福州港白马港区湾坞作业区15#泊位工程环境影响报告书07清洁生产与污染防治措施

'第七章清洁生产与污染防治措施7.1清洁生产分析清洁生产是整体预防的环境战略，它将整体预防战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。由此，针对港区建设项目特征，将清洁生产要求贯穿于施工期和营运期全过程，主要体现在如下几个方面：(1)采取适当的工艺和污染预防措施，以减小施工期和营运期污染物产生量；(2)采取适当的工艺和污染预防、末端治理措施，减小施工期和营运期对各环境要素(包括水环境、声环境、大气环境、生态环境)的影响程度；(3)合理布局，并采取适当的工艺措施，使用清洁能源、降低资源（能源、水源等）的消耗量，提高设备使用率，增加废物的综合利用率；(4)采取各种风险预防和应急生态保护措施，减小环境风险的发生和影响程度。由此可见，清洁生产的核心是通过整体预防来实现节能、降耗、减污。由于港口建设项目不同于一般的工业生产，现有的清洁生产体系标准中，尚未有关于码头行业的清洁生产标准，故本评价主要根据《清洁生产促进法》等国家有关政策、法令和清洁生产的基本理论，从资源利用、施工方案与工艺（过程控制）、废弃物处置、管理水平等几方面进行本项目的清洁生产分析。7.1.1施工期清洁生产分析在现有的清洁生产体系标准中，尚未有关于滩涂围海造地和码头类别的清洁生产标准，且该类工程属于主要对生态环境产生影响的建设项目，故本评价主要从项目选址、施工方案与工艺(过程控制)、废弃物处置、管理水平等几方面进行本项目的清洁生产分析。7.1.1.1项目选址拟建的福州港白马港区湾坞作业区15#泊位工程位于宁德地区福安市湾坞镇白马村南侧海岸边，白马港区内。本项目的选址符合《宁德港总体规划》、《福州港总体规划(修订）》、《福建省近岸海域环境功能区划》、《福建省生态功能区划》、《环三都澳区域发展规划》、《福安市湾坞片区总体规划》、宁德市、福安市国民经济和社会发展“十二五”规划、《福建省海洋功能区划》(2011年—2020年)及《福建省海洋环境保护规划》(2011年—2020年)的要求。在采取有效的废水、废气处理和噪声控制措施后，对周围敏感目标和环境不会造成超标影响。7-18 7.1.1.2施工方案与工艺(过程控制)(1)本项目填海造地采用先建设护岸工程，驳岸内侧设倒滤层，再进行吹填(回填)施工，因此其悬浮物的产生源强可减少80%以上。可使泥沙入海量大大减少。从环境保护角度分析，施工条件较为理想。符合清洁生产的要求。(2)码头港池及回旋水域的疏浚采用绞吸式挖泥船进行满仓不溢流疏浚挖泥，绞吸出的泥沙全部用于后方陆域的填方平整，不进行抛泥作业，可避免抛泥过程对海洋环境的影响。(3)吹填区内应设计好沉淀池，使用多级沉淀池加倒滤层的处理方法，以便泥浆水在多级沉淀池内得到较充分的沉淀，尽量降低回填过程的悬浮物入海产生量。(4)施工单位应合理安排施工船舶数量、位置、挖泥进度，控制作业对底泥的搅动强度和范围。(5)工程建设所需的开山石、砂料来源拟外购，不自行设置取土区和采砂场进行开采，避免产生新的生态破坏和环境污染；工程建设不使用有害建筑材料，避免对周围生活环境的污染影响。工程的施工方案已明确，可通过有效的控制措施，降低项目建设造成新的生态破坏和水土流失，可明显减轻施工作业产生废气、扬尘、废水、噪声和固体废物对环境的污染影响，并以较高的施工效率和较低的环境代价完成工程建设。该项目施工期通过加强环境管理和废气、扬尘、废水、噪声和固体废物污染源控制，可有效减缓工程施工活动对附近居民生活、生产环境的不利影响。从总体上看，在认真落实环境保护措施的前提下，该项目的施工工艺方案能达到清洁生产的要求，符合清洁生产原则。7.1.1.3施工过程废弃物项目施工过程的废弃物包括施工生产废水、生活污水、固体废物等。(1)施工过程生产和生活污水将经过处理后达标排放。(2)施工人员的生活垃圾由当地环卫部门定期清运处置；疏浚淤泥通过泥浆管输送到后方海堤内的回填区回填利用，不进行抛泥作业；废建筑垃圾、废建筑模板、建筑材料下脚料、断残钢筋头、破钢管、包装袋、废旧设备等可回收综合利用；建筑碎片、碎砖头、水泥块、石子、沙子等建筑材料废弃物可作为陆域形成回填材料或铺路材料；以上分析表明：项目施工过程废弃物能做到有效的利用和合理的处置，达到“减量化、资源化和无害化”的目的，减少废弃物的产生量，符合清洁生产要求。