环境影响评价报告全本公示，简介：废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书9279.doc

'废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）前言镇江亚太金属有限公司为专业从事机电废物的处理及资源化利用的中外合资企业，公司目前位于扬中市滨江大道旁；根据企业发展需要和城市规划布局要求，公司拟租赁位于扬中市三茅街道城北工业园区内扬中市远洋船舶阀门有限公司生产场地，进行公司整体搬迁技改项目建设；该搬迁技改项目建成后将形成年处理废旧电机3000吨、电缆5000吨、五金机械300吨、废旧线路板和PCB废料20000吨及年产玻纤板管材15000立方米的设计生产规模。（一）项目特点该项目为镇江亚太金属有限公司整体搬迁技改项目，主要特点有：（1）该技改工程租赁扬中市远洋船舶阀门有限公司生产场地建设；工程建设将充分依托扬中市远洋船舶阀门有限公司公用工程、环保工程设施进行建设；（2）该项目生产过程产生有废气、固体废物和噪声；（3）拟建地位于规划的工业园区工业用地内；目前拟建地污水可接入区域污水处理厂集中处理。（二）评价工作过程本所在接受镇江亚太金属有限公司环评委托后，进行了实地踏勘，并对周围自然和社会环境现状、区域环境基础设施进行了调查。根据委托方提供的工程技术资料，进行了初步工程分析。在此基础上，依据-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）国家和地方环境保护的有关法律法规、政策、标准、环评导则和区域规划、环保要求，进行环境影响因素识别和评价因子筛选，明确评价工作重点和环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和评价标准，制定出该项目的环评工作方案和环境现状监测计划，于扬中市环保局网站进行了环评公示（第一次公示）。结合现有工程运行实际和竣工验收资料进行了该项目详细的工程分析，并对现有工程进行了回顾性评价，分析并提出现有工程存在的问题。进行了区域污染源调查；并委托环境监测机构开展环境现状的调查监测。在工程分析、现状调查资料的基础上，依据有关标准、规范要求，进行环境现状的分析评价和环境影响的预测分析评价。对所采取的环保措施进行技术经济论证、项目的环境经济损益分析、污染物排放总量和总量平衡分析。依据国家和地方的有关法律法规、政策和区域规划要求，进行产业政策、规划相符性论证；从工艺技术、设备、原料、能源消耗、产品、污染物产生、环境管理等方面论证本项目的清洁生产水平；从物料、能源、水、废物利用等方面进行循环经济分析。根据本项目原料、产品的使用和储运情况，进行环境风险分析评价，论证本项目环境风险可接受水平。提出环境管理和监测计划、排污口设置及规范化管理要求。根据上述分析评价结果，得到项目的环境可行性初步评价结论，在扬中市环保局网站对本项目的环评结论（第二次公示）进行了公示，并同时发放公众参与征询表，以征询社会公众对本项目建设的意见和建议。综合该项目的环境影响分析评价结果编制出本项目的环境影响报告书送环境管理部门审查。评价工作程序见下图。-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）环境影响评价工作程序（三）关注的主要环境问题本次评价关注的主要环境问题有：-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）（1）该项目建设与国家和地方现行产业政策的相符性；（2）该项目建设与区域总体规划、产业发展规划、环保规划、生态红线区规划的相符性；（3）现有工程存在的环境问题，需要采取的“以新带老”措施；（4）该项目废气、废水、噪声和固体废物的治理控制措施及处理处置措施的经济技术可行性；（5）该项目所采取的工艺技术、设备设施，节能、降耗措施，及污染控制措施的清洁生产水平；（6）污染物排放对周边环境、敏感目标的影响；（7）该项目的环境风险，及采取的事故风险防范措施、应急处理措施，环境风险可接受水平。（8）社会公众对该项目建设的公众参与意见，以及针对公众意见及诉求的应对措施。（四）主要结论本项目营运期将产生分选粉尘、筛分粉尘、注塑造粒废气和板管材加工生产粉尘；清洗废水和生活污水；拆解含油废物、铜米机筛分除尘灰渣、废水隔油沉淀处理污泥、注塑模头废料、注塑废气处理废过滤吸附棉和生活垃圾等，以及设备噪声。粉尘布袋除尘器处理，除尘尾气由15米排气筒排放大气；注塑造粒废气集气罩收集，再经纤维过滤吸附处理后由15米高的排气筒排放。清洗废水隔油沉淀处理后作为清洗用水回用；生活污水化粪池处理后接入区域污水处理厂处理。本技改项目噪声源有空压机、粉碎机、铜米机、注塑机、超细磨粉机、切割机等。为降低噪声的危害设备购置时选用小功率、低噪声的设备；为减弱风机、电动机转动时产生的振动，采用减振台座；声源设置室内，隔声减噪。-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）含油废物、除尘粉尘、废水处理污泥、模头废料、废过滤纤维棉委托有镇江新宇固体废物处置有限公司处理处置；生活垃圾委托环卫部门处理。采取相应的污染防治措施后，本项目各类污染物均可得到有效控制，做到达标排放；污染物排放对周围环境和敏感目标影响不明显。环境风险主要为事故状况下的污染物排放及粉尘爆炸的风险事故。事故废气排放不会造成对周边敏感目标人群伤亡事故的后果危害；采取风险防范措施后，可减少和避免粉尘爆炸风险事故的发生，本项目环境风险处于可接受水平。本项目建设符合国家和地方产业政策要求，选址建设符合相关规划要求；清洁生产水平处于国内先进水平；污染治理措施能够满足环境管理要求，废气、废水、噪声治理控制后达标排放，固体废物合理处置，对区域大气环境、声环境、地表水环境影响不明显；污染物排放满足总量控制要求；环境风险处于可接受水平；公众参与无反对意见。从环保角度考虑，在落实各项环保措施的前提下，镇江亚太金属有限公司废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目于拟建地建设可行。-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）目录1总论101.1项目来源及报告书编制目的101.2编制依据111.3评价因子和评价标准151.4评价工作等级和评价重点181.5评价范围与环境敏感区211.6评价工作原则、评价内容222项目所在地自然和社会环境概况242.1自然环境概况242.2生态环境概况262.3社会环境概况272.4区域规划303现有工程介绍343.1公司基本情况343.2现有工程概况343.3现有工程生产工艺363.4现有工程给排水平衡393.5现有工程污染治理设施403.6现有工程污染物排放状况403.7现有工程存在的问题及以新带老措施434工程分析454.1技改工程概况454.2建设内容和产品方案464.3生产工艺504.4主要原辅材料及能源消耗55-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）4.5主要生产设备574.6给排水平衡584.7污染源强及污染物排放分析595污染治理措施评述655.1大气污染治理措施655.2水污染治理控制措施675.3噪声污染控制措施695.4固体废物处理处置及控制措施705.5“以新带老”措施705.6土壤、地下水保护措施715.7环保“三同时”检查一览表716产业政策、清洁生产和循环经济分析746.1产业政策符合性分析746.2清洁生产、循环经济分析746.3循环经济分析777环境质量现状787.1区域污染源调查787.2大气环境质量现状调查与评价787.3地表水环境质量现状807.4声环境质量现状857.5地下水环境现状867.6土壤环境现状888环境影响评价898.1大气环境影响评价898.2地表水环境影响评述978.3声环境质量影响评价998.4地下水环境影响评述1018.5施工期环境影响评述103-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）9总量控制1069.1总量控制目的1069.2总量控制指标筛选1069.3本项目污染物排放总量1069.4现有工程污染物排放总量1079.5本项目实施后污染物排放总量1079.6总量平衡措施10810公众参与10910.1公众参与目的10910.2调查方式10910.3调查结果11610.4建议12111环境风险评价12211.1风险评价目的12211.2风险识别12211.3事故发生原因类型及事故发生概率12311.4事故排放量及最大可信事故12411.5废气事故排放的影响预测评价12511.6粉尘爆炸事故分析12511.7事故防范措施12611.8伴生/次生污染事故防范措施12811.9风险管理12812项目选址可行性分析14512.1规划符合性分析14512.2项目选址可行性分析14513环境经济损益分析14713.1工程经济效益及社会效益分析14713.2环境经济损益分析14814环境管理和监测计划149-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）14.1环境管理14914.2环境监测计划14914.3排污口设置及规范化管理15115结论与建议15315.1评价结论15315.2建议156附件:1、环评委托书；2、环境管理咨询意见；3、现有工程环评批复；4、现有工程环境保护竣工验收意见；5、租赁厂房用地及土地性质的情况说明；6、固废处置合同；7、监测数据质量保证单。-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）1总论1.1项目来源及报告书编制目的镇江亚太金属有限公司为专业从事机电废物的处理及资源化利用的中外合资企业，公司目前位于扬中市滨江大道旁；根据企业发展需要和城市规划布局要求，公司拟租赁位于扬中市三茅街道城北工业园区内扬中市远洋船舶阀门有限公司生产场地，进行公司整体搬迁技改项目建设；该搬迁技改项目建成后将形成年处理废旧电机3000吨、电缆5000吨、五金机械300吨、废旧线路板和PCB废料20000吨及年产玻纤板管材15000立方米的设计生产规模。根据《中华人民共和国环境保护法》（1989）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》及有关规定，该项目应编制环境影响报告书。镇江市环境科学研究所受镇江亚太金属有限公司委托，承担该项目的环境影响评价工作。根据委托方提供的有关资料，在调研、实地踏勘的基础上，编制出了该项目环境影响报告书报环境管理部门审查。该项目将采用成熟先进的工艺技术、装备和有效的污染治理控制措施，以降低物耗、能耗、水耗以及污染物的产生和排放。该项目的建设对于镇江亚太金属有限公司的发展和地方经济可起到促进作用，具有显著的社会、经济效益。但是，该项目的建设和营运也必将对拟建地周围的大气环境、水环境、声环境和社会环境产生一定影响。本环境影响评价是在对区域环境现状调查和工程污染源分析的基础上，依据有关环保法律法规和标准，预测分析项目建设和投产对周围环境可能造成的影响范围和程度，论证项目建设所采取的环保措施可行性，针对项目建设可能产生的不利影响，提出防治污染和减缓影响可采取的环保措施和对策建议，其目的是为环保设施的设计和环境管理提供依据。-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）1.2编制依据1.2.1现行的环境保护法律、法规、规章及规范性文件（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日；2014年4月24日修订；（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年2月28日；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月29日；（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月29日修订，2005年4月1日起施行；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月29日；（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日，2002年6月29日，2012年02月29日修订；（7）《中华人民共和国环境影响评价法》，2002年10月28日；（8）《中华人民共和国循环经济促进法》，2009年1月1日；（9）《建设项目环境保护管理条例》，中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月18日；（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，中华人民共和国环境保护部令第2号，2008年10月1日；（11）《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》（江苏省政府[1993]第38号令）；（12）《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》，江苏省环境保护局苏环控[1997]122号文；（13）《环境影响评价技术导则》，HJ/T2.1-2011、HJ2.2-2008、HJ/T2.3-93、HJ2.4-2009；（14）《印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知》，国经贸资源[2000]1015号文；（15）《外商投资产业指导目录(2015年修订)》,中华人民共和国商务部令第22号,2015年4月10日；-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）（16）《关于推行清洁生产的若干意见》环控[1997]0232号，1997年4月14日；（17）《省政府关于江苏省地表水环境功能区划的批复》，苏政复[2003]29号，江苏省人民政府，2003.3；（18）《江苏省地表水（环境）功能区划》，江苏省水利厅，江苏省环保厅，2003年3月；（19）《镇江市城市环境功能区划（2007年）》，镇江市人民政府，2007年4月；（20）《环境影响评价公众参与暂行办法》国家环保总局，2006.3.18；（21）《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，国发[2005]39号，2005年12月3日；（22）《江苏省工业建设项目环境影响报告书主要内容编制要求》，江苏省环境保护厅，2005年5月；（23）《产业结构调整指导目录(2011年本)》（2013年修正），中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号，2013年5月1日起施行；（24）《国家危险废物名录》，国家环境保护部、国家发展和改革委员会，2008年6月6日颁布；（25）《关于印发《区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求（试行）》的通知》，江苏省环境保护厅，2004年2月；（26）《江苏省长江水污染防治条例》，2004年12月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过；（27）《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》，国家环保总局，环发[2004]164号，2004年12月2日；（28）《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》，国家环境保护总局，环发[2005]152号，2005年12月16日；-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）（29）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），国家环境保护总局，2004年12月11日；（30）《省政府办公厅关于印发2006年太湖流域长江流域水污染防治工作要点的通知》，苏政办发[2006]21号，2006年3月28日；（31）《省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》，苏政发[2006]92号，2006年7月20日；（32）《关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知》，环办函[2006]394号，2006年7月6日；（33）《中共江苏省委江苏省人民政府关于坚持环保优先促进科学发展的意见》，苏发[2006]16号；（34）《关于切实做好建设项目环境管理工作的通知》，苏环管[2006]98号，2006年11月8日；（35）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修正）》，江苏省人民政府办公厅，苏政办发[2013]9号，2013年1月29日；（36）关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知，国土资源部、国家发展和改革委员会，二〇一二年五月二十三日；（37）《江苏省限制用地项目目录(2013年本)》、《江苏省禁止用地项目目录(2013年本)》，江苏省国土资源厅、江苏省发展和改革委员会、江苏省经济和信息化委员会，2013年8月；（38）《江苏省人民政府关于加强节能工作的意见》，江苏省人民政府，苏政发[2006]152号，2006年12月18日；（39）《省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知》，江苏省人民政府，苏政发[2007]63号，2007年6月7日；（40）《省政府办公厅转发省科技厅关于江苏