂等生活设施。生活污水经厂区生活污水处理站处理后，达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准（GB25467-2010）》后，送至甘河工业园(西区)污水处理厂处理。（3）初期雨水 硫酸场地产生的初期雨水量为210m3/次，除硫酸场地外的初期雨水量为5800m3/次，分别进入硫酸场地初期雨水池（210m3）和全厂初期雨水池（5800m3），最终分批进入酸性废水处理站处理后回用。3.1.2.3噪声拟建项目噪声源主要是余热锅炉排汽管、离心式鼓风机、空气压缩机、收尘风机等，其噪声值一般在85～110dB(A）。3.1.2.4固体废物拟建工程产生的固体废物总量为309858.257t/a，其中工业固体废物产生总量309628.313t/a，生活垃圾产生量229.944t/a。拟建项目产生的固体废物主要包括精矿仓上料系统产生的粉尘、底吹炉上料系统产生的粉尘、白烟尘、精炼炉烟尘、渣浮选尾渣、阳极泥、硫化砷渣、石膏渣、中和渣、废耐火材料等。其中，部分白烟尘、净化滤渣、中和渣外售黄石凯程环保开发有限公司处置，剩余部分白烟尘、净化滤渣、中和渣和硫化砷渣外售永兴县金润有色金属有限责任公司处置，渣浮选尾渣、石膏渣外售祁连山水泥有限公司做水泥掺合料使用，阳极泥外售铜陵有色稀贵金属分公司处理，废触媒返回厂家回收利用，生产过程中产生的原料破碎粉尘、精炼渣、电解残极，返回工艺回用。3.1.3非正常工况主要污染物及污染源3.1.3.1非正常工况或事故工况废气排放若在生产过程中一旦发生异常情况，出现非正常工况或事故工况，特别是SO2转化下降或制酸尾气吸收系统发生故障，将会对周围环境造成显著污染影响，因此，应避免上述非正常或事故工况的发生。3.1.3.2污废水事故排放情况分析为避免因停电、检修、故障停车或由于污水处理系统泵机出现短时故障而致使污酸污水处理系统无法正常处理废水时的事故排放，拟建项目，在电解车间设事故槽一个，既作为循环槽，又作为事故槽，事故槽容积为216m3；在成品酸罐区内设置了11776m3的围堰；酸性废水处理站的调节池，容积为1000m3 ，可兼作酸性废水处理站事故池和厂区其他系统事故废水的收集池；在污酸处理站设一事故池，容积1440m3，可满足5天的污酸储存量；另外设置了硫酸场地的210m3初期雨水池和5800m3全厂的初期雨水池。能够保证事故状况下全厂废水不外排。3.2环境保护目标分布情况拟建工程位于青海省西宁市甘河工业园西区。拟建工程的敏感因素、环境保护目标及方位、距离见表5、表5环境保护目标及敏感因素环境要素敏感点人数方向距离（km）保护目标备注大气环境李家庄村160N3.0环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准计划搬迁村庄汉东乡1200S3.0下麻尔村10SW2.8杨家滩村28S4.6羊毛村20S5.2半截沟村48S6.0下田村445S6.2上田村20S6.2甘家村160S7.6孙家窑村32S8.4下马申525SW4.2不搬迁甘河滩镇9965SE4.6多巴镇区40000NE7.0通海镇6260N6.5西宁监狱5000N2.5塔尔寺—SE14康川多巴新城18000NNE7.5搬迁户安置地地表水环境下麻村河W0《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准湟水河N7多巴水源地N7.5地下水环境东、西两侧至康城川东、西侧山脉天然分水岭，南侧至大才乡，北侧以湟水河为边界--执GB/T14848-93《地下水质量标准》中的Ⅲ类标准。环境噪声厂界厂界外东、西、南、北各200m范围 3.3环境影响评价3.3.1大气环境影响分析（1）评价区内各敏感点的SO2、NO2、硫酸雾、硫化氢、砷化氢、PM10、Pb、As、Cd、Hg的最大小时浓度、最大日均浓度、年均贡献浓度均能满足《环境空气质量标准》二级标准及其他相关标准的浓度限值要求；评价区的网格点SO2、硫酸雾小时预测极值超过环境质量标准的要求，超标频率很低，超标范围较小，主要出现在厂界东西两侧，位于工业园区内，主要是由于山谷抬升地形所导致的，其他污染物网格点最大贡献值能够满足《环境空气质量标准》二级标准和其他相关标准的要求。