连云港众利水产养殖有限公司陆海接力苗种繁育基地项目环境影响报告书

'证书编号：国环评证甲字第1812号连云港众利水产养殖有限公司陆海接力苗种繁育基地项目环境影响报告书第二次信息发布文本建设单位：连云港众利水产养殖有限公司编制单位：上海勘测设计研究院有限公司有限公司2015年11月 上海勘测设计研究院有限公司受连云港众利水产养殖有限公司委托开展“连云港众利水产养殖有限公司陆海接力苗种繁育基地项目”的环境影响评价。现根据国家法规及规定，并经连云港众利水产养殖有限公司同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。本文本内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。 目录1建设项目概况-1-1.1建设项目地点及相关背景-1-1.1.1建设地点-1-1.1.2项目背景-1-1.2主要建设内容-2-1.2.1项目基本情况-2-1.2.2建设周期-2-1.3项目规划相符性-3-2建设项目周围环境现状-4-2.1地形地貌与冲淤环境-4-2.2水文动力环境及泥沙条件-4-2.3海域水质、沉积物环境-4-2.4海域生态环境-5-2.5渔业资源-7-3评价范围-7-4主要环境敏感目标-9-5主要环境影响影响预测及环保措施-10-5.1主要环境影响-10-5.1.1施工期主要环境影响-10-5.1.2运行期主要环境影响-11-5.2主要环境影响预测与评价-12-5.2.1水文动力影响预测与评价-12-5.2.2地形冲淤影响预测与评价-12-5.2.3海洋水质、沉积物环境影响预测与评价-12-5.2.4海洋生态环境、渔业资源的影响预测与评价-13-5.3主要环境保护措施-13-5.3.1生态保护措施-13-5.3.2水污染控制措施-14-5.3.3噪声污染控制措施-14-5.3.4固体废弃物污染控制措施-15-5.3.5其它环境保护措施-15-6环境风险识别、风险防范措施-16-6.1风险识别-16-6.2风险防范措施及应急预案-16-7公众参与-16- 8环境影响评价结论-17-9联系方式-17-9.1建设单位-17-9.2评价机构-18- 1建设项目概况1.1建设项目地点及相关背景1.1.1建设地点本工程位于连云港市赣榆县柘汪镇响石村无名河入海口左侧，柘汪渔港东南角，绣针河口右岸南岸。1.1.2项目背景江苏省是海洋渔业大省，拥有广阔的海洋，沿海滩涂面积980多万亩，海洋资源的综合指数居全国第四位，丰富的海洋资源为发展海洋渔业产业提供了极为有利的条件，是全国重点渔业省份之一。《江苏省“十二五”海洋经济发展规划》中提出：“大力发展海水养殖，挖掘海涂养殖潜力，重点突破浅海养殖；积极发展工厂化养殖、立体生态养殖，新建百万亩水产养殖基地，改造百万亩老化池塘，加快推进现代渔业园区建设”。为与《江苏省“十二五”海洋经济发展规划》规划相适应，建设生产布局合理、基础设施完善、科技含量先进、组织管理先进、经济效益显著的江苏省现代化渔业产业示范基地，连云港众利水产养殖有限公司拟建设陆海接力苗种繁育基地，基地选址在无名河口一级渔港南侧、海堤外侧的海滩上，通过围填海形成繁育基地新的用地。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》等法律法规的相关规定，本工程实施前应编制海洋工程环境影响报告书。本工程的实施单位为连云港众利水产养殖有限公司（下称建设单位），受建设单位的委托，上海勘测设计研究院有限公司-19- （下称评价单位）承担本工程的环境影响评价工作。