省节能减排科技支撑行动方案（2007-2010年）的通知》，江苏省人民政府，苏政办发[2007]83号，2007年7月4日；-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）（41）《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，国家发展和改革委员会、商务部第57号令，2015年3月10日；（42）《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院2006年1月8日；（43）《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》，2008年3月22日；（44）《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号）；（45）《关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（环发[2009]127号）；（46）《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）；（47）《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废电机》(GB16487.8-2005)，国家环境保护总局，2005年12月14日；（48）《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废电线电缆》(GB16487.9-2005)，国家环境保护总局，2005年12月14日；（49）《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废五金电器》(GB16487.10-2005)，国家环境保护总局，2005年12月14日；（50）《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，2008年8月20日国务院第23次常务会议通过，自2011年1月1日起施行；（51）《电子废物污染环境防治管理办法》，2007年9月7日经国家环境保护总局2007年第三次局务会议通过，自2008年2月1日起施行；（52）《固体废物进口管理办法》环境保护部、商务部、国家发展和改革委员会令、海关总署，国家质量监督检验检疫总局，第12号，二○一一年四月八日；（53）《进口废物管理目录》（2015年）的公告；-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）（54）《江苏省生态红线区域保护规划》，江苏省人民政府常务会议通过，2013.7；（55）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》，环办[2013]103号，环境保护部办公厅，2013年11月14日；（56）《关于印发江苏省环境保护厅实施〈建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)〉工作规程的通知》,苏环办[2013]365号，江苏省环保厅；（57）关于印发《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》的通知，苏环办〔2014〕128号，2014年5月16日；（58）《关于加强建设项目烟粉尘、挥发性有机物准入审核的通知》（苏环办〔2014〕148号。1.3.2与建设项目有关的技术文件及参考文献（1）《扬中市城市总体规划(2013-2030)》；（2）《扬中市三茅镇环境规划（2007-2020）》，镇江市环境科学研究所，2008年9月；（3）建设项目环境管理咨询意见；（4）镇江亚太金属有限公司提供的有关资料。1.3评价因子和评价标准1.3.1评价因子根据对本项目工艺流程及“三废”排放状况的分析、污染物总量控制计划要求，确定评价因子如表1-1所列。表1-1评价因子环境类别现状评价因子影响评价因子总量控制因子大气SO2、NO2、PM10TVOC、颗粒物特征因子：TVOC、颗粒物-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）地表水pH、DO、COD、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类影响评述——声LeqLeq——地下水pH、高锰酸盐指数、氨氮、硫酸盐、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、总氰化物、氯化物————土壤pH、铅、镉、汞、铬、砷、镍、铜、锌————固废————固废排放量1.3.2评价标准1.3.2.1环境质量标准(1)《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准；(2)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准；(3)《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准；(4)《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准；(5)《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准；(6)TVOC参照执行《室内空气质量标准》（GB18883-2002）。表1-2地表水环境质量标准评价因子选用标准类别标准限值单位pH（无量纲）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类6-9mg/LpH值无量纲高锰酸盐指数≤4COD≤15DO≤3氨氮≤0.5总磷≤0.1粪大肠菌群≤2000表1-3大气环境质量标准评价因子选用标准标准限值单位SO2《环境空气质量标准》(GB3095-2012)1小时:0.50、日均:0.15mg/m3NO21小时:0.20、日均:0.08TSP日均：0.30PM101小时:0.15、日均:0.10TVOC《室内空气质量标准》（GB18883-2002）8小时:0.6表1-4声环境质量标准评价因子选用标准类别标准限值单位-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）等效连续A声级《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类60(昼)、50(夜)dB(A)表1-5土壤环境质量标准选用标准项目pH镉汞镍铅砷铜锌铬《土壤环境质量标准》二级>7.50.61.06035020100300250《土壤环境质量标准》三级>6.51.01.520050030400500400表1-6地下水环境质量标准项目氰化物六价铬砷汞镉铅硫酸盐氨氮硝酸盐氮亚硝酸盐氮挥发酚标准值0.050.050.050.0010.010.012500.2200.020.002项目铜镍氯化物总大肠菌群高锰酸盐指数总硬度标准值0.050.051503.03.0450选用标准《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准1.3.2.2排放标准(1)粉尘排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)新污染源二级标准；(2)TVOC参照天津市《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014），有组织排放50mg/m3、1.5kg/h(排气筒15m)；无组织排放厂界浓度限值2.0mg/m3；(3)《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）B等级标准；(4)《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准；(5)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准；(6)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表1-7大气污染物排放标准类别污染源排气筒高度(m)污染物浓度(mg/m3)速率(kg/h)适用标准有组织源分选15颗粒物1203.5《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)筛分15颗粒物1203.5搅拌切割15颗粒物1203.5注塑15TVOC501.5天津市《工业企业挥发性有机物排放控制标准》（DB12/524-2014）无组织源注塑—TVOC2.0——表1-8（1）污水排入城市下水道水质标准序号项目名称最高允许浓度（mg/L）1pH值6.0～9.02生化需氧量(BOD5)3003化学需氧量(COD)5004悬浮物(SS)4005氨氮356磷酸盐(以P计)8表1-8（2）城镇污水处理厂污染物排放标准序号项目名称一级A标准(mg/L)1pH值6.0～9.02化学需氧量(COD)503生化需氧量(BOD5)104悬浮物(SS)105动植物油16总氮（以N计）157氨氮(以N计)②5(8)8总磷(以P计)0.5注：括号外为水温>12℃时的控制指标，括号内为水温≤12℃时的控制指标。表1-9噪声排放标准评价因子选用标准类别标准限值单位等效连续A声级《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类65(昼)、55(夜)dB(A)表1-10建筑施工场界环境噪声排放限值（单位：dB(A)）昼间夜间7055夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）1.4评价工作等级和评价重点1.4.1评价等级（1）大气根据工程污染源分析情况，本项目的主要废气污染物有颗粒物、TVOC。计算污染物排放扩散的最大地面浓度占标率Pi：Pi=Ci/COi×100%式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；COi—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/Nm3。估算模式计算结果见表1-11。表1-11估算模式计算结果污染源污染物最大浓度距离(m)最大地面浓度(mg/m3)占标率%分选（有组织）颗粒物740.008010.80筛分（有组织）颗粒物2300.029142.91搅拌切割颗粒物2300.014571.46注塑（有组织）TVOC600.004030.67注塑（无组织）TVOC640.017762.96根据《环境影响评价技术导则——大气环境》(HJ2.2-2008)中大气环境影响评价工作级别划分的规定（见表1-12），Pmax＜10%，大气环境影响评价等级为三级。表1-12评价工作级别划分表评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥80%，且D10%≥5km二级其他三级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离（2）地表水本项目营运期外排废水主要为生活废水，废水量6m3/d，废水处理达接管标准接入扬中市兴隆污水处理厂处理排放夹江，污水水质复杂程度为简单，受纳水体长江夹江的-65- 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）水域规模为大型，水环境质量规划功能为Ⅱ类水体，废水量低于三级评价等级要求，且废水接入区域污水处理厂处理，水环境影响评价确定为一般评述。表1-13地表水评价工作等级（二、三级）建设项目污水排放量m3/d建设项目污水水质复杂程度二级三级地面水域规模（大小规模）地面水水质要求（水质类别）地面水域规模（大小规模）地面水水质要求（水质类别）＜1000≥200复杂大、中Ⅰ～Ⅳ小Ⅰ～Ⅴ中等大、中Ⅰ～Ⅳ小Ⅰ～Ⅴ简单大、中、小Ⅰ～Ⅳ（3）噪声公司所在地为《声环境质量标准》（GB3096-2008）规定的3类标准适用区，本项目新增噪声源少、声源强度不高，且附近受影响人口较少，因此，声环境影响评价确定为三级评价。（4）风险对照《建设项目环境风险评价技术导则》《HJ/T169－2004》附录A.1风险评价等级判定依据，本项目的原料、产品未构成重大危险源。本项目的风险评价确定为二级评价。（5）地下水根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2011），本项目属于I类建设项目。地下水环境影响评价工作等级的划分，应根据建设项目场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定。本项目各要素具体判定依据详见表1-14至表1-19。表1-14包气带防污性能分级分级包气带岩土的渗透性能强岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数K≤10-7cm/s，且分布连续、稳定。中岩（土）层单层厚度0.5m≤Mb<1.0m，渗透系数K≤10-7cm/s，且分布连续、稳定。岩（土）层单层厚度Mb≥1.0m，渗透系数10-7cm/s7.50.61.06035020100300250环境标准(三级)>6.51.01.520050030400500400由表6-10可见，各评价因子均能达到《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准要求，拟建地土壤环境质量良好。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）8环境影响评价8.1大气环境影响评价8.1.1区域污染气象特征拟建项目位于扬中市三茅街道，通过对距工程拟建地最近的扬中市近三十年气象观测资料的统计分析，其主要的气象要素的统计分析结果如表8-1所示。表8-1扬中市基本气象要素统计月份123456789101112全年平均气温(℃)2.23.68.014.019.423.927.527.222.516.910.74.515.0平均降水量(mm)29.646.672.285.293.1170.8189.4126.9115.257.559.327.81073.5日最大降水量(mm)32.128.953.180.9116.5287.0277.3141.4153.254.871.730.8287.0平均风速(m/s)2.93.13.43.43.13.02.82.82.72.62.72.72.9⑴温度：年平均气温15.0℃，气温的年变化曲线见图8-2；最冷月为一月份，月平均气温2.2℃；最热月为7月份，月平均气温27.5℃；极端最低气温为零下11.8℃，出现在1977年1月31日;极端最高气温为39.2℃，出现在1959年8月22日。图8-2扬中市风速、气温年变化曲线－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）⑵降水量：年平均降水量1073.5毫米；降水分布不均匀，降水量主要集中在春、夏、秋三个季节，占年总降水量的90%，尤其以夏季降水量为最大，超过年总降水量的45%；1日最大降水量为287.0毫米（1975年6月24日）。⑶风向、风速：年平均风速2.9m/s，风速的年变化曲线见图8-2；常年主导风向为东南风，频率均为10.5%，平均风速为3.3m/s；常年静风频率8.9%。冬季（一月）主导风向为北北东风，平均风速为2.9m/s。夏季（7月）主导风向为东南风，平均风速2.8m/s。最大风速16m/s，出现在1961年10月5日。风频玫瑰图见图8-2。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）图8-2扬中市风向频率玫瑰图⑷污染系数：风向、风速影响着空气污染物的稀释、扩散。为综合表示风向、风速对其下风向地区的污染影响程度，引用污染系数来统一表示。污染系数的计算采用公式：f(风频)/U(风速)*100。污染系数见表8-2。