（2）叠加影响预测结果显示，在考虑评价区在建、已批未建项目污染物贡献和本底值情况下，各敏感点的SO2、NO2、硫酸雾叠加贡献值均能达到《环境空气质量标准》二级标准以及《工业企业设计卫生标准》中居住区污染物最高浓度限值的要求。（3）非正常工况污染影响预测结果显示，本次评价设定的制酸系统转化率降低的非正常工况下，评价区内各敏感点的SO2最大小时预测浓度出现不同程度的超标现象，各敏感点的贡献值占标率为21.26%~213.46%，最大占标率出现在汉东敏感点，主要是由于该敏感点距离项目较近所导致的。（4）本项目的大气环境防护距离定为拟建项目厂址周边1km范围，在该范围内无居民集中区等敏感目标。（5）本项目位于工业园区内，根据污染源排放强度与方式、大气污染控制措施的分析以及预测结果，本项目对于大气环境的影响是可以接受的。3.3.2地表水环境影响分析拟建工程产生的废水主要包括污酸、酸性废水、一般生产废水及生活污水。其中，污酸送入污酸处理站采用硫化、石灰石中和法二段处理工艺处理；污酸处理后液与其他酸性废水一起送往酸性废水处理站处理，经石灰—铁盐法处理后进入废水深度处理系统；处理后水质能够达到《工业循环冷却水处理设计规范》 GB50050-2007中再生水水质标准后回用于生产。生活污水经地埋式生化处理设施处理达标后，排入甘河园区城市污水处理厂处理，最后全部回用园区企业生产；拟建工程含有重金属污染物的生产废水经处理后全部回用于生产。进入地表水体主要是经处理后的生活污水，对地表水体不会造成明显不利影响。3.3.3地下水环境影响分析本次地下水环境影响评价，是在水文地质勘查单位在康城川河谷区及项目建设场地开展了专门的水文地质勘查结果以及一个连续水文年丰、平、枯三期地下水现状监测的监测之上，并且搜集了建设项目相关的地质勘查报告、工程地质勘查报告等资料的基础开展的。通过对当地水文地质条件的认识，地下水现状监测以及通过建立地下水流数值模拟模型以及污染物预测的基础之上得出以下结论：1.该项目为铜冶炼生产阴极铜项目，地下水可能的污染源主要有生产工段的电解及净液车间的电解液，污酸污水处理系统的污酸处理站及酸性废水处理站，固体废物临时储存库等。2.本项目的建设不开采当地地下水作为生产生活用水，不会对当地的地下水位及地下水资源量产生影响，仅为在生产过程中产生的废水、污水以及工业固体废物含水对地下水产生污染，该项目类型为Ⅰ类建设项目。根据工程项目特性及周边地下水环境敏感程度，确定本项目的地下水环境影响评价工作等级为一级评价。3.康城川流域属湟水流域一级支流，上游基岩山区风化裂隙及构造裂隙发育，降雨量充沛，为主要地下水补给区及赋存区；分布于河谷边缘至基岩山区的低山丘陵区沟谷纵横深切，红层裸露，侵蚀基准面以上储水空间被破坏，地下水极贫乏；堆积于丘陵山体之上的黄土及冰水堆积层，地下水的赋存条件受地形切割的制约，地下水多被疏干，成为透水不含水层；河谷区第四系松散层赋存有丰富的地下水，含水层两侧和底部以古近系、新近系红层为隔水边界为地下水的富集和运移提供了很好的空间，为地下水丰富地段。 厂区横跨康城川河流，坐落于河流Ⅰ、Ⅱ级阶地。地层岩性在垂向上有较大差异，表层亚砂土或黄土状亚砂土，厚度0.5—3.5m，下部为含泥砂砾卵石，山体两侧厚度小于5.0m，Ⅰ、Ⅱ级阶地厚度12.5—22.4m，基底为新近系红色泥岩，渗透系数0.012m/d，为隔水底板。水位埋深河谷中心4.0m，Ⅰ、Ⅱ级阶地7.08—13.0m。包气带岩性有上部黄土状亚砂土及下覆泥质砂卵砾石组成，渗透系数2.66—5.52m/d，人工夯实后渗透系数为0.57m/d，包气带厚度5.6—13.4m。河谷潜水的补给来源和补给方式主要有河水入渗、大气降水渗入补给。河水的渗入多局限在Ⅰ、Ⅱ级阶地和河漫滩地带，Ⅲ级以上阶地则主要接受大气降水、渠系和灌溉水的渗入以及来自黄土、红层低山丘陵区的地表和地下径流的侧向补给。河谷潜水与河水的补、排关系密切，且潜水水力坡度较大，具有比较通畅的径流条件。地下水动态受河水补给影响较大，变幅相对较小，年水位变幅为0.46—1.08m。康城川河谷区潜水容积储存量为0.31×108m3。多巴地区地下水天然补给量为13.35×104m3/d，容积储存量0.74×108m3，A2级精度的允许开采量11.5×104m3/d。康城川流域地下水天然补给量仅占多巴地区天然补给量的8.2%，多巴水源地现状开采量只占允许开采量的26%。4.