7-18 7.1.2营运期清洁生产分析7.1.2.1原材料和能源(1)原材料本项目为交通运输行业，营运过程基本不使用原材料，进出港货物散货主要为散装小麦、玉米，件杂货主要为袋装豆粕，均为日常生活常用的原料。(2)能源与资源本项目使用的能源为装卸等机械设备用电、船舶及卡车运输能源为燃油，均为清洁能源。7.1.2.2产品本项目为交通运输行业，营运过程不生产新产品，主要营运散货和件杂货，均为日常生活常用的原料。7.1.2.3技术工艺生产过程的技术工艺水平基本上决定了清洁生产水平。先进而有效的技术可以提高原材料利用效率，减少废弃物的产生，因此结合采用新技术来预防污染是实现清洁生产的一条重要途径。本工程进出港货物散货主要为散装小麦、玉米，件杂货主要为袋装豆粕，本项目泊位散货采用的两种装卸工艺货物水平运输方式相同，水平运输散货通过皮带输送机系统采用汽车运输。主要区别为前沿卸船设备有所不同，方案一采用2台带斗门机+1台埋刮板卸船机，方案二采用2台带斗门机+1台桥抓。主要对比见表2.2.4所示。本项目泊位件杂货采用的装卸工艺为船→带斗门机→汽车。根据分析，台埋刮板卸船机能耗低、粉尘污染少、噪音低；采用桥抓，该设备使用粉尘产生大。方案一具有能耗低、环保效果好，工人劳动强度低等优点，结合埋刮板卸船机在国内外大型粮食卸船泊位应用广泛的情况，本工程装卸工艺采用方案一。因此，建议采用2台带斗门机+1台埋刮板卸船机前沿卸船设。上述所采取的技术工艺均不属于国家明文规定的淘汰技术工艺，对于装卸过程中产生的污染源均采取了有效地处理措施。7.1.2.4设备主要装卸设备采用埋刮板卸船机、带斗门机、船吊、推耙机、牵引车、平板车、叉车等，均不属于国家规定淘汰的设备。7-18 7.1.2.5主要节能措施(1)装卸工艺设计尽可能遵循加快车船周转，降低能耗，提高经济效益，安全优质地完成装卸任务为原则。(2)装卸工艺设计尽量减少货物操作环节，各环节的设备能力配备相互适应，尽量缩短货物运输地水平距离，合理提高能力利用率。(3)装卸机械设备采用技术先进、性能可靠、高效低耗的节能设备，尽量采用电力驱动设备，不便采用电力驱动的流动机械应采用柴油机驱动。(4)变电所、配电房的布置，尽量靠近负荷中心，以减少压力损失，降低设备能耗。(5)采用一级配电，使配电线路短捷，节约电能和投资。(6)变电所采用高效节能型变压器，设计中合理选择变压器容量，使变压器负载率不低于70％，减少线路感抗，装置可自动调节无功率补偿设备，使电力用户的功率因素达到0.9以上。(7)变电所、配电房采用计算机能源控制中心统一调配，以使设备处在最佳运营工况，减少设备频繁启动或空载运行。(8)照明采用高效节能型金属卤素灯，且带电容器补偿。(9)合理安排布置给排水管网，作到布局合理、功能齐全、安全可靠；合理配置水泵能力，选用高效的离心泵，使水泵的实际使用效率不低于60%；船舶和港区内各用水节点均设置水表计量。7.1.2.6营运期各类污染物控制(1)废水污染物控制本项目营运期产生废水主要包括港区生活污水、码头面清洗废水、船舶生活污水、船舶含油污水和船舶压仓水等。①本项目港区生活污水送码头污水处理设施处理后达标排放。②码头面清洗废水经沉淀后排放。③船舶生活污水由船舶自行配置的污水处理设施处理达标后，按海事部门要求到规定的海域排放，不得随意排放；④船舶含油污水由船舶自备油水分离装置处理达标后，按海事部门要求在规定的海域排放，不得随意排放。⑤船舶压载水经在公海置换新鲜海水后，在规定的海域排放。(2)营运期废气污染物控制7-18 本工程为通用码头，散货主要为小麦、玉米，件杂货主要为豆粕。其中散货进港装卸过程产生的粉尘为主要废气污染源，应采取以下措施：①散粮在装卸过程中产生的粉尘，在接料斗上方四周安装挡风板进行挡风，由于玉米、小麦等散装粮食中的细粉、灰尘杂质量较少，同时在装卸过程中，应尽量控制散粮装卸量，尽量避开大风天气进行装卸，以便有效减少起尘量。②散粮在运输过程中采用带封闭廊道的皮带运输机，输送过程基本不会产生粉尘排放，建议定期对转运站内部进行清扫，清扫到的少量玉米、小麦收集到筒仓区。