评价单位接受委托后成立了项目组，对本项目区域进行了现场踏勘，并征询了当地海洋主管部门的意见。在收集相关资料的基础上，对本工程的周边环境进行了必要的监测、调查。在此基础上，根据有关技术导则和规范要求编制本环境影响评价报告书。1.1主要建设内容1.1.1项目基本情况（1）项目名称连云港众利水产养殖有限公司陆海接力苗种繁育基地项目。（2）建设性质新建项目。（3）地理位置工程区域位置图详见图1。（4）建设规模本工程占用海域面积28775m2，形成陆域面积19557m2。主要建设内容为新建围堰长度639m，回填土85198m3，填海造地标高7.0m（连云港理论深度基准面）。陆域形成后，陆上建设内容为苗种繁育基地，主要修建苗种繁育区、养殖区及相应的生产辅助设施等。项目总投资2308万元。1.1.2建设周期考虑到天气等其他因素影响，预计总工期约24个月。-19- 图1工程区域位置图1.1项目规划相符性本工程建成后可区域现代化渔业产业示范基地，加快地方海洋渔业经济的发展。因此，本项目符合《江苏省沿海地区发展规划》、《江苏省“十二五”渔业发展规划》、《江苏省“十二五”海洋经济发展规划》和《连云港港赣榆港区总体规划》。另外本工程为集陆基工厂化养殖和海上深水网箱各自优势于一身的高效养殖模式，属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正）的鼓励类（一）农林业（5）畜禽标准化规模养殖技术开发与应用项目的依托和配套工程。江苏省及连云港市功能区划对该海域功能区划为渔业用海，工程建设与海域的功能定位和区划要求相符，施工阶段会对当地水质造成短时不利影响，但影响范围和时间有限，对主体功能不会造成较大影响。因此项目建设与江苏省海洋功能区划是兼容的。-19- 1建设项目周围环境现状1.1地形地貌与冲淤环境本工程位于海州湾北侧，海岸性质处于基岩-砂质海岸与粉沙淤泥质海岸的交汇处，工程南侧海域主要以粘土质粉砂或粉砂质粘土的细颗粒为主，而北侧则粗细相间，沉积物类型也是多样，有粉砂质粘土、粘土质粉砂、粗中砂、中细砂、砾石等；海岸整体冲淤幅度不大，岸滩处于基本稳定状态。海州湾海岸动力泥沙环境相对单一，海域含沙量低；海州湾海岸的冲淤幅度均不很明显，近岸浅滩在不同岸段的冲淤表现存在一定的差异，总体上表现为北部基本稳定略有冲刷、南部淤积，这主要与近岸破波带沿岸输沙趋势、河流供沙条件和岸线走向的沿岸变化等方面因素有关；其南部的淤泥质海岸近岸表现较为明显的淤积特征，主要分布在临洪河口附近。1.2水文动力环境及泥沙条件交通运输部天津水运工程勘察设计院于2013年1月在工程所在海州湾北侧附近海域进行了水文动力环境实测。根据现场实测资料，工程海域潮流类型以规则半日潮流为主，实测大潮涨、落潮段平均流速分别为0.38m/s和0.29m/s，小潮涨、落潮段平均流速分别为0.26m/s和0.21m/s；大潮流速大于小潮流速，涨潮流速大于落潮流速。流速从浅水区至深水区，逐渐变大的趋势，流向从近岸至远离岸线，由往复流逐渐转变为旋转流。实测最大流速的垂向分布：多为表层流速较大，向下逐层减小，而至底层为最小的特征。工程海域含沙量随潮汐的变化，表现出涨落急时升高，涨落憩减小的趋势变化特征。实测涨、落潮平均含沙量分别为0.018kg/m³和0.017kg/m³，涨潮略大于落潮。1.3海域水质、沉积物环境-19- 本监测海域应用第一类海水水质标准进行评价，工程海域主要超标因子为无机氮、磷酸盐等。