项目区地下水监测点中除个别点在极个别水期的高锰酸盐指数、氨氮及一部分监测点的微生物指标之外，其余的监测指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。水质总体较好。5.分布于康城川汉东乡以南及厂区以北地区，在河漫滩至Ⅱ级阶地地带，受河水渗漏补给影响较大，年水位变幅为0.46—1.08m。分布于汉东乡至厂区上扎扎村地下水泄出地段，既受径流补给的影响，又受泄出的影响，但主要受泄出影响，年水位变幅小，在泄出带及Ⅱ级阶地地区为0.413m。总之，该地区地下水动态变幅较小，水位动态相对较为稳定。6多巴水源地水质状况较好，各监测因子指标均低于《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类评价标准，能够满足生活饮用水要求。根据历史监测资料与现状监测资料，在对比的各因子中，除硝酸盐氮有所升高之外，2012年各因子指标与历史各因子基本持平，某些值低于1998 所测的水质，除铁之外，其余指标高于1986年的指标浓度。硝酸盐氮的升高可能与该区农业施肥有较大的关系。因此，由此看出多巴水源地多年来水质基本保持在一个良好的水平，水质较好。7.根据模拟计算结果，在不做防渗措施的情况下，本项目的电解车间、净液车间、废酸处理站等的泄漏会对厂区下游地下水造成不同程度的污染，污染较为严重，并且会对下游主要的两个敏感目标造成污染，使其水质超过标准限值；但是在采取相应的防渗措施之后，防渗效果明显，进入到地下水中污染物量较小，污染物在稀释和对流弥散作用下，其浓度迅速降低，对厂区下游的地下水环境影响较小，几乎不会产生影响，个别的影响也是在可接受的范围之内。由以上分析可知，在采取防渗等相应的环保措施以及风险事故应急预案等条件下，并保证环保设施正常运行的情况下，该工程项目建设不会对区域地下水环境造成较大改变，其影响程度在可接受的范围之内。3.3.4声环境影响分析本项目主要噪声源为余热锅炉排汽管、离心式鼓风机、空气压缩机、收尘风机等，通过采取选用低噪声设备、安装隔振机座、加装消声器、厂房隔声等措施，以及场内空地种植乔木等相关措施，厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准的要求。3.3.5固体废物环境影响分析本项目工业固体废物产生量为309628.313t/a，其中危废12876.53t/a，所有一般工业固体废物全部综合利用，危险废物都得到了安全处置。具体如下：（1）生活垃圾处理生活垃圾总量为229.944t/a，在办公区、食堂及厂内主干道两侧等场所设置若干垃圾箱，每日产生的生活垃圾统一收集后由园区环卫部门统一运至当地生活垃圾处理站进行填埋处理。（2）中间产物内部利用原料破碎输送过程产生的粉尘，熔炼炉余热锅炉收集的尘，电除尘器一、二电场收集的烟尘，精炼渣，渣精矿，黑铜，电解残极返回工段回用；（3）一般工业固体废物综合利用 渣选厂尾矿、污水处理后产生的脱硫石膏渣均定期外售青海祁连山水泥有限公司做水泥掺合料；（4）危险废物安全处置①白烟尘、净化滤渣、硫化砷渣、中和渣分别外售黄石凯程环保开发有限公司、永兴县金润有色金属有限责任公司安全处置。②废触媒返回厂家回收利用；③阳极泥外售铜陵有色稀贵金属分公司进行回收利用；④活性焦返回熔炼炉作为燃料利用。因此，固体废物不会对周边环境产生明显不利影响。3.3.6生态环境影响分析项目建成后，对区内生态系统产生的影响不可逆转，现有的生态系统结构和功能都将发生不同程度的改变。评价范围内的建设用地显著增加，但厂区占地面积较小，对该区域的生态系统稳定性影响不大，对生态完整性影响较小。3.4环保措施3.4.1大气污染防治措施（1）粉尘污染防治措施①精矿仓车间产生的粉尘，配备1台微孔陶瓷除尘器，通过微孔陶瓷除尘器处理后通过15m高（内径1.2m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。②底吹熔炼炉上料系统产生的粉尘，配备1台微孔陶瓷除尘器，通过微孔陶瓷除尘器处理后通过15m高（内径1.7m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。③转炉熔炼炉上料系统产生的粉尘，选用1台微孔陶瓷除尘器，通过微孔陶瓷除尘器处理后通过15m高（内径0.45m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。