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表8-2扬中市风向频率以及各风向下风速、污染系数统计表风向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC时间项目风速3.43.94.14.34.24.13.83.33.13.54.14.33.94.73.64.1春季风频3.35.87.39.210.811.213.310.64.02.12.62.93.03.63.12.64.7风污染系数1.01.51.82.12.62.73.53.21.30.60.60.70.80.80.90.6风速2.72.93.13.63.43.73.32.93.03.64.24.13.94.03.13.1夏季风频2.93.55.06.59.111.911.710.96.75.67.24.73.02.11.81.46.0风污染系数1.11.21.61.82.73.23.53.82.21.61.71.10.80.50.60.5风速3.33.53.43.63.73.53.22.82.92.72.72.93.43.53.83.5秋季风频5.68.311.912.811.17.37.76.51.80.81.31.82.93.63.83.59.4风污染系数1.72.43.53.63.02.12.42.30.60.30.50.60.91.01.01.0风速3.33.74.03.93.73.52.82.72.73.13.23.14.44.34.33.6冬季风频5.97.69.19.17.24.95.26.22.81.83.03.84.87.06.14.710.7风污染系数1.82.12.32.31.91.41.92.31.00.60.91.21.11.61.41.3风速3.13.53.33.43.33.32.92.62.62.52.82.63.03.53.23.002时风频2.85.67.17.49.010.511.710.14.31.82.63.33.94.13.62.79.3风污染系数0.91.62.22.22.73.24.03.91.70.70.91.31.31.21.10.9风速3.74.04.04.24.04.13.63.12.83.13.23.23.33.73.63.608时风频3.56.27.68.08.48.59.49.75.22.12.73.54.44.64.33.38.6风污染系数0.91.61.91.92.12.12.63.11.90.70.81.11.31.21.20.9风速3.53.94.34.54.54.94.64.13.63.94.64.84.94.94.13.914时风频5.87.28.111.29.56.97.65.63.43.23.53.44.16.06.55.72.3风污染系数1.71.81.92.52.11.41.71.40.90.80.80.70.81.21.61.5风速3.14.04.14.34.34.03.32.82.53.03.23.03.63.83.63.420时风频3.25.48.410.711.09.99.27.23.82.33.32.72.43.03.63.010.9风污染系数1.01.42.02.52.62.52.82.61.50.81.00.90.70.81.00.9风速3.23.63.73.93.83.83.43.02.93.33.63.53.84.13.73.6全年风频4.56.78.610.210.29.19.58.43.52.22.82.83.23.83.93.17.6风污染系数1.41.92.32.62.72.42.82.81.20.70.80.80.80.91.10.9⑸大气稳定度由扬中市气象站多年的地面气象观测资料，采用P－C法进行稳定度分类，分析工程所在地区大气稳定度的气候特征。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表8-3为该地区的全年各类稳定度出现频率和风速。由表可以看出，本地大气稳定度以中性为主，年出现频率为46.0%，不稳定层结出现频率较少。冬、春季大气层结趋于稳定，夏、秋二季不稳定层结出现频率高于年均值，但大气稳定度分布仍以中性为主。表8-3大气稳定度出现频率(%)稳定度ABCDEF春0.66.815.050.317.59.7夏0.811.215.444.319.58.8秋1.212.715.734.518.217.8冬0.11.17.551.423.416.5年0.67.613.146.019.513.2年平均风(m/s)1.13.03.83.62.01.4⑹风向、风速、稳定度联合频率由扬中市气象站的地面气象资料，计算了厂址地区的年风向、风速、稳定度联合频率，联合频率反映了各风向、风速段、各稳定度下出现频率；风速段分为五档，即<1.5m/s，1.5-3m/s，3.1-5m/s，5.1-7m/s，>7m/s；计算结果详见表8-4。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表8-4风向、风速、稳定度联合频率风风速稳向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC全年(m/s)定度<1.5A0.030.020.050.020.040.020.040.030.020.020.020.020.020.020.030.030.160.60B0.090.070.090.070.100.070.120.080.090.090.100.050.070.060.070.070.822.11C0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00D0.300.310.410.370.410.350.370.240.170.110.120.080.150.110.130.152.316.09E0.290.360.470.510.530.380.500.530.220.150.240.100.120.150.170.122.667.52F0.300.330.370.330.440.370.500.480.230.160.200.100.160.160.220.142.907.371.5-3A0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00B0.170.140.170.170.170.240.310.260.210.190.160.130.140.100.130.110.002.79C0.390.400.410.420.520.520.740.590.580.430.480.270.270.300.360.350.007.04D1.141.571.751.891.891.741.610.960.580.480.540.370.410.630.810.870.0017.24E0.560.590.911.041.241.111.230.900.390.310.290.170.170.200.290.220.009.62F0.370.350.440.410.520.600.770.650.340.210.230.110.130.210.260.130.005.753.1-5A0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00B0.070.070.060.050.090.130.250.210.100.090.100.060.060.040.060.050.001.51C0.230.210.190.180.280.410.640.420.220.210.210.170.150.180.190.190.004.07D1.191.691.581.681.802.171.851.010.290.260.330.280.390.640.690.890.0016.76E0.100.100.130.160.220.350.410.170.050.040.050.050.060.090.090.050.002.13F0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.005.1-7A0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.03B0.020.040.040.020.030.060.160.130.020.030.060.060.070.050.040.050.000.89C0.050.050.050.070.050.140.300.220.030.030.070.050.060.130.100.090.001.51D0.390.510.410.490.360.500.430.200.030.040.030.070.140.220.280.320.004.41E0.020.020.020.020.030.030.030.010.000.000.000.000.000.010.020.010.000.21F0.000.000.010.000.000.010.010.000.000.000.000.000.000.000.000.010.000.05>7A0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.01B0.010.000.010.000.000.020.040.040.010.010.000.010.030.050.020.030.000.27C0.010.020.020.020.000.040.070.070.000.010.010.020.050.060.060.040.000.50D0.160.250.160.120.070.110.110.060.000.010.010.020.050.090.090.140.001.45E0.000.010.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.020.010.000.05F0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.008.1.2污染源排放参数本项目废气有分选和筛分粉尘、注塑废气，废气污染源排放情况见表4-15。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）8.1.3大气扩散模式（1）模式选取根据《环境影响评价技术导则》(HJ2.2-2008)的有关要求,结合本项目污染源排放状况，以及区域污染气象特征，采用估算模计算污染物排放对周围大气环境的影响。（2）模式预测参数根据本项目的污染特征，选择粉尘、TVOC进行预测评价，预测计算参数见表8-5表8-5预测计算参数编号污染源名称废气量m3/h污染物排放状况执行标准排放源参数排放方式浓度mg/m3速率kg/h排放量t/a浓度mg/m3速率kg/h高度直径温度G2分选1800粉尘350.0630.31203.53.50.3常温有组织G3注塑600TVOC350.0210.150——0.3常温有组织G4筛分7200粉尘580.4162.0120—3.50.5常温有组织G5搅拌切割7200粉尘290.2081.0120—3.50.5常温有组织注塑TVOC0.0210.11厂界0.6——500m2常温无组织8.1.4大气环境质量影响预测评价（1）废气排放的扩散影响大气污染物排放扩散估算结果见表8-6。表8-6废气排放扩散估算结果(mg/m3)距离中心下方向距离（m）1002003004005006007008009001000最大浓度G2粉尘浓度0.00750.00630.00490.00350.00260.00200.00160.00130.00110.00100.0080占标率%0.750.630.490.350.260.200.160.130.110.100.80G3TVOC浓度0.00370.00270.00180.00130.00090.00070.00060.00050.00040.00030.0040占标率%0.610.450.310.210.150.120.090.080.060.060.67G4粉尘浓度0.02740.02820.02650.02060.01590.01260.01020.00850.00720.00620.0291占标率%2.742.822.652.061.591.261.020.850.720.622.91G5粉尘浓度0.01370.01410.01330.01030.00800.00630.00510.00430.00360.00310.0146占标率%1.371.411.331.030.800.630.510.430.360.311.46无组织TVOC浓度0.01390.00540.00280.00170.00120.00090.00070.00060.00050.00040.0178占标率%2.320.910.470.290.200.150.110.090.080.072.96－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）从表8-6可以看出：本项目各废气源各废气污染物排放扩散最大落地浓度占标率均低于评价标准2.96%，与环境本底叠加后周围环境和敏感目标仍低于评价标准，对周围环境和敏感目标无明显影响。TVOC废气无组织排放厂界外最大落地浓度符合无组织排放厂界外监控点浓度限值要求(2.0mg/m3)。（2）大气环境防护距离、卫生防护距离根据大气环境防护距离标准计算程序计算，本项目无组织排放废气的大气环境防护距离计算结果见表8-7。表8-7大气环境防护距离计算结果污染源污染物面积（m2）标准值（mg/m3）排放量（kg/h）计算值（m）大气环境防护距离（m）注塑TVOC5000.60.021无超标点不设从上表可以看出，本项目无组织排放废气的大气环境防护距离计算结果显示无超标点，不设大气环境防护距离。根据卫生防护距离估算公式计算，本项目无组织排放废气的卫生防护距离计算结果见表8-8。表8-8卫生防护距离计算结果污染源污染物面积（m2）标准值（mg/m3）排放量（kg/h）计算值（m）卫生防护距离（m）注塑TVOC5000.60.021<1050注塑TVOC废气无组织排放分别设置50米卫生防护距离。周围环境保护敏感目标距离本项目车间均超过50米，位于卫生防护距离之外，卫生防护距离包络线见图2-2。（3）恶臭影响分析本项目的主要原料废塑料为成型加工使用过的废塑料，经过成型加工后的废塑料中残留单体极少，且低沸点的有机物也相对较少；注塑造粒废气中的污染物主要为废塑料加热熔化过程挥发的少量低沸点有机物。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）塑料的品种主要由PP、ABS、PC、PC/ABS废塑料，本身无明显的恶臭；且注塑造粒加热温度相对较低，一般不会造成原辅材料的分解，原料及添加剂加热熔化过程挥发的有机物无明显的恶臭。因此本技改工程投产后，在正常工况下不会对周边环境和敏感目标造成恶臭污染影响。8.1.5大气环境影响评价结论综上所述，本工程投产后，在正常工况下和正常气象条件下，大气污染物的排放对拟建地周围大气环境和敏感保护目标影响不明显，区域大气环境质量仍符合规划功能要求。废气无组织排放厂界外最大落地浓度符合无组织排放厂界外监控点浓度限值要求。根据大气环境防护距离标准计算程序计算结果，废气无组织排放厂界外无超标点，本项目不需设大气环境防护距离。根据卫生防护距离估算公式计算，本项目破碎车间、注塑车间分别设置50米的卫生防护距离，周围环境保护敏感均位于卫生防护距离之外。本技改工程不会造成周边环境和敏感目标的恶臭污染影响。8.2地表水环境影响评述8.2.1地表水水文状况⑴长江水文特征项目所在扬中市四面环将，长江扬中江段距长江入海口约410km，距上游感潮界点大通水文站280km，河川径流受潮汐影响，汛期影响小，枯季影响大。据大通水文站的多年统计资料，多年月平均流量全年为28100m3/s，汛期为40000m3/s。根据扬中江段的监测资料，年平均流速接近1.0m/s，枯水期流速在0.5m/s以下。该江段的平滩水位为3.6m，河床流量选用45000m3/s，防洪警戒水位为4.9m。⑵潮汐及其对污染物质的影响－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）经调查，该江段潮位为非正规半日潮混合型，感潮较强，涨潮历时约3小时，落潮历时约9小时。根据扬中水位站近40年的资料统计，其潮位特征值见表8-9。表8-9扬中水位站潮位特征值项目多年平均历年最高历年最低潮差涨潮最大落潮最大最小潮位（m）2.516.48-0.652.322.200.0出现时间1950～19911854年8月17日1959年1月22日1979年1月30日1979年1月30日—据1993年3月11日对罗港断面潮流过程的实测资料，其有关特征值为：涨潮流历时：3小时25分；涨潮流平均流量：3610m3/s；落潮流历时：9小时24分；落潮流平均流量：17500m3/s；潮流期：12小时39分；潮流期平均流量：11800m3/s。长江扬中江段在河川径流和潮汐的共同作用之下水流运动十分复杂。根据建设项目上游江心洲南汊的实测资料可知涨潮流速小，且历时短。例如1987年6月15日涨潮流断面平均流速为-0.12m/s，历时1小时，水体上溯约400余米，落潮流断面平均流速为0.6m/s，历时达11.54小时，水体向下游推移约24km；枯水期的1988年2月3日则情况大不相同，涨潮流断面平均流速为-0.07m/s，历时2小时21分，水体上溯约600余米，落潮流断面平均流速为0.43m/s，历时9小时21分，水体向下游推移约14km。枯水期的潮汐作用较丰水期为强。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）以上分析是对断面平均而言，由于受惯性的影响，水流速度沿断面方向是不相同的，靠近岸边水体涨潮时流速较大。以1988年2月3日为例，以断面平均流速计算，涨潮时水体上溯仅600余米，而根据近岸带的实测资料计算而得出的平均流速为-0.3m/s，水体上溯2km左右。因此，污染物排入长江后不仅随落潮流污染下游江段，而且也将随涨潮流上溯，影响排放口上游江段，特别是涨潮时近岸水体上溯速度较大，且影响距离也较大、同时江水随潮汐作往复运动，延长了污染物质向下游推移的时间。尤其在枯水期，潮汐对污染的这种影响更为明显。8.2.2水环境影响评述根据分析结果，本项目废水有清洗废水、生活污水；清洗废水处理后回用，外排废水主要为生活污水。废塑料清洗废水两级隔油、沉淀处理后清洗回用。废塑料清洗用水对水质无特殊要求，清洗的主要目的是清洗掉废塑料中油污和混杂的泥沙等杂质，因此清洗废水经隔油、沉淀处理后，废水中油污和混杂泥沙等杂质可被清除，清洗废水处理后可作为清洗用水回用。清洗过程部分水被塑料带走，在干燥过程被消耗；需要补充新鲜水，新鲜水的补充可改善清洗用水水质，不会产生明显的累积效应。现有工程已采取废塑料清洗废水处理回用措施，已做到完全回用不外排。生活污水化粪池处理后接入城市污水处理厂处理排放。本技改项目建成后生活污水量约6t/d，化粪池处理后COD、SS浓度分别≤200mg/L、≤200mg/L、氨氮≤30mg/L、TP≤4mg/L，出水水质可以达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）B等级标准和兴隆污水处理厂接管标准，经市政下水管网接入兴隆污水处理厂处理。根据兴隆污水处理厂环境影响报告的有关结论，进入污水处理厂的污水经处理后，其排放尾水可以达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）水污染物排放一级A标准的要求，所排尾水对夹江水质无明显污染影响。8.3声环境质量影响评价8.3.1工程的主要噪声源设备及声强度本工程新增噪声源来自生产设备，主要噪声源有空压机、粉碎机、铜米机、注塑机、超细磨粉机、切割机等。