③筒仓卸料过程中会产生少量粉尘，每个仓底部装有通风机，仓顶轴流风机下方设有除尘风网，筒仓内粉尘经除尘风网吸尘后，少量细小粉尘由排风口排出。④船舶及汽车尾气控制措施：主要从管理入手，本项目港区环保管理部门应制定船舶及汽车准入条件，要求进入本港的船舶性能符合《船舶大气污染物排放标准》(GB4915-1996)；进港汽车排放执行GB14761.1～14761.7-93《汽车大气污染物排放标准》及《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》(GB18352.3-2005)的要求，不符合上述性能的船舶和汽车禁止进入本项目港区。⑤汽车运输扬尘防治措施：营运期由于汽车运输进出港，为减轻扬尘的产生对环境造成影响，因此要求经常清理运输道路上的粉尘、对港区道路喷水增湿，减少汽车行驶产生的扬尘。⑥加强港区绿化，在疏港公路两侧和港区周围以及港区运输干道两侧、港内办公楼、食堂等周围及进出港道路两侧应种植乔木和灌木绿化隔离林带，即可防治控制噪声影响，也可起到防尘作用。(3)营运期固体废物处置固体废物处置坚持减量化、资源化、无害化原则；营运期产生的各类固体废物将进行分类收集与处置。①污油和污油泥采用专用容器储存，委托有资质的处置单位回收利用和处置。②港区维修废物按危险废物处置。③生活垃圾采用袋装化分类收集，以达到资源回收与垃圾减量的目的。④港区码头面、道路清扫废物及转运站粉尘回收后送回筒仓区。⑤污水处理生物污泥送当地垃圾场处理。7.1.3管理水平和员工素质上述几个影响因素都是客观因素，而管理水平和员工素质则是主观因素。7-18 本项目建成后共有职工110人。企业应对企业职工开展经常性的培训工作：员工上岗前首先要进行技能和安全教育，考核合格后方可上岗；在岗职工每年都必须安排一定时间进行再教育，不断提高技术水平。对可能环境产生重大影响的岗位的员工，都应经过相应的培训，以提高员工的环境意识和工作能力，使能胜任他们所担负的工作，提高清洁生产水平，减少环境风险。7.1.4小结与建议(1)小结本项目采用的装卸工艺技术和设备为目前国内较通用技术设备，总体上能够达到清洁生产思路的要求。施工和营运过程生产废水、生活污水、固体废物等能做到统一收集、集中处理，达标排放，减少废弃物的产生量，总体符合清洁生产要求。(2)建议建议建设单位还应考虑以下几个方面：①建立和健全环境管理制度，加强施工期的环境管理，减少施工过程对环境的影响；②委托施工环境监理：施工期的环境保护监理是环境管理的重要环节，为减轻施工的环境影响，建议业主要将环境监理纳入工程监理的一部分，对施工期各施工环节进行环境监理。7.2施工期的环保工程措施与对策7.2.1施工前期措施(1)施工前应办理工程用海、土地征用等施工手续，没有完整的施工手续不得开工建设。(2)应做好养殖拆迁的安置补偿工作，在工程区养殖全部拆迁后，方可进行水工工程设施的开工建设。(3)制定完善的施工计划、施工期环境保护计划和施工期环境监理计划。7.2.2港池和回旋水域疏浚挖泥施工环保对策措施(1)港池及回旋水域的疏浚挖泥采用绞吸式挖泥船进行满仓不溢流施工，疏浚污泥全部用泵输送至后方预留场地回填，不进行抛泥作业，确保不造成第二次污染。(2)港池及回旋水域的疏浚挖泥作业应尽量避开海洋生物的索饵期(除4-6月的产卵期)和繁殖期(6-8月)，以降低该施工对海洋生物资源的影响。(3)7-18 本项目工程区周围海域目前还分布着大量水产养殖，因此应严格控制疏浚挖泥作业量，不得同时采用2艘以上的挖泥船进行施工。(4)本泊位工程区SPM人为增量超过10mg/L最大悬沙包络面积约0.107km2，其中项目区东侧紧邻的0.92hm2龙须菜养殖区SPM人为增量也会超过10mg/L。施工期间对水质超标范围内的浮游生物会造成一定影响，因此建设单位应在施工前，与该范围的养殖户协商，签订施工期水产养殖停养协议，并给予施工期停养补偿。(5)在港池和回旋水域疏浚挖泥施工前，应向附近养殖户发布施工公告，让养殖户知道疏浚挖泥作业的具体时间和范围，以便养殖户做好相应的防范工作。(6)在港池和回旋水域疏浚挖泥施工作业期间，应对周围海域的水质进行采样监测，重点对附近养殖区的水质进行监测。7.2.3填海工程及码头施工环保对策措施(1)填海工程施工应严格按照先建设护岸，内侧布设倒滤层后，再进行吹填砂土施工程序，不得在敞开的海域直接进行填海施工。