④渣选矿破碎工段产生的粉尘，在破碎工段设有1个除尘系统，设置一台微孔陶瓷除尘器，除尘后经15m高（内径0.5m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。渣选矿粗矿仓工段产生的粉尘，在渣选矿粗矿仓设有1个除尘系统，选用1台微孔陶瓷除尘器，废气经除尘后通过15m高（内径1.2m）的排气筒外排，处理效率为99.5%。⑤污酸处理工段，石灰乳制备产生的粉尘，本工段配备1个除尘系统， 选用1台微孔陶瓷除尘器，废气除尘后经15m（内径0.45m）高排气筒排出，处理效率为99.5%。⑥酸性废水处理工段，石灰乳制备产生的粉尘，本工段配备1个除尘系统，选用1台微孔陶瓷除尘器，废气除尘后经15m（内径0.45m）高排气筒排出，上述粉尘采取上述措施后，外排废气中污染物的浓度低于《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）中的标准限值要求。（2）烟尘污染防治措施①熔炼炉烟气经余热锅炉回收余热后，再经电收尘器收尘后，与吹炼炉烟气一起送往制酸系统制酸，最终制酸尾气经活性焦脱硫后经80m高排气筒外排。活性焦的脱硫效率为80%。②吹炼炉烟气与熔炼炉的烟气治理措施相同。③阳极炉烟气经高温布袋收尘器收尘后，与熔炼炉、吹炼炉的环保烟气一起送往脱硫系统进行活性焦脱硫经120m高排气筒外排，活性焦的脱硫效率为80%。（3）电解、净液废气治理措施的可行性分析电解净液酸雾净化采用密闭排气并二级净化处理工艺，用6%的NaOH碱液喷淋洗涤中和，其净化效率为90%，净化后通过15m高排气筒外排，经处理后外排废气中硫酸雾浓度为15mg/m3，能够满足《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）中的标准限值要求。（4）污酸处理废气治理污酸处理中硫化工段有含H2S的废气产生，经收集后采用碱液（NaOH溶液）吸收塔处理后排放，净化效率95%，经净化后废气由15m排气筒排出，外排尾气中H2S排放量远低于《恶臭污染物排放标准》中H2S排放量0.33kg/h的要求。3.4.2废水污染防治措施（1）生产废水生产废水主要为污酸、酸性废水及一般生产废水。①污酸：产生量为288m3/d，先后经污酸处理站、酸性废水处理站、废水深度处理站处理后全部回用，不外排。②酸性废水：产生量为150m3/d ，与污酸处理后液一并进入酸性废水处理站处理，达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准（GB25467-2010）》后，处理后液一部分（296m3/d）回用于污酸处理站的石灰石浆化用水、一部分（11m3/d）回用于酸性废水处理站的石灰乳制备用水、剩余部分(457.3m3/d)进入废水深度处理站处理后回用。③一般生产废水：产生量为1188m3/d。一般生产废水与经处理达标后剩余的酸性废水、经酸碱中和处理后的化学水处理站排水一起进入废水深度处理站处理，采用超滤+反渗透的废水深度处理工艺，处理后的出水（淡水）（1242m3/d）回用于硫酸车间循环水的补充水，其余部分（60m3/d）回用于硫酸车间设备及地面冲洗水，处理过程产生的浓水（343.3m3/d）回用于热渣缓冷循环水补充水，不外排。（2）生活污水生活污水，产生量为76.56m3/d。生活污水经厂区生活污水处理站处理后，达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准（GB25467-2010）》后，送至甘河工业园(西区)污水处理厂处理。(3)初期雨水拟建项目共设两个雨水收集池、分别为硫酸场地雨水收集池和全厂初期雨水收集池。硫酸场地初期雨水中含有含酸及重金属污染物，排入设于硫酸场地的初期雨水池（210m3），与其他酸性废水一并进入酸性废水处理站处理后回用；厂区其余厂地的初期雨水量，排入全厂初期雨水池（5800m3），最终进入酸性废水处理站分批处理后回用。3.4.3噪声控制措施对拟建工程选用的高噪声设备采取基础减振、加装消声器、厂房隔声等消声、歌声措施，另外，在生产厂区内加强绿化，车间、厂界周围种植高大乔木，通过采取上述措施，可以有效减轻设备噪声对厂界的贡献值，基本不会使厂界现状噪声发生改变。