噪声源情况见表8-10。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表8-10噪源情况车间（工段）设备名称等效声级dB(A)数量距最近厂界位置和距离（m）治理措施降噪效果dB(A)一车间空压机851南，20室内隔声20粉碎机857南，20室内隔声20铜米机901南，20室内隔声20注塑造粒机851南，20室内隔声20二车间空压机851南，20室内隔声20HGM超细磨粉机成套设备901南，20室内隔声20三车间切割机901南，40室内隔声208.3.2评价标准及预测方法工程对声环境质量影响评价执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类区标准和《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。计算设备噪声到各预测点的距离衰减，与本底值叠加后得到预测点的预测值。8.3.3预测模式1、预测点的预测等效声级式中：Leq——等效声级，dB(A)；Leqg——声源在预测点的等效声级贡献值，dB(A)；Leqb——预测点的背景值，dB(A)。2、噪声贡献值式中：LAi——i声源在预测点产生的A声级，dB(A)；T——预测计算的时间段，s；ti——i声源在T时段内的运行时间，s。3、预测点的A声级－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）式中：——距离声源r处的A声级，dB(A)；——参考位置r0处的A声级，dB(A)；r0——参考位置距离声源的距离，m；r——预测点距离声源的距离，m；A——倍频带衰减，dB。4、倍频带衰减式中：Adiv——几何发散引起的倍频带衰减，dB；；Aatm——大气吸收引起的倍频带衰减，dB；Agr——地面效应引起的倍频带衰减，dB；Abar——声屏障引起的倍频带衰减，dB；Amisc——其他多方面效应引起的倍频带衰减，dB。8.3.4预测结果及评价预测结果及评价见表8-11。表8-11工程噪声预测结果单位：dB(A)测点位置时段背景值本项目新增值预测值绝对增加值标准值超标值东厂界昼56.048.756.70.7650夜48.851.83.0550南厂界昼57.852.358.81.1650夜50.854.63.9550西厂界昼57.4<4057.40.1650夜49.249.60.5550北厂界昼55.6<3555.60.0650夜49.349.40.2550由表8-11可知，本技改工程设备噪声对各预测点处的噪声贡献值小于50dB(A)，各预测点处昼间噪声绝对增加值在0.1～0.7dB(A)之间，夜间噪声绝对增加值在0.2～3.9dB(A)之间，与环境本底叠加后四周厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类区标准要求；因此，本项目投产后，对区域声环境质量无明显影响。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）8.4地下水环境影响评述污染物对地下水的影响主要是由于降雨或废水排放等通过垂直渗透进入包气带，进入包气带的污染物在物理、化学和生物作用下经吸附、转化、迁移和分解后输入地下水。因此，包气带是联接地面污染物与地下含水层的主要通道和过渡带，既是污染物媒介体，又是污染物的净化场所和防护层。地下水能否被污染以及污染物的种类和性质。一般说来，土壤粒细而紧密，渗透性差，则污染慢；反之，颗粒大松散，渗透性能良好则污染重。8.4.1水文地质概况（1）地质特征项目场地地下水为第四系孔隙潜水，浅水层上部为粘土，下部以砂砾石为主，卵砾石其次。此类型地下水主要受降水和蒸发的控制影响，则比较容易受到污染。一般旱季水位下降，雨季地下水位回升，自年初至五、六月份，由于降水量少，蒸发旺盛，地下水呈连续下降状态。七月份后，随雨季的到来，地下水得到大气降水的补给，水位迅速回升，九月份以后转入降落期延伸到年底。（2）包气带及深层地下水上覆地层防污性能包气带即地表与潜水面之间的地带，是地下含水层的天然保护层，是地表污染物质进入含水层的垂直过渡带。污染物质进入包气带便与周围介质发生物理化学生物化学等作用，其作用时间越长越充分，包气带净化能力越强。包气带岩土对污染物质吸附能力大小与岩石颗粒大小及比表面积有关，通常粘性土大于砂性土。根据钻探、原位测试及土工试验结果，在勘察深度范围内，项目场区地层自上而下划分为一个工程地质层—粉质粘土层，粉质粘土渗透系数为0.05m/d，分布连续、稳定。项目场地包气带防污性能为中级。8.4.2地下水影响分析（1）污染途径－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）污染物从污染源进入地下水所经过路径称为地下水污染途径，地下水污染途径是多种多样的。根据工程所处区域的地质情况，本项目可能对下水造成污染的途径主要废水下渗和绿化灌溉对地下水造成的污染。（2）影响分析①对浅层地下水的污染影响正常情况下，对地下水的污染主要是由于污染物迁移穿过包气带进入含水层造成。项目场地为粉质粘土层，其渗透系数为0.05m/d，包气带防污性能为中级，说明浅层地下水不太容易受到污染。废水下渗和绿化灌溉，污染物不会很快穿过包气带进入浅层地下水，对浅层地下水的污染很小。②对深层地下水的污染影响判断深层地下水是否会受到污染影响，通常分析深层地下水含水组上覆地层的防污性能和有无与浅层地下水的水利联系。通过水文地质条件分析，区内第Ⅱ含水组顶板为分布比较稳定且厚度较大的粘土隔水层，所以垂直渗入补给条件较差，与浅层地下水水利联系不密切。因此，深层地下水不会受到下渗和绿化灌溉的污染影响。监测资料表明，现有工程生活污水处理后绿化灌溉回用未对地下水造成明显影响；因此在采取响应的土壤、地下水保护措施后，本技改工程不会对区域地下水环境产生明显影响。8.5施工期环境影响评述8.5.1施工概况本建设项目的施工建设主要为设备安装工程，以及少量的土建工程，施工项目包括设备基础处理和设备安装等。8.5.2施工期主要污染影响因素分析8.5.2.1对声环境影响土建和设备安装中施工设备和机械主要有装卸车辆、混凝土搅拌机、打桩机、起重机、振动机械等。根据类比调查，部分施工机械设备噪声声级见表8-12。表8-12部分施工机械设备的噪声级设备名称声源强度dB(A)－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）打桩机105混凝土搅拌机85起重机82振动机械868.5.2.2对环境空气影响施工期工程对环境空气质量的影响主要来自于施工现场的地面扬尘，水泥沙浆拌合和建筑材料堆放扬尘和施工车辆的尾气排放的影响等。施工期扬尘的颗粒直径一般较大，其沉降速度较快，影响范围一般位于施工现场附近。8.5.2.3对水环境影响工程建设过程中将会产生一定的施工废水和生活污水，生活污水简易化粪池处理、施工废水沉淀处理，对水环境质量影响不明显。8.5.3施工期环境污染减缓措施8.5.3.1噪声污染防治措施噪声污染是施工期最主要的环境污染因素。根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)（见表8-13）标准，昼间本项目多数施工设备在厂界处能满足规定限值，而在夜间均不能满足此标准要求。因此，必须采取有效措施，防治噪声污染。表8-13建筑施工场界环境噪声排放限值（单位：dB(A)）昼间夜间7055夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于15dB(A)⑴将搅拌机、加工设备、物料堆场等施工期固定噪声源相对集中，以减少施工噪声的影响范围。⑵施工车辆、特别是重型运载车辆的运行路线和时间，应尽量避开噪声敏感区和敏感时段。⑶采取必要的声屏障，减弱噪声对外的影响⑷－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）严格施工监督管理，文明施工，尤其夜间施工时，尽量减少机具和材料的撞击，以避免人为的噪声影响。⑸合理安排作业时间，在环境噪声背景值水平较高的时段安排高噪声设备作业，限制夜间高噪声设备的施工作业，如严禁在夜间进行打桩机作业等。采取以上措施，可减轻施工期的噪声影响。8.5.3.2大气污染防治措施⑴设置围档设施，以减轻扬尘、粉尘的污染。⑵施工场地的裸露地面在晴天洒水，使其保持一定的湿度，可使施工车辆进出或刮风时不致形成大量扬尘。⑶施工物料的堆放应加强防尘措施，以避免粉尘的逸散。对挖出的弃土、建筑垃圾等应及时清运，以防止扬尘影响。⑷施工期的大气污染范围一般在施工场地附近，主要影响施工人员。因此，施工人员应加强自我保护，采取必要的防范措施，如佩带口罩，可降低粉尘的影响。8.5.3.3水污染防治措施⑴施工场地不能乱倒污水，施工废水沉淀处理后回用。⑵尽量减少物料流失及跑、冒、滴、漏，减少施工废水排放。8.6.3.4固体废物防治措施⑴施工人员的生活垃圾应禁止随处堆放，应及时收集运送垃圾填埋场处理，防止污染施工现场。⑵土建工程弃土用于回填，建筑垃圾和工程渣土应按有关规定及时清运到指定的渣土堆场，以防止污染。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）9总量控制9.1总量控制目的以污染物的排放浓度控制可以减少建设项目对周围环境的污染，使环境急剧恶化的趋势得到初步控制，但随着社会经济的发展，以浓度控制方式不能有效减少区域内污染物排放总量，所以我国提出了实施主要污染物排放总量控制的要求，“总量控制”作为我国现阶段控制环境污染的主要措施，对实现“经济效益、社会效益、环境效益”协调发展具有重要意义。本建设项目的总量新增值应以区域总量不突破为目的。根据扬中市主要污染物排放总量控制要求，本项目总量纳入扬中市范围内的污染物总量控制计划，总量排放指标控制在区域核定的排放总量指标内。9.2总量控制指标筛选指标筛选原则主要针对对环境危害大，国家重点控制的主要污染物，且环境监测和统计手段能够支持、能够总量控制的。以扬中市总量控制规划为目标，稳定和逐步削减区域内污染物排放总量。根据扬中市主要污染物排放总量控制计划、扬中市大气污染物控制要求，结合本项目和现有工程的污染源特征，确定总量控制指标为：水污染物控制指标：COD、SS、氨氮、总磷大气污染物控制指标：特征污染因子TVOC、粉尘。固体废物控制指标：固体废物排放量。9.3本项目污染物排放总量根据工程分析的有关内容，本项目建成后废气、废水和固体废物产生、排放情况见表9-1。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表9-1污染物产生排放情况(单位：t/a)类别污染物产生量削减量排放总量废水废水量180001800COD0.7200.3600.360SS0.5400.1800.360氨氮0.0720.0180.054总磷0.0110.0040.007有组织废气粉尘230227.72.3TVOC1.00.90.1无组织废气TVOC0.100.1固体废物含油废物550粉尘27.327.30油泥880废塑料660废过滤纤维220生活垃圾15150*废水排放量为污水处理厂接管量9.4现有工程污染物排放总量现有工程污染物排放总量见表9-2。表9-2现有工程污染物排放总量类别污染物排放总量废水*废水量1800COD0.360SS0.360氨氮0.054总磷0.007有组织废气粉尘3.46无组织废气TVOC1.0*废水排放量为污水处理厂接管量9.5本项目实施后污染物排放总量本项目实施后污染物排放总量见表9-3。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表9-3本项目实施后污染物排放总量类别污染物现有以新带老削减本项目本项目实施后增减量废水*废水量18001800180018000COD0.3600.3600.3600.3600SS0.3600.3600.3600.3600氨氮0.0540.0540.0540.0540总磷0.0070.0070.0070.0070有组织废气粉尘3.463.463.33.3-0.16TVOC000.10.10.1无组织废气TVOC1.01.00.10.1-0.9*废水排放量为污水处理厂接管量9.6总量平衡措施9.6.1大气污染物总量平衡途径由表9-3可以看出，本技改项目投产后公司大气污染物排放指标为TVOC、粉尘，粉尘排放总量可控制在现有工程的排放总量指标内；增加TVOC排放量0.1t/a,但减少了TVOC无组织排放量0.9t/a。因此，本技改项目排放总量可在现有工程排放总量指标内平衡，满足总量控制要求。9.6.2废水污染物总量平衡途径本项目不增加员工、不增加生活污水的产生和排放；废水接管量基本维持现有工程的接管量，不增加废水排放总量指标，满足总量控制要求。9.6.3固体废物总量平衡途径本项目所产生的固体废物可得到合理的处理处置，固体废物零排放。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）10公众参与10.1公众参与目的环境与发展，是当今国际社会普遍关注的重大课题。在经济发展的同时，努力保护好人类赖依生存的环境，走可持续发展的道路，是当今世人的追求目标。建设项目污染物排放对环境质量所产生的不利影响，最终将对工程建设地周围的公众产生危害。公众参与的目的是通过走访，客观地反映工程所在地周围社会公众对工程建设的意见和要求，让公众了解本工程概况、工程可能引起的环境问题和解决这些问题所采取的环保措施，使之得到社会公众的理解和支持，并使项目建设及生产过程的排污情况处于公众监督之下，以达到全民保护环境目的。10.2调查方式按照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，在建设单位确定本所承担该项目的环境影响评价工作后，于2015年3月23日至2015年4月7日在扬中市环保局网站发布了公示公告，向公众公告了下列信息：㈠建设项目的名称及概要；㈡建设项目的建设单位的名称和联系方式；㈢承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；㈣环境影响评价的工作程序和主要工作内容；㈤征求公众意见的主要事项；㈥公众提出意见的主要方式。公示内容及图片见图10-1、表10-1。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）图10-1第一次公示图片表10-1第一次公示内容镇江亚太金属有限公司废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改工程环境影响评价公众参与公示（第一次）（一）建设项目名称及概要项目名称：镇江亚太金属有限公司废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改工程－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）概要：镇江亚太金属有限公司成立于1991年，为专业从事废旧电机、五金、电器及电子废弃物的无害化处理与资源化利用的中外合资企业，为环保部、江苏省环保厅批准设立金属类废弃物处理处置经营企业；公司目前位于扬中市滨江大道旁，根据企业发展需要和城市规划布局要求，公司拟租赁位于扬中市三茅街道城北工业园区内扬中市远洋船舶阀门有限公司5880平方米标准化厂房，进行公司整体搬迁。该项目建设包括设备安装工程和配套设施工程；该项目将充分依托扬中市远洋船舶阀门有限公司现有公用工程设施建设。该项目在营运过程中会产生废水、废气、噪声和固体废物等。在采取各项污染防治措施后，各污染源可达标排放。（一）建设单位的名称及联系方式建设单位：镇江亚太金属有限公司联系人：陈燕联系电话：13952988153（二）承担评价工作的环评机构名称及联系方式环评单位：镇江市环境科学研究所资质证书编号：国环评证乙字第1913号联系电话：0511－85025616（三）环境影响评价的工作程序及主要工作内容通过对项目建设与产业政策、区域环境及区域规划相容性分析，分析该项目建设的可行性；通过工程分析、清洁生产分析，分析该项目采用工艺的清洁生产水平；从技术经济角度论证项目拟采取的污染防治措施的可行性，并通过污染物排放对周围环境影响的预测结果评价项目的影响程度及环境可接受性；核算该项目主要污染物排放总量指标，分析其取得排污指标途径，从总量控制角度分析项目建设的可行性；根据建设项目环境保护的审批原则综合分析得出该项目在拟建地建设可行性与否的结论，为项目环境管理提供审批依据，为工程设计提供技术支持。（四）征询公众意见形式该项目环境影响评价得出初步结论意见后，将通过媒体或公示公告、公众参与调查表等形式征询公众意见。反映您对镇江亚太金属有限公司废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改工程建设的看法和意见。环境影响评价单位将在该项目《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众意见和建议向建设单位、设计单位和有关部门反映。以电子邮件形式将您对该项目建设的意见及建议发送至以下邮箱：zjhks@sina.com；或来电至：0511－85025616。（五）公示时间2015年3月23日至2015年4月7日。在本项目环境影响评价初步结论得出以后，于2015年05月4日～2015年05月18日再次在扬中市环保局网站发布公告，向公众公告了如下内容：－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）㈠建设项目情况简述；㈡建设项目对环境可能造成影响的概述；㈢预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；㈣环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；㈤公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；㈥征求公众意见的范围和主要事项；㈦征求公众意见的具体形式；㈧公众提出意见的起止时间。