驳岸抛石应在低潮露滩期间施工。(2)加强施工队伍的组织和管理，禁止乱填乱毁滩涂湿地和水产养殖地，避免发生施工区外围滩涂湿地和水产养殖地破坏，并尽量缩小滩涂生物栖息地破坏面积，以降低海产资源破坏程度。(3)码头及填海工程施工应避免在雨天、台风等不利气象条件下进行，尽量缩短施工对海域水质影响的时间和程度。(4)码头及填海工程施工所需砂石料应向当地砂石料市场购买，不设采砂石料场，以免产生新的土地生态破坏。(5)码头、栈桥施工构件应尽量采用预制件，尽量减少现场浇灌混凝土作业，现浇混凝土施工时，应对模板缝隙进行密封处理。进行水泥养护应采取防止泥砂流失入海措施。7.2.4减轻桩基钻孔对环境影响的措施本工程桩基钻孔产生的钻孔泥浆应设置泥浆循环系统，施工过程中配备泥浆船装存泥浆和储放沉渣，泥浆船平台上放一个30m3泥浆箱进行循环。泥浆循环系统为：吸出的泥浆通过三通和出浆管接到泥浆箱上方的过滤网上，过滤后的泥浆流入泥浆箱内，泥渣则通过出渣槽流到泥浆船上；泥浆箱内的泥浆一部分直接流入孔内，一部分通过泵抽到旋流除砂器内进行除砂后由旋流出浆管流入孔内，经除砂器分离出的废渣则排入泥浆船。本项目钻孔产生的泥渣由泥浆船装运，采用吹填方式回填至本工程后方陆域形成区域。7-18 7.2.5施工期废水与固体废物处理控制措施(1)施工期生产废水处理措施根据工程分析，本项目的施工废水主要为施工车辆和机械设备冲洗废水，其主要污染物为泥沙和石油类。为此，首先应从源头严格控制其污水的产生量，再采取末端处理措施。①施工期生产废水产生量的控制措施：装载砂土石方等工程材料的车辆在卸料时应尽量卸干净，尤其在洗车前应将车斗内的物料清扫干净，不但可减少冲洗水的使用量，同时可避免将这些物料冲洗进入废水。运输车辆和机械设备的冲洗应设置专门的场所，以便本项目的生产废水集中收集与处理。②治理措施：由于施工生产废水是临时性的废水，随着施工的结束而停止排放。本项目的施工期生产废水应建设简易的临时沉淀池进行处理。施工机械设备使用后的废油(含擦油布、棉纱)，必须集中收集处理，不得将废油(布)乱倒乱放。(2)施工期生活污水处理措施本项目施工期现场布设施工营地，施工期间的生活污水产生量很小，建设一体化生活污水处理设施，经处理达标后排放。(3)施工船舶污水处理控制措施施工船舶污水排放应严格按照《中华人民共和国防止船舶污染水域管理条例》和《船舶污染物排放标准》进行管理。施工船舱舱底含油污水要按海事部门的要求，应设置油污储存舱(或容器)集中到岸上，由海事局认可的有资质的接收单位接收处置。施工船舶生活污水应经收集后送到岸上集中处理，不得随意排放。对小运输船，要严格管理，要经常检查机械设备性能完好率，对跑、冒、滴、漏严重的船只严禁参加作业，防止发生机油泄漏事故。(4)施工期固体废物处置措施①施工期产生的废混凝土块、废砖头等建筑垃圾应作为填海材料使用，废钢筋、废模板应回收利用，不得直接倒入附近海域。②生活垃圾应设置垃圾筒集中收集，并及时清运处理，不得将垃圾倒入海中。③施工期船舶垃圾不得随意排放入海，应采用专门垃圾袋或垃圾桶收集贮存，集中到岸上，由海事局认可的有资质的接收单位接收处置。7-18 7.2.6施工期间的防尘抑尘措施施工期间车辆运行和各种机械设备运作，将对进港道路两侧和港区周围的大气环境产生影响，主要污染物是运输车辆和施工机械排放的尾气，将产生SO2、NO2和烟尘等污染。尤其突出的是二次扬尘的污染，这里就控制二次扬尘方面提出几点建议：(1)港区施工建设时，运送石料、水泥等的卡车不得超载，石料装料高度不得高于车厢边缘高度，以防止石料泄漏，增加道路路面土石粉尘。(2)施工主干道路面要定时清扫和喷洒水，以减少汽车行驶扰动起来的扬尘。(3)设置临时施工建筑材料仓库，用于水泥等起尘材料的存放，并尽量使用商品混凝土，以减小水泥粉尘污染。(4)为降低施工粉尘对附近村庄的影响，应避免在大风天气进行场地平整开挖、填海工程、混凝土搅拌等易产生粉尘的施工作业。7.2.7施工期间噪声控制对策措施由于工程附近有村庄居住区，因此要加强施工管理，为减轻施工期噪声污染特提以下几点对策措施：(1)应选择性能良好的新型高效低噪施工机械，采用低噪声的施工工艺，减少噪声污染。日常应注意对施工设备的维修保养，使各种施工机械保持良好的运行状态。