3.4.4固体废物处理处置措施（1）原料破碎输送过程产生的粉尘，熔炼炉余热锅炉收集的尘，电除尘器一、二电场收集的烟尘、精炼尘、精炼渣、黑铜、电解残极返回工段回用；（2）渣选厂尾矿、污酸处理站产生的石膏渣定期外售 青海祁连山水泥有限公司做水泥掺合料；（3）危险废物安全处置①白烟尘、净化滤渣、硫化砷渣、中和渣分别外售黄石凯程环保开发有限公司、永兴县金润有色金属有限责任公司安全处置。②废触媒返回厂家回收利用；③阳极泥外售铜陵有色稀贵金属分公司进行回收利用；④活性焦返回熔炼炉作为燃料利用。（4）生活垃圾由当地环卫部门统一清运。本项目工业固体废物产生量为309628.313t/a，其中危废12876.53t/a，所有一般工业固体废物全部综合利用，危险废物都得到了安全处置。3.4.5地下水防控措施为了确保项目的生产运行不会对周围地下水产生污染，根据地下水溶质运移预测及评价，建设单位应对厂区实施防渗措施并设置长期观测井，同时做好应急预案。（1）分区防渗本项目的潜在污染源来自于电解车间、净液车间、污酸处理站、酸性废水处理站、加油站和应急柴油电站、各渣场、滤饼库等等，针对厂区各工作区特点和岩土层情况，提出以下相应的分区防渗要求。（2）建立地下水监测系统根据建设项目的污染源分布特征、当地的水文地质条件以及地下水主要敏感目标，设置地下水监测井，由地下水监测井构成项目及周边区域的地下水监测系统。根据地下水监测井布置原则，在厂区上下游及各风险污染源位置共设置口地下水长期监测井，建立地下水长期监测系统，同时各风险污染源处的长观井也为应急抽水井。定期和不定期对地下水进行监测，监测结果要以监测报告的形式及时上报给当地环保主管部门，监测报告应包括以下内容排放污染物的种类、数量、浓度，以及排放设施、治理措施运行状况和运行效果等内容。监测结果上报应该按地下水监测期进行，每月一次。 如果发生地下水污染事故，及时对地下水进行监测，并且通过事故应急井对地下水进行抽出，送酸性废水处理站进行处理，处理后的水用于生产系统用水，不外排，并将事故情况、监测结果及处理效果及时汇报给当地环境主管部门。（3）制定应急预案为保证地下水监测有效、有序管理，须制定相关规定、明确职责，加强管理。在制定全厂安全管理体制的基础上，制订相应的应急措施。3.5环境风险评价3.5.1环境风险评价结论本项目无重大危险源，可能发生的环境风险的事故类型包括：SO2输送管道的泄漏和硫酸储罐的泄漏，生产废水处理系统事故排水等风险事故等，最大可信事故为SO2的泄漏。本项目制定了完善的风险防范措施和应急预案，一旦发生风险事故，应及时启动风险应急预案，保护和减缓事故对周围环境的影响以及评价影响范围内的居民的危害。3.5.2环境风险防范措施3.5.2.1SO2泄漏、硫酸储罐及运输的风险防范及减缓措施拟建项目生产过程采用底吹熔池熔炼炉，主要熔炼设备均采用负压操作，过程中产生的SO2都在装置中安全运行，绝大部分都以硫酸的形态得以回收。含有大量SO2的烟气通过烟气管道输送到制酸系统，应做到对管道的定期检修以及管道上各种阀门和仪表的检查，以降低发生管道泄漏的风险、输送主管道应设置应急切断阀并与各发生炉相联系，以便在发生泄漏风险时可及时停止生产并切断烟气的输送，避免SO2发生更大面积的扩散，造成较严重的环境影响。根据源项分析，拟建项目SO2输送管道内SO2全部泄漏完毕的时间预计约为205s，同时拟建项目配备高智能、高精确性的自动化管理系统及监控装置，监测和控制烟气在设备中的运行，进一步缩短应急反应时间。一旦发生管线泄漏，监测报警系统在15～20s内会作出反应，关闭阀门，隔绝生产装置以及制酸系统同烟气输送管线的联系，并停止炉子供风，以利于减少烟气的泄漏并及时检修。3.5.2.2硫酸储罐及运输的风险防范及减缓措施 （1）硫酸输送管道拟建项目考虑了完善的硫酸输送系统，硫酸及溶液都在密闭容器及管道中安全运行，设置液位计等，确保生产安全。硫酸由制酸车间通过输送管线输送至酸库，应加强对输送管线的定期检查，发现问题及时排查、修复，解决潜在的风险隐患，确保管道的安全性。管道终端设置控制阀，该控制阀能通过输送量来发现管道是否了生泄漏，具备紧急关闭的功能，一旦发生泄漏能够在最短时间关闭输送管道，防止污染物大面积泄漏。泄漏时，启动相应的应急措施，以确保能够迅速到达事故现场，采取合理的防范和补救措施。管线沿途设置警示牌，标明管道内为危险化学品。