超标原因可能与上游来水水质及沿岸各类生产、生活污水排放有关。从各站位水质指标分布来看，沿海州湾岸线和港区水域的水质与其他点位相比较而言较差，说明近岸海域已受到近岸陆域污染、近海养殖污染及船舶航运污染影响，其他区域水质差别不大。根据沉积物现状调查，工程区附近海域沉积物各评价因子标准指数均小于1，均可满足相应功能区沉积物质量要求。1.1海域生态环境（1）浮游植物2013年3月调查海域共鉴定出浮游植物6门35属78种，2011年10月调查海域共鉴定出浮游植物3门26属55种。硅藻在浮游植物种类组成和群落结构中具有重要地位。2013年3月调查海域浮游植物密度范围为1.4053×107~3.7562×107ind./m3，平均值为2.2390×107ind./m3。2011年10月浮游植物密度均值为3.63×106ind./m3。2013年3月浮游植物多样性指数（H"）均值2.87（2.12-3.16）；均匀度指数（J"）均值0.69（0.46-0.91）；丰富度指数（d）均值为0.70（0.44-1.12）。2011年10月浮游植物多样性指数（H"）均值2.80（0.62-3.81）；均匀度指数（J"）均值0.64（0.19-0.83）；丰富度指数（d）均值为0.97（0.40-1.49）；单纯度指数（C）均值为0.27（0.11-0.82）。（2）浮游动物2013年3月调查共采集、鉴定浮游动物5大类23种。节肢动物14种，毛颚类1种，腔肠动物2种，各类幼虫4种，鱼类2种。2011年10月调查共采集、鉴定浮游动物21种，其中桡足类均占绝对优势。2013年3月调查大型浮游动物生物量范围为70.0~5809.3mg/m3-19- ，平均值为1268.5mg/m3，2011年10月调查浮游动物生物量平均值为142.44mg/m3（10.00-1076.67mg/m3）。2013年3月多样性指数（H"）均值为0.96（0.47-1.82），丰富度指数（d）均值为1.65（0.33-2.88），均匀度指数（J"）均值为0.83（0.60-0.97）。2011年10月调查浮游动物单纯度指数（C）均值为0.26（0.16-0.52）；多样性指数（H"）均值为2.34（0.97-2.88），丰富度指数（d）均值为1.65（0.33-2.88），均匀度指数（J"）均值为0.83（0.60-0.97）。（3）底栖生物2013年3月底泥样品共鉴定底栖生物26种，其中环节动物8种，甲壳动物6种，软体动物7种，棘皮动物3种，鱼类1种，纽形动物1种。2011年10月共鉴定底栖生物7门27种。其中，环节动物占优势，共10种，软体动物次之，共6种，甲壳动物5种，棘皮动物和鱼类各2种，纽虫动物和腔肠动物各1种。2013年3月底栖生物栖息密度范围为0~260ind./m2，平均值为55ind./m2；生物量范围为0.0~191.4370g/m2，平均值为40.6625g/m2。2011年10月底栖生物生物量0.98-75.77g/m2，平均为30.97g/m2；栖息密度40-245ind./m2，平均为99.58ind./m2。2013年3月底栖生物多样性（H"）指数均值为1.28（0-3.01）、均匀度指数（J"）均值0.82（0-1.0）、丰富度指数（d）均值为0.38（0-1.83）。2011年10月底栖生物多样性（H"）指数均值为2.47（1.34-3.17）、单纯度指数（C）均值为0.24（0.13-0.52）、均匀度指数（J"）均值0.86（0.58-0.97）、丰富度指数（d）均值为1.03（0.38-1.47）。