公示内容及网站公示截图见图10-2、表10-2。图10-2第二次公示图片－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表10-2第二次公示内容镇江亚太金属有限公司废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响评价第二次公示《镇江亚太金属有限公司废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书》目前已基本编制完成，即将报送环境保护行政主管部门审批，按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的有关规定，向公众公开其有关环境保护信息，具体如下：一、建设项目概况镇江亚太金属有限公司为专业从事机电废物的处理及资源化利用的中外合资企业；公司目前位于扬中市滨江大道旁；根据企业发展需要和城市规划布局要求，公司拟租赁扬中市三茅街道城北工业园区内扬中市远洋船舶阀门有限公司标准厂房，进行公司整体搬迁技改项目建设；该搬迁技改项目建成后将形成年处理废旧电机3000吨、电缆5000吨、五金机械300吨、废铜300吨、废铁300吨、废旧线路板20000吨的设计生产规模。仓储工程：产品、原料仓库。公用工程：压缩空气系统、变配电系统，消防、给排水依托扬中市远洋船舶阀门有限公司。辅助工程：废气处理设施、废水处理设施、固废暂存场；生活服务设施依托扬中市远洋船舶阀门有限公司。本项目为现有生产项目的异地搬迁技改项目，不新增员工。全年工作300天，生产岗位实行2班8小时工作制度，年生产4800小时。二、建设项目对环境可能造成的影响本项目在生产过程中产生有废气、废水、噪声和固体废物等。工程建设将严格遵守国家环境保护的有关法律法规，采取各项环保措施对废气、废水、噪声和固体废物等进行治理控制，达到相应的排放标准要求。经治理控制达标后，废气、废水等污染物排放量可得到有效控制，污染物排放对周边环境和敏感目标无明显影响，区域大气、地表水、声环境质量仍可符合国家有关标准的要求。本项目的风险事故处于可接受水平。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施①废水本项目废水有清洗废水、生活污水等。清洗废水沉淀处理后回用；生活污水化粪池处理达接管标准接入城市污水处理厂处理。②废气废气主要为粉碎粉尘、注塑废气，粉尘废气布袋除尘、注塑废气吸附处理达标排放；无组织废气控制后排放满足厂界监控点浓度要求。③噪声主要噪声源有破碎机、粉碎机、切粒机、空压机、风机等，声源强度80-85dB(A)；采用减振台座、声源设置室内隔声等噪声治理控制措施，厂界噪声达标。④固体废物固体废物有废物拆解废物、废树脂纤维、水处理泥渣等。危险废物委托有资质的单位处理处置。四、环境影响评价主要结论对照《外商投资产业指导目录（2011年修订）》、《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》，本项目不在限制类、淘汰类之列。因此，本项目建设符合国家现行产业政策要求。本项目将采用成熟、先进的生产工艺技术和设备，以及节能、节水和降耗等清洁生产措施。本项目的清洁生产处于国内先进水平。区域大气、地表水、声、地下水和土壤环境质量良好，总体符合相应的规划功能要求。本项目投产后，污染物排放对周围环境、环境敏感保护目标影响不明显，区域大气、地表水和声环境质量仍可满足规划功能要求，采取地下水和土壤保护措施后，不会对地下水和土壤环境造成污染影响。本项目为现有生产项目的异地搬迁技改项目，拟建地位于扬中市三茅街道城北工业园区内，项目建设符合扬中市及三茅街道总体规划、产业规划和用地规划要求；符合江苏省生态红线区域保护规划和区域环保规划要求。五、公众查阅环境影响报告书内容的方式和期限（1）查阅方式－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）环境影响报告书内容可直接向评价单位或建设单位索取（联系方式见后）。（2）查阅期限2015年05月4日～2015年05月18日。六、征求公众意见的范围和主要事项（1）征求公众意见的范围征求公众对本项目环境影响、污染防治措施等环境保护方面的意见和建议。（2）征求意见的主要事项①拟建地周边环境现状，存在的主要环境问题。②工程建设对环境可能造成的影响。③从环境角度考虑，对本项目的建设的意见。④对本项目的环境保护工作的建议。⑤其它建议。七、公众提出意见的主要方式主要通过填写并发回公众参与调查表的方式提出意见，此外也可通过电子邮件、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系。八、公众提出意见起止时间公众参与环境信息公开后10个工作日内（2015年05月4日～2015年05月18日）。九、联系方式建设单位：镇江亚太金属有限公司联系人：陈燕联系电话：13952988153环境影响评价机构：镇江市环境科学研究所资质证书编号：国环评证乙字第1913号联系电话：0511－85025616公告结束后，走访了工程拟建地周边的居民、企业和本单位员工，听取他们对工程建设的意见和对环境问题的看法。同时采用发放“公众意见征询表”等形式，收集社会公众对本项目建设的意见和建议。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）公众参与调查表见表10-3。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表10-3建设项目环境保护公众参与调查表项目名称镇江亚太金属有限公司废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目建设地点扬中市三茅街道城北工业园区扬中市远洋船舶阀门有限公司内被调查人情况被调查单位情况姓名单位名称年龄职业规模生产产品性别文化程度性质主管部门联系电话家庭住址区（街道）项目主要情况介绍：镇江亚太金属有限公司成立于1991年，为专业从事废旧电机、电缆、电器及电子废弃物的无害化处理与资源化利用的中外合资企业，为环保部、江苏省环保厅批准设立金属类废弃物处理处置经营企业；公司目前位于扬中市滨江大道旁，根据发展需要和城市规划布局要求，公司拟租赁位于扬中市三茅街道城北工业园区内扬中市远洋船舶阀门有限公司5880平方米标准化厂房，进行公司整体搬迁。该项目建设包括设备安装工程和配套设施工程；该项目将充分依托扬中市远洋船舶阀门有限公司现有公用工程设施建设。该项目在营运过程中会产生废水、废气、噪声、固体废物等。在采取各项污染防治措施后，各污染源可达标排放。现根据国家对建设项目的有关规定，征询有关公众对该项目建设的意见，望大力支持，谢谢合作！您对项目所在地区环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）□很满意□较满意□不满意□很不满意您认为生活所在地存在哪些主要环境问题？□大气□水质□噪声□生态环境□其它对本工程的建设您最关心的环境问题是□大气污染□水体污染□噪声污染□其它根据您掌握的情况，您认为该项目对环境质量造成的危害/影响是□严重□较大□一般□较小□不清楚从环保角度出发，您对该项目持何种态度，尽量简要说明原因□支持□有条件赞成□无所谓□反对您认为该项目建设对区域经济发展有何影响？□有较大的促进作用□没有什么影响□不利于经济发展您对该项目环保方面有何建议和要求？10.3调查结果公示期间未接到反对该项目建设的反馈意见。在征求公众意见过程中，共向项目拟建地周围的社会公众发放了“公众意见征询表”100份，实际收回100份。调查对象的统计结果见表10-4、表10-5。有关意见和看法的统计结果见表10-6。表10-4被调查人员基本情况－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）项目人数比例（%）性别男4545女5555未填此项00年龄（岁）18-30141431-40363641-50353551以上1515未填此项00文化程度初中4242高中1919大专2929本科1010未填此项00职业农民22工人9090干部88未填此项00表10-5被调查对象统计序号　姓名年龄性别职业地址电话态度1谭正祥53男工人扬中市三茅镇13605296584支持2王剑67男工人扬中市三茅镇13952901893支持3王新国43男会计扬中市三茅镇13952980880支持4徐良月40女工人扬中市三茅镇13921568665支持5徐贤春45男职工扬中市三茅镇15052984828支持6解华41男职工扬中市三茅镇13952989638支持7姚星45男车工扬中市三茅镇13951279383支持8王艳37女职工扬中市三茅镇15189130089支持9朱云22女会计扬中市三茅镇18912112986支持10聂祥34男职工扬中市三茅镇13913411390支持11王玉25女部长扬中市三茅镇13952980482支持12陈芳30女职工扬中市三茅镇15189131350支持13王磊35男技工扬中市三茅镇13912115277支持14南贞连39男工人扬中市三茅镇13921567912支持15何海祥28男工人扬中市三茅镇13952901681支持16许纪根46男工人扬中市三茅镇13812355517支持17王涛23男工人扬中市三茅镇18205282472支持18徐鸣37男技工扬中市三茅镇18151902891支持19秦孝春39男质检扬中市三茅镇18912115156支持20李霞34女干部扬中市三茅镇13645286182支持21朱婕华33女文秘扬中市三茅镇18912105261支持22王伟29男技工扬中市三茅镇18262555650支持23郭月珍34女干部扬中市三茅镇13852950863支持－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）24陈才红43男仓管扬中市三茅镇13812358001支持25范红娣42女会计扬中市三茅镇13815186203支持26朱明月30女仓管扬中市三茅镇13861365055支持27钱俞如23女会计扬中市三茅镇13952976036支持28杨瑞国38女干部扬中市三茅镇13952908758支持29丁弋26男技工扬中市三茅镇18205280562支持30秦宁44女会计扬中市三茅镇13775314488支持31陆昌余33男技工扬中市三茅镇13645289526支持32王晓会45男工人扬中市三茅镇13905286966支持33徐成洪48男工人扬中市三茅镇13905288976支持34包旭30男技工扬中市三茅镇13852954775支持35祝瑞友45男工人扬中市三茅镇13951278800支持36孙爱萍37女职工扬中市三茅镇13905286993支持37张文娟33女职工扬中市三茅镇13912116608支持38吴红36女职工扬中市三茅镇13921562727支持39曹利云35女文员扬中市三茅镇18052856368支持40池海骏33男文员扬中市三茅镇18912117885支持41束燕芬31女文员扬中市三茅镇15952988016支持42方梅32女文员扬中市三茅镇15052982768支持43于敏30女干部扬中市三茅镇13912110341支持44张瑜34女部长扬中市三茅镇13645280600支持45丁已浩35男职工扬中市三茅镇13645283195支持46常慧25女文员扬中市三茅镇18796070105支持47黄琴35女职工扬中市三茅镇13645285849支持48答红丽35女经理扬中市三茅镇13805199682支持49祝瑞青34男经理扬中市三茅镇88227855支持50杨雪莲35女职工扬中市三茅镇13921565319支持51陈海燕33女职工扬中市三茅镇13952975533支持52王美娟36女职工扬中市三茅镇13921563286支持53石春洋41男工人扬中市三茅镇18952985853支持54肖栋35男钳工扬中市三茅镇18305287381支持55白俊良29男车工扬中市三茅镇15690713909支持56王群26女工人扬中市三茅镇13952974005支持57李明61男工人扬中市三茅镇13705293095支持58高基成52男工人扬中市三茅镇18262551895支持59徐成华54男工人扬中市三茅镇18205280415支持60孙道元58男工人扬中市三茅镇15152917864支持61朱华萍49女工人扬中市三茅镇18913426290支持62唐发林60男工人扬中市三茅镇139529711179支持63沈立仁62男工人扬中市三茅镇15205289685支持64包勇兵47男车工扬中市三茅镇13222618551支持65瞿和龙44男车工扬中市三茅镇13852957378支持66王永莉38男职工扬中市三茅镇15205289098支持－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）67陈延华65男工人扬中市三茅镇13092680166支持68杨志国39男工人扬中市三茅镇13952908213支持69王小云39女工人扬中市三茅镇13952985186支持70王青37女职工扬中市三茅镇13912119387支持71鄂良珍64女农民扬中市三茅镇13952907734支持72解纪英61女农民扬中市三茅镇15751272603支持73杨腊梅42女工人扬中市三茅镇15052981124支持74王云霞45女工人扬中市三茅镇18168600041支持75张春花56女工人扬中市三茅镇13852954443支持76张冬梅48女工人扬中市三茅镇13327759693支持77罗静39女工人扬中市三茅镇15152918291支持78王小兰41女工人扬中市三茅镇15152918186支持79张云兰51女工人扬中市三茅镇18248870850支持80朱兴红51女工人扬中市三茅镇13815185150支持81蔡长云46女工人扬中市三茅镇15312367326支持82郭月红45女工人扬中市三茅镇18251479225支持83宦粉琴49女工人扬中市三茅镇15262971776支持84王继红46女工人扬中市三茅镇15715281276支持85陈月琴45女工人扬中市三茅镇13305287175支持86张纪珍48女工人扬中市三茅镇13605296014支持87钱太公44男工人扬中市三茅镇18705285594支持88杭兴华46男工人扬中市三茅镇18705288139支持89陆纪美46女工人扬中市三茅镇13952909207支持90解月萍44女工人扬中市三茅镇13912116897支持91杨怀美41女工人扬中市三茅镇15152910616支持92丁基龙49男工人扬中市三茅镇13852993355支持93朱何芳51女工人扬中市三茅镇13052911633支持94王桂女48女工人扬中市三茅镇13337767139支持95沈丽娟40女工人扬中市三茅镇13812351048支持96王春美45女工人扬中市三茅镇18305282606支持97朱彩萍45女工人扬中市三茅镇15162932628支持98朱桂平46女工人扬中市三茅镇18912119060支持99张祥华50女工人扬中市三茅镇13912116686支持100杨红41女工人扬中市三茅镇13852956411支持－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表10-6对项目建设和环境质量意见统计结果您对项目所在地区环境质量现状是否满意很满意较满意不满意很不满意--人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）----77772323--------您认为生活所在地存在哪些主要环境问题大气水质噪声生态环境其它人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）181822777733----对本工程的建设您最关心的环境问题是大气污染水体污染噪声污染其他--人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）----44339393------根据您掌握的情况，您认为该项目对环境质量造成的危害/影响是严重较大一般较小不清楚人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）----14148686--从环保角度出发，您对该项目建设持何种态度，尽量简要说明原因支持有条件赞成无所谓反对--人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）----100100----------您认为该项目建设对区域经济发展有什么影响有较大促进作用没有什么影响不利于经济发展----人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）--------100100--------------被调查的人员有工人、农民和干部等，年龄从20多岁到60多岁不等，文化程度有大学、高中（中专）和初中等。他们对工程建设发表了各自的看法和建议。综合“公众意见征询表”意见，可归纳如下：⑴项目拟建地周围被调查社会公众对项目的建设总体持支持、有条件支持态度；⑵对于目前的环境质量现状公众普遍感到较满意；⑶公众对工程建设后对区域环境质量的影响普遍认为较小和一般；⑷公众希望在发展经济的同时要做好环境保护工作，“三废”排放必须达标，并要求建设方加强管理，以保持良好的环境质量。同时希望环保部门在审批和项目建成验收中严格按照有关要求执行，并建成后在该厂设监测点，以便加强监督管理，进一步保护环境；－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）⑸被调查公众对本工程的建设无持反对态度者；有条件赞成的条件为企业必须按照环保要求规范生产、规范经营，加强管理，防止扰民和污染事故的发生。⑹厂南侧永前村居民(距离厂界在50米内)对本项目建设的意见50%持支持态度，50%持无所谓态度。⑺无所谓态度的公众，认为该项目建设与自己关系不大，该项目生产既不会对自己的生活居住环境造成明显影响，也不会因企业发展给自己带来好处，建与不建与自己无关。