（2）硫酸储罐硫酸储罐区采取的具体措施如下：①选用质量合格的管线、储罐等，并精心安装；②定期检查跑、冒、滴、漏，保持容器完好无缺；③硫酸储罐区设置围堰，在硫酸储槽周围设置围堰；④酸库围堰的设计参照下述设计规范中防火堤的设计要求：《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）4.2.5条第2款规定，防火堤的有效容量不应小于其中最大储罐的容量，4.2.5条第4款规定，防火堤的设计高度应为1.0～2.2m。《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）6.2.12条第1款规定，防火堤内的有效容积不应小于罐组内1个最大储罐的容积，6.2.17条第2款规定，防火堤的高度不应低于1.0m，且不宜高于2.2m。根据上述规定，并结合拟建项目贮酸罐规格为Φ24×16m，单台贮酸罐容积7235m3，有效容积为6150m3，设计酸库围堰尺寸92m×64m，高度2m，容积11776m3。⑤操作尽可能机械化、自动化，避免发生事故时灼伤人体；⑥操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套；⑦对设备、管线、泵、阀以及报警监测仪表定期检、保、修；⑧与易(可)燃物、还原剂、碱类等禁止混储；⑨储罐区保持阴凉、通风，保持罐体密封； ⑩储罐区应设置事故应急池，硫酸发生泄漏事故时，溢漏量较大时可紧急排入应急池处理。（3）硫酸运输硫酸外售时，使用罐车运送，装罐、运输过程中要注意加强防范：①在硫酸的经营、运输、储存过程中必须严格执行《危险化学品安全管理条例》等有关规定。②硫酸储罐、管道、阀门、酸泵的材质必须符合硫酸储运的要求；运输硫酸的容器材质为耐高、低温、耐硫酸的专门材料，并定期检修和检测。③禁止和其它物质混载；汽车运输应选择交通车辆来往少的道路；车辆发生故障、休息停车时，要选择安全的场所。（4）关于硫酸泄漏对土壤及地下水影响的防范措施厂区硫酸生产区、罐区铺设应急管线及防渗管沟等防护措施，一旦发生硫酸泄露事故，无法迅速清理的情况下，通过管线排入污酸处理站进行处理，以防止硫酸污染土壤和地下水。3.5.5.3酸性废水外排风险防范措施为防止酸性污水和厂区受污染初期雨水对水体的污染，做到含重金属酸性污水零排放，工程在酸性废水处理站设置1000m3调节池一个，可兼作酸性废水处理站事故池和厂区其他系统事故废水的收集池；在污酸处理站设1440m3事故池一个；另外设置了硫酸场地的210m3初期雨水池和5800m3全厂的初期雨水池。为防止初期雨水池、事故池的开裂渗漏，所有污水池均采用钢筋混凝土结构，设计时考虑各种情况的受力（空池、满池、地下水位上升异常、局部地陷等），保证施工质量。项目投产运行过程中，必须坚决杜绝废、污水在厂区内部管网中的跑、冒、滴、漏现象发生，以免污染地表径流，进而污染石亭江。同时严格执行各类废污水处理制度，确保达标排放。非正常及事故情况下，排放生产废水中的污染物浓度严重超标，对周围水环境及水生态环境造成较大影响，因此，企业应加强内部自身管理，提高企业生产运行的管理水平，杜绝重大污染事故的发生。定期采样，监控废水处理工艺的运转效果。当主体车间定期修缮时，处理设施和回水系统等也应同步进行检查和维修。 对废水处理装置每班进行巡视，并应对管道的堵塞、破损、泵的运转、药剂的添加及使用等情况予以记录，发现问题及时处理。备品备件应充足，注意及时补充、更换。用水和排水系统安装必要的水量计量和水质监测装置，以便管理人员对全厂用水系统运行情况进行全面监视，随时掌握系统中各处的水质水量，根据节水要求进行有效控制，减少管网漏失率。3.5.5.4电解液泄漏防范措施为防止电解液的跑冒滴漏，拟建项目电解厂房底部设置为应急池。应急池采取混凝土浇筑+贴玻璃钢防腐防渗层后再用花岗岩铺设，耐酸胶泥勾缝，可有效防止电解液在跑冒滴漏过程中的下渗，从而减小对地下水的影响。此外，在工程运行过程中还应注意：（1）操作时须佩戴耐酸手套、使用化学安全护目镜及护面罩，身着防护衣。（2）严格控制电解槽液位及电解液的流量，避免电解液溢出。（3）定期检查电解槽是否有泄漏现象，落实到具体责任人。3.5.5.5事故应急预案根据本项目生产的特点，将SO2输送管道和H2SO4输送管道及罐区等定为应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标、3号目标等。