（4）潮间带生物2013年3月调查共采集、鉴定潮间带底栖生物39种，其中环节动物9种，软体动物13种，甲壳动物10种，腔肠动物2种，棘皮动物2种，鱼类1种，纽形动物1种，腕足动物1种。2011年10月调查共采集、鉴定潮间带生物6门43种，其中软体动物16种-19- ，甲壳动物和环节动物各11种，鱼类3种，腕足动物门和棘皮动物门各1种。2013年3月潮间带底栖生物平均栖息密度和生物量分别为103ind/m2和242.16g/m2。2011年10月平均栖息密度为379.56ind./m2和96.61g/m2。（5）生物质量评价结果显示：双壳贝类汞和粪大肠菌群均符合一类生物质量标准，砷、铅、锌、镉、铬超过一类生物质量标准但都符合二类生物质量标准，石油烃均为二类和三类，铜、铬仅有一个站位为三类，其余均为一类、二类；甲壳类汞、铜、铅、锌、镉、石油烃均符合合格生物质量标准；鱼类汞、铜、铅、锌、镉、石油烃均符合合格生物质量标准；软体类汞、铜、铅、锌、镉均符合合格生物质量标准。1.1渔业资源2013年春季调查海域15个站位中，共出现渔获物40种。其中鱼类21种，占总种类的52.50%；虾类10种，占25.00%；蟹类7种，占17.50%；头足类2种，占5.00%。秋季调查共鉴定游泳动物3大类44种，其中鱼类28种，甲壳动物12种，两者占了90%以上。渔业资源平均重量密度为8.61kg/h，范围为1.94kg/h~18.40kg/h。渔业资源平均数量密度为1640尾/h，范围为115尾/h~4649尾/h。2013年秋季游泳动物数量范围为177～6129尾/（网.h），平均值为2641尾/（网.h），数量贡献者主要为口虾蛄、鹰爪虾、赤鼻棱鳀、火枪乌贼等重要经济种类；生物量范围为0.994～39.009kg/（网.h），平均值为19.794kg/（网.h）。2评价范围（1）水文动力与海洋水质-19- 根据《海洋工程环境影响评价技术导则》，本环评水文动力环境评价范围为一个潮周期内水质点可能达到的最大水平距离的两倍，海洋水质评价范围则为工程建设可能造成的悬浮扩散与污染影响范围，考虑本海域潮流特点，确定本评价水文动力与海洋水质评价范围为规划用海边缘垂向（垂直潮流主流向）外延15km、纵向（潮流主流向）外延15km的海域范围。（2）海洋生态与生物资源环境根据《海洋工程环境影响评价技术导则》和《环境影响评价技术导则生态影响》，生态环境评价范围应依据评价项目对生态因子的影响方式、影响程度和生态因子之间的相互影响和相互依存关系确定，1级评价要求评价距离一般不小于8~30km。考虑本工程实施对海洋生态的影响主要来自围填海施工造成的海陆生境条件改变及施工期间悬浮物扩散影响。为此，确定海洋生态环境评价范围与海洋水文动力与海洋水质评价范围相同。（3）大气、声环境大气及声环境评价范围为围填海施工区域及施工场地（包括施工基地、临时道路及堆场）外侧200m范围。运行期大气和声环境评价范围为育苗基地厂界200m范围内的敏感目标。本工程海域评价范围总面积约450km2，主要控制点坐标具体见图2。-19- 图2本工程评价范围图1主要环境敏感目标根据现场踏勘，结合相关资料收集调查，确定本项目涉及环境敏感见表1。