(2)施工场地内，高噪声机械设备合理布局，尽可能布置在远离居民区的位置，并对高噪声的固定式设备采取隔声措施。(3)加强对施工现场的噪声污染源的管理，金属材料在装卸时，要求轻抬、轻放，避免野蛮操作，产生人为的噪声污染。(4)加强施工管理，合理安排施工作业时间，把噪声大的作业尽量安排在白天，使施工场界噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523－2011)的要求；在夜间（22：00～06：00）和午间（12：00～14：30）禁止在靠近噪声敏感点200米以内区域进行高噪声施工，如因特殊原因必须进行夜间施工的，必须报经当地环保主管部门批准，并予以公示。(5)建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，提高工作效率，加快施工进度，尽可能缩短施工建设对周围环境的影响，避免因施工噪声产生纠纷。7-18 7.2.8施工期生态保护措施(1)建设单位应严格遵守国家和地方有关土地管理的法律、法规，合理征用和使用土地，依法补偿征地费用，节约土地资源，并搞好土地生态的恢复和保护工作。(2)在陆域形成等各种施工过程中，应加强施工队伍的组织和管理，严格禁止乱填乱毁沿岸浅滩，努力避免发生施工区外围滩涂湿地的破坏，并尽量缩小滩涂生物栖息地破坏面积。(3)绿化是项目建设中的一个重要环节，绿化有利于净化空气、降低噪声、改善小气候、保护码头、防止风沙和水土流失、改善景观、美化环境的功能。应对码头建设区周边空地、临时施工用地和建设区内裸露地、闲置地、绿化用地、干道两侧、辅助生产区、生活区进行绿化规划、设计、建设和管理。通过立体绿化以丰富生活区整体绿色景观。(4)在施工期各种作业过程中，应加强泥、砂的散失控制和掉落防范，采用先进技术设备，严格按照操作规程，科学安排作业程序，努力减少施工日数，采取减少泥砂流失的各种措施，以免造成附近水体中悬浮物含量增加，影响水生生物的生长和繁殖。(5)建设单位应与施工单位签订施工期环境管理合同，对施工全过程进行环境管理，同时委托有资质的环境监理单位进行环境监理，实行全过程的环境监理工作。加强施工现场监督和检查，确保施工单位按环境保护和水土保持措施要求进行施工。施工期要落实海洋环境监测计划，以避免对周边水产养殖和海洋生态环境的不利影响。海洋环境监测计划应报省海洋行政主管部门审定后执行。7.2.9生态资源损失补偿措施本项目围填海面积37.4046hm2，根据现状调查结果：工程区潮间带底栖生物调查结果平均生物量为9.39g/m2，初级生产力平均72.83mgC/m2.d，将直接损失潮间带底栖生物量为3.51t、平均年生产初级碳量为9.94t。建设单位应承担增殖放流，对围填海洋生物资源损失进行补偿，根据第6.4章节的计算结果，项目施工期和营运期导致的生态损失经济价值总量共88.8万元，因此建设单位应编制生态补偿措施实施方案，经海洋主管部门批准后实施。7.2.10养殖拆迁补偿措施(1)水产养殖拆迁补偿措施7-18 根据当地海洋部门调查，工程用海区域目前分布主要为滩涂养殖，本工程征用海域滩涂面积为471.7亩。其中征用海域补偿费为141.51万元，滩涂生产设施、种苗及生产补偿费为70.755万元，共需支付养殖拆迁补偿金212.265万元。福安市湾坞工贸集中区管理委员会已与湾坞镇白马村民委员会签订“海域使用权收回补偿协议书”，详见附件。(2)施工期水产养殖影响补偿措施根据水质影响预测结果，本项目施工期工程区疏浚挖泥施工，可能会造成工程区周围现有养殖区水质悬浮物超标，施工过程中，本泊位工程区SPM人为增量超过10mg/L最大悬沙包络面积约0.107km2，其中泥沙浓度增量大于10mg/L的影响海域的最大面积为0.107km2，其中泥沙浓度增量为20mg/L的面积为0.032km2，悬沙浓度增加为30mg/L的面积为0.015km2，悬沙浓度增加为40mg/L的面积已小于0.01km2。施工期间对水质超标范围内的浮游生物会造成一定影响，建设单位应在施工前，与该范围的养殖户协商，签订施工期水产养殖停养协议。同时，本评价要求不得同时采用2艘挖泥船进行施工，并对养殖区的水质进行跟踪监测，一旦出现超标，则应与养殖户协商，给予养殖损失补偿。