公司成立事故应急救援“指挥领导小组”，由总经理、有关副总及生产部、环保安全部等部门组成，下设应急救援办公室(设在环保安全部)，日常工作由环保安全部兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，有关副总任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产调度室。报警信号系统建设是应急救援预案的重要内容。报警信号系统分为三级，具体如下：一级报警：只影响装置本身，如果发生该类报警，装置人员应紧急行动启动装置应急程序，所有非装置人员应立即离开，并在指定紧急集合点汇合，听候事故指挥部调遣指挥。运输车辆运输过程一般性事故(污染物未外泄)由运输人员自行处置，同时向部门负责人报警。 二级报警：全厂性事故，有可能影响厂内人员和设施安全，立即发出二级警报。如发生该类报警，装置人员紧急启动应急程序，其他人员紧急撤离到指定安全区域待命，并同时向邻近企业、单位和政府部门、环保局报告，要求和指导周边企业和群众启动应急程序。运输车辆运输过程发生废物外泄，运输人员应向公司负责人报警，并立即进行现场清除，公司应派出应急救援队到现场进行处置。三级警报：发生对厂界外有重大影响的事故，如废气、废水事故排放，危险化学品外泄等，除厂内启动紧急程序外，应立即向邻近企业、单位和政府部门、环保局、安全生产调度管理局和当地政府报告，申请救援并要求周围企业单位启动应急计划。运输车辆运输过程发生严重废物外泄(如车辆翻入河道)，运输人员除向公司负责人报警外，公司应立即向临近交通、环保、公安、卫生等部门报警，并启动相应应急程序。厂内报警系统采用警报器、广播和无线、有线电话等方式，运输过程事故通过车载通讯系统向有关部门联系。3.6建设项目环境经济损益分析青海铜业有限责任公司阴极铜工程总投资227971万元，其中建设投资194536.3万元。根据项目可研提供数据，该项目年销售收523744.8万元，年利润总额31527.4万元，项目全部投资内部收益率为10.97%，投资回收期为8.58a，企业经济效益明显，符合以经济建设为中心的基本国策，有利于增加地方财政收入，促进地方经济发展。项目环境保护措施投资39860万元，占总投资的14.79%；项目环境代价为776.84万元，环境系数0.0184。在采取环评要求的污染物处理措施后，项目环境方案经济可行。本项目建设，将提供大量就业机会，增加劳动利用率。项目建成投产后，延伸了集中区产业链，对改变当地产业经济结构，带动当地焦化、电力、交通运输业等的发展起到积极的促进作用，有利于提高当地居民的生活水平。3.7建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施本评价确定拟建项目卫生防护距离为1000m，此范围内不得在建设学校、居民点等环境敏感点。根据调查，本项目防护距离1km公里范围内 的敏感目标均已搬迁完成，无敏感目标存在。3.8环境监测计划及环境管理制度（1）环境管理计划在充分了解本工程建设、生产、排污和管理特性的基础上，制定合理、具有可操作性的环境管理计划，使其与生产管理融为一体，贯穿于生产全过程。拟建工程的环境管理计划见表6。表6环境管理计划表（建议）阶段环境管理主要任务内容项目建设前期1.参与建设项目前期各阶段环境保护和环境工程设计方案工作；2.编制企业环境保护计划，委托环评单位开展项目环境影响评价；3.积极配合可研及环评单位开展项目区现场踏勘与调研工作；4.针对项目生产特点，建立健全厂区内部环境管理与监测制度；5.委托设计部门依据环评文件及批复意见，落实工程环保设计，编制环保专篇建设期1.按照工程环保设计，与主体工程同步建设，严格执行“三同时”制度；2.建立环境监理制度与环保档案，制定年度环境管理工作计划；3.监督和考核各施工单位责任书完成情况，处理施工中偶发环境污染纠纷；4.认真做好各项环保设施的施工管理与验收，及时与当地环保行政主管部门沟通试运行期1.对照环评文件及其批复要求和项目设计文件，核查环保设施落实情况；2.检验环保工程运行状况及其效果，要求记录在案，与主体工程同步运行；3.向环保行政主管部门提交申请试生产报告，配合竣工检查和验收；4.组织、配合有资质环境监测部门开展污染源监测，委托有资质单位编制环境保护验收报告，组织对工程竣工验收；5.总结试运行经验，针对存在及出现问题进行整改，提出补救措施方案运行期1.