表1工程区域附近环境敏感目标序号类型敏感目标与本工程最近距离相对工程方位影响特征因素备注1渔业生产潮间带贝类养殖区2.3kmSW渔业生产2浅海域筏式养殖区2.0kmS3自然保护区海州湾中国对虾国家级种质资源保护区I16.8kmSE海水水质、沉积物、生态环境；珍稀濒危生物资源面积85.4km24生态与资源恢复区18.5kmSE面积59.1km25海州湾海湾生态系统与自然遗迹海洋特别保护区14.5kmS面积368.1km2-19- 6朱蓬口重点保护区19.3kmSW面积1.3km27秦山岛重点保护区22.6kmS面积4.6km28港口响石渔港1.2kmN船舶通航安全9石羊港3.1kmWSW10柘汪港6.2kmWSW11河口绣针河口0.8E水质、沉积物、生态环境12无名河0E13村庄响石村0.8kmNW声环境、空气环境施工期交通运输敏感点报告目标14东林子村2.0kmWNW15中林子村3.0kmW16西林子村4.0kmW17大王坊村2.0kmN1主要环境影响影响预测及环保措施1.1主要环境影响1.1.1施工期主要环境影响（1）水环境影响施工期水环境影响主要来自围堤石料抛填等施工过程扰动海域底质沉积物，导致海底泥沙再悬浮进而引起围堤周围水体浑浊，污染局部海域水质并影响局部沉积物环境质量，同时还有施工生产废水、施工人员生活污水排放等对水环境的影响。（2）海洋生态、渔业生产影响本工程施工期对海洋生态和渔业的影响主要来自以下2个方面。1）填海造地和围堤石料抛填会直接导致圈围范围内及周围潮间带和底栖生物生境遭到完全破坏，相应带来潮间带和潮下带底栖生物量的损失。-19- 2）本工程围堤施工石料抛填会直接扰动工程海域海底泥沙，造成水体泥沙浓度升高从而影响海域浮游植物生境，造成其生物量减少、多样性降低和生产力下降并进而影响以其为饵料的浮游动物的生存。同时高浓度悬浮物扩散还会影响前沿及周围海域鱼卵仔鱼的生存、发育，造成渔业资源的损失。（3）大气、声环境影响本工程施工车辆、船舶及各类机械在运行中也会排放一定量的废气，影响海上大气环境质量，由于施工车辆、机械主要以柴油或汽油为燃料，运行废气的主要污染物包括NOx、CO、SO2等。此外陆上运输车辆运行，土方、物料装卸、堆放、运输等将产生大量扬尘，污染环境。本工程海上施工会对工程区域声环境造成一定影响，包括水上声环境和水下声环境。（4）固体废弃物本工程围堤修筑和围内陆域回填等施工活动产生弃土（渣）量较小，且大部分弃渣可被直接利用，对周围环境影响不大；育苗基地的建设过程产生的固体废物主要来源于养殖车间、废水处理区以及配套设施区的建设过程中产生的建筑垃圾及施工人员的生活垃圾等，建筑垃圾应及时清运，施工人员的生活垃圾产生量约0.1t/d，若处置不当，会对工程区域的土壤和水环境造成污染，并影响环境卫生。1.1.1运行期主要环境影响（1）对海域水文动力与地形冲淤的影响对海域水文动力条件和地形地貌冲淤环境的影响，表现为在围堤附近的局部水域水文动力和地形冲淤条件发生变化。（2）水环境影响主要表现为运行期基地产生的养殖废水和生活污水的周边水环境的影响。（3）沉积物环境影响-19- 本工程建成运行后基本不产生污染物，但工程围堤采用的砼、碎石、块石等建筑材料，运行期将长期暴露在海洋腐蚀环境下。若上述建筑材料中有重金属、营养盐等污染物溶出，从而对海域水质和沉积物环境造成不利影响。（4）生态环境影响工程区域由湿地生境转变为陆地生境，对区域原有植被将产生一定的不利影响。同时圈围成陆后，对底栖生物和工程周边海域的渔业生产将产生一定的不利影响。（5）大气、声环境影响育苗基地建成后，通过水源热泵机组供热，省去了燃煤、燃气、燃油等锅炉房系统，无燃烧过程，避免了排烟、排污等大气污染；运行期噪声主要来自水源热泵及水泵的噪声以及循环水养殖车间变频循环设备产生的噪声。