本评价建议预留这部分损害补偿金54.96万元。7.3营运期环保措施与对策7.3.1废水处理措施7.3.1.1港区生活污水处理措施(1)处理方案与工艺流程根据工程分析：本项目建成营运后，将排放港区生活污水26.4t/d。拟建1座生活污水处理设施进行处理后达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中一级排放标准后排放。具体污水处理工艺流程如图8.3-1。生活污水60m3化粪池接触氧化池达标排放食堂废水隔油池调节池沉淀池图7.3-1港区生活废水处理流程图②处理设施规模：30t/d；生活污水化粪池：60m3（停留时间约48h）；食堂废水隔油池：1m3（（停留时间约1h））；调节池：14m3（停留时间约12h）；生物接触氧化池：24m3（总停留时间约20h）；7-18 沉淀池：3m3（总停留时间约2h）；(2)可行性分析从目前国内采用同类处理工艺的污水处理设施的运行情况来看，本项目生活采用接触氧化技术工艺是可行的，只要设计合理，运行操作控制正常，可保证处理出水达标排放。7.3.1.2码头面清洗废水处理措施本工程生产废水主要为码头面清洗废水，约为10m3/d。因本工程散粮采用封闭式皮带输送，散落在码头面的粮食及时打扫回收，且散粮均存放于封闭的筒仓内，因此码头面清洗废水较为清洁，经沉淀后由工程区排污口排放。7.3.1.3船舶污水处理措施(1)船舶含油污水处理措施到港船舶含油污水须由船舶自备油水分离装置处理至达标后，按海事部门要求在规定海域排放，不得随意排放。未配套含油污水处理设施的船舶，其含油污水应委托有资质的专业单位收集处理。建设单位应加强管理，制定相应的规定，要求到港船舶的性能应达到国家规定的各种标准，如《船舶污染物排放标准》等，船舶含油污水排放应按海事部门规定实施。(2)船舶生活污水处理措施到港船舶生活污水须由自带污水处理设施处理达标后，海事部门要求在规定海域排放，不得随意排放。未配套生活污水处理设施的船舶，其生活污水应委托有资质的专业单位收集处理。建设单位应加强管理，制定相应的规定，要求到港船舶的性能应达到国家规定的各种标准，如《船舶污染物排放标准》等，船舶生活污水排放应按海事部门规定实施。(3)船舶压载水本项目的主要货物为件杂货和碎石，压载水为较清洁废水，船舶压在水应按规定在公海置换新水后在规定的海域排放。(4)可行性分析只要建设单位加强对到港船舶的监督管理，禁止或严格限制没有按规定要求配备上述污水处理装置的船舶进港，到港船舶含油污水、生活污水、船舶压载水可得到较妥善处理。7-18 7.3.2废气处理措施本工程为通用码头，散货主要为小麦、玉米，件杂货主要为豆粕。其中散货进港装卸过程产生的粉尘为主要废气污染源，应采取以下措施：(1)散粮在装卸过程中产生的粉尘，在接料斗上方四周安装挡风板进行挡风，且挡风板高度应高于卸料口1m。由于玉米、小麦等散装粮食中的细粉、灰尘杂质量较少，同时在装卸过程中，应尽量控制散粮装卸量，尽量避开大风天气进行装卸，以便有效减少起尘量。(2)散粮在运输过程中采用带封闭廊道的皮带运输机，皮带输送过程基本不会产生粉尘排放。散粮由皮带落料至筒仓内，封闭的筒仓也起到一定的阻隔粉尘作用。建议定期对转运站内部进行清扫，清扫到的少量玉米、小麦收集到筒仓区。(3)运载散粮的车辆必须采用密闭车厢，散粮装车后需关闭车厢。(4)筒仓卸料过程中会产生少量粉尘，每个仓底部装有通风机，仓顶轴流风机下方设有除尘风网，筒仓内粉尘经除尘风网吸尘后，少量细小粉尘由排风口排出。(5)船舶及汽车尾气控制措施：主要从管理入手，本项目港区环保管理部门应制定船舶及汽车准入条件，要求进入本港的船舶性能符合《船舶污染物排放标准》(GB3552-1983)；进港汽车排放执行GB14761.1～14761.7-93《汽车大气污染物排放标准》及《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》(GB18352.3-2005)的要求，不符合上述性能的船舶和汽车禁止进入本项目港区。(6)汽车运输扬尘防治措施：营运期由于汽车运输进出港，为减轻扬尘的产生对环境造成影响，因此要求经常清理运输道路上的粉尘、对港区道路喷水增湿，减少汽车行驶产生的扬尘。