强化管理，申报排污许可证，建立环保设施运行卡，定期检查、维护；2.开展定期、不定期环境与污染源监测，发现问题及时处理；3.建立健全环境保护档案，负责工厂日常环境保护，并按照国家有关规定及时、准确地上报企业环境报表和环境质量报告书4.配合公司领导完成环保责任目标，确保污染物达标排放；5.强化资源能源管理，实现废物减量化和再资源化，坚持环境污染有效预防6.加强易燃、有毒危险化学品贮存、使用安全管理，制定危险品和事故源管理条例，严格岗位操作规程，编制环境风险事故应急预案；7. 加强对相关方环境管理，与危险品供应商、危险废物委外处置方签订协议，明确包装、运输、装卸等过程安全要求及环保要求；8.处理与群众环境纠纷，组织对突发性污染事故善后处理，追查原因并及时上报9.推行清洁生产审核，环境体系认证，实现企业可持续发展10.负责环保宣传与员工培训，提高环保意识教育，提升企业环境管理水平，确保实现清洁生产、持续改进环境管理工作重点1.加强污染源监控与管理，提高水资源、能源和一般工业固废的综合利用率；2.坚持“预防为主、防治结合、综合治理”原则，强化企业污染防治设施管理力度，明确岗位职责，奖罚分明，责任到人；3.严格控制生产全过程“三废”排放及危险固废的安全处置，保护环境（2）环境监测计划其污染源监测计划见下表7，环境质量监测见下表8。表7污染源监测内容一览表污染源项目监测点监测项目监测方式监测频率废气精矿仓及转运站排气筒监测孔粉尘、Pb委托监测4次/年精矿上料系统排气筒监测孔粉尘、Pb委托监测底吹炉上料系统排气筒监测孔粉尘、Pb委托监测转炉上料系统排气筒监测孔粉尘、Pb委托监测制酸尾气烟囱监测孔烟尘、SO2、硫酸雾在线监测环保烟气+精炼炉烟气烟囱监测孔烟尘、SO2、NOx在线监测渣选矿破碎排气筒监测孔粉尘、Pb委托监测渣选矿粗矿堆排气筒监测孔粉尘、Pb委托监测石灰乳制备系统排气筒监测孔粉尘委托监测污酸处理硫化工段排气筒监测孔H2S委托监测电解车间循环槽高位槽排气筒监测孔硫酸雾委托监测净液车间脱铜电解槽排气筒监测孔硫酸雾、AsH3委托监测工业锅炉房烟气烟囱监测孔烟尘、SO2、NOx委托监测噪声主要噪声设备、厂界设备、厂界周边等效A声级委托监测固废定期调查处理处置情况、综合利用情况随机废水生活污水处理站外排废水生活污水处理站排水口pH、COD、BOD5、SS、大肠杆菌、氨氮委托监测4次/年地下水砷渣库砷渣库周边pH、高锰酸盐指数、NH3委托监测2次/年 -N、挥发酚、氟化物、Cu、Zn、As、Cd、Pb、Hg、Ni、Cr、SO2-等表8环境质量监测方案一览表环境要素监测对象监测项目监测方式监测频率环境空气多巴新城、康城、通海、西宁监狱PM10、SO2、NOx、As、Pb、硫酸雾、PM10委托监测间断监测，1次/年厂界及无组织排放点PM10、硫酸雾、SO2间断监测，2次/年环境噪声厂界噪声（等效声级）间断监测，2次/年地下水李家庄、拉布尔、杨家滩pH、总硬度、高锰酸盐指数、NH3-N、挥发酚、氟化物、硫酸盐、苯并[a]芘、Cu、Zn、As、Cd、Pb、Hg、Ni、Cr、锰、细菌总数委托监测间断监测，2次/年4环境影响评价结论拟建工程符合国家产业政策，工艺技术先进合理，充分利用了资源，满足清洁生产要求，大气污染物可稳定达标排放，废水收集处理后循环利用不外排，各类工业固体废物全部综合利用，在全面落实环境影响报告书所提出的各项污染防治措施的前提下，从环境保护角度分析，该项目建设可行。5公众参与本次公众参与的范围主要为青海铜业有限责任公司阴极铜项目所在地或/与本项目有直接或间接关系的企事业单位和个人。通过在拟建工程所在地网上公示的方式对项目基本情况、可能产生的环境影响、拟采取的环保措施及环评报告初步结论向公众进行介绍。具体联系方式见下：（1）建设单位单位名称：青海铜业有限责任公司单位地址：青海省西宁市新宁路4号联系人名称：白先生联系人电话：13997166882 （2）评价单位单位名称：中国恩菲工程技术有限公司单位地址：北京市海淀区复兴路12号联系人姓名：叶女士联系人电话：010-63936818传真：010-63936480邮编：100038E–mail：yeff@enfi.com.cn6公众提出意见的起止时间对本项目有意见或提出建议，可在第二次信息公示之日起10个工作日内以电话、书面、电子邮件等方式向青海铜业有限责任公司或中国恩菲工程技术有限公司环境影响评价中心反映。'