1.1主要环境影响预测与评价1.1.1水文动力影响预测与评价工程对周边水流造成的影响，主要发生在围堤周边水域，由于圈围工程建成后的阻水作用，涨落潮涉水期间圈围工程东西两侧的平均流速减小0.1～0.05m/s。另外由于工程区西南角和东南角的挑流作用，前沿500m内涉水期间，平均流速增大0.02～0.08cm/s。整体上看，在涨潮阶段，工程建设对水动力的影响范围稍大，而在落潮阶段，工程对水动力的影响相对较小，本项目建设后，海州湾水域的水流基本流态没有发生变化。1.1.2地形冲淤影响预测与评价-19- 工程实施后引起的冲淤变化主要在工程贴岸沿线水域，而对工程区附近其他水域影响有限，对周边大范围海域和敏感区域影响甚微。工程区前沿由于挑流作用，流速增加导致围堤前沿海域呈冲刷状态，年冲刷幅度约为0.01m~0.06m，绣针河口及无名河口口门外及东西两岸有轻微的冲刷和淤积，年冲刷强度小于0.04m，年淤积强度小于0.06m。距离围堤越远，工程实施造成的影响越小，冲刷淤积强度也逐渐减小。总体来说，项目实施后，海域海床冲淤变化主要集中在工程区附近的水域，对大范围海域的冲淤变化影响很小。1.1.1海洋水质、沉积物环境影响预测与评价工程施工过程会造成沉积物悬浮，工程海域沉积物质量较好，各监测站位评价因子均符合沉积物质量一类标准，施工除对海底沉积物产生部分分选、位移、重组和松动外，没有其它污染物混入，因此工程仅在施工期对局部海水水质产生短时不利影响，随着工程施工的完成，上述影响会逐渐消除。施工机械将产生生产废水、生活污水和垃圾等，若管理不善，可能发生生产废水、生活污水等废水未经处理直接排海，或生活垃圾、废机油等直接弃入海中，直接污染区域海水水质，进而影响区域海域沉积物质量，可能造成沉积物中废弃物及其他、大肠菌群、病原体和石油类等指标超标。运行期水质影响主要表现为运行期基地产生的养殖废水和生活污水，由于运行期基地产生的养殖废水和生活污水均经过处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级排放标准后送至赣榆县云通水务有限公司处理，因此不会对周边海域水质产生影响。1.1.2海洋生态环境、渔业资源的影响预测与评价本项目对海域生态环境、渔业的影响主要体现在：一方面，工程圈围范围内的底栖生物受到完全的损害，栖息于在该范围内的底栖生物受到永久性的损害，在该范围内的原有底栖生物类群不可恢复。另一方面，围填施工中石料抛填会扰动海底泥沙，使海底泥沙悬浮，增加所在海域的含沙量，-19- 降低水体能见度使浮游植物的光合作用强度降低，从而降低整个当地生态系统的初级生产力，并对水生生物和鱼类的正常生理过程造成一定的影响，但此影响在施工结束后一定时间内随着悬浮物的沉降而减轻并最终恢复到施工前的正常水平。再次，工程施工过程中的噪声、振动等因素会对施工海域的游泳生物造成一定的惊扰，使其逃离该海域，另外施工机械的溢油、漏油和施工过程中产生的各类垃圾也会对当地海洋环境造成一定的不良影响。建议工程建设方在做好工程管理，文明施工的基础上做好与地方海洋局和渔民的沟通、协商和补偿工作，以减小工程对当地滩涂养殖业和渔业资源的影响，保证社会和谐稳定。1.1主要环境保护措施1.1.1生态保护措施①工程建设要把生态环境保护纳入工程方案设计过程中，把工程施工对海洋生态环境带来的不利影响控制到最低程度。②海上施工选择海况良好，潮流较缓的情况进行施工作业，避免恶劣天气施工，保障施工安全，减少悬浮物扩散影响范围。③加强施工期对施工污废水处理和排放的管理，最大限度的减少排入水体的污废水量。