⑻建设单位与有条件赞成、无所谓态度的公众进行了沟通，承诺在工程建设和生产过程中将严格按照环保要求规范生产、规范经营，加强管理，杜绝扰民和污染事故的发生；经交流和沟通，公众表示了理解。评价单位认为：公众参与调查对象具有一定的代表性，调查结果能较全面反映群众意见，应予采纳。绝大多社会公众对本工程给予支持和理解，无反对意见，表明本项目有较好的群众基础。公众参与的结果还说明公众的环保意识在普遍增强，对自身的生存环境的要求越来越高，因此建设单位在正常生产中，应充分考虑到周边群众利益、注重环保工作。10.4建议针对公众对本项目建设提出的意见和要求，本次评价提出以下的建议：⑴建设单位应充分的利用各类宣传手段，向公众详细介绍本项目的基本情况、可能对环境造成的影响以及拟采用的环境保护措施，以取得更多公众的理解和支持；⑵环境保护设施应做到“三同时”，在营运期内采取有效的措施来确保污染最小；⑶加强环保管理，特别是事故预防，杜绝事故的发生，以取得公众的理解和支持。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）11环境风险评价11.1风险评价目的环境风险评价的就是通过分析建设项目在生产经营活动过程中可能发生的事故类型及其影响程度和范围，以确定建设项目的生产经营活动的风险是社会可以承受的，从而为安全生产及风险防范提供依据。提出降低风险措施，使得公司在正常的生产经营活动过程中，确保生产区内外的环境质量，确保职工及周边影响区内人群、生物的健康和生命安全。11.2风险识别有毒物质、易燃物质、爆炸性物质的危险性，根据《建设项目环境风险评价技术导则》附录A.1(表11-1)识别准则进行识别。表11-1物质危险性标准物质类别等级LD50(大鼠经口)mg/kgLD50(大鼠经皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4小时）mg/L有毒物质1<5〈1〈0.01251000——无——————铜固体>1000——无——————铝固体>1000——无——————橡胶固体>200——无——————塑料固体>200——无——————环纤粉>200从上表可以看出，本项目的物料不具备导则判别标准的有毒物质、易燃物质、爆炸性物质的危险性。此外，环纤粉中的树脂粉末具有一定的燃爆性特性。本项目的环境风险评价主要考虑粉尘爆炸、事故状况下的废气排放。11.3事故发生原因类型及事故发生概率（1）事故发生原因类型事故的发生有内部原因和外部原因。内部原因来自于管理不善、设备故障引起突发事故。例如，意外超负荷跳闸、仪表失灵导致操作失误、操作人员人为或技术原因引起误操作等。外部原因包括突然停电引起生产装置无法正常运转，地震、洪水等自然灾害引起生产无法正常进行，而导致污染物大量排放，造成环境污染。本项目的原辅材料及产品，在常温条件下均为固态物料且不溶于水；固态物料洒落后及时清扫、收集，一般不会造成污染事故及污染土壤、地下水次生污染事故。废气治理设施故障会造成废气废气直排事故。环纤粉生产设备粉尘泄漏造成车间粉尘浓度升高达到爆炸极限浓度，遇明火、灼热源和静电放电可造成粉尘爆炸事故。根据上述分析，本项目可能造成到风险事故的主要原因和类型为粉尘爆炸、治理设施故障时的废气直排。（2）事故发生概率－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）事故发生概率难以进行准确的预测，一般只能从有关统计信息资料中获取。目前废旧物质回收利用行业尚无相关统计资料，本项目参考我国化工生产中统计资料，重大事故的平均发生概率约为1×10-5/a，但对于不同的生产工艺设备、管理水平，其事故概率也不尽相同。鉴于资料、信息量的局限，本项目的风险评价以1×10-5/a的平均水平作为本项目事故的发生概率。11.4事故排放量及最大可信事故（1）事故排放量本项目废气事故主要产生于分选、筛分、注塑废气治理设施故障，造成废气事故非正常排放。非正常状况主要污染物排放情况见表11-3。表11-3事故排放的主要污染物排放情况事故原因主要污染物排放量排放高度排放方式注塑TVOC0.248kg/h15连续，有组织分选粉尘1.513kg/h5连续，无组织筛分粉尘41.615连续，有组织搅拌切割粉尘20.815连续，有组织（1）最大可信事故根据《建设项目环境风险评价技术导则》要求，采用《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）工作场所空气中有毒物质允许浓度作为风险评价标准。标准值见表11-4。表11-4风险评价标准（mg/m3）污染物最高允许浓度时间加权平均容许浓度短时间接触容许浓度粉尘——48*TVOC——0.6——*参照室内环境质量标准以短时间接触容许浓度、时间加权平均容许浓度作为评价标准，计算各风险源、风险物质的等标废气排放量，见表10-5。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表10-5风险源废气等标排放量序号风险事故源污染物排放强度kg/min等标排放量m3/min1注塑TVOC0.2083.47×1052分选粉尘6.251.56×1063筛分粉尘41.61.04×1074搅拌切割粉尘20.85.02×107最大可信事故是对环境（或健康）危害最严重，并且发生该事故的概率不为零的事故。因此，最大可信事故确定注塑、筛分为废气治理设施故障及粉尘爆炸的风险事故。11.5废气事故排放的影响预测评价⑴预测模式根据《环境影响评价技术导则》(HJ2.2-2008)的有关要求,结合本项目污染源排放状况，以及区域污染气象特征，采用导则推荐的估算模式进行预测计算。⑵预测评价事故排放的扩撒浓度贡献值见表11-6。表11-6事故排放下风向扩散浓度预测计算结果序号污染源项目100m200m300m400m500m600m700m800m900m1000m最大值1筛分粉尘浓度2.7412.8212.6492.0591.5921.2601.0230.8510.7220.6222.914占标率%274.1282.1264.9205.9159.2126.0102.385.172.262.2291.42注塑TVOC浓度0.1390.0540.0280.0170.0120.0090.0070.0060.0050.0040.178占标率%23.29.14.72.92.01.51.10.90.80.729.6由上表可以看出，粉尘事故排放最大落地浓度占标率可达291.4%，对周围环境和敏感目标较明显影响，但不会造成对周边人群伤亡事故的后果危害；TVOC事故排放最大落地浓度占标率29.6%，对周围环境和敏感目标较无明显影响；本项目粉尘、TVOC事故排放的环境风险处于可接受水平。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）11.6粉尘爆炸事故分析废旧线路板加工处理产生的废环纤粉料进一步加工处理成80-100目的超细粉末（环纤粉）。当发生环纤粉生产设备粉尘泄漏事故造成车间粉尘浓度升高达到爆炸极限浓度，遇明火、灼热源和静电放电可造成粉尘爆炸事故。粉尘爆炸事故易产生二次爆炸。第一次爆炸气浪可把沉积在设备或地面上的粉尘吹扬起来，在爆炸后的短时间内爆炸中心区会形成负压，周围的新鲜空气便由外向内填补进来，与扬起的粉尘混合，在第一次爆炸的余火引燃下引起第二次爆炸。粉尘爆炸释放出的大量燃烧热，可对车间内人群造成人员伤亡的伤害，对设备、厂房造成损害；造成严重的事故后果危害。11.7事故防范措施为防止事故的发生，应采取必要的防范和事故应急处理措施。11.7.1事故预防措施预防事故的基本原则除了自然灾害引起的特发性事故外，绝大多数的污染事故都是可以预防的，只要遵循一定的原则，采取必要的措施，污染事故并非完全不可避免的。当前国际上普遍公认的预防事故的基本原则是：①预防事故是企业实现良好管理和保证产品质量必不可少的组成部分；②管理人员和操作人员必须在预防事故的活动中通力合作；③企业最高首长是负责安全的第一责任者，必须在组织安全生产中起到表率作用；④每个生产岗位必须要有一个明确而又能为所有在岗人员熟悉的安全方针；⑤必须要有一个贯彻安全方面的组织机构和具体措施；⑥必须尽可能采取所能得到的最先进的安全生产技术和方法。⑦本技改工程建设应尽量避免－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）边生产边施工，防止施工过程对设备、管线的破坏而发生风险事故。11.7.2粉尘爆炸事故预防措施为避免粉尘爆炸事故发生，采取的预防措施主要有：（1）粉尘作业场所与其他区域设置安全距离；（2）作业人员进行培训专项考核，能够识别并正确应对粉尘爆炸危险；（3）生产设备，通风管道，采取防静电措施；使用防爆电气设备；有泄爆，阻爆，隔爆装置，防止摩擦、碰撞产生火花。（4）制定了粉尘火灾防爆管理制度和动火作业管理制度。（5）对通风系统、车间地面和设备及时进行清扫，防止粉尘飞扬和聚集。（6）对有粉尘爆炸危险的厂房，严格按照防爆技术等级进行设计，并单独设置通风、排尘系统。（7）保证系统的密闭性，减少氧气的含量，抑制粉尘的爆炸。（8）组织安全生产检查，对发现的事故隐患应及时整改。11.7.3事故应急处理措施加强废气处理系统的运行管理，由环保管理人员协同设备检修人员对废气处理系统设备、管线进行定期和不定期的维护保养，以预防事故的发生和减少事故发生概率。废气处理系统设置监控设施，由专人负责监控，以便能及时发现事故的发生；一旦发生事故，采取应急措施：注塑、分选、筛分废气处理设施发生故障，停止生产作业。事故排除后恢复正常生产。采取以上事故应急处理措施，可以有效的避免在事故情况下对环境产生的影响。措施及时、处理得当的前提下，本项目的事故状况下对周围环境和各个敏感目标的影响不大。11.7.3粉尘爆炸事故应急处理措施－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）（1）现场作业人员发现粉尘火灾爆炸事故的征兆，以及发生粉尘火灾爆炸事故后，应当依事故现场处置方案，立即停机，切断现场所有电源开关，扑救火灾，通知现场及附近人员紧急撤离事故现场，并立即向安全主任或上级报告。（3）安全部门或现场管理人员应当立即组织事故现场人员疏散，开展自救工作。（4）当事故超出企业自救能力时，及时拨打110报警电话和120急救电话。（5）报告单位主要负责人并由主要负责人向政府部门如实报告事故详情。11.8伴生/次生污染事故防范措施本工程废水处理接入城市污水处理厂处理，正常情况下不会对附近水环境造成污染影响。当发生事故，特别是火灾事故时，消防液流入附近的河道，将会对附近河流水质和水生生态环境造成污染影响。因此，必须制定相应的风险防范措施和事故应急处理措施，以防止风险事故造成的伴生/次生影响。⑴定期取样监测清下水水质，防止废水混入清下水进入河道，确保对附近河流不产生污染影响。⑵清下水排口设置切断装置，当发生火灾爆炸事故时，应及时切断排口。设置应急事故收集池，将消防液收集进入事故应急收集池内，确保消防液不流入附近河流。事故应急池与厂区雨水系统相联通，并设置切换装置，正常状况下与雨水系统切断，当发生火灾事故时，消防废水从雨水系统切换进入事故应急池。⑶当发生火灾爆炸事故的消防液由清下水排口进入附近河流的风险事故，应及时上报政府、环境保护主管部门，及时采取措施，将风险事故的影响范围控制在最小范围。⑷事故发生后应及时上报环境保护主管部门和环境监测部门，开展事故应急监测，对河流水质进行跟踪监测。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）11.9风险管理11.9.1风险防范措施鉴于事故的危害性，应采取必要防范措施和对策措施。（一）风险防范的基本原则除了自然灾害引起的特发性的事故外，绝大多数的风险事故都是可以预防的，只要遵循一定的原则，采取必要的措施，风险事故并非完全不可避免的。当前国际上普遍公认的预防风险事故的基本原则是：预防风险事故是企业实现良好管理和保证产品质量必不可少的组成部分；管理人员和操作人员必须在预防风险事故的活动中通力合作；企业最高首长是负责安全的第一责任者，必须在组织安全生产中起到表率作用；每个生产岗位必须要有一个明确而又能为所有在岗人员熟悉的安全方针；必须要有一个贯彻安全方面的组织机构和具体措施；必须尽可能采取所能得到的最先进的安全生产技术和方法。（二）总图布置等方面的对策措施⑴厂区布置①厂区布置，根据生产工艺流程、主要车间和辅助车间的性质及安全、卫生、防火等的要求，合理确定厂区的功能分区，并根据生产工序间的相关性，确定各区的位置。各区之间保持物流顺畅、运距短捷，避免或减少折返迂回。②荷载较大的建构筑物，布置在土质均匀、地基承载力较大的地段。在不良地质地段布置的建构筑物和运输线路时，采取加固措施。地下基础、设施采取防腐措施。③厂区道路避免或减少运输线路交叉，分设人流与货流通道。④－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）厂区建构筑物的平面和空间布置，统筹考虑建构筑物之间的防火间距及消防车道，不妨碍车辆驾驶人员的视线，并满足自然通风和自然采光要求。主厂房夏季最大频率风向的迎风面，不布置辅助建构筑物，以确保自然通风。⑵车间布置①车间布置按生产工艺流程及防火、安全、卫生等的要求，使生产工序衔接紧密，物料运距短捷、设备操作和维修方便。②车间的门与通道的位置、数量及尺寸等，与工艺设备、人行道、运输方式、运输线路相适应。有火灾危险的生产车间，设有2个安全出口。③机动车通道与人行道分开。机动车道路与门、设备、建构筑物、人行道及其它设备、设施之间的安全距离符合《GB4387《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》的规定。④设备与设备之间及设备与建构筑物之间的距离，满足操作和检修要求，不小于1m。⑶操作室①操作室和休息室避免正面对着高温源点，操作室便于操作人员观察、联络和直接控制需操作的全部设备。②操作方式优先设计坐式，具有保证操作人员活动的足够空间。存在高温、有害气体、噪声、火灾等危险危害的操作室，采取相应的防护措施。操作室考虑冬季防寒，夏季防暑措施。（三）工艺设备及装置方面的对策措施⑴工艺防爆①设备设温度检测，室内环境温度不高于设定温度。②原料库房的地面应干燥、无积水、无木料、布质料、油料等含水有机物料。⑵电气安全①电力负荷分级、供配电系统及保安电源的设计应符合GBJ52《工业与民用供电系统设计规范》和GB50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的规定。公司需－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）考虑设置双路独立电源供电。事故应急照明、消防供水应有保安电源。②建构筑物的防雷设施应符合GBJ57《建筑防雷设计规范》的规定，电气设备的防雷及过压保护应符合GBJ64《工业与民用电力装置的过电压保护设计规范》的规定。变配电房等建构筑物按第三类防雷建筑设置避雷措施。③电缆的选择与敷设符合JBJ6《工厂电力设计技术规程》的规定。高温车间采用阻燃电缆及其它防护电缆的措施。易受腐蚀的地方的电缆采取防腐措施。④电力设备接地或接零，并符合GBJ65《工业与民用电力装置的接地设计规范》的规定。保护措施与低压配电系统的接地方式协调配合。⑤临时性及移动设备（含手持电动工具及插座）的供电，采用漏电流动作保护器作为附加保护措施。⑥除应采用防爆电气设备的场所外，其它的电气设备采用封闭式。⑦除应采用防爆灯具的场所外，其余选用封闭式灯具或防水灯具，易受机械损伤和振动较大的场所，带灯具保护网或采取防振措施。⑧使用行灯照明的场所，行灯电压不超过36V；在潮湿地点和金属容器内，不超过12V。⑨电气室、变压器室等的窗、通风孔敷设符合规定的钢丝网，防小动物窜入。采取措施防老鼠咬啮电缆。⑶给排水①事故水源。冬季采取防冻措施。②供水泵站在水泵单向阀后设置安全阀或防水锤。③根据夏季最大雷暴雨和地形设置完善的排水系统。⑷建构筑物①厂房、控制室、操作室、仓库等建构筑物采取防酸、防油措施。②设备基础和其它建构筑物基础按相关规范设计、施工、验收，并采取防腐措施。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）③厂房和库房采用钢筋混凝土结构及钢结构。④厂房通风设计符合GBJ19《工业企业采暖通风和空气调节设计规范》的有关规定。室内通风换气次数每小时不少于3次，事故换气次数每小时不少于7次。（四）安全工程设计方面的对策措施⑴安全色①消防器材、设备、设施以及禁止进入的危险区域的栏杆采用红色。禁止人员靠近的机器、设备、设施的防护栏杆采用红白相间的条纹。②防护罩的内壁、防护栏杆、低矮的过梁、设备转动轴等危险处采用黄色。③车间内的安全通道、太平门、消防设备和其它安全防护设备的指示标志使用绿色。厂房主体支架、固定设备工具箱等采用绿色。④工业管道的刷色和符号，符合GB7231《工业管道的基本识别和识别符合》的规定。⑵安全标志①安全标志必须符合GB2894《安全标志》和GB13495《消防安全标志》等的要求。②安全标志设置在醒目的位置。③仓库、变配电房、水处理池、主干道出入和转弯处等储存危险物品的场所、要害部位、道路路口等处，按标准设置醒目的安全标志。④易燃物品储存和使用场所设置“严禁烟火”的标志。⑶人行通道①厂区主干道两侧布置人行道。②生产车间厂房内设安全走道，其宽度不许小于1m，两侧用8cm的黄色油漆标明。③人行过桥、临空走道及平台的净高不得影响生产作业及检修，不低于2.2m。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）⑷消防①防火设计严格执行《中华人民共和国消防法》、GBJ16《建筑设计防火规范》等法规、规范的规定。建构筑物按生产的火灾危险性分类，合理选择建构筑物的耐火等级、层数和占地面积，并采取相应的消防措施。②按火灾危险类别划分厂房、库房的火灾危险类别。③相邻建构筑物的防火间距符合规范要求。消防车道可利用交通运输道路，其宽度不小于3.5m，尽头式消防车道根据消防车型设置回车场或回车道。④危险品库房单独设置，用防火墙分隔。