(7)加强港区绿化，在疏港公路两侧和港区周围以及港区运输干道两侧、港内办公楼、食堂等周围及进出港道路两侧应种植乔木和灌木绿化隔离林带，即可防治控制噪声影响，也可起到防尘作用。7.3.3噪声控制措施(1)7-18 港区码头是水陆交通运输的枢纽，集中着大量的大中型运输设备、装卸设备、起吊设备和陆上运行的车辆，这些设备、运输车辆多是较强噪声级的声污染源。在港区内，主要是码头区装卸作业机械噪声的影响，交通噪声的影响为次要，而对于港区界外，交通噪声的影响较为重要。为减轻港区环境噪声，最重要的应从声源控制，即选用先进的低噪声机械、设备、装置及车辆是控制港区噪声的基础，也是控制港区噪声的基本措施。(2)加强机械设备的定期检修和维护,以减少机械故障等原因造成的振动及声辐射。及时更换不合要求的配件，淘汰落后和超期服务的设备设施。对高噪声的装卸机械和设备，应采取减振、隔声等措施控制噪声。(3)严格控制夜间进出港运输，在条件允许的情况下，尽可能安排在白天进行装卸作业，缩短夜间作业时间。尽量减轻夜间运输对进港公路沿线居民区的影响。(4)加强对交通运输车辆的管理，合理而科学地组织港口货物的运输，特别是进出港运输车辆在离居民区等村庄较近的路段应限制鸣号。7.3.4固体废物处置措施(1)船舶垃圾应根据国际海事组织(IMO)制订的《经1978议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》(即MARPOL73/78公约)附则V和GB3552-83《船舶污染物排放标准》等要求进行控制。(2)到港船舶的生活垃圾应根据规定，委托有资质的船舶垃圾处理单位收集处理。(3)在港区宿舍、食堂附近设一垃圾堆场兼作转运站。垃圾转运站应经常维护，证门、盖齐全完好，并应定期消毒，及时将垃圾运往当地垃圾场处理。此外，在各功能区设置垃圾筒，生活垃圾必须每日定点收集，及时清运至垃圾转运站。(4)港区码头面清扫废物和转运站粉尘回收后送回筒仓区。(5)废油委托有资质的单位接收后统一处理。(6)污水处理生物污泥送当地垃圾场处理。(7)港区维修废物按危险废物处置。7.3.5海域生态环境保护措施(1)加强码头运行期环境管理，严格控制污染源。坚决杜绝污染事故特别是人为溢油事故发生，投入必要的资金、人员，建立对突发性溢油事故的应急队伍、应急措施和配备应急器材。(2)严格禁止向海域倾倒各种垃圾，排放未达标的废水和其它有害有毒废水，及时向有关部门通报排污情况。(3)严禁经营储运剧毒、致癌、致畸、致突变、放射性物货品或爆炸药品，以避免发生鱼类和人类生态灾难。(4)严格遵守7-18 《通过控制和管理船只压舱水尽量减少有害水生生物和病原体转移的指南》（决议A.868（29）1997，国际海事组织），采取适当行动，以减轻由压舱水排放和依附船身的生物所带来的外来入侵物种问题。(5)建设单位应依法缴纳海洋渔业资源增殖保护费，以便渔业行政主管部门专门用于增殖和保护渔业资源，促进海洋鱼类生态平衡。本项目应缴纳的海洋生态补偿金约为54.96万元。7.4海上事故性溢油防范与应急措施本工程营运后，应杜绝溢油事故，主要是从管理方面着手，制定切实可行的管理措施，此外，若发生溢油事故，必须采取相应的应急处理措施，以尽量减轻其所产生的危害程度。具体防范措与应急施详见报告书第七章相关内容。7.5环保设施汇总与环保投资估算本项目的环保投资包括施工期环保工程投资和营运期环保工程防治措施、固体废物处置措施等投资。环保投资为1608.8万元，工程总投资为89634.96万元，占工程总投资的1.8%。建设单位应按本报告书提出的环保措施要求进行概算。本评价估算的环保投资分别见表7.5.1和表7.5.2所示。7-18 表7.5.1施工期环保措施及其投资一览表措施类别措施内容投资(万元)验收要求施工前期措施（1）施工前应办理工程用海手续等施工手续。（2）制定完善的施工计划、施工期环境保护计划和施工期环境监理计划。20提供海洋许可证和环境监理报告疏浚工程环保措施（1）疏浚挖泥采用绞吸式挖泥船进行满仓不溢流施工，直接送回填区回填。（2）港池及回旋水域的疏浚挖泥作业应尽量避开海洋生物的索饵期和繁殖期。（3）本项目应严格控制疏浚挖泥作业量，不得同时采用2艘以上的挖泥船进行施工。（4）港池和回旋水域疏浚挖泥施工前，应向附近养殖户发布施工公告。