④在安排施工时段以及施工强度时要尽量避开鱼类等的生存、产卵、索饵等敏感时期，以减少鱼类等水产资源的损失。⑤严格限制工程施工区域在划定的施工用海范围内。⑥建设单位与当地渔业主管部门协商，严格按照国家及地方的有关规定，落实对相关渔民的补偿。⑦采用增殖放流和底播增殖等方式对渔业资源和底栖生物的损失进行生态补偿。1.1.2水污染控制措施①施工期施工单位应在施工工区废水排放相对集中地设置一个污废水收集和处理系统，收集处理后送至污水处理厂处置。②在施工临时生活区设置简易隔油沉淀池，处理施工人员的厨房污水及洗涤废水等，经隔油沉淀后的出水和-19- 其他生活污水统一收集、送至污水处理厂处置。③运行期间的养殖废水和生活污水经过相应的设施处理后送至污水处理厂处置。④加强对施工废水收集处理系统的清理维护及管理。⑤加强对施工人员的教育，贯彻文明施工的原则，严格按施工操作规范执行，避免和减少污染事故发生。1.1.1噪声污染控制措施①施工单位应选择低噪声设备，或对噪声较高施工设备安装消声器，并应采取有效措施控制施工机械主辅机噪声排放，禁止使用不符合国家噪声排放标准的机械设备。②定期维护和及时修理施工机械，杜绝施工机械因维护不当而产生的噪声。③加强对施工人员的个人防护，对在高噪声设备附近工作的施工人员配备防噪用具。④加强施工管理、文明施工，限制突发性高噪声，减少施工期不必要的噪声影响。⑤在水下作业中应采取噪声源强缓慢增强等“软启动”措施，尽可能驱使鱼类离开施工水域，以减小水下噪声导致渔业资源的损失。⑤运行期尽量选用低噪声设备，同时采取减振、隔声等措施降低设备噪声对厂界外声环境的影响。1.1.2固体废弃物污染控制措施①施工废渣按照渣土管理部门的要求进行收集处置；生活垃圾经分类收集后定期由环卫部门予以清运。②在滩涂区域施工时，应禁止任意向海洋中抛弃各类固体废弃物，同时应尽量避免各类固体废弃物散落进入海中。③陆地施工产生的弃土和弃渣应尽可能作为工程建设用土和回填土而消纳，不能回用的由施工单位负责及时清理处置。④尽量避免各类固体废弃物散落入海，对散落在圈围水面积范围内的固体废弃物，尤其是短期内不易沉入水底的漂浮物，施工单位应尽力打捞回收。⑤运行期产生的固废要进行分类收集并委托相应的单位进行外运处置，不得随意丢弃污染环境。运行期环保措施-19- 1.1.1其它环境保护措施（1）海洋生态修复补偿本工程的建设对海域生态环境会产生一定的影响，对海洋生物及渔业资源造成一定的损失，建设单位应对此进行补偿，投入一定的资金进行海域生态修复。建设单位应与当地海洋与渔业部门协商，合理安排项目附近海域生态修复工作，海域生态修复主要措施为增殖放流，放流的生物物种应为当地的常见种。（2）冲淤环境跟踪调查为保证岸滩稳定和围堤安全，应在运行期进行定期的地形冲淤观测，掌握围堤两侧及前沿海域的冲淤变化情况。（3）水质、沉积物环境长期监测同时为检验围堤抛填材料对海域水质和沉积物环境的影响，应在工程建成初期定期开展水质沉积物监测，如发现海域环境质量因围堤建设变劣则及时采取相应保护措施。（4）总量控制分析本工程只在施工期产生少量的污染物，且不在国家确定的水污染防治重点流域和海域专项规划中，因此，本项目不涉及总量控制范畴。2环境风险识别、风险防范措施2.1风险识别本工程地处海州湾北侧海域，引起该工程环境风险的因素主要是自然灾害中的台风及由台风而引起的洪水、风暴潮、巨浪等。可能发生环境事故包括：（1）施工期施工机械作业过程中，由于自然灾害及人为操作失误发生碰撞而引起油品泄漏。（2）风暴潮袭击海堤，造成溃坝事故。