⑤厂区及厂房、库房应按规范设置消防水管路系统,设置消火栓和灭火器材，消防栓有足够的水量和水压，水质要符合消防要求。⑥厂房、库房、站房等的安全出口不小于两个。安全疏散距离和楼梯、走道及门的宽度符合防火规范，安全疏散门向外开启。⑦仓库内物品分类存储，并按不同要求采取相应的消防措施，设置火灾自动报警装置，按规定采取相应的灭火措施。⑧操作室、仪表控制室等按规范配备灭火装置、器材。⑨电线电缆井避开高温、燃爆、腐蚀地段。选择电缆井的位置考虑暴雨的危害，防止汇水倒灌。⑩选用的消防器材是经过消防部门鉴定合格的产品。火灾自动报警系统中的集中报警系统和控制中心报警系统，其火灾报警信号和消防联动控制信号送到值班室。（五）安全卫生管理方面的对策措施为贯彻落实国家各项安全法规、制度和标准，保证职工在生产过程中的安全与健康。保证本项目的安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，管理方面须落实好以下劳动安全卫生措施：(1)公司须编制《劳动安全卫生设计专篇》，严格遵守我国现行的劳动安全卫生方面的法规和技术标准，充分考虑本项目中的危险、有害因素及预防对策措施。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）(2)施工设计、施工过程及竣工验收各环节严把“三同时”审查关。项目施工安装时严把项目监理关，选择有资质的设计单位、制造单位、施工单位、监理单位、检试验单位进行项目设计、设备制造、施工安装、监理和检试验。(3)切实加强安全管理，制订各级各类人员的安全生产责任制，制订各项安全管理制度、安全管理台帐和安全生产操作规程。管理制度至少有：⒈安全生产责任制；⒉安全教育制度；⒊事故管理制度；⒋安全检查制度；⒌危险品储运管理制度；⒍劳保用品管理制度；⒎设备维护保养制度；⒏消防安全管理制度；⒐厂区作业安全规程、各岗位工艺规程、安全技术操作规程；⒑安全事故应急救援预案；⒒危险源管理制度；⒓建立压力容器、管道巡线检查制度。安全管理台帐至少有：①安全会议台帐；②安全组织台帐；③安全教育台帐；④安全检查台帐；⑤隐患治理台帐；⑥事故台帐；⑦安全工作考核和奖惩台帐。(4)建立健全企业安全生产管理机构，配备安全生产专职管理人员。按照企业制订的安全教育培训制度，加强安全教育培训，不断提高每个员工的业务水平、技术素质和安全生产意识。企业领导和安全生产专职管理人员应经有关部门组织的安全生产知识和安全生产管理能力培训和考核，合格后方可任职。新进人员必须经过严格的三级安全教育和专业培训，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复岗人员应参照新职工的办法进行培训和考核。对员工每年至少进行两次安全技术培训和考核。根据《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85）和《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》（原国家经贸委〔1999〕第13号令），从事特种作业的人员必须经有资质的部门培训考核合格后持证上岗。(5)遵守各项规章制度，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。生产过程检维修和抢修、异常天气情况下的作业、应急处理等，都应有完备的作业方案。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）(6)按国家安全标准或行业安全标准配备发放劳动防护用品，员工要保管好，维护好，并正确使用和穿戴。严禁穿带钉鞋进入火灾危险场所。(7)建立和健全设备检修管理制度，加强设备的日常维护保养和定期检修，特种设备、仪表、仪器按规范定期年检，合格后方可继续使用。⑻各类原料按相关规范进行贮存、运输、使用。运输车辆要有专运证，驾驶员、押运员要有资格证。建立严格的仓库管理制度并制订相关使用安全操作规程，并认真执行。⑼建设单位须严格按照《建设项目安全生产管理条例》等法律法规的要求,切实做好项目在施工期间的安全管理工作。（六）应采取的其它综合措施⑴职业卫生⒈各车间作业环境和仓库中有害物质的浓度应符合TJ36《工业企业设计卫生标准》等标准的规定。应根据具体情况设局部通风、排风设施。通、排风设施设计应符合规范要求。⒉作业场所有毒有害气体浓度超过国家规定标准，又不易集中净化处理时，应设置密闭操作室，单独送入新鲜空气。⒊生产车间及作业场所的噪声和局部振动，须分别符合GBJ87《工业企业噪声控制设计规范》和GB10434《作业场所局部振动卫生标准》的规定。尽量选用低噪声风机、电机、泵、空压机等设备，并合理布置。⒋采取措施降低噪声超过标准的噪声源的噪声危害。配备消声器或采取其它降噪措施。⒌防暑降温与防寒采暖设计应符合TJ36《工业企业设计卫生标准》和GBJ19《工业企业采暖通风和空气调节设计规范》的规定。⒍车间内高温操作区的操作室应有空调设施，夏季应配备含盐清凉饮料。⒎要定期进行作业环境噪声、有毒、有害气体的检测，不符合国家规范要求，要立即采取措施，予以治理。⒏要定期对员工进行体检，建立健康档案。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）⑵设计、施工、安装①建设单位须委托具备国家规定资质的单位进行设计、施工、安装。②建设单位须与施工单位合作，加强对施工人员的安全教育，确保施工安全。11.9.2事故应急救援预案11.9.2.1指挥机构本公司成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由主要领导、分管领导和安全员组成，日常工作及一般事故由安全员兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，组成重大事故应急救援指挥部，主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，负责本公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在厂办内。注：如果主要领导不在厂内时，由分管领导、安全员等依次接替总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。本公司人员较少，公司各职能部门和全体员工都负有应急救援的责任，应急救援组是事故应急救援的骨干力量，指挥领导小组成员各人都可能担几项职责，根据事故现场情况由总指挥调配。11.9.2.2职责指挥领导小组：（1）负责本单位“预案”的制定、修订；（2）组建应急救援队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部：（1）发生重大事故时，由指挥部发布启动和终止应急救援命令；（2）组织救援队伍实施救援行动；（3）向上级汇报和向友邻单位通报事故的情况，必要时向有关单位发出救援请求；（4）组织事故调查，总结应急救援工作的经验教训。11.9.2.3指挥部人员分工－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）总指挥：负责公司应急救援工作的组织和指挥。副总指挥：协助总指挥负责应急救援工作；做好事故报警、情况通报及事故处置工作，代表指挥部对外发布有关信息并接受政府的指令和调动。通讯联络组：负责报警，事故现场通讯联络和对外联系。抢险消防组：负责灭火、洗清、抢险、抢救伤员任务。疏散警戒组：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责保护事故现场及相关数据。抢修组：负责设备抢修、堵漏，危险物质转移等，协助总指挥负责工程抢险工作的现场指挥和应急救援资源配置使用。救护组：负责受伤、中毒人员的急救和分类、护送转院等工作。抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应。运输组：负责应急救援物质的供应。（灭火器、干沙、工具、防护器材等）11.9.2.4报警通讯联络方式(1)公司设24小时有效两部报警电话，设在公司办公室。或打总指挥、副总指挥手机，一旦发生事故，发现者立即打此电话或直接向指挥部报告，在场指挥部成员或值班人员随即到达现场，并联络指挥部各成员。(2)指挥部成员通讯网络：本公司报警电话、个人住宅电话每天24小时畅通，个人手机白天畅通，晚上不在家时也畅通。一旦发生事故，副总指挥接到报警后，应立即通知指挥部全体成员，火速赶到现场，各负其责；同时根据事故具体情况，向政府、相关部门及周边的厂矿企业以及居民报警，告知他们发生事故，并确定是否需要立即转移，撤出危险地带。火警电话：119；急救电话：120；救援电话：110；11.9.2.5事故发生后应采取的处理措施第一步：事故------发现事故。第二步：报警------及时报警。第三步：联络------利用通迅工具根据事故大小联络相关部门。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）第四步：组织------指挥部组织各成员、各抢险队。第五步：分析------指挥部分析事故的原因，制定相应的对策措施。第六步：分工------指挥部进行分工，各负其责。第七步：实施------各指挥部成员、抢险队按分工的任务实施抢险抢救工作。第八步：控制-------尽快控制事故的发展，减少损失。第九步：消灭-------以最快的速度、最有效的方法消除事故。第十步：清理------进行现场检查、清理，为恢复生产做好准备。第十一步：解警------解除警报，联络周边工厂、学校、居民安心工作、恢复生产、生活。第十二步：恢复------生产、生活恢复正常状态。事故处置方案A.物料泄漏（1）现场人员必须立即在保护好自身安全条件下检查事故部位，并立即打报警电话或直接向指挥部报警。报告事故地点、时间、泄漏物名称、数量及事故性质、危害程度、有无人员伤亡及报警人。（2）指挥部根据泄漏情况，切断相应区域电源，设立警戒区，除应急处理人员，其他人员迅速撤离警戒区，无关人员禁止进入警戒区，警戒区内严禁火种。（3）迅速组织应急救援人员进行泄漏控制（救援人员必须穿戴好防护用品），反应设施泄漏可关闭相关阀门，容器泄漏则采取堵漏措施；尽可能切断泄漏源，并防止物料的进一步泄漏。（4）泄漏时应急处理原则①防止泄漏需防微杜渐。如果发现泄漏时，应及早采取措施。要注意有一点点的泄漏也不可置之不理，防微杜渐。②防护用具必不可少。当发生有毒有害气体泄漏时。必须佩戴－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）正压式空气呼吸器或氧气呼吸器等呼吸器和防护用具。另外，不要忘记经常进行整修管理。③从迎风方向，向泄漏部位接近从迎风方向，向泄漏部位接近，先救出受害者。④先从泄漏部位开始采取措施。尽可能关闭泄漏源，随着泄漏源的关闭，泄漏量将逐步减少。B.火灾（1）现场人员迅速明确火灾部位及范围，并及时报告指挥部。（2）指挥部根据火灾情况，切断相应区域电源，设立警戒区，组织迅速撤离警戒区，并向有关部门报警。（3）现场人员应迅速取用各区域配置的的干粉灭火剂、砂土等消防器材，尽可能扑灭初期火灾。（4）若初期火势控制不住，立即拨打外援救助电话，据情对相邻及火场中受火势威胁的设施、容器喷水降温，尽可能将容器移至空旷处，防止火势扩大。（5）火被扑灭后，清理现场、消灭余火时，由安全员负责派人监护，防止死灰复燃。（6）如有人员受伤，应按现场急救措施处理或迅速就医。C.爆炸（1）现场人员迅速确定爆炸部位及范围，并立即向指挥部报警。（2）指挥部立即按分工指挥现场急救，切断相应区域电源，设立警戒区，组织无关人员迅速撤离警戒区，并向有关部门报警。（3）根据爆炸后火灾情况实施扑救。（4）同时参照泄漏、火灾处置预案，对相邻及受威胁的设施和容器采取保护措施，防止连续事故发生。（5）紧急安排受伤人员，按现场急救措施处理或迅速就医。D.中毒－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）（1）现场人员立即向指挥部报告，指挥部立即组织救援人员对中毒者进行现场抢救。如果是皮肤接触中毒者：立即脱去被污染的衣着，用大量流动清水冲洗，至少15分钟；如果是吸入中毒者：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，如呼吸困难，给输氧，如呼吸停止，立即进行人工呼吸；误服中毒者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。同时将中毒症状报120急救中心和镇卫生院，确定是否需送医院。（2）如需送医院，安排人员在道口执勤，引导急救车辆。（3）急救车到达后，救援人员立即将中毒者安排上车并护送至医院急救。11.9.2.6危险区设定、人员紧急疏散与撤离事故发生后，应根据泄漏、火灾等具体情况所涉及到的范围，建立警戒区，并控制通往事故现场的通道，由门卫负责警戒，禁止无关人员进入厂区。（1）警戒区内无关人员由指定人员引导和护送，向上风方向转移到安全区域。（2）抢险人员的撤离由指挥部指定专人传达命令，并检查、清点、撤离完毕后，向指挥部报告，防止遗漏。（3）人员应注意不可在低洼区滞留。（4）若事故较严重，指挥部指定专人协助镇政府，组织周围区域的单位、社区人员疏散。11.9.2.7检测、抢险、救援及控制措施（1）对于泄漏事故：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离150米，大泄漏时隔离450米，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。（2）对事故中受火势威胁的设施及容器喷水降温，并尽可能将容器移至空旷处，防止火势扩大。（3）处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，抢险人员必须马上撤离现场，退入安全区。（4）若火势失控，应布置扩大警戒区，并向政府求援，以启动上一级救援预案。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）11.9.2.8伤员抢救与救治在事故现场如有人中毒、窒息、烧伤等，应急救处理，如需要，送医院救治。（1）皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。（2）眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。就医。（3）吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。（4）食入：给饮牛奶或用植物油洗胃和灌肠。就医。（5）当人员发生烧伤，应迅速将患者衣服脱去，用水冲洗降温，用清洁布覆盖创伤面，避免创面污染，不要任意将水泡弄破，患者口渴时可适量饮水或含盐饮料。（6）需要送医院救治者，经急救处理后，立即派员护送至医院救治。11.9.2.9现场保护与现场清洗消毒1.现场保护：（1）事故发生后，指挥部根据实际情况，设立警戒区，由安全员负责在警戒区域进出道口设立警示牌，禁止无关人员进入，并警戒执勤；抢险救援作业过程中，指定人员负责监护。（2）根据事故类型，由副总指挥负责为抢险队员配置防护设备。2.现场清洗消毒：事故抢险救援结束后，由安全员负责对事故污染区域的清洗工作。任务完成后向指挥部报告。11.9.2.10应急救援保障1.内部保障：（一）组织在启动预案时，公司所有员工都是应急救援人员。（1）抢险抢修队－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）人员组成员：组长：生产厂长成员：车间负责人、安全员及当班职工等。抢险抢修队的任务：负责事故应急救的抢险抢修任务，控制事故的扩大，消除事故。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个人防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消除事故。抢险抢修队的训练：抢险抢修队在队长的带领下，认真学习安全知识，贯彻执行安全管理制度，每季度组织一次学习和模拟演习训练，由安全员指导，队长负责实施。组长：负责事故现场的全面指挥工作。车间负责人负责协助协调现场及其他方面的工作。安全员负责事故的报警，技术处理和现场救护工作，办公室负责后勤保障工作。（2）建立本厂消防应急队伍由厂长、安环负责人、车间负责人、安全员、班组长、办公室负责人等人组成，下设四个小组，分工如下：①指挥协调组：负责对事故的报警，报告，组织现场设施求助和协调上级领导的工作。②水枪组：组长车间负责人负责在事故发生时用高压水枪对着火点实施降温灭火，打开通道掩护其他小组开展施救。③灭火器小组：由车间班组长、安全员负责在事故发生时用现场现有的干粉泡沫灭火器准确及时对着火点实施扑救。④后勤保障组成：由办公室负责人负责外来消防器材物资的传送，并引导消防车辆准确及时进入现场。各车间(危险源)点的应急实施预案：①生产车间责任人：对车间危险源的监控和报警并组织自救。②仓储区责任人：负责本区的监控和报警和组织抢救。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）（二）消防设施配置图、化学品安全技术说明书等相关安全资料由应急救援办公室负责保管，日常由安全员兼管。（三）本厂应设立24小时有效的报警电话，应急救援指挥部成员及值班人员各配有手机，应急灯、防护手套、烫伤药品、消防设备、器材等由安全员负责保障及日常维护保养。（四）保障制度目录①安全生产责任制②设备维护保养制度③安全教育培训制度④消防安全管理制度2.外部救援（一）请求附近企业提供消防支援，防止事故扩大，减少损失。（二）应急救援信息：根据指挥部的指令，向政府、公安、消防及周边单位通报险情，并向指挥部转达有职能相关部门的指令。（三）专家信息：随时向市消防队、行业专家进行咨询。11.9.2.11预案分级响应条件指挥部根据对事故的类别、危害程度的级别的评估及对可能发生事故现场情况分析结果，由总指挥发布预案启动的命令，A、B类事故应及时向周边单位、政府部门、救援单位通报、求援。