（5）在基槽港池和回旋水域疏浚挖泥施工作业期间，应对周围海域的水质进行采样监测，重点对附近养殖区的水质进行监测。100提供施工现场影像、照片和周围海域水质监测报告填海工程及码头施工环保措施（1）填海工程施工应严格按照先建设护岸，护岸、陆域采用分层抛石+堆载预压+普夯处理，再进行吹填砂土施工程序，不得在敞开的海域直接进行填海施工，驳岸抛石应在低潮露滩期间施工。（2）加强施工队伍的组织和管理。（3）码头及填海工程施工应避免在雨天、台风等不利气象条件下进行。（4）码头及填海工程施工所需砂石料全部外购。150提供填海过程的照片，并提供砂石料购买合同。桩基钻孔环保措施配备一艘1000t泥浆船装存泥浆和储放沉渣，泥浆船平台上放一个30m3泥浆箱进行循环。50提供现场照片施工期废水与固体废物处理控制措施（1）生产废水处理措施：建设简易的临时沉淀池进行处理。（2）活污水处理措施：建设一体化生活污水处理设施。（3）施工船舶污水处理控制措施：施工船舱舱底含油污水应由海事局认可的有资质的接收单位接收处置。施工船舶生活污水应经收集后送到岸上集中处理，不得随意排放。（4）施工期固体废物处置措施①施工期产生的建筑垃圾应作为填海材料使用。②生活垃圾应设置垃圾筒集中收集，并及时清运处理。③施工期船舶垃圾应采用专门垃圾袋或垃圾桶收集贮存，由海事局认可的有资质的接收单位接收处置。100提供各处理措施的照片施工期防尘抑尘措施（1）施工道路要定时清扫和喷洒水，以减少汽车行驶扰动起来的扬尘。（2）应避免在大风天气进行场地平整开挖、填海工程、混凝土搅拌等易产生粉尘的施工作业。50提供施工期间天气情况(1)选用新型的低噪声施工机械设备；(2)合理安排施工作业时间，避免在夜间施工；30提供施工设备清单7-18 施工期间噪声控制对策措施(3)运输车辆应尽可能减少鸣号，特别是经过附近村庄时，同时尽量减少夜间运输车辆作业时间。施工期生态保护措施（1）合理征用和使用土地，依法补偿征地费用，节约土地资源，并搞好土地生态的恢复和保护工作。（2）加强施工队伍的组织和管理。（3）加强泥、砂的散失控制措施。（4）建设单位应对施工全过程进行环境监理。50提供环境监理报告生态补偿对策与措施建设单位应依法缴纳海洋渔业资源增殖保护费，以便渔业行政主管部门专门用于增殖和保护渔业资源，促进海洋鱼类生态平衡。88.8提供缴纳生态补偿金的票据施工期环境监测施工期要制定施工期环境监测计划，并尽快落实实施。40提供施工环境监测计划合计678.87-18 表7.5.2营运期环保措施及其投资一览表序号环保设施名称措施内容投资估算(万元)1营运期废水处理措施(1)拟建设一套处理规模为30t/d的生活污水处理设施；(2)拟建设一套规模为10t/d的码头面清洗废水沉淀池；(3)船舶污水处理措施：按海事部门要求处理，不得随意排放。1502营运期废气处理措施(1)在装卸接料斗上方四周安装挡风板进行挡风，且挡风板高度高于卸料口1.0m，并进行喷淋喷湿处理；(2)定期对转运站内部进行清扫；(3)运载散货的车辆必须采用密闭车厢，散货装车后需关闭车厢；(4)每个仓底部装有通风机，仓顶轴流风机下方设有除尘风网。(5)本项目港区环保管理部门应制定船舶及汽车准入条件，并加强绿化，对港区道路喷水增湿，减少汽车行驶产生的扬尘。2003营运期噪声防治措施优先选用低噪音设备，对噪音较大的设备设隔音板、隔音罩、消声器等。304营运期固体废物的处置(1)到港船舶的生活垃圾，委托有资质的船舶垃圾处理单位收集处理。(2)港区设生活垃圾桶，统一清运。(3)港区码头面、道路清扫废物和转运站粉尘回收后送回筒仓区。(4)废油委托有资质的单位接收后统一处理。(5)污水处理生物污泥送当地垃圾场处理。(6)港区维修废物按危险废物处置。505风险防范措施(1)建立溢油应急体系和制订溢油应急预案；(2)设置消防水收集系统，增压泵房外设置150m3消防水池一座。(3)应配备满足规范要求的围油栏、吸油毡、油拖网、收油机、围油栏布放艇等防污清污器材等。见第七章。3006环保管理与监测(1)成立专门环境管理机构，配备环境管理与监测专职人员。(2)制定完善的环境管理与监测制度。(3)配备必要的监测实验设备；(4)按计划实施环境跟踪监测计划。507厂区绿化本项目绿化总面积5121m2。1508合计9307-18'