-19- 1.1风险防范措施及应急预案工程施工期间需制订切实有效的安全管理措施和一旦发生突发性事故的应急预案，预案应包括应急事故组织机构、应急救援队伍、应急设施及物质的配备、应急报警系统、应急处理措施、应急培训计划等内容；施工水域处于潮间带，易受寒潮和台风等恶劣天气影响，流速快，潮差大。施工条件比较复杂，要做好安全防范工作；加强对施工机械设备操作人员的技术培训，提高施工人员的安全意识和环境保护意识，严格操作规程，杜绝机械供油作业中溢油事故的发生；配置有效的通讯设备，与海事主管机关随时保持通讯联系，以在发生突发事件时能及时获得得海事主管机的应急援助。2公众参与评价单位在接受建设单位环评委托7日内组织开展公众参与，公众参与的方式为公示及问卷调查两种，公示采用媒体（互联网）公示、现场张贴公示、报纸公示的方式，调查问卷分为团体问卷和个人问卷两种。公众参与的调查对象为本工程海域作业的渔民、周边居民以及工程建设可能受到影响的单位和企业，基本覆盖工程主要影响区域所有区域。本次公众参与网络、报纸及现场公示期间，工程建设单位和环评单位均未收到公众对本工程实施的意见和建议，说明公众对本工程实施表示赞同或不介意。从问卷调查统计结果来看，本地区的公众参与程度较高。接受调查的团体和个人都认真地回答了提问，绝大多数的被调查社会团体和个人对本工程实施持肯定态度，无反对意见，反映了社会团体和个人对本工程总体上表示关心、理解和支持。同时公众针对环保方面提出了一些宝贵的意见和建议，对本工程的实施具有一定参考价值。另外本报告根据公众和团体有条件支持本工程的相关要求，在报告的环保对策措施中进行了针对性的落实。-19- 总体而言，公众提出的意见和建议比较客观、合理，具有较强的可操作性，评价单位对于公众提出的合理意见和建议均予以采纳，并将“注重资源利用的可持续性”这一精神在报告中予以体现。同时，建设单位也承诺在下阶段工程施工过程中对公众提出的意见和建议予以采纳执行，制定、落实各项切实有效的环保措施，使公众的意愿得到体现，利益不受损害。1环境影响评价结论本工程的建设将可以形成生产布局合理、基础设施完善、科技含量先进、组织管理先进、经济效益显著的江苏省现代化渔业产业示范基地，对加快地方海洋渔业经济的发展，推动当地社会经济的发展具有明显的积极意义。工程造成的环境影响主要发生在施工期，表现为海上施工作业对局部海洋生物资源，主要为对渔业资源的损害和对渔业生产的影响，以及局部海域水质的暂时变劣，但这些影响多是局部的、暂时的和可逆的。从环境影响的角度评价，不存在制约本工程建设的环境因素，工程建设可行。为确保工程建成后有效运行，同时将环境影响降低至最低限度，提出以下建议：（1）为加快工程区域海洋生物资源的恢复，建议进行底播增殖和人工放流等生态修复措施，促进当地生物资源的恢复，以减轻工程建设对海洋生物资源的影响。（2）建议运行期加强对工程前沿水域水文动力、泥沙冲淤和海底地形地貌等的跟踪调查和观测，根据冲淤变化情况采取保滩、清淤等措施，以保证大堤安全。（3）建议加强对运行期育苗基地各功能单元，包括废水处理单元等的正常运行进行监管和维护。2联系方式2.1建设单位-19- 名称：连云港众利水产养殖有限公司地址：赣榆县柘汪镇响石村联系人：王先生电话：15950705666E-mail：zjcxhz@sina.com。1.1评价机构名称：上海勘测设计研究院有限公司地址：上海市逸仙路388号联系人：陈工电话：(021)65427100-2732；传真：(021)65607379E-mail：sidri_eia@sina.cn-19-'