（一）可能的事故类型：①生产装置故障，导致物料外泄及引发的事故；②贮存设备损坏，导致物料外泄及引发的事故；③生产装置意外失控导致事故；④其他可能产生严重后果的意外事故。（二）事故分级：A类事故：事故重大，有大范围蔓延趋势，凭工厂应急救援人员不能控制局势，并有人员重伤或死亡。B类事故：事故发生在工厂危险区域，且区域内有可燃物品存放，工厂内的应急救援人员不能控制局势，威胁到人员的生命安全。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）C类事故：事故在较小范围内发生，且工厂应急救援人员能在短时间内控制险情。11.9.2.12应急救援终止程序（1）指挥部根据各救援职能部门任务完成的报告，并确认事故现场危险已经解除，确定事故应急救援工作结束。（2）由副总指挥向本单位各相关部门发布预案解除的命令，并通知周边社区、政府部门。11.9.2.13应急培训计划（1）每季度由安全员负责组织安排对应急救援人员进行一次安全及救援知识学习培训。（2）每季度由安全员负责安排一次全体员工安全知识、安全管理制度、应急响应的培训、学习。（3）积极协助、配合政府部门向周边人员宣传应急响应知识。11.9.2.14演练计划为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度。定于每年第一季度进行应急救援预案的演练，分为车间范围和全厂范围两项进行。由安全员负责组织实施。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）12项目选址可行性分析12.1规划符合性分析（1）与区域规划的相符性本技改工程租赁扬中市远洋船舶阀门有限公司标准厂房建设；扬中市远洋船舶阀门有限公司位于扬中市三茅街道城北工业园区内，该区域为《扬中市城市总体规划(2013-2030)》的位于新238省道东南、宜禾路及环城北路以北高新技术开发区（见中心城区规划图，图12-1），扬中市远洋船舶阀门有限公司所在地块为规划的工业用地地块内；本项目在扬中市远洋船舶阀门有限公司现有生产厂房内建设，不新增用地，所租赁的厂房用地性质为工业用地；因此，本项目租赁扬中市远洋船舶阀门有限公司标准厂房建设符合区域总体规划、土地利用规划要求。高新技术开发区产业发展重点为：整合新坝科技园、新能源产业园、城北科技园，依托园区空间载体，重点发展智能电器和新能源产业，争创国家级高新区。针对现有存量产业空间，提高科技含量，提升自主创新能力，大力推动产业升级，发展高新技术产业。本项目为废旧机电等废物再生资源化利用加工项目，与区域产业发展规划不冲突。（2）饮用水保护、重要生态功能保护本项目的生产废水处理后回用，生活污水接入兴隆污水处理厂处理后排放，兴隆污水处理厂尾水排口不在饮用水取水口保护范围内，与区域饮用水保护不冲突。本项目不在区域生态保护区的一、二级管控区范围内（图12-2），本项目的建设符合区域生态保护区规划要求。因此，本项目建设符合区域总体规划、产业规划、环保和生态保护规划要求，与现状用地性质不冲突。12.2项目选址可行性分析扬中市及三茅街道有较完善的配套工程设施，包括供水、供电、污水集中处理和公路、港口码头等交通储运设施。因此，有保障本技改工程－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）顺利建设和运行的基础设施条件。监测资料表明，本工程拟建地周围大气环境质量现状、地表水环境质量、地下水环境质量、声环境质量现状符合相应规划功能要求。本项目实施后，废气排放对周围环境和敏感目标影响不明显，区域大气环境质量仍符合规划功能要求。本项目生产废水处理后回用，生活污水接入城市污水处理厂处理，对区域地表水环境基本无影响。通过设备设施选型、合理布局，并采取隔声、减振等噪声控制措施后，对周边声环境质量无明显影响，不会产生噪声扰民。废气、噪声治理控制后达标排放，固体废物合理利用和处理处置。本项目通过有效的治理控制措施减少了污染物排放量，主要污染物排放总量指标可控制在现有工程排放总量指标内。在采取风险防范措施后本项目的环境风险处于可接受水平。公众参与调查结果表明，社会公众对本工程建设总体持支持态度。综合规划、环境现状、环境影响、达标排放、总量控制、公众参与和事故风险，本技改项目在拟建地建设环境可行。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）13环境经济损益分析13.1工程经济效益及社会效益分析13.1.1工程财务经济效益分析镇江亚太金属有限公司本技改项目投资1200万元，年处理及资源化利用废旧电机3000吨、电缆5000吨、五金机械300吨、废旧线路板和PCB废料20000吨及年产玻纤板管材15000立方米。其有关经济效益指标如表13-1所列。表13-1主要经济效益指标序号指标名称单位指标值1工程总投资万元32002年销售收入万元59703营业外收入万元15004生产成本万元53595利税万元21116净利润万元13937投资回收期年1从表13-1可看出，该项目财务经济指标较好，本项目工程总投资为3200万元，年税后利润1393万元,平均年投资利润率为43.53%,投资回收期约为3年。产品销售价、生产成本、生产负荷、建设投资等4个因素稳定，可变性无显著表现，对财务内部收益率影响不明显。本项目的盈亏平衡产量为设计能力的30.0%左右。综上所述，该工程财务经济效益较好。13.1.2社会经济效益分析本项目具有良好的市场前景和较高经济回报，这不仅对企业的发展起到促进作用，而且对于地方经济建设具有积极意义，同时也可带动本地区相关产业的发展。由此可见本工程的社会经济效益明显。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）13.2环境经济损益分析13.2.1环境保护投资概算本建设项目将采用先进的技术、管理方式，从生产的过程中降低了污染的产生。本项目环保投资共70万元人民币，占工程总投资的2.19%。三废处理及运行费用约45万元人民币/年，占生产成本的0.84%，占利税总额的2.13%，因此，本项目有保障污染治理设施进行正常运转的财务能力。13.2.2环境经济损益分析本建设项目实施中严格执行“三同时”，各项污染物均可达标排放，近期对区域的环境质量影响不明显。但从远期考虑，随着环境科学的发展及生产设备的折旧和老化，以及环保设施处理效率的下降，少量污染物对环境的影响将会增大。企业应采取积极的措施，改进工艺和设备，提高资源利用效率，减少污染物的排放。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）14环境管理和监测计划14.1环境管理14.1.1环保机构为掌握企业的排污情况和环境现状，保证企业排放的污染物在国家规定范围之内，确保企业实现可持续发展，保障职工的身体健康，镇江亚太金属有限公司应建立、健全专门的机构及相应的规章制度来确保企业日常环保事务的正常运转，确定专门的工作人员负责环境管理、环境监测工作和操作本项目的环保设施。14.1.2营运期的环保工作⑴及时向扬中市环保局上报投产试运行报告，经确认后，方可投产试运行。⑵制定污染治理操作规程，记录污染治理运行及检修情况，确保已建环保治理设施常年正常运转。⑶编制镇江亚太金属有限公司本项目的建设项目环保治理设施竣工验收申请报告，向扬中市环保部门申报，三个月内进行竣工验收监测。⑷建立污染源监测数据档案，定期编写环保简报，使扬中市环保部门和企业及时掌握污染治理动态，加强环境管理。⑸为确保污染治理措施执行“三同时”，企业应使环保投资和运行费用落实到位，保证各项治理设施达到设计要求。14.2环境监测计划⑴企业监测计划根据国家有关规范和江苏省总量控制有关要求，企业应与有关部门共同制定《排放污染物总量监测方案》，并经环境保护行政主管部门审定批准后执行。具体监测计划见表14-1，该计划由镇江亚太金属有限公司负责实施。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表14-1镇江亚太金属有限公司环境监测计划一览表类别监测点位监测项目监测频次废水清下水排口pH、SS、COD、氨氮（远洋船舶阀门有限公司总排口）2次/年废气分选粉尘排口粉尘2次/年筛分粉尘排口粉尘2次/年注塑废气排口TVOC2次/年搅拌切割粉尘2次/年厂界粉尘、TVOC2次/年噪声噪声污染源、四周厂界等效A声级dB(A)2次/年土壤生产车间南、北侧pH、铅、镉、汞、铬、砷、镍、铜、锌1次/年地下水pH、高锰酸盐指数、氨氮、硫酸盐、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发酚、总氰化物、氯化物、石油类1次/年⑵监督监测计划建设项目所在地的环境监测主管部门应按国家有关的法律法规，依法行使对辖区内的污染单位排污情况进行监督监测。具体监测计划见表14-2，该计划由扬中市环境监测中心站负责实施。表14-2环境监督监测计划一览表类别监测点位监测项目监测频次废水清下水排口pH、SS、COD、氨氮（远洋船舶阀门有限公司总排口）6次/年废气分选粉尘排口粉尘1次/年筛分粉尘排口粉尘1次/年注塑废气排口TVOC1次/年搅拌切割粉尘1次/年厂界粉尘、TVOC1次/年噪声噪声污染源、四周厂界等效A声级dB(A)1次/年⑶应急监测计划本项目在发生火灾事故时，消防液通过清下水排口流入附近的三茅大港，将会对三茅大港水质和水生生态环境造成影响的次生污染事故。项目所在地的环境保护主管部门应按国家有关的法律法规，依法行使对辖区内环境污染事故进行跟踪监测。根据事故可能造成的危害程度和影响范围，环境监测部门应制定相应的事故应急监测计划，报环境保护主管部门批准，进行事故的跟踪监测。根据本项目所处的位置，事故应急监测计划应由扬中市环境监测站负责制定和实施，扬中市－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）环境保护局批准实施。对有可能造成跨境的环境污染事故应由上一级环境保护主管部门、监测部门负责事故应急监测计划的制定、批准和实施。事故应急监测方案见表14-3。表14-3事故应急监测方案事故类别监测点位（断面）监测项目监测频次水污染事故三茅大港COD、石油类连续跟踪监测，直至事故解除14.3排污口设置及规范化管理14.3.1排污口状况在本项目建设过程中，镇江亚太金属有限公司应根据《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》和镇江市环保局对排污口规范化整治的有关要求，对总排口进行规范建设。具体如下：⑴废水排口生活污水排口1个（远洋船舶阀门有限公司总排口）。pH、SS、COD、氨氮（远洋船舶阀门有限公司总排口）废水处理后回用不外排，不设废水排口。⑵废气排口废气排口情况见表14-4。表14-4废气排口情况编号污染源名称废气量m3/h污染物排放状况执行标准排放源参数浓度mg/m3速率kg/h排放量t/a浓度mg/m3速率kg/h高度直径温度G2分选1800粉尘350.0630.31203.5150.3常温G3注塑600TVOC350.0210.150—150.3常温G4筛分7200粉尘580.4162.01203.5150.5常温G54搅拌切割7200粉尘290.2081.01203.5150.5常温各废气排口的排放高度、排放浓度、排放强度均符合相应的排放标准要求。14.3.2排污口整治及规范化管理⑴－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）按《江苏省排放污染物申报登记管理办法》的规定，应如实向环境管理部门申报排污口数量、位置及所排放的主要污染物或产生公害的种类、数量、浓度、排放去向等情况。⑵废气排气筒附近应设置环境保护标志，并设置便于采样、监测的采样口和采样平台。⑶固体废物暂存场所设置环境保护标志；设置标识，说明固体废物的种类、危险特征。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）15结论与建议15.1评价结论镇江亚太金属有限公司为专业从事机电废物的处理及资源化利用的中外合资企业，公司目前位于扬中市滨江大道旁；根据企业发展需要和城市规划布局要求，公司拟租赁位于扬中市三茅街道城北工业园区内扬中市远洋船舶阀门有限公司生产场地进行公司整体搬迁技改项目建设；该搬迁技改项目建成后将形成年处理废旧电机3000吨、电缆5000吨、五金机械300吨、废旧线路板和PCB废料20000吨及年产玻纤板管材15000立方米的设计生产规模。（1）产业政策符合性本项目不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修正）》中“淘汰类”生产项目，为《外商投资产业指导目录（2015年修订）》鼓励类中“（二十四）废弃资源综合利用业：286.废旧电器电子产品、汽车、机电设备、橡胶、金属、电池回收处理”,本项目属于鼓励类生产项目。因此，本项目建设符合国家和地方现行产业政策要求。（2）清洁生产、循环经济将采用先进成熟的工艺技术和设备、节能和节水措施、污染控制手段和“以新带老措施”，以及严格的环境管理制度，满足《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、《电子废物污染环境防治管理办法》等有关要求，体现了清洁生产的要求。本项目可达到国内清洁生产先进水平。本项目在原料、产品、能源、废物利用可与本地区及周边相关行业、企业内部构成产业链，体现了循环经济的要求。（3）环境质量要求和达标排放。区域大气、地表水、地下水、土壤和声环境质量良好，总体符合相应的规划功能要求。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）本项目废气有分选、筛选、搅拌切割粉尘和注塑有机废气；废气治理控制后达标排放。废水为生活污水、清洗废水。清洗废水隔油、沉淀处理回用，生活污水生活污水化粪池处理后接入城市污水处理厂处理。本技改工程噪声源有空压机、粉碎机、铜米机、注塑机、超细磨粉机、切割机等。声源强度80-90dB(A)；采用隔声、减振，声源室内设置、在总平面布置中考虑噪声源远离厂界布置等噪声治理控制措施后，厂界噪声达标。固体废物包括有拆解含油废物、除尘粉尘、废水处理污泥、注塑模头废料、注塑废气处理废过滤纤维棉和生活垃圾等。含油废物、除尘粉尘、废水处理污泥、模头废料、废过滤纤维棉委托有镇江新宇固体废物处置有限公司处理处置；生活垃圾委托环卫部门处理。采用相应的污染治理措施后，本技改工程各类污染物均能得到有效控制，可以做到达标排放。采取上述污染治理控制措施后，本技改工程的投产营运对周围环境和环境敏感保护目标影响不明显，区域地表水环境、大气环境和声环境质量仍可满足规划功能要求,对敏感目标无明显影响。本技改工程采取的以新带老措施可解决现有工程存在的问题。本项目原辅材料不具有有毒、易燃的危险性。环境风险主要为事故状况下的污染物排放及粉尘爆炸的风险事故。事故废气排放不会造成对周边敏感目标人群伤亡事故的后果危害；采取风险防范措施后，可减少和避免粉尘爆炸风险事故的发生，本项目环境风险处于可接受水平。（4）总量控制本技改工程投产后的污染物排放总量见表15-1。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）表15-1本项目实施后污染物排放总量类别污染物现有以新带老削减本项目本项目实施后增减量废水*废水量18001800180018000COD0.3600.3600.3600.3600SS0.3600.3600.3600.3600氨氮0.0540.0540.0540.0540总磷0.0070.0070.0070.0070有组织废气粉尘3.463.463.33.3-0.16TVOC000.10.10.1无组织废气TVOC1.01.00.10.1-0.9*废水排放量为污水处理厂接管量本技改工程投产后主要污染物排放总量指标可控制在现有工程排放总量指标内，满足总量控制要求。（5）公众参与社会公众对本项目建设总体上持支持态度，公众无反对意见。同时希望在该项目建设中要重视环保工作，加强环保和安全生产管理，防止生产事故的发生。政府有关部门要对建设项目严格把关，加强监督，保障附近人群的生活环境质量。（6）规划的符合性和项目选址可行性本项目建设符合区域总体规划、产业发展规划、土地利用规划要求。本项目不在饮用水水源保护区和区域生态红线管控区内，与区域取水口保护、生态保护要求不冲突。综上所述，本项目建设符合国家河地方产业政策要求，选址建设符合相关规划要求；清洁生产水平处于国内先进水平；污染治理措施能够满足环境管理要求，废气、废水、噪声治理控制后达标排放，固体废物合理处置，对区域大气环境、声环境、地表水环境影响不明显；污染物排放满足总量控制要求；环境风险处于可接受水平；公众参与无反对意见。从环保角度考虑，在落实各项环保措施的前提下，镇江亚太金属有限公司废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目于拟建地建设可行。－162－ 废旧电机、电缆和废旧线路板等废物处理资源利用整体搬迁技改项目环境影响报告书（送审稿）15.2建议⑴建设单位应贯彻执行建设项目环境保护的有关规定，建立健全环境保护规章制度。环境工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运，加强管理，确保正常运行。废气排口的设置应符合苏环控[1997]122号文《江苏省排污口设置及规范化整治管理办法》的规定。⑵建设单位应加强污染治理设施的运行管理，保障其正常、稳定地运行，确保废气稳定达标排放。⑶原料及废物应分类收集，妥善储存。储存、堆放场所应采取防泄漏、防渗、防雨水淋滤等措施，以免雨水淋滤进入土壤、地下水、地表水而造成二次污染。⑷落实清洗废水处理回用方案；杜绝清洗废水外排或废水从雨水排口外排，以免造成对水体的污染。⑸粉尘爆炸事故会造成人员伤亡、财产损失的严重危害，设备和设施应按有关规范进行设计和布置。同时要加强设备设施的维护保养，加强生产管理和员工的安全生产和环境保护教育，防止粉尘爆炸事故的发生。制定事故事故防范措施，减少和粉尘爆炸事故的发生，制定应急预案，减轻粉尘爆炸事故的后果危害。－162－'